Alumno:

Christian López Martínez

Materia:

Estrategias del capital humano y la industria energética

Asesor:

MTRA. LUISA MUÑOZ SALAS

Actividad

1. La Geopolítica y el modelo energético

Contenido

I. Infografía de la geopolítica y economía internacional. ......................................3

II. La Reforma Energética y la geopolítica. ...........................................................4

III. Alternativas para el mercado mexicano de los hidrocarburos. ........................12

Referencias ...........................................................................................................14
I. Infografía de la geopolítica y economía internacional.

Figura I.1. Infografía de la geopolítica y los precios del petróleo.

 II. La Reforma Energética y la geopolítica.
La Reforma Energética.

Durante la primera mitad del siglo XX, se promulgaron en México leyes

referentes a la explotación de los hidrocarburos que favorecieron el desarrollo de la
industria petrolera. Dado que diversos países, principalmente Estados Unidos y el
Reino Unido, ya existían avances importantes para el desarrollo de los yacimientos
petroleros, y con el objetivo de aprovechar esos avances, las leyes mexicanas
permitieron el ingreso de compañías transnacionales. Sin embargo, las leyes
promulgadas no presentaron restricción alguna para la participación extranjera,
asimismo, no promovían el desarrollo tecnológico ni del conocimiento del personal
mexicano. De manera adicional se sobreexplotaba a los trabajadores mexicanos,
haciéndolos trabajar en condiciones insalubres, de poca seguridad y con salarios
muy bajos (Aguirre Botello, 2020).

En 1938 el Gral. Lázaro Cárdenas del Río en 1938 en su calidad de

presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, promulgó el decreto
por el cual hizo efectiva la expropiación petrolera, expropiándose los yacimientos y
los bienes de las compañías petroleras que operaban en México. Determinando que
todo volumen de petróleo que se extraiga del subsuelo le pertenece a la nación.

Con el decreto de la Expropiación Petrolera se creó la empresa paraestatal

Petróleos Mexicanos (en adelante, PEMEX), misma que heredaría los bienes y
yacimientos de las compañías transnacionales.

Otro de los cambios originados por el decreto de la expropiación petrolera

fue el relativo a que todas las actividades de la cadena de valor de la industria de
los hidrocarburos serían realizadas por el Estado mexicano, a través de la empresa
recién creada, PEMEX.

El inicio de las operaciones de Petróleos Mexicanos fue complicado, pues

aun cuando los equipos tecnológicos que empleaban las compañías extranjeras
pasaron a manos de la compañía paraestatal, ésta no contaba con el personal
calificado para operarlas, asimismo, no se contaba con ingenieros y técnicos
especialistas en las diversas ramas del conocimiento, para dirigir las actividades de
exploración, producción y refinación del petróleo.

Con el paso de los años, Petróleos Mexicanos fue adquiriendo experiencia,

descubriendo yacimientos petroleros en diversas regiones, todo, realizado siempre
por los técnicos mexicanos y con capital nacional. Las intervenciones de compañías
y personal extranjero estuvieron, durante un largo periodo limitadas a la prestación
de servicios especializados, como por ejemplo la adquisición sísmica u operaciones
muy complejas como la perforación de pozos en zonas marinas.

En la década de los 70, las actividades de exploración realizadas por PEMEX

comenzaron a dar frutos, pues se descubrieron importantes campos en las regiones
del norte de Veracruz, así como en el sureste del país, concretamente en las zonas
marinas y terrestres de los estados de Tabasco y Campeche, haciendo que la
producción se incrementara de manera considerable (¡Error! No se encuentra el
origen de la referencia.).

Entre los descubrimientos realizados por PEMEX se destaca el del complejo

conocido como Cantarell o Sonda de Campeche, el cual está compuesto por al
menos 6 campos (Nohoch, Chac, Akal, Kutz, Ixtoc y Sihil), siendo Akal, el más
importante de ellos. En conjunto, este complejo es considerado como el segundo
de mayor volumen en el mundo, solo por debajo del complejo Ghawar, en Arabia
Saudita (Quimica.es, 2010).

Entre 1980 y 2015, la producción petrolera fue aumentando de manera

gradual, todo, gracias a la producción proveniente de los diversos campos del
complejo Cantarell. A medida que la producción se incrementó, PEMEX fue
contribuyendo en mayor medida a la economía del país, alcanzando su máximo en
1996, cuando la extracción de petróleo y gas aportó un 9.2% al Producto Interno
Bruto (PIB) nacional. Sin embargo, dado el declive de Cantarell, el cual inició en
2004 (Figura II.1), para el año 2008, PEMEX ya solo aportaba el 6.5% del PIB
(Figura II.2).
 Figura II.1. Producción petrolera de México de 1900 a 2020. Tomado de Aguirre Botello, 2020.

Figura II.2. Aporte de la extracción de petróleo y gas de PEMEX al PIB. Tomado de Expansión, 2019.

El declive de Cantarell fue el resultado natural de su explotación, que a decir de

algunos técnicos; geólogos e ingenieros petroleros, no fue correctamente
administrada. Pues su sobreexplotación y la inyección de nitrógeno contribuyeron a
la disminución de la presión del yacimiento (Romo, 2015). En tal sentido, el declive
era un hecho y aunque hubo descubrimientos de petróleo en la misma región, tales
como el de los campos Ku, Zaap y Maloob, su volumen no pudo restituir lo que
Cantarell dejó de producir. Al respecto, la salida fácil que tomaron los gobiernos en
turno fue la de endurecer el régimen fiscal de PEMEX, fue así que durante el sexenio
de Ernesto Zedillo (1994-2000), PEMEX entregó el 102 por ciento de sus utilidades
a hacienda, dicho porcentaje continuó incrementándose hasta el sexenio de
Enrique Peña Nieto en el cual se entregó a hacienda el 138% de las utilidades de
PEMEX (20 minutos, 2019).

El declive de Cantarell y de la producción petrolera nacional era un hecho,

una salida pudo haber sido la de invertir en exploración, puesto que, de acuerdo
con la cadena de valor de los hidrocarburos (Figura II.3), para poder tener un campo
en desarrollo se requiere de una buena cantidad de proyectos de exploración
previos. Pero dada la carga fiscal impuesta a PEMEX, esta no pudo contar con
recursos para llevarla a cabo. Entonces, una salida para buscar recursos para
invertir principalmente en etapas de exploración fue la de permitir la inversión de
capital privado.

En la Tabla II.1 se presenta una tabla comparativa de diversos elementos

que influyeron en la decisión de permitir la inversión de capital privado, nacional y
extranjero, en la industria petrolera mexicana.

Figura II.3. Cadena de valor de los hidrocarburos. Tomado de Porres Luna, 2019.

Tabla II.1. Comparativa de elementos sociales, económicos y políticos previos y posteriores a la reforma
energética.

Tipo de Previo a la reforma Posterior a la reforma

elemento energética de 2013 energética de 2013
 Aun cuando el artículo 27
constitucional menciona que los
hidrocarburos son propiedad de
Sentido de pertenencia de los
Social la nación, se puso en riesgo el
hidrocarburos.
sentido de pertenencia del
petróleo por parte de la
población.

No se cuenta con recursos para

Se desarrollan proyectos de
el desarrollo de proyectos de
exploración con recursos que no
exploración y explotación de
son del gobierno.
petróleo.

En las áreas correspondientes a

El riesgo económico es
los Contratos petroleros, el
asumido al 100% por el estado
riesgo económico es asumido al
mexicano
Económico 100% por los privados.

En caso de éxito, el 100% de En caso de éxito, las ganancias

las ganancias eran para el se reparten entre el Estado
Estado mexicano. mexicano y los privados.

Para el caso de Contratos,

PEMEX mantiene un régimen PEMEX puede acceder a un
fiscal único. régimen fiscal que es igual al de
las compañías privadas.

No había oportunidad de Se permite la inversión de capital

inversión por parte de capitales extranjero, generando confianza
Político extranjeros hacia México
La inversión por parte de Dada la urgencia de atraer
privados era un tema que no inversiones, se asumió el riesgo
 podía tocarse por el temor de político de permitir las
perder adeptos políticos. inversiones privadas.

La inversión de capital privado fue una salida para el evidente declive de la

producción nacional, la falta de restitución de reservas y la falta de recursos propios;
condiciones generadas a su vez por la mala administración de los recursos
naturales (yacimientos) y económicos (inversión).

Al momento que se identificaron estos problemas era muy complicado

revertirlos, puesto que los proyectos de exploración-producción de hidrocarburos no
solo requieren de grandes inversiones, sino que también requieren de un periodo
de tiempo considerable para llegar a ser rentables; este periodo puede ser de
alrededor de 5 años para proyectos en áreas terrestres y de hasta 15 años para
proyectos en áreas de aguas profundas.

Por otra parte, para llevar a cabo nuevos descubrimientos son necesarios
cada día más recursos económicos respecto de los recursos que se emplearon para
descubrir los campos que actualmente se explotan en México, esto es, porque los
yacimientos son cada vez más profundos y se ubican en áreas cada vez menos
accesibles, como lo es en aguas profundas.

Dado lo anterior, la reforma energética provee diversas herramientas para

sortear los problemas que el Estado mexicano enfrentaba. Entre las soluciones que
aporto la reforma energética se encuentran:

• Diversificación de proyectos. Si bien los técnicos de PEMEX son

altamente especializados, el territorio mexicano es muy extenso por lo
que no les es posible explorar todas las áreas prospectivas en el corto
y mediano plazo.
• Riesgo compartido. La exploración y producción de hidrocarburos es
un negocio muy rentable, pero también altamente riesgoso, en
 promedio el éxito exploratorio de los pozos petroleros es de alrededor
del 30%, es decir, de cada 10 pozos perforados, 7 no llegan a ser
productores. Antes de la reforma energética ese riesgo y el gasto que
implica era asumido de manera íntegra por el Estado mexicano.
• Asociaciones. Existen yacimientos que fueron descubiertos por
PEMEX, sin embargo, el costo para ponerlos a producir es muy
elevado y la experiencia que tiene PEMEX en estos es muy baja. La
reforma permite a PEMEX buscar socios comerciales para llevar
dichos descubrimientos a la fase de producción de manera segura y
en un tiempo relativamente corto.

En resumen, la mala administración llevó a PEMEX a una situación económica muy

frágil, pudieron existir diversas soluciones, sin embargo, la reforma energética, la
cual incluye la posibilidad de inversión de capital privado, nacional y extranjero fue
la solución elegida por el gobierno federal para el rescate de PEMEX.

A la fecha la reforma energética ha traído inversión hacia el sector de hidrocarburos

lo que ha derivado en múltiples proyectos para la exploración y extracción de
hidrocarburos que además de no generar ningún costo a México ya han comenzado
a dar frutos, pues existen compañías privadas que ya producen hidrocarburos y
muchas otras que han realizado descubrimientos y se encuentran avanzando en la
cadena de valor.

La Geopolítica del petróleo

Tal como se mostró en la infografía del primer apartado del presente documento, el
precio del barril de petróleo se fija de manera general de acuerdo con el proceso o
ley de la Oferta y la Demanda, el cual se basa en una economía de mercado, es
decir a mayor oferta, el precio se ve disminuido y a menor oferta el precio se
incrementa, de manera complementaria, se realizan ajustes al precio del barril de
petróleo, con base en sus propiedades físicas, lo cual está relacionado con los
subcompuestos que lo forman, los productos que puedan ser extraídos de él y la
energía necesaria para ello. Los tipos de petróleo de referencia internacional son el
Brent y el West Texas Intermedio (Expansión.com, s.f.), mientras que en México se
cuenta con los tipos Maya, Olmeca e Istmo (Gobierno de México, 2021).

Tabla II.2. Principales características físicas del petróleo de referencia internacional y petróleo mexicano.

Denominación Tipo Gravedad API Origen Otros

del Petróleo

Brent Ligero 38.06 Reino Unido 0.37% de

contenido
en azufre

West Texas Ligero 39.6 Estados 0.24% de

Intermedio Unidos contenido
de azufre

Maya Pesado 21-22 México 3.3% de

(Campeche- azufre
Tabasco)

Olmeca Ligero 39 México 0.8 % de

(Tabasco- azufre
Veracruz)

Istmo Medio 32 México 1.3% de

(Veracruz) azufre

De manera complementaria, se ha observado que la ley de la oferta y la demanda

se ve afectada de manera importante por eventos, la mayoría de ellos inesperados,
que generan a su vez una variación ya se a la alza o a la baja en la oferta de
hidrocarburos alterando a su vez el precio de éstos.

Algunos de los ejemplos son el paro de producción en diversos campos petroleros

del golfo pérsico, durante la Guerra del Golfo en la década de 1990, este paro
inesperado contribuyó a una reducción en las exportaciones y a un incremento de
los precios internacionales, lo anterior aunado a la incertidumbre asociada con la
guerra.

Otro ejemplo es el incremento de producción por parte de Estados Unidos, asociado

con el boom de la explotación de los yacimientos no convencionales, evento que
saturó el mercado internacional en 2014, desencadenando una bajada de precios,
la cual se ha prolongado hasta la fecha.

Dado lo anterior, se estima que la crisis del precio de los hidrocarburos de 2014 fue
producto de factores internacionales y que si bien en esas mismas fechas se
aplicaron las reformas estructurales en materia energética, la oferta de
hidrocarburos que tenía Pemex para ese momento, no supuso una variación
importantes, es decir, para ese momento, la producción de Pemex ya venía en claro
declive.

III. Alternativas para el mercado mexicano de los

hidrocarburos.
La industria de la exploración y producción de hidrocarburos si bien es una de las
más rentables a nivel mundial, en sus etapas iniciales, principalmente en la
evaluación del potencial y la incorporación de reservas (Figura II.3) supone riesgos
elevados, puesto que una mayor inversión no significa tener mejores resultados lo
anterior, ha sido establecido gracias a las estadísticas mundiales que indican que
de cada 10 pozos exploratorios, solo 3-4 resultan exitosos (Balakrishnan , 2016).

Dado lo anterior, la reforma energética provee diferentes mecanismos para permitir

a inversionistas privados tener acceso a áreas de exploración en donde el riesgo
exploratorio es alto, pero por otro lado, en caso de éxito, los beneficios serían
compartidos entre el Estado Mexicano y el privado. Asimismo, las reglas y montos
de las ganancias que obtendrán cada una de las partes se establecen previo al
otorgamiento de los contratos, los cuales se asignan por ley ente el escrtinio público,
con lo cual se garantiza que el ganador haya sido aquel que ofreció las mejores
condiciones para el Estado.

Por otro lado, para áreas estratégicas tanto para Pemex como para el Estado en las
cuales el potencial ya ha sido probado a través de las actividades desarrolladas por
la empresa productiva del Estado, se cuenta con la posibilidad de establecer
alianzas, mismas que son auditadas por los entes reguladores del gobierno
asegurando de igual manera las mejores condiciones para el Estado.

Dado lo anterior y todo lo abordado en el capítulo II del presente documento, la

Reforma Energética provee al Estado mexicano de múltiples herramientas para
revertir la tendencia a la baja de la producción sin la necesidad de comprometer el
capital financiero de México y con lo anterior, incrementar los ingresos en bien de
los Mexicanos.

En tal sentido, las herramientas ya han sido establecidas, sin embargo con la
presenta administración se ha manejado una política energética cerrada, puesto
que si bien han respetado los contratos previamente establecidos y aun cuando
existe en la regulación el Plan Quinquenal de Licitaciones para la Exploración y
Extracción de Hidrocarburos 2020-2024 (Secretaría de Energía, 2020), desde la
entrada del actual presidente se optó por no continuar con dicho Plan,
argumentando que los actuales Contratstas deberán mostrar resultados (Monroy,
2018), sin embargo, la mayoría de estos encuentran en una etapa temprana por lo
que sus resultados se espera sean a mediano o largo plazo. Aun así al 12 de
septiembre de 2021 se han invertido en exploración, por parte de privados un total
de 18 mil millones de dólares (García, 2021) es decir, inversión en exploración que
no ha sido invertida gestionada o que represente una deuda para Pemex y que en
el mediano plazo traerá beneficios para México y los mexicanos.

En conclusión, el modelo para atraer la inversión privada, aunque puede no ser

perfecto, ya está planteado en la Reforma Energética, solo hace falta que la política
energética acepte el modelo y lo aplique ya sea tal cual o con algunas mejoras.
 Referencias
20 minutos. (21 de abril de 2019). Cantarell, el milagro y error petrolero mexicano.
Obtenido de https://www.20minutos.com.mx/noticia/505576/0/cantarell-el-
milagro-y-error-petrolero-mexicano/

Aguirre Botello, M. (2020). www.mexicomaxico.org. Obtenido de PEMEX,

CRONOLOGIA, EXPROPIACION Y ESTADISTICAS 1900-2020:
http://www.mexicomaxico.org/Voto/pemex.htm

Balakrishnan , K. (2016). Exploration Chance of Success Predictions — Statistical

Concepts and Realities. ASEG Extended Abstracts.

Expansión.com. (s.f.). Expansión.com. Obtenido de Brent, West Texas, Arab Light...

Conoza al detalle qué representa cada tipo de petróleo, cuándo, cómo y
dónde se negocia:
https://www.expansion.com/especiales/petroleo/crudos.html

García, K. (12 de septiembre de 2021). El Economista. Obtenido de Petroleras

privadas han invertido 18,000 millones de dólares en los últimos seis años en
México: https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Petroleras-privadas-
llevan-inversiones-por-18000-millones-de-dolares-en-Mexico-20210912-
0014.html

Gobierno de México. (16 de febrero de 2021). Puertodosbocas.gob.mx. Obtenido

de Tipos de Petróleo Crudo en México:
https://www.puertodosbocas.com.mx/ultimas-noticias/288-tipos-de-petroleo-
crudo-en-mexico-2019

Monroy, J. (18 de octubre de 2018). El Economista. Obtenido de No más contratos

petroleros, hasta que produzcan los actuales: AMLO:
https://www.eleconomista.com.mx/empresas/No-mas-contratos-petroleros-
hasta-que-produzcan-los-actuales-AMLO-20181018-0025.html
Quimica.es. (2010). Quimica.es. Obtenido de Complejo Cantarell:
https://www.quimica.es/enciclopedia/Complejo_Cantarell.html

Romo, D. (25 de abril de 2015). El campo petrolero Cantarell y la economía

mexicana. Revista Problemas del Desarrollo, 183(46), 141-164.

Secretaría de Energía. (18 de octubre de 2020). Secretaría de Energía. Obtenido

de Plan Quinquenal de Licitaciones para la Exploración y Extracción de
Hidrocarburos 2020-2024: https://www.gob.mx/sener/articulos/plan-
quinquenal-de-licitaciones-para-la-exploracion-y-extraccion-de-
hidrocarburos-2020-2024-256024?idiom=es