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- PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
ÍNDICE
ESTUDIO INFORMATIVO DE LA INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN AVILÉS. FASE II. ÍNDICE. Pág. 1
ANEJO Nº 03.- PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
1.- ESTRUCTURA URBANA ACTUAL DE LA CIUDAD DE AVILÉS Las infraestructuras ferroviarias estaban asimismo al servicio de la gran industria,
más allá del tráfico de viajeros que mantiene su trazado histórico.
Uno de los mayores problemas que presenta en la actualidad Avilés es la debilidad,
insuficiencia y, podría decirse, inadecuación de su estructura urbana. El problema es La organización de las áreas de uso residencial preferente muestra la sesgada
que las redes infraestructurales, las dotaciones y servicios, así como la disposición y forma de crecimiento de la ciudad, desde la divisoria de la Ría hacia el oeste.
organización de las áreas residenciales, responden a una concepción de la ciudad
Asimismo, el área central con su concentración de los usos terciarios, en torno al
dependiente de la gran industria y se han desarrollado muy condicionadas por ésta y
Casco Histórico y sus primeros Ensanches.
su modo de implantación extensiva.
Como toda ciudad litoral, Avilés presenta una disposición asimétrica de sus grandes
infraestructuras viarias. Ha encontrado hasta ahora la dificultad de no contar con una
vía de distribución, o ronda completa, exterior a su continuo edificado, que pudiera
cerrarse por el frente litoral, Este y Norte, superando el corte de la Ría que
interrumpe su continuidad.
Además del soporte viario, que condiciona en mayor medida la estructura urbana en
su conjunto, las otras grandes infraestructuras muestran asimismo su condición y
dependencia de los terrenos industriales que hasta ahora han determinado la
extrema dicotomía entre ciudad y “no ciudad”.
3.- DESARROLLOS URBANÍSTICOS PREVISTOS O EJECUTADOS cabo una serie de iniciativas encaminadas a modificar la actual estructura urbana a
partir de las oportunidades existentes en la ciudad:
El Plan General de Avilés propone un cambio en la estructura de Avilés, que, hasta
el momento se ha desarrollado de espaldas a la Ría, hacia el oeste, contenida por - Parque Empresarial Principado de Asturias
las barreras ferroviaria, viaria y portuaria. Se considera que Avilés debe configurar
- Centro Cultural Internacional Óscar Niemeyer
una doble centralidad:
- Centralidad metropolitana, compartida con Oviedo y Gijón, en una metrópoli 3.1.- Parque Empresarial Principado de Asturias
en red, polinuclear, denominada “Ciudad Astur”.
El Parque Empresarial Principado de Asturias tiene una superficie bruta de 2,1
Para ello la estructura de la ciudad deberá superar la histórica configuración de kilómetros cuadrados, asentados sobre los terrenos en los que se ubicaba la antigua
ciudad industrial, para pasar a ser el soporte físico necesario para su integración en cabecera siderúrgica de Ensidesa, en Avilés.
la “nueva economía”, creando las condiciones para la atracción y desarrollo de
nuevas actividades económicas, tanto industriales como, en mayor medida, de Se trata de un parque multimodal con zonas destinadas a pequeña y gran industria,
servicios. zona logística, zona portuaria y de uso terciario, cuyo objetivo es impulsar la
creación de nuevos focos de inversión, de expansión económica y de empleo.
Según la Memoria del Plan General de Avilés:
La primera fase, inaugurada el 16 de diciembre de 2002, ocupa una superficie neta
“Avilés cuenta con recursos excepcionales que es necesario poner en valor: la Ría, de 1,1 kilómetros cuadrados. Esta primera fase tiene capacidad para albergar hasta
el Puerto y los terrenos liberados de la antigua ENSIDESA, cuya transformación ha 120 proyectos empresariales.
comenzado ya. En esos terrenos, los más próximos a la ciudad, debe desarrollarse
la extensión del área central, integrando la Ría y potenciando el Casco Histórico con Posteriormente en abril de 2009, se ha inaugurado la zona APR.E-3, situada en la
el efecto difusor de cualificación. En consecuencia, se diseña un Proyecto de ciudad, parte Noroeste del Parque Empresarial Principado de Asturias, sobre una superficie
de la ciudad en su conjunto.” bruta de casi 70.000 metros cuadrados, de los que cerca de 41.000 se dedican a
parcelas destinadas a la instalación de pequeñas y medianas industrias y también el
“Se propone una nueva estructura urbana capaz de dar soporte a actividades Vial Norte o Avenida de la Siderurgia que constituye un eje fundamental de
económicas diversas y a nuevas áreas residenciales. Ante todo, se apuesta por la comunicación para las empresas instaladas en el Parque Empresarial y para toda la
extensión y reforzamiento de su Área Central, motor de dinamización de toda la comarca, y ocupa una superficie de casi 45.800 metros cuadrados, con una longitud
ciudad.” de 2,6 kilómetros.
3.2.- Centro Cultural Internacional Óscar Niemeyer: puente de San Sebastián. El acceso desde Santiago López se efectua desde el
interior de la plaza del Pescado, bien desde el primer piso -adonde se accede
El Centro Cultural Internacional Óscar Niemeyer, actuación en el que han participado
mediante una rampa-, bien desde el espacio bajo cubierta, mediante un ascensor.
el Gobierno de España y el Principado de Asturias, es un complejo cultural de
relevancia internacional, imán de conocimiento y creación artística que contribuye a Del otro lado, la pasarela se apoya sobre una caja que combina rampa y escaleras.
la regeneración económica y urbanística de un área en pleno proceso de
Los datos geométricos de la pasarela se resumen en los siguientes:
transformación industrial como es la ría de Avilés. El complejo cultural consta de
cinco piezas independientes y a la vez complementarias: - Longitud total del camino peatonal: 305 m.
- Un auditorio con capacidad para 1.000 espectadores. - Longitud total pasarela de acero: 188 m.
- Edificio polivalente con un cine, salas de ensayo, reuniones y conferencias. - Altura sobre las vías: 7 m.
- Una plaza abierta, en la que se programa actividad cultural y lúdica de forma - Altura libre bajo rampa acceso al edificio: 295 cm.
continua, nexo de unión entre el Centro y la ciudad
- Altura libre bajo mirador de la plaza: 455 cm
3.3.- Pasarela Peatonal de acceso al Centro Cultural de Oscar Niemeyer y
Centro de Acogida de Visitantes 3.4.- Área de Nueva Centralidad / Isla de la Innovación
- Disponer de un recorrido peatonal que una el casco histórico de Avilés y el Uno de los problemas más evidentes de la estructura urbana de Avilés son las
Centro Oscar Niemeyer salvando los obstáculos que hoy suponen la travesía barreras generadas por los trazados actuales de líneas ferroviarias que han
de la c/ Del Muelle y las vías ferroviarias. propiciado una separación física y funcional entre el Centro de Avilés y los terrenos
próximos a la Ría y el Puerto, así como el deterioro de estos valiosos espacios
- Acondicionar un centro de recepción de visitantes que centralice los servicios centrales.
a turistas y que esté ligado a la pasarela como elemento simbólico de unión
entre los dos focos principales de atracción de la localidad: el casco histórico En una búsqueda por resolver esta herida urbana y cambiar la imagen urbana de
y Centro Cultural Avilés, el Ayuntamiento de Avilés ha decidido dos acciones fundamentales: apostar
por la solución ferroviaria impulsada por el Ministerio de Transportes, Movilidad y
La pasarela arranca justo de la plaza de Santiago López, formando un camino Agenda Urbana para desviar la línea de ADIF mediante tramo en túnel bajo el monte
paralelo a las dos calles que configuran la plaza de Santiago López y también del Bustiello y reubicar la estación central de Avilés, con mayor escala, en una nueva
posición estratégica central en el corazón del área de Nueva Centralidad de La Isla regularización de terrenos necesarios para las infraestructuras viarias y ferroviarias
de la Innovación. de acceso y conexión.
Con el nuevo trazado de las vías propuesto, se libera el suelo necesario para cerrar En este sentido nos encontraríamos con dos zonas/ámbitos
definitivamente la herida urbana, permitiendo la prolongación del viario existente y la
3.4.2.1.- Ámbito 1: El Bulevar De Avilés
creación del Bulevar de Avilés, un nuevo eje urbano capaz de reformar radicalmente
la imagen urbana del municipio y conectar el Centro de Avilés y el Barrio de Divina El Bulevar de Avilés surge a partir del análisis urbanístico e infraestructural sobre
Pastora con la Ría. Se trata de la operación urbana más importante y determinante cómo dotar a la ciudad de un referente urbano que genere un ámbito de encuentro
de la imagen urbana y del futuro de Avilés y la creación de una Puerta de Acceso entre el “exterior y el interior”, entre lo “antiguo y lo nuevo”, entre la “margen
más simbólica. izquierda y la margen derecha”. Han sido muy importantes los estudios de
Accesibilidad Relacional que muestran el carácter estructurante de la línea elegida
3.4.2.- Ámbito de Actuación / Áreas de Planeamiento Remitido
para el diseño del bulevar de Avilés. Además, trata de generar un proyecto para
La zona de actuación de localiza dentro de lo que el Plan General de Ordenación fortalecer el perfil urbano de Avilés como nodo de conectividad dentro y fuera del
Urbana de Avilés denomina “Áreas de Planeamiento Remitido”. Principado.
Estas áreas, indicadas en el plano de Ordenación con las siglas APR seguidas de El Bulevar de Avilés tiene como objetivos:
una numeración con criterio similar a las de las áreas anteriores, constituyen ámbitos
- Mejorar la estructura urbana adecuando y ordenando el principal acceso a la
más complejos que las áreas de planeamiento específico las APE, que como única
ciudad cómo “puerta de entrada”; además, eliminar las importantes barreras
diferencia presentan la obligatoriedad de redactar un planeamiento de desarrollo del
urbanas que generan el ferrocarril y las carreteras de acceso a la ciudad e
Plan General, previamente a cualquier otra actuación.
integrar las líneas férreas en el tejido urbano.
Quiere ello decir, que se trata de áreas en las que el Plan General ha evidenciado la
- Desarrollar nuevos espacios urbanos de calidad que articulen la estructura
necesidad de una intervención urbanística, pero cuya ordenación de detalle no ha
urbana existente y establezcan nuevos diálogos con los bordes de la Ría (Las
sido posible incluirla en su documentación, bien por la complejidad de la
ciudades del Agua).
problemática detectada, bien porque resulte conveniente una previa negociación con
los agentes intervinientes. - Crear un nuevo nodo de conectividad con el conjunto del Área Metropolitana
central de Asturias. La nueva estación intermodal, situada en el corazón del
Para la creación de la Nueva Centralidad Isla de La Innovación, se propone añadir a
proyecto, persigue este objetivo que es clave para la coherencia y la
los ámbitos delimitados por el actual Plan General de Ordenación Urbana de Avilés
viabilidad del conjunto del proyecto.
(recogidos también en el Masterplan redactado en 2007) y denominados áreas de
Planeamiento Remitido APR-C1, C2 y C3, algunas zonas como los terrenos de 3.4.2.2.- Ámbito 2: La Isla de la Innovación
implantación del Centro Niemeyer y también algunas zonas necesarias para la
La Isla de la Innovación pretende ser un lugar para la creatividad, un espacio de
fusión de usos diversos, vibrante y de fuerte interacción, donde puedan convivir
actividades artísticas y productivas, ocio y cultura, residencia y trabajo, residentes y Esta Sociedad llevará a cabo:
visitantes, estudiantes y profesores, artistas y artesanos, empresarios y trabajadores.
- La elaboración del Plan Especial correspondiente a las áreas APR-C1, C2 y
Es un proyecto singular que integra canales y marinas con equipamientos
C3 definidas en el vigente PGOU de Avilés y todos aquellos estudios y
emblemáticos como el Centro Cultural Niemeyer y el Palacio de América, con
documentos tendentes a su aprobación por las autoridades correspondientes.
Arquitecturas de calidad articulados a lo largo de un Eje Central, el Parque Galería.
3.4.3.6.- Revisión Parcial del Plan General de Avilés “Área de Nueva Centralidad”.
Con fecha 8 de abril de 2019 la Sociedad Avilés - Isla de la Innovación remite para
su tramitación los documentos de aprobación inicial de la RPGO (Revisión del Plan
General de Ordenación), ISA (Informe de Sostenibilidad Ambiental) y PE del "Área
de Nueva Centralidad, Isla de la Innovación".
4.- DELIMITACIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES EN EL PGO DE AVILÉS - Sistema General Ferroviario Tipo A: actual.
4.1.- Sistema General Ferroviario - Sistema General Ferroviario Tipo B: alternativa de eliminación de la barrera
ferroviaria.
El objetivo del PGO en cuanto al sistema general ferroviario era estudiar las
modalidades de soterramiento de las vías de ferrocarril, en el marco de alternativas En el Sistema General Ferroviario tipo B se prevé la localización de la estación
de reestructuración del Sistema ferroviario, que pudiera servir de base al posterior propuesta, denominada Estación de Versalles, entre la Avenida del Marqués de
diálogo con el Ministerio Fomento de cara a suscribir el correspondiente Acuerdo Suances y la Travesía de los Canapés, además de una banda prevista para la
institucional, que permitiera acometer las obras con aportación municipal para llegada de la línea de FEVE, con un tramo en túnel que une la línea actual con la
sufragar parte de su costes. Este dialogo fue llevado a cabo, posteriormente el 6 de estación prevista. A continuación se presenta la delimitación del Sistema General
febrero de 2008 con la citada firma del Protocolo de Colaboración para el Estudio de Ferroviario y Portuario del PGO de Avilés.
la Integración Urbana del Ferrocarril.
4.2.- Sistema General Viario El Plan General remite al Plan de Utilización de Espacios Portuarios de la Autoridad
Portuaria, para que plasme la incorporación por parte de ésta de una gama más
La red de Avilés, está sesgada, “comprimiéndose” al Oeste de la Ría las dos rondas
amplia de actividades e instalaciones que, de gran impacto y relevancia urbana,
interiores. La Variante constituye, junto con la Autopista, una semironda Sur. La vía
puedan además generar ingresos (y consiguiente rentabilidad) a la Autoridad
denominada “Arteria al Puerto” cumple un papel de ronda peculiar que, sólo engloba
Portuaria. Al respecto, el Plan General propone a la Autoridad Portuaria la
dentro de ella el pasillo ferroviario, discurriendo también por la margen izquierda.
consideración de un área remitida a Plan Especial para la ordenación del muelle de
La gran propuesta del Plan es la construcción de una Ronda Norte que ofrezca un San Agustín Sur con usos lúdicos, deportivos, comercial, de hostelería y
itinerario completo de auténtica ronda junto con la Variante y la autopista, al Sur. equipamientos comunitarios, acordes con la integración de este muelle en área de
nueva centralidad.
El PGO traza la nueva Ronda por la vía de borde norte del Parque Empresarial que
se prolonga, por la margen derecha. El tramo Noreste de la Ronda serviría también Posteriormente a la aprobación del PGO, el 4 de julio, con ORDEN FOM/2361/2006,
a la posible ampliación portuaria, en la margen derecha, así como a INESPAL y al se aprobó el Plan de utilización de los espacios portuarios del Puerto de Avilés.
4.3.- Sistema General Portuario - Delimitar los usos previstos para las distintas zonas del puerto, lo que
representa una síntesis de la organización básica de explotación del puerto.
El objetivo del PGO en cuanto al sistema general portuario era estudiar alternativas
de uso y propuestas que pudieran proponerse a la Autoridad Portuaria, para A modo de resumen se indican a continuación las superficies incluidas en la zona de
organizar de modo funcional y en sinergia con el desarrollo urbano del entorno los servicio del puerto de Avilés vigente:
terrenos adscritos al Sistema General Portuario.
PLANOS
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ESTUDIO INFORMATIVO DE LA INTEGRACIÓN DIN A1: 1/1.000
DIN A3: 1/2.000
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OCTUBRE TRAZADO SOBRE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
DEL FERROCARRIL EN AVILÉS 2022 PLANTA GENERAL
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ANTONIO BELTRÁN PALOMO
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ESTUDIO INFORMATIVO DE LA INTEGRACIÓN DIN A1: 1/1.000
DIN A3: 1/2.000
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OCTUBRE TRAZADO SOBRE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
DEL FERROCARRIL EN AVILÉS 2022 PLANTA GENERAL
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ESTUDIO INFORMATIVO DE LA INTEGRACIÓN DIN A1: 1/1.000
DIN A3: 1/2.000
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DEL FERROCARRIL EN AVILÉS 2022 PLANTA GENERAL
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NO URBANIZABLE FERROCARRIL
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INDUSTRIAL CAMINO DE SANTIAGO
SL-EQ EQUIPAMIENTO SG-ZV
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AN-3
ESTUDIO INFORMATIVO DE LA INTEGRACIÓN DIN A1: 1/1.000
DIN A3: 1/2.000
0 10 20 30 40m
OCTUBRE TRAZADO SOBRE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
DEL FERROCARRIL EN AVILÉS 2022 PLANTA GENERAL
HOJA 6 DE 6
ANTONIO BELTRÁN PALOMO