Universidad central de Venezuela

Facultad de ingeniería
Ingeniería de procesos industriales
Núcleo Armando Mendoza
Cagua- Edo. Aragua

Ley penal del ambiente

Artículo de prensa

ALUMNA: WILENMI BASTIA

C.I.: 26834285
 Ley penal del ambiente
La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que
violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. Así mismo,
determina las medidas precautelarías, de restitución y de reparación a que haya
lugar.
El impacto ambiental es, sin duda alguna, un problema que le concierne a todos
los seres humanos, ya que somos nosotros los causantes de este desgaste.
Además, es tan cotidiano, tan evidente y tan costoso el daño ambiental que
causan las actividades industriales y urbanas que es común ver actitudes
conformistas, y algunas veces hasta cómplices frente a las agresiones contra la
biodiversidad y la salud humana, vegetal, animal, hídrica, mineral, marina,
atmosférica y también contra el equilibrio ecológico.
Es por esta razón, que causa satisfacción ver estructuradas una serie de acciones
para sensibilizar a la población venezolana, y más aún, conocer que la reforma a
la Ley Penal del Ambiente permitirá sancionar a quienes atenten contra la
naturaleza y, por otra parte, los obligará a reparar la agresión causada.
En este último aspecto, es esencial considerar que “la denuncia” es sumamente
necesaria para obtener los resultados en materia legal, en cuanto a la protección
de la flora, fauna y espacios naturales en Venezuela.
Asimismo, es esperanzador ver que los abogados cuentan con las herramientas
jurídicas necesarias para que, a través del ordenamiento jurídico, debidamente
organizado y sistematizado, puedan adquirir y ampliar conocimientos sobre tres
problemáticas íntimamente relacionadas: primero, el cuidado del medio ambiente;
segundo, la aplicación estricta de la norma jurídica y tercero, la responsabilidad
del Estado como garante del bienestar social y colectivo.
Con el trabajo mancomunado y la relación de las puntas de este triángulo se
puede consolidar el objetivo de que el hombre pueda vivir en armonía con la
naturaleza y pueda optimizar su calidad de vida.
La legislación ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad por
los problemas ambientales que se presentan, porque siempre ha sido el hombre
quien ha pretendido dominar la naturaleza, causándole serios daños en su intento.
De allí que, es la educación quien tiene la tarea de instruir al ser humano para que
modere su comportamiento y contribuya a proteger la vida en el planeta, y es al
derecho, a quien le corresponde la función de exigir ese comportamiento a través
de la norma y la coacción.
La política ambiental se rige por una serie de principios que tienen como norte
conservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como también, prevenir las
agresiones al medio ambiente, de manera que sean compatibles con la obtención
de beneficios económicos, con las actividades de la sociedad y con la
conservación de los ecosistemas. Igualmente, se han de establecer medidas de
control y seguridad, sanciones administrativas que correspondan para garantizar
el cumplimiento y la aplicación de la ley, y de las disposiciones que de ella se
deriven.

Denuncias de maltrato animal y cacería furtiva abren

paso a una nueva ley penal del ambiente
En entrevista ofrecida a El Nacional, Tarek William Saab, fiscal general de la
República designado por la asamblea nacional constituyente, indicó que la
propuesta de ley, en la que estará tipificado como delito el maltrato animal, antes
de ser llevada a la ANC será sometida a consulta. También dio el balance de esos
actos ocurridos durante el último año y parte de lo que va de 2020.

El maltrato animal y la cacería furtiva son actos que han ido en aumento en
Venezuela. Y con ello la preocupación por la calidad de vida animal, pues en los
últimos meses las redes sociales han servido de plataforma para la denuncia de
algunos casos de maltrato. También han sido utilizadas para la exposición, por
parte de los mismos agresores, de las imágenes más crueles de tortura a sus
víctimas.
En el país, la evolución normativa en torno al reconocimiento de los derechos de
los animales desde todos los aspectos jurídicos -civil, administrativo y penal- ha
sido poca. Las leyes se ven afectadas por los vacíos en cuanto a la penalización
por los delitos de atentar contra la fauna silvestre y, en el caso de maltrato animal,
esto solo tipifica como falta. La crueldad hacia animales es considerada como la
antesala a la violencia social y tiene diferentes tipos que se relacionan entre sí.
Muchas veces es llevada a cabo como respuesta emocional de indiferencia o la
obtención de placer en el sufrimiento. En estos casos, las personas se aprovechan
de su supremacía para agredir a los seres vivos que se encuentran en un nivel de
inferioridad.
En lo que va de año muchas de esas agresiones se hicieron virales en Internet y,
a su vez, generaron rechazo por parte de los usuarios.

Los casos que han sido reportados por las autoridades en el primer semestre del
año se registraron en el interior del país. En Guárico, por ejemplo, el 4 de marzo
apuñalaron a un perro en reiteradas ocasiones con una varilla. En Bolívar, el 20 de
junio un hombre lanzó del octavo piso de un edificio al perro de su hija. Días
después se conoció que en esa misma entidad varios hombres alcoholizaron a un
mono con anís hasta matarlo. En Barinas, el 24 de junio dos mujeres en una casa
mutilaron a un perro con un alicate y le causaron heridas graves en los genitales.
Otro caso fue el de dos personas que drogaron a su gato con marihuana. Esos
actos fueron denunciados por la Fiscalía General de la República.

Dos mujeres castraron a un perro con un alicate en Barinas

En respuesta a ello, el fiscal general de la República, designado por la asamblea
nacional constituyente, Tarek William Saab, inició una campaña en contra del
maltrato animal. A través de ella alega que quienes le hacen daño a los animales
son capaces de matar a una persona. Desde entonces se le ha visto denunciar los
casos y cumplir con las respectivas detenciones de los agresores. Asimismo,
informó que llevaría a la ANC una propuesta de reforma de las leyes que protegen
a los animales.

Las autoridades involucradas en el tema decidieron sin embargo que lo mejor en

este caso es elaborar un nuevo ordenamiento jurídico. Por ello fue instalada una
mesa técnica interinstitucional que redactará una nueva ley penal del ambiente.
Además, crearán una fiscalía nacional especializada en fauna doméstica y
silvestre.
“Yo tengo una campaña fuerte con eso porque estamos haciendo una ley nueva.
Yo voy a presentar esa ley a la asamblea constituyente porque el delito de
maltrato animal no está tipificado. Soy de la idea de que quienes maltratan
animales y los torturan son de por sí psicópatas que potencialmente son
criminales. Esa es la tesis que yo tengo”, dijo Saab en una entrevista para El
Nacional.

La medida de visibilizar a los criminales a través de la campaña en contra del

maltrato animal y la cacería deportiva, según el funcionario, ha generado un
impacto positivo en las redes sociales.

“Se tomó conciencia a partir de que nosotros dijimos: vamos a tomar acciones de
carácter penal. No es que hay un boom con eso, sino que se tomó conciencia para
la denuncia porque la gente confía en que nosotros vamos a actuar”, manifestó.

“Tomamos la iniciativa en todo el país de judicializar los casos, de penalizar, de

dictar privativa de libertad a torturadores y asesinos de animales. No solamente
domésticos, sino de la fauna silvestre. A partir de una serie de acciones que
hemos hecho en contra de quienes mataron a un jaguar aparecieron otras
denuncias del mismo tenor. Luego aparecieron denuncias contra personas que
desollaron animales domésticos, perros o gatos; que los mataron, que los
apuñalaron, torturaron. Dijimos entonces que teníamos una debilidad política,
porque el maltrato animal es visto como una simple falta, cuando no es así: un
animal doméstico o de fauna silvestre es un ser vivo”, agregó.

Saab manifestó que cuando esté lista la propuesta de ley será sometida a consulta
y luego será presentada a la ANC. Asimismo, detalló para El Nacional el registro
de casos por el Ministerio Público en 2019 y en lo que va de 2020.

En 2019 se registraron 33 casos por delitos de maltrato y muerte o perjuicio

animal, los cuales fueron procesados según establecido el Código Penal. De
estos, las entidades con mayor número de casos fueron Miranda (6), Barinas (5),
Distrito Capital (4) y Anzoátegui (4).
En lo que va de 2020 la cifra de casos es casi la misma que la de todo 2019. De
enero a mayo de este año se han contabilizado 32 casos de maltrato y muerte o
perjuicio de animal, los cuales también fueron procesados según el Código Penal.
De estos, los estados con mayor número de casos son Táchira (12), Miranda (5) y
portuguesa (3).

La creación de una nueva ley en defensa de los animales se debe no solo a las
ambigüedades jurídicas de las actuales sino también a que las multas por los
hechos punibles no están actualizadas en cuanto a la realidad económica del país.
El Código Penal establece en su artículo 539 que quien cometa crueldades con los
animales, los maltrate sin necesidad o los someta a trabajos manifiestamente
excesivos, será penado con multa hasta por 100 bolívares, monto que hoy en día
es casi simbólico.
Asimismo, en el artículo 478 estipula que quien sin necesidad haya matado un
animal ajeno o le haya causado algún mal que lo inutilice será penado por
acusación de la parte agraviada con arresto de 8 a 45 días. Si el perjuicio es
ligero, podrá aplicarse solamente multa hasta por 150 bolívares. Si el animal tan
solo hubiere disminuido de valor, la pena de arresto será, a lo más, de 15 días, o
la multa de 150 bolívares como máximo.
La Ley para la Protección de la Fauna Doméstica Libre y en Cautiverio, prohíbe en
el artículo 32 el abandono de ejemplares vivos o muertos en vías públicas;
maltratos, agresiones físicas o sometimiento a cualquier otra práctica que les
ocasionen sufrimientos, daños o muerte; practicarles mutilaciones; usarlos como
blanco de tiro; castrarlos sin haber sido anestesiados, y mantenerlos en
condiciones de hacinamiento.
En el artículo 71, el maltrato animal por motivos fútiles, aun cuando no se cause
dolor es considerado una infracción leve y está es sancionado con multas que
varían entre 20 unidades tributarias (UT) a 39 UT, según sea el caso. En el
artículo 72 se especifican cada una de las infracciones graves, las cuales serán
sancionadas con multas que van desde 40 UT a 70 UT. Entre ellas figuran: el
maltrato animal doméstico que genere dolor independientemente de su tipo, los
actos de crueldad por dolo o culpa y las prácticas de mutilaciones, entre otros.
En el artículo 73 están tipificadas las infracciones muy graves, las cuales
acarrearán multas que van desde 71 UT a 100 UT. Entre las 6 infracciones que en
este artículo están enumeradas, se encuentra el maltrato de animales que les
cause la muerte.
La Ley Penal del Ambiente, por su parte, carece de sanciones concretas para
personas que contribuyan al maltrato animal, aunque establece sanciones o
multas para quienes practiquen la pesca o la caza de ejemplares de la fauna
silvestre protegida.
Aunque el maltrato animal no está tipificado como delito, el Ministerio Público ha
privado de libertad a los agresores. Saab explica que en estos casos aplican la
Ley Penal del Ambiente.

“Si por ejemplo estamos hablando de muerte, ya se trata de privativa, no una

simple cautelar o una medida vista como una falta. Esto implicaría presidio. Hay
un artículo que habla del maltrato animal y también hay uno que habla de hacer
justicia por manos propias. En la combinación de ambos, las personas quedan
privadas de libertad. En otras ocasiones han sido, por ejemplo, privados con
arrestos domiciliarios. Lo importante es que se ha judicializado, porque antes esto
no tenía un castigo, no pasaba nada. Simplemente era visto como algo normal”,
expresó Saab.

El funcionario señaló que las personas no deben considerar como algo

insignificante el matar a un animal, pues aseguró que las autoridades irán en
busca de todo aquel que cometa ese delito, incluso si se trata de personas que por
religión recurren a eso.

“Esto no puede verse como un relajo, agarrar a un gato, tirarlo de un edificio.

Matarlo. Agarrar una escopeta, empezar a matar a los animales en peligro de
extinción como si eso fuera un deporte. Nosotros queremos adaptarnos a la
modernidad, y yo lo he estudiado. Yo soy un protector de la naturaleza, de la
fauna, de los derechos humanos. Yo lo veo desde una perspectiva proteccionista
como defensor de derechos humanos. Es la vida y la fauna lo que se está
defendiendo. Es un todo», manifestó.

“Vamos a ir por todo ese tipo de personas. Si nosotros descubrimos o nos

denuncian de alguien que practicando una religión está matando a un animal,
todos ellos van a ir detenidos. Eso tenlo por seguro. Eso no puede privar para
nada porque eso no es religión. Estamos hablando de un ser vivo y no se le puede
permitir el asesinato ni la tortura. Y menos bajo la excusa de una religión. La
persona que vea un acto como este tiene que denunciarlo. Está obligada a
denunciarlo, sea o no un acto religioso. Además, esto es religioso entre comillas,
porque, ¿dónde está escrito que para tú rendirle honor a Dios tienes que matar
animales? Eso no existe”, añadió.

Los casos de maltrato animal requieren de 45 días de investigación. Saab señala

que muchas de las personas investigadas han estado presas los días que dura el
proceso. Después pueden optar por una medida cautelar en un régimen de
presentación.

1.- El derecho ambiental es preventivo, lo que busca no es la imposición de

sanciones ni castigos, sino evitar la ocurrencia de daños por el bien jurídico de que
se trata, por ello es necesario crear conciencia en la población para garantizarle el
derecho fundamental de contar con un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado; además de unir esfuerzos y voluntades para revertir las situaciones de
peligro o de deterioro, con lo cual las organizaciones sociales juegan un papel
preponderante en la protección de los recursos naturales renovables.

2.- El objeto de la ley Penal del Ambiente queda determinado como principio
fundamental de conservación, mejoramiento y defensa del ambiente. Así mismo
determina las medidas precautelares, de restitución y de reparación a que haya
lugar, todo por supuesto manteniendo la vigencia de tutelar, los recursos
naturales, los bienes nominales del Estado formado por sus riquezas naturales,
jurídicas y salvaguardar el equilibrio ecológico de estos recursos.

3.- La Ley tiene grandes fortalezas en cuanto a la tipificación de hechos punibles.

De igual manera es amplia, directa y abarca toda la materia ambiental; por otra
parte, en cuanto a las penas es bastante severa y establece privativas de libertad
para los responsables de delito.

4.- Los lapsos de prescripción de la acción derivada de delito son bastante altos,
sobretodo el lapso de 10 años de prescripción de la acción civil, la cual está
destinada a la reestructuración y reparación de los daños. Esto es el equivalente a
la reclamación de daños y perjuicios en el derecho común.

5.- El espíritu, propósito y razón de ser de la Ley Penal del Ambiente es evitar que
se cometan infracciones contrarias al equilibrio ambiental. Corresponde al sistema
de justicia garantizar el cumplimiento de la ley.
Referencias:
https://www.elnacional.com/venezuela/denuncias-de-maltrato-animal-y-caceria-
furtiva-abren-paso-a-una-nueva-ley-penal-del-ambiente/