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Versin del texto: AUL_V(14)

Auxiliar administrativo de las


corporaciones locales
Examen Parcial

TD380163(01).doc

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rigor que prev la ley y se exigirn las responsabilidades civiles y penales, as como las reparaciones procedentes.
Auxiliar administrativo de las corporaciones locales. Examen parcial
1 edicin
Autor:

MASTER DISTANCIA, SA

ISBN:

n 978-84-9813-973-0

Edita:

MASTER DISTANCIA, SA
Ctra. de Madrid, Km. 3148, N-IIa
50012 - ZARAGOZA

Depsito Legal:

Z-4.363-2007

Imprime:

MASTER DISTANCIA, SA

MD_TDxxxxxx(01)Esp.dot

EXAMEN PARCIAL

NDICE
INTRODUCCIN .................................................................................... 3
EXAMEN PARCIAL 1.............................................................................. 5
HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 1 .......................................... 8
EXAMEN PARCIAL 2............................................................................ 15
HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 2 ........................................ 19
EXAMEN PARCIAL 3............................................................................ 29
HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 3 ........................................ 31
EXAMEN PARCIAL 4............................................................................ 39
HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 4 ........................................ 44
EXAMEN PARCIAL 5............................................................................ 51
HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 5 ........................................ 57
EXAMEN PARCIAL 6............................................................................ 67
HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 6 ........................................ 75
EXAMEN PARCIAL 7............................................................................ 83
HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 7 ........................................ 88
EXAMEN PARCIAL 8............................................................................ 97
HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 8 ...................................... 102
Versin del texto: AUL_V(14)

EXAMEN PARCIAL 9.......................................................................... 111


HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 9 ...................................... 116
SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 1 ................................................. 127
SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 2 ................................................. 132
TD380163(01).doc

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 3................................................. 139


SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 4................................................. 142
SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 5................................................. 150
SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 6................................................. 159
SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 7................................................. 174
SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 8................................................. 180
SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 9................................................. 186

EXAMEN PARCIAL

INTRODUCCIN
Nuestro Sistema P8.10 es una garanta de confianza y fiabilidad en la
preparacin de nuestros alumnos.
Por ello es tan importante para nosotros ofreceros el material necesario para
preparar con xito las pruebas tericas que pueden ser objeto de examen en
una oposicin. Como sabes una de estas pruebas puede consistir en la
resolucin de un cuestionario de preguntas cortas relacionado con los temas
exigidos en las bases de la convocatoria.
Lo que vas a encontrar en este cuadernillo es un compendio de preguntas
cortas y sus respuestas sobre los temas contenidos en los Exmenes Parciales I
a IX que esperamos te ayuden a familiarizarte con este tipo de ejercicios.
Te adjuntamos el desglose de los temas comprendidos en cada uno de los
parciales:
Examen parcial 1 ........................................................................... temas 1 a 3.
Examen parcial 2 ........................................................................... temas 4 a 8.
Examen parcial 3 ................................................................................... tema 9.
Examen parcial 4 ....................................................................... temas 10 a 16.
Examen parcial 5 ....................................................................... temas 17 a 26.
Examen parcial 6 ....................................................................... temas 27 a 35.
Examen parcial 7 ....................................................................... temas 36 a 40.
Examen parcial 8 ....................................................................... temas 41 a 46.
Examen parcial 9 ....................................................................... temas 47 a 56.

EXAMEN PARCIAL

EXAMEN PARCIAL 1

1.

Sabras nombrar
Generales?

las

2.

Cuntos miembros y de qu manera son propuestos estos miembros


que componen el Tribunal Constitucional?

3.

Qu artculo de la CE recoge la institucin del Defensor del Pueblo?

4.

Sabras definir
parlamentaria?

5.

Qu miembros componen la institucin del Defensor del Pueblo?

6.

Y quin puede solicitar la iniciacin de la actuacin del Defensor?

7.

Sabras decir qu es el derecho de peticin?

8.

Sabras nombrar las diferencias entre la regencia y la tutela?

9.

En qu consiste el hbeas corpus?

qu

caractersticas

es

el

generales

refrendo

en

de

nuestra

las

Cortes

monarqua

10. Nombra cuatro funciones constitucionales del Rey:

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11. En qu fecha las Cortes Generales aprobaron la Constitucin


Espaola?
12. Qu ley regula las relaciones entre la institucin del Defensor del
Pueblo y las figuras similares de las distintas comunidades
autnomas?
13. Qu incompatibilidades establece el artculo 67 de la CE para los
miembros de las Cmaras?
14. Cules son los rasgos que caracterizan a la Constitucin?
15. Cmo organiza su contenido la Constitucin Espaola?
16. A quin corresponde la iniciativa legislativa?
17. Qu quiere decir que el Defensor del Pueblo es el Alto Comisionado
de las Cortes Generales?
18. Haz un breve esquema sobre el procedimiento ordinario de elaboracin
de leyes.
19. Qu contiene la parte dogmtica de la Constitucin Espaola?
20. Sabras decir qu es el mandato imperativo y en qu consiste la
inviolabilidad.
21. Cmo llevan a cabo las Cortes la funcin de control de la accin del
Gobierno?
22. Qu significa que la forma poltica del Estado espaol sea la
monarqua parlamentaria?
23. Por qu razones puede cesar el Defensor del Pueblo?
24. Sabras decir qu es la inmunidad?

EXAMEN PARCIAL

25. Qu principios recoge el artculo 9 de la Constitucin Espaola?


26. Cul es la funcin principal del Defensor del Pueblo?
27. Qu son las comisiones legislativas y cuntas hay en nuestro pas?
28. Clases de tratados internacionales y breve explicacin de cada uno.
29. Nombra cules son los derechos de mbito personal.
30. Enumera las funciones especficas del Senado.

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CORPORACIONES LOCALES

HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 1

EXAMEN PARCIAL

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CORPORACIONES LOCALES

10

EXAMEN PARCIAL

11

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CORPORACIONES LOCALES

12

EXAMEN PARCIAL

13

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CORPORACIONES LOCALES

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EXAMEN PARCIAL

EXAMEN PARCIAL 2

1.

Sabras enumerar los tres principios que rigen la actuacin del


Gobierno?

2.

Recuerdas qu aspectos de los actos polticos del Gobierno pueden


ser controlados por la jurisdiccin contencioso-administrativa?

3.

Sabras explicar qu es el fuero procesal?

4.

Sabes quines son los miembros del Gobierno?

5.

Conoces en qu supuestos se utiliza la va ordinaria para el


nombramiento del Presidente del Gobierno?

6.

Nombra los distintos tipos de administraciones pblicas que existen en


la actualidad.

7.

Dentro de la Administracin General del Estado recuerdas cmo se


clasifican los organismos pblicos?

8.

Define qu es una agencia estatal.

9.

Podras explicar la diferencia entre las consultas facultativas y


preceptivas que el Gobierno realiza al Consejo de Estado?

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CORPORACIONES LOCALES

10. Cita las funciones del Tribunal de Cuentas.


11. Podras explicar cul es el procedimiento extraordinario para nombrar
al Presidente del Gobierno?
12. Recuerdas cmo se nombran los dems miembros del Gobierno?
13. Podras enumerar las competencias atribuidas a los Ministros?
14. Recuerdas quin preside el Consejo de Ministros?
15. Define qu son comisiones delegadas del Gobierno y cmo son sus
deliberaciones.
16. Enumera los rganos de colaboracin y apoyo al Gobierno.
17. Explica brevemente las principales diferencias que existen entre las
interpelaciones y las preguntas.
18. Segn el artculo 115 de la CE, cundo no podrn disolverse las
Cortes Generales?
19. Sabras decir quin nombra las comisiones de investigacin y para
qu asuntos pueden ser nombradas?
20. Recuerdas a qu principio obedece la Administracin perifrica del
Estado?
21. Dinos quin nombra a los Delegados del Gobierno y dnde radica su
sede.
22. Enumera las funciones del Delegado del Gobierno en materia de
informacin a los ciudadanos.
23. Quin sustituye al Delegado del Gobierno en caso de ausencia,
vacante o enfermedad?

16

EXAMEN PARCIAL

24. Sabras decir qu miembros componen la Comisin Territorial de


Asistencia al Delegado del Gobierno?
25. Quin nombra a los Subdelegados del Gobierno?
26. Qu competencias ejercern los Subdelegados del Gobierno en
aquellas provincias en las que no radique la sede del Delegado del
Gobierno?
27. Indica en qu lugares prev la LOFAGE que exista un Director Insular.
28. Enumera las competencias de los Directores Insulares.
29. De quin dependen los servicios no integrados de la Delegacin del
Gobierno?
30. Sabras citar los tipos de entes territoriales comprendidos en la
organizacin territorial del Estado espaol?
31. Enumera los criterios bsicos en que se fundamenta el artculo 2 de la
Constitucin.
32. Sabras decir cules son los procedimientos previstos en la
Constitucin para acceder a la autonoma?
33. Recuerdas qu requisito de duracin se establece en la Constitucin
para las comunidades autnomas que accedieron a la autonoma por el
procedimiento general del artculo 143.2?
34. Enumera los rganos estatales que ejercen el control ordinario sobre la
actividad de las comunidades autnomas.
35. Podras sealar cul es el esquema de competencias legislativas que
adopta la Constitucin?
36. Sabras sealar qu materias pueden asumir las comunidades
autnomas que accedieron a su autonoma por la va del artculo 151
CE?

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37. Indica el contenido mnimo que deben contener los estatutos de


autonoma.
38. Enumera los entes locales territoriales de existencia obligatoria.
39. Define el concepto de comarca.
40. Recuerdas de dnde proceden fundamentalmente los recursos de las
haciendas locales?
41. Sabras decir cuntos miembros componen el Consejo General del
Poder Judicial y cul es la duracin de su mandato?
42. Recuerdas quin propone a los distintos Vocales del Consejo General
del Poder Judicial?
43. Enumera los rganos del Consejo General del Poder Judicial que
establece el artculo 125, LOPJ.
44. Sabras decir cuntas Salas componen el Tribunal Supremo?
45. Indica qu miembros componen la Sala Especial del artculo 61, LOPJ.
46. Podras sealar cules son los tribunales con jurisdiccin en toda
Espaa?
47. Enumera las competencias de los juzgados de paz en materia civil.
48. Sabras explicar qu diferencia existe entre un juez y un magistrado?
49. Cul es la misin del Ministerio Fiscal?
50. Cita y explica brevemente los principios que rigen la actuacin del
Ministerio Fiscal.

18

EXAMEN PARCIAL

HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 2

19

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20

EXAMEN PARCIAL

21

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22

EXAMEN PARCIAL

23

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CORPORACIONES LOCALES

24

EXAMEN PARCIAL

25

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CORPORACIONES LOCALES

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EXAMEN PARCIAL

27

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CORPORACIONES LOCALES

28

EXAMEN PARCIAL

EXAMEN PARCIAL 3

1.

Cul es la composicin del Consejo Europeo?

2.

Cules son las novedades que introduce el Tratado de Maastricht, en


el ao 1992?

3.

Qu requisitos exige el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea


para ser Comisario?

4.

Enumera los rganos del Parlamento Europeo.

5.

Podras decirnos qu es y para qu sirve el Tribunal de Justicia de la


Comunidad Europea?

6.

Explica muy brevemente qu funcin cumple el Tribunal de Cuentas de


la Unin Europea.

7.

Dos de las fuentes del Derecho Comunitario son las directivas y los
reglamentos. Sabras definir ambos tipos de normas?

8.

El establecimiento del Mercado Comn, qu cuatro libertades ha


supuesto?

9.

Cul es la utilidad del Arancel Aduanero Comn (AAC) en las


relaciones de la Comunidad con terceros pases?

29

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10. Qu Estados firmaron el Acuerdo de Schengen y cules son los


objetivos que se plante este acuerdo?

30

EXAMEN PARCIAL

HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 3

31

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32

EXAMEN PARCIAL

33

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34

EXAMEN PARCIAL

35

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36

EXAMEN PARCIAL

37

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CORPORACIONES LOCALES

38

EXAMEN PARCIAL

EXAMEN PARCIAL 4

1.

En qu consiste el principio de legalidad?

2.

Sabras decir qu es el Derecho Administrativo?

3.

Segn el Cdigo Civil, cules son las fuentes del Derecho espaol?

4.

Qu son las fuentes subsidiarias?

5.

Sabras explicar qu son las fuentes indirectas.

6.

Haz un esquema de las fuentes del Derecho Administrativo.

7.

Explica las consecuencias positivas de la jerarqua normativa.

8.

Por qu est formado el Derecho originario?

9.

Nombra las caractersticas de las leyes.

10. Qu son las leyes bsicas?


11. Haz una enumeracin de lo que no son actos administrativos.

39

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12. Qu significa que un acto sea firme?


13. Explica qu es la recusacin.
14. Cules son los requisitos que debe cumplir el contenido de un acto
administrativo?
15. Qu da lugar a la nulidad absoluta?
16. Cundo se produce la cesin definitiva de la eficacia de un acto?
17. Qu es la ejecutoriedad de un acto administrativo?
18. Define qu es la ejecucin subsidiaria y nombra algn ejemplo.
19. Cul es el plazo y el contenido de una notificacin?
20. Define acto administrativo.
21. Qu entiendes por procedimiento administrativo?
22. En qu se basa el principio de cooperacin?
23. Nombra los principios generales del procedimiento.
24. Qu debe contener el escrito que inicie el procedimiento a instancia
del interesado?
25. .Qu plazo concede la Administracin al interesado para subsanar o
mejorar una solicitud?
26. Indica cules son las formas de terminacin de un procedimiento
administrativo.
27. Qu es una resolucin?

40

EXAMEN PARCIAL

28. En qu casos los interesados en un procedimiento, podrn entender


estimadas sus pretensiones por silencio administrativo?
29. Cules son los medios de ejecucin forzosa?
30. Nombra los procedimientos especiales.
31. Qu se entiende por convalidacin?
32. Cmo se inicia el procedimiento de revisin de oficio de actos
anulables?
33. Qu rganos son competentes para realizar la revisin de oficio?
34. Cmo se llama al hecho de que la Administracin pueda rectificar en
cualquier momento los errores materiales o de hecho y los
aritmticos?
35. Enumera los principios de actuacin de la Administracin Pblica.
36. Sabras decir por qu es necesaria la coordinacin como principio de
actuacin de las administraciones?
37. Haz un esquema con los derechos y obligaciones de los ciudadanos en
relacin con la Administracin Pblica.
38. Quines no tienen legitimacin activa para acceder a la justicia e
interponer un recurso contencioso-administrativo?
39. Cul es la diferencia entre anulabilidad e irregularidad del acto?
40. Cuando un acto agota la va administrativa qu opciones para
interponer un recurso existen?
41. Cul es la diferencia entre desistimiento y renuncia?

41

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42. Qu clase de fuentes son los principios generales del Derecho y la


costumbre?
43. Cundo se da una resolucin presunta?
44. Cules son los requisitos comunes a la demanda y a la contestacin?
45. Enumera los actos
Administracin.

jurdicos

del

Administrado

frente

la

46. Qu plazo otorga la Administracin si la solicitud de iniciacin de un


procedimiento no rene los requisitos exigidos en el artculo 70?
47. Explica en qu consiste el recurso de revisin.
48. Sabras decir qu es la participacin funcional del administrado?
49. En qu se diferencian un decreto-legislativo y un decreto-ley?
50. Qu efectos conlleva la notificacin y publicacin de los actos
administrativos?
51. Sabras decir quines tienen capacidad
Administracin Pblica segn la Ley 30/92?

de

obrar

ante

la

52. Cules son las formas de terminacin de un procedimiento


administrativo?
53. Al hilo de esta pregunta, sabes en qu consiste la terminacin
convencional?
54. Qu efectos produce la anulabilidad de un acto?
55. Qu es el principio de jerarqua normativa?
56. Por cierto, qu norma comunitaria est por encima de la CE y de
nuestro ordenamiento interno?

42

EXAMEN PARCIAL

57. En qu artculo de la LJCA se regula la interposicin del recurso


contencioso-administrativo?
58. Pon un ejemplo del medio de ejecucin forzosa de apremio sobre el
patrimonio.
59. Qu tipo de participacin es la que hace un ciudadano al formar parte
de un colegio profesional?
60. Qu es la ejecutoriedad de un acto?

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CORPORACIONES LOCALES

HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 4

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EXAMEN PARCIAL

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EXAMEN PARCIAL

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CORPORACIONES LOCALES

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EXAMEN PARCIAL

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CORPORACIONES LOCALES

50

EXAMEN PARCIAL

EXAMEN PARCIAL 5

1.

Cul es la definicin de empleado pblico?

2.

Cmo se pueden clasificar los funcionarios segn su permanencia?

3.

Cules son los requisitos marcados por la ley para ser funcionario de
carrera?

4.

Cul es la titulacin exigida para acceder al grupo C?

5.

5Qu tipo de funcionario ocupar una plaza, por un tiempo


determinado, y al que se le aplica el rgimen general de los
funcionarios de carrera?

6.

Por quin es aprobada la oferta de empleo pblico?

7.

Podra un ciudadano italiano residente en Espaa ocupar un puesto


de funcionario?

8.

Cules son los procedimientos de seleccin del personal funcionario


de las administraciones pblicas?

9.

La condicin de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento


sucesivo de una serie de requisitos. Cules son?

51

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CORPORACIONES LOCALES

10. Cita las causas de prdida de condicin de funcionario.


11. Cuando un funcionario est en una comisin de servicios en qu
situacin administrativa se encuentra?
12. Podras decir en qu consiste el procedimiento de libre designacin?
13. Cul es el contenido que deben tener en un concurso las bases de
una convocatoria?
14. Qu tipo de faltas se consideran de carcter leve?
15. Cundo los funcionarios pueden elegir un delegado de personal?
16. Define personal laboral.
17. Qu tareas desempean los funcionarios destinados a servicios
especiales?
18. Cul es el rgimen de Seguridad Social que rige para los funcionarios
de las entidades locales?
19. Cundo no tendr validez el periodo de prueba de un contrato de
trabajo?
20. Cundo se podr celebrar un contrato eventual por circunstancias de
la produccin?
21. Dnde se publicarn las convocatorias para la provisin de puestos
de trabajo?
22. Qu son las relaciones de puesto de trabajo?
23. Puedes definir oferta de empleo pblico?
24. Cules son las funciones pblicas
exclusivamente a los funcionarios?

52

que

estn

reservadas

EXAMEN PARCIAL

25. Sabes explicar quin es el personal eventual dentro de la funcin


pblica local?
26. Cmo son siempre las convocatorias destinadas a cubrir plazas para
las corporaciones locales?
27. Sabras enumerar los puestos de trabajo reservados a funcionarios de
la Administracin Local con habilitacin de carcter esta-tal?
28. Cules son los derechos individuales de los funcionarios pblicos?
29. Podras decir qu es la separacin del servicio de los funcionarios y
cundo se impone esta sancin?
30. En qu consiste la situacin de servicio en otras administraciones
pblicas?
31. Cules son las caractersticas bsicas para la concesin de la
excedencia por inters particular?
32. Enumera los requisitos que hay que cumplir para la adquisicin de la
condicin de funcionario.
33. Sabes lo que es la remocin?
34. Cundo se podr elegir al delegado de personal como rgano de
representacin de los funcionarios?
35. Quines no podrn ser ni elegibles ni electores en la eleccin de los
representantes de los funcionarios?
36. Cules son los elementos de un contrato laboral?
37. Cul es la duracin de un contrato laboral de prcticas?
38. Cules son las comisiones de servicio con derecho a indemnizacin?

53

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

39. Qu son las dietas?


40. Por un traslado dentro del territorio nacional a qu tiene derecho el
funcionario?
41. Cules son las retribuciones bsicas de los funcionarios?
42. Podras enumerar los distintos tipos de excedencia?
43. En qu casos se har una suspensin firme de las funciones de un
funcionario?
44. Cules son los efectos que se producen en los funcionarios que son
transferidos a las comunidades autnomas?
45. Enumera las diferentes procedimientos de provisin de puestos de
trabajo adscritos a los funcionarios.
46. Define permuta.
47. Qu son puestos singularizados?
48. En qu consiste la movilidad por razones de salud o rehabilitacin?
49. Cules son los grupos de clasificacin profesional de funcionarios?
50. Qu es el grado personal?
51. Cules son los rganos de representacin del personal laboral?
52. Sabes qu es un contrato de formacin?
53. En qu consiste la remocin?
54. Podras explicar que significa la expectativa de destino?

54

EXAMEN PARCIAL

55. Qu es la promocin interna vertical?


56. Para qu se utiliza la evaluacin del desempeo?
57. Qu tiene que hacer un funcionario, si en el momento de la toma de
posesin del cargo, estuviera realizando una actividad pblica que
fuera compatible con su puesto?
58. Segn el Estatuto del Empleado Bsico, qu tipo de sanciones se
pueden interponer segn la falta cometida?
59. Cundo prescriben las infracciones?
60. Segn el Texto Refundido del Rgimen Local, cundo se aprobarn
las ofertas de empleo pblico?
61. Dentro de la Administracin General de una corporacin local, qu
tipo de subescalas hay?
62. Cules son las caractersticas del personal eventual de una
corporacin local?
63. Para ser admitido en las pruebas de acceso a la funcin pblica local,
qu requisitos hay que cumplir?
64. Qu tipos de personal laboral hay dentro de la funcin publica local?
65. Qu son los puestos de colaboracin en las corporaciones locales?
66. Cmo se har y qu titulacin se exige para acceder a la subescala
tcnica de la Administracin General de una corporacin local?
67. En qu consiste la reasignacin de efectivos?
68. Cmo se realiza el reingreso al servicio activo de los funcionarios que
no tienen reserva de plaza y destino?

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AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

69. Quines son los rganos competentes para la reasignacin de


efectivos?
70. Cul es la duracin de las comisiones de servicio con derecho a
indemnizacin?
71. Cules son las clases de indemnizaciones que pueden generar una
comisin de servicios?
72. Cundo terminar un procedimiento disciplinario a un funcionario?
73. En qu consiste el derecho de libertad sindical individual?
74. Qu son las juntas de personal?
75. Cul es el contenido de las plantillas?
76. Cul es la nota distintiva entre los funcionarios de carrera y los
interinos?
77. Mediante qu sistemas se har la seleccin del personal laboral en
una corporacin local?
78. A quin corresponde el nombramiento y el despido del personal
laboral en una corporacin local?
79. Quines forman la escala de la administracin especial dentro de una
corporacin local?
80. Cules son las retribuciones complementarias de un funcionario
local?

56

EXAMEN PARCIAL

HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 5

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CORPORACIONES LOCALES

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EXAMEN PARCIAL

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EXAMEN PARCIAL

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EXAMEN PARCIAL

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EXAMEN PARCIAL

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AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

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EXAMEN PARCIAL

EXAMEN PARCIAL 6

1.

Podras citar cules son los principios constitucionales de la


autonoma local?

2.

Recuerdas qu requisitos son necesarios para la creacin de un


nuevo municipio?

3.

Explica cmo se realiza la resolucin definitiva del procedimiento de


creacin, supresin o alteracin de un municipio.

4.

Enumera los requisitos necesarios para que pueda producirse la fusin


de dos municipios limtrofes a fin de construir uno nuevo.

5.

Explica la diferencia entre poblacin de hecho y poblacin de derecho.

6.

Sabras decir
empadronadas?

7.

Nombra los servicios municipales que segn el artculo 26 de la LBRL


son de prestacin obligatoria.

8.

Por cierto, recuerdas en qu casos los municipios pueden quedar


dispensados de la obligacin de prestar estos servicios obligatorios?

9.

Dnde se publican y cuando entran en vigor las ordenanzas


municipales?

qu

personas

tienen

la

obligacin

de

estar

67

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

10. Qu mayora es necesaria para que un Alcalde someta un asunto a


consulta popular?
11. Sabras decir en qu municipios existe la Junta de Gobierno Local?
12. Enumera las personas que son inelegibles para el cargo de Alcalde o
Concejal.
13. Explica el procedimiento de eleccin del Alcalde.
14. Qu competencias ostenta en todo caso el Alcalde segn el artculo
21, LBRL?
15. La residualidad es una de las notas que caracteriza el ejercicio de las
funciones del Alcalde. Sabras definirla?
16. Indica los miembros que integran la Junta de Gobierno Local y cules
son sus atribuciones.
17. Qu municipios son considerados de gran poblacin?
18. En qu municipios existir un Consejo Social de la Ciudad y quienes
lo integrarn?
19. Enumera las funciones de la Comisin Especial de Sugerencias y
Reclamaciones.
20. Qu actividades complementarias con las propias
administraciones pblicas pueden realizar los municipios?

de

21. Enumera las caractersticas que definen a la provincia.


22. Nombra los rganos necesarios de la organizacin provincial.
23. Explica cmo se elige el Presidente de la Diputacin Provincial.

68

otras

EXAMEN PARCIAL

24. Qu reglas aplican las juntas electorales provinciales para repartir


proporcionalmente
los
puestos
de
Diputados
Provinciales
correspondientes a cada partido judicial, una vez convocadas las
elecciones?
25. Corresponde al Pleno de la Diputacin Provincial la concertacin de las
operaciones de crdito. Pero recuerdas de qu cuanta?
26. Por qu causas se pierde la condicin de Vicepresidente del
Gobierno?
27. Seala los tipos de comisiones informativas que pueden existir en las
diputaciones provinciales.
28. Sabras decirnos cules son los fines especficos de la provincia?
29. Quin resuelve los conflictos de competencias planteados entre
diferentes entidades locales?
30. Qu rgano debe informar en las cuestiones que se susciten entre
municipios pertenecientes a distintas comunidades autnomas sobre
el deslinde de sus trminos municipales?
31. Explica qu son las entidades locales de mbito inferior al municipio.
32. Qu requisitos son necesarios para queden vlidamente constituidas
las asambleas vecinales?
33. Cuntos miembros componen las juntas vecinales de las entidades
locales menores?
34. Qu competencias pueden asumir las entidades locales de mbito
inferior al municipio?
35. Enumera las entidades locales de mbito superior al municipio.
36. En qu casos no podr crearse una comarca?

69

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

37. En qu fecha se elabor la Carta Europea de la autonoma local y


cuando fue aprobada por Espaa?
38. Si una entidad local adoptara actos o acuerdos que atenten
gravemente al inters general de Espaa, quin podr suspenderlos?
39. Quines estn legitimados para interponer el recurso en defensa de la
autonoma local?
40. Qu requisito ser necesario para iniciar la tramitacin de los
conflictos en defensa de la autonoma local?
41. Sabras indicar qu personas carecen de derecho de sufragio?
42. Qu rganos forman parte de la Administracin electoral?
43. Sabras decir cul es el contenido del censo electoral?
44. Enumera las incompatibilidades que existen con la condicin de
Concejal.
45. Qu procedimiento se utiliza para la atribucin de Concejales en cada
ayuntamiento?
46. Qu nmero de Diputados corresponde a cada diputacin provincial
segn el baremo de residentes de cada provincia?
47. Cundo se constituyen los Cabildos Insulares?
48. Qu normas rigen el derecho de sufragio activo?
49. Quines son inelegibles para el cargo de Diputado Provincial?
50. Podras decirnos cules son las causas de cese del Presidente del
Cabildo Insular de Canarias?

70

EXAMEN PARCIAL

51. Quin tiene la competencia exclusiva sobre el procedimiento


administrativo comn?
52. Qu principios rigen
corporaciones locales?

la

tramitacin

administrativa

de

las

53. De qu forma pueden iniciarse los expedientes en el procedimiento


administrativo comn?
54. En qu casos podrn salir de las oficinas de la Administracin los
expedientes o documentos originales?
55. Explica brevemente la fase de alegaciones del procedimiento
administrativo local.
56. Sabras decir en qu consiste el trmite de audiencia al interesado?
57. Enumera las formas de terminacin anormal del procedimiento
administrativo local.
58. Explica brevemente la funcin del Registro General de las Entidades
Locales.
59. Define el concepto de notificacin.
60. En qu supuestos la publicacin sustituye a la notificacin surtiendo
sus mismos efectos?
61. Sabras definir los bienes de dominio pblico?
62. Indica cmo se clasifican los bienes de dominio pblico.
63. Explica la diferencia entre afectacin y desafectacin de un bien.
64. Nombra las caractersticas de los bienes de dominio pblico.

71

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

65. Dentro de la potestad de deslinde, qu prerrogativas se reconocen a


las entidades locales respecto de sus bienes?
66. Explica los motivos por los que los bienes pierden su condicin de
comunales.
67. Define el concepto de bienes patrimoniales.
68. En qu casos los bienes inmuebles patrimoniales podrn cederse
gratuitamente?
69. Cundo ser necesaria la autorizacin del rgano competente de la
CC AA para poder enajenar, gravar o permutar un bien inmueble
patrimonial?
70. Qu requisito ser necesario para enajenaciones o gravmenes que
se refieran a monumentos, edificios y objetos de ndole artstica o
histrica?
71. Enumera los requisitos necesarios para la celebracin de los contratos
de las administraciones pblicas.
72. Nombra los sujetos que intervienen en un contrato administrativo local.
73. Seala los casos en que en las entidades locales ser potestativa la
constitucin de juntas de contratacin.
74. Qu personas pueden celebrar contratos con la Administracin?
75. Recuerdas cmo se clasifican los contratos de las administraciones
pblicas?
76. Podras definir el objeto del contrato de suministro?
77. Qu expedientes de contratacin pueden ser objeto de tramitacin
urgente?

72

EXAMEN PARCIAL

78. Qu diferencia hay entre la adjudicacin de un contrato mediante


procedimiento restringido o por procedimiento negociado?
79. Segn el RD Legislativo 2/2000, de 16 de junio, qu garanta definitiva
deben prestar los adjudicatarios de los contratos regulados en esta
ley?
80. Sabras decir qu diferencia hay entre la adjudicacin de un contrato
por subasta o por concurso?
81. Recuerdas cada cuanto tiempo, como mnimo, celebra el Pleno de un
ayuntamiento sesin ordinaria?
82. Cul es el qurum de asistencia necesario para que el Pleno quede
vlidamente constituido?
83. Cunto tiempo puede transcurrir entre la convocatoria y la
celebracin de las sesiones de un Pleno?
84. Qu asuntos pueden incluirse en el orden del da de las sesiones de
un Pleno?
85. Explica en qu consiste el principio de publicidad que rige el desarrollo
de las sesiones del Pleno.
86. Define el concepto de enmienda.
87. Qu sucede una vez que se inicia la votacin de un asunto en un
Pleno?
88. Sabras decir qu es una votacin nominal?
89. Cundo ser necesario el informe del Secretario para adoptar un
acuerdo?
90. A quin corresponde la convocatoria de las comisiones informativas?

73

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

74

EXAMEN PARCIAL

HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 6

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76

EXAMEN PARCIAL

77

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

78

EXAMEN PARCIAL

79

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CORPORACIONES LOCALES

80

EXAMEN PARCIAL

81

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

82

EXAMEN PARCIAL

EXAMEN PARCIAL 7

1.

Una de las formas de accin administrativa es la actividad de fomento.


Puedes definir en qu consiste esta actividad?

2.

Define los medios de fomento positivos y los medios de fomento


negativos.

3.

En qu principios se basa la actividad de polica?

4.

De qu medios disponen las corporaciones locales para intervenir en


la actividad de los particulares?

5.

En qu se diferencian la polica preventiva y la polica represiva?

6.

Uno de los medios de ejecucin forzosa es la ejecucin subsidiaria.


Puedes decirnos en qu consiste?

7.

Qu es una licencia?

8.

La licencia en la esfera local est regulada en el Reglamento de


Servicios de las Corporaciones Locales. Segn este reglamento, qu
actividades estn sometidas a previa licencia?

9.

Cules son los supuestos por los que las licencias quedan si efecto?

83

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

10. Define las licencias de carcter reglado y las de carcter discrecional.


11. Qu es un servicio pblico?
12. Qu condiciones deben darse para que podamos considerar a un
servicio pblico como tal?
13. Cules son las formas de gestin directa de los servicios pblicos de
competencia local, segn la Ley de Bases de Rgimen Local?
14. Una de las formas de gestin indirecta de los servicios pblicos es la
concesin. En qu consiste?
15. En qu consiste la forma de gestin de los servicios pblicos llamada
concierto?
16. Qu caracteriza la gestin directa de los servicios pblicos?
17. En qu consiste la gestin de los servicios pblicos por empresa
mixta?
18. Cul es la forma de gestin de servicios pblicos que consiste en que
la Administracin, una vez instalado un servicio de su exclusiva
propiedad, lo cede a un particular para su explotacin durante un
periodo de tiempo prefijado y con unas condiciones establecidas?
19. En base a qu criterios podemos clasificar los servicios pblicos?
20. Qu tipo de gestin de los servicios pblicos es aquella en la que la
Administracin garantiza unos beneficios mnimos a un particular por
la gestin del servicio pblico, o bien el particular gestor del servicio es
quien garantiza los beneficios mnimos a la Administracin?
21. Define expropiacin forzosa.
22. Cules son las principales notas caractersticas de la expropiacin
forzosa?

84

EXAMEN PARCIAL

23. Quin puede ser expropiante?


24. Podras definir quin es el beneficiario de la expropiacin forzosa?
25. Cmo puede declararse la utilidad pblica de los bienes inmuebles?
26. En qu supuestos procede la reversin de los bienes o derechos
expropiados?
27. Cules son las fases a travs de las cules tiene lugar el expediente
expropiatorio?
28. Qu es el justiprecio?
29. Define la reversin.
30. En base a qu criterios se realiza la tasacin de los bienes o derechos
expropiables?
31. En el mbito local, en qu casos suele utilizarse el trmino ordenanza
y en qu casos el trmino bando?
32. Qu es una ordenanza?
33. Para qu sirven los bandos?
34. Mediante qu disposiciones de carcter general acuerdan las
entidades locales el establecimiento, supresin y ordenacin de sus
propios tributos?
35. Qu rgano es el encargado de aprobar las ordenanzas y los
reglamentos de mbito local?
36. Qu rgano dicta los bandos?
37. Enumera y explica muy brevemente los tipos de bandos.

85

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

38. Explica a grandes rasgos el procedimiento de aprobacin de las


ordenanzas.
39. Cul es la mayora necesaria para aprobar el reglamento orgnico del
Ayuntamiento?
40. Enumera las normas de mbito local que existen en funcin de la
materia.
41. Define el concepto
Administracin.

de

responsabilidad

patrimonial

de

la

42. Qu requisitos deben darse en el dao producido


Administracin para que este pueda ser indemnizado?

por

la

43. Con referencia a qu momento se calcula la cuanta de la


indemnizacin del dao producido por la Administracin?
44. Cuando un particular sufre un dao producido por una persona al
servicio de la Administracin, contra quin debe dirigirse para
reclamar la indemnizacin?
45. Para qu sirve la accin de regreso?
46. Ante qu orden jurisdiccional es exigible la responsabilidad de la
Administracin, cuando esta ha actuado en rgimen de Derecho
privado?
47. El particular que sufre un dao causado por un error judicial declarado
ante qu rgano debe dirigir la peticin de indemnizacin?
48. En qu supuestos puede reconocerse la responsabilidad patrimonial
de las administraciones pblicas mediante el procedimiento
abreviado?
49. La Administracin tiene obligacin de indemnizar cuando un
funcionario fuera de servicio haya producido un dao?

86

EXAMEN PARCIAL

50. De qu formas, adems de mediante la indemnizacin que proceda,


puede reparar la Administracin el dao producido?

87

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 7

88

EXAMEN PARCIAL

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CORPORACIONES LOCALES

90

EXAMEN PARCIAL

91

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

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EXAMEN PARCIAL

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CORPORACIONES LOCALES

94

EXAMEN PARCIAL

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AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

96

EXAMEN PARCIAL

EXAMEN PARCIAL 8

1.

Qu partes componen el presupuesto de una entidad local?

2.

Uno de los principios presupuestarios es el principio de universalidad;


puedes definirlo?

3.

Qu diferencia hay entre el principio de especialidad cuantitativa y el


de especialidad cualitativa?

4.

El principio de especialidad cuantitativa tiene una excepcin; sabras


decir cul es?

5.

Haz un esquema de la clasificacin funcional de los gastos.

6.

En qu grupo incluiras los gastos de sanidad de una entidad local?

7.

Cmo se divide la clasificacin econmica de los gastos?

8.

Qu captulos se incluyen dentro de los gastos por operaciones


corrientes?

9.

El captulo 6 de los gastos por operaciones de capital est destinado a


las inversiones reales. Podras decir qu gastos se incluyen en este
captulo?

97

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

10. Los ingresos se dividen en operaciones corrientes y operaciones de


capital. Puedes decirnos en qu tipo de operacin se encuadran los
ingresos por contribuciones especiales y en qu captulo del
presupuesto se incluyen?
11. Dos de las modificaciones que pueden afectar al presupuesto de
gastos de las entidades locales son los crditos extraordinarios y los
suplementos de crdito. Sabes cul es la diferencia entre ambas?
12. Enumera los trmites necesarios para aprobar un suplemento de
crdito.
13. Una ampliacin de crdito se concreta en el aumento de crdito
presupuestario en alguna de las partidas ampliables que expresamente
se relacionen en las bases de ejecucin del presupuesto. Puedes
decirnos en qu casos pueden declararse ampliables esas partidas?
14. Qu rgano es competente para aprobar las transferencias de crdito
entre distintos grupos de funcin?
15. Puede afectar una transferencia de crdito a los crditos ampliables o
extraordinarios concedidos durante el ejercicio presupuestario?
16. Qu tipo de ingresos pueden generar crdito en el estado de gastos
de un presupuesto?
17. Para que las enajenaciones de bienes de la entidad local o de sus
organismos autnomos puedan generar crdito en los estados de
gastos, qu requisito es imprescindible?
18. Qu componentes integran los remanentes de crdito?
19. Explica en qu consiste una baja por anulacin.
20. Qu supuestos pueden dar lugar a una baja de crditos?
21. En qu captulos se divide la clasificacin econmica del gasto
pblico?

98

EXAMEN PARCIAL

22. Enumera las fases de ejecucin del gasto pblico local.


23. Cul es la diferencia entre la autorizacin y la disposicin del gasto?
24. Qu rgano est facultado para reconocer y liquidar obligaciones?
25. Una de las fases de la ejecucin del gasto pblico es la ordenacin del
pago. Podras decir en qu consiste?
26. En los municipios de ms de 500.000 habitantes, quin podr ejercer
las funciones de la ordenacin de pagos?
27. Qu fases de la ejecucin del gasto pueden acumularse en un mismo
acto administrativo?
28. Qu obligaciones deben cumplir los perceptores de una orden de
pago a justificar?
29. Si un ayuntamiento tiene que librar unos fondos para atender los
gastos peridicos de dietas y locomocin del personal a su servicio,
qu carcter tendrn esos fondos?
30. Cules son las fases de la gestin de los gastos plurianuales?
31. Qu rganos ejercen el control parlamentario, jurisdiccional e interno
del gasto pblico local?
32. Explica cul es el proceso de seleccin de los miembros del Tribunal
de Cuentas.
33. Qu funciones realiza la seccin de fiscalizacin del Tribunal de
Cuentas?
34. Segn la Ley 7/1988, el Tribunal de Cuentas realiza dos tipos de
funciones, la de enjuiciamiento contable y la fiscalizadora Puedes
decirnos en qu consiste esta ltima?

99

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

35. Qu funciones de control interno se ejercern en las entidades


locales?
36. Segn el artculo 133 de la Constitucin, tienen las entidades locales
la potestad de crear tributos?
37. Seala qu impuestos deben establecer las entidades locales con
carcter obligatorio y cules tendrn carcter voluntario.
38. Define qu es una tasa.
39. El Ayuntamiento X ha asfaltado y mejorado la red de alcantarillado de
una calle. Podra establecer una tasa por las mejoras realizadas?
Justifica tu respuesta.
40. Quines estn obligados al pago de los precios pblicos?
41. En los municipios con una poblacin de derecho no superior a 5.000
habitantes existe la posibilidad de que los ayuntamientos establezcan
una prestacin personal y de transporte. Puedes decir en qu
consiste?
42. Qu recursos administrativos podrn interponerse contra los actos de
aplicacin de los tributos locales?
43. Qu mayora es necesaria para aprobar una ordenanza fiscal?
44. La orden de 6 de mayo de 1994 aprueba el Plan General de
Contabilidad Pblica. Podras decirnos en qu apartados se divide
dicho plan?
45. Enumera las cuentas anuales de la Administracin Pblica.
46. Las cuentas de la contabilidad pblica se clasifican en cuentas de
balance, cuentas de gestin y cuentas de control presupuestario.
Sabras decir qu grupos recoge cada una de estas cuentas?

100

EXAMEN PARCIAL

47. En la Administracin sucede a menudo que no se aprueba el


presupuesto del ejercicio econmico del ao en la fecha establecida,
por lo que hay que prorrogar el presupuesto del ejercicio econmico
anterior. Sabras explicar cmo se contabiliza la prrroga del
presupuesto?
48. Al igual que en la contabilidad de las empresas privadas, el cierre del
presupuesto de gastos se produce cuando finaliza el ejercicio
econmico y consta de dos fases. Podras enumerarlas?
49. Segn el principio contable de prudencia, qu gastos se contabilizan?
50. Explica en qu consiste la contabilidad preventiva.

101

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 8

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EXAMEN PARCIAL

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AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


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EXAMEN PARCIAL

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AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


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EXAMEN PARCIAL

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CORPORACIONES LOCALES

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EXAMEN PARCIAL

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AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

110

EXAMEN PARCIAL

EXAMEN PARCIAL 9

1.

Define el trmino Seguridad Social.

2.

En qu se diferencia el nivel contributivo del nivel asistencia de la


Seguridad Social?

3.

Los socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado, en qu


nivel de asistencia de la Seguridad Social estaran comprendidos?

4.

En qu consiste la afiliacin a la Seguridad Social?

5.

Cul es el acto formal mediante el cual el trabajador se acoge a un


determinado sistema de Seguridad Social?

6.

En qu momento nace la obligacin de cotizar?

7.

Cul es el rgano encargado de la gestin recaudatoria de la


Seguridad Social?

8.

La Tesorera de la Seguridad Social a quin asigna nmero de la


Seguridad Social?

9.

Qu datos constan en la tarjeta de la Seguridad Social?

111

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

10. Segn la Tesorera General de la Seguridad Social, cules son las


caractersticas de la afiliacin?
11. En qu rgimen de la Seguridad Social estn incluidos los
conductores de vehculos de turismo al servicio de particulares?
12. Los futbolistas profesionales en qu rgimen de la Seguridad estn
incluidos?
13. Segn la Ley General de la Seguridad Social, qu trabajadores estn
incluidos en regmenes especiales?
14. Quines estn obligatoriamente incluidos en el campo de aplicacin
del Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Funcionarios
Civiles del Estado?
15. En qu rgimen de la Seguridad Social se incluyen los funcionarios de
la Administracin Local?
16. La obligacin de cotizar se extingue una vez que se comunica la baja
del trabajador en el Rgimen General de la Seguridad Social, pero en
qu casos queda suspendida?
17. Para qu sirve el Fondo de Garanta Salarial?
18. Desde el 16 de enero de 2007, en qu situaciones especiales
permanece la obligacin de cotizar?
19. Qu empresas pueden obtener reducciones o bonificaciones en las
cuotas de la Seguridad Social?
20. En el caso de que una persona sufra un accidente no laboral, tiene
derecho a recibir asistencia sanitaria de la Seguridad Social?
21. Si una persona es beneficiaria de una prestacin de la Seguridad
Social, tiene derecho a renunciar a ella?
22. En qu momento caducan las prestaciones de la Seguridad Social de
carcter peridico?

112

EXAMEN PARCIAL

23. Cul es la diferencia entre una pensin y un subsidio?


24. Enumera las prestaciones reparadoras de pago nico.
25. Como regla general, las prestaciones de la Seguridad Social prescriben
a los cinco aos desde el da siguiente a aquel en que tenga lugar el
hecho causante de la prestacin, pero en qu casos no prescribe esa
prestacin?
26. Segn la Ley General de la Seguridad Social, qu se entiende por
accidente de trabajo?
27. En el marco de la Seguridad Social la proteccin de la salud se realiza
a travs de la asistencia sanitaria. Cules son los modelos de
asistencia sanitaria que existen actualmente?
28. Qu situaciones protege la incapacidad temporal?
29. Un trabajador que sufre un accidente no laboral y ha cotizado a la
Seguridad Social durante 160 das dentro de los ltimos seis aos
tiene derecho a percibir el subsidio por incapacidad temporal?
30. Segn la Ley General de la Seguridad Social, qu se entiende por
situacin de incapacidad permanente?
31. Si un trabador tiene 25 aos de edad, qu periodo mnimo de
cotizacin necesita para tener derecho a una pensin por incapacidad
permanente?
32. Qu modalidades de incapacidad permanente existen?
33. Cmo se denominan las pensiones por incapacidad permanente
cuando sus beneficiarios cumplen 65 aos?
34. Un funcionario que est en situacin de excedencia forzosa tiene
derecho a percibir el subsidio por incapacidad temporal?
35. Qu diferencia existe entre la incapacidad permanente total y la
incapacidad permanente absoluta?

113

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

36. Por qu causas se extingue el derecho a percibir la prestacin por


incapacidad permanente?
37. Qu requisitos son necesarios para acceder a una pensin de
jubilacin en su modalidad no contributiva?
38. Una persona con un grado de minusvala del 35% puede solicitar una
pensin no contributiva de invalidez?
39. Segn el Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, sobre prestaciones
no contributivas de la Seguridad Social, cundo se considera que las
rentas o ingresos son insuficientes?
40. Qu requisitos son necesarios para que una prestacin no
contributiva de derecho a la asistencia sanitaria de la Seguridad
Social?
41. Puede el beneficiario de una pensin no contributiva percibir otra
pensin asistencial?
42. Cul es el periodo mnimo necesario de cotizacin necesario para
tener derecho a la prestacin contributiva por desempleo?
43. Cundo nace el derecho a solicitar la prestacin por desempleo?
44. Qu porcentaje se aplica a la base reguladora para calcular la
prestacin por desempleo?
45. Si un trabajador tiene dos o ms hijos y se encuentra en situacin de
desempleo, cul ser la cuanta mxima que puede percibir por esta
prestacin?
46. Por regla general, cul es la duracin del subsidio por desempleo?
47. Qu son las entidades gestoras de la Seguridad Social?
48. Cmo se crean estas entidades gestoras?

114

EXAMEN PARCIAL

49. El Instituto Nacional de la Seguridad Social es el encargado de


reconocer el derecho de todas las prestaciones econmicas de la
Seguridad Social en su modalidad contributiva?
50. Qu miembros componen el Consejo General del Instituto General de
la Seguridad Social?
51. Qu es el IMSERSO y a qu ministerio est adscrito?
52. Una trabajadora de nacionalidad canadiense tiene derecho en todo
caso a la asistencia por maternidad?
53. Qu documentos necesariamente hay que presentar para tener
derecho a la asistencia sanitaria?
54. Cules son las prestaciones complementarias financiadas con cargo
a la Seguridad Social?
55. Qu son las reas de salud?
56. Qu funcionarios quedan obligatoriamente incluidos en el rgimen de
MUFACE?
57. Si un funcionario de carrera de la Administracin Civil del Estado es
transferido a una comunidad autnoma sigue perteneciendo a
MUFACE?
58. Qu funcionarios estn exentos de cotizar a la Mutualidad General de
Funcionarios Civiles del Estado?
59. Segn el RD 577/1997, de 18 de abril, que regula los rganos de
gobierno, administracin y representacin de MUFACE, cules son
los rganos de participacin en el control y vigilancia de la gestin?
60. Define las pensiones excepcionales de clases pasivas.

115

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

HOJA DE RESPUESTAS EXAMEN PARCIAL 9

116

EXAMEN PARCIAL

117

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

118

EXAMEN PARCIAL

119

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

120

EXAMEN PARCIAL

121

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

122

EXAMEN PARCIAL

123

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

124

EXAMEN PARCIAL

125

EXAMEN PARCIAL

SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 1


1.- Las caractersticas son 3, y son las siguientes:
1. Las Cortes son un rgano representativo y de poder poltico.
2. Se trata de un rgano deliberante y bicameral, ya que la Constitucin opta
por la existencia de dos Cmaras: el Congreso y el Senado.
3. En las Cortes recae el poder legislativo, salvo en el caso de las leyes
delegadas y situaciones de emergencia (decretos-legislativos y decretosleyes, respectivamente; en estos casos, sin embargo, les corresponden
funciones de control de la norma aprobada por el Gobierno).
2.- El TC est integrado por 12 miembros que sern nombrados por el Rey y
propuestos de la siguiente forma:

Del Congreso, cuatro miembros elegidos por mayora de tres quintos.

Del Senado, cuatro miembros elegidos por mayora de tres quintos.

Del Gobierno, dos miembros.

Del Consejo General del Poder Judicial, dos miembros.

3.- El artculo 54 recoge esta figura como Alto Comisionado de las Cortes
Generales, designado por estas para la defensa de los derechos comprendidos
en este ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin,
dando cuenta a las Cortes Generales.
4.- Es la autorizacin que el Presidente del Gobierno o de las Cortes o los
Ministros competentes dan a los actos del Rey, de modo que sin la firma de los
refrendantes aquellos carecen de valor. Al mismo tiempo, la responsabilidad de
los mismos recae en quien refrenda el acto.

127

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

5.- La institucin del Defensor del Pueblo est compuesta por:

El Defensor del Pueblo.

Dos Adjuntos.

Los asesores designados libremente por el Defensor del Pueblo


necesarios para el ejercicio de sus funciones.

6.- Podrn solicitar el inicio de las investigaciones:

El propio Defensor del Pueblo, de oficio.


Toda persona natural o jurdica que invoque un inters legtimo.
Los Diputados y Senadores individualmente.
7.- Es aquel derecho reconocido a toda persona de poder dirigirse a los
poderes pblicos a fin de reclamar o solicitar un acto. El derecho puede
ejercerse ante cualquier institucin pblica, administracin o autoridad. Las
peticiones se formularn por escrito y se presentarn ante el registro de la
administracin correspondiente, que deber acusar recibo de la misma en el
plazo de los 10 das siguientes a su recepcin.
8.- La tutela es una institucin jurdica cuyo objeto consiste en la guarda de la
persona y sus bienes, o solamente de los bienes o de la persona, de quien, no
estando bajo la patria potestad, es incapaz de gobernarse por s mismo por ser
menor de edad o estar declarado incapaz.
La regencia es la toma de las funciones de la Corona por persona o personas
constitucionalmente designadas de forma provisional, cuando el titular de
aquella no pueda desempearlas porque es menor de edad, o incapacitado.
9.- Es un procedimiento judicial, que tiene como fin proteger el derecho de la
libertad personal.
El hbeas corpus se aplica cuando se producen detenciones ilegales o en
aquellos casos que habindose detenido a una persona de forma legal (como
indica la ley), se le mantiene detenido ilegalmente, por ejemplo ms tiempo del
que la ley permite, o cuando recibe tratos o est en condiciones ilegales (art. 17,
Constitucin Espaola).
10.- Nosotros nombramos estas cuatro, pero pueden ser otras incluidas en el
tema tambin:
1. Sancionar y promulgar las leyes.
2. Convocar y disolver las Cortes Generales, y convocar elecciones en los
trminos previstos en la Constitucin.
3. Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.
4. Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso,
nombrarlo, as como poner fin a sus funciones en los trminos previstos
en la Constitucin.
11. - Las Cortes aprobaron la Constitucin el 31 de octubre de 1978.

128

EXAMEN PARCIAL

12.- Estn reguladas en la Ley 36/1985, de 6 de noviembre.


13.- Este artculo establece que Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras
simultneamente, ni acumular el acta de una asamblea de comunidad autnoma
con la de Diputado al Congreso.
14.- Escrita y codificada, extensa, de origen popular, rgida, consensuada y
elstica, abierta e inacabada.
15.- La Constitucin Espaola organiza su contenido en un prembulo, 169
artculos, 4 disposiciones adicionales, 9 disposiciones transitorias, 1 disposicin
derogatoria y 1 disposicin final.
16.- Al Gobierno, en cuyo caso, se llama proyecto de ley.

Al Congreso y al Senado, en cuyo caso se llaman proposiciones de ley.

A las asambleas legislativas de las comunidades autnomas.

Iniciativa popular:
acreditadas.

para

ello

sern

necesarias

500.000

firmas

17.- Significa que ejerce unas funciones en forma de comisin, es decir, est
nombrado para desarrollar un trabajo concreto, del cual debe dar cuenta a las
Cortes Generales.
18.- El procedimiento ordinario sigue el siguiente desarrollo:
1. Iniciativa legislativa.
2. Tramitacin:
2.1 Publicacin en BO Cortes Generales.
2.2 Presentacin de enmiendas.
2.3 Votacin de enmiendas en comisin.
2.4. Discusin del dictamen de la comisin en Pleno del
Congreso.
2.5. Aprobacin en Pleno del Congreso del proyecto o
proposicin.
2.6 Paso al Senado para estudio y votacin.
2.7 Sancin y promulgacin.
19.- En la parte dogmtica de la Constitucin se declaran los derechos y se
proclaman los principios que inspiran el rgimen poltico del pas.
20.- Mandato imperativo es aquella forma de mandato en la que el mandatario
no puede apartarse en nada de las instrucciones del mandante.
Inviolabilidad es la Prerrogativa consistente en que el Defensor del Pueblo no
est sujeto a ninguna responsabilidad jurdica por las opiniones manifestadas en
el ejercicio de sus funciones.

129

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

21.- Este control se lleva a cabo a travs de diversos mecanismos:


a) Solicitud de informacin al Gobierno.
b) Preguntas al Gobierno.
c) Interpelaciones.
d) Comisiones de investigacin para asuntos de inters pblico.
e) El voto de confianza.
f) La mocin de censura.
22.- La monarqua parlamentaria est formada por un poder ejecutivo dualista,
con un Jefe de Estado, que es el Rey, y un Presidente del Gobierno que dirige el
Consejo de Ministros, y por un poder legislativo residente en las Cortes
Generales (rgano bicameral, porque est compuesta por dos Cmaras: El
Congreso de los Diputados y el Senado).
23.- El Defensor del Pueblo cesar por alguna de las siguientes causas:

Renuncia.

Expiracin del plazo de su nombramiento.

Muerte o incapacidad sobrevenida.

Actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones


y deberes del cargo.

Haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso.

24.- Es la proteccin de carcter procesal que, como privilegio, gozan


Diputados y Senadores durante su encargo, por su probable responsabilidad en
la comisin de un delito.
25.- Recoge los siguientes principios: el de legalidad, el de publicidad de las
normas, el de principio de jerarqua normativa, irretroactividad de las
disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos y la
responsabilidad de los poderes pblicos.
26.- El Defensor del Pueblo tiene como funcin la defensa de los derechos
comprendidos en el ttulo I de la Constitucin. Para ello podr supervisar toda la
actividad de la Administracin, dando cuenta de su actividad, anualmente, a las
Cortes Generales.
27.- Son grupos ms reducidos de Diputados especializados en determinadas
materias, como por ejemplo economa, medio ambiente, cultura, educacin, etc.
En las comisiones, generalmente, se estudian las iniciativas antes de emitir un
dictamen o informe para que lo conozca el Pleno.
En nuestro Parlamento hay tres tipos de comisiones: comisiones permanentes
legislativas, permanentes no legislativas y especiales, en funcin del asunto que
les corresponde conocer y analizar.

130

EXAMEN PARCIAL

28.- Existen tres tipos de tratados y son los siguientes:

Tratados extraordinarios: contienen estipulaciones contrarias a la Constitucin,


y se atribuye a una organizacin o institucin internacional, el ejercicio de
competencias derivadas de la Constitucin.

Tratados de especial importancia: los de carcter poltico y militar, los que


afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes
fundamentales del ttulo I de la Constitucin, los que impongan obligaciones
financieras para la Hacienda Pblica y los tratados que supongan la
modificacin o derogacin de alguna ley o exijan medidas legislativas para una
ejecucin.
Tratados ordinarios: son todos aquellos que pueden ser concluidos por el
Gobierno directamente.
29.- Igualdad ante la ley, el derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, la
libertad ideolgica y religiosa y el derecho a la libertad personal.
30.- Aprobar por mayora absoluta las medidas propuestas por el Gobierno para
obligar a las CC AA a cumplir sus obligaciones o reprimir actuaciones de las
mismas que atenten gravemente al inters de Espaa.
Aprobar con prioridad los acuerdos de cooperacin entre las CC AA y los
proyectos de distribucin del Fondo de Compensacin Territorial.
Plantear un recurso de inconstitucionalidad.

131

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 2


1.- Los tres principios son los siguientes:

El principio de direccin presidencial por el que se otorga al Presidente


del Gobierno la competencia para determinar las directrices polticas
que debe seguir tanto el Gobierno como cada uno de sus
departamentos.

El principio de colegialidad cuya consecuencia es la responsabilidad


solidaria de los miembros del Gobierno.

Y, por ltimo, est el principio departamental por el que se otorga al


titular de cada departamento la autonoma suficiente y la
responsabilidad en el mbito de su respectiva gestin.

2.- De los actos polticos del Gobierno podrn controlarse nicamente:

La proteccin de los derechos fundamentales.

La existencia de elementos reglados.

Las indemnizaciones que sean consecuencia de los daos provocados


a los particulares por estos actos.

3.- El fuero procesal es el privilegio de los miembros del Gobierno y de los


Diputados y Senadores por el que las causas criminales que se interpongan
contra ellos sern enjuiciadas por la Sala Segunda del Tribunal Supremo.
4.- El Gobierno est compuesto por el Presidente, los Vicepresidentes, los
Ministros y los dems miembros que establezca la ley.
5.- El nombramiento por va ordinaria del Presidente del Gobierno se produce en
los siguientes supuestos:

Tras la celebracin de elecciones de Diputados.


Tras la prdida de la confianza del Congreso por el Gobierno.
Por fallecimiento del Presidente del Gobierno.
Por la dimisin del Presidente del Gobierno.

132

EXAMEN PARCIAL

6.- Dentro de las administraciones pblicas podemos encontrar la


Administracin del Estado, que a su vez se divide en central y perifrica, la
Administracin Autonmica, la Administracin Local, la Administracin
institucional y, por ltimo, cabe citar a la Administracin consultiva.
7.- Los organismos pblicos se clasifican en:

Organismos autnomos.

Entidades pblicas empresariales.

Agencias estatales.

8.- Las agencias estatales son entidades de Derecho pblico con


jurdica pblica, patrimonio propio y autonoma en su gestin
ejercer potestades administrativas. Son creadas por el Gobierno
los programas correspondientes a las polticas pblicas que
Administracin General del Estado.

personalidad
que pueden
para cumplir
desarrolle la

9.- Una consulta es preceptiva cuando sea obligatorio solicitarla para que el
rgano correspondiente adopte una decisin, mientras que ser facultativa
cuando el rgano que deba tomar esa decisin pueda, a su eleccin, pedirla o
no pedirla.
10.- Las funciones del Tribunal de Cuentas son las siguientes:

El examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado, actuando


por Delegacin de las Cortes Generales.

La censura de las cuentas del Estado y del sector pblico estatal.

Remitir a las Cortes Generales un informe anual, en el que, cuando as


proceda, comunicar las infracciones o responsabilidades en que a su
juicio se hubiere incurrido.

11.- El procedimiento extraordinario para nombrar al Presidente del Gobierno es


la mocin de censura. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por
la dcima parte de los Diputados y habr de incluir un candidato a la
Presidencia del Gobierno Si la mocin de censura no fuese aprobada por el
Congreso, sus signatarios no podrn presentar otra durante el mismo periodo
de sesiones. Si, por el contrario, el Congreso adopta una mocin de censura, el
Gobierno presentar su dimisin al Rey, quien nombrar Presidente del
Congreso al candidato incluido en aquella.
12.- Los dems miembros del Gobierno son nombrados y separados por el Rey
a propuesta de su Presidente.
13.-Las competencias atribuidas a los Ministros seran:

La de ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su


departamento.

Desarrollar la accin del Gobierno en el mbito de su departamento.

133

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, las normas
de organizacin y funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras
disposiciones

14.- Habitualmente es el Presidente del Consejo de Ministros quien preside el


Consejo de Ministros, excepto en circunstancias concretas en las que lo
presidir el Rey, como Jefe del Estado.
15.- Las comisiones delegadas del Gobierno son rganos colegiados del
Gobierno integradas por varios miembros del Gobierno y presididas por uno de
ellos. Sus deliberaciones sern secretas.
16.- Son rganos de colaboracin y apoyo al Gobierno:

Los Secretarios de Estado.

La Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios.

El Secretariado del Gobierno.

Los gabinetes.

17.- Las interpelaciones versan sobre la conducta del Ejecutivo en una materia
poltica y una vez obtenida la respuesta puede generar una mocin del
Parlamentario con el consiguiente debate de la Cmara, mientras que las
preguntas pueden tratar sobre informaciones respecto de las actuaciones del
Gobierno y nicamente genera una respuesta.
18.- No podr proponerse la disolucin si coincide con la tramitacin de una
mocin de censura ni antes de que transcurra un ao desde la anterior, para
evitar que haya elecciones generales cada ao.
19.- Tanto el Congreso como el Senado pueden nombrar comisiones de
investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico.
20.- La Administracin perifrica obedece al principio de desconcentracin
administrativa, lo que supone que competencias de ciertos rganos de los
servicios centrales de la Administracin del Estado pasen a servicios perifricos
de la misma Administracin.
21.- Los Delegados del Gobierno sern nombrados y separados por real
decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente del Gobierno, y
tendrn su sede en la localidad donde radique el Consejo de Gobierno de la
Comunidad Autnoma, salvo que el Consejo de Ministros determine otra cosa y
sin perjuicio de lo que disponga expresamente, el estatuto de autonoma.
22.- Los Delegados del Gobierno coordinarn la informacin sobre los
programas y actividades del Gobierno y la Administracin General del Estado en
la Comunidad Autnoma, adems promovern los mecanismos de colaboracin
con las restantes administraciones pblicas en materia de informacin al
ciudadano.

134

EXAMEN PARCIAL

23.- Ser sustituido, temporalmente, por el Subdelegado del Gobierno de la


provincia donde tenga su sede el Delegado del Gobierno, salvo que este
designe a otro Subdelegado.
24.- En cada una de las comunidades autnomas pluriprovinciales se crea una
comisin territorial presidida por el Delegado del Gobierno e integrada por los
Subdelegados del Gobierno de las provincias comprendidas en el territorio de
esta. En el caso de Baleares y Canarias se integrarn adems los Directores
Insulares.
25.- Los Subdelegados del Gobierno son nombrados por el Delegado del
Gobierno por el procedimiento de libre designacin, entre funcionarios de
carrera del Estado, de las comunidades autnomas o de las entidades locales, a
los que se exija para su ingreso el ttulo de doctor, licenciado, ingeniero,
arquitecto o equivalente.
26.- Los Subdelegados ejercern las siguientes competencias:

La proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades,


garantizando la seguridad ciudadana. A estos efectos dirigir las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado

La direccin y la coordinacin de la proteccin civil en el mbito de


cada provincia.

27.- La LOFAGE prev la existencia de un Director Insular de la Administracin


General del Estado en las islas de Menorca, Ibiza-Formentera, Lanzarote,
Fuerteventura, La Palma, Hierro y Gomera.
28.- A los Directores Insulares les corresponde ejercer en su mbito territorial las
competencias atribuidas por la LOFAGE a los Subdelegados del Gobierno en
las provincias y aquellas otras que les sean desconcentradas o delegadas.
29.- Los servicios no integrados dependern del rgano central competente
sobre el sector de actividad en el que aquellos operen, el cual les fijar los
objetivos concretos de actuacin y controlar su ejecucin, as como el
funcionamiento de los servicios.
30.- La organizacin territorial comprende tres tipos de entes territoriales
bsicos:

Municipios.

Provincias.

Comunidades autnomas.

31.- Los criterios bsicos en que se fundamenta este artculo son:

Solamente existe una nacin, que es Espaa.

La nacin espaola no es fruto de la Constitucin, sino una realidad


previa en la que se fundamenta.

135

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

El Estado no se apoya sobre una pluralidad de entes (nacionalidades y


regiones dotados de soberana), porque la soberana es nica y su
objeto es la nacin espaola.

Las nacionalidades no pueden recabar el convertirse en un Estado


independiente.

32.- Los procedimientos para acceder a la autonoma son cuatro:

General u ordinario.

Especial o extraordinario.

Sistema excepcional impuesto por la ley.

Sistemas singulares: Navarra, Ceuta y Melilla.

33.- La Constitucin establece que una vez aprobado el estatuto de autonoma


se inicia una etapa que ha de durar cinco aos, transcurridos los cuales las
comunidades autnomas, mediante las reformas de sus Estatutos podrn
ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el
artculo 149.
34.- El control ordinario se puede realizar por los siguientes rganos:

El control constitucional se realiza por el Tribunal Constitucional a


travs del control que realiza sobre las disposiciones con rango de ley
que dicten las asambleas legislativas de las comunidades autnomas.

El control jurisdiccional ordinario el ejercido por los tribunales


contencioso-administrativos, mediante el control de la Administracin
Autonmica y sus normas reglamentarias.

Por ltimo, el control gubernamental realizado por el Gobierno, que es


el que controla las competencias delegadas o transferidas a las CC AA,
mediante ley orgnica, previo dictamen del Consejo de Estado.

35.- El esquema que adopta la Constitucin es el siguiente:

Materias que pueden asumir todas las comunidades autnomas (art.


148.1).

Materias de competencia exclusiva del Estado (artculo 149.1).

Materias residuales (artculo 149.3).

Materias concurrentes o compartidas.

Competencias transferidas o delegadas por el Estado (artculo 150.2).

36.- Las comunidades autnomas que accedieron a su autonoma por la va del


artculo 151 nicamente encuentran su lmite en aquellas competencias que se
han reservado expresamente al Estado en el artculo 149 CE. Estas
comunidades, al aprobar sus estatutos, podrn incluir entre sus competencias
cualquiera que no se encontrase en el mencionado artculo 149, aunque no se
encontrase prevista en el 148.

136

EXAMEN PARCIAL

37.- Los estatutos de autonoma debern contener:

La denominacin de la comunidad autnoma.

La delimitacin de su territorio.

La denominacin, organizacin y sede de las instituciones propias.

Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la CE y


las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las
mismas.

38.- Los entes locales territoriales de existencia obligatoria son el municipio, la


provincia y la isla.
39.- Las comarcas son entidades locales que las CC AA pueden crear en su
territorio y que agrupan a municipios que precisan de una gestin propia o
demandan la prestacin de servicios de dicho mbito.
40.- Los recursos de las Haciendas Locales proceden fundamentalmente de sus
propios bienes, de los tributos propios y de la participacin en los del Estado y
de la Comunidad Autnoma respectiva.
41.- El Consejo General del Poder Judicial est integrado por el Presidente del
Tribunal Supremo que lo presidir y por 20 miembros nombrados por el Rey
durante un periodo de 5 aos mediante real decreto refrendado por el Ministro
de Justicia.
42.- De los 20 Vocales del Consejo General del Poder Judicial

12 miembros sern elegidos entre jueces y magistrados de todas las


categoras judiciales en los trminos que establezca la LOPJ.

4 lo sern a propuesta del Congreso de los Diputados.

4 a propuesta del Senado. En estos dos ltimos supuestos se elegirn


por mayora de 3/5 de cada una de las Cmaras, entre abogados y
otros juristas.

43.- Los rganos del Conejo General del Poder Judicial son:

Presidente.

Vicepresidente.

Pleno.

Comisin Permanente.

Comisin Disciplinaria.

Comisin de Calificacin.

44- El Tribunal Supremo est compuesto por cinco Salas:

Sala I de lo Civil.

Sala II de lo Penal.

137

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

Sala III de lo Contencioso-Administrativo.

Sala IV de lo Social.

Sala V de lo Militar.

45.- La Sala Especial del artculo 61, LOPJ, est formada por el Presidente del
Tribunal Supremo, los Presidentes de Sala y el magistrado ms antiguo y el ms
moderno de cada una de las Salas.
46.- Los tribunales con jurisdiccin a nivel nacional son el Tribunal Supremo, la
Audiencia Nacional, los juzgados centrales de instruccin, juzgados centrales de
lo penal, juzgados centrales de lo contencioso-administrativo, juzgados
centrales de menores y los juzgados centrales de vigilancia penitenciaria.
47.- Los juzgados de paz conocern, en el orden civil, de la sustanciacin en
primera instancia, fallo y ejecucin de los procesos que la ley determine.
Adems, cumplirn con las funciones de Registro Civil y las dems que la ley les
atribuya.
48.- El personal de la carrera judicial se divide en tres categoras judiciales. Los
magistrados forman parte de la segunda categora de la carrera judicial,
mientras que los jueces son integrantes de la tercera categora y detentan la
titularidad de un juzgado. A los jueces les corresponde juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado.
49.- El Ministerio Fiscal tiene por misin promover la accin de la justicia en
defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico
tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los interesados, as como velar por
la independencia de los tribunales, y procurar ante estos la satisfaccin del
inters social.
50.- El Ministerio Fiscal ejerce su misin de acuerdo con los siguientes
principios:

138

Principio de legalidad: el Ministerio Fiscal actuar con sujecin a la


Constitucin, a las leyes y a las dems normas que integran el
ordenamiento vigente.

Principio de imparcialidad: por el que actuar con plena objetividad e


independencia en defensa de los intereses que le estn
encomendados.

Principio de dependencia jerrquica, en el que los miembros inferiores


dependen de los miembros superiores. Externamente tienen
dependencia del Poder Judicial.

Y por ltimo, el principio de unidad de actuacin puesto que el


Ministerio Fiscal es nico para todo el Estado correspondiendo a los
rganos superiores la competencia para emanar instrucciones.

EXAMEN PARCIAL

SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 3


1.- El Consejo Europeo est compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno
de los Estados miembros, as como por el Presidente de la Comisin, asistidos
por los Ministros de Asuntos Exteriores y por un miembro de la Comisin.
2.- El Tratado de la Unin Europea o Tratado de Maastricht introduce las
siguientes novedades importantes:

Se adopta el nombre de Unin Europea, estructurada en tres pilares; el


primer pilar lo conforman las antiguas CEE, CECA y CEEA que pasan a
ser las Comunidades Europeas; el segundo pilar, la Poltica Exterior y
de Seguridad Comn y, el tercer pilar, Cooperacin en materia de
Seguridad Interior y Poltica Judicial.

Otra novedad importante fue la creacin de un proyecto de Unin


Econmica y Monetaria.

Tambin se fijan los criterios de convergencia.

Por ltimo, se establecen los objetivos de la poltica exterior y de


seguridad comunes.

3.- El Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea establece tres condiciones


necesarias para ser Comisario. Estas condiciones son ser nacional de un Estado
miembro, estar dotado de competencia general, es decir, tener la preparacin
adecuada para el puesto y por ltimo, ofrecer garantas plenas de su
independencia. Esto ltimo implica que los Comisarios no puedan aceptar
instrucciones de ningn Gobierno ni ejercer ninguna otra actividad profesional,
retribuida o no, durante su mandato.
4.- Los rganos en torno a los cules funciona el Parlamento Europeo son el
Pleno, la Presidencia y la Vicepresidencia, cinco Cuestores, la Mesa, los grupos
polticos, la Conferencia de Presidentes, las comisiones parlamentarias y la
Secretara General.

139

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

5.- El Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea es una institucin


independiente, creada con la finalidad de asegurar que se respete el Derecho
Comunitario y que se apliquen los tratados de manera uniforme en todos los
Estados miembros. El Tribunal de Justicia ejerce, adems, una importante labor
en cuanto al desarrollo del Derecho Comunitario, colmando las lagunas de un
ordenamiento jurdico relativamente nuevo; de ah la importancia de su
jurisprudencia.
6.- El Tribunal de Cuentas de la Unin Europea es el rgano encargado del
control financiero externo de la Comunidad. Para cumplir con esta funcin, el
Tribunal de Cuentas lleva a cabo el examen de las cuentas de la totalidad de
ingresos y gastos de la Comunidad.
Como resultado del control que realiza, el Tribunal elabora un informe anual,
despus de la clausura del ejercicio, que remite a las instituciones de la
Comunidad y que se publica en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El Tribunal de Cuentas, en el ejercicio de su funcin de control de la ejecucin
del presupuesto, asiste tambin al Parlamento y al Consejo.
7.- Los reglamentos tienen alcance general, es decir, que van dirigidos a todos
los Estados miembros de la Unin Europea. Los reglamentos obligan a los
Estados en todos sus elementos y son aplicables directamente, es decir, que no
es necesario que sean publicados en los boletines oficiales de cada uno de los
Estados para que puedan ser aplicados, basta con su publicacin en el DOUE.
Las directivas, en cambio, obligan en cuanto al resultado, pero no en cuanto a
los medios. Esto significa que la directiva impone una meta a alcanzar por los
Estados miembros, pero deja libertad en cuanto a la forma y los medios para
alcanzar ese fin. Las directivas no son aplicables directamente. Para poder
aplicar las directivas es necesario que sean transpuestas al ordenamiento
jurdico de cada Estado miembro. Por tanto, los Estados deben aprobar la
normativa necesaria para dar cumplimiento a lo establecido en la directiva.
8.- El establecimiento de un mercado comn conlleva la puesta en prctica de
cuatro libertades: la libre circulacin de mercancas, de trabajadores, de
capitales y la libertad de establecimiento y prestacin de servicios.
9.- La instauracin de la libre circulacin supuso la adopcin de un Arancel
Aduanero Comn en las relaciones de la Comunidad con terceros pases. Si
cada Estado tuviera su arancel propio, las mercancas de los Estados no
comunitarios entraran por las fronteras de aquel Estado miembro que tuviera un
arancel ms bajo, perjudicando al resto de los Estados. Adems, obligara a
mantener los servicios de aduanas en los mismos. Todo ello se evita con el
establecimiento de un Arancel Aduanero Comn.
El Arancel Aduanero Comn, permite codificar de forma uniforme las
mercancas. De esta manera se facilita, adems, la realizacin de estudios
estadsticos.

140

EXAMEN PARCIAL

10.- El Acuerdo de Schengen fue firmado por todos los Estados comunitarios,
excepto el Reino Unido y la Repblica de Irlanda y naci con la intencin de
lograr una efectiva libre circulacin de personas en el seno de la Unin.
Los objetivos fundamentales de este acuerdo son la eliminacin de las fronteras
fsicas entre Estados, consiguiendo el Espacio Schengen, y el fortalecimiento
comn de las fronteras exteriores.

141

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 4


1.- El principio de legalidad determina que los hechos delictivos, as como las
penas aplicables a los mismos, han de venir prefijados en la ley, pues esto
constituye la nica garanta del ciudadano frente a los posibles abusos de una
administracin arbitraria que pudiese utilizar el poder coactivo ms fuerte del
Estado: la pena.
2.- Es el conjunto de leyes y normas aplicables a los rganos ejecutivos del
Estado, teniendo en cuenta la estrecha relacin que hay entre el Poder Ejecutivo
y la Administracin. Tambin puede referirse el Derecho administrativo al
conjunto legislativo que regula las relaciones entre los particulares y el Estado, o
ms exactamente an, el conjunto legislativo que regula la actividad total del
Estado en accin.
3.- Las fuentes del ordenamiento jurdico espaol son la ley, la costumbre y los
principios generales del Derecho.
4.- Son las fuentes que se aplican en defecto de las primarias. Se consideran
como tales la costumbre y los principios generales del Derecho.
5.- Son las que sin constituir verdaderas normas escritas, ayudan a su
produccin y comprensin. Solo son aplicables en ausencia de fuentes directas,
pero la realidad es que la primaca de la ley y las costumbres no ha podido an
ser desplazada como fuentes esenciales del Derecho. Son la jurisprudencia y la
doctrina cientfica.

142

EXAMEN PARCIAL

6.-

FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

FUENTES
DIRECTAS

FUENTES
INDIRECTAS

FUENTES PRIMARIAS:
CE
Leyes ognicas
Leyes ordinarias
Decretos legislativos
Decretos leyes
Reglamentos
Tratados internacionales
FUENTES SUBSIDIARIAS:
Costumbre
Principios generales del Derecho
JURISPRUDENCIA
DOCTRINA CIENTFICA

7.- El Derecho escrito prima sobre las fuentes no escritas, las cuales tienen el
carcter de subsidiarias.
Los reglamentos comunitarios europeos priman sobre el Derecho interno.
Tras los reglamentos comunitarios, prima la Constitucin Espaola como vrtice
del sistema normativo.
Priman las normas del poder legislativo sobre las disposiciones administrativas
y a su vez priman unas disposiciones administrativas sobre otras en razn de la
mayor jerarqua del rgano que dicta las normas administrativas.
8.- Formado por los tratados que instituyen las Comunidades Europeas (de
Pars y de Roma) y por aquellos que los complementan, modifican o adaptan
(Acta nica Europea, Tratado de la Unin Europea, Tratado de msterdam).
9.- Las caractersticas de las leyes son:

Racionalidad.

Generalidad del destinatario.

Universalidad.

Obligatoriedad.

Formalidad en la elaboracin y aprobacin de las leyes.

143

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

10.- Son las leyes dictadas por los rganos legislativos del Estado en virtud de
las competencias compartidas que se deducen del artculo 149.1 de la
Constitucin, segn el cual hay materias en las que el Estado tiene reserva de la
legislacin bsica, correspondiendo el desarrollo legislativo y ejecucin a las
comunidades autnomas.
11.- Los actos polticos del Gobierno.

Los actos materiales de la pura ejecucin.

Los actos de la Administracin, sujetos al Derecho privado (civil,


laboral, etc.).

Los contratos celebrados por la Administracin.

Los reglamentos.

12.- Son aquellos que, salvo recurso de revisin, no pueden ser impugnados en
va administrativa, ni en va contencioso-administrativa.
13.- Peticin que pueden deducir las partes para que el juez o alguno de los
magistrados que integran el tribunal, sea sustituido cuando en l concurra una
causa de las previstas en la ley y no se haya apartado libremente del
conocimiento del asunto, por ejemplo, que haya una relacin de parentesco
entre el juez y una de las partes.
14.- Los requisitos que debe cumplir el contenido son: que sea posible, lcito,
determinable y adecuado al fin que persigue el acto administrativo.
15.- Actos que se dictan prescindiendo total y absolutamente del procedimiento
legalmente establecido y actos dictados por rganos colegiados, infringiendo
las normas para la formacin de la voluntad.
16.- La cesin definitiva se produce cuando concurre alguna de las siguientes
caractersticas:

El total cumplimiento del propio acto.

El transcurso del plazo en el mismo sealado, si estaba limitado en el


tiempo.

El cumplimiento de la condicin resolutoria a que pudiera estar sujeto.

La desaparicin de los presupuestos de hecho que motivaron que se


dictase.

La anulacin o revocacin del propio acto.

17.- La ejecutoriedad del acto administrativo es la cualidad jurdica que se


reconoce a la Administracin para proceder a realizar los actos y operaciones
necesarias que su ejecucin comporta. Esto quiere decir que el acto es
ejecutivo cuando tiene fuerza obligatoria.

144

EXAMEN PARCIAL

18.- Consiste en actos que, por no ser personalsimos, los realizan sujetos
distintos del obligado (por ejemplo, el ayuntamiento echa abajo un edificio
construido sin licencia, pero estos gastos los paga el propietario que incurri en
delito).
19.- Toda notificacin deber ser cursada dentro del plazo de 10 das a partir de
la fecha en que el acto haya sido dictado, y deber contener el texto ntegro de
la resolucin, con indicacin de si es o no definitivo en la va administrativa, la
expresin de los recursos que procedan, rgano ante el que hubieran de
presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados
puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
20.- Acto administrativo sera la declaracin de voluntad, de carcter intelectual,
de juicio, de conocimiento o de deseo realizada por la Administracin, en el
ejercicio de su potestad administrativa, distinta de la potestad reglamentaria.
21.- Es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la actuacin
administrativa para la realizacin de un fin.
22.- Las administraciones pblicas, en el desarrollo de su actividad y en sus
relaciones recprocas, debern prestar, en el mbito propio, la asistencia activa
que las otras administraciones pudieran recabar para el eficaz ejercicio de sus
competencias. La cooperacin puede ser econmica, tcnica y administrativa,
se desarrollar con carcter voluntario bajo las formas y trminos previstos en
las leyes, pudiendo tener lugar mediante consorcios o convenios administrativos
que suscriban.
23.- Impulsin de oficio (iniciado por la Administracin) de los procedimientos
por orden de incoacin o comienzo.
El principio de celeridad y el cumplimiento de trmites por los interesados.
24.- Nombre y apellidos del interesado o su representante, y el medio preferente
o lugar que se seale a efectos de las notificaciones.

Exposicin de los hechos, razones y splica en que se concreta la


peticin con claridad.

Lugar y fecha.

rgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige.

Firma del interesado o solicitante.

25.- Si la solicitud de iniciacin no rene los requisitos exigidos en el artculo 70


y por la legislacin especfica aplicable, la Administracin requerir al interesado
para que, en un plazo de 10 das, subsane las faltas o acompae los
documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr
por desistido de su peticin, previa resolucin que deber ser dictada en los
trminos previstos en el artculo 42.

145

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

26.- El procedimiento acaba con la resolucin, el desistimiento, la renuncia al


derecho en que se funde la instancia y la declaracin de caducidad o la
terminacin convencional.
27.- Es el acto definitivo que pone fin al procedimiento y que contiene el
pronunciamiento de la Administracin. La resolucin decide todas las
cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras derivadas del
procedimiento.
28.- Los interesados podrn entender estimadas por silencio administrativo sus
solicitudes en todos los casos, salvo que una norma con rango de ley o norma
de Derecho Comunitario europeo establezca lo contrario. Quedan exceptuados
de esta previsin los procedimientos de ejercicio del derecho de peticin, a que
se refiere el artculo 29 de la Constitucin, aquellos cuya estimacin tuviera
como consecuencia que se transfirieran al solicitante o a terceros facultades
relativas al dominio pblico o al servicio pblico, as como los procedimientos
de impugnacin de actos y disposiciones, en los que el silencio tendr efecto
desestimatorio.
29.- Son los siguientes:

Apremio sobre el patrimonio

Ejecucin subsidiaria

Multa coercitiva

Compulsin sobre las personas

30.- Las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.


El procedimiento para la elaboracin de disposiciones de carcter general.
31.- Se trata de casos en que la Administracin aprecia que la resolucin
tomada tiene una invalidez, consistente en vicio de anulabilidad y opta por
conservar el acto, en lugar de declarar esa causa de anulabilidad. Lo har
mediante la subsanacin de los vicios de que adolezca.
32.- El Consejo de Ministros

Los Ministros

Los Secretarios de Estado

Los rganos a los que estn adscritos los organismos.

33.- Es el acto jurdico por el que la Administracin deja sin efecto otro acto
anterior que no es declarativo de derechos sino que o es un acto neutro o es de
gravamen.
34. - Se llama anulacin o revocacin.
35.- Eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin.

146

EXAMEN PARCIAL

36.- Es necesaria la coordinacin para evitar realizar trabajos y esfuerzos por


duplicado, o para adoptar medidas de manera coherente unos rganos con
otros sin contradecirse.
37.-

DERECHOS DE LOS CIUDADANOS

A obtener copia de los documentos


que presenten

A ser tratados con respeto y


deferencia

A utilizar las lenguas oficiales


en su Comunidad

A exigir responsabilidades

A formar alegaciones y a aportar documentos

A conocer el estado de la tramita cin de los procedimientos

A no presentar documentos no
exigidos por las normas

A identificar a las autoridades y


restante personal

De acceso a los archivos y registros de las administraciones

A obtener informacin y
orientacin

38.- Los rganos de dicha Administracin y los miembros de sus rganos


colegiados, salvo que una ley lo autorice expresamente.
Los particulares cuando obraren por delegacin o como meros agentes o
mandatarios de la entidad (coincide, as, con lo dispuesto en la LJCA de 1956).
Las entidades de Derecho pblico que sean dependientes o estn vinculadas al
Estado, las CC AA o las entidades locales, respecto de la actividad de la
Administracin de la que dependan.
Se exceptan aquellos a los que por ley se haya dotado de un estatuto
especfico de autonoma respecto de dicha Administracin.
39.- En ocasiones se producen por la Administracin actos que, si bien infringen
el ordenamiento jurdico, la infraccin no tiene entidad suficiente para producir
la anulabilidad del acto. Estamos, entonces, en presencia de irregularidades que
no invalidan el acto

147

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

40.- Existen dos opciones posibles, que son:

Interponer directamente el recurso de alzada ante el superior jerrquico


del que dict el acto.

Interponer el potestativo de reposicin ante el mismo rgano que dict


el acto.

41.- Desistimiento: es un simple abandono de la solicitud, que provoca el fin del


procedimiento administrativo, salvo que existieran terceros interesados que
insten su continuacin. El interesado podr iniciar otro procedimiento por la
misma causa.
Renuncia: es la manifestacin de voluntad de la parte actora que determina la
finalizacin del proceso administrativo. Renuncia al derecho, por lo que no
podr iniciar otro procedimiento por la misma causa.
42.- Son fuentes directas y subsidiarias.
43.- En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, si transcurre el
plazo mximo sin haberse notificado resolucin expresa, faculta al interesado
para entenderla estimada o desestimada por silencio administrativo, segn
proceda.
44.- En ambos escritos se consignarn separadamente los hechos, los
fundamentos de Derecho y las pretensiones que se deduzcan, en justificacin
de las cuales podrn alegarse cuantos motivos procedan, hayan sido o no
planteados ante la Administracin.
45.- Peticiones y solicitudes, recursos, reclamaciones, renuncia y desistimiento,
opciones, requerimientos o intimaciones, declaraciones, aceptaciones y
pruebas.
46.- La Administracin requerir al interesado para que, en un plazo de 10 das,
subsane las faltas o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de
que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin.
47.- Se trata de un recurso extraordinario que puede interponerse ante el
rgano que dict un acto firme en va administrativa, rgano que tambin ser el
competente para su resolucin y solo se puede interponer con motivo de alguna
de las 4 causas establecidas en el artculo 118 de la Ley 30/92.
48.- El ciudadano ejerce funciones administrativas sin incorporarse a un rgano
administrativo formal.

148

EXAMEN PARCIAL

49.- El decreto legislativo es la norma con valor de ley dictada por el Gobierno
en virtud de una previa habilitacin que recibe del Parlamento, se conoce como
delegacin legislativa. Y el decreto ley es la norma con rango de ley, de carcter
provisional, dictada tambin por el Gobierno pero en caso de extraordinaria y
urgente necesidad, que no podr afectar a las instituciones bsicas del Estado,
a los derechos, deberes y libertades del ttulo I de la CE, al rgimen de las CC
AA ni al Derecho electoral general.
50.- Si cumplen todos los requisitos legales, el acto notificado o publicado ser
eficaz y desplegar todos sus efectos desde la fecha en que aquella se hubiera
practicado.
51.- Tienen capacidad de obrar ante las administraciones pblicas, adems de
las personas que la ostenten con arreglo a las normas civiles, los menores de
edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses cuya
actuacin est permitida por el ordenamiento jurdico-administrativo sin la
asistencia de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela. Se
excepta el supuesto de los menores incapacitados, cuando la extensin de la
incapacitacin afecte al ejercicio y defensa de los derechos o intereses de que
se trate.
52.- Terminacin normal, anormal y convencional.
53.- Consiste en la celebracin por parte de las administraciones pblicas de
acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto de Derecho
pblico como privado, siempre que no sean contrarios al ordenamiento jurdico
ni versen sobre materias no susceptibles de transaccin y tengan por objeto
satisfacer el inters pblico que tienen encomendado, y con los efectos y
alcance que dichos pactos o convenios tengan segn la legislacin.
54.- La anulabilidad produce efectos ex nunc, es decir, produce efectos desde
que el acto se declar anulado. El acto tiene efectos desde que se dicta hasta
que se declara la anulabilidad.
55.- Significa que las normas del ordenamiento jurdico estn ordenadas por un
sistema jerrquico de subordinacin de unas a otras, por lo que carecen de
valor las disposiciones que contradigan otras de rango superior.
56.- El Reglamento comunitario.
57.- En el artculo 46.
58.- Una multa o sancin administrativa.
59.- Es una participacin orgnica.
60.- La ejecutoriedad del acto administrativo es la cualidad jurdica que se
reconoce a la Administracin para proceder a realizar los actos y operaciones
necesarias que su ejecucin comporta. Esto quiere decir que el acto es
ejecutivo cuando tiene fuerza obligatoria.

149

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SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 5


1.- Segn el artculo 8 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico (Ley 7/2007, de
12 de abril) Son empleados pblicos quienes desempean funciones
retribuidas en las administraciones pblicas al servicio de los intereses
generales.
2.- Los funcionarios segn el tiempo de permanencia pueden dividirse en:

Funcionarios de carrera, funcionarios interinos y personal eventual.

3.- Los requisitos para ser funcionario de carrera son: la legalidad del
nombramiento, la permanencia de sus servicios, no est ocasional o
temporalmente al servicio de la Administracin, sus servicios son profesionales,
no polticos y la retribucin es a cargo de los presupuestos de la Administracin.
4.- El grupo C est dividido en dos subgrupos, C1 y C2. Para el C1 el ttulo
exigido es el de bachiller o tcnico, para el C2 el ttulo exigido es el de graduado
en educacin secundaria obligatoria.
5.- Un funcionario interino.
6.- La oferta de empleo pblico es aprobada por el Gobierno a propuesta del
Ministerio para las Administraciones Pblicas.
7.- Los nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea podrn
acceder, como personal funcionario, en igualdad de condiciones que los
espaoles a los empleos pblicos, con excepcin de aquellos que directa o
indirectamente impliquen una participacin en el ejercicio del poder pblico o en
las funciones que tienen por objeto la salvaguardia de los intereses del Estado o
de las administraciones pblicas.
8.- Los procedimientos para la seleccin del personal que rena los requisitos
previos, son los de oposicin y concurso-oposicin. El sistema de concurso que
podr consistir nicamente en valoracin de mritos solamente puede aplicarse
con carcter excepcional y cuando se determine por una ley.

150

EXAMEN PARCIAL

9.- Para la adquisicin de la condicin de funcionario interino es necesario


superar un proceso selectivo, una vez superado tiene que hacerse el
nombramiento por el rgano o autoridad competente para despus publicarlo
en el diario oficial correspondiente. Despus se produce un acto de acatamiento
de la Constitucin y, en su caso, del estatuto de autonoma correspondiente y
del resto del ordenamiento jurdico. Finalmente se produce la toma de posesin
dentro del plazo que se establece.
10.- Renuncia a la condicin de funcionario
Prdida de nacionalidad.
Jubilacin total del funcionario.
Sancin disciplinaria de separacin del servicio que tuviera carcter firme.
Pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o especial para cargo
pblico que tuviere carcter firme.
11.- En servicio activo.
12.- Es el sistema de provisin de algunos puestos de carcter directivo o de
especial responsabilidad para los que as se determine en las relaciones de
puestos de trabajo en atencin a la naturaleza de sus funciones.
13.- La denominacin, nivel, descripcin y localizacin de los puestos de trabajo
ofrecidos.
Los requisitos indispensables para el desempeo de los puestos de trabajo.
Los mritos a valorar y el baremo para puntuarlo.
La previsin, en su caso, de memorias o entrevistas.
La composicin de las comisiones de valoracin.
14.- El incumplimiento injustificado del horario, cuando no suponga falta grave.

La falta de asistencia injustificada de un da.

La incorreccin
subordinados.

El descuido o negligencia en el ejercicio de sus funciones.

El incumplimiento de los deberes y obligaciones del funcionario,


siempre que no deban ser calificados como falta muy grave o grave.

con

el

pblico,

superiores,

compaeros

151

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

15.- En las unidades electorales cuyo nmero de funcionarios sea igual o


superior a 6 e inferior a 50, los funcionarios elegirn delegados de personal,
siguiendo la siguiente proporcin:

De 6 a 30 funcionarios, se elegir 1.

De 31 a 49 funcionarios, se elegirn 3 que ejercern su representacin


con-junta y mancomunadamente, es decir, tomarn las decisiones
todos de comn acuerdo.

16.- El artculo 11 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico define al personal
laboral como aquel que en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito,
en cualquiera de las modalidades de contratacin de personal previstas en la
legislacin laboral, presta servicios retribuidos en las administraciones pblicas.
En funcin de la duracin del contrato este podr ser fijo, por tiempo indefinido
o temporal.
17.- Los funcionarios destinados a servicios especiales desempean tareas que
requieren una aptitud especfica, y para cuyo ejercicio no se exige, con carcter
general, la posesin de ttulos acadmicos o profesionales determinados.
18.- Los funcionarios locales se rigen por el Rgimen General de la Seguridad
Social.
19.- No tendr validez el periodo de prueba, cuando el trabajador haya
desempea-do anteriormente esas mismas funciones en la empresa bajo
cualquier modalidad de contratacin.
20.- Cuando las circunstancias del mercado, acumulacin de tareas o exceso
de pedidos as lo exigieran, aun tratndose de la actividad normal de la
empresa.
21.- Las convocatorias para la provisin de puestos de trabajo, tanto por
concurso como por libre designacin, as como sus respectivas resoluciones se
publicarn en el Boletn Oficial del Estado, y si se estima necesario para
garantizar su adecuada difusin y conocimiento por los posibles interesados, en
otros boletines o diarios oficiales.
22.- Son el instrumento tcnico a travs del cual se realiza la ordenacin del
personal, de acuerdo con las necesidades de los servicios, precisndose,
adems, los requisitos para el desempeo de cada puesto, indicando en todo
caso, la denominacin, tipo y sistema de provisin de los mismos; los requisitos
exigidos para su desempeo; el nivel de complemento de destino y, en su caso,
el complemento especfico que corresponda a los mismos, cuando hayan de ser
desempeados por personal funcionario, o la categora profesional y rgimen
jurdico aplicable cuando sean desempeados por personal laboral.
23.- Las necesidades de recursos humanos, con asignacin presupuestaria, que
deban proveerse mediante la incorporacin de personal de nuevo ingreso sern
objeto de la oferta de empleo pblico.

152

EXAMEN PARCIAL

24.- Son funciones pblicas, cuyo cumplimiento queda reservado


exclusivamente a funcionarios, las que impliquen ejercicio de autoridad, las de
fe pblica y asesoramiento legal preceptivo, las de control y fiscalizacin interna
de la gestin econmico-financiera y presupuestaria, las de contabilidad y
tesorera.
25.- Es personal eventual el que, en virtud de nombramiento y con carcter no
permanente, solo realiza funciones expresamente calificadas como de confianza
o asesoramiento especial.
26.- Las convocatorias sern siempre libres. No obstante, podr reservarse para
promocin interna hasta un mximo del 50% de las plazas convocadas para
funcionarios que renan la titulacin y dems requisitos exigidos en la
convocatoria (artculo 134, TRRL).
27.-Secretara de clase primera; secretaras de clase segunda; secretaras de
clase tercera; intervenciones de clase primera; intervenciones de clase segunda;
tesorera; puestos de colaboracin.
28.- Los derechos individuales de los funcionarios pblicos son: la libertad
sindical, la negociacin colectiva y la participacin en la determinacin de las
condiciones de trabajo. El ejercicio de la huelga, con la garanta del
mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. El planteamiento de
conflictos colectivos de trabajo, de acuerdo con la legislacin aplicable en cada
caso. El de reunin, en los trminos establecidos en el artculo 46 del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico.
29.- Es la sancin disciplinaria mxima que puede imponerse a un funcionario,
conlleva la revocacin de su cargo y nicamente por la comisin de una falta
calificada como muy grave.
30.- Los funcionarios de carrera que, en virtud de los procesos de transferencias
o por los procedimientos de provisin de puestos de trabajo, obtengan destino
en una Administracin Pblica distinta, sern declarados en la situacin de
servicio en otras administraciones pblicas. Se mantendrn en esa situacin en
el caso de que por disposicin legal de la Administracin a la que acceden se
integren como personal propio de esta.
31.- Las caracterstica bsicas para la concesin de una excedencia por inters
particular son: su concesin quedar subordinada a las necesidades del servicio
debidamente motivadas. No podr declararse cuando al funcionario pblico se
le instruya expediente disciplinario. Proceder declararla de oficio cuando
finalizada la causa que determin el pase a una situacin distinta a la de servicio
activo, se incumpla la obligacin de solicitar el reingreso al servicio activo en el
plazo en que se determine reglamentariamente.

153

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

32.-Superacin del proceso selectivo, nombramiento por el rgano o autoridad


competente, que ser publicado en el diario oficial correspondiente, acto de
acatamiento de la Constitucin y, en su caso, del estatuto de autonoma
correspondiente y del resto del ordenamiento jurdico y toma de posesin
dentro del plazo que se establezca.
33.- Acto consistente en deponer o apartar a un funcionario pblico de su
destino. Los funcionarios adscritos a un puesto de trabajo por el procedimiento
de libre designacin podrn ser removidos del mismo con carcter discrecional;
los que acceden por concurso podrn ser removidos por causas sobrevenidas.
34.- En las unidades electorales cuyo nmero de funcionarios sea igual o
superior a 6 e inferior a 50. Los funcionarios elegirn delegados de personal,
siguiendo la siguiente proporcin:

De 6 a 30 funcionarios, se elegir 1.

De 31 a 49 funcionarios, se elegirn 3 que ejercern su representacin


con-junta y mancomunadamente, es decir, tomarn las decisiones
todos de comn acuerdo.

35.- Los funcionarios pblicos que se encuentren en las situaciones


administrativas de excedencia, suspensin y servicios especiales.
Quienes sean nombrados por real decreto acordado en Consejo de Ministros o
por decreto de los Consejos de Gobierno de las comunidades autnomas y de
las ciudades de Ceuta y Melilla y, en todo caso, quienes desempeen cargos
con categora de Director General o asimilados u otros de rango superior.
El personal eventual. No obstante, los funcionarios pblicos que desempeen
puestos expresamente calificados de confianza o asesoramiento especial y
hayan sido declarados en la situacin administrativa de servicios especiales,
tendrn la condicin de electores, pero no la de elegibles y ejercern su derecho
en la unidad electoral a la que perteneceran de no encontrarse en situacin de
servicios especiales.
36.- Consentimiento: es la oferta de empleo remunerado dada por el empresario
y la aceptacin de la misma por el trabajador.
Objeto: es la prestacin de servicios con carcter retribuido, es decir, la
actividad misma del trabajador. El objeto tiene que ser lcito, posible y
determinado.
Causa: para el empresario la causa es la cesin de la prestacin de sus
servicios por el trabajador, y para este ser el salario.
37.- Salvo convenio colectivo, la duracin es de seis meses, como mnimo, y de
dos aos, como mximo.

154

EXAMEN PARCIAL

38.- Se definen como los cometidos especiales que circunstancialmente se


ordenen al personal comprendido en el mbito de aplicacin del RD 462/2002, y
que deba desempear fuera del trmino municipal donde radique su residencia
oficial, entendindose como tal el trmino municipal correspondiente a la oficina
o de-pendencia en que se desarrollen las actividades del puesto de trabajo
habitual salvo que, de forma expresa y segn la legislacin vigente, se haya
autorizado la residencia del personal en trmino municipal distinto al
correspondiente a dicho puesto de trabajo y se haga constar en la orden o
pasaporte en que se designe la comisin tal circunstancia.
39.- Dieta es la cantidad que se devenga diariamente para satisfacer los gastos
que origina la estancia fuera de la residencia oficial en los casos previstos en el
artculo 5 del RD 462/2002, de 24 de mayo.
40.- El personal funcionario tendr derecho al abono de los gastos de viaje,
incluidos los de su familia, al pago de los gastos de transporte de mobiliario, enseres y, en cualquier caso, a una indemnizacin equivalente a tres dietas por el
titular y cada miembro de su familia que efectivamente se traslade.
41.- Las retribuciones bsicas de los funcionarios son: el sueldo, los trienios y
las pagas extraordinarias.
42.- Excedencia voluntaria por inters particular, excedencia voluntaria por
agrupacin familiar, excedencia por cuidado de familiares, excedencia por razn
de violencia de gnero, excedencia forzosa, excedencia voluntaria por
prestacin de servicios en el sector pblico, excedencia voluntaria incentivada.
43.- La suspensin firme se impondr en virtud de sentencia dictada en causa
criminal o en virtud de sancin disciplinaria. La suspensin firme por sancin
disciplinaria no podr exceder de seis aos. El funcionario declarado en la
situacin de suspensin de funciones no podr prestar servicios en ninguna
Administracin Pblica ni en los organismos pblicos, agencias, o entidades de
Derecho pblico dependientes o vinculadas a ellas durante el tiempo de
cumplimiento de la pena o sancin.
44.- Las comunidades autnomas respetarn el grupo o subgrupo del cuerpo o
escala de procedencia, as como los derechos econmicos inherentes a la
posicin en la carrera que tuviesen reconocida. Mantienen todos sus derechos
en la Administracin Pblica de origen como si se hallaran en servicio activo. Se
re-conoce la igualdad entre todos los funcionarios propios de las comunidades
autnomas con independencia de su Administracin de procedencia.
45.Los diferentes procedimientos son: concurso, libre designacin,
redistribucin de efectivos, reasignacin de efectivos, adscripcin provisional y
comisin de servicios.
46.-Intercambio entre dos puestos de trabajo dentro de la misma categora y
cuerpo, exceptuando la Administracin de justicia.

155

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

47.- Se considerarn puestos singularizados aquellos que por su contenido o


condiciones especficas para su ejercicio se individualizan o distinguen de los
restantes puestos de trabajo en las correspondientes relaciones.
48.- Consiste en una solicitud basada en motivos de salud o rehabilitacin del
propio funcionario, de su cnyuge o de los hijos a su cargo para cambiar a otro
puesto de trabajo de distinta unidad administrativa, en la misma o en otra
localidad. Para ello se requiere un informe del servicio mdico oficial legalmente
establecido.
49.- Subgrupo A1, subgrupo A2, subgrupo C1, subgrupo C2 y agrupaciones
profesionales sin requisito de titulacin.
50.- El grado personal es la acreditacin que adquiere el funcionario por el
desempeo de uno o varios puestos de trabajo del nivel correspondiente
durante dos aos continuados o tres con interrupcin.
51.- Los delegados de personal y el comit de empresa.
52.- Es aquel contrato celebrado con la finalidad de adquirir, por parte del
trabajador, la formacin terica y prctica necesaria para el desempeo
adecuado de un oficio o un puesto de trabajo cualificado.
53.- Es el acto consistente en deponer o apartar a un funcionario pblico de su
destino. Los funcionarios adscritos a un puesto de trabajo por el procedimiento
de libre designacin podrn ser removidos del mismo con carcter discrecional;
los que acceden por concurso podrn ser removidos por causas sobrevenidas.
54.- Situacin administrativa en la que se encuentra el funcionario a la espera
que se le adjudique un puesto de trabajo. Su duracin mxima es de un ao, a
partir de la cual se pasa a la situacin de excedencia forzosa.
55.- Es el ascenso desde un cuerpo o escala de un subgrupo, o grupo de
clasificacin profesional en el supuesto de que este no tenga subgrupo, a otro
superior.
56.- La evaluacin del desempeo es el procedimiento mediante el cual se mide
y valora la conducta profesional y el rendimiento o el logro de resultados.
57.- Solicitar en los 10 primeros das del plazo de toma de posesin para poder
desempear los 2 trabajos .En tanto recae resolucin, queda prorrogado el
plazo de toma de posesin.
58.-Separacin del servicio de los funcionarios, despido disciplinario del
personal laboral, suspensin firme de funciones, traslado forzoso, demrito,
apercibimiento, cualquier otra que se establezca por ley.
59.- Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los
dos aos y las leves a los seis meses.

156

EXAMEN PARCIAL

60.- Las corporaciones locales aprobarn y publicarn anualmente, dentro del


plazo de un mes desde la aprobacin de su presupuesto, la oferta de empleo
pblico para el ao correspondiente, ajustndose a la legislacin bsica del
Estado sobre funcin pblica y a los criterios que reglamentariamente se
establezcan en desarrollo de la normativa bsica estatal para su debida
coordinacin con las ofertas de empleo del resto de las administraciones
pblicas.
61.- Tcnica, de gestin, administrativa, auxiliar y subalterna.
62.- Corresponde al Alcalde o Presidente de la entidad local su libre
nombramiento y cese.
Cesan automticamente en todo caso cuando se produzca el cese o expire el
mandato de la autoridad a la que presten su funcin de confianza o asesoramiento.
Su nombramiento, retribuciones y dedicacin han de ser objeto de publicacin
en el boletn oficial de la provincia, y, en su caso, en el de la propia corporacin.
63.- Tener la nacionalidad espaola o ser miembro de uno de los pases de la
Unin Europea.
Poseer la capacidad funcional para el desempeo de las tareas.
Tener cumplidos 16 aos de edad y no exceder, en su caso, de la edad mxima
de jubilacin forzosa.
No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones pblicas o de los rganos constitucionales o
estatutarios de las comunidades autnomas, ni hallarse en inhabilitacin
absoluta o especial para empleos o cargos pblicos por resolucin judicial.
Poseer la titulacin exigida.
64.- Personal laboral fijo. Personal laboral por tiempo indefinido. Personal
laboral temporal.
65.- Son aquellos que las corporaciones locales pueden crear
discrecionalmente para el ejercicio de las funciones de colaboracin inmediata a
las de secretara, intervencin o tesorera, y a los que corresponde la sustitucin
de sus titulares en caso de vacante, ausencia, enfermedad o abstencin legal o
reglamentaria, as como para el ejercicio de las respectivas funciones
reservadas que, previa autorizacin de la Alcalda o Presidencia, les sean
encomendadas por dichos funcionarios titulares.
66.- El ingreso en la Subescala Tcnica se har por oposicin libre y se
precisar estar en posesin del ttulo de licenciado en Derecho, en Ciencias
Polticas, Econmicas o Empresariales, intendente mercantil o actuario.

157

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

67.- Los funcionarios cuyo puesto de trabajo sea objeto de supresin como
consecuencia de un plan de empleo podrn ser destinados a otro puesto de
trabajo.
68.- Participando en los concursos que se convoquen para la provisin de
puestos de trabajo, participando en una convocatoria para los puestos de libre
designacin o mediante la adscripcin con carcter provisional a un puesto
vacante dotado presupuestariamente.
69.- La Secretara de Estado para la Administracin Pblica, los Subsecretarios,
los Presidentes o Directores de organismos autnomos y entidades gestoras y
ser-vicios comunes de la Seguridad Social y los Delegados y Subdelegados del
Gobierno.
70.- Toda comisin con derecho a indemnizacin, salvo casos excepcionales,
no durar ms de un mes en territorio nacional y de tres en el extranjero.
71.- Dietas, indemnizaciones de residencia eventual y gastos de viaje.
72.- El procedimiento disciplinario termina mediante resolucin, la cual, excepto
en el caso de separacin del servicio, deber ser adoptada en el plazo de 10
das, a partir de la fecha siguiente a la de recepcin del expediente definitivo por
el rgano competente para imponer la sancin.
73.- Consiste en el derecho a fundar sindicatos, afiliarse o no al sindicato de
libre eleccin y ejercer la actividad sindical.
74.- Son rganos de representacin del personal funcionario, que se
constituyen en unidades electorales que cuenten con un ceso mnimo de 50
funcionarios.
75.- Deben comprender todos los puestos de trabajo debidamente clasificados
reservados a funcionarios, personal laboral y personal eventual.
76.- La nota distintiva de los funcionarios de carrera frente a los interinos es la
permanencia de sus servicios, y adems los funcionarios de carrera tienen
reserva de funciones.
77.- La seleccin de este personal se har por concurso, concurso-oposicin u
oposicin libre, segn la naturaleza del puesto y las bases aprobadas por el
Alcalde respetndose la promocin profesional rigindose todo ello por sus
reglamentaciones especficas o convenios colectivos en vigor.
78.- Corresponde al Alcalde o al Presidente de la Diputacin Provincial y en el
caso del despido adems deber ser ratificado por el Pleno de la corporacin.
79.- Formada por funcionarios que realizan tareas que constituyen el objeto
peculiar de una carrera, profesin, arte u oficio.
80.- Complemento de destino, complemento especfico, complemento de
productividad y gratificaciones.

158

EXAMEN PARCIAL

SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 6


1.- Los principios que la autonoma local prev en la Constitucin son los
siguientes:

La autonoma de los entes locales para la gestin de sus intereses.

Carcter democrtico y representativo de sus rganos de gobierno.

La suficiencia de las haciendas locales.

2.- Los requisitos para la creacin de un nuevo municipio son:

Que se realice sobre un ncleo de poblacin territorialmente


diferenciado.

Que los municipios resultantes cuenten con recursos suficientes para el


cumplimiento de las competencias municipales.

Que no suponga disminucin en la calidad de los servicios que vena


prestando.

3.- La resolucin definitiva del procedimiento de creacin, supresin o alteracin


del municipio se realizar por decreto emitido por el Consejo de Gobierno de la
comunidad autnoma y la correspondiente publicacin en el BOE por parte del
Estado.
4.- Los requisitos necesarios son:

Que separadamente carezcan de recursos econmicos suficientes para


atender los servicios mnimos exigidos por la ley.

Que como consecuencia del desarrollo urbanstico, se confundan sus


ncleos urbanos, sin que constituyan solucin de continuidad a este
efecto, parques y jardines, paseos, avenidas, campos de deportes y
zonas residenciales que pudieran existir entre aquellos.

Cuando existan notorios motivos de necesidad o conveniencia


econmica o administrativa.

159

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

5.- La poblacin de derecho es el conjunto de personas que habitualmente


residen en el trmino municipal y que constituyen la poblacin de dicho trmino
municipal. Mientras que la poblacin de hecho es el conjunto de personas que
habitualmente residen en el trmino municipal unido al de aquellas que solo
ocasionalmente se encuentran en el mismo.
6.- Segn la LBRL, todo espaol o extranjero que viva en territorio espaol
deber estar empadronado en el municipio donde resida habitualmente. Aquel
que viva en varios municipios deber inscribirse en aquel en que habite durante
ms tiempo al ao.
7.- Son servicios de prestacin obligatoria:

En todos los municipios: alumbrado pblico, cementerio, recogida de


residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable,
alcantarillado, acceso a los ncleos de poblacin, pavimentacin de las
vas pblicas y control de alimentos y bebidas.

En los municipios con poblacin superior a 5.000 habitantes, adems:


parque pblico, biblioteca pblica, mercado y tratamiento de residuos.

En los municipios con poblacin superior a 20.000 habitantes, adems:


proteccin civil, prestacin de servicios sociales, prevencin y extincin
de incendios e instalaciones deportivas de uso pblico.

En los municipios con poblacin superior a 50.000 habitantes, adems:


transporte colectivo urbano de viajeros y proteccin del medio
ambiente.

8.- Los municipios podrn solicitar a la comunidad autnoma respectiva la


dispensa de la obligacin de prestar los servicios obligatorios cuando, por sus
caractersticas peculiares, resulte de imposible o muy difcil cumplimiento el
establecimiento y prestacin de dichos servicios por el propio ayuntamiento. En
estos casos la LBRL prev sistemas de cooperacin con las diputaciones
provinciales y las comunidades autnomas con el fin de garantizar una
prestacin adecuada de estos servicios.
9.- Las ordenanzas se publican en el boletn oficial de la provincia y no entran en
vigor hasta que se haya publicado completamente su texto y haya transcurrido
un plazo de 15 das, salvo los presupuestos y las ordenanzas fiscales que se
publican y entran en vigor en los trminos que establezca la Ley de Haciendas
Locales.
10.- Para someter un asunto de inters local a consulta popular del Alcalde, ser
necesario acuerdo del Pleno por mayora absoluta y autorizacin del Gobierno
de la Nacin.
11.- La Junta de Gobierno Local existe en todos los municipios con poblacin
de derecho superior a 5.000 habitantes y en los de menos cuando as lo
disponga su reglamento orgnico o as lo acuerde el Pleno del ayuntamiento.

160

EXAMEN PARCIAL

12.- Sern inelegibles para el cargo de Alcalde o Concejal los deudores directos
o subsidiarios de la correspondiente corporacin local, contra quienes se
hubiera expedido mandamiento de apremio por resolucin judicial.
13.- En la misma sesin de la constitucin de la corporacin se procede a la
eleccin del Alcalde, de acuerdo con el siguiente procedimiento:

Pueden ser candidatos todos los Concejales que encabecen sus


correspondientes listas.

Si alguno de ellos obtiene la mayora absoluta de los votos de los


Concejales, es proclamado electo.

Si ninguno de ellos obtiene dicha mayora, es proclamado Alcalde el


Concejal que encabece la lista que haya obtenido mayor nmero de
votos populares en el correspondiente municipio. En caso de empate,
se resolver por sorteo.

14.- El Alcalde ostenta, en todo caso, las siguientes atribuciones:

Dirigir el Gobierno y la Administracin municipal.

Representar al ayuntamiento.

Convocar y presidir las sesiones del Pleno, salvo en los supuestos


previstos en la ley y en la legislacin electoral general, de la Junta de
Gobierno Local y de cualesquiera otros rganos municipales, as como
decidir los empates con voto de calidad.

Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.

Dictar bandos.

15.- La residualidad supone que la ley, junto a las atribuciones que


expresamente reconoce al Alcalde, le atribuye igualmente todas aquellas que
expresamente le atribuyan las leyes, y aquellas que la legislacin del Estado o
las comunidades autnomas asignen al municipio y no atribuyan a otros
rganos municipales.
16.- La Junta de Gobierno Local est integrada por el Alcalde y un nmero de
Concejales no superior al tercio del nmero legal de los mismos, nombrados y
separados libremente por aquel, dando cuenta al Pleno.
Corresponde a la Junta de Gobierno Local:

La asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.

Las atribuciones que el Alcalde u otro rgano municipal le delegue o le


atribuyan las leyes.

17.- Son considerados municipios de gran poblacin:

Los municipios cuya poblacin supere los 250.000 habitantes.

Los municipios capitales de provincia cuya poblacin sea superior a los


175.000 habitantes.

161

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

Los municipios que sean capitales de provincia, capitales autonmicas


o sedes de las instituciones autonmicas.

Los municipios cuya poblacin supere los 75.000 habitantes, que


presenten circunstancias econmicas, sociales, histricas o culturales
especiales.

En los dos ltimos supuestos, se exigir que lo decidan las asambleas


legislativas correspondientes a iniciativa de los respectivos ayuntamientos.
18.- En los municipios de gran poblacin existir un Consejo Social de la
Ciudad, que estar integrado por representantes de las organizaciones
econmicas, sociales, profesionales y de vecinos ms representativas.
19.- La Comisin Especial de Sugerencias y Reclamaciones podr supervisar la
actividad de la Administracin municipal, y deber dar cuenta al Pleno,
mediante un informe anual, de las quejas presentadas y de las deficiencias
observadas en el funcionamiento de los servicios municipales con
especificacin de las sugerencias o recomendaciones no admitidas por la
Administracin municipal.
Tambin podr realizar informes extraordinarios cuando la gravedad o la
urgencia de los hechos lo aconsejen.
20.- Los municipios pueden realizar actividades complementarias con las
propias de otras administraciones pblicas, como las relativas a la educacin, la
cultura, la promocin de la mujer, la vivienda, la sanidad y la proteccin del
medio ambiente.
21. Las caractersticas de la provincia son:

Es una entidad local formada por una agrupacin de municipios.

Tiene autonoma y personalidad jurdica propia y es gobernada por la


diputacin provincial correspondiente.
Por ltimo, la provincia constituye la divisin territorial para el
cumplimiento de las actividades del Estado.
22.- Los rganos necesarios de la organizacin provincial son el Presidente, los
Vicepresidentes, la Junta de Gobierno, el Pleno y los rganos de estudio y
consulta.
23.- El Presidente de la Diputacin Provincial es elegido en la misma sesin
constitutiva de la diputacin, precisando el candidato mayora absoluta en la
primera votacin y simple en la segunda. La eleccin la realizarn los Diputados
Provinciales.
24.- Las reglas que se aplican son las siguientes:

162

Todos los partidos judiciales cuentan, al menos, con un Diputado.

Ningn partido judicial puede contar con ms de tres quintos del


nmero total de Diputados Provinciales.

EXAMEN PARCIAL

Las fracciones iguales o superiores a 0,50 que resulten del reparto


proporcional se corrigen por exceso y las inferiores por defecto.

Si como consecuencia de las operaciones anteriores resultase un


nmero total que no coincida, por exceso, con el nmero de Diputados
correspondientes a la provincia, se sustraen los puestos necesarios a
los partidos judiciales cuyo nmero de residentes por Diputado sea
menor. Si por el contrario, el nmero no coincide por defecto, se
aaden puestos a los partidos judiciales cuyo nmero de residentes por
Diputado sea mayor.

25.- Corresponder al Pleno la concertacin de las operaciones de crdito cuya


cuanta acumulada en el ejercicio econmico exceda del 10% de los recursos
ordinarios, salvo las de tesorera, que le correspondern cuando el importe
acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15% de los
ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, todo ello de conformidad
con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
26.- La condicin de Vicepresidente se pierde, adems de por el cese, por
renuncia expresa manifestada por escrito y por prdida de la condicin de
miembro de la Junta de Gobierno.
27.- Las comisiones informativas pueden ser:

Permanentes: las que se constituyen con carcter general


distribuyendo entre ellos las materias que han de someterse al Pleno,
procurndose su correspondencia con el nmero y denominacin de
los grandes reas en que se estructuren los servicios corporativos.

Informativas especiales: las que el Pleno acuerde constituir para un


asunto concreto, en consideracin a sus caractersticas especiales de
cualquier tipo.

28.- Son fines propios y especficos de la provincia garantizar los principios de


solidaridad y equilibrio intermunicipales en el marco de la poltica econmica y
social y, en particular:

Asegurar la prestacin integral y adecuada en la totalidad del territorio


provincial de los servicios de competencia municipal.

Participar en la coordinacin de la Administracin Local y con la


comunidad autnoma y la del Estado.

29.- Los conflictos de competencias planteados entre diferentes entidades


locales sern resueltos por la Administracin de la Comunidad Autnoma o por
la Administracin del Estado, previa audiencia de las comunidades autnomas
afectadas, segn se trate de entidades pertenecientes a la misma o a distinta
comunidad, y sin perjuicio de la ulterior posibilidad de impugnar la resolucin
dictada ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.
30.- Ser necesario el informe previo del Instituto Geogrfico Nacional.

163

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

31.- Segn el artculo 45 de la LBRL, las leyes de las comunidades autnomas


sobre rgimen local regularn las entidades de mbito territorial inferior al
municipio, para la administracin descentralizada de ncleos de poblacin
separados, bajo su denominacin tradicional de caseros, parroquias, aldeas,
barrios, anteiglesias, concejos, pedanas, lugares anejos y otros anlogos, o
aquella que establezcan las leyes.
32.- Para que las asambleas vecinales queden vlidamente constituidas habr
de asistir 1/3 de los vecinos, presentes o representados, que a ello tengan
derecho. Nunca puede ser inferior a 3 el nmero de presentes. Se requiere
siempre la presencia del Presidente y del Secretario o de quienes legalmente les
sustituyan.
La representacin de los vecinos podr otorgarse para cada sesin o con
carcter permanente, pero siempre a favor del vecino perteneciente a la
asamblea vecinal, debiendo acreditarse mediante documento pblico,
documento privado con firma notarial o poder otorgado ante el Secretario de la
entidad local. Ningn vecino podr asumir la representacin de ms de un tercio
de los miembros de la asamblea vecinal.
33.- Las juntas vecinales de las entidades locales menores estn formadas por
el Alcalde Pedneo que las preside y dos Vocales en los ncleos de poblacin
inferior a 250 residentes, y por cuatro, en los de poblacin superior a dicha cifra,
siempre que el nmero de Vocales no supere al tercio del de Concejales que
integran el ayuntamiento, en cuyo caso el nmero de Vocales ser de dos.
34.- Las entidades locales de mbito inferior al municipal tendrn las siguientes
competencias:

Constitucin, conservacin y reparacin de fuentes, lavaderos y


abrevaderos.

Polica de caminos rurales, montes, fuentes y ros.

Limpieza de calles.

La ejecucin de obras y peticin de servicios en la competencia


municipal y de exclusivo inters de la entidad, cuando no los tenga a su
cargo el respectivo municipio.

La administracin y conservacin de su patrimonio, incluido el forestal,


y la regulacin del aprovechamiento de sus bienes comunales.

35.- Las entidades de mbito superior al municipio son las comarcas, las reas
metropolitanas y las mancomunidades
36.- No podr crearse la comarca si a ello se oponen expresamente las dos
quintas partes de los municipios que debieran agruparse en ella, siempre que,
en este caso, tales municipios representen al menos la mitad del censo electoral
del territorio correspondiente. Cuando la comarca deba agrupar a municipios de
ms de una provincia, ser necesario el informe favorable de la diputacin a
cuyo mbito territorial pertenezcan tales municipios.

164

EXAMEN PARCIAL

37.- La Carta Europea de la Autonoma Local se hizo en Estrasburgo el 15 de


octubre de 1985 y fue aprobada y ratificada por Espaa el 20 de enero de 1988.
38.- En ese caso, el Delegado del Gobierno, previo requerimiento para su
anulacin al Presidente de la corporacin efectuado dentro de los 10 das
siguientes al de la recepcin de aquellos, podr suspenderlos y adoptar las
medidas pertinentes para la proteccin de dicho inters.
39.- Estn legitimados para plantear este recurso:

El municipio o provincia que sea destinatario nico de la ley.

Un nmero de municipios que supongan al menos un sptimo de los


existentes en el mbito territorial de aplicacin de la disposicin con
rango de ley, y representen como mnimo un sexto de la poblacin
oficial del mbito territorial correspondiente.

Un nmero de provincias que supongan al menos la mitad de las


existentes en el mbito territorial de aplicacin de la disposicin con
rango de ley, y representen como mnimo la mitad de la poblacin
oficial.

40.- Para iniciar la tramitacin de los conflictos en defensa de la autonoma local


ser necesario el acuerdo del rgano plenario de las corporaciones locales con
el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros de las
mismas.
41.- Carecen del derecho de sufragio:

Los condenados por sentencia judicial firme a la pena principal o


accesoria de privacin del derecho de sufragio durante el tiempo de su
cumplimiento.

Los declarados incapaces en virtud de sentencia judicial firme, siempre


que la misma declare expresamente la incapacidad para el ejercicio del
derecho de sufragio.

Los internados en un hospital psiquitrico con autorizacin judicial,


durante el periodo que dure su internamiento, siempre que la
autorizacin el juez declare expresamente la incapacidad para el
ejercicio del derecho de sufragio.

42.- La Administracin electoral est formada por las juntas electorales central,
provincial, de zona, en su caso de comunidad autnoma y por las Mesas
electorales.
43.- El censo electoral contiene la inscripcin de quienes renen los requisitos
para ser elector y no se hallen privados, definitiva o temporalmente, del derecho
de sufragio. En concreto, el censo est compuesto por censo de los electores
residentes en Espaa y por el censo de los electores residentes-ausentes que
viven en el extranjero.

165

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

44.- Son incompatibles con la condicin de Concejal:

Los abogados y procuradores que dirijan o representen a partes en


procedimientos judiciales o administrativos contra la corporacin.

Los directores de servicios, funcionarios o restante personal en activo


del respectivo ayuntamiento y de las entidades y establecimientos
dependientes de l.

Los directores generales o asimilados de las cajas de ahorro


provinciales y locales que acten en el trmino municipal.

Los contratistas o subcontratistas de contratos, cuya financiacin total


o parcial corra a cargo de la corporacin municipal o de
establecimientos de ella dependientes.

45.- La atribucin de los puestos de Concejales en cada ayuntamiento se realiza


siguiendo el procedimiento basado en el sistema del matemtico DHont, con la
nica salvedad de que no son tenidas en cuenta aquellas candidaturas que no
obtengan, por lo menos, el 5% de los votos vlidos emitidos en la
circunscripcin.
46.- El nmero de Diputados correspondiente a cada diputacin provincial se
determina, segn el nmero de residentes de cada provincia, conforme al
siguiente baremo.
Diputados
Hasta 500.000 residentes ................................................................ 25
De 500.001 a 1.000.000 .................................................................. 27
De 1.000.001 a 3.500.000 ............................................................... 31
De 3.500.001 en adelante ................................................................ 51
47.- Los Cabildos Insulares se constituyen en sesin pblica dentro de los 30
das siguientes a la celebracin de las elecciones, para lo cual se forma una
Mesa de edad.
Ser Presidente de Cabildo Insular el candidato primero de la lista ms votada
en la circunscripcin insular.
48.- Las normas que rigen el derecho de sufragio activo son las siguientes:

El derecho se tiene que ejercitar personalmente.

No se puede votar ms de una vez en las mismas elecciones.

Nadie puede ser obligado o coaccionado bajo ningn pretexto en el


ejercicio de su derecho de sufragio.

Nadie puede ser obligado a revelar su voto.

49.- Son inelegibles para el cargo de Diputado Provincial los deudores directos
o subsidiarios de la correspondiente corporacin contra quienes se hubiera
expedido mandamiento de apremio por resolucin judicial.

166

EXAMEN PARCIAL

50.-El Presidente del Cabildo cesar por la aprobacin de una mocin de


censura o mediante la prdida de una cuestin de confianza, que l mismo
plantee ante el Pleno de la corporacin.
51.- En cualquier caso ser el Estado quien tendr la competencia exclusiva
sobre el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades
derivadas de la organizacin propia de las comunidades autnomas, como se
indica en el artculo 149.2.18 de la Constitucin.
52.- La tramitacin administrativa de las corporaciones locales deber seguir los
principios de economa, eficacia y coordinacin; para mejorar el funcionamiento
de los trmites se normalizarn los documentos, se racionalizar el trabajo y se
mecanizarn o informatizarn los trabajos burocrticos, y se evitar el
entorpecimiento o demora en la tramitacin de expedientes, reducindolos a los
meramente indispensables.
53.- Los expedientes del procedimiento administrativo local podrn iniciarse:

De oficio, cuando se trate de necesidades del servicio pblico o de


exigir responsabilidades a los miembros o funcionarios de las
corporaciones locales. Son los propios rganos de entidad local los
que, a la vista de las necesidades del servicio pblico, o para exigir
responsabilidades a los miembros o funcionarios de la corporacin,
ordenan la incoacin del procedimiento.

A instancia de parte, cuando se promueven para resolver pretensiones


deducidas por los particulares.

54.- Los expedientes o documentos originales podrn salir de las oficinas


cuando:

Se soliciten, mediante escrito, su desglose quienes lo hubieran


presentado, una vez que hayan surgido los efectos consiguientes.
Deban enviarse a un organismo pblico en cumplimiento de trmites
reglamentarios o para que recaiga resolucin definitiva.
Cuando sean reclamados por los tribunales de justicia.
55.- La fase de alegaciones consiste en que toda persona natural o jurdica que
invoque un inters en el asunto que pueda resultar afectada por la cuestin que
se est sustanciando en un expediente podr comparecer en l mientras no
haya recado resolucin definitiva para formular las alegaciones que estime
convenientes en su defensa.
56.- La audiencia al interesado es el derecho de los administrados de poder
examinar el expediente y formular alegaciones. Es un trmite obligatorio para la
Administracin, que no podr negar dicha audiencia, remitindonos en cuanto a
su realizacin a lo expuesto al tratar de las alegaciones.

167

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

57.- Las formas de terminacin anormal del procedimiento administrativo local


son:

Desistimiento, cuando el interesado declara que no quiere continuar


con el procedimiento.
Renuncia, cuando el interesado abandona su derecho y tal decisin no
afecta el inters u orden pblico o de un tercero.
Caducidad, producto de la omisin del interesado.
58.- El Registro General estar establecido de modo que garantice la constancia
de la entrada y salida de todos los documentos que tengan como destinatario o
expida la entidad local. Los libros o soporte documental del registro no podrn
salir bajo ningn pretexto de la Casa Consistorial. El acceso a su contenido se
realizar mediante consulta de los mismos en el lugar en que se encuentren
custodiados o mediante la expedicin de certificaciones y testimonios.
59.- Las notificaciones son los actos administrativos que sirven para poner en
conocimiento de los interesados las resoluciones y actos administrativos que
afecten a sus derechos e intereses.
60.- La publicacin sustituir a la notificacin, surtiendo sus mismos efectos en
los siguientes casos:

Cuando el acto tenga por destinatario a una pluralidad indeterminada


de personas o cuando la Administracin estime que la notificacin
efectuada a un solo interesado es insuficiente para garantizar la
notificacin a todos, siendo, en este ltimo caso, adicional a la
notificacin efectuada.

Cuando se trata de actos integrantes de un procedimiento selectivo o


de concurrencia competitiva de cualquier tipo. En este caso, la
convocatoria del procedimiento deber indicar el tabln de anuncios o
medios de comunicacin donde se efectuarn las sucesivas
publicaciones, careciendo de validez las que se lleven a cabo en
lugares distintos.

61.- Son bienes de dominio pblico los destinados a un uso o servicio pblico.
Tienen la consideracin de comunales aquellos cuyo aprovechamiento
corresponda al comn de los vecinos.
62.- Los bienes de dominio pblico se clasifican en bienes de uso pblico,
bienes de servicio pblico y bienes comunales.
63.- La afectacin se define como el momento a partir del cual un bien adquiere
naturaleza de demanial, es decir, pasa a ser un bien de dominio pblico, y por lo
tanto, est destinado a un servicio o uso pblico o comunal. Mientras que la
desafectacin es el momento a partir del cual un bien que tena naturaleza de
bien demanial pasa a tener naturaleza patrimonial, es decir, deja de estar
destinado a un servicio o uso pblico o comunal.

168

EXAMEN PARCIAL

64.- Los bienes de dominio pblico tienen las siguientes caractersticas:

Su titularidad pblica.
Su afectacin o destino a una utilidad pblica.
Su especial rgimen de uso y proteccin.
Adems los bienes pblicos son inembargables, inalienables e
imprescriptibles y no estn sujetos a ningn tributo.
65.- Las entidades locales gozan, respecto de sus bienes, de las siguientes
prerrogativas:

La de recuperar por s mismas su posesin en cualquier momento


cuando se trate de los de dominio pblico y, en el plazo de un ao, los
patrimoniales.

La de deslinde, que se ajustar a lo dispuesto en la legislacin del


patrimonio del Estado y, en su caso, en la legislacin de los montes.

66.- Si los bienes comunales, por su naturaleza o por otras causas, no han sido
objeto de disfrute de esta ndole durante ms de 10 aos, aunque en alguno de
ellos se haya producido acto aislado de aprovechamiento, podrn ser
desprovistos del carcter de comunales en virtud de acuerdo de la corporacin
respectiva. Este acuerdo requerir informacin pblica, coto favorable de la
mayora absoluta del nmero legal de miembros de la corporacin y posterior
aprobacin por la comunidad autnoma.
67.- Se consideran bienes patrimoniales los que siendo propiedad de la entidad
local no estn destinados a uso pblico y puedan constituir fuentes de ingresos
para el erario de la entidad.
68.- Los bienes de las entidades locales podrn cederse de forma gratuita a
entidades o instituciones pblicas para fines que redunden en beneficio de los
habitantes del trmino municipal, as como a las instituciones privadas de
inters pblico sin nimo de lucro. De estas cesiones tambin se dar cuenta a
la autoridad competente de la comunidad autnoma.
69.- Los bienes inmuebles patrimoniales no podrn enajenarse, gravarse, ni
permutarse sin autorizacin del rgano competente de la comunidad autnoma,
si su valor excede del 25% de los recursos ordinarios del presupuesto anual de
la corporacin. No obstante, se dar cuenta al rgano competente de la
comunidad autnoma de toda la enajenacin de bienes inmuebles que se
produzca.
70.- Cuando se trata de enajenaciones o gravmenes que se refieran a
monumentos, edificios y objetos de ndole artstica o histrica, ser necesario el
informe previo del rgano estatal o autonmico competente de acuerdo con la
legislacin sobre patrimonio histrico y artstico.

169

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

71.- Son requisitos para la celebracin de los contratos de las administraciones


pblicas:

La competencia del rgano de contratacin.

La capacidad del contratista adjudicatario.

La determinacin del objeto del contrato.

La fijacin del precio.

La existencia de crdito adecuado y suficiente, si del contrato se


derivan obligaciones de contenido econmico para la Administracin.

La tramitacin de expediente, al que se incorporarn los pliegos en los


que la Administracin establezca las clusulas que han de regir el
contrato a celebrar y el importe del presupuesto del gasto.

72.- Los sujetos del contrato administrativo local son por un lado la Entidad
local (provincia, municipio, isla, entidad local de mbito territorial inferior al
municipal, agrupacin, mancomunidad, etc.), y, por otro, el contratista
adjudicatario Se tratar de empresas que tengan capacidad para contratar y
que hayan sido seleccionadas a travs del procedimiento legalmente
establecido.
73.- En las entidades locales ser potestativa la constitucin de juntas de
contratacin en los contratos de obras que tengan por objeto trabajos de
reparacin simple, de conservacin y de mantenimiento; en los contratos de
suministro que se refieran a bienes consumibles o de fcil deterioro por el uso, y
en los contratos de consultora y asistencia y en los de servicios cuando su
importe no supere el 10% de los recursos ordinarios de la entidad, o cuando
superen esta cifra las acciones que estn previstas en el presupuesto del
ejercicio a que corresponda y se realicen de acuerdo con lo dispuesto en las
bases de ejecucin de este
74.- Podrn contratar con la administracin las personas naturales o jurdicas,
espaolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su
solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional, requisito este ltimo
que ser sustituido por la correspondiente clasificacin en los casos en que con
arreglo a esta ley sea exigible.
75.- Los contratos de las administraciones se clasifican en:

170

Contratos administrativos:

Contratos administrativos tpicos.

Contratos administrativos especiales.

Contratos de naturaleza privada que celebren las entidades locales,


como por ejemplo, compraventas, donaciones, etc.

EXAMEN PARCIAL

76.- El contrato de suministro es aquel que tiene por objeto la compra, el


arrendamiento financiero, el arrendamiento con o sin opcin de compra, o la
adquisicin de productos o bienes muebles, salvo los relativos a propiedades
incorporales y valores negociables que se regirn por la legislacin patrimonial
de las administraciones pblicas aplicable a cada caso.
77.- Podrn ser objeto de tramitacin urgente los expedientes que se refieran a
obras, servicios, suministros o adquisiciones de reconocida e inaplazable
necesidad, o cuya adjudicacin convenga acelerar por razones de inters
pblico. La declaracin de urgencia corresponde al rgano competente para la
contratacin, y los expedientes as calificados seguirn el trmite abreviado que
prev la legislacin del Estado sobre contratacin administrativa.
78.- En el procedimiento restringido, solo podrn presentar proposiciones
aquellos empresarios seleccionados expresamente por la Administracin, previa
solicitud de los mismos. En cambio, en el procedimiento negociado, el contrato
ser adjudicado al empresario justificadamente elegido por la Administracin,
previa consulta y negociacin de los trminos del contrato con uno o varios
empresarios.
79.- Segn el RD Legislativo 2/2000, de 16 de junio, los adjudicatarios de los
contratos regulados en esta ley estn obligados a constituir una garanta
definitiva por el importe del 4% del importe de adjudicacin, a disposicin del
rgano de contratacin, cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de
adjudicacin del contrato.
80.- La subasta versar sobre un tipo expresado en dinero, con adjudicacin al
licitador que, sin exceder de aquel, oferte el precio ms bajo.
En el concurso, la adjudicacin recaer en el licitador que, en su conjunto, haga
la proposicin ms ventajosa, teniendo en cuenta los criterios que se hayan
establecido en los pliegos, sin atender exclusivamente al precio de la misma y
sin perjuicio del derecho de la Administracin a declararlo desierto.
81.- El Pleno celebrar sesin ordinaria, como mnimo:

Cada mes en los ayuntamientos de municipios de ms de 20.000


habitantes y en las diputaciones provinciales.

Cada 2 meses en los ayuntamientos de los municipios de una


poblacin entre 5.001 habitantes y 20.000 habitantes.

Cada 3 en los municipios de hasta 5.000 habitantes.

82.- El Pleno se constituye vlidamente con la asistencia de un tercio del


nmero legal de miembros del mismo, que nunca podr ser inferior a tres. Este
qurum deber mantenerse durante toda la sesin.
En todo caso, se requiere la asistencia del Presidente y del Secretario de la
corporacin o de quienes legalmente les sustituyan.

171

AUXILIAR ADMINISTRATIVO DE LAS


CORPORACIONES LOCALES

83.- Entre la convocatoria y la celebracin de las sesiones, no podrn transcurrir


menos de dos das hbiles, salvo en el caso de las sesiones extraordinarias y
urgentes.
84.- En el orden del da solo pueden incluirse los asuntos que hayan sido
previamente dictaminados, informados o sometidos a consulta de la comisin
informativa que corresponda.
El Alcalde o Presidente, por razones de urgencia debidamente motivada, podr
incluir en el orden del da, a iniciativa propia o propuesta de alguno de los
portavoces, asuntos que no hayan sido previamente informados por la
respectiva comisin informativa, pero en este supuesto no podr adoptarse
acuerdo alguno sobre estos asuntos sin que el Pleno rectifique su inclusin en el
orden del da.
85.- Por el principio de publicidad todas las sesiones del Pleno sern pblicas.
Como excepcin, podr ser secreto el debate y la votacin de los asuntos que
afecten a los derechos fundamentales correspondientes al artculo 18.1 de la
Constitucin, cuando se acuerde por mayora absoluta. Por el contrario, no son
pblicas las sesiones de la Junta de Gobierno Local.
86.- Una enmienda es la propuesta de modificacin de un dictamen o
proposicin presentada por cualquier miembro, mediante escrito presentado al
Presidente antes de iniciarse la deliberacin del asunto.
87.- Una vez iniciada la votacin, no puede interrumpirse por ningn motivo.
Durante el desarrollo de la votacin, el Presidente no conceder el uso de la
palabra y ningn miembro corporativo podr entrar en el saln o abandonarlo.
Terminada la votacin ordinaria, el Alcalde o Presidente declarar lo acordado.
Inmediatamente despus de concluir la votacin nominal, el Secretario
computar los sufragios emitidos y anunciar en voz alta su resultado, en vista
del cual el Alcalde o Presidente proclamar el acuerdo adoptado.
88.- Son nominales aquellas votaciones que se realizan mediante llamamiento
por orden alfabtico de apellidos y, siempre, en ltimo lugar, el Presidente, y en
la que cada miembro de la corporacin, al ser llamado, responde en voz alta
s, no o me abstengo.
89.- Ser necesario el informe previo del Secretario, y, adems, en su caso, del
Interventor o de quienes legalmente les sustituyan, para la adopcin de los
siguientes acuerdos:

172

En aquellos supuestos en que as lo ordene el Presidente de la


corporacin o cuando lo solicite un tercio de sus miembros con
antelacin suficiente a la celebracin de la sesin en que hubieren de
tratarse.

Siempre que se trate de asuntos sobre materias para las que se exija
una mayora especial.

EXAMEN PARCIAL

90.- Las convocatorias corresponden al Alcalde o Presidente de la corporacin


o al Presidente de la comisin, y debern ser notificadas a los miembros de la
comisin o, en su caso, a los grupos municipales con una antelacin de dos
das hbiles, salvo las urgentes. En todo caso, se acompaar el orden del da.

173

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SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 7


1.- La actividad de fomento es la accin de la Administracin para promover y
fomentar aquellas actividades privadas que satisfacen intereses pblicos o de
utilidad general sin establecer la coaccin y sin crear servicios pblicos.
2.- Lo medios de fomento positivos son los que conceden ventajas en favor del
titular, para estimularlo.
Los medios de fomento negativos imponen cargas u obligaciones para dificultar
las actividades opuestas a las que quiere fomentar la Administracin.
3.- La actividad de polica debe respetar los principios de igualdad de trato ante
la ley, de congruencia con los motivos y fines justificativos y de respeto a la
libertad individual.
4.- Los medios de que disponen las entidades locales para intervenir en la
actividad de los particulares son las ordenanzas, reglamentos, bandos de polica
y buen gobierno, el sometimiento de actividades a previa licencia y las rdenes
individuales, constitutivas de mandato para la ejecucin de un acto o la
prohibicin del mismo.
5.- La diferencia entre la polica preventiva y la polica represiva es que la polica
preventiva busca el mantenimiento del orden pblico actuando con antelacin a
una posible alteracin del mismo, mientras que la polica represiva pretende la
reposicin del orden alterado, actuando cuando ya ha surgido el desorden
pblico.
6.- Los medios de ejecucin forzosa se emplean cuando los administrados no
cumplen voluntariamente aquello a lo que estn obligados en funcin de un acto
administrativo. La ejecucin subsidiaria es un medio de ejecucin forzosa que
puede utilizarse en el caso de actos que, por no ser personalsimos, puedan ser
realizados por un sujeto distinto del obligado. En este caso, la Administracin
realizar el acto por s o por medio de las personas que determine a costa del
obligado.

174

EXAMEN PARCIAL

7.- La licencia puede definirse como aquel acto jurdico de la Administracin por
el que esta consiente a un particular el ejercicio de una actividad inicialmente
prohibida, constituyendo al propio tiempo la situacin jurdica correspondiente.
Es uno de los medios por los que la entidad local ejerce la actividad de Polica,
concediendo a otro sujeto, privado o pblico, el ejercicio de un derecho del que
ya era titular, previa comprobacin de que se cumplen los requisitos del
ordenamiento vigente.
8.- Estarn sujetas a previa licencia las parcelaciones y reparcelaciones
urbanas, movimientos de tierras, obras de nueva planta, modificacin de
estructura o aspecto exterior de las existentes, primera utilizacin de los
edificios y modificacin objetiva del uso de los mismos, demolicin de
construcciones y dems actos que sealaren los planes y por ltimo, la apertura
de establecimientos industriales o mercantiles.
9.- Las licencias quedan sin efecto por cumplimiento del plazo, incumplimiento
de las condiciones, cambio de circunstancias, otorgamiento errneo y nuevos
criterios de apreciacin y, por ltimo, por renuncia del interesado.
10.- Las licencias de carcter reglado consisten en comprobar si se dan las
circunstancias que hacen posible la expedicin legal de la licencia.
Las licencias de carcter discrecional, por su parte, suponen unos poderes de
decisin ms amplios de la Administracin, ya que esta no se limita a la
constatacin de una situacin jurdica, sino que puede crearla o constituirla.
11.- Un servicio pblico es un servicio prestado al pblico de manera regular y
continua por una organizacin pblica para la satisfaccin de una necesidad
pblica.
12.- Para que podamos hablar de servicio pblico, deben cumplirse una serie de
condiciones. Concretamente, debe existir una declaracin formal de que la
actividad es servicio pblico, debe tratarse de una actividad empresarial, dicha
actividad debe reportar una utilidad o beneficio de los particulares, tiene que
tener un carcter continuo o regular y por ltimo, cuando la gestin del servicio
sea cedida a los particulares, la Administracin siempre debe conservar las
potestades de direccin y control.
13.- La gestin directa de los servicios pblicos de competencia local puede
tener lugar mediante la gestin por la propia entidad local, la gestin por
organismo autnomo local, la gestin por entidad pblica empresarial local y
por ltimo, la gestin por una sociedad mercantil local, cuyo capital social
pertenezca ntegramente a la entidad local o a un ente pblico de la misma.
14.- La concesin es una forma indirecta de gestin de los servicios pblicos,
mediante la cual la Administracin permanece titular del servicio pero
encomienda su explotacin a un particular, que corre con los riesgos
econmicos de la empresa.

175

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CORPORACIONES LOCALES

Ms concretamente, podemos decir que la concesin es un contrato


administrativo cuyo objeto es la explotacin de un servicio pblico por el
concesionario, que tiene derecho a la percepcin de una retribucin en forma
de tasa por la utilizacin del servicio.
15.- El concierto es una forma indirecta de gestin de los servicios pblicos, que
se da cuando la Administracin utiliza los servicios que tuvieran establecidos
otras entidades pblicas o particulares mediante el abono de un canon y sin que
el concierto origine nueva persona jurdica entre las mismas. Este sistema de
gestin de servicios pblicos se caracteriza porque el servicio lo presta una
entidad distinta a la Administracin. Tambin se caracteriza porque los servicios
que se gestionan por el sistema de concierto son servicios asistenciales (es
decir, no susceptibles de explotacin econmica) y porque tienen carcter
transitorio, quedando sin efecto, por tanto, desde que la Administracin que lo
suscribi instale un servicio anlogo al concertado.
16.- Las formas de gestin directa de los servicios pblicos se caracterizan
porque es la Administracin la que presta los servicios pblicos.
17.- La gestin de servicios pblicos por empresa mixta se caracteriza por la
colaboracin del capital pblico y privado. En el mbito local las empresas
mixtas se constituyen como sociedades mercantiles comanditarias, annimas o
de responsabilidad limitada por un plazo mximo, con reversin a la entidad
local de todo el activo y pasivo. En la Administracin central, las empresas
mixtas nacionales deben constituirse como sociedades annimas.
18.- El arrendamiento.
19.- Podemos clasificar los servicios pblicos por la titularidad del sujeto, por la
necesidad de su prestacin, por la necesidad de su uso por los particulares, por
la exclusividad de su ejercicio y por la participacin del usuario.
20.- La gestin interesada.
21.- La expropiacin forzosa es un instituto de Derecho pblico que consiste en
la transferencia coercitiva de la propiedad de un particular a una Administracin
Pblica, o a otro particular, por razn de inters pblico y previo pago de su
valor econmico.
22.- Las notas que caracterizan la expropiacin forzosa son que la expropiacin
es una transferencia coactiva y que el expropiado tiene derecho a recibir una
indemnizacin igual al valor econmico de la cosa expropiada.
23.- Son titulares de la potestad expropiatoria las administraciones territoriales, es
decir, el Estado, las comunidades autnomas, las provincias y los municipios.
24.- El beneficiario de la expropiacin forzosa es el sujeto que representa
inters pblico o social para cuya realizacin est autorizado a instar de
Administracin expropiante el ejercicio de la potestad expropiatoria.
beneficiario adquiere el bien o derecho expropiados, por lo que a
corresponder el deber de indemnizar.

176

el
la
El
l

EXAMEN PARCIAL

25.- La utilidad pblica de los bienes inmuebles puede declararse de forma


expresa por ley concreta, de forma expresa por ley genrica, que deber ser
concretada por decreto del Consejo de Ministros (u rgano equivalente de la
comunidad autnoma) y por ltimo, de forma implcita en planes aprobados por
las distintas administraciones pblicas.
26.- Procede la reversin de los bienes o derechos expropiados cuando no se
ejecute la obra o no se establezca el servicio que motiv la expropiacin,
cuando realizada la obra o establecido el servicio, quede alguna parte sobrante
de los bienes expropiados y, por ltimo, cuando desaparezca la afectacin de
los bienes o derechos a la obra o servicios que motivaran la expropiacin.
27.- Fase previa del expediente expropiatorio es la declaracin de utilidad
pblica o inters social del fin a que haya de afectarse el objeto expropiado.
Despus, la Administracin resuelve la necesidad concreta de ocupar los bienes
o adquirir los derechos que sean estrictamente indispensables para el fin de la
expropiacin. A continuacin se determina el justiprecio y seguidamente se
procede el pago de la cantidad que resulte. Por ltimo, puede ocuparse la finca
por va administrativa o hacer ejercicio del derecho expropiado.
28.- El justiprecio es la cantidad que debe abonar la Administracin al
propietario de un bien o derecho expropiado y que se determina por mutuo
acuerdo de las partes, o en su defecto, por el Jurado Provincial de
Expropiacin.
29.- La reversin es el derecho que tiene el primitivo dueo o sus
causahabientes, a recobrar la totalidad o la parte sobrante de lo expropiado en
el caso de que no se ejecute la obra o no se establezca el servicio que motiv la
expropiacin, as como cuando hubiera alguna parte sobrante de los bienes
expropiados, o desapareciese la afectacin. La reversin tiene lugar mediante el
abono a quien fuera su titular, de la indemnizacin expropiatoria percibida por el
expropiado, actualizada conforme a la evolucin del ndice de precios al
consumo en el periodo comprendido entre la fecha de iniciacin del expediente
de justiprecio y la de ejercicio de derecho de reversin.
30.- Las tasaciones se efectan con arreglo al valor que tengan los bienes o
derechos expropiables al tiempo de iniciarse el expediente de justiprecio, sin
tenerse en cuenta las plusvalas que sean consecuencia directa del plan o
proyecto de obras que dan lugar a la expropiacin y las previsibles para el
futuro.
Las mejoras realizadas con posterioridad a la incoacin del expediente de
expropiacin no sern objeto de indemnizacin, a no ser que se demuestre que
eran indispensables para la conservacin de los bienes. Las anteriores son
indemnizables, salvo cuando se hubieran realizado de mala fe.
31.- El trmino ordenanza suele reservarse para la regulacin de la actividad de
polica y para los exacciones fiscales, mientras que el trmino reglamento suele
emplearse cuando se trata de regular el funcionamiento de los distintos
servicios.

177

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CORPORACIONES LOCALES

32.- Una ordenanza es una disposicin emanada de las entidades locales para
regular materias en la esfera de su competencia, que en ningn caso pueden
contener preceptos opuestos a las leyes.
33.- Los bandos se utilizan para recordar a los ciudadanos el cumplimiento de
las leyes o para estimular o fomentar determinadas conductas.
34.- Mediante las ordenanzas fiscales.
35.- Las ordenanzas y los reglamentos de mbito local son aprobados por el
Pleno de las corporaciones locales.
36.- Los bandos son dictados por el Presidente de la corporacin.
37.- Podemos distinguir los bandos peridicos, los bandos de polica y buen
gobierno y los bandos de urgencia. Los bandos peridicos recuerdan el
cumplimiento de disposiciones de carcter legal, se publican en fechas fijadas
por la ley y en todos los municipios. Los bandos de polica y buen gobierno,
sirven para regir mejor y para gobernar la vida de la comunidad. Por ltimo, los
bandos de urgencia, se dictan para hacer frente a situaciones imprevistas o de
carcter catastrfico.
38.- Para la aprobacin de ordenanzas, primero tiene lugar la aprobacin inicial
por el Pleno, a continuacin, la informacin pblica y audiencia de los
interesados, despus la resolucin de las reclamaciones y por ltimo, la
aprobacin definitiva por el Pleno.
39.- Para aprobar o modificar el Reglamento Orgnico de un ayuntamiento, se
necesita el voto favorable de la mayora absoluta del nmero legal de miembros
de la corporacin.
40.- Las normas de mbito local que podemos encontrar en funcin de la
materia que regulan son las ordenanzas de polica y buen gobierno, los
reglamentos organizativos y los bandos para caso de necesidad o urgencia.
41.- La responsabilidad patrimonial de las administraciones pblicas es la
deuda u obligacin que la Administracin Pblica tiene de reparar y satisfacer
con su patrimonio (econmicamente) las lesiones producidas a causa del
funcionamiento normal o anormal de un servicio pblico.
42.- Para que el dao pueda ser indemnizado, es necesario que este sea efectivo,
es decir, probado, debe ser evaluable econmicamente y tambin individualizado
en relacin a una persona o grupo de personas. El dao no debe haberse
producido por fuerza mayor, ni tampoco debe existir el deber jurdico de soportar.
Hace falta que el dao se pueda imputar a la Administracin, y para ello debe
existir una relacin de causalidad entre la relacin administrativa y el dao.
43.- La cuanta de la indemnizacin se calcular con referencia al da en que la
lesin efectivamente se produjo, sin perjuicio de su actualizacin a la fecha en
que se ponga fin al procedimiento de responsabilidad, con arreglo al ndice de

178

EXAMEN PARCIAL

precios al consumo, fijado por el Instituto Nacional de Estadstica, y de los


intereses que procedan por demora en el pago de la indemnizacin fijada, los
cuales se exigirn con arreglo a lo establecido en la Ley General Presupuestaria.
44.- Cuando un particular sufre un dao causado por autoridades o personal al
servicio de la Administracin, la indemnizacin del dao debe exigrsela
directamente a la Administracin.
45.- A travs de la accin de regreso, la Administracin que haya tenido que
indemnizar a un particular por los daos ocasionados por autoridades o
personal a su servicio, exigir a estos, de oficio, la responsabilidad en que
hubieran incurrido por dolo, o culpa o negligencia graves, previa instruccin del
procedimiento que reglamentariamente se establezca.
46.- Cuando la Administracin acta en rgimen de Derecho privado, la
responsabilidad es exigible ante los tribunales del orden contenciosoadministrativo.
47.- El interesado dirigir su peticin indemnizatoria directamente al Ministerio
de Justicia.
48.- La ley prev el establecimiento de un procedimiento abreviado de
reconocimiento de la responsabilidad patrimonial de las administraciones
pblicas, cuando sean inequvocas la relacin de causalidad entre la lesin y el
funcionamiento del servicio pblico, la valoracin del dao y el clculo de la
cuanta de la indemnizacin.
49.- La Administracin no responde cuando el dao causado haya sido
producido por la actuacin de un funcionario fuera de servicio.
50.- La indemnizacin procedente podr sustituirse por una compensacin en
especie o ser abonada mediante pagos peridicos, cuando resulte ms
adecuado para lograr la reparacin debida y convenga al inters pblico,
siempre que exista acuerdo con el interesado.

179

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SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 8


1.- El presupuesto de las entidades locales se compone de dos partes, el
Estado de ingresos y el estado de gastos.
2.- El principio de universalidad supone que todos los ingresos previstos y
gastos que vayan a ser reconocidos durante ese ejercicio presupuestario deben
constar en el presupuesto de la entidad local, sin que puedan compensarse
entre ellos.
3.- El principio de especialidad cuantitativa establece que no puede gastarse
mayor cantidad de fondos para una finalidad de la que hubiera sido aprobada
en el presupuesto. Mientras que el principio de especialidad cualitativa consiste
en que los crditos para gastos se van a destinar nicamente a la finalidad
especfica para la que haban sido autorizados en el presupuesto.
4.- La excepcin seran los crditos ampliables
5.- La clasificacin funcional de los gastos los divide en:

Grupo

Ordenada por nmeros de una sola cifra.

Funcin

Ordenada por nmeros de dos cifras.

Subfuncin

Ordenada por nmeros de tres cifras.

6.- Los gastos de sanidad se incluiran en el grupo 4.


7.- La clasificacin econmica de los gastos se divide en operaciones corrientes
y operaciones de capital. A su vez las dos se subdividen en captulos, artculos,
conceptos y subconceptos.
8.- Captulo 1. Gastos de personal.
Captulo 2. Gastos en bienes corrientes y servicios.
Captulo 3. Gastos financieros.
Captulo 4. Transferencias corrientes

180

EXAMEN PARCIAL

9.- En este captulo se comprenden los gastos que realicen directamente las
entidades locales o sus organismos autnomos que se destinen a la creacin de
infraestructuras y a la creacin o adquisicin de bienes de naturaleza
inventariable que sean necesarios para el funcionamiento de los servicios y los
gastos que tengan carcter amortizable.
10.- Los ingresos por contribuciones especiales se recogen dentro de las
operaciones corrientes y se incluyen en el captulo 3 Tasas y otros ingresos.
11.- Los crditos extraordinarios son las modificaciones del presupuesto de
gastos que permiten asignar un crdito para la realizacin de un gasto concreto
y determinado para el que no est previsto crdito pero que no puede
demorarse hasta el ejercicio siguiente. Mientras que los suplementos de crdito
son las modificaciones en las que concurren las mismas circunstancias
anteriores, lo que ocurre es que en este caso no es que no hubiera asignado
crdito para realizar ese gasto, sino que el que estaba previsto resulta
insuficiente y no puede ser objeto de ampliacin.
12.- El procedimiento para aprobacin de suplemento de crdito, comprende
estos trmites:

Incoacin por el Presidente de la corporacin.

Informe de la intervencin.

Audiencia a otras administraciones pblicas.

Una informacin pblica, mediante publicacin en el boletn oficial de la


provincia.

13.- Las nicas partidas presupuestarias que pueden declararse ampliables son
las que corresponden a gastos financiados con recursos que expresamente
estn afectados.
14.- La aprobacin siempre ser competencia del Pleno de la corporacin, salvo
cuando afecten a crditos de personal.
15.- No afectarn a las transferencias de crdito salvo que se trate de
transferencias de crdito que se refieran a los programas de imprevistos y
funciones no clasificadas ni sern de aplicacin cuando se trate de crditos
modificados como consecuencia de reorganizaciones administrativas
aprobadas por el Pleno.
16.- Los ingresos de naturaleza no tributaria son los que pueden generar crdito
en el estado de gastos de un presupuesto.
17.- En este supuesto el requisito indispensable es que se haya producido el
reconocimiento del derecho o la existencia formal del compromiso firme de
aportacin.
18.- Los remanentes de crdito estn integrados por los saldos de
disposiciones, los saldos de autorizaciones y los saldos de crdito.

181

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CORPORACIONES LOCALES

19.- Una baja por anulacin es la modificacin del presupuesto de gastos que
tiene lugar cuando se produce una disminucin total o parcial en el crdito
asignado a una partida del presupuesto.
20.- Pueden dar lugar a una baja de crditos la financiacin de remanentes de
tesorera negativos, la financiacin de crditos extraordinarios y suplementos de
crdito y, por ltimo, la ejecucin de otros acuerdos del Pleno de la entidad
local.
21.- La clasificacin econmica de los gastos se divide en los siguientes
captulos:
1. Gastos de personal.
2. Gastos en bienes corrientes y servicios.
3. Gastos financieros.
4. Transferencias corrientes.
6. Inversiones reales.
7. Transferencias de capital.
8. Activos financieros.
9. Pasivos financieros.
22.- Las fases de ejecucin del gasto pblico local son las de autorizacin,
disposicin o compromiso del gasto, el reconocimiento y liquidacin de la
obligacin y la ordenacin del pago.
23.- La autorizacin es el acto mediante el cual se acuerda la realizacin de un
gasto determinado por una cuanta cierta o aproximada, reservando a tal fin la
totalidad o parte de un crdito presupuestario. La autorizacin constituye el
inicio del procedimiento de ejecucin del gasto, si bien no implica relaciones
con terceros externos a la entidad local, mientras que la disposicin o
compromiso es el acto por el que se acuerda la realizacin de gastos,
previamente autorizados, por un importe exactamente determinado. La
disposicin o compromiso es un acto con relevancia jurdica para con terceros,
vinculando a la entidad local a la realizacin de un gasto concreto y
determinado tanto en su cuanta como en las condiciones de ejecucin.
24.- El rgano competente para reconocer y liquidar las obligaciones que se
deriven de gastos legalmente adquiridos es el Presidente de la entidad local. En
el caso de que se trate de un organismo autnomo que dependa de la entidad
local habr que estar a lo que dispongan sus estatutos.
25.- La ordenacin del pago es el acto por el que el ordenador de pagos expide
la correspondiente orden de pago contra la tesorera de la entidad local, una vez
que existe una obligacin reconocida y liquidada.
26.- En los municipios de ms de 500.000 habitantes el Pleno de la entidad
local, a propuesta del Presidente, puede crear una unidad central de tesorera
que ejerza las funciones de ordenacin de pagos que bajo su autoridad.

182

EXAMEN PARCIAL

27.- Hay dos casos en que pueden acumularse varias fases de ejecucin del
gasto.
Por un lado, pueden acumularse las fases de autorizacin y disposicin, y por
otro, tambin pueden acumularse las fases de autorizacin, disposicin y
reconocimiento de la obligacin.
28.- Quienes perciban una orden de pago a justificar estn obligados a justificar
la aplicacin de las cantidades percibidas en el plazo mximo de tres meses.
Adems, estarn sujetos al rgimen de responsabilidades que establezca la
normativa vigente.
29.- Los fondos librados tendrn el carcter de anticipos de caja fija.
30.- La gestin de los gastos plurianuales se realizar en las fases se
autorizacin y disposicin o compromiso de gasto, pudiendo acumularse las
dos fases en un solo acto administrativo.
31.- El control parlamentario es ejercido por las Cortes Generales. El control
jurisdiccional es el que ejerce el Tribunal de Cuentas y, por ltimo, el control
interno o administrativo es el que realiza la Intervencin General del Estado.
32.- El Tribunal de Cuentas est compuesto por 12 miembros incluido el
Presidente.

Presidente: es nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta


del Tribunal en Pleno, por un periodo de tres aos.

Consejeros de Cuentas: son designados por las Cortes Generales


-6 por el Congreso y los otros 6 por el Senado- mediante votacin por
mayora de 3/5 de cada una de las Cmaras, por un periodo de 9 aos.
Son nombrados entre profesores de Universidad, funcionarios pblicos
pertenecientes a cuerpos con titulacin acadmica superior, abogados,
economistas y profesores mercantiles, todos ellos de reconocida
competencia, con ms de 15 aos de ejercicio profesional.

33.- La seccin de fiscalizacin es la encargada de verificar la contabilidad de


las entidades del sector pblico y de examinar y comprobar las cuentas que han
de someterse a la fiscalizacin del tribunal
34.- La funcin fiscalizadora del Tribunal de Cuentas se concreta en:

Examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado, que deber


presentarlo en el plazo de seis meses.

Fiscalizacin de los contratos administrativos, modificaciones


presupuestarias, as como la variacin y situacin patrimonial del
Estado y de todas las entidades del sector pblico.

Informes y Memoria remitidas a las Cortes Generales o autnomas.

183

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35.- Las funciones de control interno que se ejercern en las entidades locales
son la funcin interventora, la funcin de control financiero y la funcin de
control de eficacia y se llevarn a cabo tanto en la gestin econmica de las
propias entidades como en la de los organismos autnomos y sociedades
mercantiles que dependan de ellas.
36.- No, segn el artculo 133 CE, la potestad originaria para establecer tributos
es exclusiva del Estado y solo mediante ley las comunidades autnomas y las
corporaciones locales podrn establecer tributos y exigirlos de acuerdo con la
Constitucin y las leyes. Por tanto, las entidades locales solo podrn establecer
tributos y exigirlos una vez que hayan sido creados por una ley de las Cortes
Generales.
37.- Las entidades locales debern establecer con carcter obligatorio el
impuesto sobre bienes inmuebles, el impuesto sobre actividades econmicas y
el impuesto sobre vehculos de traccin mecnica. Mientras que podr
establecer con carcter voluntario el impuesto sobre construcciones,
instalaciones y obras y el impuesto sobre el incremento del valor de los
terrenos.
38.- Una tasa es un tributo cuyo hecho imponible consiste en la prestacin de
servicio o la realizacin de actividades en rgimen de Derecho pblico que se
refieran, afecten o beneficien a los sujetos pasivos, siempre que sean de
solicitud o recepcin obligatoria y que no puedan prestarse o realizarse por el
sector privado.
39.- No. En este caso, el ayuntamiento lo que podra establecer es una
contribucin especial ya que el hecho imponible de las contribuciones
especiales es precisamente la obtencin por el sujeto pasivo de un beneficio o
aumento del valor de sus bienes como consecuencia de obras pblicas o
establecimiento o ampliacin de servicios pblicos de carcter local, tal y como
sucede en este caso en el que son los vecinos de esa calle los que se ven
beneficiados por las obras de mejora que el ayuntamiento ha realizado.
40.- Estn obligados al pago de los precios pblicos quienes se beneficien de
los servicios o actividades para los que se hayan establecido dichos precios.
41.- Los ayuntamientos podrn establecer una prestacin personal y de
transporte para la realizacin de obras de la competencia municipal o que hayan
sido cedidas o transferidas por otras entidades pblicas.
42.- Contra los actos de aplicacin y efectividad de los tributos y de ingresos de
Derecho pblico de las entidades locales, solo podr interponerse el recurso de
reposicin
43.- Las ordenanzas fiscales son aprobadas por el Pleno. Tras la modificacin
del artculo 47 de la LBRL por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, para la
aprobacin de las ordenanzas fiscales solo se exige mayora simple.

184

EXAMEN PARCIAL

44.- El Plan General de Contabilidad Pblica se divide en los siguientes


apartados:

Principios contables pblicos.


Cuadro de cuentas.
Definiciones y relaciones contables.
Cuentas anuales.
Normas de valoracin.

45.- Las cuentas anuales de la Administracin Pblica son el balance, la cuenta


de resultado econmico-patrimonial, el estado de liquidacin del presupuesto y
la Memoria.
46.- Las cuentas de balance recogen los grupos 1 a 5. Las cuentas de gestin
engloban los grupos 6 y 7. Por ltimo, las cuentas de control presupuestario
abarcan el grupo 0.
47.- Para contabilizar la prrroga del presupuesto, los asientos a realizar sern
los mismos que en el caso de la apertura y aprobacin, pero como mximo por
el importe de los crditos iniciales del ejercicio econmico ya consumido, sin
tener en cuenta las modificaciones que hayan podido producirse.
Una vez aprobado el presupuesto del ejercicio econmico del que se trate, se
anularn los asientos anteriores y se contabilizar de nuevo la apertura del
presupuesto de gastos, pero con los gastos aprobados en el presupuesto del
ejercicio econmico actual.
48.- En la primera fase, se cierra por el importe de las obligaciones reconocidas.
De este modo las cuentas 005 Presupuestos de gastos: gastos
comprometidos nos quedarn en el Debe y la cuenta 000 Presupuesto del
ejercicio corriente en el Haber.
La segunda fase consiste en cerrar por el importe del saldo de los gastos
autorizados, comprometidos y los remanentes de crditos.
Con estas operaciones habremos saldado todas las cuentas del subgrupo 00
del presupuesto de gastos.
Una vez realizado el cierre de las cuentas de control presupuestario, se
regularizan y cierran las cuentas de los grupos 6 (Compras y gastos) y 7 (Ventas
e ingresos).
49.- De acuerdo con el principio de prudencia se contabilizarn:

Los efectivamente realizados.

Los gastos desde que se tenga conocimiento de ellos (los que


supongan riesgos previsibles o prdidas eventuales con origen en el
ejercicio o en otro anterior).

50.- La contabilidad preventiva consiste en la elaboracin del presupuesto


especificando los ingresos que se prevn tener y los gastos que van a poder
realizarse.

185

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CORPORACIONES LOCALES

SOLUCIONES AL EXAMEN PARCIAL 9


1.- El sistema de la Seguridad Social es un conjunto de medidas adoptadas por
el Estado, para proteger, ayudar, solucionar y prevenir a los ciudadanos ante
ciertos riesgos que pueden presentarse.
2.- A travs del nivel contributivo se protege exclusivamente a los trabajadores.
Se financia con cargo a las aportaciones de estos y de los empresarios para los
que trabajan.
En el nivel asistencial, sin embargo, la proteccin de la Seguridad Social se
extiende a todos los ciudadanos que se encuentre en situaciones de necesidad
y carezcan de proteccin en el nivel contributivo.
3.- En el nivel contributivo.
4.- La afiliacin a la Seguridad Social es un acto administrativo mediante el cual
la Tesorera General de la Seguridad Social reconoce la condicin de incluida en
el sistema de Seguridad Social a la persona fsica que por primera vez realiza
una actividad determinante de su inclusin en el mbito de aplicacin del
mismo.
5.- Mediante el alta del trabajador en la Seguridad Social.
6.- La obligacin de cotizar nace en el momento en que se inicia la actividad
laboral.
7.- El rgano encargado de la gestin recaudatoria es la Tesorera General de la
Seguridad Social.
8.- La Tesorera General de la Seguridad Social asignar un nmero de la
Seguridad Social a cada ciudadano para la identificacin del mismo en sus
relaciones con la Seguridad Social como afiliado y en alta en cualquiera de los
regmenes del sistema, ya sea como trabajador por cuenta propia o ya sea
como trabajador por cuenta ajena o asimilado a uno u otro. Tambin se asignar
nmero a los beneficiarios de pensiones u otras prestaciones del sistema, tanto

186

EXAMEN PARCIAL

en su modalidad contributiva como no contributiva. Y por ltimo, se asignar


nmero de la Seguridad Social a las personas fsicas o jurdicas y a las
entidades sin personalidad, como sujetos responsables del ingreso de cuotas y
conceptos de recaudacin conjunta con ellas o de otros recursos de la
Seguridad Social.
9.- En la tarjeta de la Seguridad Social, debe constar; el nmero de Seguridad
Social del beneficiario; su nombre y apellidos; el nmero del Documento
Nacional de Identidad; los datos personales de uso exclusivo por parte de su
titular y los datos relacionados con la organizacin y gestin de la asistencia
sanitaria.
10.- La afiliacin a la Seguridad Social es obligatoria para las personas incluidas
en el sistema a efectos de derechos y obligaciones en su modalidad
contributiva. La afiliacin es nica y general para todos los regmenes del
sistema. La afiliacin se extiende a toda la vida de las personas comprendidas
en el sistema. Por ltimo, la afiliacin es exclusiva.
11.- Los conductores de vehculos de turismo al servicio de particulares estn
incluidos en el Rgimen General de la Seguridad Social.
12.- Los futbolistas profesionales se incluyen en el rgimen general de la
Seguridad Social, debido a la extincin del antiguo Rgimen Especial de
Futbolistas.
13.- Estn incluidos en los regimenes especiales de la Seguridad Social los
siguientes colectivos: los trabajadores dedicados a las actividades agrcolas,
forestales y pecuarias, as como los titulares de pequeas explotaciones que las
cultiven directa y personalmente, los trabajadores del mar, los trabajadores por
cuenta propia o autnomos, los funcionarios pblicos, civiles y militares, los
empleados de hogar, los estudiantes y los mineros del carbn.
14.- Estn obligatoriamente incluidos en el campo de aplicacin de este
rgimen especial, los funcionarios de carrera de la Administracin Civil del
Estado y los funcionarios en prcticas que aspiren a incorporarse a Cuerpos de
la Administracin Civil del Estado.
15.- Los funcionarios de la Administracin Local estn incluidos en el Rgimen
General de la Seguridad Social.
16.- La obligacin de cotizar se suspende durante los periodos de huelga o
cierre patronal
17.- El Fondo de Garanta Salarial sirve para que en el caso de una mala
situacin econmica de la empresa se garantice a los trabajadores que se van a
liquidar sus deudas o, por lo menos, una parte de ellas.

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CORPORACIONES LOCALES

18.- Desde esta fecha la obligacin de cotizar permanece en las situaciones de


las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo y disfrute
de los periodos de descanso por maternidad, aunque estos supongan una
causa de suspensin de la relacin laboral.
19.- nicamente podrn obtener esas reducciones o bonificaciones las
empresas que se encuentran al corriente en el pago de las mismas en la fecha
en que sean concedidas.
20.- S que tendr derecho ya que la accin protectora de la Seguridad Social
comprende la asistencia sanitaria en los casos de maternidad, de enfermedad
comn o profesional y de accidentes, sean o no de trabajo.
21.- No, porque una de las caractersticas de las prestaciones que la Seguridad
Social otorga al beneficiario de las mismas es que son irrenunciables.
22.- Las prestaciones peridicas son aquellas cuyo importe se percibe
mensualmente. El derecho a percibir cada una de estas mensualidades
caducar al ao de su vencimiento
23.- La diferencia es que la pensin es una prestacin que la Seguridad Social
abona al beneficiario de forma peridica y vitalicia. Mientras que el subsidio es
tambin una prestacin peridica, pero limitada en el tiempo que nicamente
cubre las rentas del trabajo.
24.- Las prestaciones reparadoras de pago nico son el auxilio por defuncin la
indemnizacin por muerte en accidente de trabajo o enfermedad profesional, la
indemnizacin por incapacidad permanente parcial y las lesiones permanentes
no invalidantes (indemnizaciones).
25.- Las prestaciones de la Seguridad Social no prescriben en el caso de la
pensin de jubilacin y las prestaciones por muerte y supervivencia,
exceptuando el auxilio por defuncin.
26.- Segn la Ley General de la Seguridad Social se considera accidente de
trabajo toda lesin corporal que el trabajador sufra como consecuencia del
trabajo que realice por cuenta ajena.
27.- En la actualidad existen dos modelos de asistencia sanitaria. Por un lado,
est la modalidad contributiva que es la dirigida a personas que realizan una
actividad laboral o profesional y que estando incluidas en cualquier rgimen de
la Seguridad Social contribuyen a su financiacin. Por otro lado, existe una
modalidad asistencial que es la dirigida a aquellas personas que no tienen
recursos econmicos suficientes.
28.- La incapacidad temporal protege las situaciones derivadas de enfermedad
comn o profesional y accidente, sea o no de trabajo, mientras el trabajador
reciba asistencia sanitaria de la Seguridad Social y est impedido para el
trabajo, con una duracin mxima de 12 meses, prorrogables por otros 6 meses
cuando se presuma que durante ellos pueda el trabajador ser dado de alta
mdica por curacin.

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EXAMEN PARCIAL

29.- S tendr derecho a percibir el subsidio por incapacidad temporal ya que en


caso de accidente, sea o no de trabajo, y de enfermedad profesional, no se
exigir ningn periodo previo de cotizacin.
30.- La incapacidad permanente es la situacin del trabajador que, despus de
haber estado sometido al tratamiento prescrito y de haber sido dado de alta
mdicamente, presenta reducciones anatmicas o funcionales graves,
susceptibles de determinacin objetiva y previsiblemente definitivas, que
disminuyan o anulen su capacidad laboral.
31.-Si el trabajador tiene menos de 26 aos de edad, como en este caso, el
periodo mnimo de cotizacin exigido es la mitad del tiempo transcurrido entre
la fecha en que cumpli los 16 aos y la del hecho que caus el derecho a la
pensin.
32.- Existen cuatro modalidades de incapacidad permanente: la incapacidad
permanente parcial, la incapacidad permanente total, la incapacidad
permanente absoluta y la situacin de gran invalidez.
33.- En este supuesto pasarn a denominarse pensiones de jubilacin.
34.- S, tendr derecho a percibir el subsidio por incapacidad temporal porque
la situacin de excedencia forzosa se considera una situacin asimilada al alta.
35.- La incapacidad permanente total es la situacin que inhabilita al trabajador
para la realizacin de todas o de aquellas tareas fundamentales en su profesin,
siempre que pueda dedicarse a otra distinta. Mientras que la incapacidad
permanente absoluta es la que inhabilita de forma completa al trabajador para
toda profesin u oficio.
36.- El derecho a percibir la prestacin por incapacidad permanente se
extinguir porque la revisin del beneficiario tenga un resultado de curacin o
por su fallecimiento.
37.- Para acceder a una pensin de jubilacin en su modalidad no contributiva
son necesarios tres requisitos:

El primero es haber cumplidos 65 aos

El segundo es que los beneficiarios residan legalmente en Espaa y que lo


hayan hecho durante 10 aos entre los 16 aos y la edad en la que solicitan la
pensin, de los cuales dos aos debern ser consecutivos e inmediatamente
anteriores a la solicitud de la pensin.
38.- No, porque uno de los requisitos para poder ser beneficiario de una
pensin de invalidez no contributiva es tener una minusvala o enfermedad
crnica del 65%.
39.- Segn el Real Decreto 357/1991 se consideran insuficientes aquellas rentas
o ingresos computados anualmente, de enero a diciembre, de las que disponga
el interesado, o prevea que va a disponer, siempre que sean inferiores a la

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CORPORACIONES LOCALES

cuanta, tambin en cmputo anual, de las pensiones no contributivas de la


Seguridad Social que se fije en la correspondiente Ley de Presupuestos
Generales del Estado.
40.- Para que una pensin no contributiva de derecho a la asistencia de la
Seguridad Social se exige el reconocimiento previo de ese derecho por el
Instituto Nacional de la Seguridad Social.
41.- No, porque el hecho de ser beneficiario de una pensin no contributiva es
incompatible con la percepcin de pensiones asistenciales o de subsidios de
garanta de ingresos mnimos y de ayuda por tercera persona.
42.- El periodo mnimo de cotizacin necesario para tener derecho a la
prestacin por desempleo es de 360 das dentro de los seis aos anteriores a
que se declarase la situacin legal de desempleo o al momento en que
terminase la obligacin de cotizar.
43.- La prestacin por desempleo nace desde el momento en que se produzca
la situacin legal por desempleo y siempre que se solicite dentro de los 15 das
siguientes.
44.- El porcentaje que se aplicar a la base reguladora para calcular la
prestacin por desempleo ser del 70% durante los 180 primeros das y del
60% a partir del da 181.
45.- En el caso de que un trabajador tenga dos o ms hijos la cuanta mxima
de la prestacin por desempleo no podr superar el 225% del IPREM que es el
indicador pblico de rentas de efectos mltiples.
46.- Como regla general, la duracin del subsidio por desempleo ser de seis
meses prorrogables, por periodos semestrales, hasta un mximo de 18 meses.
47.- Las entidades gestoras de la Seguridad Social son entes pblicos
descentralizados, por medio de los cuales el Estado ejecuta los programas de
Seguridad Social necesarios para satisfacer los estados de necesidad de sus
beneficiarios.
48.- Las entidades gestoras deben ser creadas necesariamente por ley.
49.- No, porque el Instituto Nacional de la Seguridad Social es competente para
reconocer y controlar el derecho a las prestaciones econmicas del sistema de
la Seguridad Social y en su modalidad contributiva, pero hay que tener en
cuenta las competencias atribuidas al Instituto Nacional de Empleo en materia
de prestaciones de proteccin por desempleo y al Instituto Social de la Marina
en relacin con el rgimen especial de los trabajadores del mar.
50.- El Consejo General de la Seguridad Social est compuesto por 13
representantes de los sindicatos ms representativos, 13 representantes de las
organizaciones empresariales de ms representatividad y 13 representantes de
la Administracin General del Estado.

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EXAMEN PARCIAL

51.- El IMSERSO es el Instituto de Migraciones y Servicios Sociales y est


adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales a travs de la Secretara de
Estado de Servicios Sociales, Familias y Discapacidad.
52.- Depende del caso, ya que las trabajadoras extranjeras, cualquiera que sea
su nacionalidad, tendrn derecho a la asistencia sanitaria por maternidad
siempre que trabajen al servicio de empresas, comprendidas en el Rgimen
General de la Seguridad Social.
53.- Para tener derecho a la prestacin por asistencia sanitaria es necesario
presentar la solicitud de asistencia sanitaria, el libro de familia o documento
similar que acredite el parentesco con el titular de la cartilla, el documento que
acredite, en su caso, si existe separacin o divorcio y la declaracin escrita de
convivencia, firmada por el titular y el beneficiario.
54.- Las prestaciones complementarias financiadas con cargo a la Seguridad
Social son la prestacin ortoprotsica, el transporte sanitario, los tratamientos
dietticos y la oxigenoterapia a domicilio.
55.- Las reas de salud son las encargadas de la gestin unitaria de los centros
y establecimientos del servicio de salud de cada comunidad autnoma dentro
de su mbito territorial y de las prestaciones sanitarias y programas sanitarios a
desarrollar por ellos
56.- En MUFACE quedan obligatoriamente incluidos los funcionarios de carrera
de la Administracin Civil del Estado y los funcionarios en prcticas, que aspiren
a incorporarse a cuerpos de la Administracin Civil del Estado
57.- No, si ese funcionario ha ingresado o ingresa voluntariamente en cuerpos o
escalas propios de la comunidad autnoma a la que haya sido destinado.
58.- No tendrn la obligacin de cotizar a MUFACE los funcionarios que sean
mutualistas jubilados y los que se encuentren en situacin de excedencia
voluntaria para atender al cuidado de hijos o familiares.
59.- Segn el RD 577/1997, de 18 de abril, los rganos de participacin en el
control y en la vigilancia de la gestin son el Consejo General, la Comisin
Permanente del Consejo General y las comisiones provinciales.
60.- Las pensiones excepcionales de clases pasivas son aquellas que la ley
reconoce a favor de una persona determinada.

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