regularización de predios urbanos y rurales

Decreto ley 2695.

Es el ministerio de bienes nacionales quien recepción y tramita las solicitudes de

regularización en cuanto se cumplan con los tramites necesarios.
La inscripción que practica el ministerio de bienes nacionales convierte al solicitante en
poseedor regular y lo habilita para adquirir el dominio del bien raíz otorgándose a la
resolución que emite el ministerio de bienes nacionales la calificación de justo titulo, esta
normativa garantiza que todas aquellas personas de buena fe que puedan y quieran
regularizar su propiedad urbana u rural puedan hacerlo sancionado al que hubiere
obtenido maliciosamente su calidad de poseedor regular.

La solicitud de regularización
En cuanto al fundamente de esta norma es la posición material del solicitante sobre el
terreno y además se puede decir que esta legislación constituye un conjunto de normas
destinadas a convertir en poseedor regular al poseedor material que ha estado en
posición del inmueble en forma continua y exclusiva, no adquirida por la fuerza por el
verdadero dueño o en contra de quien poseía el inmueble sin serlo o contra de quien la
tenía en lugar y a nombre de otro.
Además, se exige que esta posesión no sea clandestina, se requerirá también que el
solicitante carezca de titulo inscrito y con todo lo anterior pueda adquirir el dominio de
dicha propiedad por prescripción adquisitiva establecida en el art 2508 del CC que refiere
un plazo de 5 años para bienes raíces.

Posición exclusiva del solicitante

La doctrina a seguido la premisa que la prescripción entre comuneros ni es posible a
menos que el que la alega justifique su posición exclusiva alejando un titulo que lo avale.
Por otro lado la ley exige que la posición no sea viciosa. A mayor abundamiento el
solicitante debe acreditar que no tiene juicio pendiente en su contra en el que se le
discuta el dominio o la posición del inmueble objeto d este proceso de regularización esta
demanda debe haberse iniciado con anterioridad a la fecha de ingreso de la solicitud por
el interesado al ministerio de bienes nacionales.

¿cuál es el objetivo de la ley de saneamiento?

Dar una respuesta a la deficiente constitución de dominio de las propiedades urbanas y
rusticas por que además permite regularizar la situación de poseedor material que no
detenta títulos o lo tienen imperfecto como ocurre en el caso del solicitante que firma una
promesa de compraventa respecto de la cual ya no puede exigir su cumplimiento por
haber vencido el plazo legal para ello, pero que dicha inscripción avala su posición sobre
ella.
Este procedimiento permite que los tribunales de justicia intervengan en caso de
oposición a la solicitud de regularización o para garantizar los derechos de terceros
mediante el amparo y garantía de las acciones de dominio o de la llamada acción de
compensación de derechos en dineros descartando de plano al mero tenedor del
inmueble

Ámbito de aplicación del decreto ley 2695

Se aplica a todos los inmuebles que estén en el territorio de la república y siempre que se
ajusten al valor que exige la ley en caso de los predios urbanos un avalúo que no supere
las 380 UTM y en caso de los bienes rurales 800 UTM

Etapas del procedimiento administrativo

En primer lugar el interesado debe ingresar su solicitud al ministerio con documentos
fundantes probatorios de la posesión material, además se emitirá un cupón de paga hacia
el solicitante, verificado que sea el pago el interesado quedará a la espera de la resolución
que acoge o deniega su solicitud.
En caso de que dicha resolución sea denegada el interesado podrá interponer el recurso
de reposición y jerárquico que establece la ley
En caso de acoger la solicitud se pasará a la segunda etapa, en la cual se emitirá oficios al
SII, registro civil y al servicio electoral modificándose al titular de los roles de valuó fiscal
ye n paralelo se elaborar planos nuevos, rutas y deslindes , se realizara un
georreferenciación de lugar y también una inspección en terreno del mismo.
Posteriormente se elabora un segundo informe jurídico, en el cual podrán denegar o
acoger la regularización del terreno en caso de denegar esta se podrán recurrir de los
recursos anteriormente mencionados .
Si el segundo informe es positivo comenzara la tercera etapa del procedimiento
administrativo, en el cual se ordenara realizar dos publicaciones, esto es importante
porque en el plazo de 60 días hábiles contados desde la segunda publicación los terceros
afectados podrán oponerse al procedimiento de regularización , sin perjuicio de esto estos
terceros podrán deducir oposición desde la fecha misma en que el solicitante ingrese su
solicitud al Ministerio.
Si hay oposición a la regularización se remitirán los antecedentes a los tribunales civiles los
que resolverán en procedimiento sumario.
En caso de que la resolución sea favorable para el solicitante de la regularización, los
tribunales ordenaran la regularización del bien inmueble.
Ocurrido esto nos encontraremos en la cuarta etapa que será la inscripción de la
propiedad en el conservador de bienes raíces correspondiente.

¿Cuáles son las condiciones que tiene el solicitante para evolucionar de

poseedor material a poseedor regular?
Se tiene que tener un bien inmueble susceptible de apropiación que estén el comercio
humando y cuyo avalúo fiscal para el pago del impuesto territorial debe ser inferior en el
caso de los bienes inmuebles rurales a las 800 UTM y en el caso de los bienes inmuebles
urbanos no sea inferior a los 380 UTM.

Clases de prescripción del decreto ley 2695

Cuando se habla de prescripción ordinaria estamos diciendo que para su aplicación se
necesita de la posición regular ininterrumpida y junto a los demás requisitos aplicables a
toda clase de prescripción.
Esta será una prescripción ordinaria de corto plazo de dos años.

(Respecto del procedimiento)

Para que el poseedor material obtenga la calidad de poseedor regular y por lo tanto pueda
tener el dominio por prescripción tiene que concurrir ante las oficinas del ministerio de
bienes nacionales, acompañando los antecedentes requeridos entre los cuales se
encuentra una serie de formularios, declaraciones juradas en donde el peticionario
declara tener igual o mejor derecho que otras personas para regularizar este bien ,un
croquis de ubicación de la propiedad, una declaración de como se obtuvo el bien raíz la
cual debe ser firmada ante notario , una declaración de vecinos colindantes que declaren
no perjudicarles este proceso y queden fe de que el solicitante lleva mas de cinco años en
posición del bien que quieran regularizar

Las consecuencias de la resolución que acoge o deniega la solicitud de

regularización
En el caso de que la resolución deniegue la solicitud el interesado podrá interponer el
recurso de reposición dentro del plazo legal de forma personal o por medio de un
mandatario y se interpondrá ante el subsecretario de bienes nacionales dentro de 30 dias
contados desde que se notifica por carta o de forma personal dicha resolución.
En contra de esta resolución ya no caben mas recursos.
En caso de que la resolución acoge esta solicitud ordenando publicar un extracto de esta
en el diario de mayor circulación de lugar em donde este el bien inmueble y dicha
resolución contendrá los datos del peticionario, la ubicación, deslindes del bien entre
otros antecedentes , se debe indicar en esta publicación si corresponde a la primera o
segunda publicación, esto cobra importancia por que los terceros podrán oponerse a la
regularización en el plazo de 60 días hábiles desde la publicación del ultimo aviso, sin
perjuicio de poder oponerse desde que se acoge a tramitación la solicitud.
Además de esta publicación, la ley orden que el solicitante fije dos carteles en forma
extractada dentro de los 15 días siguientes a la segunda publicación en lugares públicos.
Las cuales deberán constar en el expediente administrativo
Cumplidas estas publicaciones y transcurrido el plazo legal para la oposición sin que se
haya efectuado se deberá constatar en el expediente administrativo el hecho de no haber
oposición y en virtud del ello el ministerio podrá ordenar la inscripción del inmueble en el
conservador pertinente
La ley señala que lo poseedores regulares no podrán enajenar estos inmuebles por el
plazo de dos años desde la fecha la inscripción. Sim embargo el solicitante podrán
constituir gravámenes en favor de organismo de créditos o estatales, servicios públicos o
instituciones creadas por la ley en el que el estado tenga participación y representación.
Practicada la inscripción el poseedor regular hacerse duelo de la propiedad tendrá que
tener la posición inscrita del bien durante el plazo de dos años ininterrumpidos contados
desde la fecha de la inscripción