Ush Pliego Pli - Concondir (1) v.28.12.2021

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON MERA
PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE

CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA
Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
CÓDIGO DEL PROCESO: CCD-GADMCM-2021-006
Objeto de Contratación: “ ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO E INVENTARIO DEL PATRIMONIO CULTURAL

INMUEBLE DEL CANTÓN MERA .”.
MERA , 28 de diciembre del 2021
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PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
ÍNDICE
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA
SECCION I CONVOCATORIA
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

TÉRMINOS DE REFERENCIA
SECCION II
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Términos de referencia
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCION III 3.1 Cronograma del procedimiento

3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la oferta
3.3.1 Forma de Presentar la oferta
3.4 Plazo de ejecución
3.5 Alcance del precio de la oferta
3.6 Forma de pago
3.6.1 Anticipo
3.6.2 Valor restante del contrato
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
SECCIÓN IV 4.1 Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Personal Técnico Clave
4.1.3 Experiencia general y específica mínima
4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.5 Patrimonio
4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución
4.1.7 Equipo e instrumentos disponibles
4.1.8 Verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta
4.1.9 Información Financiera de Referencia
4.2 Evaluación por puntaje
4.3 Evaluación de la oferta económica
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OBLIGACIONES DE LAS PARTES

SECCIÓN V 5.1 Obligaciones del Contratista
5.2 Obligaciones de la contratante
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CCD-GADMCM-2021-006
I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA
SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Para Contratación Directa:
Se invita a VILLACIS MERCHAN DIE CON RUC/PASAPORTE 1711703692001, CONSULTORES

INDIVIDUALES, para que presente su oferta técnica y económica para la ejecución de ACTUALIZACIÓN DEL
REGISTRO E INVENTARIO DEL PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE DEL CANTÓN MERA.
El presupuesto referencial es de 38.054,55000 (Treinta y Ocho Mil Cincuenta y Cuatro dólares 55000/100000
centavos ) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado para la ejecución del
contrato es de 120 días, contado DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA
DISPONIBLE
Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:
1.- El pliego está disponible, sin ningún costo, en el portal institucional del SERCOP, únicamente el oferente que
resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de 380,54550
dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2.- Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 hora y máximo de 72 horas), contado
desde la fecha de publicación, de acuerdo a lo establecido por la GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
DEL CANTON MERA. La Comisión Técnica, o cuando fuere el caso la máxima autoridad o su delegado, absolverá
obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término (mínimo de
1 hora y máximo de 72 horas) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y
aclaraciones.
3.- La oferta se presentará de forma física en GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON
MERA o Secretaría de la Comisión Técnica según corresponda, ubicada en Av. Francisco Salvador Moral S/N y
Velasco Ibarra, Referencia: Frente al parque central de Mera, o de forma electrónica a través del Portal
Institucional del SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las sin
datos del día sin datos, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-. En los dos casos, sea que la oferta se presente en forma física o
en forma electrónica, los formularios 1 y 2 de la oferta técnica y, el precio de la misma, deberá subirse a través del
Portal institucional del SERCOP, hasta la fecha en que se cierre el plazo para la presentación de la oferta. La no
publicación de los formularios referidos o la falta de ingreso del precio de la propuesta en el portal institucional será
causa de descalificación de la oferta. Los oferentes deberán tener en cuenta que la oferta económica registrada en
el mencionado portal deberá coincidir con la oferta económica entregada en forma física. De existir diferencia en
el monto que consta en la oferta física y el registrado electrónicamente, la entidad contratante remitirá al SERCOP
la petición de ajuste debidamente sustentada. La apertura de las ofertas se realizará una hora
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más tarde de la hora prevista para la recepción de las ofertas. El acto de apertura de las ofertas técnicas será
público y se efectuará en Av. Francisco Salvador Moral S/N y Velasco Ibarra Referencia Frente al parque
central de Mera.
* Para los procedimientos por Contratación Directa: La oferta técnico-económica deberá ser entregada en un sobre
único en un término no mayor a seis días contado a partir de la fecha en que recibió la invitación.
Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes
interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
4.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.
5.- El procedimiento NO contempla reajuste de precios.
6.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego, conforme
lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP dicte para el
efecto.
7.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la partida presupuestaria:
Número de Partida Descripción
3.8.1.7.3.06.05.14 ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO E INVENTARIO

DEL PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE DEL
CANTÓN MERA
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos se
realizarán:
Anticipo: Se otorgará un anticipo de 30%. Se realizará un primer desembolso equivalente al 30por ciento del monto
del contrato menos la parte proporcional al anticipo.
Forma de pago: Pago por planilla de 70%. Se realizará un segundo desembolso correspondiente al 30por ciento
del monto del contrato menos la parte proporcional del anticipo, una vez que el Consultor o Consultora haya
concluido y entregado al GAD Municipal de Mera los productos y/o medios de verificación Para el pago de la
SEGUNDA FASE, en el caso de que el Consultor todavía no cuente con la validación de las fichas ingresadas al
sistema SIPCE, este valor (conforme cronograma de trabajo) será liquidado en la TERCERA FASE, sin afectar el
8.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del
SERCOP y el presente pliego.
9.- GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON MERA se reserva el derecho de cancelar o
declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización
alguna.
MERA, 28 de diciembre del 2021
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GUIDMON EDMUNDO TAMAYO AMORES
ALCALDE
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SECCIÓN II
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA.
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP, para la ACTUALIZACIÓN DEL
REGISTRO E INVENTARIO DEL PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE DEL CANTÓN MERA.
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es 38.054,55000 (Treinta y Ocho Mil Cincuenta y
Cuatro dólares 55000/100000 centavos ), para ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO E INVENTARIO DEL
PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE DEL CANTÓN MERA, con sujeción al Plan Anual de Contratación
respectivo , NO INCLUYE IVA.
2.3 Términos de referencia: (Se incluirá aqui los terminos de referencia del proyecto, considerando todas las
actividades a ejecutarse).
Términos de Referencia
• Antecedentes
El Sistema de Información del Patrimonio Cultural Ecuatoriano (SIPCE), del Instituto Nacional de Patrimonio y
Cultura (INPC), año 2020, registra 165 bienes patrimoniales distribuidos en las tres parroquias del Cantón Mera.
De estos bienes, 11 se catalogan como inventario y 154 se catalogan como bienes de interés patrimonial. De los
11 bienes que ya se encuentran dentro del inventario, el 100 por ciento corresponde a la categoría de inmuebles y
se ubican en la parroquia Shell. ..(Revisar Anexo Términos de Referencia)
• Objetivos
Identificar, valorar, actualizar, inventariar y desvincular los bienes inmuebles que pertenecen al patrimonio cultural
del Cantón Mera, conforme al marco legal y normas técnicas vigentes.
Preparar y presentar el informe técnico, expedientes y demás requerimientos del proceso de inventario de bienes
inmuebles patrimoniales, con el propósito de actualizar, incrementar o desvincular los inventarios preexistentes
conforme a la normativa legal vigente.
Estructurar un plan integral de gestión del patrimonio cultural inmueble, que oriente las políticas, estrategias y
proyectos institucionales, en alineación con la visión de desarrollo cantonal, competencias municipales, normativa
de uso y gestión de suelo.
Diseñar una propuesta de Ordenanza que permita regular las competencias municipales de preservación,
mantenimiento y difusión del patrimonio cultural material e inmaterial.
Aplicar la participación ciudadana como eje trasversal en el proceso de actualización e instrumentalización del
patrimonio cultural del cantón. Fortalecer los conocimientos institucionales sobre el manejo de los productos
entregados por la Consultoría para la gestión de la competencia de preservar, mantener y difundir el patrimonio
cultural edificado
Fortalecer los conocimientos institucionales sobre el manejo de los productos entregados por la Consultoría para la
gestión de la competencia de preservar, mantener y difundir el patrimonio cultural edificado.
•Alcance
Para el desarrollo de la Consultoría y específicamente para los procesos de identificación y registro de nuevos
bienes inmuebles de interés patrimonial; inventario de bienes de interés patrimonial existentes que así lo ameriten
y actualización del inventario patrimonial inmueble; se aplicará el marco legal vigente incluyendo la Norma Técnica
para el Inventario, Declaratoria, Delimitación, Desvinculación y Pérdida de Calidad de Bienes Inmuebles
Patrimoniales, vigente (ANEXO 2: Acuerdo Ministerial No. DM-2020-063), en adelante Norma Técnica, y/o
reformas que pudieran darse en el periodo. ..(Revisar Anexo Términos de Referencia)
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• Metodología de trabajo
La metodología a aplicar en esta consultoría, por parte de la o el consultor será:

FASE 1: Recorrido y levantamiento de la información de campo.
a) Plan de Trabajo. - Elaborar en forma detallada un cronograma de ejecución, desglosado por fases y actividades,
que será entregado al Administrador del Contrato para su aprobación.
b) Notificaciones y talleres de socialización inicial del proyecto. – El Consultor realizará un listado
inicial de mapeo de actores sociales. Las convocatorias, invitaciones deberán realizarse a través de la Unidad de
Participación Ciudadana en coordinación con la Dirección de Planificación del GADM Mera y el consultor. La
disposición de las instalaciones requeridas para los talleres estará a cargo del GAD Municipal. El consultor se
encargará del registro de participantes, diseño metodológico y desarrollo de talleres, sistematización e informes. El
proceso de socialización constituye un eje trasversal, por lo que los talleres se ejecutarán al inicio y final de la
Consultoría, pudiendo incrementarse conforme a la metodología presentada por el Consultor o Consultora,
necesidades del estudio y normativa vigente. Las notificaciones a los propietarios estarán a cargo del Consultor.
c) Levantamiento de Línea Base, fuentes primarias y secundarias, recorrido y evaluación de campo. - A fin de
contar con la información cualitativa y cuantitativa para realizar un diagnóstico con la profundidad suficiente para
desarrollar todos los productos requeridos.
d) Georreferenciación, de bienes inmuebles que constan en los registros e inventarios del INPC, y de los bienes
inmuebles priorizados para incorporaciones.
e) Levantamiento de información en las fichas INPC, aplicación de criterios de valoración de los bienes. – El proceso
de levantamiento se realizará aplicando las fichas contenidas en el Instructivo para Fichas de Registro e Inventario
publicado por el INPC, normativa, glosario y demás disposiciones vigentes emitidas por el ente Rector. Las
tipologías a aplicarse son: Inventario de Bienes Inmuebles, Inventario de Conjuntos Urbanos, Agrupación o
concentración de bienes inmuebles en áreas específicas:Tramos, cuadras, manzanas y que se destacan dentro del
entorno urbano por poseer características formales, volumétricas y compositivas similares conformando un todo
armónico y de agradable visual urbano-arquitectónica y paisajística. Inventario de Espacios Públicos El espacio
público comprende: plazas, plazoletas, parques como generadores y articuladores de conjuntos urbanos y como
contenedores de monumentos, esculturas, en los que se ubican elementos naturales, monumentos, esculturas,
escenarios culturales, calles, puentes, etc. que conservan un valor histórico, sociocultural y se consideran de valor
porque forman parte de la historia y ornato de la ciudad. Inventario de Equipamiento Funerario como contenedor.
Comprenden la arquitectura relacionada con espacios funerarios o cementerios, con las siguientes tipologías:
mausoleo, monumento recordatorio, edículo, sarcófago, nicho, columna recordatoria, tumba unipersonal, tumba
personal, pabellón de nichos, osarios, catacumbas, criptas, entre otros, que conservan su valor histórico y socio
cultural para la población.
f) Informe de avance. - Se presentará un informe de la primera fase, que incorpore los productos terminados y el
avance de productos en proceso. Este informe llevará la firma de responsabilidad de los miembros del equipo
técnico involucrados en la elaboración de cada uno de los productos y actividades que corresponden al período
informado.
FASE 2: Depuración y sistematización de la información, elaboración del expediente técnico
g) Dibujo de esquemas (ubicación y planta esquemática)
h) Digitalización de información en el sistema SIPCE.
i) Procesamiento de información cartográfica y generación de Planos temáticos
j) Elaboración del Informe y Expediente Técnico. – Según lo que establece la NORMA TÉCNICA PARA EL
INVENTARIO, DECLARATORIA, DELIMITACIÓN, DESVINCULACIÓN Y PÉRDIDA DE CALIDAD DE
BIENES INMUEBLES PATRIMONIALES DM-2020-063, para los diferentes procesos que deberán seguirse de
acuerdo a la valoración de cada bien.
k) Informe de avance. - Se presentará un informe de la segunda etapa, que incorpore los productos terminados y
el avance del Plan de Gestión. Este informe llevará la firma de responsabilidad de los miembros del equipo técnico
involucrados en la elaboración de cada uno de los productos y actividades que corresponden al período informado.
FASE 3: Presentación e ingreso de Informe técnico a INPC, Plan de Gestión y Ordenanza

l) Ingreso y validación del informe (s) y expediente (s) técnico al INPC, subsanaciones, desvinculaciones
m) Plan integral de gestión del patrimonio inmueble- Construcción del plan y su modelo de gestión del patrimonio
cultural. Anexos y demás documentos de respaldo.
n) Borrador de ordenanza para la Gestión del Patrimonio Cultural del Cantón Mera
o) Socialización y subsanación de productos finales de la consultoría
La o el Consultor durante el proceso de elaboración del presente estudio de consultoría deberá además cumplir
con las siguientes actividades:
Reuniones de trabajo: A requerimiento del Consultor o del Administrador del Contrato, se realizarán reuniones con
el equipo técnico que levanta la Consultoría y los técnicos delegados de la Dirección de Planificación, así como
procesos municipales afines de acuerdo a las necesidades. De cada reunión se levantará un acta de compromisos
con la firma de todos los participantes. La primera reunión tendrá lugar dentro de los tres primeros días posteriores
a la suscripción del contrato.
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El Consultor presentará su propuesta de socialización en la metodología del plan de trabajo y en

el cronograma. Los talleres se realizarán en las instalaciones proporcionadas por el GAD Municipal de Mera en
cada parroquia. El consultor mantendrá una coordinación permanente con el Administrador del Contrato y la
Unidad de Participación Ciudadana del Gobierno Municipal, durante el desarrollo de los talleres.
El informe final definitivo contendrá todos los productos solicitados y absueltos las observaciones realizadas
por el Administrador del Contrato.
• Información que dispone la entidad
Línea base de bienes inmuebles (ANEXO 1: Inventario de bienes patrimoniales) ? Fichas de inventario (PDF) en
archivo digital. ? Ficha digital en la página web del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural para que el consultor
pueda ingresar directamente la información, con un usuario y clave asignado por el INPC para el efecto. ? Registro
de Bienes de interés Patrimonial-Inmueble realizado por la Unidad de Gestión del Ministerio Coordinador de
Patrimonio dentro del marco del Decreto de Emergencia (2008-2009)” (se encuentra en la página web del INPC).
? Norma Técnica para el Inventario, Declaratoria, Delimitación, Desvinculación y Pérdida de Calidad de Bienes
Inmuebles Patrimoniales. del Estado (ANEXO 2: Acuerdo Ministerial No. DM-2020-063) ? Instructivo y Glosario de
Arquitectura (se encuentra en la página web del INPC). ? Lineamientos técnicos para el levantamiento de la
Información Geoespacial. (ANEXO 3: Lineamientos Técnicos para Levantamiento de Información Geoespacial
Bienes Inmuebles). ? Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Mera vigente. ? Plan de Gestión y
Uso de Suelo del cantón Mera vigente. ? Ordenanzas, normativas, reglamentos vigentes ? Planos catastrales
prediales de las parroquias y cabeceras parroquiales ? Cartografía del cantón ? Red geodésica ? Ortofoto del
Cantón Mera, zonas urbanas 2020
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• Productos o servicios esperados
Previo al inicio de la consultoría, el consultor entregará su PLAN DE TRABAJO que incluirá un cronograma detallado
con las fechas de ejecución y entrega de los productos y actividades definidos en la presente Consultoría, por fases.
El consultor entregará a la institución contratante los siguientes productos: 8.1 Informe técnico preliminar
Elaboración de informe técnico preliminar que abarca la verificación y actualización de datos del total de los bienes
en estudio y acciones correspondientes. Este informe llevará la firma de responsabilidad de los miembros del equipo
técnico involucrados en la elaboración de cada uno de los productos y actividades que corresponden al período
informado. El informe se presentará en formato impreso a color - formato A4 por duplicado, de acuerdo a la Guía
entregada por el INPC (ANEXO 2: Acuerdo Ministerial No. DM-2020-063) y en archivo digital editable (memoria
externa). ? Fichas de inventario de los bienes inmuebles subidas al Sistema de Información del Patrimonio Cultural
Ecuatoriano “SIPCE”, sin errores de fondo y forma, mismas que deberán estar ingresadas al sistema y revisadas,
impresas a color en formato A4 y en archivo digital, formato editable y PDF (memoria externa) divididas por
parroquias. ? Fichas de Inventario de Conjuntos Urbanos (en caso de identificarse), conformados por las
edificaciones inventariadas, subidas al Sistema de Información del Patrimonio Cultural Ecuatoriano “SIPCE”, sin
errores de fondo y forma mismas que deberán estar ingresadas y revisadas, impresas a color en formato A4 y en
archivo digital (memoria externa), formato PDF y editable, divididas por parroquias. ? Fichas de Inventario de
Espacios Públicos, subidas al Sistema de Información del Patrimonio Cultural Ecuatoriano “SIPCE”, sin errores de
fondo y forma, mismas que deberán estar ingresadas y revisadas, impresas a color en formato A4 y en archivo
digital (memoria externa), formato PDF y editable, divididas por parroquias. ? Fichas de Inventario de Equipamiento
Funerario como contenedor (en caso de haber cementerios con valoración cultural o patrimonial) subidas al Sistema
de Información del Patrimonio Cultural Ecuatoriano “SIPCE”, sin errores de fondo y forma, mismas que deberán
estar ingresadas y revisadas, impresas a color en formato A4 y en archivo digital (memoria externa), formato PDF
y editable, divididas por parroquias. ? Fichas de registro, en el caso de nuevas incorporaciones de bienes de interés
patrimonial, subidas al sistema de Información del Patrimonio Cultural Ecuatoriano “SIPCE”, sin errores de fondo y
forma, mismas que deberán estar ingresadas y revisadas, impresas a color en formato A4 y en archivo digital
(memoria externa), formato PDF y editable, divididas por parroquias. Para los bienes inmuebles no inventariados
que se identifiquen como producto de los procesos de investigación de campo y participación ciudadana y que no
puedan aplicarse al registro de bienes de interés patrimonial por sobrepasar el número de fichas previstas en la
presente investigación, el Consultor entregará al Administrador del contrato del GAD Municipal de Mera un listado,
con una descripción general, ubicación y fotografía, impreso en formato A4 y en archivo digital (memoria externa).
? Esquemas de plantas arquitectónicas y de ubicación, de los bienes inmuebles dentro de la cuadra, las mismas
serán dibujadas en Auto CAD cualquier versión y convertidas a JPG como respaldo del sistema “SIPCE”,
SE ENTREGARÁN EN ARCHIVO DIGITAL (memoria externa) 8.2 Elaboración y análisis de planos temáticos en
formato pordwg de Auto CAD cualquier versión, en formato porshp (shape) y/o en formato pormxd para SIG, formato
Map Package y en formato PDF. La cartografía de los planos temáticos, deberán entregarse impresos full color en
formato A1 (Esc. 1:5.000) o el que más convenga de manera que sea visible para una lectura urbana de las
cabeceras parroquiales y de las parroquias en estudio, escala que será definida con la aprobación del administrador
del contrato y en aplicación a los lineamientos establecidos para el efecto. Se entregarán dos juegos impresos de
planos con las respectivas firmas de responsabilidad. Adicionalmente, el consultor entregará tres planos generales
enmarcados, uno por cada parroquia, impresos en alta definición (al menos 1440pp), material sintra pvc 3mm, en
formato A0. ? Los planos temáticos de las parroquias urbana y rurales del Cantón Mera, contendrán: o Plano general
de bienes inmuebles inventariados con delimitación de las áreas de protección. o Plano de Identificación de los
inmuebles por tipologías: Civil, Militar, Religiosa, Institucional, Comercio, Servicios, Industrial y vernácula. o Plano
de Altura de las Edificaciones. o Plano de Usos del suelo. o Plano de época de construcción de las edificaciones. o
Plano de materiales de construcción: muros envolventes. o Plano de materiales de construcción: Cubiertas (Quinta
fachada). o Plano de estado general de conservación de las edificaciones. o Plano de niveles de intervención. o
Plano de régimen de propiedad. o Plano de valoración y grados de protección de las edificaciones. Categorías (Alto,
medio y bajo valor patrimonial). o Plano de Riesgos del Patrimonio (naturales). o Plano de Riesgos del Patrimonio
(antrópicos). ? Delimitación de las áreas de protección patrimonial: Núcleo central o Área de Primer Orden y Área
de Protección o de Influencia. (ANEXO 2: Acuerdo Ministerial No. DM-2020-063).
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8.3 Memoria técnica de Georeferenciación de todos los bienes patrimoniales inventariados de acuerdo a los
protocolos establecidos por el área de Geomática de la Dirección de Tecnologías de la Información del INPC
(ANEXO 3: Lineamientos Técnicos para Levantamiento de Información Geoespacial Bienes Inmuebles) y en el
Instructivo para Fichas de Registro e Inventario de Bienes Inmuebles publicado por el INPC. ? Geodatabase en
formato por.mdb, de acuerdo a lo especificado en el ANEXO 3 y deberá incluir los archivos por.lyr que preserven la
simbología utilizada para representación de los elementos. Este producto vendrá acompañado de un informe donde
se especifique la metodología utilizada para el tratamiento de la geo información y la obtención de los productos
antes mencionados, así como también el contenido y estructura de la información. 8.4 Registro fotográfico ordenado
por carpetas de cada bien para evitar la confusión, en archivo digital (memoria externa) de los bienes inmuebles
inventariados en alta resolución (Tiff, Jpg, Raw) mínimo de 5 MP-Megapixeles (2592 x 1944 pixeles), cumpliendo
con las especificaciones requeridas en el Instructivo de Fichas de Registro e Inventario de Bienes Inmuebles para
fotografías principales y complementarias. Estas fotografías serán susceptibles de utilización en promoción y
difusión (gigantografías y afiches). Para el ingreso de fotografías a la ficha digital en el sistema (SIPCE) se deberá
comprimir las fotografías en formato jpg con una dimensión mínima de 1024x780 (se recomienda usar photoshop y
usar la opción guardar para web y dispositivos móviles para obtener el resultado solicitado que es de máximo hasta
2Mb. 1 fotografía principal y 4 complementarias dos de elementos constructivos internos, 1 urbana y 1 de detalles
constructivos. Si se requiere ingresar más fotografías se lo hará en el campo de Anexos. Las tomas serán de
carácter eminentemente técnico arquitectónico y urbano en las que se aprecie la calidad y la riqueza de los
elementos constructivos y decorativos del inmueble inventariado: fachadas, interiores, corredores, zaguanes,
patios, aleros, detalles constructivos, artísticos entre otros, fotos del entorno arquitectónico del inmueble
inventariado, conjuntos urbanos y de la quinta fachada. No se aceptarán fotografías que salgan de los esquemas
previstos en el Instructivo, excepto casos particulares como: Derrocamientos, duplicación de ficha,
georreferenciación errada o aquellas que debido a situación de riesgo imposibilite el acceso. 8.5 Expediente e
informe Técnico, ya sea en forma unificada o individualizada, conforme proceda a las disposiciones del INPC y
normas legales vigentes, de manera que abarque los procesos de: Declaratoria, inventario, actualización,
reclasificación, inventario en el caso de tramos o áreas urbanas, inventarios en el caso de conjuntos arquitectónicos,
registro de interés patrimonial, desvinculación y baja por pérdida de calidad. (ANEXO 2: Acuerdo Ministerial No.
DM-2020-063). En el caso de las desvinculaciones por pérdida de calidad de los bienes inmuebles, el Consultor o
Consultora cumplirá con los requisitos de acuerdo a lo establecido en el Artículo 37 de la Norma Técnica NOTA:
De ser necesario la desvinculación de algún inmueble se tendrá el apoyo del consultor en la elaboración del informe
técnico en los puntos (Antecedentes, Ubicación, Valoración del bien inmueble, Criterio estructural de ser pertinente,
Estado de conservación actualizado, Conclusiones y recomendaciones), lo que concierne al siguiente punto
(Información detallada en caso de existir un procedimiento administrativo sancionador y/o un proceso penal, por
una presunta afectación al bien inmueble, para lo cual se deberá adjuntar toda la información documentada que
sustente los mismos) estará a cargo de GAD Municipal de Mera.. 8.6 Plan Integral de Gestión, en concordancia con
la línea base, proceso de inventario, talleres participativos. El Plan deberá cumplir con todas las determinaciones
establecidas en el Artículo 34 de la Norma Técnica. (ANEXO 2: Acuerdo Ministerial No. DM-2020-063, Art.30),
incluyendo además un diagnóstico general del patrimonio material e inmaterial, de manera que contenga como
mínimo: ? Antecedentes ? Marco legal ? Caracterización general del entorno: Ubicación geográfica, descripción
físico ambiental, descripción histórica, descripción socio-cultural, accesibilidad Diagnóstico del patrimonio material
e inmaterial ? Valoración patrimonial ? Análisis histórico ? Análisis urbano – Arquitectónico ? Análisis del inventario
? Delimitación del área de protección ? Modelo de gestión ? Programas y proyectos de conservación ? Mecanismo
de seguimiento y evaluación ? Anexos
8.7 Ordenanza de gestión del patrimonio cultural material e inmaterial, que en función de las debilidades y
necesidades identificadas viabilice la aplicación en territorio de las competencias municipales, normando y
conteniendo como mínimo: ? Competencia, ámbito, objetivos y definiciones ? Planificación y gestión del patrimonio
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cultural en el marco del ordenamiento territorial, gestión y uso del suelo, facultades del GAD Municipal para
ejercer la competencia, atribuciones y deberes de los procesos y subprocesos municipales responsables?
¿Comisión del Patrimonio Cultural, fines y estructura orgánica? De la forma de planificar, incorporar y
desvincular bienes y manifestaciones al patrimonio cultural, se establecerán criterios para reconocer
bienes y objetos del patrimonio cultural: Se definirán los ámbitos de protección del patrimonio cultural y
los criterios para clasificar, registral y actualizar el inventario de bienes y manifestaciones del patrimonio
cultural del cantón, se determinará el proceso para declarar un bien como patrimonio cultural nacional, así
como el proceso para solicitar que una manifestación cultural se incorpore a la lista representativa del
Patrimonio Inmaterial del Ecuador. Se determinará el proceso para solicitar que un bien se desvincule y
deje de formar parte del Patrimonio Cultural del Estado. ? Del Plan Integral del Patrimonio Cultural:
Principios rectores y órgano competente para elaborar y actualizar el plan. ? Delimitación y tratamiento de
los polígonos patrimoniales ? Instrumentos para la preservación, mantenimiento y difusión de las áreas
patrimoniales ? Normas para la intervención del patrimonio inmueble, Normas de actuación ?
Procedimiento administrativo para el otorgamiento de licencias para intervenciones en bienes inmuebles
patrimoniales ? Gestión de riesgos del patrimonio cultural inmueble. ? Proceso para desvinculación y
pérdida de calidad de bienes inmuebles Delimitación de áreas patrimoniales urbano arquitectónicas, usos,
ocupación y edificabilidad del suelo en áreas patrimoniales, usos de suelo y sus relaciones de
compatibilidad para las áreas consideradas patrimoniales del cantón. ? Integración y subdivisiones en
áreas patrimoniales ? Espacio público en las áreas patrimoniales. Se determinarán los componentes del
espacio público en estas áreas, su accesibilidad, el proceso para autorizar determinadas actividades y las
medidas para su mantenimiento. ? Intervenciones en polígonos patrimoniales urbano arquitectónicos y
bienes inmuebles patrimoniales: Tipos de intervenciones en bienes inmuebles patrimoniales, tipología,
requisitos y limitaciones., procedimiento administrativo para el otorgamiento de licencias para
intervenciones en bienes inmuebles patrimoniales. ? De la intervención en otros bienes patrimoniales:
Necesidades de autorización, requisitos y limitaciones que afecten a las intervenciones en bienes
patrimoniales materiales e inmateriales. Se abordará también el régimen jurídico de los repositorios de
memoria social y la difusión del patrimonio documental. ? De la salvaguardia del patrimonio cultural
material e inmaterial, mediadas y acciones, principios rectores, incentivos, infracciones y programas. ?
Gestión de riesgos del patrimonio cultural material e inmaterial, acciones preventivas y correctivas para
combatir los riesgos y amenazas que afectan a los ámbitos del patrimonio cultural. ? De la movilización y
comercio de bienes de patrimonio cultural, requisitos y limitaciones ? Del régimen de control sobre el
patrimonio cultural, faltas y sanciones ? Disposiciones generales: Gestión del patrimonio cultural por
convenio, publicación de la propuesta normativa, su entrada en vigor, derogación de normas entre otras.
Nota: El expediente técnico, fichas, planos, fotografías, plan de gestión y todos los productos generados
dentro de la consultoría se entregarán respaldados en soporte digital y documento impreso (2 originales).
Se hará una entrega provisional de los puntos georreferenciados de cada bien inmueble, para la revisión
en el INPC, previo a la entrega final. 8.8 Taller de capacitación, para el fortalecimiento de capacidades y
aplicación de los productos de la consultoría por parte de autoridades y funcionarios municipales
vinculados.
• Plazo de
ejecución
Plazo de ejecución: 120 días, tipo: DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE
ENCUENTRA DISPONIBLE
• Personal técnico / equipo de trabajo /

recursos
Revisar anexo Terminos de

Referencia
• Formas y condiciones
de pago
Se otorgará un anticipo de 40%. Se realizará un primer desembolso equivalente al 40 por ciento del monto
del contrato.
Página 12/25
Pago por planilla de 60%. El 60% restante se distribuirá de manera que una vez que el Consultor o
Consultora haga la entrega de los productos de la PRIMERA FASE, en los términos y condiciones
especificadas en la metodología de trabajo y cronograma valorado, se realice un desembolso equivalente
al 30% del monto total del contrato menos la parte proporcional al anticipo.
Concluida la SEGUNDA FASE se realizará un siguiente desembolso correspondiente al 30% del monto
del contrato menos la parte proporcional del anticipo, siempre y cuando el Consultor o Consultora haya
concluido y entregado al GAD Municipal de Mera los productos y/o medios de verificación de esta fase,
en los términos y condiciones especificados en la metodología de trabajo y cronograma.
El tercer y último desembolso del 40% del valor total del contrato menos la parte proporcional del anticipo,
se liquidará una vez que se concluya la TERCERA FASE y apruebe el informe final de la Consultoría, se
hayan entregado todos los productos del estudio, se cuente con el informe de aprobación por parte del
Administrador del Contrato y la suscripción del Acta Entrega - Recepción definitiva.
• Condiciones de pago
Revisar numeral 12 del anexo Terminos de Referencia
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SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
No. Concepto Día Hora
3.2 Vigencia de la Oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 60 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, en el formulario de oferta económica.
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, tratándose de
procedimientos por concurso público y lista corta, se presentará en dos sobres por separado, los que contendrán
el siguiente texto:
Tratándose de procedimientos por Contratación Directa, se presentará en un único sobre, el cual contendrá el
siguiente texto:
“CÓDIGO DEL PROCESO CCD-GADMCM-2021-006”
Sobre Único
OFERTA (TECNICA y ECONOMICA)
(Original y copia)
Señor(a)
GUIDMON EDMUNDO TAMAYO AMORES

Presente.-
PRESENTADA POR:
No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
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3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 120 días , contado DESDE LA
FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
La recepción se realizará en el término de Una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el
contrato, el consultor entregará a la entidad contratante el informe final provisional; cuya fecha de entrega
servirá para el cómputo y control del plazo contractual, la entidad contratante dispondrá de 15 días término
para la emisión de observaciones y el consultor de 15 días término, adicionales para absolver dichas
observaciones y presentar el informe final definitivo. El acta de recepción definitiva será suscrita por las
partes, en el plazo previsto en el contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relación
con los trabajos de consultoría y el informe final definitivo del estudio o proyecto...
3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse según
sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la ejecución
completa de la consultoría a contratarse.
El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego,
Formulario de Oferta Económica.
Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, los oferentes deberán detallar en su oferta económica los
costos unitarios requeridos para la prestación de sus servicios.
De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.
3.6 Forma de pago: Pago por planilla de 60%. Se distribuirá de manera que una vez que el Consultor o Consultora
haga la entrega de los productos de la PRIMERA FASE, en los términos y condiciones especificadas en la
metodología de trabajo y cronograma valorado, se realice un desembolso equivalente al 30% del monto total del
contrato menos la parte proporcional al anticipo.
Concluida la SEGUNDA FASE se realizará un siguiente desembolso correspondiente al 30% del monto del contrato
menos la parte proporcional del anticipo, siempre y cuando el Consultor o Consultora haya concluido y entregado
al GAD Municipal de Mera los productos y/o medios de verificación de esta fase, en los términos y condiciones
especificados en la metodología de trabajo y cronograma.
El tercer y último desembolso del 40% del valor total del contrato menos la parte proporcional del anticipo, se
liquidará una vez que se concluya la TERCERA FASE y apruebe el informe final de la Consultoría, se hayan
entregado todos los productos del estudio, se cuente con el informe de aprobación por parte del Administrador del
Contrato y la suscripción del Acta Entrega - Recepción definitiva.
3.6.1 Anticipo: Se otorgará un anticipo de 40%. Se realizará un primer desembolso equivalente al 40 por ciento del
monto del contrato.
3.6.2 Valor restante del contrato: Se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra entrega del o de los
respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra forma permitida por la ley y determinada por la
entidad contratante.
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SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE
LAS OFERTAS
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la
metodología “cumple o no cumple”.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los
Formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.
I. Formulario de la Oferta:
1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente (Índices financieros y patrimonio);
**1.5 Oferta Económica (Sobre No. 2 Concurso Público y Lista Corta);
1.6 Plan de trabajo, metodología propuesta y conocimiento probado de las condiciones generales, locales y
particulares del proyecto materia de la consultoría (Metodología y cronograma de ejecución);
1.7 Antecedentes y experiencia demostrables del personal que será asignado a la ejecución del contrato
(Experiencia mínima del personal clave);
1.8 Capacidad técnica y administrativa disponible (Personal Técnico clave asignado al proyecto);
1.9 Disponibilidad de los recursos, instrumentos y equipos necesarios para la realización de la consultoría
Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se tomarán en consideración,
adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una
adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de
profesionales ecuatorianos.
II. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:
2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto

2.2 Hoja de Vida del personal técnico clave asignado al proyecto
III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)
**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta,
debidamente cerrado.
Observación:
Se solicita que ANTES DE ELABORAR SU OFERTA se lea detenidamente el presente pliego y sus anexos,
además se informa que de acuerdo a la Resolución 106 las ofertas serán válidas solo si están firmadas
electrónicamente y las mismas se receptarán por parte de la entidad contratante al correo electrónico
institucional recepcion_ofertas@municipiomera.gob.ec y deberán detallarse en el asunto el código del
proceso y el nombre del oferente (Código del Proceso_ Nombre_del_Oferente), o de manera física en sobre
cerrado que contenga un cd o memory flash por lo que se solicita tomar en consideración los siguientes
puntos: 1) Las ofertas se presentarán conforme a lo determinado en el respectivo pliego del procedimiento
de contratación. 2) El proveedor deberá remitir la oferta firmada electrónicamente al correo descrito no será
válida la oferta que se haya entregado en algún otro correo que no sea el descrito anteriormente, en el caso
de que el archivo de la oferta sea demasiado extenso se notificará al correo antes descrito la utilización de
wetransfer para enviar su oferta, además deberá registrar su oferta en el SOCE 3) Si el oferente escoge
entregar su oferta de manera física deberá presentarla en sobre cerrado que
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contenga un cd o memory flash y contendrán los archivos en formato PDF firmados electrónicamente.
4.1.2 Personal técnico clave:
No. Cargo Nivel de estudio Descripción Cantidad
1 Coordinador del Proyecto TERCER NIVEL La formación 1

CON TÍTULO académica será
verificada en la
página del
SENESCYT
2 Técnico de apoyo 1 TERCER NIVEL Tercer nivel con 1

CON TÍTULO título Arquitecto La
formación
académica será
verificada en la
página del
SENESCYT.

CON TÍTULO título Ingeniero
geógrafo La
formación
académica será
verificada en la
página del
SENESCYT
4 Técnico de apoyo 3 TERCER NIVEL Tercer nivel 1

CON TÍTULO título Abogado
La formación
académica será
verificada en la
página del
SENESCYT
5 Asistentes de arquitectura TERCER NIVEL Tercer nivel con 2

formación
académica será
verificada en la
página del
SENESCYT
4.1.3 Experiencia general y específica mínima:
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
1 Experiencia Experien 15 1 3.805,46000 0,00000

general en cia
investigaciones General
, Estudios o
Consultorías
de patrimonio
cultural
2 Experiencia en Experien 15 1 1.902,73000 0,00000

inventario de cia
bienes Específic
inmuebles a
patrimoniales
4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico:
No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

Académica
1 Coordinador del TERCER NIVEL La formación 1
Proyecto CON TÍTULO académica será
verificada en la
página del
SENESCYT
No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

Proyectos
1.1 Coordinador del 5 años 1 11.416,36000
Proyecto

Académica
formación académica
será verificada en
la página del
SENESCYT.

Proyectos
2.1 Técnico de apoyo 1 3 años 1 7.610,91000
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Académica
CON TÍTULO título Ingeniero
geógrafo La
será verificada en
la página del
SENESCYT
Proyectos

Académica
4 Técnico de apoyo 3 TERCER NIVEL Tercer nivel 1
CON TÍTULO título Abogado
La formación
académica será
verificada en la
página del
SENESCYT

Proyectos
No. Función Nivel de estudio

Titulación Cantidad
Académica
5 Asistentes de TERCER NIVEL Tercer nivel con título 2
arquitectura CON TÍTULO Arquitecto La
será verificada en la
página del
SENESCYT

Proyectos
5.1 Asistentes de 1 años 1 1.902,73000
arquitectura
4.1.5 Patrimonio (Aplicable para personas jurídicas):
Patrimonio no requerido de acuerdo al tipo de compra.
4.1.6 Metodología y cronograma de ejecución:
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No. Descripción
1 La metodología a aplicar en esta consultoría, por parte

de la o el consultor será: FASE 1: Recorrido y
levantamiento de la información de campo a) Plan de
Trabajo. - Elaborar en forma detallada un cronograma
de ejecución, desglosado por fases y actividades, que
será entregado al Administrador del Contrato para su
aprobación. b) Notificaciones y talleres de socialización
inicial del proyecto. – El Consultor realizará un listado
inicial de mapeo de actores sociales. Las convocatorias,
invitaciones deberán realizarse a través de la Unidad de
Participación Ciudadana en coordinación con la
Dirección de Planificación del GADM Mera y el
consultor. La disposición de las instalaciones
requeridas para los talleres estará a cargo del GAD
Municipal. El consultor se encargará del registro de
participantes, diseño metodológico y desarrollo de
talleres, sistematización e informes. El proceso de
socialización constituye un eje trasversal, por lo que los
talleres se ejecutarán al inicio y final de la Consultoría,
pudiendo incrementarse conforme a la metodología
presentada por el Consultor o Consultora, necesidades
del estudio y normativa vigente. Las notificaciones a los
propietarios estarán a cargo del Consultor. c)
Levantamiento de Línea Base, fuentes primarias y
secundarias, recorrido y evaluación de campo. - A fin de
contar con la información cualitativa y cuantitativa para
realizar un diagnóstico con la profundidad suficiente
para desarrollar todos los productos requeridos. d)
Georreferenciación, de bienes inmuebles que constan
en los registros e inventarios del INPC, y de los bienes
inmuebles priorizados para incorporaciones. e)
Levantamiento de información en las fichas INPC,
aplicación de criterios de valoración de los bienes. – El
proceso de levantamiento se realizará aplicando las
fichas contenidas en el Instructivo para Fichas de
Registro e Inventario publicado por el INPC, normativa,
glosario y demás disposiciones vigentes emitidas por el
ente Rector. Las tipologías a aplicarse son: ? Inventario
de Bienes Inmuebles ? Inventario de Conjuntos
Urbanos Agrupación o concentración de bienes
inmuebles en áreas específicas: Tramos, cuadras,
manzanas y que se destacan dentro del entorno urbano
por poseer características formales, volumétricas y
compositivas similares conformando un todo armónico
y de agradable visual urbano- arquitectónica y
paisajística. ? Inventario de Espacios Públicos El
espacio público comprende: plazas, plazoletas, parques
como generadores y articuladores de conjuntos
urbanos y como contenedores de monumentos,
esculturas, en los que se ubican elementos naturales,
monumentos, esculturas, escenarios culturales, calles,
puentes, etc. que conservan un valor histórico,
sociocultural y se
Página 18/25
No. Descripción
consideran de valor porque forman parte de la historia
y ornato de la ciudad. ? Inventario de Equipamiento
Funerario como contenedor Comprenden la
arquitectura relacionada con espacios funerarios o
cementerios, con las siguientes tipologías: mausoleo,
monumento recordatorio, edículo, sarcófago, nicho,
columna recordatoria, tumba unipersonal, tumba
personal, pabellón de nichos, osarios, catacumbas,
criptas, entre otros, que conservan su valor histórico y
socio cultural para la población. e) Informe de avance. -
Se presentará un informe de la primera fase, que
incorpore los productos terminados y el avance de
productos en proceso. Este informe llevará la firma de
responsabilidad de los miembros del equipo técnico
involucrados en la elaboración de cada uno de los
productos y actividades que corresponden al período
informado. FASE 2: Depuración y sistematización de la
información, elaboración del expediente técnico f)
Dibujo de esquemas (ubicación y planta esquemática)
g) Digitalización de información en el sistema SIPCE.
h) Procesamiento de información cartográfica y
generación de Planos temáticos i) Elaboración del
Informe y Expediente Técnico. – Según lo que
establece la NORMA TÉCNICA PARA EL
INVENTARIO, DECLARATORIA, DELIMITACIÓN,
DESVINCULACIÓN Y PÉRDIDA DE CALIDAD DE
BIENES INMUEBLES PATRIMONIALES
DM-2020-063, para los diferentes procesos que
deberán seguirse de acuerdo a la valoración de cada
bien. j) Informe de avance. - Se presentará un informe
de la segunda etapa, que incorpore los productos
terminados y el avance del Plan de Gestión. Este
informe llevará la firma de responsabilidad de los
miembros del equipo técnico involucrados en la
elaboración de cada uno de los productos y actividades
que corresponden al período informado. FASE 3:
Presentación e ingreso de Informe técnico a INPC,
Plan de Gestión y Ordenanza k) Ingreso y validación del
informe (s) y expediente (s) técnico al INPC,
subsanaciones, desvinculaciones l) Plan integral de
gestión del patrimonio inmueble- Construcción del plan
y su modelo de gestión del patrimonio cultural. Anexos
y demás documentos de respaldo. m) Borrador de
ordenanza para la Gestión del Patrimonio Cultural del
Cantón Mera n) Socialización y subsanación de
productos finales de la con
2 Socialización y subsanación de productos finales de la

consultoría La o el Consultor durante el proceso de
elaboración del presente estudio de consultoría deberá
además cumplir con las siguientes actividades: ?
Reuniones de trabajo: A requerimiento del Consultor o
del Administrador del Contrato, se realizarán reuniones
con el equipo técnico que levanta la Consultoría y los
Página 19/25
No. Descripción
técnicos delegados de la Dirección de Planificación, así
como procesos municipales afines de acuerdo a las
necesidades. De cada reunión se levantará un acta de
compromisos con la firma de todos los participantes. La
primera reunión tendrá lugar dentro de los tres
primeros días posteriores a la suscripción del contrato.
? El Consultor presentará su propuesta de socialización
en la metodología del plan de trabajo y en el
cronograma. Los talleres se realizarán en las
instalaciones proporcionadas por el GAD Municipal de
Mera en cada parroquia. El consultor mantendrá una
coordinación permanente con el Administrador del
Contrato y la Unidad de Participación Ciudadana del
Gobierno Municipal, durante el desarrollo de los
talleres. ? El informe final definitivo contendrá todos los
producto
4.1.6 Equipo e instrumentos disponibles :
No. Descripción Cantidad Caracteristicas
1 Equipo GPS 1 GPS navegador
2 Computadores 3 De escritorio o portátiles,

con procesador CORE i7,
RAM 8GB mínimo, 1TB de
almacenamiento mínimo y
unidad óptica.
3 Impresora Multifunción 1 Laser o de inyección a

tinta con impresiones en
blanco, negro y color.
4 Cámara fotográfica 2 De alta resolución, trípode

y equipo básico de
iluminación
5 Movilización 1 Vehículo
4.1.7 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:
Parámetro Cumple No Cumple Observaciones

Integridad de la oferta
Experiencia mínima
personal técnico clave
Metodología y cronograma
de ejecución
Equipo e instrumentos
disponibles
Experiencia general
mínima
Experiencia específica
mínima
Página 20/25
Parámetro Cumple No Cumple Observaciones

Personal técnico mínimo
clave
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para Concurso Publico y Lista Corta.
4.1.8 Información Financiera de Referencia:
Análisis de los índices financieros:
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
Índice Indicador Solicitado Observaciones
4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.
Este tipo de pliego no requiere el ingreso de puntaje de valoración, al tratarse de un procedimiento de Consultoría
Contratación Directa la determinación de puntaje debe prever que el cumplimiento de todos los requisitos
corresponde al mayor puntaje cien (100), y el incumplimiento de uno de los requisitos corresponde al menor puntaje
cero (0).
Parámetro sugerido
Experiencia
Experiencia del personal técnico
Criterios generales
4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas,
sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos
setenta (70) puntos en la evaluación técnica.
La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo en
la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente proporcional a
partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará a esta última
conforme la siguiente fórmula:
Pei = (POEm x 100) / POEi
Dónde:
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i.

POEm = Precio de la Oferta Económica más baja.
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POEi = Precio de la Oferta Económica del oferente i
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de
la siguiente fórmula:
PTOi = (c1*Pti) + (c2*Pei)
Donde:
PTOi = Puntaje Total del Oferente i

Pti = Puntaje por Evaluación Técnica del oferente i
Pei = Puntaje por Evaluación Económica del oferente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica
Los coeficientes de ponderación deberán cumplir las condiciones siguientes:
-La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00).

-Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes siguientes:
0,80 <= c1 <= 0,90

0,10 <= c2 <= 0,20
En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes
reglas:
a) Si el empate se originare en diferentes calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora

será aquella que tuviere el mayor puntaje en la oferta técnica.
b) Si el empate se originare en idénticas calificaciones en la oferta técnica y económica, la oferta ganadora se
determinará de acuerdo a los siguientes criterios:
b.1) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia Específica”;
De persistir el empate, se aplicará progresivamente y en el siguiente orden los criterios:
b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.
Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de
prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del portal del SERCOP.
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SECCIÓN V OBLIGACIONES DE
LAS PARTES
5.1 Obligaciones del Contratista: El contratista se obliga a:
Prestar servicios de consultoría para ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO E INVENTARIO DEL

PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE DEL CANTÓN MERA y todo aquello que fuere necesario para la
total ejecución del contrato, de conformidad con la oferta negociada, los términos de referencia, las
condiciones generales y específicas y los demás documentos contractuales.
Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el
personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.
Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
administrador del contrato.
A solicitud de la entidad, fundamentada en la ineficiencia comprobada del personal, a su costo, deberá

sustituir uno o más de los profesionales, empleados o trabajadores asignados al proyecto.
Solicitará a la entidad la aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al

indicado en su oferta.
Prestar servicios de consultoría para la “ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO E INVENTARIO DEL

PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE DEL CANTÓN MERA”, cumpliendo con el marco normativo nacional
vigente, en lo que concierne a: Constitución de la República, Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, Ley Orgánica de Cultura, Reglamento a la Ley Orgánica de Cultura,
Resoluciones del Concejo Nacional de Competencias, Norma Técnica para el Inventario, Declaratoria,
Delimitación, Desvinculación y Pérdida de Calidad de Bienes Inmuebles Patrimoniales, Instructivos, guías
y lineamientos para la elaboración de fichas e inventarios del Ente Rector, así como las normativas que
sean expedidas para el efecto durante el período de ejecución de la consultoría. ? Solicitar a la entidad la
aprobación correspondiente en caso de que requiera personal adicional al indicado en su oferta, lo cual no
implicará un costo adicional al monto contratado. ? El informe final, la o el consultor presentará en forma
ordenada de acuerdo a las actividades realizadas y en concordancia con la totalidad de los productos
solicitados en estos términos de referencia.
5.2 Obligaciones de la contratante:
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 8
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos
de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante,
ante los distintos organismos públicos, en un plazo 8 días contados a partir de la petición escrita formulada
por el contratista.
En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo 8 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
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Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un lapso de
8 días hábiles ? Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada
con los trabajos de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar
al contratante, ante los distintos organismos públicos. ? Suscribir las actas de entrega recepción de los
trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en
general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON MERA

PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON MERA

CÓDIGO DEL PROCESO: CCD-GADMCM-2021-006

Objeto de Contratación: “ ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO E INVENTARIO DEL PATRIMONIO CULTURAL

MERA , 28 de diciembre del 2021

PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCION III 3.1 Cronograma del procedimiento

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN IV 4.1 Evaluación de la oferta

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA

Para Contratación Directa:

Se invita a VILLACIS MERCHAN DIE CON RUC/PASAPORTE 1711703692001, CONSULTORES

Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:

4.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.

5.- El procedimiento NO contempla reajuste de precios.

Número de Partida Descripción

3.8.1.7.3.06.05.14 ACTUALIZACIÓN DEL REGISTRO E INVENTARIO

MERA, 28 de diciembre del 2021

GUIDMON EDMUNDO TAMAYO AMORES

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO DEL CANTON MERA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA.

La metodología a aplicar en esta consultoría, por parte de la o el consultor será:

FASE 3: Presentación e ingreso de Informe técnico a INPC, Plan de Gestión y Ordenanza

El Consultor presentará su propuesta de socialización en la metodología del plan de trabajo y en

• Información que dispone la entidad

• Productos o servicios esperados

• Personal técnico / equipo de trabajo /

Revisar anexo Terminos de

Revisar numeral 12 del anexo Terminos de Referencia

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

No. Concepto Día Hora

CONTRATACIÓN DIRECTA DE CONSULTORÍA

“CÓDIGO DEL PROCESO CCD-GADMCM-2021-006”

GUIDMON EDMUNDO TAMAYO AMORES

1.1 Presentación y compromiso;

II. Formulario de compromiso de participación del personal técnico y hoja de vida:

2.1 Compromiso del Profesional asignado al proyecto

III. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

4.1.2 Personal técnico clave:

No. Cargo Nivel de estudio Descripción Cantidad

1 Coordinador del Proyecto TERCER NIVEL La formación 1

2 Técnico de apoyo 1 TERCER NIVEL Tercer nivel con 1

3 Técnico de apoyo 2 TERCER NIVEL Tercer nivel con 1

4 Técnico de apoyo 3 TERCER NIVEL Tercer nivel 1

5 Asistentes de arquitectura TERCER NIVEL Tercer nivel con 2

4.1.3 Experiencia general y específica mínima:

1 Experiencia Experien 15 1 3.805,46000 0,00000

2 Experiencia en Experien 15 1 1.902,73000 0,00000

4.1.4 Experiencia mínima del personal técnico:

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos

No. Función Nivel de estudio

PTOi = (c1Pti) + (c2Pei)