Derecho administrativo

La administración pública es el conjunto de actividades desarrolladas para el

cumplimiento de los objetivos del interés general, mediante órganos creados para su
ejecución y prestación. Tales actividades, su procedimiento y organización están
reguladas por un conjunto de normas jurídicas, que conforman el derecho
administrativo. Es un medio o modo de regular el ejercicio de la función
administrativa.

Surgimiento historico
El derecho administrativo ha existido siempre en tanto toda organizacion debe
regular su ejercicio, pero aparece como tal como surgimiento de un contexto
historico marcado principalmente por la revolucion francesa, 1789, en donde el
poder de las monarquias absolutas comienza a caer, en tanto estas mismas
monarquias tran su expansion territorial habian engendrado por si mismas una
fuerte administración. Otro factor historico determinante en el derecho administrativo
fue el surgimiento del estado de derecho liberal o clasico, basado en constituciones
como la de EEUU 1787, en donde proclama la primacia del individuo frente al
estado y como regla la libertad y excepcion su regulacion. decadas más tarde,
durante el imperio napoleonico, la creacion del consejo de Estado frances, influyo en
la manera en que la administración seria sometida a ser juzgada, en este caso,
siguiendo la teoria republicana, imposibilito al poder judicial juzgar la actiidad
desplegada por el administrador.

Contenido del Derecho Administrativo

Sometimiento a la ley y a la justicia.
Principio legalidad: consiste en la sumisión de toda actividad del aparato estatal al
derecho. Esto fue entendido de tres maneras; 1) la primer etapa, entendió que la
administración estaba sujeta a hacer de cierta manera o no hacer según la ley lo
establece, y ejercer libremente la administración en aquellos espacios en donde la
ley no lo regulaba, 2) en un segundo momento, se entendió que solamente se podia
hacer lo que estaba estrictamente estipulado por el Derecho. 3) La tercer etapa,
entiende que la legalidad no es solo aquello dictado por las leyes administrativas
sino todo el orden jurídico
Principio de discrecionalidad: La administración, para el cumpliento de sus
objetivos necesita un amplio margen de libertad de acción. Estas potestades propias
y exclusivas que establece la ley, son ejercidas por la administración dependiendo
de la oportunidad y conveniencia de acción. La ley determina el campo de acción y
la administración define el contenido, las exigencias, la oportunidad y los medios a
utilizar. Esta elección es facultad exclusiva de la administración por lo que no podra
ser sometida a decisión de los órganos judiciales.
Principio de razonabilidad: El derecho administrativo importa tanto límites al
accionar de la administración como garantías de que ese accionar no lesioanra las
libertades individuales, evitando que el obrar discrecional se convierta en arbitrario.
Será razonable aquella actividad que permita lograr los fines de la administración
con el menor sacrificio o menoscabo de las libertades individuales.
Principio de exorbitancia: La Administración pública para la gestión y satisfacción
de sus intereses y necesidades, es facultada con potestades acordes a sus
intereses y necesidades, que exceden las potestades del derecho común que regula
los intereses particulares. Esta situación jurídica de superioridad por parte de la AP,
privilegia el interés general sobre el individual aunque es relativizado por el ppio de
razonabilidad.
Principio del contralor jurisdiccional: La necesidad de control en la
administración a traves de la función jurisdiccional independiente de la AP puede ser
ejercida por distintos órganos según las distintas corrientes. La francesa basandose
en la necesareidad de la independencia entre los poderes, sustrae a la AP de la
justicia ordinaria. La corriente anglosajona se resistió a esta diferenciación
jurisdiccional y establece el control jurisdiccional al derecho común. Una tercera
opcion es la confluencia entre estos modelos, en donde la administración ejerce el
control hacia si misma pero en ultima instancia se somete al poder judicial.