Constitución Política del Perú de 1826

La Constitución para la República Peruana de

1826, más conocida como la Constitución Vitalicia, Constitución para la República
fue la segunda carta política del Perú, elaborada por Peruana de 1826
Simón Bolívar y de tendencia conservadora. Fue
aprobada por los colegios electorales de la
(Constitución Vitalicia)
República, ante la imposibilidad de que se reuniera
un Congreso Constituyente, siendo promulgada por
el Consejo de Gobierno presidido por el mariscal
Andrés de Santa Cruz el 8 de diciembre de 1826,
por ausencia de Bolívar; su juramentación pública
tuvo lugar el día siguiente,1 ​ segundo aniversario de
la batalla de Ayacucho.

Una de las principales estipulaciones de esta

Constitución era el establecimiento de un presidente
vitalicio o de por vida, cargo reservado para Bolívar.
Este impuso también una Constitución similar a
Bolivia y planeaba hacer lo mismo en la Gran
Colombia.2 3​ ​ Pero la reacción antibolivariana que
estalló en el Perú, así como en los demás países
«bolivarianos», trastocó sus proyectos. Así, la
Constitución Vitalicia del Perú estuvo en vigor solo
49 días, pues fue suspendida ni bien cayó el régimen
bolivariano, el 27 de enero de 1827.

Antecedentes
Al comenzar el año 1825, la guerra de la
independencia del Perú prácticamente había
finalizado, pues resistía únicamente el general
español José Ramón Rodil en la fortaleza del Real Tipo de texto Texto constitucional
Felipe del Callao. Se esperaba el final de la dictadura Autor(es) Simón Bolívar
de Bolívar y la instalación de un gobierno Ratificación 30 de noviembre de 1826
auténticamente peruano, cuyo primer paso debería
Promulgación 8 de diciembre de 1826
ser el restablecimiento de la Constitución liberal de
1823, que había sido suspendida casi al mismo Derogación 27 de enero de 1827
tiempo de ser promulgada. Pero ello no ocurrió, pues Ubicación Perú
si bien se reunió el Congreso nacional (el mismo que
se había instalado en 1822), este decidió por
unanimidad prorrogar la dictadura bolivariana hasta el año siguiente, facultando a Bolívar delegar el mando
supremo, total o parcialmente, en las personas que tuviese a bien (10 de febrero de 1825). Enseguida, el
mismo Congreso cesó en sus funciones (10 de marzo del mismo año). Se ha calificado a este acto como un
suicidio parlamentario.
El 20 de mayo de 1825, Bolívar expidió un decreto en Arequipa convocando a un Congreso General, que
se reuniría en Lima el 10 de febrero de 1826, es decir, a un año exacto de la prorrogación de sus facultades
dictatoriales. La elección de los miembros del Congreso correspondía, según lo establecido en la
Constitución de 1823, a los Colegios Electorales de provincias, compuesto por los electores de las
parroquias. Pese a la presión del gobierno, fueron elegidos algunos diputados liberales y antibolivaristas,
entre los que destacaban los representantes de Arequipa, Francisco Xavier de Luna Pizarro y Francisco de
Paula González Vigil. Esto provocó la ira de Bolívar, que en carta dirigida a Antonio Gutiérrez de La
Fuente (entonces prefecto de Arequipa) se quejó de los «malditos diputados»4 ​ que había enviado su
jurisdicción, pidiéndole que hiciera algo por cambiarlos. Presionado por la reacción de Dictador, el Consejo
de Gobierno desconoció las credenciales de aquellos diputados,5 ​quedando así amputada la minoría liberal
que amenazaba ser muy combativa.

Finalmente, el Congreso no llegó a reunirse y solo se quedó en las Juntas Preparatorias, pues los mismos
diputados solicitaron a Bolívar que aplazara la convocatoria hasta el año siguiente. Bolívar aceptó
complacido, diciendo al respecto que prefería la opinión del pueblo a la opinión de los sabios, en lo
concerniente a la aprobación de la Constitución.

Ya por entonces Bolívar había redactado una Constitución Vitalicia para Bolivia, que fue sometido a
discusión en el Congreso de dicho país; era la misma Carta Política que pensaba promulgar en el Perú. La
suspensión del Congreso Peruano de 1826 allanó el camino para realizar su propósito.

Aprobación y promulgación de la Constitución

La Constitución Vitalicia, redactada por el mismo Bolívar, no fue discutida por Congreso alguno, ni
tampoco se convocó a la consulta popular, como aparentemente había ofrecido Bolívar, sino que se sometió
su aprobación a los 58 Colegios Electorales de la República. El 18 de agosto de 1826 lo aprobó el Colegio
Electoral de Lima, y sucesivamente, la de provincias, con excepción de Tarapacá, que se remitió al Colegio
Electoral de Arequipa. Fue pues aprobada de manera unánime, con la condición de que Bolívar fuera el
primer presidente vitalicio del Perú. Luego el Consejo de Gobierno del Perú declaró el 30 de noviembre de
1826 que

La Constitución Vitalicia era la Ley Fundamental del Perú y S.E. el Dictador Simón Bolívar
el Presidente Vitalicio de la República.

Proyecto aprobado a la fuerza

Bolívar no era ningún aliado de la democracia y dio instrucciones precisas a los prefectos para la
aprobación del proyecto presentado para Constitución Vitalicia, en carta con fecha 28 de junio de 1826
dirigida al general Gamarra se observa el siguiente texto:

"(...)Esta es, mi querido general, una operación que debe ejecutarse con el mayor tino y
habilidad, porque su resultado es de de una inmensa importancia. Es la operación que
puede producir un bien perdurable para la república y, de consiguiente, debe ser manejada
por Vd. y el Dr. Torres con perfecto acuerdo para obtener un buen resultado Vd. debe
empeñarse con los Colegios electorales de ese Departamento a fin de que aprueben
íntegramente el proyecto y en el caso de que algún artículo les ofrezca reparos, puede
reservarse para ser discutido o reformado en el próximo Congreso Constitucional. Cuando
no pueda conseguirse que la aprueben en su totalidad todos los Colegios electorales,
procure Vd que lo aprueben en masa los colegios con solo algun artículo discutible en el
próximo Congreso. Obtenida la aprobación del proyecto por los Colegios de la República,
 queda sancionada la ley fundamental; nos libertamos del conflicto de un Congreso
constituyente, porque ya no tiene para qué convocarse, y los congresos constituyentes no
podrán alterar las bases esenciales de la ley fundamental ya sancionada por el pueblo en las
asambleas electorales. Eche Vd. la vista por todos los males que han producido en las
nuevas repúblicas las asambleas constituyentes, los peligros a que han expuesto a las
naciones, el choque de pasiones irritadas por fuertes estímulos de odio de intereses y de
venganza con el ejercicio de un poder absoluto, y conocerá Vd con cuánta razón lo empeño
en que haga pasar en los colegios de ese departamento el proyecto de constitución del Perú
que va a sometérseles para su aprobación (...)".6 7​ 8​ ​

Pasado un tiempo después de la sublevación del 26 y 27 de enero de 1827, el propio Colegio Electoral de
Lima en acta del 6 de febrero del mismo año, nombró los atropellos a los que habían sido sometidos para
aprobar el proyecto de la constitución de 1826:

"(...)«Los electores de Lima fueron encerrados en la casa Universidad rodeados de tropas

para que aprobasen el Proyecto. En una mano les presentaba Freyre, satélite de la tiranía,
dádivas aéreas, y en la otra la muerte»(...)".9 ​

Después de aprobado

Ya el 26 de dicho mes la había aprobado el Congreso boliviano, que luego eligió a Antonio José de Sucre
como presidente vitalicio de Bolivia, con la condición de que Bolívar ejerciera el poder supremo cada vez
que hiciera acto de presencia en su territorio.10 ​

Aprobada así la Constitución Vitalicia, fue juramentada en ambos países, el Perú y Bolivia, el 9 de
diciembre de 1826, segundo aniversario de la batalla de Ayacucho. En Lima la ceremonia fue opaca, en
medio de la indiferencia y el rechazo popular. Se dice que se arrojaron monedas a los presentes,
obligándoles a que gritaran «¡Viva la Constitución! ¡Viva el Presidente vitalicio!». Pero algunos
burlonamente respondieron: «¡Viva la plata!». Por entonces Bolívar ya se había embarcado a Colombia el 4
de septiembre de 1826, dejando en el Perú al Consejo de Gobierno a cargo.11 ​

Bases y procesos - "no aciertan"

Esta constitución era en realidad una adaptación, con algunas enmiendas de la Constitución Napoleónica
del año VIII, inspirado en la constitución de Haití intentando agregar un conjunto de instituciones romanas,
normas británicas y algo de lesgislación norteamericana, aun así Bolívar para defender su proyecto trataba
de hacer pasar como un éxito el gobierno en Haití,12 ​ el cual también había recurrido en 1816 a imponer
una constitución vitalicia,13 ​en uno de sus textos decía:

“...nombrado Pétion presidente vitalicio con facultades para elegir el sucesor, ni la muerte
de éste gran hombre, ni la sucesión del nuevo presidente, han causado el menor peligro en
el Estado, todo ha marchado bajo el digno Boyer, en la calma de un remo legítimo”14 ​

La constitución vitalicia incluso en descripciones de Bolívar se le observaban muchos contrastes:

“...El presidente de Bolivia participa de las facultades del ejecutivo americano, pero con
restricciones favorables al pueblo. Su duración es la de los presidentes de Haití. Yo he
tomado para Bolivia el ejecutivo de le República más democrática del mundo” […] “El
presidente de la República viene a ser en nuestra Constitución como el sol que, firme en su
centro, da vida al universo. Esta suprema autoridad debe ser perpetua; porque en los
tiempos sin jerarquías se necesita, más que en otros, un punto fijo alrededor del cual rigen
 los magistrados y los ciudadanos: los hombres y las cosas” […] “Prueba triunfante de que
un presidente vitalicio con derecho a elegir al sucesor es la inspiración más sublime en el
orden democrático”15 16​ ​

Algunos legisladores peruanos afirmaban no había un buena estructura en la Constitución vitalicia o

procesos que no coincidían “No acierta con el modo de proceder a las nuevas elecciones...” palabras de
José María Pando:17 ​

Las tres Cámaras que conformaban el Poder Legislativo se integraban, considerando el artículo 28 por
veinticuatro (24) miembros. Cuando se intentó elegir a sus integrantes, no había forma de establecer
correspondencia de representantes (senadores, tribunos y censores) para cada una de las provincias que eran
cincuenta y ocho (58), algunas serían representadas por un tribuno, otras por un senador, otras por un
censor, pero ninguna podría elegir un representante de cada una de las tres cámaras.

Estructura
Constaba de 150 artículos, reunidos en once títulos:

Título I: De la nación.
Capítulo I: De la nación peruana.
Capítulo II: Del territorio.

Título II: De la religión.

Título III: Del gobierno.
Capítulo I: Forma de gobierno.
Capítulo II: De los peruanos
Título IV: Del poder electoral.
Capítulo I: De las elecciones.
Capítulo II: Del cuerpo electoral.
Título V: Del poder legislativo.
Capítulo I: De la división, atribuciones y restricciones de este poder.
Capítulo II: De la Cámara de Tribunos.
Capítulo III: De la Cámara de Senadores.
Capítulo IV: De la Cámara de Censores.
Capítulo V: De la formación y promulgación de las leyes.
Título VI: Del poder ejecutivo.
Capítulo I: Del presidente.
Capítulo II: Del vicepresidente.
Capítulo III: De los Secretarios de Estado.
Título VII: Del poder judicial.
Capítulo I: Atribuciones de este Poder.
Capítulo II: De la Corte Suprema.
Capítulo III: De las Cortes de Distrito Judicial.
Capítulo IV: Partidos Judiciales.
Capítulo V: De la Administración de Justicia.
 Título VIII: Del régimen interior de la República.
Capítulo único.
Título IX: De la Fuerza Armada.
Capítulo único.
Título X: Reforma de la Constitución.
Capítulo único.
Título XI: De las garantías.
Capítulo único.

Principales disposiciones
Preveía cuatro poderes del Estado.18 17
​ ​:
El Poder Electoral, constituido por electores nombrados por los ciudadanos en ejercicio
uno por cada cien. Los electores duraban cuatro años y entre sus atribuciones se
contaban las de nombrar por primera vez a quienes debían integrar las Cámaras
Legislativas, y elegir o proponer en terna a los miembros del Poder Judicial y empleados
públicos.
El Poder Judicial, que en teoría debía ser independiente y estaría representado por la
Corte Suprema y demás tribunales.
El Poder Legislativo, que tenía una estructura complicada. Constaba de tres cámaras:
los tribunos, los senadores y los censores, cada una con 24 miembros. «Los tribunos
debían durar cuatro años; los senadores, ocho; y los censores eran vitalicios.
Correspondían al Tribunado las atribuciones tradicionales de las Cámaras populares en
materias hacendarias y políticas; al Senado la legislación civil y eclesiástica y la
nominación de los más altos funcionarios; y a los Censores, la instrucción y la
fiscalización política y moral».18 ​
El Poder Ejecutivo, con un Presidente Vitalicio (que naturalmente debía ser Bolívar),
aunque pasando previamente por la formalidad de ser designado por el Congreso;
luego se reservaba dicho Presidente el derecho de designar a su sucesor. Completaban
este poder un Vicepresidente y tres ministros de estado.
Suprimía los antiguos Cabildos o Municipalidades.
Las garantías estaban reconocidas, aunque de manera sobria:
Se garantizaban la libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la igualdad ante
la ley.
Se garantizaba la libertad de imprenta, pero bajo la responsabilidad que la ley
determinase.
Habría libertad de tránsito.
Se garantizaba la inviolabilidad del domicilio.
Las contribuciones se repartirían de manera proporcional.
Se abolían los empleos y privilegios hereditarios y las vinculaciones eclesiásticas y
laicales.
Se establecía la libertad de todo género de trabajo, industria o comercio, a no ser que
fueran contra las costumbres públicas, la seguridad, y la salubridad de los peruanos.
Se reconocía la propiedad de los inventores.
 No se podría suspender al Constitución, sino en los casos y circunstancias expresadas
en la misma, siendo obligatorio señalar el término que debía durar la suspensión.

Derogación
Esta Constitución, destinada a ser «vitalicia» como su mismo nombre presumía, solo estuvo en vigencia
durante 50 días, mientras duró el régimen bolivariano o vitalicio en el Perú. La reacción antibolivariana
estalló en Lima los días 26 y 27 de enero de 1827, empezando como una sublevación militar de las tropas
colombianas, descontentas por la falta de pagos, para enseguida derivar en una sublevación cívica dirigida
por líderes liberales como Manuel Lorenzo de Vidaurre y Francisco Javier Mariátegui. Se reunió el Cabildo,
que entre otros acuerdos, abolió la carta vitalicia y canceló la elección de Bolívar como presidente del
Perú,19 ​ al considerar que había sido aprobada de manera ilegal por los colegios electorales, por carecer
estos de las facultades pertinentes. Se restauró luego la Constitución liberal de 1823,20 ​ con algunas
restricciones, mientras que un Congreso Constituyente discutía una nueva carta política, que sería
Constitución liberal de 1828

Abolición
El Congreso General Constituyente del Perú (1827) mediante un decreto de 11 de junio de 1827 declaró
nula la Constitución Vitalicia, calificándola de ningún valor ni efecto, de igual manera dictaminando
infundado el nombramiento de Simón Bolívar como Presidente vitalicio.21 ​

Referencias
1. Alva Castro, Luis (2004). Bolívar en La Libertad. Universidad Andina Simón Boĺivar. p. 33.
2. Guerra Vilaboy, Sergio (2016). «Inviabilidad de proyectada Confederación de los Andes».
Breve historia de América Latina. Nuevo Milenio. p. 131.
3. Villarán, Domingo García Belaúnde, Manuel Vicente (1998). Lecciones de derecho
constitucional. Fondo Editorial PUCP. p. 524.
4. Santander, Francisco de Paula; Vargas Tejada, Luis (2014). La dictadura de Bolívar. Vol 9.
Centro Editorial de la Facultad de Ciencias Humanas de la Universidad Nacional de
Colombia. p. 14.
5. Vargas Ugarte, Rubén (1966). La República, 1825-1833. C. Milla Batres.
6. Paniagua Corazao, Valentín (2003). Los orígenes del gobierno representativo en el Perú: las
elecciones (1809-1826). Fondo Editorial Pontificia Universidad Católica del Perú. pp. 452-
453. ISBN 9972-42-607-6.
7. Bolívar, Simon (1983). La independencia de Bolivia. Bolivia: Ediciones Adhibo. p. 170.
8. Banco Central de Venezuela, ed. (1983). Documentario de la libertad. Vol. 34. Venezuela,
Caracas: Ediciones de la Presidencia de la República. p. 304.
9. Paniagua Corazao, Valentín (2003). Los orígenes del gobierno representativo en el Perú: las
elecciones (1809-1826). Perú: Fondo Editorial Pontificia Universidad Católica del Perú.
p. 458. ISBN 9972-42-607-6.
10. Pons Muzzo, Gustavo (1952). Historia del Perú: Epoca de la emancipation. Ministerio de
Educación Pública. p. 215.
11. Miguel Arturo Seminario Ojeda (02/sep/2018). «Bolívar dictador de Perú» (https://www.elregi
onalpiura.com.pe/index.php/columnistas/176-miguel-arturo-seminario-ojeda/29831-bolivar-d
ictador-del-peru). EL Regional Piura. p. https://www.elregionalpiura.com.pe.
12. Duvalier, Jean Claude (25 de septiembre de 2015). «Haití, país de gobernantes vitalicios» (h
ttps://hoy.com.do/haiti-pais-de-gobernantes-vitalicios/). Hoy (Republica Dominicana).
 p. https://hoy.com.do. Consultado el 3 de agosto de 2020.
13. Gómez Latorre, Armando (6 de mayo de 1997). «LA CONSTITUCIÓN BOLIVIANA DE 1826»
(https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-558265). El Tiempo (Colombia).
p. https://www.eltiempo.com. Consultado el 3 de agosto de 2020.
14. Valencia Villa, Hernando (1982). La constitución de la quimera: Rousseau y la república
jacobina en el pensamiento constitucional de Bolívar : con un apéndice documental.
Editorial La Caja de Herramientas. p. 150.
15. Arciniegas, Germán (2019). Bolivar y la revolución: Fue el guerrero del siglo. Esa es toda su
gloria. Colombia: Penguin Random House Grupo Editorial.
16. Arciniegas, Germán (2017). «German Arciniegas Luis Villamarin». Bolívar y la revolución:
Vaivenes geopolíticos en Europa y América durante la guerra de independencia. Luis
Villamarin. p. 263. ISBN 1981232753.
17. Morón Urbina, Juan Carlos (2000). «Bolívar y su propuesta constitucional de 1826» (http://w
ww.revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/viewFile/6560/6646). Derecho.
Revista PUCP. 53 (173). Consultado el 3 de agosto de 2020.
18. Basadre, Jorge (1983). Historia de la República del Perú, 1822-1933. Vol. 1. Editorial
Universitaria. p. 102.
19. Belaúnde, Víctor Andrés (1997). La constitución inicial del Perú ante el derecho
internacional. Universidad Nacional Mayor de San Marcos Fondo Editorial. p. 127.
20. Basadre, Jorge (1929). «Gamarra y Santa Cruz hasta 1829. Santa Cruz en el Consejo de
gobierno, su actitud inicial ante la Federación Perú-Boliviana y ante la cisión de los
departamentos del sur.». La iniciación de la república: contribución al estudio de la
evolución política y social del Perú. Vols 1-2. Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
p. 157.
21. «LEY DISPONIENDO QUE EL EJECUTIVO COMUNIQUE A BOLÍVAR LA ABOLICIÓN DE
LA CONSTITUCIÓN VITALICIA Y LA ELECCIÓN DE PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
22 DE JUNIO DE 1827» (http://www.congreso.gob.pe/participacion/museo/congreso/mensaj
es/ley_abolicion_constitucion_vitalicia_eleccion_presidente_republica_22_junio_1827).
www.congreso.gob.pe. Consultado el 21 de enero de 2021.

Bibliografía
Basadre, Jorge: Historia de la República del Perú. 1822 - 1933, Octava Edición, corregida y
aumentada. Tomo 1. Editada por el Diario "La República" de Lima y la Universidad "Ricardo
Palma". Impreso en Santiago de Chile, 1998.
Chirinos Soto, Enrique: Historia de la República (1821-1930). Tomo I. Lima, AFA Editores
Importadores S.A., 1985.
García Belaunde, Domingo: Las Constituciones del Perú (https://web.archive.org/web/20090
521031327/http://www.garciabelaunde.com/biblioteca/LasConstitucionesdelPeru.pdf).
Segunda edición, Lima, 2004.
Tauro del Pino, Alberto: Enciclopedia Ilustrada del Perú. Tercera Edición. Tomo 5,
CHO/CUZ. Lima, PEISA, 2001. ISBN 9972-40-154-1
Vargas Ugarte, Rubén: Historia General del Perú. Sexto Tomo. Tercera Edición. Editor
Carlos Milla Batres. Lima, Perú, 1981. ISBN 84-499-4818-5

Véase también
Portal:Derecho. Contenido relacionado con Derecho.
Historia del constitucionalismo peruano
 Véase también: Categoría:Diputados constituyentes de Perú (1826)

Enlaces externos
Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución Política del Perú de
1826.

Obtenido de «https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Constitución_Política_del_Perú_de_1826&oldid=157767426»