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INDICE
1. Introducción ............................................................................................................................. 3
2. Objetivo General...................................................................................................................... 5
3. Objetivo Específico ................................................................................................................. 5
4. Cartera de Proyectos de Innovación que tiene el Gobierno de Guatemala para Desarrollar
Bienes y Servicios para la Sostenibilidad Ambiental del País ........................................................ 5
4.1 Proyecto Generación y preparación de información para la formulación de propuestas de
financiamiento para el sector Agricultura, Silvicultura y otros usos (AFOLU, por sus siglas en
inglés) de Guatemala....................................................................................................................... 6
4.2 Fortalecimiento de la resiliencia de los medios de vida ante el cambio climático en las
cuencas altas del Altiplano de Guatemala ...................................................................................... 7
4.3 Fortalecimiento de la resiliencia de los medios de vida ante el cambio climático en las
cuencas altas del Altiplano de Guatemala .................................................................................... 10
4.4 Proyecto Adaptación al Cambio Climático en el Corredor Seco de Guatemala............... 13
4.5 Laboratorio de Calidad del Agua ...................................................................................... 14
4.6 Proyecto Caribe Circular................................................................................................... 15
4.7 Sistema Industrial de Retención de Desechos Sólidos en el Río Motagua ....................... 16
5. Conclusiones ......................................................................................................................... 17
6. Recomendaciones .................................................................................................................. 18
7. Bibliografía ........................................................................................................................... 19
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1. Introducción
Las entidades públicas de Guatemala se enfrentan a varios desafíos, en los que deben establecer
los mecanismos óptimos para satisfacer las necesidades de la población de forma innovadora y
eficiente. En el presente documento se analiza el abordaje de la innovación para crear valor público
y fortalecer las instituciones que desarrollan proyectos innovadores para proveer de bienes y
servicios para la sostenibilidad ambiental, con políticas efectivas que conducen a la satisfacción y
la confianza ciudadana.
La resiliencia climática se refiere a la capacidad de un sistema para resistir los impactos o factores
estresantes relacionados con el clima, al tiempo que conserva los componentes esenciales del
sistema original. En la medida en que la sociedad reduzca su vulnerabilidad, estará incrementando
la capacidad de sobreponerse y se organizará para evitar y mitigar desastres.
La gobernanza ambiental es clave para alcanzar el desarrollo sostenible, por ello las instituciones
ambientales en Guatemala, deben desarrollar procesos y aplicar la legislación para la protección
de los servicios ambientales, conservar los ecosistemas forestales tropicales para lograr la
adaptación al cambio climático.
La Organización Internacional del Trabajo indica que el fenómeno del cambio climático está
produciendo, a corto, mediano o largo plazo, un grave trastorno de la actividad económica y social
en muchos sectores en todos los continentes. En la agricultura y ganadería, los cambios climáticos
y el aumento de la frecuencia e intensidad de los fenómenos meteorológicos extremos van a afectar
los rendimientos de las cosechas y la gestión ganadera e influyen en la elección de los lugares
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2. Objetivo General
3. Objetivo Específico
Determinar los aportes en innovadores de los proyectos ambientales que se encuentra ejecutando
el Gobierno de Guatemala, sus productos, resultados e impactos esperados para la sostenibilidad
ambiental del país.
Para el Estado de Guatemala el medio ambiente es uno de los pilares sobre los que se construye el
desarrollo integral de la persona humana, tal como dispone el artículo 97 de la Constitución Política
de la República: “El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional están
obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación
del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Se dictarán todas las normas necesarias para
garantizar que la utilización y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua,
se realicen racionalmente, evitando su depredación”. Adicionalmente, en el artículo 64 se declara
de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento del patrimonio natural de la nación.
(Gobierno de Guatemala, 2007).
Para conservar y proteger el medio ambiente y los recursos naturales, el Gobierno de Guatemala
desarrolla diferentes proyectos, entre los que se han seleccionado de acuerdo a su calidad
innovadora los siguientes.
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Logros esperados
Impacto: Mejorar la comprensión de la acción climática mediante el desarrollo de capacidades
de funcionarios, actores económicos y sociales para el fortalecimiento del monitoreo del sector
agricultura, silvicultura y otros usos.
Resultado: En el año 2021, el Gobierno de Guatemala (MARN, MAGA, INAB y CONAP)
implementa e institucionaliza un sistema de monitoreo para mejorar los procesos de toma de
decisión y acceso de financiamiento en el sector Agricultura, Silvicultura y otros usos.
Productos:
Los beneficiarios directos de este proyecto son: el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
(MARN), el Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA), el Instituto Nacional
de Bosques (INAB), el Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), las universidades:
Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), Universidad del Valle de Guatemala (UVG) y
la Universidad Rafael Landívar (URL). De manera indirecta las organizaciones forestales
comunitarias: Asociación de los Cuchumatanes (ASOCUCH) y la Asociación de concesiones
forestales de Petén (ACOFOP), 270 profesionales y técnicos fueron beneficiados con el
fortalecimiento de capacidades, de las cuales 20 por ciento fueron mujeres.
4.2 Fortalecimiento de la resiliencia de los medios de vida ante el cambio climático en las
cuencas altas del Altiplano de Guatemala
El Proyecto Altiplano Resiliente busca fortalecer la resiliencia de las comunidades ante los efectos
adversos del cambio climático y, mejorar la recarga y producción de agua en las cuencas
hidrográficas seleccionadas del altiplano occidental guatemalteco mediante mejores prácticas de
uso de la tierra, asegurando el enfoque de derechos, la participación efectiva de mujeres y
beneficios para los grupos más vulnerables.
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Logros Esperados
Impacto: El proyecto beneficiará a 132,000 personas predominantemente de los pueblos Mam,
Ki’che’ y K’akchiqel en un área de 146,500 ha, de las cuales se rehabilitarán 22,500 ha aptas para
la recarga hídrica. Se beneficiarán a al menos 50,000 personas (30% mujeres) como beneficiarios
directos del Mecanismo de Donaciones, con un enfoque específico en las mujeres jefas del hogar.
Las áreas definidas para las acciones del proyecto incluyen la parte alta de las cuencas Samalá,
Chixoy, Coyolate y Motagua, principalmente en los Departamentos de Quetzaltenango,
Chimaltenango, Quiché, Sololá y Totonicapán.
● Este brinda alternativas para enfrentar los retos actuales y futuros de la variabilidad
y el cambio climático.
● Se fundamenta en las prioridades de adaptación a partir de análisis de amenazas,
vulnerabilidad y/o riesgos.
● Vincula información y conocimiento científico con el saber local y ancestral.
Productos:
4.3 Fortalecimiento de la resiliencia de los medios de vida ante el cambio climático en las
cuencas altas del Altiplano de Guatemala
Antecedentes
Aproximadamente en el año 2017 el gobierno de Omoa, Honduras, realiza una demanda dirigida
al gobierno de Guatemala, el cual señala que de las playas del puerto de Omoa han retirado 434
toneladas de residuos sólidos que constan la mayor parte de depósitos plásticos, que fueron
arrastrados por el Río Motagua, de Guatemala.
Este río tiene una longitud de 486 kilómetros y una cuenca que ocupa más de 12 mil kilómetros
cuadrados, nace en el altiplano de Guatemala, la contaminación de este río recorre 14 de los 22
departamentos del país, desemboca en las costas del Atlántico entre la frontera de Guatemala y
Honduras por esta razón la basura que arrastra llega hasta las costas hondureñas.
la Cuenca del río Motagua presenta múltiples amenazas, lo que resulta en su degradación ambiental
afectando a ambos países y requiriendo de un trabajo coordinado y conjunto. Para Honduras, el
marco regulatorio para el manejo de los desechos sólidos es disperso en diversos instrumentos y
las mayores competencias, recaen directamente en municipalidades. Estas presentan deficiencias
de carácter técnico, financiero, y organizacional que se traducen en problemas operativos que
hacen que el manejo de desechos sólidos sea ineficiente, aunado a la indiferencia por la falta de
conocimiento de la población sobre los problemas que causa la falta de manejo de desechos
sólidos.
Objetivo
El objetivo del Proyecto es mejorar la gestión integrada de la Cuenca del río Motagua y reducir las
fuentes terrestres de contaminación y emisiones de contaminantes orgánicos persistentes
producidos no intencionalmente para mitigar los impactos en los ecosistemas marino-costeros y
los medios de subsistencia de la población local.
El MARN es la entidad responsable y punto focal del FMAM, y para la ejecución del Proyecto
coordinará con socios estratégicos, como: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
(MAGA), Ministerio de Educación, (MINEDUC), Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
(MSPAS), entre otros.
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Impacto
Se implementará tres proyectos piloto en Guatemala y tres proyectos piloto en Honduras para
reducir la contaminación de las aguas superficiales, aumentar la recarga de acuíferos mediante
acciones de restauración ecológica, rehabilitar los ecosistemas costeros, gestionar los residuos
contaminados en las playas del delta/estuario río Motagua y optimizar la disponibilidad de los
recursos hídricos.
Seis (6) proyectos piloto, tres (3) en Guatemala y tres (3) en Honduras, con tecnología de bajo
costo para reducir la contaminación de origen terrestre de los recursos hídricos (ejemplo:
biodigestores, estanques de oxidación, control de la erosión del suelo).
El proyecto de gestión ambiental incluye un análisis de diagnóstico de los recursos de aguas
superficiales y subterráneas del Motagua. La segunda fase comprende iniciativas para la gestión
integral de la cuenca, generar conocimiento y lecciones aprendidas que permitan replicar y ampliar
las experiencias exitosas.
En esta segunda etapa se implementan los seis proyectos piloto de Guatemala. El primero busca
reducir la contaminación de aguas residuales, a través del tratamiento de bio-digestores y la
promoción de reutilización de agua tratada en el municipio de Pachalum, Quiché. El segundo es
la restauración de zonas de recarga hídrica en la Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil,
Puerto Barrios, Izabal. El tercero consiste en la rehabilitación de lagunas estabilizadoras de aguas
residuales domésticas, para reducir la carga orgánica mediante biorremediación y generar
beneficios ambientales para Estanzuela, Zacapa.
Las otras tres intervenciones son para el manejo integrado de desechos sólidos en los municipios
de Pachalum, Estanzuela y Los Amates.
El proyecto tendrá una duración de 5 años (2020-2025) y cuenta con un financiamiento total del
Fondo Fiduciario del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) el cual será implementado
por el PNUD por una cantidad de USD 5,329,452.
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El proyecto será ejecutado en apego a la modalidad de implementación nacional (NIM) del PNUD-
Guatemala en conjunto con el Gobierno de Guatemala a través del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales, y entre PNUD-Honduras y el Gobierno de Honduras a través de la Secretaría
de Energía, Recursos Naturales y Minas Mi Ambiente.
El proyecto tiene como objetivo que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
ejecute la iniciativa que fortalece a las comunidades en el manejo de sus sistemas productivos y
sobre la gestión sostenible del agua, suelo y bosque como una medida de adaptación a los efectos
negativos del cambio climático de las comunidades del corredor seco, creando por medio de
sistemas de producción agrícola adaptados al cambio climático, ecosistemas vulnerables
fortalecidos y cooperación técnica establecida.
Logros esperados
Impacto: Mejorar los sistemas productivos y manejo sostenible del agua, suelo y bosque para
combatir los efectos negativos del cambio climático, por medio de la adaptación a los sistemas
agropecuarios a los impactos del cambio climático, generación y gestión de conocimientos para la
adaptación al cambio climático y promoción de sistemas agroforestales, protección y manejo de
bosques.
Resultado: En el año 2022, el Gobierno de Guatemala por medio del MARN, se encuentra en
ejecución de capacitaciones y proyectos guiados a mejorar los sistemas productivos dentro de los
departamentos de Zacapa, El Progreso y Baja Verapaz, así como los procesos de crear una cultura
de gestión sostenible del agua, suelo y bosque, en donde al final del proyecto se espera haber
beneficiado directamente a un total de 10 mil familias.
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Productos:
Los beneficiarios directos de este proyecto son ocho municipios en tres departamentos, los cuales
describimos a continuación: En Baja Verapaz: Cubulco, San Miguel Chicaj y Rabinal; en El
Progreso: Morazán y San Agustín Acasaguastlán; y, en Zacapa: Huité, San Diego y Cabañas. En
conjunto con las siguientes instituciones involucradas directamente, y en la implementación: El
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), El Ministerio de Agricultura Ganadería y
Alimentación (MAGA), El Instituto Nacional de Bosques (INAB) e Instituto nacional de
sismología, vulcanología, meteorología e hidrología (INSIVUMEH)
El Laboratorio de Calidad del Agua es una dependencia del Viceministerio del Agua, que ayudará
a resguardar las fuentes hídricas del país, hacer mediciones y estudios de las unidades de
tratamiento de aguas residuales, examinar muestras de agua cuando existan emergencias
ambientales, investigación sobre los recursos hídricos y establecer una línea base fundamentada
en el índice de calidad del agua.
Objetivo
Mejorar las condiciones marco políticas, económicas y sociales para evitar el vertido de residuos
plásticos en el mar Caribe.
Impacto
El proyecto brinda apoyo a la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), a
los países miembros del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y a la Secretaría de
Ecología y Medio Ambiente (SEMA) del Estado mexicano de Quintana Roo en cuatro áreas:
El proyecto, valorado en más de Q15 millones, cuenta con una máquina recolectora de desechos,
equipo para compactar y triturar, generador eléctrico y un sistema de tableros para la operación de
la planta. (Prensa Libre, 2020).
A través de este proyecto se logra la reducción de desechos sólidos con salida al mar Caribe, se
reduce la contaminación por acumulación de basura, favorece las actividades de pesca y brinda
empleo al menos a 50 personas contratadas por el MARN.
A través de la planta industrial se capta y retira de mejor manera los desechos; existe mejor control
de limpieza en la playa del área protegida Punta de Manabique. Los desechos se utilizan para
reciclaje o la generación de energía mediante procesos que minimizan la contaminación al ser
incinerados. En seis meses el MARN reportó que había retirado 350 toneladas de desechos sólidos
como botellas de plástico PET, duroport, envases de aluminio y vidrio, entre otros desechos
contaminantes.
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5. Conclusiones
Como se hace mención en este documento la Constitución Política de la República de Guatemala
en el artículo 97 indica que el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional
están obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico, siendo el MARN la entidad del
sector público especializada en materia ambiental y de bienes y servicios naturales del Sector
Público, le corresponde proteger los sistemas naturales que desarrollen y dan sustento a la vida en
todas sus manifestaciones y expresiones, fomentando una cultura de respeto y armonía con la
naturaleza y protegiendo, preservando y utilizando racionalmente los recursos naturales, con el fin
de lograr un desarrollo transgeneracional, articulando el quehacer institucional, económico, social
y ambiental, con el propósito de forjar una Guatemala competitiva, solidaria, equitativa, inclusiva
y participativa.
6. Recomendaciones
Es de suma importancia que el gobierno central tome acciones para velar por el cumplimiento de
los programas y proyectos en ejecución y gestión, por lo que es importante la coordinación
interinstitucional, el monitoreo y seguimiento para realizar los ajustes necesarios, organizar los
esfuerzos de inversión con el fin de proteger y regenerar el medio ambiente para mejorar la calidad
de vida de los guatemaltecos.
Debido a la escasez de recursos y los numerosos problemas ambientales, es necesario hacer una
priorización de los esfuerzos de solución hacia los problemas de deterioro ambiental de mayor
gravedad, con el único fin de protección a nuestro ecosistema.
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7. Bibliografía
https://appsigeaci.segeplan.gob.gt/SIGEACI2015/CONVENIOS/CONVENIOSIGEACI174.pdf
https://www.marn.gob.gt/fortalecimiento-de-la-resiliencia-de-los-medios-de-vida-ante-el-
cambio-climatico-en-las-cuencas-altas-del-altiplano-de-guatemala/
https://www.marn.gob.gt/prevencion-de-residuos-plasticos-en-centro-america-y-el-caribe-caribe-
circular/
https://www.marn.gob.gt/proyecto-adaptacion-al-cambio-climatico-en-el-corredor-seco-de-
guatemala/
https://www.marn.gob.gt/proyecto-gestion-ambiental-integral-de-la-cuenca-del-rio-motagua/
https://www.sica.int/caribecircular/inicio
https://www.giz.de/en/worldwide/92240.html
https://www.minambiente.gov.co/wp-
content/uploads/2022/01/MADS_Guia_AbE_LIBRO_Digital-Cambio.pdf
https://www.prensalibre.com/ciudades/izabal/este-es-el-primer-sistema-industrial-para-retencion-
y-limpieza-de-desechos-solidos-que-se-instala-en-el-rio-motagua/