Parte 1 Capacitacion NIIF

Colegio de Auditores de Bolivia
Proyecto BO-M1005 “Convergencia hacia las Normas

Internacionales de Contabilidad y Auditoría”
Mate rial de capacitació n

Este documento de capacitación sobre la aplicación de las Normas de Información
Financiera, ha sido preparado considerando el contenido de las Normas de Información
Financiera vigentes. Sin embargo, su contenido, los ejemplos descritos y las soluciones
propuestas no sustituyen el contenido íntegro de las Normas de Información Financiera.
COLEGIO DE AUDITORES DE BOLIVIA - BID

CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA NO
REEMBOLSABLE Nº ATN/MT-10078-B0.
PROYECTO CONVERGENCIA A NORMAS
INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD Y
AUDITORÍA
ANÁLISIS DE LAS NORMAS DE INFORMACIÓN

FINANCIERA
CONTENIDO
3
1 Los paradigmas en la contabilidad
3
2 Análisis de las Normas de Contabilidad Locales
3
3 Armonización Contable y Situación Normativa en Bolivia
3
4 La importancia del Control Interno y la Gestión de Riesgos
Empresariales
Colegio de Auditores de Bolivia 2
Proyecto BO-M1005 "Convergencia hacia las

Normas Internacionales de Contabilidad y
Auditoría" 1
LOS PARADIGMAS EN LA CONTABILIDAD
LOS PARADIGMAS EN CONTABILIDAD
¿QUÉ ES UN PARADIGMA?
Es la agrupación de diversas REGLAS Y PROCEDIMIENTOS que se
aplican para la explicación de un fenómeno o solución de un
problema.
No son ESTÁTICOS y son Busca SOLUCIONAR los problemas

susceptibles de ser reemplazados. que el anterior no logra abarcar.
La contabilidad hoy: MULTIPARADIGMÁTICA

Auditoría" 2
CAMBIOS EN LOS PARADIGMAS CONTABLES
AYER: El objetivo de la contabilidad era “brindar información para

la gerencia y los acreedores”.
Las preguntas de los últimos años es:

¿CUÁLES SON LAS NECESIDADES DE LOS USUARIOS QUE DEBEN
SATISFACERSE CON CARÁCTER PRIORITARIO?
¿CUÁLES SON LAS REGLAS MAS ADECUADAS PARA LA

SATISFACCIÓN DE ESAS NECESIDADES?
HOY: La contabilidad encaminada a priorizar al USUARIO de la

información financiera.
CAMBIOS EN LOS PARADIGMAS CONTABLES
Los nuevos paradigmas nos orientan hacia una más COMPLETA Y

TRANSPARENTE INFORMACIÓN FINANCIERA, permitiendo
interpretar y analizar más detalladamente la situación financiera y
el desempeño de la empresa.
El NUEVO PARADIGMA surge, no para descartar al paradigma del

Beneficio Verdadero sino, PARA COMPLEMENTARLO O
ENRIQUECERLO.
Con el paradigma de la Utilidad de la Información, los usuarios

cobran una gran importancia: “EL OBJETIVO SE ORIENTA A
SATISFACER SUS NECESIDADES PARA LA MEJOR TOMA DE
DECISIONES”.

Auditoría" 3
ANÁLISIS DE LAS NORMAS CONTABLES EN BOLIVIA
NORMAS CONTABLES VIGENTES HASTA EL 2010
NC 1 Principios de contabilidad generalmente aceptados
NC 2 Tratamiento contable de los hechos posteriores al cierre del ejercicio
NC 3 Estados financieros a moneda constante
NC 4 Revalorización técnica de activos fijos
NC 5 Principios de contabilidad para la industria minera
NC 6 Tratamiento contable de las diferencias de cambio
NC 7 Valuación de inversiones permanentes

Auditoría" 4
NORMAS CONTABLES VIGENTES HASTA EL 2010
NC 8 Consolidación de estados financieros
NC 9 Principios de contabilidad para la industria petrolera
NC 10 Tratamiento contable de los arrendamientos
Información esencial requerida para una adecuada exposición de los

NC 11
estados financieros
Tratamiento contable de operaciones en moneda extranjera cuando

NC 12
coexiste más de un tipo de cambio
NC 13 Cambios contables y su exposición
NC 14 Políticas contables y su exposición
BREVES COMENTARIOS SOBRE LAS NORMAS

CONTABLES DE NUESTRO PAIS
No se cuenta con un Marco de Conceptos sobre el cual debieron

desarrollarse las normas contables.
Las normas contables desarrolladas en nuestro medio no son completas

y utilizan terminología heterogénea en su formulación
Las normas internacionales adaptadas, fueron mutiladas o utilizaron

términos inadecuados.
No ha existido un plan de difusión e interpretación sobre las NIC / NIIF

adoptadas desde 1994.

Auditoría" 5
CONCLUSIÓN SOBRE LAS NORMAS CONTABLES DE

NUESTRO PAIS
Comparadas con las Normas

El CTNAC dependiente del
Internacionales, éstas se
CAUB, es el órgano emisor de
encuentran OBSOLETAS E
Normas Contables en Bolivia,
INAPLICABLES.
habiendo publicado desde 1971
hasta diciembre de 2009,
Muchos de los conceptos fueron
CATORCE (14) NORMAS, que
modificados, actualizados o
aún se encuentran en vigencia
reemplazados a nivel
hasta el año 2010.
internacional.
ADOPCIÓN PARCIAL DE LAS NIIF EN BOLIVIA
Las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) fueron

adoptadas en 1994, mediante Resolución 02/94, del CTNAC del
CAUB.
Adopción ratificada por El Proyecto de Resolución

el CTNAC el 2003, No 01 – 2005 del CTNAC
mediante Resolución establecía la adopción de
03-03. las NIIF aprobadas por el
IASB.
2007 - NC 3: Adopción de los pronunciamientos

(NIIF) del IASB

Auditoría" 6
ARMONIZACIÓN CONTABLE Y SITUACIÓN

NORMATIVA EN BOLIVIA
¿CÓMO DE CONSIDERA HOY A LA CONTABILIDAD?
Cómo un PILAR BÁSICO de la transparencia empresarial.
El MUNDO GLOBAL la considera como la MÁS FIABLE fuente de

información gerencial para la toma de decisiones, por parte de usuarios
múltiples y heterogéneos interesados en las entidades.
Distintos bloques ECONÓMICOS Y CULTURALES se están alineando y

tomando una postura común y coordinada en el ámbito de la
TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN en las unidades de negocio.

Auditoría" 7
OBJETIVOS DE LA ARMONIZACION CONTABLE
Que los ESTADOS FINANCIEROS SEAN

COMPRENDIDOS por los potenciales usuarios
ubicados en CUALQUIER REGIÓN O PAÍS DEL
MUNDO.
Que LA INFORMACIÓN FINANCIERA, que los

diferentes países proporcionan a sus inversores,
analistas y a cualquier tercero interesado, SEA
SIMILAR.
Que se obtenga un grado apropiado de

COMPARABILIDAD EN LOS ESTADOS
FINANCIEROS, así como, un aumento de la
TRANSPARENCIA DE LA INFORMACIÓN.
¿CUÁL ES EL IMPACTO DE LA NORMALIZACION

EN LA CONTABILIDAD?
El establecimiento de NORMAS COMUNES de contabilidad que

faciliten las transacciones internacionales.
Se considera que la CONTABILIDAD DEBE IR

EVOLUCIONANDO Y CAMBIANDO de acuerdo con las
realidades del sistema financiero y empresarial.
Es necesario que las normas de contabilidad ofrezcan las

debidas GARANTÍAS DE TRANSPARENCIA, CONFIABILIDAD Y
EXACTITUD para atraer inversiones.

Auditoría" 8
¿ES OBLIGATORIA LA ADOPCION DE LAS NIIF?: ¡NO!
Otros requieren
Algunos son
de MAYOR
Cada país es MÁS RÁPIDOS
TIEMPO,
SOBERANO en en entender y
mientras los
relación a la aceptar los
grupos de
adopción de beneficios que
presión se
estas normas. conlleva la
ponen de
adopción.
acuerdo.
CONVENIO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE
COOPERACION TECNICA NO REEMBOLSABLE

ATN/MT-10078-BO
El Proyecto debió ser ejecutado en

En febrero de 2007 se suscribió el un periodo de 36 meses con un
Convenio entre el BID y el CAUB financiamiento de
para la ejecución del US$ 711.500, de los cuales
Proyecto Nº BO-M1005: US$ 498.000 corresponden al BID y
“CONVERGENCIA A NORMAS US$ 213.500 al CAUB como aporte
INTERNACIONALES DE de contraparte.
CONTABILIDAD Y AUDITORÍA”.
Ampliado hasta diciembre 2010

Auditoría" 9
RESULTADOS ESPERADOS
CALIDAD en los
servicios
profesionales de
Profesionales del auditoria, mejorado
Normas bolivianas ramo con con un sistema de
ARMONIZADAS con CONOCIMIENTOS Y certificación
las normas ACCESO a las voluntario, un
internacionales. normas bolivianas sistema de control
internacionales. de calidad y un
centro de
información.
IMPLICACION DE LOS RESULTADOS
COSTO
HISTORICO
VALOR
RAZONABLE

Auditoría" 10
ADOPCIÓN DE LAS NIIF EN BOLIVIA
El 21 de diciembre de 2009, mediante Resolución CTNAC 02/2009, y

el 5 de marzo de 2010 mediante Resolución CTNAC 01/2010, se
promulgaron 16 y 8 Normas de Información Financiera,
respectivamente.
Las NC/NIF, tienen vigencia

Adoptar las NIIF para su
a partir de periodos anuales
aplicación en ausencia de
que comiencen el 1º de enero
pronunciamientos técnicos
de 2011, como “Normas
específicos en el país.
Generalmente Aceptadas en
Bolivia”
Abroga los pronunciamientos técnicos contrarios a los aprobados

en la Resolución, específicamente las 14 Normas Contables
existentes.
ADOPCIÓN DE LAS NIIF EN BOLIVIA
2010
Normas
Contables
2011
Nuevas Normas de
Información
Financiera

Auditoría" 11
LA IMPORTANCIA DEL CONTROL INTERNO Y

LA GESTIÓN DE RIESGOS EMPRESARIALES
LA IMPORTANCIA DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
A partir de la publicación del Generado por la PRESIÓN PÚBLICA

informe COSO (Control Interno- para un mejor manejo de los recursos
Marco Integrada) en septiembre de en cualquier tipo de organización,
1992, resurge la atención hacia el esto ante los numerosos escándalos,
MEJORAMIENTO DEL CONTROL crisis financieras o fraudes, durante
INTERNO Y UN MEJOR GOBIERNO los últimos decenios.
CORPORATIVO.
Se resalta el concepto de la Un eficiente sistema de control puede

"RESPONSABILIDAD PUBLICA" proporcionar un importante factor de
(accountability), como uno de los tranquilidad, en relación con la
factores claves para el gobierno o RESPONSABILIDAD DE LOS
dirección corporativa de las DIRECTIVOS, los propietarios, los
organizaciones. accionistas y los terceros interesados.

Auditoría" 12
LAS NIIF Y EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Demanda que los Deben adoptarse todos

Para ser confiable la GERENTES desplieguen los procedimientos de
información, debe ser un conjunto de control interno
de: CALIDAD, FIABLE, POLÍTICAS, establecidos en las
COHERENTE, PROCEDIMIENTOS Y NIIF, para la:
RELEVANTE Y MÉTODOS para IDENTIFICACIÓN,
COMPARABLE para asegurar que la RECONOCIMIENTO,
los usuarios de dicha información que se SEGUIMIENTO,
información. obtenga del proceso REVISIÓN Y BAJA en
contable sea confiable. cuentas de los
elementos de los
estados financieros.
¿QUÉ ES EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO?
Es un proceso
Esta compuesto por una cadena de acciones integrada a los procesos básicos
del negocio
La responsabilidad es del Consejo de Administración y la Máxima Autoridad
Ejecutiva
Los ejecutores son todos los miembros de la entidad
Diseñada con un objeto: Limitar riesgos internos y externos
Sin embargo; solo proporciona un grado de seguridad razonable
En el cumplimiento de los objetivos institucionales, clasificados en:
La eficacia y eficiencia de las operaciones;
La confiabilidad de información financiera; y
El cumplimiento de leyes, regulaciones y políticas.

Auditoría" 13
LIMITACIONES DEL CONTROL INTERNO
Errores de juicio en la toma de decisiones.
Errores por mala interpretación, negligencia, distracción o

fatiga.
Inobservancia gerencial a las políticas o procedimientos

prescritos.
Colusión.
Costo - beneficio.
COMPONENTES DEL COSO
• Ambiente de control
1
• Evaluación de riesgos
2
• Actividades de control
3
• Información y comunicación
4
• Evaluación y supervisión del sistema

5

Auditoría" 14
LA GESTION DEL RIESGO EMPRESARIAL
El COSO II ha desarrollado una estructura conceptual para la

administración del riesgo empresarial denominada E.R.M. (“Enterprice
Risk Management”) para la ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO de toda la
organización; que permite:
IDENTIFICAR,
EVALUAR,
MEDIR, Y
REPORTAR AMENAZAS Y OPORTUNIDADES
Que afectan el poder alcanzar el logro de sus objetivos.
DIFERENCIA ENTRE CONTROL INTERNO Y

ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS
Control interno Administración de riesgos
Está diseñado para proporcionar una Aplicado al establecimiento de

SEGURIDAD RAZONABLE SOBRE EL ESTRATEGIAS en toda la empresa,
LOGRO DE OBJETIVOS en una o más utilizado para IDENTIFICAR eventos
de las siguientes categorías: potenciales que pudieran afectar a la
Eficacia y eficiencia de las entidad, y ADMINISTRAR los riesgos
operaciones para mantenerlos dentro de su apetito
Confiabilidad de la información de riesgo, proporcionar seguridad
financiera; y razonable referente al logro de
Cumplimiento de leyes y objetivos.
reglamentos

Auditoría" 15
¿QUÉ HA CAMBIADO?
MARCO COSO MARCO COSO ERM
AMBIENTE INTERNO
SUPERVISIÓN
ACTIVIDAD “1”
ESTABLECER OBJETIVOS
PROCESO “1”
INFORMACIÓN & IDENTIFICACIÓN DE
UNIDAD DE NEGOCIO
UNIDAD “B”
COMUNICACIÓN EVENTOS
UNIDAD “A”
SUBSIDIARIA
NIVEL - ENTIDAD
EVALUACIÓN DEL RIESGO
DIVISIÓN
ACTIVIDADES DE CONTROL
RESPUESTA AL RIESGO
EVALUACIÓN DE RIESGOS
ACTIVIDADES DE CONTROL
AMBIENTE DE CONTROL INFORMACIÓN &

COMUNICACIÓN
SUPERVISIÓN
OBJETIVOS DEL COSO II
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: OBJETIVOS DE REPORTES:

Relacionados con METAS de alto nivel. CONFIABILIDAD en el mecanismoo de
Respaldan la misión. reportes.
OBJETIVOS OPERACIONALES:
OBJETIVOS DE CUMPLIMIENTO:
Relacionados con el USO efectivo y
Con LEYES Y REGLAMENTOS aplicables.
eficaz de recursos.

Auditoría" 16
LOS OCHO COMPONENTES DEL COSO + RIESGO INTEGRADOS

DENTRO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Filosofía y Cultura de la
gestión de riesgos
Filosofía del Consejo de

Integridad y valores éticos.
administración/dirección
AMBIENTE
INTERNO
Compromiso de
Estructura organizativa
competencia
Asignación de autoridad y Políticas y prácticas de

responsabilidad recursos humanos

Objetivos estratégicos Objetivos relacionados
ESTABLECIMIENTO
DE
OBJETIVOS
Riesgo optado - Tolerancia

Objetivos seleccionados
al riesgo

Auditoría" 17

Acontecimientos que se
generan
Factores de influencia
Metodologías y técnicas
estratégica y de objetivos
IDENTIFICACCION
DE LOS
ACONTECIMIENTOS
Acontecimientos Categorías de
interdependientes acontecimientos
Riesgo y oportunidad

Riesgo inherente y residual
Probabilidad e impacto Fuentes de datos

EVALUACION DE
RIESGOS
Correlación entre
Técnicas de evaluación
acontecimientos

Auditoría" 18

Evaluación de posibles
respuestas
REPUESTA A LOS
RIESGOS
Selección de respuestas Perspectiva de cartera

Integración de la respuesta
al riesgo
Tipos de actividades de
Políticas y procedimientos
control
ACTIVIDADES
DE
CONTROL
Controles de los sistemas de Controles específicos de la

información entidad

Auditoría" 19

Actividades permanentes de
supervisión
SUPERVISION
Evaluaciones Comunicación de
independientes o puntuales deficiencias
ACCIONES PARA LA GESTION DEL RIESGO
Existen cuatro tipos o acciones de gestión del riesgo:
ELUSIÓN O ELIMINACIÓN
REDUCCIÓN O MITIGACIÓN
COMPARTIR O TRANSFERIR
ACEPTACIÓN
PROPÓSITO: Redimensionar el riesgo sobre una base residual y desde una

perspectiva de portafolio.
Siempre existe algunos niveles de riesgo residual.

Auditoría" 20
CONCLUSION
El germen de toda información contable, tiene mucho que ver con la

FUNCIÓN DE CONTROL INTERNO en las organizaciones, que ahora ha
sido elevada a la categoría de elemento del BUEN GOBIERNO DE LAS
ORGANIZACIONES, como una función esencial que debe supervisar el
COMITÉ DE AUDITORÍA.
La GERENCIA es responsable de la formulación de POLÍTICAS Y LA

GESTIÓN DE LAS DIFERENTES PARTIDAS CONTABLES, para hacer de la
información contable: FIABLE, TRASPARENTE Y COMPARABLE.
MUY AGRADECIDOS
POR SU ATENCIÓN

Auditoría" 21

Parte 1 Capacitacion NIIF

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LOS PARADIGMAS EN LA CONTABILIDAD

LOS PARADIGMAS EN CONTABILIDAD

No son ESTÁTICOS y son Busca SOLUCIONAR los problemas

La contabilidad hoy: MULTIPARADIGMÁTICA

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CAMBIOS EN LOS PARADIGMAS CONTABLES

AYER: El objetivo de la contabilidad era “brindar información para

Las preguntas de los últimos años es:

¿CUÁLES SON LAS REGLAS MAS ADECUADAS PARA LA

HOY: La contabilidad encaminada a priorizar al USUARIO de la

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CAMBIOS EN LOS PARADIGMAS CONTABLES

Los nuevos paradigmas nos orientan hacia una más COMPLETA Y

El NUEVO PARADIGMA surge, no para descartar al paradigma del

Con el paradigma de la Utilidad de la Información, los usuarios

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ANÁLISIS DE LAS NORMAS CONTABLES EN BOLIVIA

NORMAS CONTABLES VIGENTES HASTA EL 2010

NC 1 Principios de contabilidad generalmente aceptados

NC 2 Tratamiento contable de los hechos posteriores al cierre del ejercicio

NC 3 Estados financieros a moneda constante

NC 4 Revalorización técnica de activos fijos

NC 5 Principios de contabilidad para la industria minera

NC 6 Tratamiento contable de las diferencias de cambio

NC 7 Valuación de inversiones permanentes

Colegio de Auditores de Bolivia 8

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NORMAS CONTABLES VIGENTES HASTA EL 2010

NC 8 Consolidación de estados financieros

NC 9 Principios de contabilidad para la industria petrolera

NC 10 Tratamiento contable de los arrendamientos

Información esencial requerida para una adecuada exposición de los

Tratamiento contable de operaciones en moneda extranjera cuando

NC 13 Cambios contables y su exposición

NC 14 Políticas contables y su exposición

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BREVES COMENTARIOS SOBRE LAS NORMAS

No se cuenta con un Marco de Conceptos sobre el cual debieron

Las normas contables desarrolladas en nuestro medio no son completas

Las normas internacionales adaptadas, fueron mutiladas o utilizaron

No ha existido un plan de difusión e interpretación sobre las NIC / NIIF

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CONCLUSIÓN SOBRE LAS NORMAS CONTABLES DE

Comparadas con las Normas

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Las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) fueron

Adopción ratificada por El Proyecto de Resolución

2007 - NC 3: Adopción de los pronunciamientos

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¿CÓMO DE CONSIDERA HOY A LA CONTABILIDAD?