GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA MULLIQUINDIL

PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE

CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA MULLIQUINDIL

CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO: CDC-GADMULL-2023-008

Objeto de Contratación: “ “CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA
MULLIQUINDIL DEL CANTÓN SALCEDO, PROVINCIA DE COTOPAXI“ .”.

SALCEDO , 15 de noviembre del 2023

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PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCION I CONVOCATORIA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

TÉRMINOS DE REFERENCIA
SECCION II
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCION III 3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta
3.3.1 Forma de Presentar la oferta
3.4 Plazo de ejecución
3.5 Alcance del precio de la oferta
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo
3.6.2 Valor restante del contrato

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN IV 4.1 Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Personal Técnico Clave
4.1.3 Experiencia general y específica mínima
4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.5 Patrimonio
4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución
4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles
4.1.8 Verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta
4.1.9 Información Financiera de Referencia
4.2 Evaluación por puntaje
4.3 Evaluación de la oferta económica

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OBLIGACIONES DE LAS PARTES

SECCIÓN V 5.1 Obligaciones del Contratista

5.2 Obligaciones de la contratante

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CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA

CDC-GADMULL-2023-008
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Para Contratación Directa:

Se invita a CHRISTIAN CORNEJO CON RUC/PASAPORTE 1726497777001, CONSULTORES INDIVIDUALES,

para que presente su oferta técnica y económica para la ejecución de “CONSULTORÍA PARA LA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA MULLIQUINDIL DEL CANTÓN SALCEDO,
PROVINCIA DE COTOPAXI“.

El presupuesto referencial es de 25.800,00000 (Veinticinco Mil Ochocientos dólares 00000/100000 centavos )

dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de
150 días, contado DESDE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

1.- El pliego está disponible, sin ningún costo, en el portal institucional del SERCOP, únicamente el oferente que
resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de 0,00000
dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.

2.- Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 hora y máximo de 72 horas), contado
desde la fecha de publicación, de acuerdo a lo establecido por la GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
DE LA PARROQUIA MULLIQUINDIL. La Comisión Técnica, o cuando fuere el caso la máxima autoridad o su
delegado, absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término
(mínimo de 1 hora y máximo de 72 horas) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular
preguntas y aclaraciones.

3.- La oferta se presentará de forma física en GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA

PARROQUIA MULLIQUINDIL o Secretaría de la Comisión Técnica según corresponda, ubicada en ANGEL
MOLLOCANA SN y THOMAS ACOSTA, Referencia: FRENTE AL PARQUE CENTRAL, o de forma electrónica a
través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente;
hasta las 16:30 del día 20 de noviembre del 2023, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-. En los dos casos, sea que la oferta se
presente en forma física o en forma electrónica, los formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el precio de la misma,
deberá subirse a través del Portal institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la
presentación de la oferta. La no publicación de los formularios referidos o la falta de ingreso del precio de la
propuesta en el portal institucional será causa de descalificación de la oferta. Los oferentes deberán tener en
cuenta que la oferta económica registrada en el mencionado portal deberá coincidir con la oferta económica
entregada en forma física. De existir diferencia en el monto que consta en la oferta física y el registrado

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electrónicamente, la entidad contratante remitirá al SERCOP la petición de ajuste debidamente sustentada. La

apertura de las ofertas se realizará una hora más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto
de apertura de las ofertas técnicas será público y se efectuará en ANGEL MOLLOCANA SN y THOMAS
ACOSTA Referencia FRENTE AL PARQUE CENTRAL.

* Para los procedimientos por Contratación Directa: La oferta técnico-económica deberá ser entregada en un sobre
único en un término no mayor a seis días contado a partir de la fecha en que recibió la invitación.

Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes
interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

4.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

5.- El procedimiento NO contempla reajuste de precios.

6.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP
dicte para el efecto.

7.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la partida presupuestaria:

Número de Partida Descripción

75.06.05 CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL

PLAN DE DESARROLLOY ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL GOBIERNO
AUTÓNOMODESCENTRALIZADO DE LA
PARROQUIA MULLIQUINDIL DEL
CANTÓNSALCEDO, PROVINCIA DE COTOPAXI

La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos se
realizarán:

Anticipo: Se otorgará un anticipo de 50%. Considerar el Art. 265 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP
(anticipo máximo el 50por ciento).

Forma de pago: Pago contra entrega de 50%. El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Mulliquindil
pagará el 50por ciento de anticipo previa presentación de la póliza de buen uso del anticipo. El 50por ciento
restante se pagará en Planilla Única contra entrega y aprobación de los servicios y productos contratados, previa
entrega de la factura respectiva y del informe de satisfacción firmado por el administrador del contrato y el acta de
entrega correspondiente.

8.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del
SERCOP y el presente pliego.

9.- GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA MULLIQUINDIL se reserva el derecho

de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de
indemnización alguna.

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SALCEDO, 15 de noviembre del 2023

Firmado electrónicamente por:

IRALDA ISABEL
MOLLOCANA ROSERO

IRALDA ISABEL MOLLOCANA ROSERO

PRESIDENTA

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA MULLIQUINDIL

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SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP, para la “CONSULTORÍA PARA LA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA MULLIQUINDIL DEL CANTÓN SALCEDO,
PROVINCIA DE COTOPAXI“.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es 25.800,00000 (Veinticinco Mil Ochocientos dólares
00000/100000 centavos ), para “CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA
MULLIQUINDIL DEL CANTÓN SALCEDO, PROVINCIA DE COTOPAXI“, con sujeción al Plan Anual de
Contratación respectivo , NO INCLUYE IVA.

2.3 Términos de referencia: (Se incluirá aqui los terminos de referencia del proyecto, considerando todas las
actividades a ejecutarse).

Términos de Referencia

• Antecedentes

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Mulliquindil es un ente de gobierno surgido de un proceso

electoral democrático, con la misión de impulsar un desarrollo sostenible en su área de influencia. Su enfoque
primordial es mejorar las condiciones de vida de los residentes de la parroquia, abordando de manera integral las
diversas necesidades que surgen en la comunidad. Para lograrlo, se compromete a llevar a cabo proyectos y
programas que estimulen el progreso, la equidad y el bienestar de la región, contribuyendo al crecimiento continuo
y al desarrollo integral de su territorio. Esto se realiza bajo el principio de equidad y con un fuerte énfasis en la
participación ciudadana y la rendición de cuentas, todo en estricta conformidad con los siguientes artículos de la
Constitución de la República del Ecuador: Según el Art. 5 del COOTAD. - AUTONOMÍA. - La autonomía política,
administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales prevista en la
Constitución comprende el derecho y la capacidad efectiva de estos niveles de gobierno para regirse mediante
normas y órganos de gobierno propios, en sus respectivas circunscripciones territoriales, bajo su responsabilidad,
sin intervención de otro nivel de gobierno y en beneficio de sus habitantes. Esta autonomía se ejercerá? de
manera responsable y solidaria. En ningún caso pondrá? en riesgo el carácter unitario del Estado y no permitirá?
la secesión del territorio nacional. Artículo 262: Define las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos
descentralizados regionales, provinciales, cantonales y parroquiales rurales, dentro de las cuales se encuentra la
formulación de planes de ordenamiento territorial de manera articulada con los otros niveles de gobierno. Artículo
263: Establece que los gobiernos parroquiales rurales ejercerán como competencias exclusivas, sin perjuicio de
las adicionales que determine la ley, la planificación del desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento
territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial. Artículo 264: Hace referencia a la obligación de
los gobiernos autónomos descentralizados de articular sus planes de desarrollo territorial al Plan Nacional de
Desarrollo Toda una Vida y gestionar sus competencias de manera complementaria para hacer efectivos los
derechos de la ciudadanía y el régimen del buen vivir. Artículo 267: Establece que la elaboración y ejecución de
las políticas locales para la gestión del territorio se incorporarán en los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial y en los instrumentos normativos correspondientes. En consonancia con esta misión y basándose en la
legislación vigente, el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia de Mulliquindil ha tomado la decisión
de actualizar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) de la parroquia. La actualización del PDOT
se lleva a cabo con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes, incrementar la productividad y
fomentar el desarrollo socioeconómico, tanto a nivel local como a nivel nacional, tal como lo estipulan los
siguientes artículos: Artículo 12 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas: Este artículo establece
que la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos

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descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en
articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa. Artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas: Este artículo define que la planificación de desarrollo y ordenamiento territorial es competencia de los
gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios y se ejercerá a través de sus planes propios y demás
instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno. Artículo 29 del Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas: Este artículo establece las funciones de los Consejos de
Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados, que incluyen participar en el proceso de formulación
de sus planes, velar por la coherencia del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial con los planes de los
demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo Todo una Vida, entre otras responsabilidades.
Artículo 41 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas: Este artículo detalla los contenidos mínimos
de los planes de desarrollo, incluyendo el diagnóstico, la propuesta y el modelo de gestión. Artículo 44 del Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas: Este artículo establece que las definiciones relativas al territorio
parroquial rural se coordinarán con los modelos territoriales provinciales, cantonales y/o distritales. Artículo 15 del
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas:

• Objetivos

La contratación de un consultor/a especializado para llevar a cabo la actualización del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Mulliquindil, en cumplimiento de
las normativas nacionales vigentes.

•Alcance

Al concluir este minucioso proceso y tras la recopilación exhaustiva de datos procedentes de diversas instancias
gubernamentales y la participación activa de la comunidad, la Parroquia de Mulliquindil estará dotada de una
herramienta de planificación territorial, destinada a optimizar la inversión de recursos tanto en el ámbito económico
como social de manera eficaz y estratégica. El profesional consultor seleccionado para la ejecución de esta
consultoría hará uso, como hoja de ruta primordial, del documento titulado “Guía para la
Formulación/Actualización de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial – PDOT, Proceso 2023 – 2027“,
elaborado y respaldado por la Secretaría Nacional de Planificación. El proceso de formulación/actualización del
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDYOT) se desglosa en cuatro fases fundamentales: Fase
Preparatoria: En esta fase inicial, se llevará a cabo una evaluación pormenorizada del PDYOT actualmente en
vigor. Esto se efectuará con el objetivo de identificar los componentes que serán incorporados en la actualización,
así como de determinar aquellos elementos que requieran ampliación y refinamiento. Esta evaluación se regirá
estrictamente por las directrices dispuestas por la Secretaría Nacional de Planificación. Fase de Diagnóstico:
Durante esta etapa, se realizará un análisis exhaustivo de la situación presente en la Parroquia, abordando con
profundidad aspectos tales como inequidades, potencialidades, y desafíos. Se recabará información pertinente de
distintos niveles de gobierno y se promoverá activamente la participación comunitaria en este proceso. Fase de
Propuesta: En esta etapa se elaborará una propuesta técnica sólida, que abordará con claridad los objetivos,
políticas, estrategias, resultados y metas a alcanzar. Esto incluirá la formulación de una visión a mediano y largo
plazo, así como la identificación de un modelo territorial que permita concretar los objetivos propuestos. Fase de
Modelo de Gestión: Finalmente, se establecerá un modelo de gestión detallado que especificará los programas y
proyectos a ser implementados, los cronogramas estimados, las instancias responsables de la ejecución, los
sistemas de seguimiento, evaluación y retroalimentación, con el propósito de asegurar una rendición de cuentas
rigurosa y la implicación activa de la comunidad en el proceso de planificación. Cada una de estas fases seguirá
con rigurosidad las directrices dispuestas en la guía proporcionada por la Secretaría Nacional de Planificación, y
constituirá un elemento central de la documentación entregada por el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD)
Parroquial de Mulliquindil.

• Metodología de trabajo

La Entidad Contratante deberá especificar los aspectos puntuales que el oferente debería presentar y cumplir
como parte de la metodología, ej.: presentación de CPM (programación de la ejecución del proyecto por el método
de la ruta crítica) 1 Plan de trabajo - El oferente debe presentar un plan de trabajo que incluya: - Desglose de

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actividades a realizar. - Estimación de tiempo en cada actividad. - Interrelaciones entre actividades. - Relación con
metodologías, estándares y marcos de referencia aplicados. Cronograma detallado de actividades con fechas de
inicio y terminación, incluyendo hitos de entrega de productos. 2 Fase 1 - Inicio 30 días - Establecimiento de la
estructura de trabajo. - Identificación de necesidades de información, participación y organización. - Evaluación del
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) vigente. - Presentación del cronograma de trabajo con
fechas de entrega de productos para la actualización del PDOT. 3 Fase 2 - Diagnóstico 90 días - Realización de
levantamiento de información territorial. - Análisis de la situación actual. - Reforzamiento de la información con
encuestas, mapeo participativo, visitas de campo y conversaciones con representantes de sectores. -
Caracterización del territorio e identificación de potencialidades y limitantes. - Entrega de un documento de
diagnóstico para la actualización del PDOT. 4 Fase de Propuesta 120 días - Presentación de la propuesta de
actualización del PDOT que incluye: - Identificación de categorías de ordenamiento territorial. - Definición de
visión, objetivos, políticas, indicadores y metas basados en el diagnóstico. - Utilización de categorías de
ordenamiento territorial definidas a nivel cantonal o metropolitano y adición de elementos en competencias locales.
5 Documento Final 150 días - Entrega de un documento final que engloba las fases de diagnóstico, propuesta y
modelo de gestión del PDOT. - Incorporación de observaciones y recomendaciones derivadas de momentos
participativos. - Suministro de una base de datos SIG en formato digital para el Sistema de Información Territorial
(SOT). De acuerdo a las fechas de PLANIFICA ECUADOR, se contará con un informe ejecutivo final del proceso
de que sintetice la metodología y productos concretos obtenidos en cada fase de la actualización y/o formulación
del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia
MULLIQUINDIL del Cantón Salcedo. En coordinación con el GAD parroquial reportaran la información pertinente al
Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos Descentralizados SIGAD.

• Información que dispone la entidad

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquial Rural MULLIQUINDIL del Cantón Salcedo brindará al
Consultor todo el apoyo documental y de organización requerido para la ejecución del objeto contractual. Se
entregará el PDOT vigente y demás información que dispone la institución. Para la ejecución de los servicios de
consultoría, el Consultor deberá sujetarse a las directrices emitidas por la secretaria técnica de Planificación
PLANIFICA ECUADOR, y el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de MULLIQUINDIL. El Gobierno
Autónomo Descentralizado (GAD) de la Parroquia de Mulliquindil, ubicado en el Cantón Salcedo, se compromete a
proporcionar al Consultor todo el respaldo documental y la asistencia organizativa necesaria para llevar a cabo el
objeto contractual con éxito. En este sentido, el GAD Parroquial de Mulliquindil facilitará al Consultor el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) actual en vigencia, así como cualquier otra información relevante de
la institución. Para llevar a cabo los servicios de consultoría, el Consultor deberá cumplir estrictamente con las
directrices establecidas por la Secretaría Técnica de Planificación, conocida como PLANIFICA ECUADOR, así
como con las indicaciones proporcionadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Mulliquindil.
Estas directrices servirán como pautas fundamentales para la realización del trabajo y garantizarán que el proceso
esté en plena conformidad con las regulaciones y normativas nacionales. El objetivo principal de esta colaboración
entre el GAD Parroquial de Mulliquindil y el Consultor es garantizar un proceso de consultoría eficiente y efectivo,
que conduzca a la actualización exitosa del PDOT, mejorando así la planificación y el desarrollo territorial en la
parroquia. La información y orientación proporcionadas por el GAD Parroquial de Mulliquindil y PLANIFICA
ECUADOR son esenciales para lograr este objetivo y asegurar que se cumplan todos los requisitos legales y
técnicos.

• Productos o servicios esperados

Al inicio del proceso, el consultor proporcionará un documento que incluirá el cronograma de trabajo y las fechas
de entrega de los productos específicos definidos en el marco de esta consultoría. Los productos de este proceso
se entregarán en formatos impresos y digitales, en duplicado, y consistirán en la creación de un plan de trabajo
detallado para la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo
Descentralizado PARROQUIAL DE MULLIQUINDIL, en plena conformidad con el marco normativo nacional
vigente. En cuanto al enfoque metodológico que guiará nuestra propuesta, estará centrado en la participación
activa y la construcción colectiva, con un enfoque equitativo. Esto implica la necesaria involucración de diversas
organizaciones parroquiales, tanto del ámbito privado como público, debidamente representadas, con el objetivo
de garantizar la aplicación de los derechos ciudadanos en el proceso de planificación y toma de decisiones. Todo

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esto se llevará a cabo en un contexto de igualdad de participación y equidad de género. Para garantizar la
efectividad del proceso, se aplicará una metodología participativa a lo largo de todas las fases, reforzada con la
utilización de métodos de investigación inductivos y deductivos. Esto nos permitirá obtener resultados fiables
dentro de un marco de relaciones horizontales y responsabilidad compartida con todos los actores involucrados.
Además, se emplearán diversas técnicas participativas, como talleres, entrevistas, encuestas, cartografía
participativa, investigación bibliográfica y trabajo de campo. El proceso de actualización del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial se dividirá en varias fases, incluyendo una fase inicial, una fase de diagnóstico, una fase
prospectiva con una propuesta de ordenamiento territorial y finalmente, una fase de instrumentación y modelo de
gestión. La Fase de Inicio, que establece la estructura de trabajo, comprenderá un análisis inicial de los
instrumentos de planificación existentes tanto en el Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) Parroquial como
en otros organismos, tanto públicos como privados. Esto permitirá determinar el estado actual de la información
secundaria disponible y, posteriormente, identificar las necesidades en términos de información, participación y
organización. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL El proceso de
actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) para el Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial de MULLIQUINDIL se divide en cuatro fases, cada una con sus productos y
actividades correspondientes. FASE 1: INICIAL (MEMORIA INFORMATIVA) Ajuste y Validación de Metodología
de Trabajo Metodología consensuada entre el grupo consultor y la contraparte del Gobierno Autónomo Parroquial
Rural de MULLIQUINDIL. Plan de Trabajo Cronograma y plan de trabajo con hitos para la entrega de documentos
e informes. Socialización del Proyecto PDOT 1 taller de socialización con dirigentes de los barrios y sectores.
Revisión de la Conformación del Consejo de Planificación Revisión de la estructura del Consejo de Planificación.
Recopilación de Información Secundaria y Evaluación del PDOT Vigente Documento de estado del PDOT Vigente
y estado de la información. Revisión de Fichas de Encuestas Preparación, revisión y ajuste de encuestas para
aplicar a los barrios y/o sectores. Productos esperados Fase 1: Primer Informe: Se entregará dentro de los 30 días
siguientes al inicio del plazo contractual, e incluirá la Fase 1 con las actividades mencionadas. FASE 2:
DIAGNÓSTICO (MEMORIA DIAGNÓSTICO TERRITORIAL) Levantamiento de Información: Aplicación de
Encuestas Encuestas sectoriales aplicadas a dirigentes de barrios y sectores. Levantamiento de Información:
Mapeo Participativo (preparación y generación de mapas base) Mapeo participativo realizado estratégicamente y
sistematización del sitio. Caracterización Parroquial Documento de estructura general del territorio con mapas
base y político-administrativo. - Mapa Base - Mapa político administrativo Caracterización del Sistema Ambiental
Documento de caracterización del medio físico, incluyendo mapas de clima, hidrografía, geomorfología, tipo de
suelos y análisis del uso actual del suelo. - Mapas de clima - Mapa de hidrografía (identificación de cuerpos de
agua como vertientes, fuentes de agua para consumo humano) en caso de existir - Mapa de geomorfología - Mapa
de tipo de Suelos - Análisis del uso actual del suelo (mapa de cobertura de suelo y uso actual) Caracterización
Medio Biótico- Ambiental Incluye mapas de zonas de vida y/o ecosistemas, identificación y caracterización de
áreas bajo conservación, identificación de áreas de explotación y sus efectos ambientales. - Mapa de zonas de
vida y/o ecosistemas en caso de existir. - Identificación y caracterización de áreas bajo conservación: bosques
protectores, socio bosque y áreas protegidas del SNAP, Áreas de Interés Parroquial (Mapa) - Identificación de
áreas actuales de explotación y sus efectos ambientales (Mapa) Caracterización del Riesgo Mapa de amenazas
naturales e identificación de asentamientos humanos o poblaciones en zonas de peligro. Caracterización Social
Análisis poblacional, análisis demográfico-socialcultural, análisis cultural, dinámica de desplazamientos de la
población y organización. - Documento de Análisis Demográfico-social cultural, análisis urbano-rural. - Análisis
cultural y de los valores culturales con un mapa de ubicación de sitios de interés cultural, arqueológico y (general).
- Identificación de la dinámica de los desplazamientos de la población de la parroquia (migración interna y externa)
- Organización Caracterización del Componente de Asentamiento Humanos, Movilidad, Energía y Conectividad
Incluye análisis de asentamientos humanos, movilidad y análisis económico-productivo. Asentamientos humanos -
Análisis de las características del asentamiento de la cabecera parroquial, identificación de jerarquía de
asentamientos (mapa). - Análisis general de accesibilidad de la población urbana y rural a los servicios básicos y
sociales y la relación entre los equipamientos y la ubicación de la población en relación con los servicios
municipales de recreación, áreas verdes, aprovisionamiento (mercados, camales) de seguridad ciudadana, entre
otros. - Análisis de la situación general de la seguridad ciudadana en el ámbito parroquial. Movilidad - Inventario de
la infraestructura vial por competencias y jerarquía. - Análisis de las redes y sistemas de telecomunicaciones, la
capacidad de acceso de la población a servicios de telecomunicaciones. - Identificación de niveles de riesgo
(exposición y vulnerabilidad de vías, puentes, etc.) Caracterización Económica – Productiva - Análisis económico-
productivo. - Análisis de la situación actual agro productiva (mapa) Evaluación Integral de la Aptitud del Territorio y
Zonificación Análisis y determinación de unidades territoriales homogéneas, evaluación de la aptitud de uso del

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suelo y zonificación territorial comunitaria. - Análisis y determinación de unidades territoriales homogéneas (mapa)
- Evaluación de la aptitud de uso del suelo - Análisis de zonificación territorial comunitaria (mapa) - Identificación
de conflictos de uso del suelo (mapa) Validación del Diagnóstico 1 taller de validación del diagnóstico con los
sectores y documento con las políticas generadas participativamente en cada mesa temática. - 1 taller de
validación del diagnóstico con los sectores. - Documento con las políticas generadas participativamente en cada
uno de las mesas temáticas Productos esperados Fase 2: El Consultor presentará el segundo informe dentro de
los 90 días siguientes al inicio del plazo contractual, que contendrá el análisis de escenarios y diagnóstico de la
fase 2. FASE 3: PROSPECTIVA Y PROPUESTA (MEMORIA DE PROPUESTA) Análisis de Potencialidades y
Limitantes Matriz de identificación de potencialidades, oportunidades, limitantes y tendencias. Análisis Modelo
Territorial Actual Documento de contextualización y síntesis del modelo territorial actual. Análisis de Escenario
Tendencial Identificación de escenarios tendenciales y alternativos con posibles soluciones. Propuesta Territorial
de Ordenamiento Mapa de propuesta de ordenamiento territorial consensuado o zonificación con el GADPR y
propuesta de reglamentación. Análisis Deseado del Modelo Territorial Documento de contextualización y
caracterización del modelo territorial deseado. Validación de la Planificación 1 taller con su respectivo registro de
asistencia de los participantes para la validación de la planificación con el GAD, dirigentes y los sectores.
Productos esperados Fase 3: El Consultor presentará el tercer informe dentro de los 120 días siguientes al inicio
del plazo contractual, que contendrá el análisis de escenarios y propuestas de la fase 3. FASE 4: MODELO DE
GESTIÓN Macro Estrategia Territorial Concertada Construcción participativa de la visión, misión, estrategias,
políticas, programas y proyectos en todos los componentes, en el marco del ordenamiento territorial parroquial.
Programación y Gestión del PDOT Matrices de programas y proyectos, banco de ideas de proyectos priorizados y
cronograma de ejecución de programas y proyectos. Territorialización de la Planificación Productivo Estratégica
Parroquial– Zonificación. Propuestas prioritarias estructurantes Incluye identificación de actividades productivas
alternativas, acordes con la aptitud del suelo y ambiente, y de vías de comunicación prioritarias para el desarrollo.
Productivo - Identificación de actividades productivas alternativas acordes con la aptitud del suelo y ambiente que
generen condiciones de sostenibilidad (mapa) Vialidad - Identificación de vías de comunicación prioritarias para el
desarrollo (mapa) Mapas de Planificación y Propuesta Generación de mapas por componentes de planificación.
Validación del Modelo de Gestión 1 taller con su respectivo registro de asistencia al taller de validación del Modelo
de Gestión. Entrega del Plan Final PDOT Documento Final del PDOT: Es el informe principal que resume todo el
proceso de actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Contiene análisis, hallazgos y
recomendaciones para la planificación futura. Actas de recepción de la información SIG para el SOT: Son registros
que documentan la información geográfica recibida, incluyendo detalles sobre su origen y uso en el proceso. Base
de datos espacial: Es un conjunto de datos geográficos que se utilizaron en el proceso. Incluye mapas y otros
datos geoespaciales para la planificación y toma de decisiones sobre el territorio. Productos esperados Fase 4: El
Consultor presentará el tercer informe dentro de los 150 días siguientes al inicio del plazo contractual, que
contendrá el avance de la propuesta del plan de la fase 4. Este proceso integral garantizará la actualización del
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de
MULLIQUINDIL, incorporando las observaciones y recomendaciones resultantes de la participación activa y el
análisis detallado.

• Plazo de ejecución

Plazo de ejecución: 150 días, tipo: DESDE LA FECHA DE NOTIFICACIÓN QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA
DISPONIBLE

• Personal técnico / equipo de trabajo / recursos

Personal técnico mínimo clave y Experiencia mínima del personal técnico clave: de acuerdo a la Resolución N°.
RESERCOP-2018-000093 la Experiencia General y Mínima requerida para procedimientos de contrataciones de
Régimen Común que se ajusta al monto de contratación para este proyecto es la siguiente: Cuadro 1. Personal
requerido para la ejecución de la consultoría se describe a continuación. Director del Proyecto - Título de tercer
nivel en ING. CIVIL. - Experiencia mínima de 3 años en planificación territorial y/ó planes urbanísticos, lotizaciones,
fraccionamientos y proyectos afines. - Organizar y supervisar los equipos de trabajo. - Establecer cronogramas de
trabajo. - Formular propuestas integrales de ordenamiento territorial en concordancia con los instrumentos de
planificación y ordenamiento territorial de otros niveles de gobierno y normativa nacional vigente. - Realizar y
organizar talleres y socializaciones para los actores sociales de la Parroquia

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• Formas y condiciones de pago

Se otorgará un anticipo de 50%. Considerar el Art. 265 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP (anticipo
máximo el 50por ciento).

Pago contra entrega de 50%. El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Mulliquindil pagará el 50por
ciento de anticipo previa presentación de la póliza de buen uso del anticipo. El 50por ciento restante se pagará en
Planilla Única contra entrega y aprobación de los servicios y productos contratados, previa entrega de la factura
respectiva y del informe de satisfacción firmado por el administrador del contrato y el acta de entrega
correspondiente.

• Condiciones de pago

Los pagos de los servicios de consultoría se efectuarán con fondos del Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Parroquia de Mulliquindil. Los requisitos necesarios para el pago al contratista deben ser especificados de manera
precisa. El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Mulliquindil pagará el 50por ciento de anticipo
previa presentación de la póliza de buen uso del anticipo. El 50por ciento restante se pagará en contra entrega y
aprobación de los servicios y productos contratados, previa entrega de la factura respectiva y del informe de
satisfacción firmado por el administrador del contrato y el acta de entrega correspondiente.

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SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

No. Concepto Día Hora

1 Fecha de publicación 2023/11/16 12:00

2 Fecha límite para preguntas 2023/11/17 13:00

3 Fecha límite de respuestas y aclaraciones 2023/11/17 16:30

4 Fecha límite de entrega de oferta técnica y económica 2023/11/20 16:30

5 Fecha apertura oferta técnica 2023/11/21 11:00

6 Fecha inicio evaluación 2023/11/21 11:30

7 Fecha publicación resultados finales oferta técnica 2023/11/22 11:00

8 Fecha apertura oferta económica 2023/11/22 11:30

9 Fecha de negociación 2023/11/22 12:00

10 Fecha estimada de adjudicación 2023/11/24 16:00

3.2 Vigencia de la Oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 30 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.

3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, en el formulario de oferta económica.

3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, tratándose de
procedimientos por concurso público y lista corta, se presentará en dos sobres por separado, los que contendrán
el siguiente texto:

Tratándose de procedimientos por Contratación Directa, se presentará en un único sobre, el cual contendrá el
siguiente texto:

CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA

“CÓDIGO DEL PROCEDIMIENTO CDC-GADMULL-2023-008”

Sobre Único
OFERTA (TECNICA y ECONOMICA)

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(Original y copia)

Señor(a)

IRALDA ISABEL MOLLOCANA ROSERO

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA MULLIQUINDIL
Presente.-

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.

3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 150 días , contado DESDE LA
FECHA DE NOTIFICACIÓN QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .

La recepción se realizará en el término de La recepción se realizará a entera satisfacción de la parte

CONTRATANTE y será necesaria la suscripción de la respectiva Acta suscrita por el CONSULTOR y los
integrantes de la comisión designada por la CONTRATANTE, en los términos de Art. 124 del Reglamento
General de la LOSNCP, La liquidación final del contrato se realizará en los términos previstos por el Art.
125 del Reglamento mencionado, y formará parte del acta..

3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse
según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la consultoría a contratarse.

El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego,
Formulario de Oferta Económica.

Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, los oferentes deberán detallar en su oferta económica los
costos unitarios requeridos para la prestación de sus servicios.

De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.

3.6 Forma de pago: Pago contra entrega de 50%. El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia
Mulliquindil pagará el 50por ciento de anticipo previa presentación de la póliza de buen uso del anticipo. El 50por
ciento restante se pagará en Planilla Única contra entrega y aprobación de los servicios y productos contratados,
previa entrega de la factura respectiva y del informe de satisfacción firmado por el administrador del contrato y el
acta de entrega correspondiente..

3.6.1 Anticipo: Se otorgará un anticipo de 50%. Considerar el Art. 265 del nuevo Reglamento General de la
LOSNCP (anticipo máximo el 50por ciento)..

3.6.2 Valor restante del contrato: Se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra entrega del o de los
respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra forma permitida por la ley y determinada por la
entidad contratante.

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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la
metodología “cumple o no cumple”.

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los
Formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.

I. Formulario de la Oferta:

1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente (Índices financieros y patrimonio);
**1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2 Concurso Público y Lista Corta);
1.6 Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y
particulares del proyecto materia de la consultoría (Metodología y cronograma de ejecución);
1.7 Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato
(Experiencia mínima del personal clave);
1.8 Capacidad técnica y administrativa disponible (Personal Técnico clave asignado al proyecto);
1.9 Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría

Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se tomarán en consideración,
adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una
adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de
profesionales ecuatorianos.

II. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:

2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto

2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto

III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta,
debidamente cerrado.

Observación:

No ha ingresado la Integridad de la Oferta

4.1.2 Personal técnico clave:

No. Cargo Nivel de estudio Descripción Cantidad

1 DIRECTOR DE PROYECTO TERCER NIVEL ING. CIVIL 1

CON TÍTULO

4.1.3 Experiencia general y específica mínima:

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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos

1 Se deberá Experien 5 1 2.580,00000 0,00000

acreditar y cia
justificar, General
mínimo 1 o
más proyectos
en procesos de
consultoría en
general, cuyos
montos de
ejecución sean
iguales o
superiores al
10por ciento
del
presupuesto
referencial,
para lo cual
será avalada
mediante la
presentación
de facturas.
Para acreditar
la experiencia
en el sector
público y/o
privado, se
aceptarán,
copias simples
de facturas cor
respondientes
al pago de los
servicios
profesionales,
ya sea como
contratista o
parte del
equipotécnico,
o copias
simples de
certificados
emitidos
únicamente
por la entidad
contratante y/o
propietario del
proyecto

2 Se deberá Experien 5 1 1.290,00000 0,00000

acreditar y cia
justificar, Específic
mínimo 1 o a

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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
más proyectos
en procesos de
consultoría
similares al
objeto de la
contratación
puede incluir
plan de
ordenamiento
territorial, así
como también
planes
urbanísticosen
lotizaciones,
cuyos montos
de ejecución
sean iguales o
superiores al
5por ciento del
presupuesto
referencial,
para lo cual
será avalada
mediante la
presentación
de facturas.
Para acreditar
la experiencia
en el sector
público y/o
privado, se
aceptarán,
copias simples
de facturas cor
respondientes
al pago de los
servicios
profesionales,
ya sea como
contratista o
parte del
equipotécnico,
o copias
simples de
certificados
emitidos
únicamente
por la entidad
contratante y/o
propietario del
proyecto

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4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico:

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

Académica
1 DIRECTOR DE TERCER NIVEL ING. CIVIL 1
PROYECTO CON TÍTULO

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

Proyectos
1.1 Se reconocerá la 5 años 1 2.580,00000
experiencia adquirida
en relación de
dependencia, si el
certificado emitido
por el contratista o el
representante legal
de la entidad
contratante
demuestra su
participaciónefectiva,
como empleado
privado o servidor
público, en la
ejecución del o los
proyectos. Los
requisitos mínimos
de experiencia se
acreditarán con los
siguientes
documentos: -Copia
simple del título
profesional requerido
-Experiencia en el
sector privado serán
válidos los
certificados
conferidos por el
Contratante del
estudio. -Experiencia
en el sector público,
certificados que
hayan sido
conferidos por
autoridad
Competente; o, copia
del Acta de Entrega-
Recepción Definitiva
de los servicios de
Consultoría
prestados

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4.1.5 Patrimonio (Aplicable para personas jurídicas):

Patrimonio no requerido de acuerdo al tipo de compra.

4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución:

No. Descripción

1 Con el fin de garantizar el cumplimiento de los

objetivos específicos, el consultor debe seguir
meticulosamente las siguientes directrices
metodológicas: Referencias y Directrices: La ejecución
de la consultoría se basará en los términos de
referencia proporcionados por el Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial de Mulliquindil a través de
su técnico y/o consejo de planificación. Estos términos
de referencia actuarán como el marco orientador del
proceso. Estructura del Proceso: El proceso de
formulación/actualización del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial (PDYOT) para el período
2023-2027 se organizará en cuatro fases esenciales: a)
Fase 1: Preparatoria - En esta etapa, se establecerán
los fundamentos y procedimientos básicos para el
proceso de actualización del PDYOT. Se definirán los
roles y responsabilidades de las partes involucradas,
se determinarán los recursos necesarios y se
establecerán los indicadores de éxito. b) Fase 2:
Diagnóstico - En esta fase, se llevará a cabo un
análisis detallado de la situación actual del territorio de
Mulliquindil. Se identificarán los aspectos clave que
deben abordarse en la actualización del PDYOT, como
problemas, oportunidades, y recursos disponibles. c)
Fase 3: Propuesta - En esta etapa, se elaborarán las
propuestas específicas para la actualización del
PDYOT. Se definirán objetivos, estrategias, y
programas que guiarán el desarrollo futuro del
territorio. d) Fase 4: Modelo de Gestión - Finalmente,
se establecerá un modelo de gestión que definirá cómo
se implementarán y evaluarán las propuestas y
estrategias del PDYOT. Guía de Referencia: Cada una
de las fases de esta consultoría se regirá por las
directrices establecidas en la “Guía para la
Formulación/Actualización de Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial – PDOT, Proceso 2023 -
2027“ elaborada por la Secretaría Nacional de
Planificación. Esta guía, alineada con las mejores
prácticas y regulaciones nacionales, será parte integral
de la documentación proporcionada por el GAD
Parroquial de Mulliquindil. Evaluación Preliminar: En la
fase inicial, el consultor llevará a cabo una evaluación
exhaustiva del PDYOT actualmente en vigor
correspondiente al período administrativo 2019-2023.
Esta evaluación servirá como base para la

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No. Descripción
actualización. El consultor identificará los elementos
que se incluirán en la actualización y señalará las
áreas que requieren mayor atención, en estricto
cumplimiento de las disposiciones de la Secretaría
Nacional de Planificación. Plan de Trabajo de la
Consultoría: El Plan de Trabajo se elaborará en
estrecha colaboración con el área de planificación del
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de
Mulliquindil. Este plan incluirá detalles sobre cada fase
del proyecto, el tiempo estimado para cada actividad,
los recursos humanos involucrados, el plan de trabajo
diario, así como los hitos clave y los entregables
(productos y subproductos) esperados al final de cada
fase. Metodología de Trabajo: La metodología
adoptada incluirá los siguientes componentes: a)
Reuniones de Trabajo in situ: El consultor mantendrá
reuniones de trabajo en el lugar, con el personal del
GAD Parroquial Mulliquindil que esté involucrado en la
consultoría, para coordinar y supervisar el desarrollo de
todas las etapas del proyecto, prestando especial
atención a los aspectos técnicos y al seguimiento. b)
Investigación Bibliográfica y Consultas a Expertos:
Para enriquecer el proceso, se llevará a cabo una
investigación bibliográfica exhaustiva y se recopilarán
opiniones de expertos en temas relacionados con la
elaboración de planes de desarrollo y ordenamiento
territorial. c) Facilitación de Acceso a la Información: El
GAD Parroquial Mulliquindil proporcionará acceso a
toda la información disponible que sea relevante para
el equipo consultor y respaldará las solicitudes
específicas de información a nivel de los diferentes
niveles de gobierno. d) Presentación y Análisis de
Resultados Parciales: Durante la fase de propuesta, el
consultor presentará y analizará los resultados
parciales de la propuesta de Actualización del PDYOT
del GAD Parroquial Mulliquindil. Este análisis se llevará
a cabo en conformidad con el marco normativo
nacional vigente. Los técnicos contraparte del GAD
Parroquial Mulliquindil participarán en la validación de
estos resultados. e) Socialización, Validación y
Sistematización de Resultados Parciales: Esta etapa
implica la realización de talleres internos, así como la
socialización mínima de la propuesta en un evento de
un día. El consultor será responsable de facilitar estos
talleres y proporcionar el material necesario. Todos los
talleres se llevarán a cabo en la parroquia Mulliquindil.
Los registros de estos talleres servirán como insumos
para verificar que la formulación haya sido participativa.
Se elaborará un Documento Final de la propuesta de
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial que
incorporará los resultados parciales validados, así
como las observaciones y recomend

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4.1.6 Equipo e instrumentos disponibles :

No. Descripción Cantidad Caracteristicas

1 VEHICULO 1 BUEN ESTADO

2 COMPUTADOR 1 BUEN ESTADO

3 IMPRESORA 1 BUEN ESTADO

4 Equipos de topografía 1 BUEN ESTADO

(Estación total)

4.1.7 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

Parámetro Cumple No Cumple Observaciones

Integridad de la oferta
Experiencia mínima
personal técnico clave
Metodología y cronograma
de ejecución
Equipo e instrumentos
disponibles
Experiencia general
mínima
Experiencia específica
mínima
Personal técnico mínimo
clave

Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para Concurso Publico y Lista Corta.

4.1.8 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los índices financieros:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador Solicitado Observaciones

Índice de solvencia 1,00
Índice de endeudamiento 1,00

4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.

Este tipo de pliego no requiere el ingreso de puntaje de valoración, al tratarse de un procedimiento de Consultoría
Contratación Directa la determinación de puntaje debe prever que el cumplimiento de todos los requisitos
corresponde al mayor puntaje cien (100), y el incumplimiento de uno de los requisitos corresponde al menor

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puntaje cero (0).

Parámetro sugerido

Experiencia

Experiencia del personal técnico

Criterios generales

4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas,
sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos
setenta (70) puntos en la evaluación técnica.

La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo
en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente
proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará
a esta última conforme la siguiente fórmula:

Pei = (POEm x 100) / POEi

Dónde:

Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.

POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.
POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i

El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de
la siguiente fórmula:

PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)

Donde:

PTOi = Puntaje Total del Oferente i

Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica

Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:

-La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).

-Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes siguientes:

0,80 <= c1 <= 0,90

0,10 <= c2 <= 0,20

En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes
reglas:

a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora

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será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.

b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se
determinará de acuerdo a los siguientes criterios:
b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;

De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:

b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.

Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de
prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del portal del SERCOP.

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SECCIÓN V

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:

Prestar servicios de consultoría para “CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA MULLIQUINDIL DEL CANTÓN SALCEDO, PROVINCIA DE
COTOPAXI“ y todo aquello que fuere necesario para la total ejecución del contrato, de conformidad con la
oferta negociada, los términos de referencia, las condiciones generales y específicas y los demás
documentos contractuales.

Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el
personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.

Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
administrador del contrato.

A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá

sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.

Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al

indicado en su oferta.

sin datos

5.2 Obligaciones de la contratante:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 5
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos
de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante,
ante los distintos organismos públicos, en un plazo 10 días contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.

En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo 15 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.

Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.

sin datos

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