DERECHO AGROAMBIENTAL II

GRUPO N°11

INTEGRANTES:
1. Fabiola Farel Leon
2. Pamela Segovia Vaca
3. María Elena Chávez Gutiérrez
4. Pilar Suárez Romero
DOCENTE:
Lic. Jenny Quiroga Balderrama
ACTIVIDAD: N° 2 - Saneamiento De La Propiedad Agraria En
Bolivia
FECHA DE ENTREGA:
18/02/2024

Santa Cruz – Bolivia

Índice
INTRODUCCION............................................................................................................................3
HISTORIA DEL DERECHO DE LA PROPIEDAD AGRARIA EN BOLIVIA..............................................4
LA PROPIEDAD AGRARIA..............................................................................................................5
1. Solar Campesino:..............................................................................................................5
2. Pequeña Propiedad..........................................................................................................5
3. Mediana Propiedad..........................................................................................................5
4. Empresa Agropecuaria.....................................................................................................5
5. Tierras Comunitarias de Origen (TCO):.............................................................................5
6. Propiedades Comunarias..................................................................................................5
SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA................................................................................6
FUNDAMENTACION JURIDICA:.....................................................................................................6
MODALIDADES DE SANEAMIENTO...............................................................................................8
Fundamentación jurídica. -..........................................................................................................8
4.1. MODALIDAD DE SANEAMIENTO SIMPLE...........................................................................8
Fundamentación jurídica. -..........................................................................................................8
4.2. MODALIDAD DE SANEAMIENTO INTEGRADO AL CATASTRO CAT-SAN.........................8
Fundamentación jurídica. –..........................................................................................................8
4.3. MODALIDAD DE SANEAMIENTO DE TIERRA COMUNITARIAS DE ORIGEN SAN-TCO.....9
Fundamentación jurídica. –..........................................................................................................9
CONCLUCION:............................................................................................................................10
BIBLIOGRAFIA.............................................................................................................................11
INTRODUCCION
Cómo podemos observar vamos a analizar la historia de derecho de la
propiedad agraria en Bolivia para saber más referente a este tema muy
importante agroambiental donde vamos a ver los siguientes puntos que sería:

•HISTORIA DEL DERECHO DE LA PROPIEDAD AGRARIA EN BOLIVIA

•LA PROPIEDAD AGRARIA
•SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA
•MODALIDADES DE SANEAMIENTO
 SIMPLE
 INTENGRADI AL CATRASTRO CAT-SAM
 SANEAMIENTO DE TIERRAS COMUNITARIAS DE ORIGEN SAN-TCO
 SANEAMIENTO
HISTORIA DEL DERECHO DE LA PROPIEDAD AGRARIA
EN BOLIVIA

La población boliviana hasta más allá de mediados del siglo XX, era mayormente rural,
ha ido cambiando, teniendo a la tierra como fuente de vida, como propietario,
poseedor, agregado, enfiteuta y hasta pongo y sometido a régimen servidumbral.
El proceso de reforma agraria que se inició de hecho, hasta que con la Revolución
Nacional de 1952 se regularizó con la promulgación del Decreto Ley N° 3464 de 2 de
agosto de 1953 y el Decreto Supremo N° 3471 de 27 agosto de 1953, medias
tendientes a la transformación de la estructura de la tenencia de la tierra y los
sistemas de producción imperantes, disponiéndose la supresión del latifundio y del
trabajo servidumbral.
Teníamos una observación donde donde la naturaleza en lo que sería el mundo
poscolonial y también Vom humbolt en los viajes no vio territorios aprovechar los
recursos naturales que ellos tenían.
Tenían un deseo enorme de dormitar toda la naturaleza para así hacer productos
probables, también descubrieron que los árboles frente al terreno de caracas que este
ocurrió en 1812 “donde dice si la naturaleza se opone a nosotros lucharemos contra
ella y haremos que obedezca, existían diversas ideologías y técnicas, las tierras del sur
ellos tenías una posición sumisa es decir extraían recursos naturales al mercado
mundial.
En 1917 la revolución mexicana con su reforma agraria inició en el ciclo de América
latina, en la década de 1950 y 1970 donde fue la primera reforma agraria de Bolivia asi
mismo Perú y Nicaragua se planteó así misma restitución de tierras.
Las autoridades capaces de desarrollar los procesos de distribución de tierras como el
Consejo Nacional de Reforma Agraria (CNRA) y el Instituto Nacional de Colonización
(INC), formaban parte del aparato administrativo del Órgano Ejecutivo y tenían la
atribución específica de conocer los procesos de afectación y dotación de tierras
expropiadas, con la finalidad de redistribuirla a quienes no la poseían; con ese fin
también funcionaron Brigadas Móviles, que se desplazaban al área rural con el objetivo
de agilizar los procesos, contando con un plazo límite para la conclusión de los mismos,
en 60 días.
Las acciones y resolución de conflictos emergentes del trabajo agropecuario eran de
competencia del Ministerio de Asuntos Campesinos a través de la Dirección General
del Trabajo y Justicia Campesina.
Hasta ese entonces los denominados Inspectores Rurales cumplían funciones tanto en
materia laboral como agraria con el objetivo de facilitar la tramitación, distribución y
titulación de tierras en zonas definidas para colonización, se creó el año 1965 el
Instituto Nacional de Colonización.
LA PROPIEDAD AGRARIA
Se habla de la propiedad agraria cuando se trata de la propiedad de la tierra,
pasando ésta a tener un estatuto jurídico propio y específico debido a la
importancia del suelo como elemento de producción, lo que motivó desde
tiempos pasados, la intervención del Estado en la regulación de esta materia.
La propiedad agraria comprende la propiedad rústica (explotación del suelo
para siembra y cultivos), con su regulación concreta, y la propiedad forestal
(referida a la explotación del terreno mediante plantaciones). En ambos casos
la especialidad de las legislaciones existentes al respecto viene dada por la
escasez del objeto del derecho de propiedad, y la necesidad de que su uso y
explotación sea regulado, limitado en ocasiones y en todo caso supervisado de
alguna forma por el Estado.
La propiedad agraria establecido en la ley N°1715 se clasifica en: Solar
Campesino, Pequeña Propiedad, Mediana Propiedad, Empresa Agropecuaria,
Tierras Comunitarias de Origen y Propiedades Comunarias.
1. Solar Campesino: Se refiere a parcelas de tierra de pequeño tamaño
destinadas a la vivienda y la producción agrícola de subsistencia de las
familias campesinas.
2. Pequeña Propiedad: Son parcelas de tierra de tamaño reducido
destinadas principalmente a la producción agrícola familiar.
Generalmente son operadas por una familia o un pequeño grupo de
agricultores.
3. Mediana Propiedad: Parcelas de tierra de tamaño intermedio que pueden
ser operadas por una sola familia o por varias familias trabajando en
asociación. La producción en estas propiedades puede ser más
diversificada y a mayor escala que en las pequeñas propiedades.
4. Empresa Agropecuaria: Se refiere a unidades productivas de mayor
tamaño, gestionadas de manera empresarial y dedicadas a la
producción agrícola y ganadera en mayor escala.
5. Tierras Comunitarias de Origen (TCO): Son áreas de tierra reconocidas
y tituladas a favor de comunidades indígenas originarias campesinas
(CIOC) y pueblos indígenas, que tienen derechos colectivos sobre su
uso, manejo y disfrute.
6. Propiedades Comunarias: Son áreas de tierra que pertenecen y son
gestionadas por comunidades indígenas, comunidades interculturales y
afro bolivianas, en las que se practica un sistema de propiedad y gestión
comunitaria de los recursos naturales.
Esta clasificación reconoce la diversidad de formas de tenencia de la tierra en
Bolivia y busca garantizar la protección de los derechos de las comunidades
campesinas e indígenas, así como promover un uso equitativo y sostenible de
los recursos naturales.

SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA

El saneamiento de la propiedad agraria en Bolivia se refiere al proceso de
regularización y legalización de la tenencia de la tierra en zonas rurales del
país. Este proceso es fundamental para garantizar la seguridad jurídica de los
agricultores y comunidades campesinas, así como para promover el desarrollo
rural y la inversión en el sector agrícola.
En Bolivia, la tenencia de la tierra ha sido históricamente un tema conflictivo
debido a la existencia de grandes extensiones de tierras sin titularidad clara y a
la concentración de la propiedad en manos de unos pocos propietarios. El
saneamiento de la propiedad agraria busca abordar estos problemas a través
de la identificación, delimitación y titulación de las tierras, así como la
resolución de conflictos de propiedad.
El proceso de saneamiento de la propiedad agraria en Bolivia ha sido
impulsado por diferentes gobiernos a lo largo de los años, con el objetivo de
democratizar el acceso a la tierra y promover la equidad social en el campo.
Esto ha implicado la realización de levantamientos topográficos, la elaboración
de mapas parcelarios, la regularización de títulos de propiedad y la creación de
registros catastrales.
Además, el gobierno boliviano ha implementado políticas de redistribución de
tierras y reforma agraria para favorecer a pequeños agricultores y comunidades
indígenas, con el fin de mejorar sus condiciones de vida y promover la
producción agrícola a pequeña escala.
Es importante destacar que el saneamiento de la propiedad agraria en Bolivia
es un proceso complejo que enfrenta desafíos como la falta de recursos, la
resistencia de sectores poderosos y la debilidad institucional. Sin embargo,
sigue siendo una prioridad para el país en su búsqueda de equidad social y
desarrollo rural sostenible.

FUNDAMENTACION JURIDICA:

El saneamiento de la propiedad agraria es un proceso legal mediante el cual se

busca otorgar seguridad jurídica sobre la titularidad y los derechos asociados a
la propiedad de la tierra. Esta práctica es común en muchos países,
especialmente en aquellos con una importante actividad agrícola, donde la
tenencia de la tierra puede ser objeto de disputas, irregularidades o falta de
claridad en cuanto a su legitimidad.
La fundamentación jurídica del saneamiento de la propiedad agraria varía
según el país y su sistema legal, pero suele basarse en los siguientes
principios y normativas:
1. Derecho de propiedad: El derecho a la propiedad está reconocido en la
mayoría de las constituciones y en instrumentos internacionales de derechos
humanos. Este derecho garantiza a los propietarios el control sobre sus bienes,
incluyendo la tierra.
2. Registro de la propiedad: Los sistemas de registro de la propiedad son
fundamentales para el saneamiento agrario. Estos registros mantienen un
registro público de la titularidad de la tierra y los derechos asociados a ella. El
saneamiento a menudo implica la regularización de estos registros, corrigiendo
errores, eliminando duplicaciones y estableciendo la titularidad de manera
clara.
3. Legislación agraria: Muchos países cuentan con leyes específicas
relacionadas con la propiedad agraria, que regulan aspectos como la tenencia
de la tierra, los derechos de los agricultores, la distribución de la tierra, entre
otros. Estas leyes pueden proporcionar el marco legal para llevar a cabo el
saneamiento de la propiedad agraria.
4. Procedimientos administrativos: Los procesos administrativos también
son parte del saneamiento agrario. Esto puede incluir la revisión de
documentos de propiedad, la verificación de límites de las parcelas, la
realización de inspecciones en el terreno y la emisión de títulos de propiedad
claros y legalmente válidos.
5. Participación comunitaria: En muchos casos, el saneamiento de la
propiedad agraria implica la participación activa de las comunidades locales y
los propietarios de tierras. Esto puede incluir consultas públicas, audiencias, y
mecanismos de resolución de conflictos para abordar reclamos y disputas
sobre la tierra.
En resumen, la fundamentación jurídica del saneamiento de la propiedad
agraria se basa en el reconocimiento del derecho de propiedad, la existencia
de sistemas de registro de la propiedad, la legislación agraria específica y los
procedimientos administrativos para regularizar la tenencia de la tierra, todo
ello con la participación activa de las comunidades involucradas.
MODALIDADES DE SANEAMIENTO
El proceso de saneamiento reconoce tres modalidades, de acuerdo con lo
establecido en la Ley N° 1715 estas modalidades son:
 Simple
 Integrado al Catastro CAT–SAN
 Saneamiento de Tierra Comunitarias de Origen SAN-TCO

Fundamentación jurídica. - Ley N° 1715 en el Capítulo II

(MODALIDADES DE SANEAMIENTO), Art.69, donde se encuentra
establecidas las modalidades de saneamiento.
4.1. MODALIDAD DE SANEAMIENTO SIMPLE
La modalidad de saneamiento simple representa dos formas de ejecución para
realizar dicho procedimiento, estas formas pueden ser a solicitud de pates y de
oficio.
Forma de ejecución solicitada por las partes. - pueden ser a solicitud de una
persona natural o una persona jurídica, fuera de áreas de saneamiento
predeterminadas, como en áreas no catastrales.
Forma de ejecución solicitada de oficio. – se realizará cuando se detecten
conflictos de derechos en propiedades agrarias, como ser parques nacionales,
reservas fiscales, reservas de la biodiversidad, otras áreas que se encuentran
clasificadas por norma legal, o en conflictos de ejecución de algunos proyectos
de interés público.

Fundamentación jurídica. - Ley N° 1715 en el Capítulo II (MODALIDADES

DE SANEAMIENTO), ART. Artículo 70. (Saneamiento Simple), mismo donde
establece la modalidad de saneamiento simple.
4.2. MODALIDAD DE SANEAMIENTO INTEGRADO AL CATASTRO
CAT-SAN
En esta modalidad de saneamiento integrado al catastro CAT-SAN y el
resultado de esta, se encuentra incluido dentro del catastro legal, es decir que
los resultados obtenidos por el saneamiento se deben incluir dentro del registro
jurídico legal de la propiedad, donde se deberá colocar la ubicación, los limites
y los recursos naturales que posee dicha propiedad.
Entiéndase por catastro legal el sistema público de registro de información en
el que se hacen constar datos relativos a la propiedad agraria y derechos que
sobre ella recaen, así como su superficie, ubicación, colindancias y límites
El saneamiento integrado al catastro CAT-SAN se ejecutará de oficio en áreas
catastrales definidas por el INRA, esto será así siempre y cuando tengan la
respectiva aprobación de las comisiones agrarias departamentales.

Fundamentación jurídica. –Ley N° 1715 en el Capítulo II

(MODALIDADES DE SANEAMIENTO), ART. Artículo 71. (Saneamiento
Integrado al Catastro) mismo donde establece la modalidad de saneamiento
integrado al catastro CAT-SAN.
4.3. MODALIDAD DE SANEAMIENTO DE TIERRA
COMUNITARIAS DE ORIGEN SAN-TCO
La modalidad de saneamiento en las tierras comunitarias de origen de SAN-
TCO al igual que la modalidad de saneamiento simple se ejecuta a pedido de
parte (persona natural o jurídica) o a pedido de oficio, en las áreas
comprendidas en las tierras comunitarias de origen.
Se garantiza la participación de las comunidades y pueblos indígenas y
originarios en la ejecución del Saneamiento (SAN-TCO)
El proceso de saneamiento de esta modalidad tiene como resultado el
otorgamiento del derecho propietario sobre las tierras comunitarias de origen a
favor de los pueblos y comunidades indígenas originarios, para que estos
tengan un espacio donde habitar y desarrollar su organización cultural, social y
económica.
Las propiedades de terceros situadas al interior de las tierras comunitarias de
origen que durante el saneamiento reviertan a dominio originario de la Nación,
serán consolidadas por dotación a la respectiva tierra comunitaria de origen y
en caso de que las propiedades de terceros debidamente saneadas, abarquen
extensiones que disminuyan significativamente las tierras del pueblo o
comunidad indígena u originaria, comprometiendo su desarrollo económico,
social y cultural, el Instituto Nacional de Reforma Agraria procederá a dotar
tierras en favor del pueblo o comunidad indígena u originaria, en superficie y
calidad suficientes, en zonas donde existan tierras disponibles, en consulta con
los beneficiarios, de acuerdo a las previsiones de esta ley.

Fundamentación jurídica. – Ley N°1715 en el Capítulo II (MODALIDADES

DE SANEAMIENTO), Artículo 72. (Saneamiento de Tierras Comunitarias de
Origen (SAN-TCO).
CONCLUCION:

El proceso de saneamiento de la propiedad agraria en Bolivia es un

procedimiento fundamental para garantizar la seguridad jurídica de la tenencia
de la tierra y promover el desarrollo sostenible del sector agrícola en el país. A
continuación, se presentan algunas conclusiones sobre este proceso y su
procedimiento en Bolivia:
1. Importancia del saneamiento: El saneamiento de la propiedad
agraria es crucial para resolver conflictos de tierras, proteger los derechos de
los agricultores y promover la inversión en el sector agrícola. Proporciona
seguridad jurídica a los propietarios y facilita el acceso a recursos y servicios
relacionados con la tierra.
2. Legislación y marco normativo: Bolivia cuenta con una sólida
legislación y un marco normativo para el saneamiento de la propiedad agraria,
que incluye leyes, reglamentos y procedimientos establecidos por el Instituto
Nacional de Reforma Agraria (INRA) y otras entidades pertinentes.
3. Participación de las comunidades: El proceso de saneamiento
implica la participación activa de las comunidades locales y los grupos
indígenas, reconociendo sus derechos ancestrales sobre la tierra y
promoviendo la inclusión y la equidad en el acceso a la propiedad agraria.
4. Desafíos y obstáculos: A pesar de los avances en el saneamiento de
la propiedad agraria, persisten desafíos como la burocracia, la corrupción, la
falta de recursos y la resistencia de ciertos sectores a la redistribución de
tierras. Estos obstáculos pueden ralentizar el proceso y dificultar la
implementación efectiva de las políticas de tierras.
5. Impacto en el desarrollo rural: Un proceso de saneamiento exitoso
contribuye al desarrollo rural sostenible al fomentar la inversión en la
agricultura, mejorar las condiciones de vida de los agricultores y promover la
conservación ambiental y la gestión sostenible de los recursos naturales.
6. Desafíos pendientes: A pesar de los esfuerzos realizados, aún
quedan desafíos pendientes en cuanto a la resolución de conflictos de tierras,
la titulación de territorios indígenas y la implementación efectiva de políticas de
redistribución de tierras para garantizar una distribución más equitativa de la
propiedad agraria.
En resumen, el proceso de saneamiento de la propiedad agraria en Bolivia es
un componente clave para promover la seguridad jurídica, la equidad y el
desarrollo sostenible en el sector agrícola. Aunque enfrenta desafíos, su
implementación efectiva puede generar importantes beneficios económicos,
sociales y ambientales para el país.
BIBLIOGRAFIA
Quiroga Balderrama J, (2023). Manual de Derecho Agroambiental. (UPDS),
(2023) Universidad Privada Domingo Savio.
 https://www.tribunalagroambiental.bo/wpcontent/uploads/2021/01/
ley_1715gaceta.pdf

 https://www.tribunalagroambiental.bo/historia/
 https://www.inra.gob.bo/wpcontent/uploads/2023/10/
BreveHistoria2010.pdf
 https://árbol.tribunalagroambiental.bo/index.php