HOSPITAL “MANUEL NUÑEZ BUTRÓN” PUNO.

Autoridad del Órgano Instructor

Secretaria Técnica

Proyecto de resolución

VISTOS

Los actuados del Expediente N°. 001-2018-AOI/STHR”MNB”-PUNO; que contiene los

actuados administrativos de investigación previa implementada en contra d los servidores
José Sotomayor Curasi y otros, puesto a la vista en fojas setenta y seis (76), y;

CONSIDERANDO:

se tiene el Documento DIRESA-P/HR”MNB”-D-Memorándum N° 991-18, de fecha 13 de

setiembre del 2018, con lo que el Director del Hospital Regional “MNB” Puno, remite el
expediente que contiene los hechos ocurridos el día 05 de septiembre del 2018, en el
Departamento de Gineco Obstetricia, entre la obstetras Isabel Mamani Illanes y el Médico
Residente José Sotomayor Curasi, conteniendo los siguientes documentos: Solicitud con
Registro N° 6799 presentado por el Dr. José Sotomayor Curasi, Memoraría con Registro
N° 6803, presentado por los internos de medicina, OFICIO N° 13. 2018 Sind. Obstetras-
Provincia-Puno con Registro N° 6827, de la Obstetra Jina Chávez Rodríguez, y OFICIO
N° 058-RMM-J-DPTO-G.O.HR”MNB”-PUNO con Registro N° 6829, del DR, Robert
Mollapaza Mamani, Jefe del Dpto Gineco Obstetricia.

En razón de la comunicación efectuada, la Secretaría Técnica del Órgano Instructor

mediante los Oficios No. 039-2018-AOI/ST-HR”MNB”PUNO, No. 040-2018-AOI/ST-
HR”MNB”PUNO, No. 041-2018-AOI/ST-HR”MNB”PUNO, No. 042-2018-AOI/ST-
HR”MNB”PUNO, No. 043-2018-AOI/ST-HR”MNB”PUNO, No. 044-2018-AOI/ST-
HR”MNB”PUNO No. 045-2018-AOI/ST-HR”MNB”PUNO No. 046-2018-AOI/ST-
HR”MNB”PUNO No. 047-2018-AOI/ST-HR”MNB”PUNO, actuando de oficio, Jefe de la
Oficina de Recursos Humanos del HR”MNB” y Jefe del Departamento de Gineco-
Obstetricia del HR”MNB” PUNO, Medico asistente Gineco Obstetra del Hospital Regional
“MNB” PUNO, Obstetra Isabel Mamani Illanes, DR, José Sotomayor Curasi, Karol Keiko
Huyna Coatarqui, Dra Marta Bejar Aroni, los antecedentes del Médico Residente José
Sotomayor Cusi, respecto a los hechos materia de investigación, recibiendo por respuesta
los siguientes documentos: de fojas 27 a 58, INFORME N° 001-IRMI-DGO-HR”MNB”P-
2018, oficio N° 064-RMM-J-DPTO G.O.-HR”MNB”-PUNO, INFORME N°
002-2018/JSC/MRGO/DGO/HRMNB, OFICIO N° 0266-2018-J-U.RR.HH./HR”MNB”,
INFORME N° 001-DGO-HR”MNB”P-2018, OFICIO N°
0267-2018-JU.RR.HH./HR”MNB”OFICIO N° 284-2018-UAID-HR”MNB”-PUNO de cuyos
anexos se advierte que el servidor investigado, no tendría antecedentes por hechos
semejantes a los que ahora son materia de investigación, como se desprende del Oficio
N° 064-RMM-J-DPTO G.O.-HR”MNB”-PUNO.

A fojas 04 a 07, del Expediente administrativo N° 015-2018-OI/STHR”MNB”-PUNO, se

tiene el descargo a los hechos ocurridos el día 05 de septiembre del 2018, interpuesta por
Don José Sotomayor Curasi, con el sustento de que, se vienen propalando en los medios
de comunicación escrita, redes sociales entre otros, referente a un supuesto acto de
maltrato por parte de mi persona contra la obstetra Isabel Mamani Illanes, en el Hospital
Regional “Manuel Núñez Butrón” de Puno, que a mérito de las denuncias por los medios
se me viene atribuyendo hechos supuestamente suscitados el 05 de septiembre del
presente respecto a la obstetra señora Isabel Mamani Illanes, a lo que debo expresar que
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dichos hechos afirmados por la obstetra son completamente falsos y carentes de todo
medio probatorio, más aun cuando por medio únicamente se venido mellando mi honor,
imagen e incluso mi dignidad como persona; afirmaciones calumniosas que curiosamente
se han venido propalando por medios de comunicación escrita y oral, así como por
medios de las redes sociales, por parte del colegio de obstetras de puno magnificando
hechos que no se han dado en realidad. Es así, que el recurrente, en medios de estos
actos de difamación me he visto implicado, con afirmaciones antojadizas y tendenciosas
por parte del colegio de obstetras de puno; empero de mi parte no ha existido ningún tipo
de acto que pudiera vulnerar en su bienestar físico o psicológico la obstetra Isabel Ruth
Mamani Illanes, en lo que respecta al recurrente solo puedo afirmar los hechos ocurridos
el día 05 de septiembre del 2018, cuando se encontraba en sus labores a horas 6.45
converse con la interna de obstetricia sobre aspectos relacionados al parto en los pasillos
del servicio de Gineco-Obstetricia, dicha conversación es informada a la obstetra de turno
por parte de la interna de obstétrica, quien a las 6.55 horas me busca, yo me encontraba
en los ambientes de hospitalización cama 03 donde me llama diciendo que quiere
conversar conmigo en forma beligerante y provocativa, me llena de improperios de que
quien era yo para dar órdenes a la interna de obstétrica; frente a la cual atine a llamarle a
la tranquilidad y cordura. Posteriormente a la 07:00 horas el médico asistente de turno nos
convoca a todos (obstetra, interna de obstetricia y mi persona) para aclarar el asunto, sin
embargo a pesar de eso continuo con su actitud agresiva, e incluso llamándome cara dura
e insultándome, se refirió a mi persona en términos degradantes, señalando que ella
trabajaba treinta años en la institución y que mi persona solo era un residente, por lo que
afirmo que nunca hubo agresión física ni verbal, ni mucho menos psicológica, me remito a
mis antecedentes; así es como sucedieron los hechos, (……).

En tanto, es menester precisar que como prueba de que los hechos que se me atribuyen
son completamente falsos, se tiene que incluso la misma supuesta agraviada obstetra
Isabel Ruth Mamani Illanes, se realizó una atención en el área de emergencia en fecha 05
de septiembre del presente, donde no presento ningún cuadro de malestar considerable,
pero sin embargo refirió que el motivo de su ingreso era a causa de un conflicto laboral
producido durante la noche, empero mi persona recién ingreso de turno por la mañana a
las 6.30 am del día 05 de septiembre del presente año, consecuentemente eso es una
prueba real de que la misma trabajadora desdice , ya que los hechos que viene afirmando
de manera calumniosa en mi contra, son producto de invenciones antojadizas y
tendenciosas contra mi persona, además de notar un evidente interés de conflicto de
gremios, situación que no compete a mi persona pronunciarme al respectos.(…..)

A fojas 30 a 31, (…), del Expediente administrativo N° 015-2018-OI/STHR”MNB”-PUNO,

se tiene el descargo a los hechos ocurridos el día 05 de septiembre del 2018, se tiene el
Informe N° 001-IRMI-DGO-HR”MNB”P-2018, con el sustento de que, ingresa un paciente
de nombre Yodelina Guillen Mamani, de 37 años de edad con historia clínica N° 4798843
y pasa a sala de partos para su atención a horas 20.36 en esa circunstancias dispongo
que la interna de obstetricia Karol Huayna Copatarqui, que acondicione la sala de partos
para la atención del parto y le indico que se prepare para que apoye al médico residente
R1 Aderly Monrroy en la atención del parto, ya por acurdo y manifestación de los médicos
Gineco Obstetras el médico residente un parto con el/la interna de medicina y el siguiente
con la ayuda de la in terna de Obstetricia, y coordino con el médico residente
recordándole ese acuerdo y le solicito que por favor apoye en su atención la interna de
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obstetricia Karol Huayna Copatarqui, en esas circunstancias en que el médico residente

R2 José Sotomayor Curasi, ingresa y sale de la sala de partos en forma amenazante
haciendo señas con la cabeza contra la interna de obstetricia para que este salga de la
sala de partos, esto lo realiza varias veces por lo que vi a obligada a solicitar verbalmente
permiso al médico gineceo obstetra Cesar Llerena para que la interna de obstetricia a
poye en la atención del parto al médico Residente R1 Aderly Monrroy , y la respuesta del
DR, Llerena fue que la interna apoye en el parto, sin embargo a pesar de ello el médico
residente R2 José Sotomayor Curasi, continuaba alrededor de la sala de parto es así que
tuve que cerrar la puerta, sin embargo continuaba incomodando mirando a través de la
ventana y estuvo todo el tiempo que duro el parto. Luego al final del parto la paciente es
trasladada a la sala de puerperio para su control y recién se retira el médico residente R2
José Sotomayor Curasi.

Al día siguiente 05/09/18, aproximadamente a horas 6.50, encuentro a la interna de

obstetricia karol Huayna Copatarqui, llorando y me informa que el médico residente R2
Sotomayor le había gritado y le dijo: quien la había autorizado para que la noche anterior
ingrese a sala de partos y apoye en el parto, y cuando ella le respondió que fue la
obstetra Isabel Mamani Illanes, con la autorización del médico Gineco-Obstetra Cesar
Llerena, el continuaba gritándole y le dice que el único que autoriza quien ingresa a sala
de partos es él y nadie más y le continua amenazándola con “votarla de la sala de partos
si la vuelve a ver” es en esa circunstancia que me dirijo a búscalo y se encontraba en
hospitalización con la paciente de la cama N° 2 , lo llamo hacia los pasillos para aclararle
esta situación del permiso, sin embargo me encuentro con una persona prepotente
amenazante y de igual manera ,me dice “ quien eres tú para autorizar que la interna de
Obstetricia ingrese a sala de partos, yo soy el único que autoriza dicho ingreso” yo trato
de explicarle y continuaba gritándome y amenazándome y entonces le respondo que soy
personal nombrado con más de treinta años de servicio y él me dice” que me interesa eso
a mí” “pobres viejas ya deberían irse “, continuaba la agresión verbal y me dirijo hacia el
DR. Llerena quien se encontraba al final del pasillo le informe que el médico residente me
está insultando y no nos hace ingresar a su oficina. Al médico residente R2 Sotomayor, a
la interna de obstetricia karol Huayna Copatarqui y la recurrente; le contamos lo sucedido
y él le dijo al médico residente Sotomayor que había autorizado el ingreso de la interna
de obstetricia, sin embargo el médico residente le dijo que en le última reunión con el jefe
de departamento se había acordado que ninguna interna de obstetricia podía ingresar a
la sala de partos, y nos dijo que nos calmáramos que aclaremos este impase con el jefe
de departamento, al salir de la oficina ya me sentí mal, en ese momento llegan ,mis
colegas me llevaron a emergencia del hospital “MNB” donde quede en observación por
una hora, después me trasladaron a emergencia de ESSALUD, don estuve cerca de 02
horas, luego me pasaron a consultorio de neurología habiéndome diagnosticado : vértigo
paroxístico, síndrome depresivo.

De estos hechos se desprende queda establecido por favorecer a terceros la Obstetra

Isabel Ruth Mamani Illanes, en un acto mal intencionado con sus colegas de entorno,
lejos de resolver los inconvenientes de momento entre el R2 y la interna de obstetricia,
muy a pesar que ya se había aclarado los problemas con el Medico Gineco-Obstetra
Cesar Llerena Zea, hiso caso omiso aclaraciones de los malos entendidos entre los
mismos, siendo personal nombrado debió de hacer respetar el servicio y no sacar ventaja
de los mismos.
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Conforme a lo expuesto, el hecho informado y conforme aparece de los actuados

administrativos debidamente puntualizados, se tiene la convicción de que los servidores
públicos habrían incurrido en acto de violencia, grave indisciplina faltamiento de palabra
dentro de la institución.

El literal i) del artículo III del Título Preliminar de la Ley 30057 referida al Principio de
Probidad y Ética Pública, establece que el servicio civil promueve la actuación
transparente, ética y objetiva de los servidores civiles los que actúan conforme a los
principios y valores éticos establecidos en la Constitución y las leyes que requieran la
función pública; en ese sentido los servidores Civiles JOSE SOTOMAYOR CURASI, e
ISABEL MAMANI ILLANES, estaban obligados a conducirse, en el desarrollo de sus
funciones, con rectitud, dignidad y honestidad, procurando satisfacer el interés general,
descartando todo provecho o ventaja personal, cualquier transgresión al citado principio
genera responsabilidad pasible de sanción, tal como lo prevé las normas legales
correspondientes;

Que, los hechos antes descritos son hechos típicos que configuran las exigencias hechas
a la administración para que de manera previa a la conducta reprobada, se establezcan
las infracciones en las que puedan incurrir un sujeto, así como las correspondientes
sanciones que le podrían ser aplicadas en caso de comprobarse el hecho que se le
atribuye, todo lo cual viene a garantizar la seguridad jurídica que necesariamente debe
impregnar los diferentes ámbitos del procedimiento sancionador;

En un procedimiento sancionador debe establecerse de forma certera la realidad histórica

de los hechos investigados, siendo necesaria su reconstrucción por medio de la prueba
recopilada. La verdad legal consiste en determinar las verdaderas razones por las cuales
se dieron los hechos, es decir, cuál fue el cuadro factico que propicio la actuación
desplegada. La verificación de esa verdad real debe ser el fundamento sobre el cual se
imponga una sanción administrativa.

Considerando los hechos expuestos, las pruebas presentadas y conforme a la naturaleza

de las faltas disciplinarias formuladas en contra de los servidores quienes se hallan
comprometidos en la presente investigación, corresponde atribuir al mismo las presuntas
faltas disciplinarias tipificadas en el literal c) del artículo N° 85 de la Ley N° 30057 (Ley del
Servicio Civil); “El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra
en agravio de su superior del personal jerárquico y de los compañeros de labor”; asimismo
es aplicable lo establecido en el numeral 6. Del artículo 7° de la Ley del Código de Ética
de la Función Pública “todo servidor público debe desarrollar sus funciones a cabalidad en
forma integral, asumiendo con pleno respeto su función pública”; en cuanto a la aplicación
subjetiva del Código de Ética de la Función Pública, conforme al numeral4.1 del artículo 4°
de la ley N°27815, se considera como “servidor público” a “(…) Todo funcionario o
servidor de las entidades de la administración pública en cualquiera de los niveles
jerárquicos sea este nombrado, contratado, designado, de confianza o electo que
desempeñe actividades o funciones en nombre del servicio del Estado (…)”. Asimismo se
indica “(…) No importa el régimen jurídico de la entidad en la que se preste servicio en el
régimen laboral o de contratación al que este sujeto”;

Asimismo el referido código establece en su artículo 2° que para efectos del mismo, se
recomiende la “ función pública” como “(…) Toda actividad temporal o permanente,
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remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre al servicio de las

entidades de la administración publica en cualquiera de sus niveles jerárquicos”; es decir,
para efectos de la aplicación de las disposiciones, entiéndase deberes, obligaciones y
sanciones derivadas del Código de Ética de la Función Pública, el desempeño de la
función pública constituye un requisito indispensable; de tal manera, para los efectos de
la aplicación del Código de Ética de la Función Pública, se encuentran sujetos a sus
disposiciones, aquellas personas que prestan servicios al estado desempeñando
actividades o funciones públicas en las entidades de la administración publica en
cualquiera de sus niveles jerárquicos, independientemente de su condición nombrado,
contratado, designado, de confianza o electo así como del régimen jurídico de la entidad
pública en el que se preste servicio o en el régimen laboral o de contratación;

Conforme a las normas legales antes desarrolladas y conformes se tiene dispuesto en el

numeral 4.1. Numeral 6. Del artículo 7 de la Ley del Código de Ética de la Función Pública
“todo servidor público debe desarrollar sus funciones a cabalidad, en forma integral,
asumiendo con pleno respeto su función pública”;

Con las facultades establecidas en la norma en el ítem 93.1. Del artículo 93° de la ley
30057, concordante con el inciso b) del artículo 93° del Reglamento de la Ley N° 30057
Ley del Servicio Civil aprobado por el Decreto Supremo N° 040-2014-4-PCM; las
funciones establecidas en el inciso a), del artículo 33° del Reglamento de Organización y
Funciones del Hospital Regional “MNB” Puno, aprobado con ordenanza regional N°012-
2014-GRP-CRP.

SE RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO.- DISPONER, el inicio del PROCESO ADMINISTRATIVO

DISCIPINARIO en contra de los servidores: José SOTOMAYOR CURASI, condición:
contratado Médico R2. Hospital Regional “MNB”-PUNO; Isabel Ruth MAMANI ILLANES,
condición nombrada, con Cargo Clasificado Obstetriz¸ por la comisión por las faltas
disciplinarias tipificadas en el literal c) del artículo No. 85 de la Ley No. 30057 (Ley del
Servicio Civil); “EL incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra
en agravio de su superior del personal jerárquico y de los compañeros de labor”; asimismo
es aplicable lo establecido en el Numeral 6. Del artículo 7 de la Ley de Código de Ética de
la Función Pública “todo servidor público debe desarrollar sus funciones a cabalidad, en
forma integral, asumiendo con pleno respeto su función pública”. Por lo que, estando a los
actuados administrativos, a los hechos expuestos y probados; la sanción administrativa a
imponerse correspondería a una sanción de suspensión sin goce de compensaciones.

ARTICULO SEGUNDO.- DISPONER, se NOTIFIQUE al personal administrativo

procesado: José SOTOMAYOR CURASI, condición: contratado Médico R2. Hospital
Regional “MNB”-PUNO; Isabel Ruth MAMANI ILLANES, condición nombrada, con
Cargo Clasificado Obstetriz; conforme a la normas contenidas en el penúltimo y ultimo
párrafo del artículo 107° del Reglamento de la Ley del Servicio Civil N° 30057, aprobado
con el D.S. N° 040-2014-PCM y el régimen de notificaciones dispuesto por la Ley N°
27444”Ley del Procedimiento Administrativo General”.

ARTICULO TERCERO.- DISPONER, que los procesados, previo a la presentación de sus

descargos tienen expedito su derecho a acceder a los antecedente del expediente que
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obra en Secretaria Técnica; debiendo presentar su descargo en el plazo de cinco (05)

días hábiles de notificado con la presente resolución, conforme se tiene previsto en el
artículo 111° del Reglamento de la Ley del Servicio Civil N° 30057 aprobado con el D.S.
N° 040-2014-PCM, la misma que deberá efectuarse por ante la unidad de tramite
documentario del Hospital Regional “Manuel Núñez Butrón” Puno, en horario normal de
atención al público establecido en la misma. Debiendo el procesado para ello cumplir
obligatoriamente con la norma contenida en el artículo 113° de la Ley N° 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”. (Señalar fundamentalmente su domicilio procesal).

ARTICULO CUARTO.- DISPONER, conforme a la Resolución Directoral Regional N°

1837-15-DRS-PUNO-OERRHH, que regula a la Directiva Administrativa N° 001-2015-
DIRESA-PUNO, se ponga a disposición a la interna Karol keiko Huayna Copatarqui, para
que conforme a sus disipociones sea sancionada.

ARTICULO QUINTO.- DISPONER, la publicación de la presente resolución en la página

web institucional.

ARTICULO SEXTO.- NOTIFICAR la presente Resolución a las instancias administrativas

correspondientes y legajo de personal.

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.