Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
PRODECON en Materia
de Comercio Exterior
Fundamento legal de los criterios
emitidos por PRODECON
CRITERIOS NORMATIVOS
Son aquéllos adoptados por el Comité Técnico de Normatividad a través
de los cuales se interpreta la Ley Orgánica de la Procuraduría de la
Defensa del Contribuyente, su Estatuto Orgánico y los Lineamientos que
regulan el ejercicio de sus atribuciones sustantivas.
CRITERIOS SUSTANTIVOS
Son aquéllos que derivan de las recomendaciones, respuestas a las
consultas especializadas o de algún otro acto que lleven a cabo las
diversas unidades administrativas de la Procuraduría en el ejercicio de sus
atribuciones sustantivas.
CARÁCTER EXCESIVO O
DESPROPORCIONADO DE LOS EFECTOS 3. El carácter desde simplemente conveniente, hasta necesario o indispensable- de los deberes
ATRIBUIDOS AL INCUMPLIMIENTO TOTAL, formales, frente al correcto funcionamiento del sistema tributario.
PARCIAL O EXTEMPORÁNEO DE LOS
REQUISITOS FORMALES. ELEMENTOS A
TOMAR EN CUENTA PARA SU
4. La distinción que debe existir en el tratamiento que corresponde, por un lado, a la inexistencia de
DETERMINACIÓN EN EL JUICIO DE
RESOLUCIÓN EXCLUSIVA DE FONDO.
un derecho del contribuyente -a la deducción, al acreditamiento, a la compensación o a la
devolución, entre otros- frente a la existencia del derecho aun en presencia de vicios formales.
• Rectificación de pedimentos aplicando la RGCE 6.2.3 (De forma) Artículos 2, fracción XIII, 13,
14, 15 y 16 de la Ley Federal
de los
• Emisión de los pedimentos de regularización A3. (De fondo) Derechos del Contribuyente
Regla 2.5.1
Regla 2.5.2
Regla 6.1.3
• Procedimiento de • Procedimiento de • 117/LA Aviso para la
regularización de regularización de rectificación de
mercancías de mercancías de pedimentos derivado de
procedencia extranjera procedencia extranjera la adopción de un
que no cuenten con la que hubieren excedido acuerdo conclusivo
documentación el plazo de retorno en
necesaria para acreditar caso de importaciones
su legal importación, temporales.
estancia o tenencia.
Acuerdo Conclusivo y
criterios sustantivos
emanados del
procedimiento
Supuesto de Procedencia: Los hechos u omisiones que sean asentados dentro de los procedimientos de
comprobación (revisión de gabinete, visita domiciliaria o revisión electrónica), calificados en acta de inicio
del PAMA, acta de asistencia, última acta parcial, acta final, oficio de observaciones o la resolución
1 preliminar,). y que puedan entrañar incumplimiento de las disposiciones fiscales (calificación de hechos).
Plazo para presentarlo. En cualquier momento, a partir de que dé inicio el ejercicio de facultades de
comprobación siempre que existan hechos de calificación (Acta de asistencia o Ultima Acta Parcial) y
dentro de los veinte días siguientes a aquél en que se haya levantado el acta final (155 LA), notificado el
2 oficio de observaciones, la resolución provisional. Los requisitos del escrito en Art. 99 LRASPRODECON) y
formatos de solicitudes en https://www.kabil-defensa-con.org/
Suspensión de Plazos: Una vez presentada la solicitud de Acuerdo Conclusivo por ministerio de Ley, los
siguientes plazos legales son suspendidos hasta la firma del AC o el Cierre de procedimiento respectivo:
A) Para emitir la última acta parcial u oficio de observaciones. (art. 46-A del CFF) B) Para emitir y notificar la
3 resolución determinante (art. 50 del CFF) C) Para emitir y notificar la resolución que recaiga al PAMA (art. 155
de LA)
Regla 6.2.3. RGCE Habilita la procedencia Regla 2.5.2. Se dispensa la imposibilidad
de un Acuerdo Conclusivo en el material, siempre y cuando se solicite la
Procedimiento Administrativo en Materia regularización antes del Acta Final.
Aduanera.
Acta de
Orden de Inicio del Actas
visita Parciales UAP Acta Final Resolución
PAMA
2
1. Presentar dentro de los 20 días 1. Presentar en cualquier momento antes
posteriores al levantamiento del Acta de del levantamiento del Acta Final.
Inicio de PAMA.
Requerir si en
Requerir todos los
Previo a emitir el acuerdo de admisión efecto es el último
documento donde elementos
con requerimiento a la Autoridad necesarios para
2
Revisora, PRODECON, en su carácter de
rectora del procedimiento, y con la
se consignaron
hechos de sustanciar el
procedimiento.
calificación
finalidad de que este se desarrolle
conforme a los principios de flexibilidad,
celeridad e inmediatez podrá:
Total Parcial
1/2023/CTN/CS-SAG (Aprobado 4ta. Sesión Ordinaria 27/04/2023 )
ACUERDO CONCLUSIVO. ATENDIENDO A SU CARÁCTER DEFINITIVO Y DE
TEMPORALIDAD ACOTADA. RESULTA IMPROCEDENTE UNA SEGUNDA O
POSTERIOR SOLICITUD RESPECTO DE LA MISMA ORDEN DE REVISIÓN, SI EN Dicho criterio, descansa sobre las siguientes premisas:
ÉSTA NO SE LLEGÓ A UN CONSENSO RESPECTO A LOS HECHOS U OMISIONES
SOBRE LOS QUE VERSÓ EL PRIMER PROCEDIMIENTO, O SE ALCANZÓ UN 1. De conformidad con el primer párrafo de artículo 69-C del
CONSENSO PARCIAL, SIEMPRE QUE LA PERSONA CONTRIBUYENTE HUBIESE CFF este medio alternativo de solución de controversias
TENIDO LA OPORTUNIDAD PROCESAL PARA REALIZAR Y DESVIRTUAR LA tiene un carácter definitivo respecto de los hechos u
CALIFICACIÓN DE LOS HECHOS U OMISIONES RESPECTO AL PLANTEAMIENTO omisiones sobre los que verse.
DE LA SOLICITUD RESPECTIVA.
2. Al tener un carácter definitivo, una vez que se concluya el
primer procedimiento, no es jurídicamente viable que, de
manera subsecuente e indefinida, las personas
1. Una persona contribuyente, a fin de demostrar que diversas mercancías fueron
contribuyentes puedan seguir manifestando su desacuerdo
retornadas, transferidas y/o cambiadas de régimen, solicitó, la adopción de un
con los mismos hechos u omisiones a través de este
acuerdo conclusivo respecto de los hechos u omisiones consignados por la
instrumento de intermediación.
autoridad revisora dentro de la última acta parcial levantada dentro de una visita
domiciliaria en materia de comercio exterior, bajo el rubro: “OMISIÓN EN EL
3. Lo anterior, siempre y cuando la persona contribuyente
RETORNO AL EXTRANJERO DE LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS haya tenido la oportunidad procesal de expresar la
TEMPORALMENTE QUE CONTABAN CON UN PLAZO DE 06 Y 18 MESES PARA calificación que en su opinión, debieron darse a cada uno
PERMANECER EN TERRITORIO NACIONAL DE CONFORMIDAD CON EL de los hechos u omisiones controvertidos, así como aportar
ARTICULO 108 DE LA LEY ADUANERA VIGENTE”, la documentación que considerara necesaria para
sustentar su propuesta.
2. Se adoptó el acuerdo conclusivo de forma parcial, al quedar persistentes diversos
casos, respecto de los cuales, no pudo demostrarse su retorno, transferencia o 4. Adicionalmente, la tramitación de una segunda o posterior
cambio de régimen, habiendo tenido la oportunidad procesal para ello. solicitud de acuerdo conclusivo abriría la posibilidad para
que la facultad de comprobación materia de este, estuviera
3. Posteriormente, una vez que la autoridad revisora levantó el acta final dentro de suspendida más allá de los 12 meses que establece el
la visita domiciliaria, la persona contribuyente solicitó por segunda ocasión la cuarto párrafo del artículo 69-C del CFF, con lo que
adopción de un acuerdo conclusivo con la finalidad de demostrar que las evidentemente se contravendrían disposiciones de orden
mercancías descritas en los casos restantes y que quedaron persistentes en público.
el primer procedimiento, sí fueron retornadas al extranjero.
Escanea con la cámara de tu celular
para ingresar al sistema
Problemáticas en la recepción de solicitudes
de AC vía electrónica:
Agenda tu cita
Escanea para ingresar al Programa tu asesoría vía remota o de forma presencial
portal oficial www.prodecon.gob.mx/index.php/home/citas
Teléfonos
Ciudad de México: 55 1205 9000
Interior de la República: 800 611 0190
Delegaciones
Ubica la oficina de PRODECON más cercana
www.prodecon.gob.mx/index.php/home/delegaciones
Síguenos en nuestras redes
ProdeconMexico @ProdeconMexico @prodeconmexico
atencionalcontribuyente@prodecon.gob.mx
Horario de 9:00 a 15:00 horas
www.prodecon.gob.mx | www.gob.mx/prodecon