DIPLOMADO EN:

ACTUALIZACIÓN EN ATENCIÓN
INTEGRAL EN SALUD A VICTIMAS DE LA
VIOLENCIA SEXUAL
 POLITÉCNICO SURAMERICA
Diplomado en:
ACTUALIZACIÓN EN ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD A VICTIMAS DE LA
VIOLENCIA SEXUAL
Unidad Didáctica 2

¡¡¡EN ESTA UNIDAD VEREMOS!!!

UNIDAD 2: CONTEXTO EPIDEMIOLÓGICO Y LEGISLATIVO

• Contexto epidemiológico: Internacional y Nacional.

• Contexto legislativo: Ley 1257 del 2008, Ley 1761 del 2015, Resolución 459 del
2012, Sentencia C-055 del 2022, Ley 1719 de 2014.
UNIDAD 2: CONTEXTO EPIDEMIOLÓGICO Y LEGISLATIVO

2.1 Contexto epidemiológico: Internacional

Las violencias sexuales constituyen una problemática alrededor del mundo. De

acuerdo con un estudio realizado entre el año 2000 y 2018 por la Organización
Mundial de la Salud (OMS) en todo el mundo, “En promedio, 736 millones y hasta
852 de mujeres de 15 años o más (casi una de cada tres mujeres) sufrieron una de
estas formas de violencia, o ambas, al menos una vez en su vida, en el 2018.” (1)
También se estima que aproximadamente el 6% de las mujeres han sido
violentadas sexualmente por terceros (1)

Frente a esto, muestran la siguiente gráfica sobre la prevalencia de las violencias a

nivel mundial (1):

Imagen tomada de: https://apps.who.int/iris/rest/bitstreams/1395756/retrieve

Es necesario resaltar que las estadísticas son de difícil obtención y precisión, debido
a que muchas víctimas deciden no denunciar.
Para una visión más amplia frente al panorama mundial de acceso carnal/violación,
el estudiante puede remitirse a la organización “World Population Review”, cuyo
objeto es facilitar el acceso a los datos y gráficas referentes. En la página encontrará
las fuentes y la metodología usada para recolectar los datos allí dispuestos.
Lamentablemente, es un recurso en inglés, pero con la herramienta de Google
Traductor podrá entender la información disponible:

• World Population Review. Rape Statistics by Country 2022. Disponible en:

https://worldpopulationreview.com/country-rankings/rape-statistics-by-country
2.2 Contexto Epidemiológico: Nacional

En el informe “FORENSIS 2018 - DATOS PARA LA VIDA” del Grupo Centro de

Referencia Nacional sobre Violencia del Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses, reporta en el capítulo “Exámenes médico legales por presunto
delito sexual Colombia, año 2018” que se realizaron 26.065 exámenes médico
legales por presunto delito sexual durante el año 2018 “una tasa por cada cien mil
habitantes de 52,30” (2)

Imagen tomada de: “FORENSIS 2018 - DATOS PARA LA VIDA”

En el mismo, refieren que por cada hombre víctima del presunto delito hubo seis
mujeres víctimas. En cuanto al rango de edad más afectado, fueron los menores
entre los 10 a los 14 años, con una edad media de las víctimas fue de 12,35 años.
(2)

Del total de la violencia sexual, el 87.45% de los exámenes médico-legales se les

practicó a niños, niñas y adolescentes, de los cuales el 2920 de las valoraciones se
realizaron a niños entre 0 y 4 años de edad. También, hubo 93 víctimas de la tercera
edad (2).

En el momento de los hechos, el 30,67 % (7.993 casos) las victimas realizaban

actividades vitales o relacionadas con el cuidado personal (2).
Adicionalmente, el panorama en Colombia presenta un factor agravante sobre las
violencias sexuales: el conflicto armado. Según los datos recolectados por el
Observatorio de Memoria y Conflicto del Centro Nacional de Memoria Histórica, se
han registrado 14.380 mujeres víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto
armado entre el año 1958 y 2022 (3). La violencia sexual ha sido usada para
mantener el dominio “derecho de propiedad” violento de los grupos armados,
también para callar, estigmatizar, cuerpos que deben ser aniquilados por
representar vínculos con el enemigo, por romper normas sociales o de género
(población LGBTI). (3)

La siguiente infografía presenta datos recolectados por ambas entidades con fecha
de corte al 31 de marzo del 2022 (4):
Imagen tomada de: https://micrositios.centrodememoriahistorica.gov.co/observatorio/infografias/violencia-
sexual/
2.3 Contexto legislativo

En el contexto de las violencias sexuales existe una legislación amplia, sin embargo,
durante esta unidad hablaremos sobre generalidades de algunas de las normas de
mayor importancia.

Imagen de elaboración propia

Para ampliar la normatividad, puedes consultar en:

(5) Ministerio de Salud y Protección Social. Ruta de atención integral para víctimas
de violencias de género - Normatividad [Internet]. Disponible en:
https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/ssr/Paginas/Ruta-de-atencion-integral-
para-victimas-de-violencias-de-genero.aspx

2.3.1 Ley 1257 del 2008

“Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de

violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de
Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones" (6)

En esta ley se dispone de definiciones y conceptos frente a las violencias basadas

en género que aprendimos en la unidad anterior.

También estipula los derechos de las víctimas de violencia y contempla el rol de

diferentes actores frente a las medidas de sensibilización y prevención (Capítulo IV),
protección (Capitulo V) y atención (Capítulo VI) hacia las víctimas de violencias. (6)
 Artículo 8: Derechos de las víctimas de Violencia (6)
a) Recibir atención integral a través de servicios con cobertura suficiente, accesible y de
la calidad.
b) Recibir orientación, asesoramiento jurídico y asistencia técnica legal con carácter
gratuito, inmediato y especializado desde el momento en que el hecho constitutivo de
violencia se ponga en conocimiento de la autoridad. Se podrá ordenar que el agresor
asuma los costos de esta atención y asistencia.
Corresponde al Estado garantizar este derecho realizando las acciones
correspondientes frente al agresor y en todo caso garantizará la prestación de este
servicio a través de la defensoría pública.
c) Recibir información clara, completa, veraz y oportuna en relación con sus derechos y
con los mecanismos y procedimientos contemplados en la presente ley y demás normas
concordantes;
d) Dar su consentimiento informado para los exámenes médico-Iegales en los casos de
violencia sexual y escoger el sexo del facultativo para la práctica de los mismos dentro
de las posibilidades ofrecidas por el servicio. Las entidades promotoras y prestadoras
de servicios de salud promoverán la existencia de facultativos de ambos sexos para la
atención de víctimas de violencia.
e) Recibir información clara, completa, veraz y oportuna en relación con la salud sexual
y reproductiva;
f) Ser tratada con reserva de identidad al recibir la asistencia médica, legal, o asistencia
social respecto de sus datos personales, los de sus descendientes o los de cualquiera
otra persona que esté bajo su guarda o custodia;
g) Recibir asistencia médica, psicológica, psiquiátrica y forense especializada e integral
en los términos y condiciones establecidos en el ordenamiento jurídico para ellas y sus
hijos e hijas.
h) Acceder a los mecanismos de protección y atención para ellas, sus hijos e hijas;
i) La verdad, la justicia, la reparación y garantías de no repetición frente a los hechos
constitutivos de violencia;
j) La estabilización de su situación conforme a los términos previstos en esta ley.
k) A decidir voluntariamente si puede ser confrontada con el agresor en cualquiera de
los espacios de atención y en los procedimientos administrativos, judiciales o de otro
tipo.
2.3.2 Resolución 459 del 2012

“Por la cual se adopta el Protocolo y Modelo de Atención Integral en Salud para

Víctimas de Violencia Sexual” (7)

Es la legislación base de este diplomado, parte de los conceptos asociados a las

violencias sexuales. También, estipula la obligatoriedad de la adopción por parte de
las Entidades Promotoras de Salud -EPS- (ahora Entidades Administradoras de
Planes de Beneficios de Salud (EAPB)) y de las Instituciones Prestadoras de
Servicios del Modelo y Protocolo de Atención en Salud a Víctimas de Violencia
sexual. Incluyendo el régimen subsidiado y contributivo de atención. (7)

Esta resolución es fundamentada desde el reconocimiento de las violencias

sexuales como la vulneración de los derechos humanos, sexuales y reproductivos,
una problemática mundial que atenta contra la dignidad, la integridad, la libertar,
igualdad y autonomía. (7)

Considera que la violencia sexual trae consigo “repercusiones en el bienestar y la

salud física, mental y social de las víctimas y sus familias, así como de la sociedad
en general.” (7) Siendo las modalidades más frecuentes el asalto sexual, abuso
sexual y la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes (7).

El protocolo tiene por objeto: “Brindar a los equipos de salud una herramienta
metodológica y conceptual con los criterios básicos e indispensables para el
abordaje integral de las víctimas de violencia sexual que garanticen una atención
con calidad y el restablecimiento de los derechos de las víctimas.” (7)

En la Unidad 4, se revisan Pasos Fundamentales En La Atención Integral De Las

Víctimas De Violencia Sexual.

2.3.3 Ley 1719 de 2014

“Por la cual se modifican algunos artículos de las Leyes 599 de 2000, 906 de 2004
y se adoptan medidas para garantizar el acceso a la justicia de las víctimas de
violencia sexual, en especial la violencia sexual con ocasión del conflicto armado, y
se dictan otras disposiciones”(8)

Como se planteó en el punto de contexto epidemiológico nacional, es importante la

generación de respuestas ante problemáticas puntuales, esta ley pone en
manifiesto las diversas expresiones de violencia sexual en el marco del conflicto
armado interno; complementa normas como la ley 1257 del 2012. (9)
2.3.4 Ley 1761 del 2015

“Por la cual se crea el tipo penal de feminicidio como delito autónomo y se dictan
otras disposiciones. (Rosa Elvira Cely)” (10)

Esta ley fue impulsada tras el caso de Rosa Elvira Cely, mujer de 35 años. Mujer
quien el 24 de mayo de 2012 fue sometida a tortura, acceso carnal violento
agravado y homicidio por parte de un compañero de estudios.

Esta ley tiene por objeto “tipificar el feminicidio como un delito autónomo” (10), para
la garantía de la investigación y sanción de las violencias contra las mujeres por
motivos de género y discriminación.

Recordemos que se incurre en el delito de feminicidio al causarle la muerte a una

mujer por motivos de ser mujer o su identidad de género o en los casos que haya
concurrido o antecedido cualquiera de las siguientes circunstancias (10):

Circunstancias tipificadas en el Feminicidio (10)

a) Tener o haber tenido una relación familiar, íntima o, de convivencia con la víctima,
de amistad, de compañerismo o de trabajo y ser perpetrador de un ciclo de violencia
física, sexual, psicológica o patrimonial que antecedió el crimen contra ella.
b) Ejercer sobre el cuerpo y la vida de la mujer actos de instrumentalización de
género o sexual o acciones de opresión y dominio sobre sus decisiones vitales y su
sexualidad.
c) Cometer el delito en aprovechamiento de las relaciones de poder ejercidas sobre
la mujer, expresado en la jerarquización personal, económica, sexual, militar,
política o sociocultural.
d) Cometer el delito para generar terror o humillación a quien se considere enemigo.
e) <Literal CONDICIONALMENTE exequible> Que existan antecedentes o indicios
de cualquier tipo de violencia o amenaza en el ámbito doméstico, familiar, laboral o
escolar por parte del sujeto activo en contra de la víctima o de violencia de género
cometida por el autor contra la víctima, independientemente de que el hecho haya
sido denunciado o no.
2.3.5 Sentencia C-055 del 2022

Mediante esta sentencia, la Corte Constitucional declara “exequible la tipificación

del delito de aborto consentido, en el sentido de que no se configura el delito cuando
la conducta se practique antes de la semana 24 de gestación y, sin sujeción a este
límite, cuando se presenten las causales de que trata la sentencia c-355 de 2006.”
(11)

Es decir, despenaliza la práctica del aborto previo a la semana 24 de gestación y

después de esta se mantienen las tres causales previamente admitidas: a) peligro
para la salud o la vida de la mujer; b) cuando existe grave malformación del feto que
haga inviable su vida; c) cuando el embarazo sea resultado de una violación, incesto
o inseminación no consentida (12).

Se invita al estudiante a leer el documento sobre la Sentencia por parte del Fonde
de Población de las Naciones Unidas, el cual es el organismo de las Naciones
Unidas encargado de la salud sexual y reproductiva.

(12) Fondo de Población de las Naciones Unidas. Importancia de la Sentencia C-

055-22 para la garantía de los derechos sexuales y derechos reproductivos de las
mujeres en Colombia [Internet]. 2022. Disponible en:
https://colombia.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/importancia_sentencia_c-055-
22_1.pdf
 Bibliografía

1. Organización Mundial de la Salud. Violencia contra las mujeres: estimaciones para

2018. 2021.

2. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Grupo Centro de

Referencia Nacional sobre Violencia. FORENSIS 2018 - DATOS PARA LA VIDA:
Exámenes médico legales por presunto delito sexual Colombia, año 2018 [Internet].
2019. Disponible en:
https://www.medicinalegal.gov.co/documents/20143/386932/Forensis+2018.pdf

3. Observatorio de Memoria y Conflicto (OMC) del Centro Nacional de Memoria

Histórica (CNMH). Día Nacional por la Dignidad de Víctimas de Violencia Sexual
[Internet]. Disponible en:
https://micrositios.centrodememoriahistorica.gov.co/observatorio/portal-de-
datos/tableros-conmemorativos/dia-nacional-por-la-dignidad-de-victimas-de-
violencia-sexual/

4. Observatorio de Memoria y Conflicto (OMC) del Centro Nacional de Memoria

Histórica (CNMH). Violencia Sexual: infografía [Internet]. 2022. Disponible en:
https://micrositios.centrodememoriahistorica.gov.co/observatorio/infografias/violenc
ia-sexual/

5. Ministerio de Salud y Protección Social. Ruta de atención integral para víctimas de

violencias de género [Internet]. Disponible en:
https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/ssr/Paginas/Ruta-de-atencion-integral-
para-victimas-de-violencias-de-genero.aspx

6. Ley 1257 de 2008 «Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y

sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los
Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras
disposiciones» [Internet]. 1257 dic 4, 2008. Disponible en:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=34054

7. Ministerio de Salud y Protección Social. Resolución 459 del 2012 "Por la cual se
adopta el Protocolo y Modelo de Atención Integral en Salud para Víctimas de
Violencia Sexual " [Internet]. Resolución 459 mar 6, 2012. Disponible en:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Resoluci
on-0459-de-2012.PDF

8. Congreso de la República Colombiana. LEY 1719 DE 2014 «Por la cual se modifican

algunos artículos de las Leyes 599 de 2000, 906 de 2004 y se adoptan medidas
para garantizar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia sexual, en especial
 la violencia sexual con ocasión del conflicto armado, y se dictan otras disposiciones»
[Internet]. Ley 1719 jun 18, 2014. Disponible en:
https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=57716

9. Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer. Infografía - Ley 1719 del 2014
[Internet]. Disponible en:
http://www.equidadmujer.gov.co/ejes/publicaciones/Derechos-victimas-violencia-
sexual-Ley_1719.pdf

10. LEY 1761 DE 2015 «Por la cual se crea el tipo penal de feminicidio como delito
autónomo y se dictan otras disposiciones. (Rosa Elvira Cely)» [Internet]. jul 6, 2015.
Disponible en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1761_2015.html#:~:text=
Art%C3%ADculo%20104A.,a%20quinientos%20(500)%20meses.

11. Corte Constitucional. Sentencia C-055-22 «CORTE DECLARA EXEQUIBLE LA

TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE ABORTO CONSENTIDO, EN EL SENTIDO DE
QUE NO SE CONFIGURA EL DELITO CUANDO LA CONDUCTA SE PRACTIQUE
ANTES DE LA SEMANA 24 DE GESTACIÓN Y, SIN SUJECIÓN A ESTE LÍMITE,
CUANDO SE PRESENTEN LAS CAUSALES DE QUE TRATA LA SENTENCIA C-
355 DE 2006.» [Internet]. Sentencia C-055 feb 21, 2022. Disponible en:
https://www.corteconstitucional.gov.co/comunicados/Comunicado%20de%20prens
a%20Sentencia%20C-055-22%20-%20Febrero%2021-22.pdf

12. Fondo de Población de las Naciones Unidas. Importancia de la Sentencia C-

055-22 para la garantía de los derechos sexuales y derechos reproductivos de las
mujeres en Colombia [Internet]. 2022. Disponible en:
https://colombia.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/importancia_sentencia_c-055-
22_1.pdf
 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE

Observe los vídeos y estudie los documentos adjuntos, utilizando su método

personal de estudio de tal manera que se le facilite extraer la información más
relevante y que pueda aplicarse a su práctica diaria profesional.

Responder los interrogantes del examen unidad 1

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Recuerda que estas más cerca de tu constancia