Términos de referencia para la evaluación externa del Proyecto:

“Economía Social y Solidaria para la Paz y el Bien Común en Colombia” financiado por
la Embajada de Suecia en Colombia en asocio con We Effect y el socio Economías
Sociales del Común-ECOMUN

Presentación de la Organización We Effect:

We Effect es una organización internacional sueca para el desarrollo, sin afiliación política ni
religiosa. Establecida en 1958 por las organizaciones cooperativas suecas con la visión de
“promover un mundo sostenible y justo sin pobreza”, nuestra misión es fortalecer la capacidad
de organizaciones democráticas y de membresía para posibilitar que mujeres y hombres de
escasos recursos puedan mejorar sus condiciones de vida, defender sus derechos y contribuir a
una sociedad justa. We Effect es una organización descentralizada, con oficinas regionales en
América Latina, Europa / Asia, África oriental y meridional.

We Effect trabaja en 2 grandes áreas temáticas: desarrollo rural sostenible, vivienda y hábitat.
Como organización de origen cooperativo, suscribe los valores de ayuda mutua,
responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad y trabaja con aquellas
organizaciones que los practican y promueven. El apoyo está dirigido principalmente a
organizaciones del sector de la economía social y solidaria que asocian y representan a grupos
de base en diferentes zonas de cada país y organizaciones técnicas especializadas. Además,
prevé y facilita la formación y cooperación entre cooperativas, organizaciones de agricultores
y los movimientos sociales. En este sentido, apoya el fortalecimiento de capacidades de las
organizaciones democráticas, basadas en la afiliación para que las mujeres y los hombres
puedan mejorar sus niveles de vida y la defensa de sus derechos; así como contribuir a una
sociedad justa.

En América Latina, We Effect cuenta con una oficina regional en Guatemala que cubre 5 países
con oficinas en cada país, donde el personal es mayoritariamente nacional o regional y tiene
larga trayectoria de trabajo con el movimiento social, cooperativo y con experiencia en
contextos de post Acuerdos de Paz, como en Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Se colabora
con alrededor de 60 organizaciones cooperativistas; campesinas, de mujeres y de vivienda en
la región. Trabaja desde el enfoque basado en derechos humanos y el mandato principal es
asegurar que la colaboración fortalezca a las organizaciones contrapartes para su propia
sostenibilidad en el tiempo, el empoderamiento de las bases y su participación activa en una
sociedad democrática.

1
En Colombia se estableció oficina país en el año 2018, después de algunos años de
relacionamiento y acciones de cooperación con algunas organizaciones sociales en Colombia,
en temas relacionados con el desarrollo rural sostenible y la promoción y fomento de los
derechos y el empoderamiento económico de las mujeres. La finalidad de la acción en el país
es desarrollar relaciones de cooperación con actores de la sociedad civil colombiana en los
temas de desarrollo rural y vivienda cooperativa, autogestionaria y derechos de las mujeres.

Actualmente We Effect desarrolla proyectos de cooperación con el apoyo de la Embajada de

Suecia y con fondos de la Unión Europea: El Proyecto Fortalecimiento del tejido
organizativo local para la reincorporación y la reconciliación en Colombia “Tejidos”
financiado por el Fondo Europeo para la Paz e implementado junto a Forum Civ y la Fundación
Paz y Reconciliación (PARES), en alianza con las Economías Sociales del Común –ECOMUN
y el proyecto Desarrollo Rural para una Paz Sostenible “Aremos Paz” ejecutado junto al
Grupo de Organizaciones de la Sociedad Civil Sueca en Colombia: ForumCiv, Diakonia, Act
Iglesia Sueca, Federación Luterana Mundial (FLM) y SweFOR con el apoyo de la Embajada
de Suecia.

1. Información general del Proyecto

1. Introducción

El proyecto “Economía Social y Solidaria para la Paz y el Bien Común en Colombia” se

formuló a petición expresa de la Embajada de Suecia en Colombia, quien invitó a We Effect a
presentar una propuesta de cooperación para facilitar una asesoría especializada sobre
cooperativismo. Esta invitación se deriva del punto 3 (sección 3.2) de los Acuerdos de Paz
firmados en 2016, donde se establece que para la reincorporación social y económica de los y
las excombatientes las FARC-EP constituirían una organización de economía social y solidaria,
denominada Economías Sociales del Común – ECOMÚN.

La propuesta de proyecto se alineó con la Estrategia de país de Suecia para Cooperación con
Colombia 2016-2020, cuyo objetivo central es contribuir a la construcción de una paz
sostenible, garantizando seguridad humana. En este sentido, el proyecto busca contribuir a la
implementación democrática del acuerdo de paz y también contribuirá a crear condiciones para
un desarrollo económico incluyente y sostenible en áreas afectadas por el conflicto con una
perspectiva del uso sostenible de los recursos.

Grupo Meta:

La población meta del proyecto está representada por hombres y mujeres excombatientes de
las FARC asociados-as a las organizaciones sociales y solidarias de base de ECOMUN, en su
mayoría de origen rural (66%) que se encuentran en proceso de reincorporación a la vida civil.
La población total en el país censada es de 12.956 personas de las cuales un 33% son mujeres
y 67% son hombres. Del total nacional participan en este proyecto 1.346 personas asociadas a
32 formas asociativas (489 mujeres y 857 hombres).

2
Área de Intervención:

Las acciones del proyecto se centraron en la región de Costa Caribe, Suroccidente y unas
organizaciones en Chocó. Se realizaron algunos ajustes de municipios a intervenir para
coordinar con otras intervenciones y proyectos de cooperación que se estaban dando en la zona
con el fin de no duplicación.

Periodo de ejecución:

El proyecto tenia una duración prevista de un año (año de incepción) del 31 de Agosto de 2018
a 1 de septiembre de 2019. No obstante, al cabo de ese periodo se decidió solicitar una
ampliación de tiempo hasta Marzo de 2020. Posteriormente se solicitó un segundo periodo de
extensión, de Abril 2020 a Marzo de 2021, el cual se modificó y amplió nuevamente por las
dificultades derivadas de la pandemia mundial de COVID19 hasta septiembre de 2021.

Es importante tener esto preciso para evaluar los cambios, flexibilidades y ajustes que a lo largo
del tiempo ha tenido el proyecto y su extensión para adaptarnos a la coyuntura cambiante.

Cuando We Effect tomó la iniciativa de elaborar una propuesta de un año de incepción en

conjunto con Economías Sociales del Común, ECOMUN, la estructura organizativa estaba en
plena constitución tanto a nivel central como de sus organizaciones de base. Esto implicó un
importante esfuerzo de organización y formalización, altamente influenciado por la
implementación misma de los acuerdos de paz.

El trabajo para esta fase de incepción estuvo centrado en el fortalecimiento organizativo e

institucional de ECOMUN y la creación de sus filiales cooperativas locales, a establecerse en
los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR) para que iniciaran sus
procesos organizativos y formularan sus propuestas de iniciativas económicas y sociales..
El plazo del proyecto se fue extendiendo; primero se presentó una ampliación del 31 de Agosto
de 2018 a 1 de septiembre de 2019 y posteriormente una nueva extensión (Abril 2020 a Marzo
2021) con nuevos fondos para la continuidad de la iniciativa, y con una nueva adenda hasta
septiembre de 2021 por la situación de pandemia e inestabilidades sociales en el país. Se definió
que el proyecto continuaba con los dos resultados iniciales para escalar los procesos que ya se
vienen implementando, asegurando de esta manera su continuidad y la ampliación de su
alcance. Se incorporaron nuevas actividades e indicadores orientados a la gestión del riesgo, la
protección y el enfoque psicosocial. Se continuó trabajando en las mismas zonas geográficas
con las cooperativas que ya hacían parte del proyecto, a fin de asegurar la sostenibilidad de los
procesos iniciados y lograr un mayor impacto.

1.2 Objeto de evaluación: Intervención a evaluar

Objeto de Evaluación.

Este proceso de evaluación final, se realiza en el marco del proyecto Economía social y
solidaria Para la paz y el bien común en Colombia, financiado por la Agencia Sueca de
Cooperación Internacional para el Desarrollo – ASDI, a través de la Embajada de Suecia en
Colombia, con una duración de 3 años y ampliación de 1 año para una etapa de cierre.

3
El proyecto tiene por objetivo “Contribuir al desarrollo de ECOMUN como la organización
cooperativista que lidera la transformación y creación de las condiciones y los mecanismos
para la reincorporación colectiva de mujeres y hombres excombatientes de las FARC en un
marco de economía social, comunitaria, solidaria y ambientalmente sostenible” y se centra en
dos líneas de trabajo: 1) Fortalecimiento y desarrollo de la estructura orgánica de ECOMUN y
sus bases y 2) Identificación de iniciativas de la Economía Social y Solidaria a través de los
siguientes resultados:

• Resultado 1: ECOMUN es fortalecida como una organización cooperativa

democrática y representativa bajo los principios de la economía solidaria para la
participación efectiva de mujeres y hombres excombatientes y comunidades aledañas a
los ETCR en el marco de la implementación de los acuerdos de paz.

• Resultado 2: Las bases de ECOMUN, mujeres y hombres excombatientes y

comunidades aledañas a los ETCR han identificado iniciativas concretas para la
reincorporación comunitaria y colaboración en la vida económica y social a nivel
local.

El proyecto como tal, se planteó trabajar con 22 organizaciones (20 cooperativas y 2

corporaciones) pero en enero de 2019, por solicitud de ECOMUN, se excluyeron 2
cooperativas por la situación de seguridad y dificultad para llegar a estos territorios. Sin
embargo, dadas las necesidades existentes en los territorios se vincularon y atendieron otras
organizaciones presentes en las regiones donde se ejecuta el proyecto (Caribe, Chocó y
Suroccidente), de las 37 organizaciones que hacían parte del proyecto a enero de 2020 se
retiraron cinco cooperativas: 4 en el Cauca pues pasaron a hacer parte del proyecto “Aremos
Paz” y una en el Chocó, para el año 2021 las organizaciones que hacen parte del proyecto son:

• ECOMUN nivel central.

• Coordinación Suroccidente (Actual FEDECOMUN).
• Suroccidente: Apoyo directo a tres organizaciones.
• Coordinación Caribe (Actualmente FEDECARIBE).
• Caribe: Apoyo directo a 21 organizaciones.
• Chocó: Apoyo directo una organización.

De esta forma en 2021, 28 organizaciones participan de forma directa en el proyecto: 1

organización nacional, 2 federaciones regionales, 3 organizaciones en Suroccidente, 21 en el
Caribe y 1 en el Chocó.

El proyecto representa una experiencia interesante para We Effect, con acompañamiento a

diversas organizaciones, integradas no solo por excombatientes sino con participación de
personas pertenecientes a las comunidades. La mayoría de los logros y resultados del proyecto se
alcanzaron a nivel de la base en los territorios, en cuanto a temas de trabajo, desde We Effect, se apoyó
el desarrollo de capacidades organizativas técnicas y de relacionamiento desarrolladas en la
directiva y personal de ECOMUN, formación en economía social y solidaria con clara visión
del modelo cooperativo, la autogestión y sostenibilidad ambiental, fortalecimiento
organizacional de las formas asociativas de ECOMUN mediante la asesoría en temas legales,
tributarios y financieros, capacitaciones en temas ambientales e iniciativas agroecológicas,

4
promoción del modelo de vivienda cooperativa autogestionario, implementación de algunas
iniciativas de cuidado, constitución de las dos primeras federaciones de ECOMUN, formación
especial en cooperativismo dirigido a mujeres, acompañamiento y formación psicosocial,
desarrollo de estrategias de protección colectiva, implementación de modelos de asociaciones
comunitarias de ahorro y crédito, fortalecimiento a algunas iniciativas productivas mediante la
adquisición de equipos y pequeña infraestructura, etc. Anexo A- lista de documentos clave se
se entregará a los evaluadores seleccionados.

La financiación global de la intervención ha sido de un total de 9.990.000 SEK.

1.3 Justificación de la evaluación

La evaluación se realizará al finalizar la intervención del proyecto, para recabar información
sobre los resultados, ver lecciones aprendidas y qué impacto tuvo en la población participante.
Adicionalmente, para contar con elementos de cara a las nuevas formulaciones de propuestas
y cómo orientar el trabajo de We Effect para el fortalecimiento de las cooperativas. Asímismo,
evaluar las metodologías usadas y qué aspectos de mejora se deben introducir.

Finalmente, para analizar el valor agregado de We Effect en la operación y dar elementos a la

Embajada de Suecia para una eventual continuidad y reorientación de los apoyos.

2. La asignación

2.1 Propósito de la evaluación: Uso previsto y usuarios previstos

El propósito y uso previsto de la evaluación es de carácter interno para la embajada de Suecia,

We Effect y ECOMUN, para aprender de los logros y dificultades de la ejecución y se utilizará
para fundamentar las decisiones futuras de las intervenciones de We Effect con ECOMUN y
las formas asociativas.

Proveerá aportes para los próximos debates relativos a la preparación de la propuesta de

programa país que se presentará a la embajada colaborando en definiciones de zonas de trabajo,
y áreas para fortalecimiento de la intervención, así como la metodología de trabajo,
conformación y estructura de equipo de trabajo.
Servirá de insumos como lecciones aprendidas y aspectos de mejora para futuros proyectos a
donantes.

La evaluación se diseñará, llevará a cabo y se informará de forma que responda a las

necesidades de la embajada y de We Effect para conseguir las informaciones pertinentes sobre
la intervención y juntas tomaremos decisiones sobre el uso de la evaluación. We Effect será el
responsable de mantener informados a los distintos actores sobre el avance de la evaluación.

5
2.2 Alcance de la evaluación

La evaluación debe abarcar los siguientes aspectos de la intervención:

Periodo de tiempo:

El periodo de tiempo a evaluar es del 31 de agosto de 2018 hasta la fecha de inicio de la

evaluación.

Marco geográfico:

Costa Caribe, Suroccidente (Cauca, Nariño y Valle del Cauca) y Chocó.

Aspectos particulares y tipos de acciones a evaluar:

• Capacitación y formación:

Especialmente en igualdad de género, economía del cuidado, temas ambientales e iniciativas

agro ecológicas, economía social y solidaria y cooperativismo, promoción del modelo de
vivienda cooperativa autogestionario, etc.

• Asesorías especializadas:

Especialmente en economía social y solidaría y cooperativismo: Desarrollo de asambleas,

constitución y legalización de las organizaciones, asesoría al consejo de administración y la
junta de vigilancia de ECOMUN. En desarrollo de proyectos productivos: Diagnósticos,
caracterizaciones, proyectos productivos formulados, gestión de proyectos, desarrollo de
capacidades administrativas y contables, identificación de iniciativas productivas, etc.

• Otras actividades de desarrollo humano:

Acompañamiento y formación psicosocial, formación en sistemas y hábitos culturales de

protección seguridad y autoprotección no-violenta y desarrollo de estrategias de protección
colectiva.

Trabajo de campo:

Visitar la región de Costa Caribe y Suroccidente donde se podrá entrevistar a las organizaciones
cooperativas:

Costa Caribe:

Reunión en sede administrativa de ECOMUN Caribe en Ovejas (Sucre) con delegadas y

delegados de las formas asociativas de la Costa Caribe.

6
Visita a algunas organizaciones que adelantan iniciativas productivas y procesos cooperativos
en:

• Vereda El Palmito (Los Palmitos - Sucre).

• Vereda El Ojito (Colosó - Sucre).
• Vereda Santa Fe (Ovejas - Sucre).

Suroccidente y Chocó:

Reunión en Miranda (Cauca) con delegadas y delegados de las formas asociativas del
Suroccidente y Chocó.

Visita a algunas organizaciones que adelantan iniciativas productivas y procesos cooperativos

en:

• Dagua (Valle del Cauca).

• Miranda – (Cauca).

2.3 Objetivo de la evaluación: Criterios y preguntas

El objetivo de la evaluación es:

Analizar el alcance de cumplimiento de los objetivos propuestos en la intervención y cómo ha

sido la contribución al desarrollo de ECOMUN y las formas organizativas cooperativistas
conformadas para la reincorporación de los hombres y mujeres excombatientes en el marco del
acuerdo de paz.

Los objetivos específicos de la evaluación son:

1. Evaluar el proceso de implementación del proyecto “Economía Social y Solidaria para

la Paz y el Bien Común en Colombia” y su grado de cumplimiento en el alcance de los
objetivos y resultados previstos, que permita sistematizar las lecciones aprendidas y
orientar nuevas intervenciones de We Effect en el país.
2. Aportar elementos estratégicos, técnicos y operativos que permitan guiar a We effect
en el desarrollo de la continuidad de la intervención en el país con apoyo de la embajada
de Suecia y otras contribuciones, en base a las lecciones aprendidas de este proyecto
que capitalicen y orienten su acción.
3. Analizar las capacidades desarrolladas por We Effect para implementar proyectos que
operan con nuevas normativas financiero-contables y modalidades de ejecución, así
como para el análisis y la gestión de riesgos inherentes al proyecto y a la organización
contraparte.
4. Evaluar la relevancia, pertinencia, efectividad y eficacia, la sostenibilidad de la
intervención, la metodología y los principales cambios logrados por el proyecto en todo
el periodo de ejecución.

Las preguntas de evaluación estarán orientadas a nivel de diseño del proyecto:

7
Relevancia y pertinencia: ¿La intervención ha realizado lo correcto y de manera
adecuada?

• ¿En qué medida los objetivos y el diseño de la intervención han respondido a las
necesidades, políticas y prioridades de los participantes, y han seguido haciéndolo
cuando las circunstancias han cambiado?
• ¿Hasta qué punto se han utilizado las lecciones aprendidas de lo que funcionó bien y
menos bien para mejorar y ajustar la implementación durante la intervención, que
capacidad de adaptación tuvo el proyecto?
• ¿Qué correspondencia hay entre las problemáticas de contexto y las acciones diseñadas
en el proyecto?
• ¿En qué grado fueron vinculados-as los destinatarios directos en el diseño del proyecto?

Efectividad: ¿La intervención ha logrado sus objetivos y resultados?

• ¿En qué medida la intervención ha logrado, o se espera que logre, sus objetivos y sus
resultados, incluidos los resultados diferenciales entre los grupos?
• ¿Ha proporcionado el sistema de Monitoreo y Evaluación información sólida y útil que
pueda utilizarse para evaluar el progreso hacia los resultados y contribuir al
aprendizaje?
• ¿Cuáles fueron los factores que limitaron la consecución de los resultados?, ¿Cuáles
han sido las estrategias para superar obstáculos de los procesos?

Eficiencia: ¿Qué tan bien se utilizaron los recursos?

• ¿En qué medida la intervención ha dado, o es probable que dé lugar, a resultados

económicos y oportunos?
• ¿En qué medida el modelo de gestión del proyecto, los recursos económicos, humanos,
y técnicos, estructura organizativa, flujos de información, toma de decisiones en la
gestión, contribuyeron a generar los resultados previstos?

Impacto: ¿Qué diferencia hizo la intervención?

• ¿En qué medida el proyecto o programa ha generado, o se espera que genere, efectos
positivos o negativos significativos, intencionados o no?
• ¿Cómo se ha promovido la equidad de género e incorporado la transversalidad para el
logro de resultados del proyecto? ¿Cuáles son los cambios de actitud vinculados a la
relaciones de poder entre hombres y mujeres que se han promovido mediante la
implementación del proyecto?

8
Sostenibilidad: ¿Durarán los beneficios?

• ¿En qué medida continuarán o es probable que continúen los beneficios conseguidos
de la intervención?
• ¿Qué capacidades y habilidades deja el proyecto en las cooperativas y en ECOMUN?
• ¿Son las soluciones propuestas económica/financieramente viables y sostenibles para
la continuidad de las iniciativas productivas?
• ¿Cuál es el grado de apoyo político proporcionado y de responsabilidad asumida por
las organizaciones destinatarias del proyecto y de las instituciones y aliados?

La evaluación se basa en la implementación del proyecto usando la metodología de Gerencia

del Ciclo del Proyecto y Marco Lógico.

2.4 Criterios adicionales

Se solicita incluir preguntas de evaluación que aborden el objetivo de la reducción de la pobreza
y las perspectivas que deberían impregnar todas las contribuciones financiadas por We Effect,
el enfoque participativo y basado en los derechos humanos, la sensibilidad a los conflictos, la
igualdad de género y las consideraciones ambientales.

• ¿Se ha llevado a cabo el proyecto de acuerdo con la perspectiva de la población meta y

con un enfoque basado en los derechos humanos? Por ejemplo, ¿han participado los
grupos destinatarios en la planificación, ejecución y seguimiento de los proyectos?, ¿Se
ha ejecutado el proyecto de manera transparente? ¿Hay mecanismos de rendición de
cuentas en el proyecto?
• ¿Se ha diseñado e implementado el proyecto de una manera sensible al conflicto?
• ¿Ha tenido el proyecto algún efecto positivo o negativo en la igualdad de género? ¿Se
podría haber mejorado la incorporación de la perspectiva de género en la planificación,
la aplicación o el seguimiento?
• ¿Las iniciativas propuestas para reincorporación han implementado consideraciones
ambientales que permita mitigar impactos negativos sobre el medio ambiente o tener
impactos positivos?

Se espera que el consultor/a o equipo consultor puedan desarrollar estos componentes o los
desarrolle perfeccione aún más durante la fase inicial de la evaluación.

2.5 Enfoque y métodos de evaluación

Se espera que el evaluador/a o equipo de evaluación describa y justifique un
enfoque/metodología de evaluación y métodos apropiados para la recopilación de datos de la
evaluación. Se espera que el diseño, la metodología y los métodos de evaluación se desarrollen
plenamente y se presenten en el informe inicial. Dada la situación con covid-19, se deben
sugerir enfoques/metodologías y métodos innovadores y flexibles para la recopilación remota
de datos cuando sea apropiado y/o necesario y se debe gestionar el riesgo de causar daño.

9
El evaluador/a o equipo de evaluación debe sugerir un enfoque /metodología que proporcione
respuestas creíbles (evidencia) a las preguntas de evaluación. El evaluador presentará, en la
medida de lo posible, medidas de mitigación frente a limitaciones que se presenten. Debe
hacerse una distinción clara entre el enfoque/metodología de la evaluación y los métodos.
Debe utilizarse un enfoque y una metodología que tengan en cuenta las cuestiones de género,
métodos, herramientas y técnicas de análisis de datos.1

El enfoque de evaluación de We Effect se centra en el uso, la utilización de los hallazgos, lo

que significa que el evaluador debe facilitar todo el proceso de evaluación con una cuidadosa
consideración de cómo todo lo que se hace afectará el uso de la evaluación. Por lo tanto, se
espera que los evaluadores en la propuesta presenten i) cómo la población participantes del
proyecto, en este caso las personas de las cooperativas y/o formas asociativas previstas deben
participar y contribuir al proceso de evaluación y ii) metodología y métodos para la
recolección de datos generen un espacio para la reflexión, la discusión y el aprendizaje entre
We Effect, la embajada de Suecia, ECOMUN estén previstos de la evaluación.

En los casos en que deban abordarse cuestiones delicadas o confidenciales en la evaluación,

los evaluadores deben garantizar un diseño de evaluación que no ponga en peligro a los
participantes y más siendo personas reincorporadas con un alto nivel de riesgo y tampoco a las
partes interesadas, como We Effect y Embajada de Suecia, durante la fase de recopilación o
difusión de datos.

Igualmente es importante que el evaluador o equipo de evaluación tenga en cuenta la situación

con Covid-19 al proponer un enfoque/metodología y que los métodos apropiados para la
recopilación de datos.

2.6 Calidad de la evaluación

La evaluación se ajustará a las normas de calidad de la OCDE/CAD para la evaluación del
desarrollo y utilizará el 2CD/CAD de OE que evalúa las actividades de consolidación de la paz
en entornos de conflicto y fragilidad: mejorar el aprendizaje para los adultos.3 Los evaluadores
utilizarán el Glosario de términos clave en la evaluación de We Effect OECD/DAC y el4
Oecd/DAC Better Criteria for Better Evaluation. Los evaluadores especificarán cómo
gestionarán la garantía de calidad durante el proceso de evaluación.5

2.7 Calendario y entregables

Se espera que el evaluador/a o equipo presente un plan de tiempo y trabajo y se detalle más en
la reunión inicial. Dada la situación con el Covid-19, el tiempo y el plan de trabajo deben

1
Véase, por ejemplo, UNEG Grupo de Evaluación de las Naciones Unidas (2014) Integración de los derechos
humanos y Igualdad de género en las evaluaciones
2
OCDE/DAC (2010) Quality Standards for Development Evaluation.
3
OCDE/DAC (2012) Evaluación de las actividades de consolidación de la paz en entornos de conflicto y
fragilidad: Mejorar el aprendizaje para obtener resultados.
4
Nosotros Efecto OCDE/CAD (2014) Glosario de términos clave en evaluación y gestión basada en resultados.
5
OCDE/CAD (2019) Mejores criterios para una mejor evaluación: definiciones revisadas de criterios de
evaluación y principios de uso.

10
permitir flexibilidad en la implementación. La evaluación se llevará a cabo desde el 20 de
septiembre hasta el 30 de octubre de 2021.

El calendario de las visitas sobre el terreno, las encuestas y las entrevistas deben ser
establecidos por el evaluador en diálogo con las principales partes interesadas durante la fase
inicial.

En la tabla siguiente se enumeran los principales resultados del proceso de evaluación. El

consultor-a o equipo puede sugerir y negociar plazos alternativos para los entregables durante
la fase inicial.

Entregas Participantes Plazos

Dos primeras semanas, de

Coordinación de Proyecto septiembre del 6 al 17
1. Etapa de selección de Representante de país
propuestas, evaluación y septiembre.
Delegado Oficina regional
entrevista de selección y Oficial de Operaciones
contratación. Oficial de Embajada de
Suecia
ECOMUN
2. Reunión de arranque y Coordinación de Proyecto
fase de gabinete. Representante de país 1 semana ( 20- 27 de
Lecturas de documentos, Delegado Oficina regional septiembre)
preparación de Oficial de Operaciones
metodologías y Oficial de Embajada de
reuniones. Suecia
Equipo de evaluación
3. Realización de viajes de
Equipo evaluador con 1 semana-10 días, para
campo para recogida de
acompañamiento del equipo visitar dos regiones (Costa
información directa con
técnico, enlaces de Caribe y Suroccidente)
población meta,
ECOMUN y Coordinación
Reuniones con 28 sep- 8 de Octubre
de We Effect
instituciones locales

4. Reunión de debriefing de Equipo We Effect /

11de octubre.
las visitas y reuniones. Embajada

5. Recopilación de datos,
Entrega 30 de octubre de
análisis, redacción de
Evaluadores 2021, borrador para aportes
informes y garantía de
a We Effect y Embajada
calidad.

6. Taller de información y
validación de los Evaluadores
comentarios y Equipo We Effect y Oficial 2 de Noviembre de 2021
recomendaciones de Embajada
(reunión)

11
 Evaluadores Fecha final: 15 de
7. Informe final de noviembre de 2021.
evaluación Equipo We Effect y Oficial
de Embajada

La propuesta inicial que se presente formará la base para el proceso de evaluación continua
y será aprobado por We Effect antes de que la evaluación continúe con la implementación. El
informe inicial debe escribirse en español y cubrir las cuestiones de evaluabilidad e
interpretaciones de las preguntas de evaluación, presentar el enfoque/metodología de
evaluación, incluida la forma en que se garantizará un enfoque centrado en la utilización y
sensible al género, métodos para la recopilación y el análisis de datos, así como el diseño
completo de la evaluación, incluida una matriz de evaluación y un mapeo/análisis de las
partes interesadas. Se hará una distinción clara entre el enfoque/metodología de evaluación y
los métodos de recopilación de datos. Todas las limitaciones a la metodología y los métodos
se hará explícita y se discutirán las consecuencias de estas limitaciones.

Se debe presentar un plan de tiempo y trabajo específico, incluido el número de horas /días
hábiles para cada miembro del equipo, para el resto de la evaluación. El plan deberá dejar
espacio para la reflexión y el aprendizaje entre los usuarios previstos de la evaluación.

El informe final de la evaluación se escribirá en español, con un resumen ejecutivo traducido

al inglés y ser profesionalmente revisado. El resumen ejecutivo debe ser máximo de 3 páginas.
El informe describirá clara y detalladamente el enfoque/metodología de evaluación y los
métodos de recopilación y análisis de datos y hará una distinción clara entre ambos. En el
informe se describirá cómo se ha aplicado el enfoque centrado en la utilización, es decir, cómo
los usuarios previstos han participado en el proceso de evaluación y han contribuido a ello, y
cómo la metodología y los métodos de recopilación de datos han creado un espacio para la
reflexión, el debate y el aprendizaje entre los usuarios previstos. Además, el enfoque que tenga
en cuenta las cuestiones de género se describirá y reflejará en los resultados, conclusiones y
recomendaciones, junto con otras cuestiones de identificación cruzada identificadas y
pertinentes. Se describirán las limitaciones de la metodología y los métodos y las consecuencias
de estas limitaciones para los resultados y conclusiones.

Los resultados de la evaluación se derivarán lógicamente de los datos, mostrando una línea
clara de evidencia para apoyar las conclusiones. Las conclusiones deben ser corroboradas por
hallazgos y análisis. Las preguntas de evaluación se indicarán claramente y se responderán en
el resumen ejecutivo y en las conclusiones. Las recomendaciones y las lecciones aprendidas
deben derivarse lógicamente de las conclusiones y ser específicas, dirigidas a los usuarios
pertinentes previstos y categorizadas como a corto, medio y largo plazo.
El informe no debe ser superior a 35 páginas, pero el número de páginas debe estar relacionado
con la complejidad del objeto de evaluación excluidos los anexos. Si la sección sobre métodos
es extensa, podría incluirse en un anexo del informe. Los anexos incluirán siempre el mandato,
el informe inicial, el mapeo/análisis de las partes interesadas y la matriz de evaluación. Las
listas de entrevistas clave sólo incluirán datos personales si se consideran pertinentes (es decir,
cuando contribuyen a la credibilidad de la evaluación) sobre la base de una evaluación basada

12
en casos por el evaluador y la unidad/embajada encargada. La inclusión de datos personales en
el informe siempre debe basarse en un consentimiento por escrito.

El evaluador se adherirá al Glosario de términos clave en la evaluación de We Effect

OECD/DAC.6

2.8 Calificación del equipo de evaluación

Se buscan profesionales con experiencia probada en evaluaciones externas, se valorará con
experiencia en donantes como Asdi, si la evaluación la realiza un equipo, se propone que un
"miembro del equipo base" con alto nivel de competencia en materia de evaluación sea el/ la
líder que dirija el equipo de evaluación. Se presentarán las siguientes cualificaciones
obligatorias: formación académica, habilidades de evaluación, número de años de experiencia
laboral y conocimientos del idioma inglés.

Se incluirá en la oferta un currículum vitae para cada miembro del equipo. Contendrá una
descripción completa de las cualificaciones pertinentes y de la experiencia profesional en el
trabajo.

Es importante que las competencias de los miembros individuales del equipo sean
complementarias. Se recomienda encarecidamente que los consultores de evaluación locales
se incluyan en el equipo, ya que a menudo tienen conocimientos contextuales que son de gran
valor para la evaluación. Además, y en una situación con Covid-19, la inclusión de evaluadores
locales también puede mejorar la comprensión de formas factibles de llevar a cabo la
evaluación.

Los evaluadores deben ser independientes del objeto de evaluación y de las actividades
evaluadas, y no tener ningún interés en el resultado de la evaluación.

Es deseable que el equipo de evaluación incluya las siguientes competencias: conocimiento

de los acuerdos de paz y sensibilidad para trabajar con personas firmantes del acuerdo de paz,
capacidad de escucha y adaptabilidad a contextos cambiantes y conocimientos de economía
social y solidaria.

2.9 Recursos financieros y humanos

El importe presupuestario máximo disponible para la evaluación es COP $70’.000.000
(Setenta millones de pesos colombianos) a todo costo.

La facturación y el pago se gestionarán de acuerdo con lo siguiente:

La consultora facturará a nombre de We Effect, NIT 901190360-9 sus servicios prestados. En

ningún caso We Effect asumirá costos adicionales a los establecidos en la propuesta/cotización.
La forma de pago se definirá con el proponente/cotizante y estará en función de los productos
recibidos a satisfacción por parte de We Effect.

6
OCDE/CAD (2014) Glosario de términos clave en evaluación y gestión basada en resultados.

13
Se propone:

Pago 1: 30% al inicio a la firma del contrato y aprobación del plan de trabajo.
Pago 2: 40% de avance en el informe intermedio de actividades.
Pago 3: 30% recibo a satisfacción del informe final.

Las personas de contacto son:

Beatriz García Del Campo – Representante de país We Effect Colombia.

Damaris Ruiz Ruiz – Directora regional de programas.

La documentación relevante de We Effect será proporcionada por el Coordinador del Proyecto

Pedro Rodríguez, el Oficial administrativo y financiero del proyecto Víctor Zambrano con el
soporte del Oficial de Operaciones, Jesús Rodríguez.

We Effect será la encargada de organizar las agendas de los viajes, los transportes y la logística
de las reuniones, talleres, entrevistas que se deba realizar durante la evaluación y los costos
serán asumidos por la organización.

3. Anexos
Anexo A: Lista de documentación clave
Anexo B: Marco Lógico de la acción

Recepción de ofertas:
La oferta presentada deberá incluir:

• Carta de presentación.

• Cv de la persona responsable y/o equipo responsable con referencias actualizadas y

referencias de trabajos similares realizados.

• Propuesta Técnica y Económica.

• Las propuestas se enviarán al correo electrónico:

Convocatorias.Colombia@weeffect.org siendo la fecha límite el 5 de septiembre de
2021

• Otras disposiciones :
El documento de contrato incluye la siguiente cláusula: “La ejecución tardía del contrato
acarreará una multa para el equipo consultor. WE EFFECT tendrá el derecho a pronunciarse
en forma escrita ante el equipo consultor acerca del incumplimiento de la fecha de entrega de
los informes previstos. La sanción económica imputable al contratado será de un 1% del monto
total del contrato por cada día hábil de acuerdo con el plazo contractual. Dicha multa se hará
efectiva del importe del saldo del pago pendiente. Esta cláusula sancionatoria no podrá exceder

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el 25% del monto total del contrato. Así mismo, superado éste monto, WE EFFECT podrá
resolver el contrato y exigir además el cumplimiento de la obligación contraída en los términos
pactados, según corresponda. Se solicitará póliza de cumplimiento del contrato. Si la demora
se produjere por causas no imputables al equipo consultor, el equipo consultor deberá hacerlo
por escrito a WE EFFECT justificando las causas del atraso. Una vez que WE EFFECT analice
la situación, y si ésta corresponda, WE EFFECT autorizará la prórroga del plazo de entrega
final”.

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