DERECHO ADUANERO

SEMANA 9

REGÍMENES ADUANEROS Y DISPOSICIÓN

ADUANERA DE LAS MERCANCÍAS

Mg. JERSY CABERA.

Aduanas del Siglo XXI
⚫ Intercambio con Ventanillas Únicas del Mundo.
⚫ Altos standards de Infraestructura portuaria y
Aeroportuaria
⚫ Entidades públicas peruanas comparten información con
Aduanas
⚫ Estándares internacionales para servicio aduanero
⚫ Publicidad electrónica.
⚫ Resoluciones Anticipada
⚫ Consultas virtuales: presencial, virtual, teléfono
⚫ Gestión de riesgos control aduanero/coordinado
El servicio aduanero

⚫ El servicio aduanero es esencial

⚫ Regulado por Aduanas.
⚫ Obligación de los puertos y aeropuertos
de contar con instalaciones que permitan
las operaciones aduaneras y la
seguridad sobre las mercancías.
⚫ Los almacenes deben estar a una
distancia máxima y razonable de la zona
primaria.
El servicio aduanero

⚫ Rgto LGA: Sunat desarrollara planes de

contingencia para asegurar prestación
continua de servicios.
⚫ Rgto LGA: Exige zona de carga y
descarga y control de pesos de la carga.
Difiere del DS. 037-08-MTC
⚫ Rgto: Almacenes: control automatizada
de la carga, balanza común.
El manifiesto de carga
⚫ Transmitir electrónicamente Manifiesto de Carga antes del arribo
de la nave. El desconsolidado también. (48 hs y 2 hs)

⚫ Se puede ingresar documentos al Manifiesto. En exportaciones

también es lo mismo.

⚫ Ya no hay sanción por rectificación del manifiesto (hasta antes

del levante aduanero)

⚫ Mercancía en transito también se manifiesta.

⚫ El transportista debe comunicar a la Aduana la fecha y hora de la

llegada al territorio aduanero
El punto de llegada

⚫ El transportista descarga en zona

primaria denominada Punto de llegada.
⚫ Comunica a la Aduana fecha y hora del
termino de la descarga.
⚫ Terminada la descarga entrega la carga
al consignatario o la traslada a otra zona
primaria.
⚫ En Aéreo el punto de llegada puede ser
los terminales de carga del transportista
Punto de llegada

⚫ Pueden existir varios puntos de llegada en

una jurisdicción aduanera.
⚫ Si hay levante al momento de la descarga se
entrega al consignatario.
⚫ Sino hay levante se debe llevar a un Terminal
de almacenamiento elegido por el
consignatario.
⚫ Carga consolidada depende de la
infraestructura para entregar en el puerto o
aeropuerto.
El Usuario Aduanero Certificado

⚫ Beneficios en el control y simplificación

aduanera.
⚫ Los beneficios se incrementaran
gradualmente.
⚫ Debe gozar de buena trayectoria
⚫ Debe contar con sistemas contables y
logísticos que permitan la trazabilidad
⚫ La certificación rige por 3 años.
El Usuario Aduanero Certificado

⚫ Exportación directa, sin necesidad de

pasar por un Almacén Aduanero
Despacho aduanero

⚫ Modalidades del despacho aduanero

⚫ Anticipado.-
⚫ Se numera antes del arribo del medio de transporte (15
días antes).

⚫ Excepcional.-
⚫ Se numera luego del termino de la descarga (hasta 30
días después)
⚫ Urgente.
⚫ Envíos de urgencia y de socorro
Aforo en el punto de llegada

⚫ De ser seleccionada la DUA a un aforo

físico, se deberá realizar en el punto de
llegada.
⚫ El reconocimiento físico se realiza aun
sin la presencia del despachador de
Aduanas
⚫ Disponibilidad de infraestructura
Proceso de Ingreso
Post
Pre arribo Post arribo Levante
Conclusión del
Declaración Asignación de canal Revisión
Despacho
Definitivo Documentaria

1
(Anticipado) Anticipado
Garantía
Art.160 LGA
2 Depósito
Temporal

Sin
Libre Disp. Destinación
Agente de Aduana
Tarja a Detalle Libre Disp.

Pasa Escáner (R,N,V)

Transmisión del
Manifiesto (F.CUSCAR)
Control Control de
electrónico Control de salida
de llegada
de la Nave
la Descarga
N, V
Nota de Tarja Pasa Libre Disp.
Escáner
(N,R,V)
Transportista Transportista / R R
Aduana / APN
Rec. Fís. Escáner Rec. Fís.
(DPW) (ENAPU)
1 Despacho Anticipado
2 Despacho Excepcional Libre Disp.

Punto de Llegada
DESPACHO AFORO
ACTUAL TRASLADO A (RFD +
TERMINAL
NUMERACION PAGO LEVANTE
(Canal Naranja – Rojo) DUA DET)
DESCARGA
ARRIBO

1 1 3 1 1 1- 15 8- 22
Almacen
Puerto Terminal de Almacenamiento importador

DESPACHO
GARANTIZADO
(Canal Naranja – Rojo) 1- 2
Almacen
Puerto importador

1 1
ARRIBO
NUMERACION DESCARGA AFORO PAGO
DUA AFORO
(DET)
AFORO (RF)
(RD)
LEVANTE
Declaración aduanera

⚫ Se transmite y se acepta de manera

electrónica
⚫ Los documentos también se presentan de
manera electrónica
⚫ Se puede enmendar los errores.
⚫ Se puede rectificar los campos
⚫ Las rectificaciones pueden darse luego de la
selección del canal, e incluso luego del
levante hasta los 3 meses posteriores
 Ley General de Aduanas Reglamento L.G.A.
D.Leg.1053 D.S.Nº 010-2009-EF
Artículo 160°: Artículo 212°:
De uso facultativo Fianza
Globales o especificas Poliza de Caucion
Garantia Nominal
Cobertura
Artículo 215°:
Artículo 150°: Monto minimo
Pago Diferido Artículo 216°:
Cuenta corriente
Artículo 172°:
Levante antes de la Artículos 219° y 220°
determinacion final Requerimientos de
renovacion o canje
Sistema de
Garantias para
el Despacho
Garantizado
SISTEMA INTERACTIVO EN SUNAT OPERACIONES EN LINEA (SOL)

USUARIOS ENTIDADES GARANTES

Notificaciones electronicas

▪ N° trámite y formato garantía

- Integro de notificaciones y
avisos a usuarios y entidades
garantes.
- Clave de acceso generada por
el propio usuario.
- Fecha notificación = depósito
en casilla / correo electronico.
- Es obligación del usuario y
▪ N° Cta.Cte.de garantía.
▪ Resoluciones de determinación y/o multa.
▪ Liquidaciones de Cobranza.
▪ Requerimiento Canje.
▪ Requerimiento Renovación.
▪ Requerimiento ejecución.
▪ h. Avisos de afectación y desafectación de
cuenta corriente de la garantía.

entidad garante revisar la ▪ Cuenta mensual.

casilla a diario. ▪ Avisos de garantías aptas para liberación.
SISTEMA INTERACTIVO EN SUNAT OPERACIONES EN LINEA (SOL)

USUARIOS ENTIDADES GARANTES

Notificaciones electronicas
Calculo automático del monto a Transparencia y control de sus
garantizar garantías

Conocimiento de su deuda integral No requiere inversión para

actualizada en línea. implementación del sistema

Conocimiento del movimiento de las

Pago electrónico de la deuda.
operaciones de su garantizado.

Conocimiento de entidades garantes

aptas.
 PRESENTACION / ACEPTACION DE LA GARANTIA

Usuario Entidad SUNAT

Garante
2 3
Solicita Presenta
Emisión de garantía
garantía
Notifica clave
de cta.cte. Define Acepta
condiciones / garantía /
5 1 4 Crea
Inicia tramite
cta.cte.

Sistema de
Garantias
 FUNCIONAMIENTO DE LA
CTA.CTE.

AFECTACIONES DESAFECTACIONES

DUA con Deuda

Pago de Cumplimiento
clave de determinada
deuda de Obligaciones
Cta.cte. por la Aduana

Cuenta
Corriente
Despacho en 48 horas

⚫ Requisitos para que se cumpla:

⚫ Transmisión previa del Manifiesto de carga y
desconsolidación de bultos
⚫ Numeración de la DUA y presentación de la
garantía global o especifica
⚫ Tarja general y tarja al detalle transmitida
⚫ Aforo si es seleccionado
⚫ Retiro de la carga
⚫ Levante aduanero
⚫ Pago de impuestos
Aduanas y la Propiedad Intelectual

⚫ El articulo 165 de la LGA establece la

potestad Aduanera de ejercer medidas de
control en frontera de mercancías que atenten
contra la Propiedad Intelectual

⚫ Se ajusta la normatividad al Acuerdo de

propiedad Intelectual de la OMC.

⚫ Se sanciona con Comiso cuando el Indecopi

determina que son adulteradas o falsas.
Aduanas y la Propiedad Intelectual

⚫ Solicitud de parte o de oficio

⚫ Se puede suspender el despacho de
mercancías hasta por 10 días.
⚫ Se puede exigir una contracautela (garantía)
para evitar denuncias dolosas
⚫ Se tiene que acreditar la titularidad del
derecho invocado (registro en Indecopi)
⚫ Se puede participar en la diligencia de
inspección.
Aduanas y normas de rotulado

⚫ Losproductos deben estar rotulados

adicionalmente con lo siguiente:
⚫ Defectuoso, usado, REMAN, reconstruido

⚫ Enel reconocimiento físico se realizará

el control de la condición de la
mercancía
REGIMEN TRIBUTARIO ADUANERO
MARCO NORMATIVO
• Ley General de Aduanas aprobado por el Decreto Legislativo
Nº 809 modificado por el Decreto Legislativo Nº 951
• Texto Unico Ordenado de la Ley General de Aduanas aprobado
por el Decreto Supremo Nº 129-2004-EF (12.SET.2004)
• Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado por el
Decreto Supremo Nº 011-2005-EF (26.ENE.2005)
Obligación Tributaria Aduanera
CONTRIBU- RESPONSABLE MATERIA
YENTE SOLIDARIO
Dueño o Deuda
consignatario tributario
aduanera
Cargos -
Agente de Aduana ADEUDOS

Concesionario Deuda
Postal tributario
aduanera

(Art. 11º, 95º, 98º y 99º del TUO LGA)

 SUJETOS PASIVOS
“Las entidades del gobierno central, gobiernos regionales,
gobiernos locales y otras del sector público, salvo disposición
legal expresa en contrario, están sujetas a las mismas
obligaciones tributarias y responsabilidades que los demás
sujetos pasivos”.
(Art. 7º del RLGA)
Acciones de Cobranza
“En la cobranza de la deuda tributaria
aduanera, la SUNAT notifica al deudor
tributario y de ser el caso, al responsable
solidario”. (Art. 8º del RLGA)
“Los agentes de aduana y los concesionarios
postales actúan como auxiliares de la función
pública, siendo responsables de cautelar el
interés fiscal en los actos y procedimientos
aduaneros en los que intervengan”. (Art. 168º del
RLGA)
Nacimiento de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación, en la fecha de numeración
de la Declaración
• En el traslado de mercancías de zonas de
tributación especial a zonas de tributación
común, en la fecha de presentación de la
solicitud de traslado;
• En la transferencia de mercancías importadas
con exoneración o inafectación tributaria, en
la fecha de presentación de la solicitud de la
transferencia; y
• (Art. 12º del TUO LGA y Arts. 9º, 10º y 11º del RLGA)
Nacimiento de la Obligación Tributaria
Aduanera
• En la importación temporal y admisión
temporal, en la fecha de numeración de la
declaración con la que se solicitó el régimen.
• Los derechos arancelarios y demás impuestos que
corresponda aplicar serán los vigentes a la fecha de
nacimiento de la obligación tributaria aduanera.
• En todos los casos se aplicará el tipo de cambio vigente a la
fecha de cancelación.
• Las Resoluciones de Determinación que se formulen se
regirán por las normas dispuestas en los párrafos anteriores
en lo que corresponda.
• (Art. 12º del TUO LGA y Art. 12º del RLGA)
DETERMINACION DE LA OBLIGACION
TRIBUTARIA ADUANERA

• La determinación de la obligación tributaria

aduanera puede realizarse mediante
autoliquidación del contribuyente o
responsable, o liquidación por la SUNAT.
(Art. 16º del TUO LGA y Arts. 12º, 13º y 14º del RLGA)
Exigibilidad de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación, a partir del cuarto día siguiente
de la numeración de la declaración, con las
excepciones contempladas por Ley. En el sistema
anticipado de despacho aduanero, a partir del día
siguiente de la numeración de la declaración.
• En el traslado de mercancías de zonas de
tributación especial a zonas de tributación
común y en la transferencia de mercancías
importadas con exoneración o inafectación
tributaria, a partir del cuarto día siguiente de
notificada la liquidación por la autoridad
aduanera.
Exigibilidad de la Obligación
Tributaria Aduanera
• En la importación temporal y la admisión
temporal, a partir del día siguiente del
vencimiento del plazo autorizado por la
autoridad aduanera para la conclusión del
régimen.
(Art. 16° del TUO LGA)
 El Pago
• El pago de la deuda tributaria aduanera se hará
al contado, antes del levante, salvo los casos
permitidos por Ley.
(Art. 17° de la LGA)
Deuda Tributaria Aduanera
• La deuda tributaria aduanera está constituida por
los derechos arancelarios y demás tributos y,
cuando corresponda por las multas y los
intereses.
(Art. 18° de la LGA)
 DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA

CONCEPTOS CONCEPTOS
INCLUIDOS EXCLUIDOS

DERECHOS ANTIDUMPING
DERECHOS ARANCELARIOS
Y COMPENSATORIOS

OTROS TRIBUTOS PERCEPCIONES

MULTAS INTERESES SALVAGUARDIAS

 Aplicación del Interés Moratorio
• Los intereses moratorios se aplicarán sobre el
monto de los derechos arancelarios y demás
tributos exigibles, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 16° de la presente Ley, y se liquidarán por
día calendario hasta la fecha de pago inclusive.
• Los intereses moratorios también serán de
aplicación al monto indebidamente restituido que
debe ser devuelto por el solicitante del régimen de
drawback, y se calcularán desde la fecha de
entrega del documento de restitución hasta la fecha
en que se produzca la devolución de lo
indebidamente restituido.
 Aplicación del Interés Moratorio
• Los intereses compensatorios se aplicarán en los
casos que establezca la presente Ley.
• SUNAT fijará la tasa del interés moratorio (TIM)
respecto a los tributos que administra, de acuerdo al
procedimiento señalado en el Código Tributario.
(Art. 19° del TUO LGA)
• Los intereses moratorios se aplicarán a las multas y se
liquidarán por día calendario desde la fecha en que se
cometió la infracción o cuando no sea posible
establecerla, desde la fecha en que la administración
aduanera detectó la infracción, hasta el día de pago.
(Art. 104° del TUO LGA)
GRACIAS