CASO PRISMA

3) Caso "Prisma": Investigue en qué consistió el caso "PRISMA" y redacte una explicación del
mismo.

Prisma era investigada desde mayo del año 2016 por denuncias de cámaras empresariales del
comercio. Esa investigación determinó que existía por parte de esta firma un caso de abuso de
posición dominante.Los accionistas de Prisma son 14 bancos, que a través de Prisma y de
ellos mismos controlan la emisión de Visa, las terminales de pago, las comisiones a los
comercios y las tasas de financiamiento para consumidores y a los locales. De hecho,
manejaban el 80% del mercado de tarjetas de crédito y el 72% de débito, con una situación de
privilegio en todos los segmentos: otorgamiento de licencias para operar con la marca Visa,
procesamiento de pagos, financiamiento de las compras en cuotas y provisión de interfaces
para los pagos electrónicos (Posnet), entre otros.

En la resolución CNDCN° 17/2016 se inició la investigación contra la empresa prisma y sus

accionistas por presuntas prácticas anticompetitivas, en términos del art. 1 y 2 de la ley 25156.
En la investigación de mercado se habría determinado que prisma ostenta una posición
dominante en los mercados de procedimientos de pagos electrónicos.
El 30 de agosto del 2016 se inició la investigación por orden del secretario de comercio.

Entre otras cuestiones, la CAC denunció que los aranceles que cobra Prisma siempre
estuvieron “al tope permitido” (3% para tarjetas de crédito y 1,5% para débito), que la empresa
cobra “unilateralmente altas tasas para las compras en cuotas”, que hay una excesiva “cantidad
de días de acreditación de los pagos” y que se “utiliza el plazo máximo para liquidar pagos
realizados con tarjeta de débito”. También sostuvo que “se elimina la competencia entre los
(14) bancos que la controlan, (...) lo que causa un incremento de los costos de financiamiento”,
que la empresa sólo permite usar tarjetas de débito a través de su controlada TodoPago y que
“discrimina a sus competidores en la provisión de interfaces”.

Pese a que Prisma negó haber incurrido en casos de posición dominante, a mediados del año
2017 presentó su propuesta para modificar la composición de sus accionistas, razón por la cual
todos o casi todos ellos deberán vender su parte .El compromiso es vender el ciento por ciento
del paquete accionario. Entre los nuevos dueños no puede haber más de un banco. Prima
tampoco podrá comercializar otra tarjeta hasta que haya otra empresa en el mercado que
también pueda comercializar Visa y deberá prestar sus servicios de procesamiento de tarjetas
de crédito, entre otros, “de forma no discriminatoria” a otros posibles competidores.
La empresa Prisma confirmó la venta del 51% de su paquete accionario a la firma Advent, en
cumplimiento con lo comprometido ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia
(CNDC). Se abre así una nueva etapa para el mercado de medios de pago electrónicos con
más competencia, menores comisiones y más inversiones, que beneficiará a miles de
comercios y millones de consumidores. La operación representa una inversión de más de 700
millones de dólares.
Es un caso de defensa de la competencia histórico: es la primera vez que una investigación por
presuntas prácticas anticompetitivas concluye en una desinversión de esta magnitud.
Demuestra el fuerte compromiso que tiene el país con la promoción de la competencia en
mercados tan importantes como el de medios de pago. Expreso el titular de la CNDC, Esteban
Greco.

En agosto de 2016, la CNDC presentó los resultados de su investigación en este mercado con
recomendaciones tanto al BCRA como a la Secretaría de Comercio. En septiembre del 2017, la
Comisión aceptó el compromiso de desinversión de Prisma por parte de los 14 bancos dueños
de la empresa, lo que abrió el camino para desarmar una posición dominante y aumentar de
manera significativa la competencia en el mercado de tarjetas de crédito y medios electrónicos
de pago.

Además de promover la desinversión, la CNDC realizó más recomendaciones que ya

cambiaron el mercado de medios de pago electrónico en la Argentina:

-El 2 de enero de este año comenzó la Multiadquirencia. Esto implica que los comercios van a
tener alternativas y opciones para operar con diferentes marcas de tarjetas de crédito y débito.
Así, se abrió el juego para que las empresas encargadas de procesar y validar los pagos
realizados con tarjetas de crédito y débito a los comercios (llamadas “adquirentes”) compitan
para ofrecerles a los comerciantes la posibilidad de operar con todos los plásticos. De esta
manera, los comercios podrán recibir mejor financiamiento, precios, servicio y tecnología; y los
consumidores contarán con más opciones de pagos y financiación, con menores costos y más
plazos.

-Diferentes medidas que tomó el BCRA, a partir de las recomendaciones de la CNDC, para
promover la competencia, eliminar barreras de entrada al mercado y posibilitar la
implementación de nuevos medios de pago electrónico, como el botón de pago, la billetera
electrónica y la posibilidad de pagar con tarjeta de débito en compras electrónicas.

Adicionalmente, en cumplimiento con el cronograma comprometido en marzo de 2017, desde

enero de 2019 el arancel tope para ventas con tarjetas de crédito se redujo a 2,15% y 1% para
las operaciones con débito. Al inicio del cronograma, estos aranceles eran del 3% y 1,5%,
respectivamente.

Esta medida afecta de manera directa a cientos de miles de comercios y millones de

consumidores que realizan operaciones con medios de pago electrónico todos los días en el
país.