INTRODUCCION

El Salvador es un pas localizado en Amrica Central, con una poblacin de 5.744.113 habitantes. Debido a su extensin territorial (20.742 km) tiene la densidad poblacional ms alta de Amrica continental. La ciudad capital del pas y ciudad ms grande es San Salvador, as como Santa Ana y San Miguel son tambin importantes centros culturales y comerciales. El Salvador limita con el Ocano Pacfico al oeste, y los pases de Guatemala hacia el norte y el este de Honduras. El coln es la moneda oficial de El Salvador desde 1892 hasta 2001, cuando adopt el dlar de Estados Unidos. En 2010 El Salvador estuvo entre los primeros en el top 10 de los pases de Amrica Latina en trminos del ndice de Desarrollo Humano y en los 3 primeros en Amrica Central (detrs de Costa Rica y Panam), debido a esto, el pas se encuentra actualmente en fase de rpida industrializacin. El actual territorio de El Salvador, que comprenda, en su mayor parte, la Intendencia de San Salvador, adquiri su independencia de Espaa en 1821 junto a la Capitana General de Guatemala, y dej de ser parte de la Repblica Federal de Centroamrica en 1839. Anteriormente, en la poca precolombina, buena parte de la zona comprendida al oeste del ro Lempa era conocida con el nombre de Cuscatln, que significa "Lugar de joyas o de collares", en lengua nhuatl. Una guerra civil de 12 aos, cuyo costo humano lleg aproximadamente a 75.000 vidas, finaliz el 16 de enero de 1992, cuando el gobierno y la guerrilla firmaron los Acuerdos de Paz que dieron lugar a reformas militares, sociales y polticas. La poltica monetaria desempea un papel primordial dentro de la economa al asegurar su estabilidad, eficiencia y desarrollo en medio de necesidades y oportunidades cambiantes. As, dichos objetivos deben procurarse, en la mayor medida posible, por medios que concuerden con la importancia asignada a la justicia social y libertad de empresa en una economa democrtica. En el caso de El Salvador, el orden econmico debe responder a principios de justicia social que tiendan a asegurar a todos los habitantes del pas una existencia digna del ser humano. De ah que, el Estado debe orientar su programacin econmica a la promocin del desarrollo econmico y social mediante el incremento de la produccin, la productividad y la racional utilizacin de los recursos art. 101 inc. 2 Cn.; finalidades que debe procurar al formular y ejecutar su poltica monetaria. El presente trabajo tiene por objeto llevar a cabo una radiografa macroeconmica de la historia econmica de El Salvador y buscar puntos de coincidencia con la corriente econmica moderna para encontrar soluciones a los problemas endmicos de nuestro pas.

CAPITULO I EL BICENTENARIO

Bicentenario: El Salvador historia mnima.

Ayer como hoy, en este pequeo espacio geogrfico, hombres y mujeres han tenido una historia de luchas y demandas en orden a la satisfaccin de sus necesidades vitales. Hace doscientos aos, en noviembre de 1811, una serie de revueltas y motines en la Provincia de San Salvador desestabilizaron la normalidad de la regin centroamericana (llamada, en aquel entonces, Reino de Guatemala). Luego le siguieron otros alzamientos en Len (Nicaragua), Tegucigalpa, Guatemala y nuevamente en San Salvador. En ellas hubo un conjunto de demandas sociales, econmicas y polticas dentro de un rgimen que ya hablaba de libertades civiles. Ahora bien, las exigencias para mejorar los niveles de vida de la poblacin (alimentacin, vivienda, salud, trabajo, equidad, libertad, tolerancia) fueron parte de los procesos que experiment el pas luego de la Independencia. Por tanto, no es extrao que encontremos un protagonismo de indgenas, mujeres, campesinos, trabajadores urbanos, universitarios, intelectuales, movimientos sociales y profesionales durante los regmenes republicanos-liberales del siglo XIX, el reformismo social de inicios del siglo XX, los regmenes militares de una gran parte de esa centuria, la guerra civil, hasta el da de hoy. Si el panorama de nuestra historia se muestra as, conviene preguntarnos sobre el pasado? Un argumento que algunos utilizaran sera el de no abrir las heridas pretritas por las consecuencias negativas que ello acarreara. Sin embargo, cmo podremos enfrentar el futuro

como pas si no sabemos en dnde estamos parados? Atendiendo, entonces, a la anterior interrogante surgi la iniciativa de elaborar un libro que relatase a un pblico muy amplio y de manera breve ciertos procesos que incidieron, formaron y dinamizaron (para bien o para mal) a El Salvador. Las revueltas de 1811, en un contexto de transformaciones atlnticas, han servido como punto de partida para llevar a cabo este balance de doscientos aos. El libro finaliza con un escueto anlisis de los vaivenes que ha sufrido la construccin de identidades en el pas. Adems, el lector encontrar otros procesos como la formacin y disolucin del primer experimento federal en Centroamrica; las reformas econmico-polticas liberales durante el siglo XIX; el martinato y la matanza de 1932; los regmenes militares; el conflicto hondurosalvadoreo suscitado en 1969; la guerra civil de la dcada de 1980 y su finalizacin a partir de los Acuerdos de Paz, firmados en 1992; el establecimiento del neoliberalismo y un balance de la vida cultural en ambos siglos. Todos los autores proceden de las ciencias sociales y las humanidades (historiadores, socilogos, economistas, filsofos y literatos), siendo algunos de ellos extranjeros. Otros que no pudieron participar en este esfuerzo tambin estn realizando una labor encomiable para mostrar comprensiones diferentes de la historia agraria, indgena, poltica y cultural salvadorea. De cualquier forma, a los autores participantes va nuestro agradecimiento por haberse sumado al proyecto de una historia mnima de El Salvador.

1.

Proceso de Independencia (1808-1821)

Desde las ltimas dcadas del siglo XVIII, en diversas regiones de Amrica Latina,

tuvieron lugar varias rebeliones en contra del dominio espaol, algunas ms exitosas que otras. En Centroamrica, el sentimiento de independencia comenz a crecer entre los criollos, que influidos por las ideas liberales de la Ilustracin, vean en el proceso de independencia de los Estados Unidos y en la Revolucin francesa un ejemplo a seguir. Se sabe que lderes del movimiento independentista centroamericano como Jos Matas Delgado, Jos Simen Caas y Jos Cecilio del Valle, eran conocedores de las ideas de libertad individual e igualdad ante la ley propugnadas por la Ilustracin. Los historiadores consideran que el fenmeno que sirvi como detonante al proceso de independencia de Centroamrica, fue la Invasin Napolenica a Espaa en 1808 que signific el colapso temporal de la autoridad real.

En el perodo de 1808 a 1814, se produjeron varios importantes alzamientos en el territorio de la Intendencia de San Salvador:

El Alzamiento del 5 de noviembre de 1811. Fue vencido en diciembre de 1811.

Conocido como el Primer Grito de Independencia, fue encabezado por Jos Matas Delgado, Manuel Jos Arce y los hermanos Aguilar en San Salvador. Se extendi en los das siguientes del mes de noviembre a las ciudadades de Santiago Nonualco, Usulutn, Chalatenango, Santa Ana, Tejutla y Cojutepeque. Hubo 2 alzamientos relacionados con ste, que adquirieron relevancia, el del 20 de diciembre de 1811, ocurrido en Sensuntepeque, y el del 24 de noviembre de 1811, ocurrido en la ciudad de Metapn.

El Alzamiento de 24 de enero de 1814, ocurrido en San Salvador, no tuvo xito y la

mayora de los lderes independentistas fueron arrestados; siendo uno de ellos, Santiago Jos Cels, asesinado. En este movimiento hubo una amplia participacin popular. En mayo de 1814, Fernando VII regres a Espaa como rey, e inmediatamente restableci el absolutismo, derogando la Constitucin de Cdiz. Los efectos de las medidas reales se hicieron sentir en Centroamrica, donde el Capitn General de Guatemala, Jos de Bustamante y Guerra, desat una persecucin en contra de los independentistas y los defensores de las ideas liberales, que se prolongara hasta la destitucin de Bustamante en 1817. En 1820, la Revolucin de Riego, en Espaa, restableci la vigencia de la Constitucin de Cdiz. El Capitn General de Guatemala, Carlos Urrutia, jur la Constitucin en julio de ese ao y poco despus se convoc a elecciones para elegir ayuntamientos y diputaciones provinciales, adems de permitirse la libertad de prensa en el territorio del Reino de Guatemala. Aprovechando el ambiente de libertad, comenzaron a publicarse en Guatemala, dos peridicos nuevos: El Editor Constitucional bajo la direccin del guatemalteco Pedro Molina, que defenda posiciones muy liberales, y El Amigo de la Patria dirigido por el hondureo Jos Cecilio del Valle, que defenda posiciones ms conservadoras. En junio de 1821, el Capitn General Urrutia fue sustituido por Gabino Ganza. En agosto llegaron a Centroamrica las noticias de la Independencia de Mxico, bajo los trminos establecidos en el Plan de Iguala de Agustn de Iturbide. Ante esta nueva realidad, Ganza convoc a la reunin de notables del 15 de septiembre.

2.

Independencia y Federacin Centroamericana (1821-1841)

El 15 de septiembre de 1821, en una reunin en la Ciudad de Guatemala, los representantes de las provincias centroamericanas declararon su independencia de Espaa y conformaron una Junta Gubernativa provisional, presidida por el antiguo Capitn General espaol, Gabino Ganza. La noticia de la independencia lleg a San Salvador el 21 de septiembre. Al concretarse la independencia centroamericana, solamente le quedaban tres opciones a la naciente unin de provincias: primero, conservar la unidad de las provincias; segundo, independizarse en naciones bien definidas; o tercero, anexarse al Imperio Mexicano de Agustn de Iturbide.

Acta de Independencia de Centroamrica localizada en las instalaciones de la Asamblea Legislativa.

La noticia de la independencia desconcert a la mayora de los grupos conservadores en las distintas provincias y ayuntamientos de Centroamrica. La preocupacin de los sectores conservadores se tranquiliz cuando las autoridades de Guatemala recibieron una carta de Iturbide, quien se haba proclamado Emperador de Mxico, invitando a Centroamrica a unirse al imperio. La Junta decidi consultar a los ayuntamientos y respondieron dos tercios de ellos, de los cuales 168 aprobaron la anexin, y dos, San Salvador y San Vicente, rehusaron unirse a Mxico. La Junta de Guatemala declar la anexin a Mxico el 5 de enero de 1822. Iturbide envi tropas mexicanas al mando del general Vicente Filsola para someter a las provincias rebeldes de San Salvador y San Vicente. El general Filsola entr con sus tropas a San Salvador en febrero de 1823, luego de varios meses de resistencia. Cuando Filsola regres a Guatemala, recibi la noticia de que Iturbide haba sido derrocado y que Mxico se haba constituido en repblica. Siendo Filsola fiel a su emperador y no a Mxico, le pidi a la Junta de Guatemala que convocara a los diputados centroamericanos

para que tomaran una decisin. La asamblea centroamericana proclam, el 1 de julio de 1823, la independencia de Espaa, Mxico o cualquier otra nacin y se constituyeron las Provincias Unidas de Centroamrica. El 22 de diciembre de 1823 la Alcalda Mayor de Sonsonate y la Intendencia de San Salvador acuerdan unirse, Ahuachapn se rehsa hasta el 7 de febrero de 1824, cuando las dos provincias se unen totalmente y forman el Estado de El Salvador, perteneciente a las Provincias Unidas de Centroamrica. La asamblea constituyente fue presidida por el prcer salvadoreo Jos Matas Delgado. La asamblea constituyente promulg la primera Constitucin federal, el 22 de noviembre de 1824. Se eligi en 1825, como primer presidente de la Repblica Federal, al salvadoreo Manuel Jos Arce apoyado por los liberales, pero ste, para poder gobernar busc el apoyo de los conservadores que eran mayora en el Congreso Federal. En 1826 el gobierno de Arce se enfrent con el gobierno liberal del Estado de Guatemala, estallando la guerra civil en toda Centroamrica con excepcin de Costa Rica. La guerra dur hasta 1829. Los liberales se unieron en torno del hondureo Francisco Morazn, quien logr derrotar militarmente a las tropas federales y expuls de Centroamrica a Arce, en 1829; siendo electo como Presidente de la Federacin en 1830. El Estado de El Salvador se dio su propia Constitucin el 22 de junio de 1824, siendo jefe de Estado, el independentista Juan Manuel Rodrguez. Desde la poca colonial exista gran recelo entre las lites de San Salvador y Guatemala y luego de la independencia, se produjo una abierta confrontacin. Mientras el gobierno de la Repblica Federal residi en Guatemala, hubo numerosos enfrentamientos entre ste y el gobierno estatal de El Salvador. En 1827 estalla la guerra entre el gobierno del Estado de El Salvador y el gobierno federal de Arce. En 1830 los salvadoreos eligen a Jos Mara Cornejo, un conservador, como Jefe de Estado, quien se opone al nuevo presidente federal Morazn y llega hasta declarar la separacin del Estado salvadoreo de la Federacin. Morazn con sus tropas federales entraron a San Salvador, destituyendo a Cornejo y dejando en el poder a Mariano Prado, quien al poco tiempo es sustituido por Joaqun de San Martn, que de nuevo anuncia la separacin de la Federacin. Morazn entonces invadi El Salvador y traslad la capital federal a San Salvador, en 1834. En 1837 Rafael Carrera, apoyado por el clero y los conservadores de Guatemala, se levant en armas desde Quetzaltenango contra la Federacin. Carrera derrot a Morazn, quien abandon San Salvador en 1840, rumbo a Costa Rica. Tras el exilio de Morazn, se instal un nuevo gobierno conservador en El Salvador, presidido por Juan Nepomuceno Lindo.

3.

Pugnas entre liberales y conservadores (1841-1876)

El 18 de febrero de 1841, una Asamblea Constituyente proclam la separacin de El

Salvador de la Federacin Centroamericana y aprob su primera Constitucin Poltica como Estado soberano e independiente. Pero fue hasta el 25 de enero de 1859 que el parlamento salvadoreo emiti el Decreto Legislativo que proclam al Estado de El Salvador como Repblica soberana e independiente. Durante las tres dcadas siguientes a la desintegracin de la Repblica Federal, El Salvador vivi un perodo de gran inestabilidad poltica, debido a la rivalidad entre liberales y conservadores, a los conflictos con los Estados vecinos, y a la falta de consolidacin de la identidad nacional. La lucha por el gobierno entre las dos facciones, lleg al extremo que estando uno de los dos grupos en el poder, el otro partido no dudaba en pedir ayuda a los pases vecinos para derrocar al gobierno contrario, por lo que en este perodo hubo frecuentes insurrecciones y revueltas, mantenindose un clima constante de guerra civil. En Centroamrica, los liberales apoyaban el reconocimiento legal de las libertades individuales, la liberalizacin del comercio, la separacin entre Iglesia y Estado, adems de defender el unionismo centroamericano; mientras, los conservadores, por el contrario apoyaban mantener muchas de las instituciones coloniales, la colaboracin entre autoridades civiles y eclesisticas, y preferan la independencia de cada pas de la antigua Federacin.

a.

El caudillismo

Hay que considerar que tanto la faccin liberal como la faccin conservadora estaban organizadas en torno a liderazgos personalistas (caudillistas). Este fenmeno haca que no hubiera ejrcitos institucionales y que cada caudillo reclutara su propia milicia. En Centroamrica, el mximo caudillo liberal fue el hondureo Francisco Morazn y el principal caudillo conservador fue el guatemalteco Rafael Carrera y Turcios, ambos tenan seguidores en El Salvador. Los caudillos salvadoreos como Gerardo Barrios (liberal) y Francisco Malespn y Francisco Dueas (conservadores) representaron estas posiciones antagnicas. El primero de los caudillos locales de El Salvador fue Francisco Malespn quien gobern desde 1840 hasta 1845. Primero indirectamente, a travs de los presidentes Norberto Ramrez, Juan Lindo y Juan Jos Guzmn, y a partir de 1844 directamente como presidente, sin embargo a

los pocos das de asumir el poder, Malespn decide invadir Nicaragua y dej al mando al general Joaqun Eufrasio Guzmn. Gerardo Barrios, seguidor de Morazn, que haba intentado derrocar a Malespn anteriormente, aprovech su ausencia y convenci a Guzmn para asumiera como presidente (184546); le sucedieron Eugenio Aguilar (1846-48) y Doroteo Vasconcelos (1848-51). Francisco Malespn ayudado por Rafael Carrera intenta intilmente recuperar el poder hasta que es asesinado en 1846. El presidente Doroteo Vasconcelos, cometi el error de enemistarse con Rafael Carrera, desconociendo a su gobierno, apoyando a los liberales guatemaltecos y repatriando desde Costa Rica, con honores, los restos de Morazn. Vasconcelos invadi Guatemala y fue derrotado en la Batalla de la Arada en febrero de 1851, concluyendo as, el primer perodo de gobierno de los liberales. Los conservadores salvadoreos eligieron como presidente a Francisco Dueas quien gobern entre 1851 y 1854, y bajo su influencia se sucedieron Jos Mara de San Martn (1854-56), Rafael Campo (1856-58) y Miguel Santn del Castillo (1858). Durante este perodo se produjo el decaimiento de la produccin ailera a causa por la invencin de los colorantes sintticos en Europa. El cultivo de la planta de jiquilite de la que se extrae el colorante azul ndigo o ail haba sido la base de la economa del pas desde el perodo colonial. En 1856 los pases centroamericanos se unieron para atacar a William Walker que se haba apoderado del gobierno de Nicaragua. El presidente Rafael Campo nombr a Gerardo Barrios como jefe de las fuerzas salvadoreas destinadas a Nicaragua. A su regreso, victorioso, Barrios derroc a Miguel Santn y en 1859 se proclam presidente. Durante su gobierno, el presidente Barrios introdujo masivamente el cultivo del caf en el pas y foment la instruccin pblica. A pesar de que Barrios trat de no enemistarse con Rafael Carrera, finalmente llegaron a la confrontacin blica y las fuerzas salvadoreas son nuevamente derrotadas. De nuevo es Francisco Dueas nombrado presidente en octubre de 1863, mantenindose hasta 1871 con el apoyo de Guatemala.

4.

La Repblica Cafetalera (1876-1931)

El presidente Rafael Zaldvar, que haba sustituido a Gonzlez en 1876, decret en

1881 y 1882, varias leyes que anularon el sistema de tierras comunales y ejidos, prevalente en el pas, desde la poca colonial. Esta legislacin virtualmente permiti que unas pocas familias se aduearan de grandes extensiones de tierras. Zaldvar fue derrocado en 1885, sucedindolo

el general Francisco Menndez, quin promulg la Constitucin de 1886, de principios liberales. Durante este perodo, familias europeas llegaron al pas y rpidamente se colocaron en una situacin econmica poderosa debido a su conocimiento del mercado internacional. Estas familias se desarrollaron en el rea del comercio y en la produccin e industrializacin del caf. A partir de 1898, con la llegada al poder del general Toms Regalado y hasta 1931, se sucedieron una serie de gobiernos estables. La presidencia qued en manos de los grandes terratenientes cafetaleros. La lite econmica gobern el pas pasndose la presidencia en forma directa. A este perodo histrico se le conoce como la "Repblica Cafetalera". El Dr. Manuel Enrique Araujo, presidente entre 1911 y 1913, cre la Guardia Nacional y tom una serie de medidas para aumentar la presencia del Estado en el interior del pas. La actual bandera del pas fue adoptada en 1912 durante la presidencia de Araujo, quin fue asesinado en febrero de 1913. Despus del asesinato de Araujo, la poderosa familia de los Melndez-Quionez gobern el pas hasta 1927; Ellos eran miembros de la lite econmica conocida como las 14 Familias (nmero que es evidentemente simblico, por los catorce departamentos) u Oligarqua Criolla, por ser descendientes directos de espaoles nacidos en el pas. Adems de estas familias estaban tambin los Dueas, los Araujo, los Orellana, los lvarez y los Meza-Ayau.25 Al final del perodo, asignaron a Po Romero Bosque a la presidencia, pero ste organiz elecciones consideradas libres, que fueron ganadas por el Partido Laborista del Dr. Arturo Araujo. El Partido Laborista recibi el apoyo de estudiantes, obreros y del Partido Comunista Salvadoreo (PCS), que haba sido fundado en 1930 por un grupo de militantes entre los que se encontraba Agustn Farabundo Mart. El Dr. Araujo instaur un rgimen de libertades civiles y permiti la inscripcin del PCS como partido poltico legal.

5.

La poca del autoritarismo militar (1931-1979)

Ante la grave situacin econmica que viva el pas por la cada de los precios del caf,

el gobierno de Araujo entr en crisis y fue derrocado por un grupo de militares, el 2 de diciembre de 1931. Estos entregaron el poder al vicepresidente de Araujo, general Maximiliano Hernndez Martnez, dando inicio a un perodo de gobiernos autoritarios controlados por la Fuerza Armada y apoyados por los terratenientes cafetaleros. Desde 1931 hasta 1979, los gobiernos autoritarios de este rgimen militar-oligrquico emplearon una poltica que combinaba la represin poltica y las reformas limitadas para mantenerse el poder.

a.

La dictadura de Martnez (1931-1944)

Apenas haba asumido el poder el general Maximiliano Hernndez Martnez, cuando en enero de 1932, el PCS particip en una insurreccin popular junto a grupos indgenas y campesinos del occidente del pas. Los planes de dicha insurreccin fueron conocidos por el gobierno, y Farabundo Mart y otros lderes del PCS fueron arrestados antes de la misma. Los alzados lograron apoderarse de las ciudades de Juaya, Nahuizalco, Izalco, Sonzacate, Tacuba y Salcoatitan, en donde atacaron a las familias terratenientes. Posteriormente, la insurreccin, fue aplastada sangrientamente por la dictadura de Martnez. El nmero de vctimas civiles de la represin militar ha sido debatido por los historiadores; algunos hablan de 10,000 muertos; otros elevan la cifra a entre 20,000 y 30,000 muertos. 28 Farabundo Mart y los otros lderes del PCS fueron fusilados el 1 de febrero. Tambin fue ejecutado Feliciano Ama, cacique de los indgenas Izalcos y Francisco Snchez, lder campesino de Juaya. Aunque el PCS se inspir en el triunfo de la Revolucin Bolchevique en 1917 para organizar la insurreccin de 1932, en realidad el Partido estaba conformado por un ncleo pequeo de intelectuales y estudiantes universitarios y tuvo un rol muy limitado en la insurreccin. Las masas que participaron en la insurreccin fueron mayoritariamente indgenas. Esto es muy importante indicarlo, ya que la insurreccin de 1932 es reconocida por varios socilogos e historiadores salvadoreos como la continuidad de la lucha de resistencia indgena iniciada por el indgena Anastasio Aquino, cacique de los Nonualcos. Entonces ocurri que varios procesos histricos confluyeron y chocaron en El Salvador a partir de 1932: la dictadura oligarca de las grandes familias cafetaleras, la resistencia indgena salvadorea, y la Segunda Guerra Mundial, en la que el pas acab alinendose con los Aliados principalmente por motivos econmicos. Luego de la sangrienta represin considerada por muchos historiadores como un genocidio, se produjo una progresiva desaparicin de las costumbres indgenas. Vencida la insurreccin, el general Martnez consolid su gobierno e inaugur lo que ms tarde sera conocido como la Dictadura Militar de corte fascista. Martnez aprob una serie de medidas econmicas para afrontar la crisis que viva el pas ante la cada de los precios del caf, entre ellas la condonacin de las deudas a los hacendados cafetaleros y la creacin del Banco Hipotecario, entidad financiera estatal que concedi crditos a los terratenientes.

Martnez fue derrocado en 1944 luego de una paralizacin social en todo el pas conocida como la "Huelga de Brazos Cados", pero el Ejrcito y la oligarqua retomaron el poder. Despus del derrocamiento del dictador, ocupo el gobierno el general Andrs Ignacio Menndez, el cual al intentar hacer elecciones libres, fue derrocado el 21 de octubre de 1944. Asumi la presidencia el coronel Osmn Aguirre y Salinas, que convoc elecciones presidenciales en 1945. La oposicin afirm la victoria de su candidato Miguel Toms Molina, pero los militares proclamaron el triunfo del general Salvador Castaneda Castro. Entre 1945 y 1948, el breve gobierno de Castaneda Castro, continu muchas de las polticas del gobierno dictatorial de Martnez.29

b.

La era del PRUD (1948-1960)

El 14 de diciembre de 1948, Castaneda Castro fue derrocado por un golpe de Estado promovido por sectores renovadores del Ejrcito que llev al poder al llamado Consejo de Gobierno Revolucionario. En 1950 se redact una nueva Constitucin de cracter socialprogresista y se cre un nuevo partido oficial, el Partido Revolucionario de Unificacin Democrtica (PRUD) que se propona imitar muchos aspectos del PRI mexicano. El PRUD gobern con el teniente coronel scar Osorio (1950-1956) y el teniente coronel Jos Mara Lemus (1956-1960) quienes impulsaron una serie de reformas de corte socialdemcrata como la creacin del Seguro Social (ISSS) y el Instituto de Vivienda Urbana (IVU) adems de impulsar un proceso limitado de industrializacin, dentro del modelo de sustitucin de importaciones que promova en ese momento la CEPAL. Tambin se impuls un programa de construccin de mega proyectos de infraestructura como la Carretera del Litoral y la Presa Hidroelctrica "5 de Noviembre" Los gobiernos de Osorio y Lemus pudieron llevar a cabo sus planes sociales y obras de infraestructura gracias a un perodo de bonanza en los precios del caf y a la introduccin de un nuevo cultivo bastante rentable: el algodn. Cuando al final de la dcada de 1950 el precio del caf decay, el gobierno de Lemus entr en crisis y fue derrocado el 26 de octubre de 1960.

c.

Los gobiernos del PCN (1962-1979)

Luego del derrocamiento de Lemus, hubo dos breves gobiernos provisionales: la Junta de Gobierno (octubre de 1960-enero de 1961), controlada por oficiales militares prximos a

scar Osorio, al que se incorporaron civiles progresistas. La Junta fue derrocada y sustituida por el Directorio Cvico Militar (enero de 1961-enero de 1962), formado por oficiales y civiles conservadores. En 1962 se redact una nueva Constitucin, que prohiba "las doctrinas anrquicas y contrarias a la democracia", prohibicin que los gobiernos militares aplicaron en contra del Partido Comunista Salvadoreo y de los movimientos de izquierda. En abril de ese ao, se convocaron elecciones presidenciales. Se fund un nuevo partido oficial del rgimen militar, el Partido de Conciliacin Nacional (PCN) que llev al gobierno al coronel Julio Adalberto Rivera (1962-1967). Bajo Rivera, El Salvador se adhiri al programa de la Alianza para el Progreso, impulsado por la administracin de John F. Kennedy para contrarrestar la oleada de movimientos guerrilleros y fuerzas de izquierda inspiradas en la revolucin cubana en 1959. Mediante lo que se constituy como una poltica de desarrollo, Estados Unidos aprob prstamos para la construccin de infraestructuras econmicas para modernizar la base atrasada del Estado salvadoreo. Durante este perodo se planificaron y construyeron obras de infraestructura: el muelle de Acajutla, el aeropuerto internacional de El Salvador, el Hospital Bloom, la autopista a Comalapa, nuevas instalaciones del Instituto Francisco Menndez, etc. El tipo de cambio permaneci estable, as como los ndices de precios; la emigracin hacia el exterior (particularmente a los Estados Unidos) y las migraciones internas hacia los centros urbanos no fueron particularmente significativas. El coronel Fidel Snchez Hernndez fue electo presidente para el perodo 1967 -1972. En este perodo, Estados Unidos tambin envi un grupo de asesores militares para organizar lo que ms tarde se conoci como la Organizacin Democrtica Nacionalista (ORDEN), siglas bajo las cuales se organizaron a grupos paramilitares. La introduccin de ORDEN intensific la represin hacia la poblacin civil, involucrando a miembros activos del PCN, los cuales fueron denominados "orejas" por la gente comn, por su labor de informantes del rgimen militar.

General Carlos Humberto Romero, ltimo de los presidentes militares (1977).

En este contexto, Estados Unidos enfoc su poltica a la neutralizacin de los posibles focos de comunismo. As fue como Estados Unidos envi a un grupo de asesores tcnicos del Instituto Americano del Desarrollo del Sindicalismo Libre, IADSL, para crear dos organizaciones populares que, segn sus clculos, se "encargaran" de hacer su trabajo: la Unin Comunal Salvadorea, UCS, y la Asociacin Nacional de Indgenas Salvadoreos, ANIS. A estos dos grupos, Estados Unidos les facilit crditos para la compra de tierras e insumos para la produccin agropecuaria, y luego bajo la dictadura del coronel Arturo Armando Molina los convirtieron en los principales beneficiarios de la Reforma Agraria. Pero la dimensin de este proyecto no fue significativa, ya que el nmero de cooperativas formadas fue insignificante, adems de no haber tenido cobertura nacional, debido a que la naturaleza de proyecto responda a la poltica de Estados Unidos en el rea. Luego de establecidas, estas dos organizaciones fueron afiliadas a la AFL-CIO estadounidense.

d.

Guerra del Ftbol.

En 1969 se produjo la Guerra de las 100 horas con la invasin del sur de Honduras por el Ejrcito y la Aviacin salvadorea. Este conflicto tena su origen en la dcada de 1920, cuando miles de salvadoreos emigraron a Honduras en busca de mejorar sus condiciones de vida. A finales de la dcada de 1960, el gobierno hondureo estaba bajo presin de organizaciones populares demandando una reforma agraria. A la comunidad salvadorea, que sobrepasaba los 3,000, le fueron confiscados negocios y propiedades. Esto gener un clima de violencia contra los salvadoreos, con la aprobacin del gobierno de turno de Lpez Arellano. El Salvador tom accin y el 14 de julio de 1969 invadi Honduras. Las Fuerzas Armadas de El Salvador, comandadas por el general Jos Alberto El Chele Medrano, capturaron 1650 km

de territorio hondureo, entre ellos Nueva Ocotepeque, territorio que fue restituido en agosto de ese mismo ao. Fuentes estiman que en esta guerra murieron ms de 2.000 personas. La guerra fue etiquetada errneamente por periodistas extranjeros como la "Guerra del Ftbol", pues su inicio coincidi con una escaramuza generada entre los hinchas de las selecciones de ambos pases despus del tercer encuentro del campeonato por la eliminacin hacia la Copa del Mundo 1970.30 Durante la dcada de los 1970, la situacin poltica que desemboc en la guerra civil comenz a configurarse. En abril de 1970, una corriente interna del Partido Comunista de El Salvador se separ para formar las Fuerzas Populares de Liberacin "Farabundo Mart" (FPL). En 1971, "el Grupo" una organizacin de jvenes universitarios, antecedente del Ejrcito Revolucionario del Pueblo, secuestraron y asesinaron al empresario Ernesto Regalado Dueas, miembro de una de las ms poderosas familias terratenientes del pas.31 En la eleccin presidencial de 1972, los opositores a la dictadura militar, principalmente el Dr. Guillermo Manuel Ungo, dirigente del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), y el Dr. Francisco Lima del partido Unin Democrtica Nacionalista (UDN), se unieron al Ing. Jos Napolen Duarte, lder del Partido Demcrata Cristiano (PDC), en la alianza conocida como Unin Nacional Opositora (UNO).32 Muchos historiadores consideran que el movimiento reformista de Duarte gan las elecciones, pero los militares proclamaron el triunfo del coronel Arturo Armando Molina, del Partido Conciliacin Nacional (PCN). 33 en Venezuela. La UNO se mantuvo unida y procedi a participar en las prximas elecciones de 1977. Esta vez llev al general Ernesto Claramount como candidato presidencial. Muchos historiadores consideran que nuevamente, la UNO gan las elecciones, pero los militares volvieron a colocar al candidato pecenista, esta vez, el general Carlos Humberto Romero.35 Cuando los acontecimientos electorales terminaron con la esperanza de la reforma por medios democrticos, la situacin persuadi a algunos grupos opuestos al gobierno para armarse.36 En sta poca, surgieron ms grupos armados como el ERP, y la Resistencia Nacional (FARN). Estas organizaciones a su vez crearon organizaciones populares (BPR, FAPU, LP-28, MERS, UR-19, FUR-30, ARDES, MLP, entre otros) con participacin activa en organizaciones de la sociedad civil como sindicatos, asociaciones profesionales, grupos campesinos, congregaciones religiosas y centros educativos de nivel medio y superior.37
34

Las protestas

subsecuentes y un intento de golpe de estado fueron aplastados y Duarte obligado a exiliarse

La crisis poltica durante el perodo del general Romero se increment. Los grupos armados de izquierda realizaron actos de violencia en contra de funcionarios del gobierno y civiles terratenientes, mientras la Fuerza Armada y los cuerpos de seguridad, recrudecieron la represin, la cual fue desencadenada mediante la organizacin de grupos paramilitares (Escuadrones de la Muerte) con conexiones directas con los militares como la Unin Guerrera Blanca (UGB), el Ejrcito Secreto Anticomunista (ESA), las Fuerzas Armadas de Liberacin Anticomunista Guerra de Eliminacin (FALANGE), y la Organizacin para la Liberacin del Comunismo (OLC).

6.

La Guerra Civil (1980-1992)

El 15 de octubre de 1979, un grupo de militares liderados por el coronel Adolfo Majano

expuls al general Carlos Humberto Romero y form una Junta Revolucionaria de Gobierno tras anunciar la Proclama de la Fuerza Armada. La Junta cay tres meses despus que el coronel Jaime Abdul Gutirrez y el coronel Guillermo Garca, Ministro de Defensa, controlarn la transicin poltica. El ao 1980 fue muy determinante para el inicio de la guerra civil en El Salvador, dada la serie de eventos represivos por parte del Estado y organizaciones paramilitares, replicados por acciones violentas de las organizaciones guerrilleras. En febrero, el mayor Roberto d'Aubuisson, ex Jefe de la seccin poltica del Departamento de Inteligencia (G-2) de la Guardia Nacional y director de la ANSESAL, una agencia de inteligencia del Ejrcito, apareci en la televisin vinculando a un grupo de demcratacristianos con las organizaciones revolucionarias. Como resultado de esta accin, segn fuentes del PDC, fue asesinado el procurador general de la Repblica, el Dr. Mario Zamora Rivas. En marzo el Partido Comunista Salvadoreo funda las Fuerzas Armadas de Liberacin, FAL. Se recomponen dos juntas ms y a la tercera se integra Napolen Duarte en marzo de 1980. Inmediatamente, Duarte puso en prctica un programa de gobierno diseado por asesores de Estados Unidos con las siguientes reformas polticas: se implement una reforma agraria, la nacionalizacin de la banca, del comercio exterior, y del procesamiento del caf y el azcar. Asimismo, Duarte decret el Estado de sitio y la suspensin de las garantas constitucionales, que sera prorrogada sucesivamente hasta la firma de los acuerdos de paz.

El 24 de marzo fue asesinado el Arzobispo de San Salvador, Monseor scar Arnulfo Romero, despus de haberle exigido a Estados Unidos retirar su apoyo militar al rgimen salvadoreo y ordenar a la misma Junta el cese de la represin. El mayor Roberto DAubuisson fue posteriormente imputado como organizador del crimen, pese a que nunca se le llev a juicio. Las fuerzas de las FPL, el Partido Comunista Salvadoreo y la FARN se unificaron en la Direccin Revolucionaria Unificada, DRU, formada en mayo. Las corrientes de izquierda conformaron la Coordinadora Revolucionaria de Masas (CRM), para luego formar el 18 de abril un abanico todava ms amplio de fuerzas sociales y polticas bajo el nombre de Frente Democrtico Revolucionario (FDR), cuyo director fue secuestrado y posteriormente asesinado en noviembre por un escuadrn de la muerte vinculado a la Polica de Hacienda. En mayo, el mundo fue estremecido por la violenta masacre de ms de 600 personas en el Ro Sumpul ubicado en la frontera con Honduras. Este crimen fue llevado a cabo por fuerzas militares combinadas de El Salvador y Honduras. En el mismo mes de mayo, las fuerzas guerrilleras fundaron la Direccin Revolucionaria Unificada Poltico Militar (DRU-PM), y el 10 de octubre, las mismas se organizaron bajo el nombre de Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN); posteriormente en diciembre se une el Partido Revolucionario de los Trabajadores Centroamericanos (PRTC). En el mes de diciembre, cuatro monjas estadounidenses fueron violadas y asesinadas por efectivos de la Guardia Nacional. Duarte es elegido presidente de la junta y el coronel Gutirrez su vicepresidente. Al final de 1980, la iglesia contabiliz 28 miembros asesinados (incluyendo al Arzobispo) y 21 detenidos, adems de acciones terroristas como 14 bombas, 41 ataques con rfagas de ametralladora, 15 robos, y 33 tomas de iglesias. El 10 de enero de 1981, el FMLN lanz una ofensiva general y llam a una insurreccin a nivel nacional, la cual no tuvo xito en la toma del poder, pero fue la accin de la guerra civil propiamente dicha. En mayo el mayor DAubuisson es capturado (y luego liberado) por intentar organizar un golpe de Estado contra Duarte. En septiembre de 1981, la Comisin de Derechos Humanos de El Salvador (CDHES), inform que un total de 32,000 civiles fueron asesinados por fuerzas gubernamentales o por escuadrones de la muerte vinculados al Ejrcito, desde que la primera junta asumi el poder en el pas. Ese mismo mes, DAubuisson anuncia la fundacin del partido Alianza Republicana Nacionalista, ARENA, y posteriormente, su postulacin como candidato presidencial.

Por otro lado, debe tomarse en cuenta que la guerrilla iniciara hostilidades tales como secuestro y asesinato de empresarios y alcaldes, destruccin de infraestructura pblica, enfrentamientos armados y destruccin de objetivos militares, reparticin de propaganda y extorsin a empresarios. Dichas acciones se daran repetidamente durante toda la guerra, dando paso a casos muy sonados tales como la masacre de la Zona Rosa y el secuestro y posterior asesinato en los Planes de Renderos, del empresario Roberto Poma. Dada la gravedad de la guerra, la guerrilla cometi diversos crmenes, que si bien no se equipararon en volumen con los cometidos por las Fuerzas Armadas, no pueden dejarse sin tomar en cuenta.42 El FDR se ali al FMLN, esta vez liderado por el Dr. Guillermo Manuel Ungo, y plantearon el dilogo y la negociacin para resolver el conflicto en forma pacfica. La alianza FMLN-FDR logr el reconocimiento como fuerza poltica representativa del pas por parte de la comunidad internacional con la Declaracin Franco-Mexicana en julio de 1981. El 28 de marzo de 1982 fue elegida una nueva Asamblea Constituyente. Durante los 20 meses siguientes, la asamblea constituyente desarroll intensos debates en el proceso de redaccin de la nueva Constitucin de la Repblica, que fue finalmente promulgada el 15 de diciembre de 1983. Posteriormente, lvaro Magaa fue nombrado presidente provisional por la asamblea constituyente. Duarte gan las elecciones presidenciales en 1984 ante D'Aubuisson de ARENA. Segn el PDC y Duarte, D'Aubuisson y su partido de ARENA tenan lazos directos con los escuadrones de la muerte, el embajador estadounidense, Robert White, haba descrito como un asesino patolgico al fundador de ARENA En 1984, Duarte realiz dos reuniones histricas de dilogo y negociacin con la alianza FMLN-FDR, una en el pueblo de La Palma, Departamento de Chalatenango, y la segunda en Ayagualo, Departamento de La Libertad. Pero ninguna de estas reuniones dio solucin al conflicto armado. En mayo de 1987, la alianza FMLN-FDR present su propuesta de paz de 18 puntos. En 1989, el voto popular otorg a Alfredo Cristiani de ARENA la eleccin presidencial. En abril de 1989, el FMLN present en Washington su plataforma para negociar el fin de la guerra. El gobierno de Cristiani se rene por primera vez con el FMLN en Mxico en septiembre. El 11 de noviembre, siguiendo un plan estratgico que segn algunos medios de prensa Fidel Castro conoca de antemano,43 el FMLN lanza su ofensiva militar llamada Hasta el Tope. La madrugada del da 16, una unidad del Ejrcito invade la Universidad Centroamericana "Jos Simen Caas" y asesina a 6 sacerdotes jesuitas vinculados a la teologa de la liberacin:

Ignacio Ellacura, Ignacio Martin Bar, Segundo Montes, Joaqun Lpez y Lpez, Amado Lpez, Juan Ramn Moreno y a dos de sus colaboradoras Elba y Celina Ramos.44 La ofensiva montada por el FMLN dej claro que no haban posibilidades de una victoria militar de alguno de los bandos. Las negociaciones con ARENA continuaron con la firma del protocolo en Ginebra, Suiza, en abril de 1990, luego las delegaciones de ambas partes en conflicto suscriben en mayo el Acuerdo de Caracas con la mediacin del representante personal del Secretario General de la ONU, lvaro de Soto. En diciembre de 1990 el FMLN lanza lo que sera la ltima ofensiva militar de carcter nacional y en la que se derriban los primeros aviones con misiles tierra-aire. Al establecerse una especie de equilibrio de fuerza, el gobierno de ARENA accede a la firma del Acuerdo de Nueva York el 31 de diciembre, y el 16 de enero de 1992 las negociaciones terminaron con la firma de los Acuerdos de Paz en el Castillo de Chapultepec, en Mxico, poniendo fin a 12 aos de conflicto interno. Al final de la guerra civil se contabiliz la muerte de ms de 75,000 civiles salvadoreos y de alrededor de 9,000 desaparecidos. La Comisin para la Verdad para El Salvador de las Naciones Unidas, organizada bajo el mandato de los Acuerdos de Paz, elabor su informe titulado De la Locura a la Esperanza entre 1992-93 en el que public los resultados de la investigacin de los hechos ocurridos entre 1980 y julio de 1991.

7.

Perodo de la posguerra (1992-actualidad)

Carlos Mauricio Funes Cartagena, actual Presidente de El Salvador

En las elecciones presidenciales de 1994 se destaca la participacin del FMLN ahora como partido poltico; en estos comicios se impuso el candidato presidencial de ARENA,

Armando Caldern Sol. Durante su gobierno, Caldern Sol, aplic un plan de privatizaciones de varias grandes empresas del Estado, y otras polticas de corte neoliberal. El FMLN sali fortalecido de los comicios legislativos y municipales de 1997, en los que gan la alcalda de San Salvador. Sin embargo, las divisiones internas en el proceso de eleccin del candidato presidencial, daaron la imagen del partido. En la eleccin presidencial del 7 de marzo de 1999, se produce un nuevo triunfo electoral del partido ARENA con su candidato Francisco Flores. En las elecciones presidenciales del 21 de marzo de 2004, nuevamente ARENA logr la victoria, esta vez con el candidato Elas Antonio Saca Gonzlez, afianzando un cuarto perodo consecutivo. En es misma eleccin, la economista Ana Vilma Albanez de Escobar se convierte en la primera mujer en ocupar el cargo de Vicepresidenta de la Repblica. El resultado electoral tambin liquid a todos los partidos "pequeos" (PCN, PDC, y CD), que no obtuvieron el 3% requerido por la ley electoral para mantener su registro como partidos, de manera que de no haber sido aprobadas unas disposiciones especiales de la Asamblea Legislativa, el sistema poltico sera actualmente bipartidista. A 15 aos de los Acuerdos de Paz, el proceso democrtico en El Salvador descansa sobre un sistema de precario equilibrio desde que la Asamblea Legislativa47 decretara una amnista despus de los Acuerdos de Paz en 1993. Como resultado de esta amnista, ningn responsable de los crmenes efectuados antes, durante y despus de la guerra ha sido juzgado. El fenmeno social que El Salvador empez a afrontar en la posguerra es la existencia de las "Maras" o pandillas, generado principalmente por la deportacin de salvadoreos ilegales en Estados Unidos. El nivel de criminalidad ha llegado a retar al mismo sistema judicial y al mismo gobierno, y dos programas - Mano Dura y Mano Superdura - creados para luchar contra el crimen han fallado. Slo en los cuatro primeros meses del 2004, El Diario de Hoy report casi 10,000 salvadoreos deportados. En la actualidad, el mayor ingreso de divisas que El Salvador tiene, es el originado por el total de las remesas - que llega a un estimado de mucho ms de $2,000 millones - enviadas por salvadoreos que viven en el exterior. El Diario de Hoy inform en noviembre del 2004 que ese fue el mes que registr la mayor cantidad de dinero ingresada al pas: ms de $2,300 millones. Existen ms de 2 millones de salvadoreos viviendo en el exterior en pases como Estados Unidos, Canad, Mxico, Guatemala, Costa Rica, Australia, Suecia y otros.

Como suceso poltico relevante, el partido poltico FMLN alcanz la victoria en las elecciones presidenciales del 15 de marzo de 2009 por medio de su candidato, el ex periodista Carlos Mauricio Funes Cartagena. Este constituye el primer triunfo de un partido de izquierda en la historia de este pas, venciendo a su nico rival, el ex director de la PNC el Ing. Rodrigo vila del partido ARENA. Funes asumi el cargo de Presidente de la Repblica el 1 de junio de 2009.

CAPITULO II LA HISTORIA ECONOMICA DE EL SALVADOR

La historia econmica de El Salvador

Con Historia econmica de El Salvador se refiere a la evolucin en todas las ramas de la las ciencias sociales en las provincias que posteriormente formaron Cuscatln, hasta los cambios y transformaciones de la economa de Cuscatln a lo largo de su historia. Una de las principales caractersticas de la economa salvadorea desde la Colonia hasta a mediados del siglo XV fue la notable dependencia en relacin al sector agropecuario, y dentro de ste se destaca principalmente la actividad econmica de exportacin. Estas particularidades transformaron la economa en un modelo eminentemente exportador, dicho modelo se desarroll hasta la dcada del 30 del siglo XV. A partir del siglo XVI unido a la llegada de los espaoles, El Salvador dedic gran parte de las tierras al cultivo de cacao, ail, caf, algodn, entre otros. Entre todos los cultivos el ms relevante en la parte econmica y social fue el caf, el cual se convirti en la principal fuente de ingresos de los salvadoreos.

El desarrollo del cultivo del cacao y el blsamo (1492-1800).

En el perodo precolombino el cultivo del cacao estaba muy difundido entre los indios de toda la regin, el cacao era utilizado como medio de cambio y constitua un smbolo religioso muy respetado. Para el siglo XVI, el consumo de chocolate estaba muy propagado en Europa por lo que la demanda internacional de cacao era muy alta. Fue a partir de ese momento que el cacao se convirti en un producto comercial invaluable para los espaoles, quienes reorganizaron gran parte de la agricultura para su beneficio propio, logrando rpidamente la consolidacin del cultivo del cacao a lo largo del territorio. Por ejemplo, en los ltimos aos del siglo XVI Izalco era el principal centro de produccin y comercializacin del cacao, se estima

que para el ao 1574, la produccin anual total de este cultivo ascenda a los 300,000 reales; once aos despus dicho valor se haba incrementado a ms de 500,000 reales. No solo la produccin del cacao fue relevante en el perodo posterior a la conquista, los espaoles tambin vean en la recoleccin del blsamo una forma de asegurar sus intereses comerciales, ya que en Europa el blsamo era utilizado con fines medicinales, como base para perfumes y por la Iglesia Catlica en la elaboracin del Crisma. Al igual que el cacao, el proceso de extraccin del blsamo qued en manos de los indgenas quienes utilizaban el fuego como medio para extraer el blsamo. Tales tcnicas resultaban destructivas y provocaban reducciones de las reservas de los rboles de blsamo, este fue el principal motivo por el cual el blsamo nunca se constituy como soporte econmico para El Salvador.

Perodo

del

cultivo

del

ail

desarrollo

del

modelo

Agroexportador (1800-1880).

En El Salvador el cultivo del ail constitua una actividad productiva totalmente espaola, en tanto que la produccin del blsamo y el cacao haba quedado en su mayora en la comunidad indgena. Desde el siglo XVI el ail se difundi en la regin centroamericana, luego este se convertira en el producto primordial de exportacin de la provincia y en la base econmica de las familias, gracias a un aumento de la demanda mundial de tintes naturales. En los aos cumbre del siglo XVII, se envi un aproximado de 500,000 libras del ail de Centroamrica a Europa, esta cantidad se duplic repetidamente dentro del siglo XVII. San Salvador en 1807 produca 486,990 libras del tinte que representaba el 77.71% de las exportaciones centroamericanas, siendo el mayor productor de las exportaciones de ail en Centro Amrica en dicho ao. La produccin ailera sigui creciendo, tanto as que las exportaciones de ail en 1855 representan el 86.30% de total de El Salvador.2

En el ao de 1814, el gran nivel de dependencia del ail de parte de San Salvador, preocup e incentiv a las autoridades espaolas a fomentar la diversificacin en el mbito de la agricultura comercial; medidas muy parecidas se implementaron en 1821 ante los problemas del monocultivo, una de ellas fue brindar exenciones de impuestos a los productores de caf, algodn, cochinilla, cacao y azcar de modo que obtuvieran las mismas ventajas que los productores de ail.2 A nivel internacional el precio del ail experiment aumentos desde finales de la dcada de 1840 hasta el ao 1868, ao a partir del cual su precio empez a disminuir. A causa de la guerra y los desastres naturales los productores perdieron los aos en que el ail era cotizado a precios altos, pero al lograrse condiciones estables la produccin del ail increment nuevamente, oscilando entre 1 y 2 millones de libras. Sin embargo, el descubrimiento de los primeros colorantes sintticos a mitad del siglo XIX oblig a los productores de ail a abandonarlo lentamente. En las ltimas dcadas de ese siglo el ail dejo ser el principal producto de exportacin, pues su precio decreca con mayor rapidez que la cantidad producida dando pas al caf.

3.

Desarrollo y bonanza del algodn (1855-1870).

En la dcada de 1840 hubo intentos de exportar de productos agrcolas entre los que figuraba el algodn, los cuales fracasaron por no tener las condiciones econmicas adecuadas; este fue el caso de dos ciudadanos que en 1847 y 1848 obtuvieron concesiones exclusiva para exportar granos bsicos y algodn, libres de impuestos, pero a causa de la inexistencia de mercados las concesiones fueron anuladas y el proyecto nunca despeg. Los esfuerzos del gobierno por aumentar la produccin de algodn fueron insuficientes, pues para 1858 solo el departamento de Usulutn era el que produca una pequea cantidad de algodn. Inglaterra trat tambin de incentivar la produccin del algodn con el fin de abastecer su industria textil; y distribuyeron entre los productores potenciales en El Salvador, semillas de

algodn y folletos que detallaban las distintas formas en las que se poda cultivar; pero an as no se logr abandonar el ail para cultivar algodn en gran escala. Debido a la escasez de algodn para alimentar los telares, el precio del algodn comenz a aumentar y los precios del ail disminuyeron, lo que incentiv a los productores salvadoreos a sembrar algodn, convirtindose de pronto en el negocio ms llamativo; para 1863 se export algodn por primera vez y ya se tenan clculos de la cantidad de hectreas que se sembraran en 1864. La produccin algodonera comenz a descender en 1866, pero a pesar de eso segua cultivndose en 1868. Al disminuir los precios, El Salvador no pudo competir con otros pases a causa del costo que implicaba limpiar, embalar y exportar el algodn. Conjuntamente, el entorno ecolgico de la zona costera salvadorea dificultaba el cultivo, pues al sembrar algodn en grandes extensiones, cuantiosas plagas perjudicaban las plantas; adems del impacto negativo de la guerra civil estadounidense. Hubo que esperar que se crearan insecticidas efectivos hasta el siglo XX para retomar el cultivo del algodn en gran escala, y aunque las exportaciones de algodn compensaron algunas de las prdidas del mercado ailero, estas no volvieron a sus niveles de pre-guerra sino hasta 1867. La bonanza del algodn dur corto tiempo, pero permiti vislumbrar los cambios que sufri la economa salvadorea a mediados del siglo XIX.

4.

La transicin del cultivo del Ail al cultivo de Caf (1870-1901)

El cambio del cultivo de ail al cultivo de caf fue lento. An cuando los precios del ail se fueron para abajo la produccin de ste cultivo estuvo arriba de un milln por aos hasta finales del siglo XIX. La introduccin de los tintes sintticos fue lenta. La primera anilina, la mauvena, no fue inventada sino hasta 1886. Sin embargo otras anilinas fueron ofrecidas durante el resto del siglo pero ninguna sustituy por completo al ail; el ail sinttico se introdujo hasta 1897. Para ese momento el caf era el primordial producto de exportacin de El Salvador.

La produccin del caf experiment un acelerado crecimiento, debido a la explotacin de nuevas tierras de cultivo. Adems, el papel que jug el estado en la venta de baldos y el hecho que los precios de las tierras permanecieron estables dan sustento a lo anterior. Del mismo modo, los cambios en los costos del trasporte acrecentaron el atractivo de la produccin para la exportacin. A pesar de las ventajas, el caf no paso a ser el principal producto de exportacin del pas de la noche a la maana. Algunas de las razones de este crecimiento gradual son las siguientes: por un lado los recursos eran escasos y por otro existan lmites a lo que la economa era capaz de producir. La creciente importancia del caf en comparacin al ail afect la importancia de los puertos del pas, una parte mayor de la actividad se movi del puerto de La Unin a la Libertad y Acajutla, situados ms prximos a las fincas de caf. Casi la mitad de las exportaciones de ail y muy poco de caf se exportaban por la Unin. La transicin del ail al caf tambin tuvo un impacto de gran extensin en la sociedad salvadorea. Cuando el cultivo del caf comenz, personas de todos los mbitos sociales probaron su suerte en ste cultivo, por lo que a medida que las exportaciones de caf se expandan, los caficultores se convirtieron en la lite cafetalera. Poco a poco este grupo promovi la transformacin de la tenencia de la tierra, con la finalidad principal de incrementar su produccin. Las diferencias existentes entre el cultivo del caf y del ail requera de una concepcin diferente del uso de la tierra. En ese momento las tierras comunales y ejidales, estaban destinadas a los cultivos de subsistencia. Entre 1859 y 1863, Gerardo Barrios, cedi una gran parte de tierras pblicas a propietarios privados, siempre y cuando estas se destinaran a la produccin de caf. Este y otros procesos desembocaron en la abolicin de las tierras comunales y ejidales bajo los decretos de 1881 y 1882 durante la presidencia de Rafael Zaldvar.

5.

El perodo cafetalero (1830-1900).

En El Salvador a fines del siglo XIX (1870-1900), el cambio econmico ms importante

fue el desarrollo de nuevas actividades productivas en el rea rural, tales como la minera y el

caf. De estos productos, el caf fue el producto de exportacin de mayor crecimiento y el que ms ganancias gener para los productores, beneficiadores y comerciantes. El Salvador desde los tiempos coloniales haba producido caf, pero no en cantidades suficientes para suplir la demanda local. Se le adjudica al brasileo Antonio Coelho, que fue contratado para difundir los mtodos de enseanza lancasterianos en la dcada de 1830, haber trado al pas las tcnicas modernas de cultivo del caf. La posibilidad de exportar este producto se observ hasta finales de la dcada de 1840. En este mismo ao, la produccin de caf se volva ms atractiva porque los precios del ail se encontraban en un punto bajo inexplorado hasta entonces. En 1848 se registr el precio del ail ms bajo de toda la dcada por lo que los productores andaban preocupados por encontrar un producto que pudiera sustituir al ail. Pero los precios del ail mejoraron en las dcadas siguientes y, aunque permaneci el inters por el caf, el ail sigui siendo un producto de exportacin factible. Entre 1860 y 1880 el cultivo del caf tom un impulso mucho mayor y durante los aos de 1864 y 1881 las exportaciones se multiplicaron extraordinariamente. En El Salvador donde la agricultura tradicional estaba muy arraigada, la introduccin del caf que requera tcnicas de cultivo ms complejas representaba un problema serio. La introduccin de la nueva tecnologa agrcola, el hecho de que el caf era una planta que daba frutos hasta despus de tres o cuatro aos, y las nuevas formas de organizar el trabajo, significaba que los productores tenan que aprender nuevas maneras de financiar su cosecha. Hacia fines del siglo XIX, en El Salvador existan grandes beneficios que procesaban el caf uva cosechado en fincas de menor escala; as como exportadores de caf con conexiones en Europa y Estados Unidos quienes se encargaban de la distribucin y el transporte. Fue de esta forma como el caf se convirti en un negocio multidimensional del cual dependa el bienestar de todos los ciudadanos salvadoreos.

6.

La Gran Depresin econmica de los aos 1930

La economa norteamericana haba alcanzado el xito durante la dcada de los 1920.

La crisis de 1929 se debi a la saturacin del mercado capitalista. La bolsa de valores de Wall Street cay a su nivel ms bajo y esto ocasion que la circulacin de la bolsa de valores se bloqueara por la misma saturacin. Esta crisis se atribuye a las caractersticas de produccin de mercancas del capitalismo, el monopolio de los mercados y el trabajo asalariado.

Esta crisis se increment a medida que la produccin empleaba ms innovaciones tecnolgicas y una mayor explotacin de los obreros, teniendo como consecuencia una sobreproduccin que sobrepasa el cuadro de lo que realmente compraban las personas para el consumo, hasta llegar a un momento que no se consuma lo que se produca, teniendo as un paro de actividades. Esto mismo origin que a los sectores vinculados a la economa, no les quedara otra alternativa econmica que declararse en quiebra, y esto trajo como repercusin la depresin y frustracin en los sectores econmicos y en la poblacin en general, dado que este fenmeno tambin afect a los principales bancos, a tal grado que algunas personas optaran por el suicidio al saber que haban perdido por completo su dinero, otras personas en cambio cayeron en crisis de salud bastante difcil al verse despedidas de sus trabajos y al no tener una opcin de empleo, es decir que la crisis afect no solo a algunos sectores, sino a todos en general. La crisis de la bolsa de valores de Wall Street impact en la economa salvadorea, dada la dependencia y la casi nula diversificacin de sta ltima. Por las condiciones climticas, El Salvador se convirti en un pas cafetalero. El caf se cultivaba en gran cantidad, sobre todo en la zona occidental, y conforme fue avanzando la tecnologa se fueron incrementando las zonas donde se produca caf, debido a los sistemas de riego y el cultivo de rboles entre el caf para poder crear zonas frescas para el cultivo de este mismo. El Salvador se convirti en un pas estrictamente cafetalero. Otra situacin que afect al pas fue la disminucin de las exportaciones dado que la crisis afect los precios del caf, los cuales se vinieron a la baja. La crisis tambin vino a afectar por el lado de los empleos, por que se produjeron despidos masivos en los beneficios, y una de las desventajas que se tienen como pas cafetalero es que la gente no puede tener un empleo permanente, adems de depender de la produccin de un solo cultivo, por eso al caer el precio del caf por la crisis de 1929, el pas se ve sumergido en circunstancias muy difciles porque no tiene otro tipo de entrada de ingresos.

a.

La situacin del Caf

En estos aos el caf en El Salvador era el motor de la economa nacional, ya que las exportaciones de dicho producto representaban el 95% de las exportaciones totales. Los mayores compradores del grano de oro (caf) de El Salvador en estos aos eran los Estados Unidos y Europa.

Los precios del caf en octubre de 1929 en el mercado mundial eran muy bajos con respecto al costo de la produccin. Los efectos que se dieron debido a la contraccin de la economa de todo el mundo, llegaron al punto que la capacidad de consumo de caf de sus habitantes, la mayor parte de la produccin del grano de oro (caf) no pudo colocarse en el mercado ni con los precios bajos. Los cafetaleros para esta crisis acumulaban miles y miles de sacos en bodegas de los puertos para exportarlos pero no podan debido a la crisis, otros lo que hacan era mejor no cortar el grano del caf por su baja cotizacin en el mercado exterior.

b.

Fracaso de la Reforma Agraria

A pesar de los intentos del gobierno de Hernndez Martnez y de los gobiernos siguientes, de reformar en cierta medida la estructura de la economa, algunos aos despus de llevadas a cabo las reformas antes citadas, la posesin de la tierra estaba concentrada en un reducido nmero de familias y la economa segua dependiendo fuertemente de la explotacin intensiva que llevaban a cabo algunos pocos terratenientes. Las causas del fracaso de la Reforma Agraria fueron la insuficiencia de recursos financieros y de asistencia tcnica puestos a disposicin de los nuevos propietarios de la tierra, la incapacidad de las autoridades para regular el uso de la tierra y la resistencia de los intereses comerciales y de las tradiciones conservadoras de subsistencia. 4 Las contradicciones sociales que haban causado el levantamiento campesino de 1932 volvan a presentarse abiertamente, con la atenuante de la represin estatal y de una poltica econmica que buscaba ampliar la inversin extranjera y la base externa sobre la que se sostena la economa salvadorea. El difcil acceso a los mercados internacionales, la cada de los trminos de intercambio y el relativo atraso tecnolgico, jugaron un papel decisivo en la formulacin de un modelo alternativo.5

c.

El Modelo Agroexportador Reformado

Dada la crisis internacional y nacional, el gobierno de Araujo haba planteado la necesidad de reformar la economa. Sin embargo, los sucesos de 1932 vendran a convertir en urgencia esa necesidad. La Asamblea Legislativa aprob un programa de reforma agraria que beneficiaba a los pequeos agricultores, adems, se cre el Fondo de Mejoramiento Social, que pretenda

financiar viviendas econmicas para campesinos y gente de escasos recursos, y la Junta de la Defensa Social, que velara por la administracin de ese fondo. La reforma agraria impulsada funcionaba a travs de la compra de terrenos por parte del gobierno, que eran entregados a pequeos propietarios o eran abiertos al asentamiento de campesinos sin tierra. Esto, sin embargo, no transform la orientacin externa y monocultivista del sistema productivo. La principal actividad productiva nacional segua siendo el cultivo del caf, que era destinado a la exportacin.

7.

Recuperacin del Modelo Agroexportador y el Modelo Integrado

En el perodo de 1950 1979, el modelo agroexportador adopt diferentes medidas con

las cuales intent superar la crisis, entre las medidas adoptadas estaban: Depreciacin de las tasas de cambio, especialmente las aplicadas a las importaciones; aumentos en los aranceles, controles de importacin y cambio, acuerdos de compensacin, creacin de nuevos impuestos, incremento de la recaudacin de impuestos aduaneros. Este momento se caracteriza por:

Un crecimiento econmico favorable que en ciertas coyunturas se vio altamente Un proceso de acumulacin afectado por la prdida de las ganancias en las inversiones Una profundizacin del subdesarrollo econmico del pas debido a que las ganancias no

dinamizado. de agroexportacin a pesar de la diversificacin que haba en algodn y caa de azcar. aportaron nada a mejorar la calidad de vida de la poblacin, ni a construir infraestructura productiva, integrada y slida, ms all de la produccin.

a.

Modelo Agroexportador dcada de los 70s

El sector primario en El salvador durante un periodo estuvo precedido por un modelo agroexportador dentro de los productos agroexportadores se pueden mencionar el Caf, el Algodn que fue un cultivo introducido durante el modelo al igual que la caa de azcar, con un fin de fortalecer el modelo otro de los productos que lo constituan eran los Granos bsicos. El modelo agroexportador en los aos setenta demandaba anualmente miles de trabajadores para colectar los cultivos de exportacin a lo largo del periodo de cosecha. Los grupos familiares campesinos trabajaban en los minifundios y les era otorgado un salario impago. El rol

del estado era incorporar y controlar la oferta de la fuerza laboral que se requera para la expansin cafetalera.6 En el ao 1978, el 89% que perciba de divisas El salvador era de la actividad exportadora, el 81% era de las agroexportaciones tradicionales y (8%) de las exportaciones no tradicionales para este periodo la exportacin de las maquilas era un porcentaje escaso del 3 % y las remesas familiares solo agroalimentario como son los granos bsicos, (maz, arroz, sorgo y frijol), la ganadera (leche, carne bovina y porcina) y la avicultura (carne de ave y huevos).7

b.

El Modelo Integrado

El Salvador impuls en la dcada de los 70 un ensayo de modelo de Zonas Francas y transformacin agraria. Sin embargo, este modelo en lugar de disminuir las tensiones sociales y expresiones cada vez ms violentas de los movimientos, ayud a fortalecer las contradicciones sociales y expresaron el agotamiento del modelo de integracin. En la dcada del 70 disminuye la inversin extranjera, aumentan las huelgas y manifestaciones, hubo una intervencin militar a la Universidad de El Salvador, lo que gener el amento a la representacin, por lo que el modelo de Zonas Francas se agot con la destitucin del ltimo rgimen comandado por militares quienes por casi medio siglo haba aparecido el poder poltico.

c.

El Modelo de Sustitucin de Importaciones.

A pesar de que el modelo agroexportador haba logrado recuperarse, esto no se haba traducido en una mejora significativa de las condiciones sociales de la poblacin y en una capacidad de crecimiento sostenido de la economa nacional. Alternativamente se fue gestando la formulacin del modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones, que se aplic de manera sistemtica durante las dcadas de los 50 y 60. ste tena como finalidad, reducir la

dependencia externa, diversificar la economa nacional y reforzar el poder de compra del pas. La sustitucin de importaciones pretenda reducir las importaciones de bienes de consumo final y, en la medida de lo posible, de materias primas y de bienes de capital, siendo estos bienes creados al interior de la economa. Para ello, era necesario incentivar la inversin industrial a travs de polticas focalizadas (proteccionismo, fcil acceso a crdito, exoneracin fiscal) e invertir en infraestructura productiva de largo plazo. Sin embargo, el proceso de industrializacin pretendi llevarse a cabo de manera regional, es decir, a nivel centroamericano, puesto que cada uno de los pases de la regin careca de los recursos suficientes para dar el salto hacia una industrializacin extensiva. La firma de Tratados Bilaterales entre los pases del istmo sent las bases del proceso de integracin. Esta integracin abra los mercados nacionales y permita que cada pas satisficiera sus necesidades de consumo con la oferta centroamericana, que contara con menores aranceles y, por tanto, con menores precios. Por otra parte, la integracin o su resultado, el Mercado Comn Centroamericano permita a los pases centroamericanos enfrentarse a los mercados internacionales como un solo bloque econmico. El proceso de integracin y sustitucin de importaciones (o modelo de desarrollo hacia adentro) fue propuesto, primeramente, por la CEPAL. Luego, se llegara a una propuesta similar en las reuniones del Comit de Cooperacin Econmica del Istmo Centroamericano (CCE). Es en este momento cuando la inversin extranjera entra de lleno a ocupar un lugar de vital importancia en el desarrollo de las economas centroamericanas. De hecho, segn Eduardo Colindres, hacia finales de la dcada de los 60, el capital extranjero controlaba la tercera parte del capital fijo del sector industrial de Centroamrica. Los efectos, sin embargo, seran negativos. Pese a que constituy una de las principales fuentes de financiamiento de la expansin industrial y de transferencia de tecnologas, adems de la creacin de nuevos empleos; la inversin extranjera acentu la dependencia externa e inhibi el desarrollo de empresas nacionales, tampoco su participacin dentro de la generacin de ingresos fue altamente significativa.

8.

Crisis del Modelo Agroexportador dcada de las 80s

Cuando comienza la dcada de los 80 el modelo agroexportador que haba sido

recuperado En el perodo de 1950 1979 entro en una difcil crisis que durante toda la dcada

de los 80 se agudizo y demostr lo dbil que haba sido durante los cambios que haban surgido en las dos ltimas dcadas. En este mismo periodo la produccin de algodn disminuye considerablemente en consecuencia del desvanecimiento que est sintiendo el modelo y con otro factor importante que surge como lo fue el factor poltico social que acompaaba al pas, ya que la mayor parte de la cultivacin fue afectada por la guerra civil. El sector primario comienzan a disminuir sus exportaciones tradicionales y las no tradicionales toman fuerzas entre las cuales podemos mencionar un aumento del sector maquila. En la dcada de los ochenta surgi una nueva forma de obtener divisas surgi una migracin externa que se dio en el periodo de guerra los salvadoreos que emigraron envan sus salarios al pas en calidad de remesas familiares. Cuyo valor anual de 20.8 millones de dlares. Un antecedente de las causas de las remesas familiares fue el desplazamiento de los recursos primarios de exportacin que eran los principales generadores de divisas. En los aos ochenta las remesas que perciban las familias no tenan ninguna importancia macroeconmica representaba solo el 1.5% del PIB. El valor de las exportaciones de los productos primarios con un 5.8%. El Salvador como un pas el cual estaba sumamente conducido por un modelo agroexportador, que por otro lado tambin estaba bajo la dependencia de un modelo ISI en el pasado por la baja integracin que tenan los otros dos sectores productivos los cuales requeran mucho a las importaciones de bienes de capital, se vea obligado a tener una cantidad considerable de divisas, para poder sostener el nivel de demandas de divisas que se generaban, y en este momento el modelo agroexportador era el principal motor de entrada de divisas por lo cual era el componente esencial de la actividad econmica interna y del nivel de la poblacin econmicamente activa PEA, en el rea del campo ya que no se requera de mano de obra calificada. De igual manera el trabajo generado es considerado un empleo estacional ya que surge cada cierto periodo. Por otro lado dicho modelo era el principal a portador en los ingresos del estado debido a los impuestos a las exportaciones, al igual el modelo agroexportador era la principal fuente de la acumulacin de capital de la economa Salvadorea

a.

Dcada de los 90s desvanecimiento del modelo agro expotador.

En la dcada de lo 90 ocurrieron dos fenmenos importantes el primero es la prdida de importancia de los productos primarios como dinamizadores de la demanda el segundo se refiere al surgimiento de las exportaciones de maquila como uno de los principales factores dinamizadores de la demanda agregada. En los aos noventa la economa aumento los niveles

de inversin, la inflacin tubo una disminucin, y un crecimiento de la capacidad de importar superior a la de los aos setenta. Las remesas aumentaron como consecuencia de un desplazamiento de los recursos primarios de exportacin que eran los principales generadores de divisas, las remesas cobraron importancia representando el 11.2% del PIB. Superando tres veces que las exportaciones de caf. Las remesas que se reciban del exterior se convirtieron en la principal fuente de acumulacin de capital en la economa salvadorea esto desplazo al sector agroexportador siendo este en la dcada de los setenta la principal fuente de acumulacin de ahorro nacional. En este periodo los crditos que se destinaban al sector agropecuario disminuyeron de una manera importante, y los crditos que se destinaban a otros sectores como la construccin y los servicios aumentaron en dicho periodo. En los aos noventa la demanda agregada mostr una eficacia ya que creci un 51.91% ya que en este periodo el sector externo hizo una contribucin en un 49.2%. Una caracterstica bsica del modelo agroexportador en este periodo el sector externo con la transformacin en la actividad econmica interna. Aqu la participacin del sector agroexportador se redujo de un 46.4%en 1975 a 25.6% en 1999. Debido a una disminucin en el producto del caf y desaparicin del algodn. La produccin econmicamente activa agropecuaria disminuyo de 32.1% en el ao de 1991 a 21.5% en 1999 esto se dio en gran parte por la migracin de muchas mujeres hacia diferentes sectores de la economa. Se implement una reforma tributaria que tomo en cuenta la eliminacin de los impuestos a las exportaciones reduccin de aranceles de esta manera El Salvador dependa solo de estos tres impuestos Renta, Aranceles y el IVA. El sector agroexportador dejo de ser el principal eje de crecimiento de la economa, la principal fuente de adquisicin de capitales y de equilibrio financiero. El fin del modelo agroexportador simbolizo desafos para El Salvador ya que implica buscar nuevos impulsores de crecimiento que nos den la seguridad de un incremento alto y sostenido del ingreso de la poblacin

CAPITULO III EL G-20, INFLUENCIA EN LA ECONOMIA MUNDIAL

EL G-20, INFLUENCIA EN LA ECONOMIA MUNDIAL

1. Historia
a. Qu es el G20? Y Por qu existe el G20?

El G20 fue creado en diciembre de 1999 como respuesta a las crisis financieras que afectaron a los pases emergentes al final de la dcada de los noventa. Se trataba, en un principio, de que se reuniesen una vez al ao los ministros de Finanzas y los gobernadores de los bancos centrales de los pases industrializados y de los pases emergentes para facilitar la concertacin internacional en materia econmica. b. Quin es miembro del G20?

El G20 representa el 85% de la economa mundial y 2/3 de la poblacin mundial. Se compone de Alemania, Arabia Saud, Argentina, Australia, Brasil, Canad, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japn, Mxico, Reino Unido, Rusia, Sudfrica, Turqua y la Unin Europea. Los miembros del G20 pueden decidir cada ao invitar a un nmero limitado de otros pases y organizaciones regionales a sus cumbres. c. Cmo funciona el G20?

El G20 tiene un sistema de presidencia por turnos anuales, poco formalizado. Cada ao, un pas miembro del G20 se encarga de organizar y hacer progresar durante todo el ao las negociaciones preparatorias de las cumbres de jefes de Estado y de gobierno. Francia tiene el honor de asumir esta grave responsabilidad en 2011. Habida cuenta del predominio de los temas econmicos, el sector de Finanzas desempea un papel esencial en el avance de las negociaciones del G20. Se celebran todos los aos varias reuniones de los ministros de finanzas y los gobernadores de los bancos centrales para preparar las decisiones de los jefes de Estado y de gobierno. d. Qu resultados?

La actuacin concertada del G20 ha permitido amortiguar el golpe de la crisis sobre el crecimiento y el empleo y restablecer la confianza antes de lo que prevean los analistas.

Los pases del G20 han desplegado, efectivamente, medios inditos para sostener la economa mundial: planes de relanzamiento presupuestario masivos y coordinados, inyecciones de liquidez por los bancos centrales, medidas de apoyo a las actividades crediticias de los bancos, reforzamiento considerable de las capacidades de ayuda de las organizaciones internacionales a los pases emergentes o en desarrollo.

2.

Cumbres.
Pero el G20 tambin se ha enfrentado a las races de la crisis, cuyo origen es doble:

acumulacin de desequilibrios macroeconmicos mundiales y fallos en la regulacin financiera. El Grupo de los veinte (G-20) de Ministros de finanzas y Gobernadores de bancos centrales se estableci en 1999, para reunir a las economas industrializadas y en desarrollo ms relevantes y debatir cuestiones clave en la economa mundial. La conferencia inaugural del G-20 se llev a cabo en Berln, del 15 al 16 de diciembre de 1999, organizada por los ministros de finanzas de Alemania y Canad. La Cumbre de Washington celebrada el 15 de noviembre de 2008 en la capital estadounidense, es considerada como una de las reuniones ms importantes del G-20, ya que trat de la reforma del sistema financiero mundial. Fue propuesta por la Unin Europea y organizada por Estados Unidos. El 2 de abril de 2009 se celebr la llamada Cumbre de Londres. En septiembre de 2009 tuvo lugar la reunin de Pittsburg, Estados Unidos, donde formalmente se decidi que el G-20 reemplazara al G-8 o al G8+5 de ah en adelante, en lo concerniente a los planes de desarrollo mundial en conjunto. El G-20 se convirti desde el 25 de septiembre de 2009 en el organismo que se ocupar de la situacin econmica mundial, desplazando al G-8 o el G-14. En su primera definicin como foro permanente el G-20 se pronunci por polticas que resguarden el empleo decente, promovi regulaciones a los bancos de inversin y parasos fiscales y avanz en la reformulacin del FMI y el Banco Mundial. La decisin de convertir este grupo como principal fue anunciado por el presidente de los EE. UU. Barack Obama, frente a los pases europeos que preferan un ms manejable G-14. Apenas hecho el anuncio Obama comenz dndole la palabra a los

presidentes de Corea y de Australia, junto a la Argentina los tres pases que hubieran sido desplazados. El 26 de junio de 2010 se celebr la cuarta cumbre del G-20 de Toronto en Canad. La conferencia del G-20 en Sel, tuvo lugar en noviembre de 2010.

a.

Cumbre de Cannes 2011

La Cumbre del G-20 de Cannes es la sexta cumbre de los jefes de gobierno del G-20, en una serie de discusiones en curso sobre los mercados financieros y la economa mundial teniendo lugar en Cannes, Francia, del 3 al 4 de noviembre de 2011.1 2 El G-20 es el principal foro de discusin, planificacin y seguimiento de la cooperacin econmica internacional. El anfitrin, Nicolas Sarkozy, considera sus planes y expectativas para la prxima cumbre de ser ambiciosos, pero realistas. Se anticipa que la reforma del sistema monetario internacional implicar trabajar estrechamente con el Director Gerente del FMI.5 En 2011, los lderes de la cumbre esperan hacer frente a muchas cuestiones polticas de las cuales quedaron sin resolver al final de las cumbres anteriores en Toronto y Sel.

La agenda ha evolucionado con el tiempo:

Metas proyectadas de las cumbres de 2010:6 Asegurar la recuperacin econmica mundial Base para el crecimiento mundial slido, sostenible y equilibrado El fortalecimiento del sistema regulatorio financiero internacional Modernizacin de las instituciones financieras internacionales Redes mundial de seguridad financiera Cuestiones relativas al desarrollo

2011: Prioridades de la presidencia francesa:7 Coordinacin de polticas econmicas y la reduccin de los desequilibrios macroeconmicos globales Fortalecimiento de la regulacin financiera Reforma del Sistema Monetario Internacional La lucha contra la volatilidad de los precios Mejorar la gobernanza mundial Trabajo en favor del desarrollo

b.

Asistentes

Los participantes en la cumbre de Cannes incluyen a los miembros de las principales economas del G-20, que abarca 19 pases y la Unin Europea, que est representada por sus dos rganos de gobierno, el Consejo Europeo y la Comisin Europea.8 Representantes de otras naciones y organizaciones regionales se espera que tomen parte en la cumbre (Ver Anexo de Paises y Organizaciones asistentes). La cumbre del G20 termin en Cannes sin pena ni gloria, sin tomar decisiones importantes para apaciguar la actual crisis mundial y sin aportar una palabra de esperanza para reducir las tensiones econmicas a nivel internacional. Al cabo de dos das de reuniones, encuentros bilaterales, discusiones y minicumbres, los lderes de las 20 principales potencias econmicas del planeta se despidieron de Cannes, en medio de un autntico diluvio, sin haber conseguido ponerse de acuerdo sobre ninguno de los puntos principales de la agenda. El nico "acuerdo" fue la decisin de "seguir analizando" la posibilidad de ayudar a la eurozona a travs del Fondo Monetario Internacional (FMI). Con ese objetivo, los responsables financieros del G20 estudiarn en febrero los mecanismos posibles. Eso coloca nuevamente al FMI en el centro del escenario poltico-financiero planetario.

3.

Integrantes actuales.
Al G-8 (conformado por Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Reino

Unido y Rusia), se agregaron estos once pases:

Arabia Saudita Argentina Australia (OCDE) Brasil (G-5) China (G-5) Corea del Sur (OCDE) India (G-5) Indonesia Mxico (G-5 y OCDE) Sudfrica (G-5) Turqua (OCDE)

El vigsimo miembro del G20 es la Unin Europea.

Pases del G-20 (En naranja: G-7, en amarillo: Rusia, en fucsia: G-5, y en rosa: G-20 sin G-5 ni G-8)

Desde 2008 Espaa y los Pases Bajos son invitados permanentes y han participado en las reuniones del G20, aunque no son pases miembros. Por el momento Espaa no espera solicitar su ingreso formal al grupo.

Bibliografa

Stansbury Bruke, enero de 2007. Artculo Observatorio: El TLC entre los Estados Unidos, Centro Amrica y Repblica Dominicana en su primer ao. Coalicin Alto al CAFTA (www.stopcafta.org) Seccin I, Informes de cada pas. Capitulo 1, El Salvador. Comit en Solidaridad con el Pueblo de El Salvador (CISPES). Sencion Villalona, Cesar. Enero de 2007 Artculo: Observatorio: El TLC entre los Estados Unidos, Centro Amrica y Repblica Dominicana en su primer ao. Coalicin Alto al CAFTA (www.stopcafta.org) Seccin II, Aspectos econmicos y polticos que han surgido y qu es lo que esperamos. Capitulo 7, Agricultura en El Salvador. Artculo: Resumen de estudios de impacto del Tratado de Libre Comercio entre Centro Amrica y los Estados Unidos. Juan Carlos Rivas Najaro. Revista: CAFTA: Resultados del segundo aniversyario, marzo de 2008. Ministerio de Economa de El Salvador. (MINEC) Moreno Ral. Artculo: El Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Centroamrica: Impactos econmicos y sociales. Autoridad de micro, pequea y mediana Empresa Banco Central de Reserva
1. Browning, David. El Salvador, La Tierra y el hombre. Cuarta edicin, Direccin de Publicaciones e Impresos CONCULTURA, San Salvador, El Salvador. 1998 2. Ibdem. 3. Lindo-Fuentes, Hctor. La economa de El Salvador en el siglo XIX. Primera edicin. Direccin de Publicaciones e Impresos. San Salvador, El salvador. 2002 (Impresin de 2006). ISBN 99923-0-096-5 4. Browning. Ibd. 5. Timossi, Gerardo. Deuda externa y ajuste estructural. 1989. 6. Alexander Segovia, 2002, Transformacin estructural y reforma econmica en El Salvador. 7. Ral Moreno, 2006, CAFTA-DR, Agricultura y soberana alimentaria 8. Dada Hirezi, Hctor. La economa de El Salvador y la integracin centroamericana. 9. Banco Central de Reserva de El Salvador, El dinero en El Salvador 10. BCR (2000). Qu es el Dinero?. Consultado el 29 de junio de 2007. 11. Bergmann, John (1969). Rhe distribution of cacao cultivation in pre-columbian America. Consultado el 29 de junio de 2007. 12. Chacn Hidalgo, Manuel (2000). Cacao y moneda en Costa Rica. Consultado el 29 de junio de 2007.

Martnez, Nstor (2007). Las venas abiertas de los indgenas en El Salvador. Consultado el 29 de junio de 2007.

ANEXO Miembros del G-20 Pas anfitrin y lder estn indicados en negrita.

Miembro

Representado por

Ttulo

Alemania

Angela Merkel

Canciller

Arabia Saudita

Abdal bin Abdelaziz

Rey

Argentina

Cristina Fernndez de Kirchner

Presidenta

Australia

Julia Gillard

Primera Ministra

Brasil

Dilma Rousseff

Presidenta

Canad

Stephen Harper

Primer Ministro

China

Hu Jintao

Presidente

Comisin Europea

Jose Manuel Barroso

Presidente

Consejo Europeo

Herman Van Rompuy

Presidente

Corea del Sur

Lee Myung-bak

Presidente

Estados Unidos

Barack Obama

Presidente

Francia

Nicolas Sarkozy

Presidente

India

Manmohan Singh

Primer Ministro

Indonesia

Susilo Bambang Yudhoyono

Presidente

Italia

Silvio Berlusconi

Primer Ministro

Japn

Yoshihiko Noda

Primer Ministro

Mxico

Felipe Caldern

Presidente

Reino Unido

David Cameron

Primer Ministro

Rusia

Dmitry Medvedev

Presidente

Sudfrica

Jacob Zuma

Presidente

Turqua

Recep Tayyip Erdoan

Primer Ministro

Estados Invitados

Estado

Representado por

Ttulo

Emiratos rabes Unidos

Jalifa bin Zayed Al Nahayan

Presidente

Espaa

Jos Luis Rodrguez Zapatero

Presidente

Etiopa

Meles Zenawi

Primer Ministro

Guinea Ecuatorial

Teodoro Obiang Nguema Mbasogo

Presidente

Singapur

Lee Hsien Loong

Primer Ministro

Organizaciones Internacionales

Organizacin

Representado por

Ttulo

Banco Central Europeo

Mario Draghi

Presidente

CCEAG

Khalifa bin Zayed Al Nahyan

Comit de Basilea

Nout Wellink

Chairman

Fondo Monetario Internacional

Christine Lagarde31

Managing Director

Foro de Estabilidad Financiera

Mario Draghi

Chairman

Global Governance Group (3G)

Sellapan Ramanathan

Naciones Unidas

Ban Ki-moon

Secretario General

NEPAD

Armando Guebuza34

OCDE

Jos ngel Gurra

SecretaryGeneral

Organizacin Internacional del Trabajo

Juan Somava

DirectorGeneral

Organizacin Mundial del Comercio

Pascal Lamy

DirectorGeneral

Unin Africana

Teodoro Obiang Nguema Mbasogo

Presidente

World Bank Group

Robert Zoellick

Presidente