GUIÓN AUDIENCIA ACCION DE PROTECCION

ARIANA ALBA- JUEZA: Buenas tardes a todos reciban un cordial saludo y la bienvenida a
esta sala de audiencia. Soy la doctora ARIANA ALBA Jueza de garantías jurisdiccionales de
la unidad judicial del cantón de Cuenca, provincia de AZUAY, a los 18 días del mes de abril
del 2023, siendo las 19h00, se instala la presente audiencia de la causa 01904-2023-00012,
Señorita secretaria constate la presencia de los sujetos procesales convocados a la presente
audiencia.

ANDRE- SECRETARIA:

JUEZA: Muchas gracias, señorita secretaria. Una vez que se encuentra citado el procurador
general del Estado, conforme lo determina la norma constitucional, se declara por
instalada la presente audiencia, nos manejaremos con el principio de buena fe y lealtad
procesal de conformidad a lo que establece el artículo 26 del código orgánico de la función
judicial, no se permite ninguna clase de incidente o falta de respeto, se sugiere a los
presentes, por favor, apagar los teléfonos celulares o dejarlo en silencio una vez que se
encuentra instalada la presente audiencia. Dentro de esta primera parte como lo indica el art.
14 de la ley Orgánica de Garantías jurisdiccionales y control constitucional, se da la palabra
al defensor técnico de la parte accionante a fin de que motive su acción de protección.

ANDREA QUITO y FIGUEROA (abgS accionanteS):

Accionante(ISACC):

JUEZA, Gracias abogado. Una vez que hemos escuchado al accionante, corro traslado a la
parte accionada.

TUQUI(accionado):

JUEZA: Luego de haber escuchado a las partes procesales pongo a disposición de las partes
del derecho a la réplica, según lo que dispone el artículo 14 de la Ley Orgánica de garantías
jurisdiccionales y control constitucional. Le concedo la palabra a la parte accionada.

ABG ACCIONADA: Señora jueza, quisiera reafirmar que los accionantes no tienen
argumento constitucional alguno para instalar esta opción constitucional en contra de la
entidad municipal que ha procedido simplemente respaldado o basado en las normas legales y
de acuerdo con el artículo 55, en su literal b del COOTAD, procedo a la lectura rápida de este
literal de ejercer el control sobre el uso de ocupación del suelo en el cantón, es decir, de
regular, de no permitir que se exceda los límites del uso del suelo para lo que la
municipalidad concede dichos permisos de operación. Hasta aquí mi intervención señora
jueza.

JUEZA: Se corre traslado a la defensa técnica de la parte accionante.

ABG ACCIONANTE: Señora jueza quiero rectificar mi petición, ya que han vulnerado los
derechos constitucionales establecidos en el artículo 82, 33 y 76 numeral 7, literal l de la
Constitución de la República, que establece el derecho al trabajo, derecho al debido proceso y
derecho a la seguridad jurídica. Para que usted, como jueza de garantías constitucionales,
ampare directamente los derechos de mi representado.

JUEZA: Una vez escuchada a la defensa técnica por parte de la parte accionante y la parte
accionada.

JUEZA: Bien, muchas gracias a las partes procesales, procedo a tomar unos minutos para
poder emitir la resolución.

Se ha llevado a cabo en efecto la presente audiencia de acción constitucional, una acción de

protección con medidas cautelares conforme al artículo 27 y 39 de la ley orgánica de
garantías jurisdiccionales y control constitucional en concordancia con el artículo 88 de la
constitución de la república del ecuador, dentro de la audiencia han intervenido las partes
procesales y han determinado su requerimiento a través de las pruebas que han sido
presentadas.

Dentro de la prueba y elementos que ha acompañado la defensa y los accionantes se puede

determinar que existen patentes de los señores comerciantes pagadas al municipio. La
constitución de sus asociados denominada Cuenca turística igualmente se ha acompañado de
un documento de aceptación de fin ante las concesiones del suelo por parte del señor alcalde
y otros documentos en el cual se revoca esta concesión a la misma autoridad municipal,
dentro de los aportes que se ha realizado por parte de la municipalidad acompañado
igualmente un análisis o criterio jurídico emitido por la municipalidad del cantón Cuenca.

Documentos que han sido puestos de acuerdo al principio de contradicción entre las partes
procesales igualmente se puede determinar que dentro del proceso se encuentra legalmente
citado el señor procurador general del estado mismo que no ha comparecido a la presente
audiencia ni su subdelegado, conforme se puede defender a comas 84 del proceso en la cual
fue notificado, en cuanto al acta de citación realizada en persona, consecuentemente se ha
respetado el debido proceso, esto es la seguridad jurídica que se encuentra determinada en el
artículo 76 de la constitución de la república con el artículo 82. Con estos documentos y la
revisión de la acción de protección con medidas cautelares solicitadas por representación de
la asociación Cuenca Turistica creada mediante resolución en el 2016, se puede desprender
que a través de memorándum se autorizó a utilización del suelo por parte del municipio del
cantón cuenca, entregado para la utilización del suelo a los señores comerciantes, igualmente
no se puede determinar que existe documento alguno que demuestre que efectivamente las
partes procesales, esto es la accionante que sintieron violentados sus derechos y que hayan
recurrido a otra autoridad, porque esto es un acto administrativo y no se puede desprender
ningún documento acompañado que exista resolución del consejo municipal del cantón
Cuenca que haya concesionado el suelo en forma de ocupación del espacio publico
municipal, igualmente no consta documento alguno de que este acto administrativo realizado
por el señor alcalde haya sido agotada en la vía administrativa como en el consejo municipal
en el pleno del cantón Cuenca, por estas circunstancias no existen ni se demuestra violación
de derechos constitucionales ni la existencia de otro mecanismo de defensa judicial que
hayan recurrido las partes, esto es la señora Andrea Estefania Quito Avila En representación
de los comerciantes y la asociación Cuenca turistica. No se determina igualmente que se
hayan violentado los derechos determinados en el articulo 42 numeral 1 y 3 de la Ley
Orgánica de garantías jurisdiccionales y control constitucional, por esta circunstancia
inadmito la acción de protección y asi mismo las medidas cautelares solicitadas, por cuanto
no existe violación de derechos constitucionales, la resolución debidamente motivada se
conocerá dentro los términos legales correspondientes.

Luis Morocho ABG ACCIONANTE: Señora jueza pido la palabra por favor.

JUEZA: Adelante sr. abogado

Luis Morocho ABG ACCIONANTE: Señora jueza en virtud de que no estoy de acuerdo
con su resolución, lo impugno y se envíé a su superior.

JUEZ: Se acepta lo manifestado, y de acuerdo a ello, por favor preséntelo por escrito en los
términos que la ley determina. Sin nada más que resolver en la presente audiencia, se declara
como finalizada la misma.