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Misión y Visión

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Misión y Visión MISIÓN COORDINAR, EJECUTAR Y PROMOVER POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS, INTEGRALES Y PARTICIPATIVOS, DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL DEL PAÍS Y DE GESTIÓN SOCIAL, PARA CONTRIBUIR A LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA DE COLOMBIANOS AFECTADOS POR LA VIOLENCIA Y EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD, SIENDO ENTIDAD EJEMPLO DE LA EXCELENCIA EN EL SERVICIO PÚBLICO. VISIÓN SER UNA ENTIDAD PÚBLICA, EJEMPLO DE EFICIENCIA Y SERVICIO A LA COMUNIDAD EN AMERICA LATINA Objetivos Estratégicos

1. Contribuir a la superación de la pobreza.

2. Aumentar la cooperación internacional y mejorar su coordinación.

3. Apoyar la recuperación social del territorio.

4. Construir excelencia en el servicio público.

Denominación La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, Acción Social, es un establecimiento público, del orden nacional, dotado de personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, adscrito al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República. Tiene como domicilio principal la ciudad de Bogotá, pudiendo desarrollar igualmente sus competencias en el ámbito nacional. La decisión fue adoptada por el Decreto 2467 de julio de 2005 que tuvo en consideración razones de austeridad fiscal o de eficiencia administrativa y el estudio que estableció que los objetivos y las funciones de las respectivas entidades u organismos deben ser cumplidas por la entidad absorbente. Objeto La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional, Acción Social, tiene por objeto, coordinar, administrar y ejecutar los programas de acción social dirigidos a la población pobre y vulnerable y los proyectos de desarrollo, coordinando y promoviendo la

cooperación nacional e internacional, técnica y financiera no reembolsable que reciba y otorgue el país. Antecedentes Red de Solidaridad Social La Red de Solidaridad Social es una iniciativa presidencial que convoca a la solidaridad nacional para atender las necesidades apremiantes de los grupos de población más pobres y vulnerables del país y facilitar su participación en los grandes programas sociales. Bajo esta orientación, la Red ejecuta un conjunto de acciones que, articuladas entre sí, buscan mejorar la calidad de vida de estos grupos y consolidar el ejercicio de sus derechos ciudadanos. Agencia colombiana de Cooperación Internacional La Agencia Colombiana de Cooperación Internacional (ACCI) se crea con la aprobación de la Ley 318 de Septiembre de 1996 e inicia sus actividades en diciembre de 1997. La creación de la ACCI fue el resultado de un proceso de negociación interna en Colombia, con miras a aprovechar el potencial de los recursos de cooperación y optimizarlos según las políticas nacionales. Es un establecimiento público de carácter nacional con autonomía administrativa y financiera, y a partir del 6 de junio de 2003 fue adscrita al Departamento Administrativo de la Presidencia de La República. La disminución de los recursos de cooperación provenientes de fuentes multilaterales y bilaterales, y el hecho de que Colombia fuera catalogada a mediados de los 90 como país de "desarrollo medio", llevó a que el Gobierno Nacional emitiera dos documentos del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), que resultaron fundamentales para la constitución definitiva de la ACCI, y con ella, la política de cooperación del país. (Documento 2768 de Marzo de 1995 y Documento 2968 de Noviembre de 1997). La ACCI empezó a trabajar bajo la misión de ordenar y

coordinar la cooperación técnica y financiera no reembolsable, orientada a la transferencia de tecnologías y capacidades internacionales, con el fin de fortalecer las diferentes regiones y sectores del país. Esta tarea se ha venido cumpliendo, con los ajustes pertinentes, y en la actualidad se desarrolla bajo un ambiente de reestructuración que busca darle a la Ley 318 un carácter más dinámico, acorde con la realidad nacional y en armonía con el Estatuto Básico de Organización y Funcionamiento de la Administración Pública -Ley 489 de 1998-. El propósito es que la Agencia se fortalezca técnicamente para responder eficazmente a la demanda y oferta de la Cooperación Internacional de manera sostenible. Fondo de Inversión para la Paz El Fondo de Inversión para la Paz fue creado por la Ley 487 del 24 de diciembre de 1998 y reorganizado por el Decreto 1813 del 18 de septiembre de 2000 y por el Decreto 1003 del 29 de mayo de 2001, como principal instrumento de financiación de programas y proyectos estructurados para la obtención de la Paz, previendo la creación de una Veeduría Especial sin perjuicio de las facultades a cargo de la Contraloría General de la República y los demás Órganos de Control Estatal, de las facultades de la Oficina de Control Interno del DAPR-F.I.P. y de los mecanismos de Auditoría Externa que establezca el Consejo Directivo del Fondo. La Veeduría Especial del FIP, fué integrada inicialmente por el decreto Presidencial número 469 del 20 de marzo de 2001 y posteriormente mediante el decreto presidencial 4417 de diciembre 30 de 2004, se conformó la veeduria con los siguientes miembros que actualmente la constituyen: Maria Fernanda Campo Saavedra, Monseñor Jorge Jimenez Carvajal, Augusto Solano Mejía, Padre Julio Solorzano Solorzano y Bernardo Toro Arango, quien actúa como coordinador del comité. Los Veedores desempeñan su cargo Ad-honorem. La Veeduría Especial tiene como propósitos fundamentales: actuar con las Entidades y Organismos que participan de manera directa en el proceso y que inciden en los resultados

de la gestión del FIP; apoyar los procesos de participación ciudadana, de control social y autorregulación, relacionados con los programas que se ejecutan con los recursos del Fondo; y elaborar informes periódicos sobre la gestión, avance y cumplimiento de los objetivos para los cuales fue creado el FIP. La actuación de la Veeduría Especial está soportada en los principios de independencia, transparencia, legalidad, responsabilidad, eficiencia y eficacia. La Veeduría adelanta su trabajo, de manera específica sobre el Fondo de Inversión para la Paz a quien le corresponde la ejecución de los siguientes componentes estratégicos del Plan Colombia: Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Social, la Recuperación Económica y Social y la Acción Social del componente estratégico Iniciativa contra el Narcotráfico. Los otros componentes del Plan Colombia, como son la Solución Política negociada al conflicto y la Iniciativa contra el Narcotráfico, se ejecutan y coordinan desde la Presidencia de la República, con la Consejería para la Paz, con el Ministerio de Defensa y la Dirección de la Policía Nacional. Sobre estos dos componentes no actúa la Veeduría Especial. Es fundamental para la Veeduría conocer las percepciones e inquietudes de los diferentes actores y de la comunidad en general, quien es, en última la máxima observadora de los procesos. La Veeduría es por consiguiente, un facilitador para que los beneficiarios de los programas y proyectos del FIP, autoridades nacionales y regionales, las organizaciones sociales y civiles, también puedan canalizar sus inquietudes sobre el avance y las dificultades que se presentan en el desarrollo de los programas del Fondo. Por lo anterior, la Veeduría apoya los mecanismos de participación social que permitan ejercer un mejor control ciudadano a las actividades del FIP. Los informes que elabora la Veeduría Especial contienen observaciones y recomendaciones que permitan mejorar el desarrollo de las actividades y fines para los cuales fue

creado

el

Fondo

de

Inversión

para

la

Paz.

Dado el alcance y competencia de la Veeduría y teniendo en cuenta las facultades de otras Entidades de Control, de seguimiento, monitoreo y evaluación, no es responsabilidad de la Veeduría asegurar, que las observaciones y recomendaciones que se presentan en los informes, sean atendidas por los Organismos y funcionarios correspondientes. Para más información puede escribir al siguinte correo electrónico: veeduria@accionsocial.gov.co Programas Apoyo Integral a la Poblacion desplazada

Mediante este Programa, ACCIÓ SOCIAL, en coordinación con las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia, ofrece atención integral y soluciones duraderas a la población desplazada, con un enfoque humanitario basado en la dignidad y la restitución de los derechos de los hogares desplazados y buscando la integración social y económica de los hogares desplazados en los lugares de origen, o en los lugares de reubicación. Ir al programa Apoyo Integral a la Población Desplazada La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional , -ACCIÓN SOCIAL-, teniendo en cuenta sus responsabilidades misionales, desarrolla el Programa de Atención a la Población Desplazada, de acuerdo con lo contemplado en la Ley 387 de 1.997, reglamentada por el decreto 2569 del 12 de diciembre de 2.000 Mediante este Programa, ACCIÓN SOCIAL, en coordinación con las entidades que conforman el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada - SANAIPD -, ofrece atención integral y soluciones duraderas a la población en situación de desplazamiento, con un enfoque humanitario basado en la dignidad y la restitución de los derechos de los hogares desplazados y buscando la integración social y

económica de éstos en los lugares de origen, o en los lugares de reubicación. El programa se desarrolla bajo los parámetros operativos, procedimentales, y jurídicos planteados por el Plan Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada.

Atención

a

Víctimas

de

la

Violencia

Asistencia Humanitaria que consiste en prestar ayuda indispensable a las Víctimas de la Violencia de tal forma que puedan restituir los derechos menoscabados, destinando importantes recursos económicos para atender a las víctimas o a sus familiares y contribuir así a la satisfacción de sus necesidades para que puedan vivir dignamente. Ir al programa Donaciones Su misión es entonces, gestionar y administrar de manera eficiente las donaciones en especie dirigidas a apoyar los grupos de población más pobres y vulnerables del país, buscando alternativas de desarrollo económico para el mejoramiento de su calidad de vida. Ir al programa Donaciones Inicio El Área de Gestión de Donaciones administra y entrega a la población pobre y vulnerable, desplazada y víctima de la violencia de nuestro país, las donaciones en especie provenientes de instituciones, organizaciones nacionales e internacionales, personas naturales y con el apoyo generoso de colombianos en el exterior Objetivo Gestionar y administrar las donaciones recibidas en especie y apoyar los grupos de población más pobres y vulnerables del país a través de Entidades Operadoras.

Población Beneficiaria Serán beneficiarios de las donaciones la población más pobre y vulnerable del país. Cobertura Geográfica Todo el país a través de entidades operadoras con la coordinación y verificación de las 35 unidades territoriales de Acción Social. Actividades y/o Servicios El programa entrega a la población beneficiaria donaciones en especie realizando las siguientes actividades: Gestionando Coordinando Almacenando, donaciones recursos en y y recibiendo seleccionando, clasificando especie donaciones entregando

Documentando y legalizando Controlando y haciendo Generando y reportando información Impacto

contablemente seguimiento

Las donaciones, especialmente alimentos, ropa, utensilios para el hogar y electrodomésticos, suplen las necesidades básicas de la población más pobre y vulnerable. Las materias primas, maquinaria e insumos, se constituyen en incentivos para el desarrollo de proyectos productivos. Prioridades de Atención La atención de emergencias de carácter nacional o regional por motivos de violencia o desastres naturales. En éste último caso la entrega de donaciones podrá efectuarse en coordinación con la Dirección Nacional de Prevención y Atención de Desastres. Los Programas Sociales de Acción Social, los programas especiales de la Presidencia de la República y las jornadas interinstitucionales.

Las actividades sociales de las entidades operadoras, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos.

ReSA Impulsar proyectos productivos de generación de alimentos para el autoconsumo y mejorar las condiciones de habitabilidad, con el propósito de estimular la permanencia en el campo de la población en riesgo de desplazamiento y/o permitir el retorno de la población desplazada a sus tierras, al igual que mejorar la alimentación de la población radicada en asentamientos subnormales de los centros urbanos, grandes receptores de población desplazada y en general todas las actividades y Programas que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida de la población más vulnerable. Ir al programa Red de Seguridad Alimentaria ReSA

Objetivo General Objetivo General Impulsar proyectos productivos de generación de alimentos para el autoconsumo, con el propósito de estimular la permanencia en el campo de la población en riesgo de desplazamiento y/o permitir el retorno de la población desplazada a sus tierras, al igual que mejorar la alimentación

de la población radicada en asentamientos subnormales de los centros urbanos, grandes receptores de población desplazada y en general todas las actividades y programas que propendan por el mejoramiento de la calidad de vida de la población mas vulnerable.

Minicadenas

Productivas

y

Sociales

La Presidencia de la República a través de la Red de Solidaridad Social, en cumplimiento de su misión de coordinar y diseñar procesos para que la población desplazada o en riesgo de desplazamiento cuente con unas condiciones de vida dignas, creó mediante la Resolución 5475 del 9 de Marzo del 2005 el Programa Cadenas Productivas y Sociales. Ir al programa Programa Generación de Ingresos Programa Generación de Ingresos El Programa La Presidencia de la Republica a través de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional -ACCION SOCIAL- la cual dentro de sus objetivos se encuentra ejecutar programas de la politica de inversión social diseñados a partir de un enfoque poblacional y territorial de la gestión social, por cuanto de conformidad con su misión y sus funciones, la entidad se orienta a mejorar la calidad de vida de los sectores más pobres y vulnerables de la población colombiana y a fortalecer sus capacidades productivas y organizadas. creando mediante la resolución 01445 del 4 de Mayo del 2007 el Programa Generación de Ingresos. El Programa Generación de Ingresos Pone en funcionamiento las estrategias para que las responsabilidades de Acción Social en la politica de reducción de la pobreza extrema se concreten en el mejoramiento de los ingresos de las familias priorizadas en la

"Red Juntos" y de las que habitan en territorios en recuperación social por el estado. Familias en Acción para entregar siete años y un 18 años que SISBEN. Ir al

Es una iniciativa del Gobierno Nacional subsidios de nutrición a los niños menores de subsidio escolar a los niños entre 7 y pertenezcan a las familias del nivel 1 del programa Familias en Acción Inicio

Es una iniciativa del Gobierno Nacional para entregar subsidios de nutrición o educación a los niños menores de años que pertenezcan a las familias pertenecientes al nivel 1 del SISBEN, familias en condición de desplazamiento o familias indígenas. El programa Familias en Acción consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos por parte de la familia. En educación, al garantizar la asistencia escolar de los menores y en salud, con la asistencia de los niños y niñas menores a las citas de control de crecimiento y desarrollo programadas.

La verificación del cumplimiento de un conjunto de compromisos de corresponsabilidad está orientada al complemento de la inversión en capital humano de los menores. De esta forma el Programa contribuye al incremento del ingreso de las familias en condición de pobreza extrema, con el fin de que puedan vincularse con las transacciones de mercado y al mejoramiento de

sus condiciones de vida. Adicionalmente, las familias tienen la oportunidad de mejorar condiciones básicas como la identificación, adoptando un sistema de pagos a través de entidades financieras para el pago de los subsidios a las familias beneficiarias. El valor total del subsidio en este Programa de Transferencias Condicionadas depende del grado de cumplimiento de los compromisos de corresponsabilidad. Gestión Comunitaria

Apoyar a los municipios con una población menor a 20,000 habitantes, con altos índices de pobreza y afectados por la violencia. Mediante el mejoramiento o construcción de infraestructura social básica en (salud, educación, recreación-cultural-deportes y comunitario), dotación y capacitación para el optimo aprovechamiento y mantenimiento por parte de la comunidad beneficiada mejorando así su calidad de vida. Ir al programa Gestión Comunitaria

El Programa El programa se encuentra en fase de liquidación, ya que desde la vigencia 2005 no cuenta con apropiación presupuestal.

Obras

para

la

Paz

El Programa busca crear los medios que permitan ofrecer a las comunidades, soluciones integrales para el desarrollo de los asentamientos humanos que lo requieran y que redunde en mejoramiento de la calidad de vida y en la generación de empleo.Ir al programa Obras para la Paz

El Programa El objetivo del Programa es crear los medios que permitan ofrecer a las comunidades soluciones integrales para el desarrollo de los asentamientos humanos que lo requieran y que redunde en el mejoramiento de la calidad de vida y en la generación de empleo. El propósito es fortalecer la labor del Gobierno Nacional enfocando su gestión en zonas sobre las cuales se requiera la presencia estratégica de gestión y en las cuales se proyecten sistemas de mejoramiento integral para comunidades focalizadas, y establecer polos de desarrollo que amplíen las condiciones de vida de la población, siendo este proyecto el complemento para otros programas.

Vías

para

la

Paz

Vías para la Paz busca la ejecución de proyectos de infraestructura vial en zonas críticas del conflicto armado, bajo los principios de integralidad, participación y sostenibilidad ambiental, económica y social. Se entienden como proyectos de infraestructura vial todos aquellos que consideren la atención de la red de carreteras del país (primaria, secundaria y terciaria) y de la infraestructura y operación fluvial. Ir al programa Vías para la Paz

El Programa El objetivo de este Programa es buscar la ejecución de proyectos de infraestructura vial en zonas críticas del conflicto armado, bajo los principios de integralidad, participación y sostenibilidad ambiental, económica y social. Se entienden como proyectos de infraestructura vial todos aquellos que consideren la atención de la red de carreteras del país (primaria, secundaria y terciaria) y de la infraestructura y operación fluvial. El programa se encuentra en fase de liquidación, ya que no cuenta con apropiación presupuestal.

Familias

Guardabosques

Este Programa apoya a familias campesinas, indígenas o afrocolombianas, ubicadas en ecosistemas ambientalmente estratégicos, que se hayan visto atrapadas o están amenazadas por los cultivos ilícitos y que deseen erradicarlos y adelantar -alternativas productivas legales-. Ir al programa Familias Guardabosques

El Programa El Programa Familias Guardabosques -PFGB- es una iniciativa de desarrollo alternativo que nació en 2003 como parte de la estrategia del Gobierno Nacional contra las drogas ilícitas. Involucra comunidades campesinas, indígenas y afro descendientes localizadas en ecosistemas ambientalmente estratégicos, incluyendo zonas amortiguadoras, que estén afectadas por los cultivos ilícitos. Estas comunidades han tomado la decisión de erradicar voluntariamente dichos cultivos en sus veredas para reemplazarlos por alternativas productivas legales y proyectos ambientales, que contribuyan con el manejo sostenible del bosque. Las familias guardabosques, con los acompañamientos técnico y social, así como con un incentivo económico, han puesto en marcha numerosos proyectos productivos y ambientales en sus veredas y cuencas. Este apoyo, que es por un tiempo definido, busca que las comunidades pongan en

marcha actividades que contribuyan a revertir los efectos nocivos que producen las actividades asociadas a la producción y tráfico ilegal de coca y amapola, en su entorno. Respetando la legalidad y convirtiéndose en protectores de bosques y productores agroforestales o prestadores de servicios ecoturísticos, más de 45.000 familias guardabosques han transformado la realidad económica de muchos municipios. Ser una Familia Guardabosques es un enorme reto y una oportunidad para que las comunidades demuestren, que con su participación y apoyo, las estrategias de erradicación manual y voluntaria de cultivos ilícitos son una alternativa viable en la lucha contra los cultivos ilícitos. El 99% de las familias guardabosques asegura, después de su participación en el Programa, que nunca acudiría a los cultivos ilícitos, como alternativa de generación de ingresos.

Proyectos Productivos El Programa de Proyectos Productivos-PPP, es una estrategia de erradicación manual voluntaria y tiene como objetivo principal establecer una base económica regional y local, que ofrezca fuentes estables y lícitas de empleo e ingresos, y contribuya a mejorar la seguridad alimentaria de los campesinos y comunidades, a partir del uso sostenible de los recursos naturales. Ir al programa Proyectos Productivos Programa Proyectos Productivos

EL Programa El Programa de Proyectos Productivos -PPP, es una estrategia del Programa Presidencial Contra Cultivos Ilícitos -PCI de erradicación manual voluntaria de los cultivos ilícitos que tiene como objetivo principal establecer, como su nombre lo dice, proyectos productivos auto sostenibles y rentables. Con la finalidad de ofrecer alternativas lícitas y estables de empleo e ingresos, así como mejorar la seguridad alimentaria de los campesinos y comunidades mediante uso sostenible de los recursos naturales. El Programa tiene como metas, de acuerdo al CONPES 3218 de 2003:
• •

Vincular al menos 27.000 familias en actividades lícitas. Mantener al menos 76.350 hectáreas libres de cultivos ilícitos.

Generar, al final del 2006, al menos 17 millones de jornales de trabajo que equivalen a 65.800 empleos directos.

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