Está en la página 1de 92

Temario para oposiciones elaborados por Víctor Cabeza

Tema 1700 – PRESUPUESTO LOCAL


Y HACIENDAS LOCALES
(Actualizado el 29/julio/2021)

Válido para convocatorias de:


Auxiliares Administrativos (C2) de Ayuntamientos, Cabildos y Organismos dependientes.

Tema 1700

PRESUPUESTO
LOCAL
Y HACIENDAS
LOCALES

ACADEMIA LAS CORTES


Método, preparación y contenidos a cargo de Víctor Cabeza
Preparador de oposiciones de administrativos y auxiliares
www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com - 633 32 44 32
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 2
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Tema 1700 PRESUPUESTO LOCAL


Y HACIENDAS LOCALES

Marco normativo
Ir – Art. 133 y 142 de la Constitución Española de 1978.
Ir – Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Ir – Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.
Ir – Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Ir – Real Decreto 500/1990, de 20 de abril por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre,
reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.

CONTROL DE CAMBIOS
Fecha Asunto cambiado Pag.
27-may-18 Se actualiza este tema sepando las referencias al REF al nuevo tema 1750 REF e IGIC. -
Se actualiza para introducir cambios normativos que estaban sin actualizar y preguntas de exámenes recientes.
20-feb-20 Todas
También se introduce un índice que facilite el acceso a los diferentes conceptos del tema.
22-dic-20 Se actualiza recopilando todas las anotaciones de los últimos meses. Todas
26-ene-21 Se actualiza recopilando todas las anotaciones de las últimas semanas. Todas
9-feb-21 Se introducen los conceptos básicos tributarios de la Ley 58/2003 General Tributaria 2-72
12-may-21 Se actualiza hoja de ruta 2-74 a 80

ÍNDICE

Ir - UD 1- Definición de PRESUPUESTO. – pág 3.


Ir – UD 2 - Art. 134 de la Constitución. – pág 5.
Ir – Principios – pág 6. Ir – UD 9 - Los gastos plurianuales. La tramitación anticipada en los
Ir – Ciclo presupuestario – pág 9. documentos contables. – pág 37.
Ir – Contenido del presupueto y Bases de Ejecución – pág 9. Ir – Ejercicio práctico de ingresos y gastos de las EELL – pág 41
Ir – UD 3 – Control interno y externo. La intervención y el Tribunal de
Cuentas. – pág 14. Ir – UD 10 – HACIENDAS LOCALES – pág 43
Ir – UD 4 – Reforma del art. 135 de la Constitución La Estabilidad y Ir – Referencias constitucionales – pág 43.
programación presupuestaria. Los escenarios plurianuales. – pág 15. Ir – Regulación según Ley de Bases – pág 43.
Ir – LO 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria. – pág 15. Ir – Regulación según RD 2/2004 Hdas. Locales – pág 44.
Ir – Fondo de Contingencia (cap 5) – pág 16. Ir – Ingresos de derecho privado – pág 45.
Ir – UD 5 - Los créditos y los programas. Criterios de Clasificación. Ir – Recurso de Reposición – pág 46.
Estructura de los gastos e ingresos. – pág 17. Ir – Ordenanzas Fiscales – pág 48.
Ir – Clasificación Orgánica – pág 18. Ir – Tasas – pág 49.
Ir – Clasificación Funcional o por Programas – pág 18. Ir – Supuestos no sujetos a tasas – pág 51.
Ir – Clasificación Económica – pág 19. Ir – Contribuciones Especiales – pág 53.
Ir – Clasificación Ingresos – pág 21. Ir – Impuestos y recargos – pág 54.
Ir – UD 6 - Fases de gestión del presupuesto. Los documentos contables Ir – Subvenciones – pág 55.
ADOP. La acumulación de las fases de gasto. Órganos competentes. – Ir – Precios Públicos – pág 55.
pág 25. Ir – Operaciones de Crédito – pág 55.
Ir – UD 7 - Otras formas de ejecutar los créditos. El anticipo de caja y los Ir – Clasificación de los impuestos locales – pág 57.
gastos a justificar. – pág 30. Ir – IBI – pág 57.
Ir – Anticipos de caja y Pagos a justifica – pág 30. Ir – IAE – pág 60.
Ir – UD 8 - Las modificaciones de créditos. Los 3 niveles de flexibilidad. Ir – Rodajes – pág 63.
Órganos competentes. – pág 31. Ir – Construcciones, instalaciones y obras – pág 65.
Ir – Nivel 1.- Vinculación jurídica de los créditos– pág 31. Ir – Plusvalía – pág 67.
Ir – Nivel 2.- Transferencias de créditos – pág 34. Ir – Prestaciones Personales y Transporte – pág 69.
Ir – Nivel 3.- Créditos Extraordinarios y Suplementarios – pág 35. Ir – Cuadro Resumen – pág 70.
Ir – Ampliación de créditos – pág 35.
Ir – Generación de créditos – pág 35. Ir – Hoja de Ruta – pág 72.
Ir – Incorporación de créditos – pág 35.
Ir – Bajas por anulación (solo en EELL) – pág 36.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 3
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

UNIDAD DIDÁCTICA 1- Definición de Presupuesto. - ^.


PRESUPUESTO LOCAL- ^
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
TÍTULO VIII: Haciendas Locales
Artículo 112. - ^
1. VILLANCICO Las Entidades locales aprueban anualmente un presupuesto único que constituye la expresión cifrada,
conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo (carácter limitativo), pueden reconocer, y de los
derechos (ingresos) con vencimiento o que se prevean (carácter estimativo) realizar durante el correspondiente ejercicio
económico. El Presupuesto coincide con el año natural y está integrado por el de la propia entidad y los de todos los
organismos y empresas locales con personalidad jurídica propia dependientes de aquélla.
2. La Administración del Estado determinará con carácter general la estructura de los Presupuestos de las
Entidades locales.
3. Aprobado inicialmente el presupuesto, se expondrá al público durante el plazo que señale la legislación del Estado
reguladora de las Haciendas locales, con objeto de que los interesados puedan interponer reclamaciones frente al
mismo. Una vez resueltas las que se hayan presentado, en los términos que prevea la Ley, el presupuesto
definitivamente aprobado será insertado en el «Boletín Oficial» de la Corporación, si lo tuviera, y resumido, en el de la
Provincia.
4. La aprobación definitiva del presupuesto por el Pleno de la Corporación habrá de realizarse antes del 31 de
diciembre del año anterior al del ejercicio en que deba aplicarse.
5. Si el presupuesto no fuera aprobado antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, quedará
automáticamente prorrogada la vigencia del anterior.
Artículo 113. - ^
1. Contra los actos que pongan fin a las reclamaciones formuladas en relación con los acuerdos de las Corporaciones
en materia de presupuestos, imposición, aplicación y efectividad de tributos o aprobación y modificación de Ordenanzas
fiscales, los interesados podrán interponer directamente el recurso contencioso-administrativo.
2. El Tribunal de Cuentas deberá en todo caso emitir informe cuando la impugnación afecte o se refiera a la nivelación
presupuestaria.
3. La interposición del recurso previsto en el párrafo primero y de las reclamaciones establecidas en los artículos 49,
108 y 112, número 3, no suspenderá por sí sola la efectividad del acto o acuerdo impugnado. - ^
Artículo 114.
Las Entidades locales quedan sometidas al régimen de contabilidad pública. La Administración del Estado
establecerá, con carácter general, el plan de cuentas de las Entidades locales. - ^
Artículo 115.
La fiscalización externa de las cuentas y de la gestión económica de las Entidades locales corresponde al Tribunal
de Cuentas, con el alcance y condiciones que establece la Ley Orgánica que lo regula, y sin perjuicio de los supuestos
de delegación previstos en la misma.
Artículo 116.
Las cuentas anuales se someterán antes del 1 de junio a informe de la Comisión Especial de Cuentas de la
Entidad local, la cual estará constituida por miembros de los distintos grupos políticos integrantes de la Corporación, y
serán asimismo objeto de información pública antes de someterse a la aprobación del Pleno, a fin de que puedan
formularse contra las mismas reclamaciones, reparos u observaciones. Todo ello sin perjuicio de que pueda
denunciarse ante el Tribunal de Cuentas la existencia de irregularidades en la gestión económica y en las cuentas
aprobadas.
Artículo 116 bis. Contenido y seguimiento del plan económico-financiero. - ^
1. Cuando por incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda pública o de la regla
de gasto, las corporaciones locales incumplidoras formulen su plan económico-financiero lo harán de conformidad
con los requisitos formales que determine el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
2. Adicionalmente a lo previsto en el artículo 21 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, el mencionado plan incluirá al menos las siguientes medidas:
a) Supresión de las competencias que ejerza la Entidad Local que sean distintas de las propias y de las ejercidas por
delegación.
b) Gestión integrada o coordinada de los servicios obligatorios que presta la Entidad Local para reducir sus costes.
c) Incremento de ingresos para financiar los servicios obligatorios que presta la Entidad Local.
d) Racionalización organizativa.
e) Supresión de entidades de ámbito territorial inferior al municipio que, en el ejercicio presupuestario inmediato
anterior, incumplan con el objetivo de estabilidad presupuestaria o con el objetivo de deuda pública o que el período
medio de pago a proveedores supere en más de treinta días el plazo máximo previsto en la normativa de morosidad.
f) Una propuesta de fusión con un municipio colindante de la misma provincia.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 4
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

3. La Diputación provincial o entidad equivalente asistirá al resto de corporaciones locales y colaborará con la
Administración que ejerza la tutela financiera, según corresponda, en la elaboración y el seguimiento de la aplicación
de las medidas contenidas en los planes económicos-financiero. La Diputación o entidad equivalente propondrá y
coordinará las medidas recogidas en el apartado anterior cuando tengan carácter supramunicipal, que serán valoradas
antes de aprobarse el plan económico-financiero, así como otras medidas supramunicipales distintas que se hubieran
previsto, incluido el seguimiento de la fusión de Entidades Locales que se hubiera acordado.
Artículo 116 ter. Coste efectivo de los servicios. - ^
1. Todas las Entidades Locales calcularán antes del día 1 de noviembre de cada año el coste efectivo de los servicios
que prestan, partiendo de los datos contenidos en la liquidación del presupuesto general y, en su caso, de las cuentas
anuales aprobadas de las entidades vinculadas o dependientes, correspondiente al ejercicio inmediato anterior.
2. El cálculo del coste efectivo de los servicios tendrá en cuenta los costes reales directos e indirectos de los servicios
conforme a los datos de ejecución de gastos mencionados en el apartado anterior: Por Orden del Ministro de Hacienda
y Administraciones Públicas se desarrollarán estos criterios de cálculo.
3. Todas las Entidades Locales comunicarán los costes efectivos de cada uno de los servicios al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas para su publicación.

Atendiendo a lo previsto en: - ^


- Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora
de las Haciendas Locales
- Real Decreto 500/1990, de 20 de abril por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la Ley
39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.

CONCEPTO DE PRESUPUESTO - ^
La normativa presupuestaria se encuentra regulada en el Título VI del RDL 2/04 de 5 de Marzo por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales (TRHL) y en el Reglamento Presupuestario (RP), RD
500/90 de 20 de Abril.
Los presupuestos generales de las entidades locales constituyen la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer la entidad, y sus organismos autónomos, y de los
derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio, así como de las previsiones de
ingresos y gastos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local
correspondiente. (art. 162 TRHL y 112.1 LBRL).
De esta definición de carácter legal se deduce que el presupuesto consta de 2 partes:
- Estado de ingresos. Cálculo de los ingresos (previsión) que se prevén realizar en el ejercicio económico.
- Estado de gastos: en esta parte el presupuesto contiene una autorización (crédito) y varios límites, puesto que
sólo se puede gastar en aquello que permite el presupuesto (límite cualitativo), hasta la cantidad fijada en el mismo
(límite cuantitativo) y durante el plazo de vigencia del mismo presupuesto (límite temporal)
De esto se deduce que el presupuesto es una autorización (crédito) y límite máximo en relación con los gastos a
efectuar en el ejercicio económico al que se refiere. Respecto a los ingresos, sólo contiene una previsión de los
mismos.
CARACTERÍSTICAS DE GASTOS E INGRESOS
GASTOS INGRESOS
LIMITATIVOS ESTIMATIVOS

Conv. LR C1 Ayto Guía Isora 2019 - 38.-) Dentro de la lógica presupuestaria, los gastos tienen carácter: a. Ejecutivo. b. Limitativo. c. Estimativo. d. Progresivo. 38-B
Conv. LR C1 Ayto Guía Isora 2019 - 48.-) Dentro de la lógica presupuestaria, los ingresos tienen carácter: a. Ejecutivo. b. Limitativo. c. Estimativo. d. Progresivo.48-C
Conv. LR C2 Ayto S/C 2019 - 40.-) De conformidad con el artículo 162 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, los presupuestos generales de las entidades locales constituyen: a. La expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones que, como máximo, pueden reconocer la entidad y sus organismos autónomos, y de los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio, así como
las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local correspondiente. b. La expresión cifrada, y
sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer la entidad y sus organismos autónomos, y de los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente
ejercicio, así como las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local correspondiente. c. La
expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y las obligaciones. d. La expresión conjunta y sistemática de las obligaciones que pueden reconocer la entidad y sus
organismos autónomos, y de los derechos que prevean, así como las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles. 40-A
Conv. FC C2 Cab El Hierro 2018 - 80.-) Se define como presupuesto de una Entidad Local: a. La expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como
máximo, pueden reconocer la entidad, y sus organismos autónomos, y de los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio, así como de las previsiones de
ingresos y gastos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local correspondiente. b. La expresión cifrada, conjunta y sistemática
de las obligaciones que, como mínimo, pueden reconocer la entidad, y sus organismos autónomos, y de los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio,
así como de las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local correspondiente. c. Ninguna de
las anteriores. 80-A
Conv. LR C2 CabTfe 2016 - 104.-) Las entidades locales elaboran y aprueban anualmente sus presupuestos generales, en los que se integran:
a. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos e ingresos de las sociedades
mercantiles cuyo capital social pertenezca mayoritariamente a la entidad local. b. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos
dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegra o mayoritariamente a la entidad local.
c. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos e ingresos de todas aquellas
sociedades mercantiles en cuyo capital social participe la entidad local. d. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de
ésta y los estados de previsión de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local. 104-D
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 5
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Conv. PI C1 AGE 2015-37.-) ¿Cómo se define en la Ley 47/2003 General Presupuestaria el concepto de Presupuestos Generales del Estado (PGE)?
a. Los PGE constituyen la expresión numérica, conjunta y sistemática de los ingresos y gastos de cada órgano y entidad que forman parte del sector público y privado estatal.
b. Los PGE constituyen la expresión numérica, total y ordenada de los derechos y gastos a liquidar durante un año por cada uno de los órganos y entidades que constituyen el sector
público estatal. c. Los PGE constituyen la expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los órganos y
entidades que forman parte del sector público estatal. d. Los PGE constituyen la expresión cifrada, total y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el año o
años, si son plurianuales, por cada uno de los órganos y entidades del sector público. 37-C

UNIDAD DIDÁCTICA 2 - Art. 134 y 135 de la Constitución. El Ciclo Presupuestario.


Principios presupuestarios. El Presupuesto en base 0. - ^.

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA - ^

TÍTULO VII. Economía y Hacienda (Art. 97 - Art. 107)

Artículo 134 (los Presupuestos Generales del Estado) - ^


1. corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales su
examen, enmienda y aprobación. (lo ejecuta y lo gasta el Gobierno)
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrán carácter anual (NATURAL Enero-Diciembre), incluirán la totalidad
de los gastos e ingresos del sector público estatal (lo que dependa de la AGE) y en ellos se consignará el importe de
los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.
3. El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos
tres meses antes de la expiración de los del año anterior. (Esto para el Estado: AGE 1 de octubre. En Canarias antes del 1 de
Noviembre y en las EELL sería antes del 15 de octubre).
4. VILLANCICO Si la Ley (ordinaria) de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio (antes del 1 de enero)
económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados (no necesita ningún acto formal de aprobación) los
Presupuestos del ejercicio anterior (en sus Créditos Iniciales) hasta la aprobación de los nuevos.
5. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podrá presentar proyectos de ley (iniciativa del Gbno)
que impliquen aumento del gasto público o disminución de los ingresos (romper el equilibrio) correspondientes al mismo
ejercicio presupuestario.
6. Toda proposición o enmienda (iniciativas que no provienen del Gobierno) que suponga aumento de los créditos o disminución de
los ingresos (romper el equilibrio) presupuestarios requerirán la conformidad del Gobierno (derecho de veto) para su tramitación.
7. VILLANCICO La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podrá modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva
(ley creadora de cada tributo) así lo prevea. (Recordar que el presupuesto en el ámbito de las EELL tiene rango REGLAMENTARIO y no LEGISLATIVO)

Conv. TL C2 AGE 2016 - 129. Según lo establecido en el artículo 134 de la CE, toda proposición o enmienda que suponga aumento de los créditos o disminución de los
ingresos presupuestarios requerirá para su tramitación la conformidad del:
a) Congreso. b) Gobierno. c) Senado. d) Ministerio de Hacienda y Función Pública. 129-B - ^
Conv. PI C1 AGE 2018 SP - 2. En caso que no se hubiese aprobado la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2018 en el momento de inicio del expediente de
contratación, ¿se podría aprobar el gasto necesario para contratar las obras? a) No se puede autorizar ningún gasto en tanto no se publique Ley de Presupuestos
Generales del Estado de 2018 en el Boletín Oficial del Estado. b) Si, ya que se considerarán automáticamente prorrogados los presupuestos iniciales de 2017 hasta la
aprobación y publicación de los nuevos. c) SI, siempre que el Gobierno apruebe la prórroga de los presupuestos iniciales de 2017 hasta la aprobación y publicación de los
nuevos. d) Sí, siempre que se solicite autorización previa al Consejo de Ministros. 2-B
Conv. TL VIT C2 AGE 2016 - 101. Según lo establecido en el artículo 38 de la Ley 47/2003, General Presupuestaria (en adelante LGP), si la Ley de Presupuestos
Generales del Estado no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente: a) Se considerarán prorrogados los presupuestos iniciales del
ejercicio anterior si lo acuerdan las Cortes Generales por mayoría simple. b) Se iniciaría el ejercicio sin presupuestos. c)Se considerarán automáticamente prorrogados los
presupuestos iniciales del ejercicio anterior. d) Correspondería al Ministerio de Hacienda y Función Pública elaborar unos presupuestos provisionales. 101-C
Conv. AGE PI 2014 C1 - 34. La Constitución Española de 1978 establece respecto a los Presupuestos Generales del Estado que: a) Corresponde al Gobierno la
elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación. b) Corresponde al Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación. c) Corresponde al Consejo
de Ministros la elaboración y examen de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales su enmienda y aprobación.
d) Corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y al Congreso de los Diputados su examen, enmienda y aprobación. 34-A - ^
Conv. AGE PI 2014 C1 - 36. Señale la respuesta correcta. Según la Constitución Española: a) Una vez ya aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno
podrá presentar proyectos de ley que impliquen aumento del gasto público o disminución de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario. b) Corresponde
a las Cortes Generales la elaboración, examen, enmienda y aprobación de los Presupuestos Generales del Estado y al Gobierno su ejecución.
c) El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos un mes antes de la expiración de los del año anterior.
d) La Ley de Presupuestos puede crear tributos. Sólo podrá suprimirlos cuando una ley sustantiva así lo prevea. 36-A
Conv. AGE 2010 A2 - 90 ¿Cuál de estas afirmaciones es cierta respecto de la Ley de Presupuestos Generales del Estado? a) En ningún caso puede crear tributos ni
modificarlos. b) Puede tanto crear como modificar tributos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea c) No puede crear tributos y podrá modificarlos cuando una ley
tributaría sustantiva así lo prevea d) Puede crear y modificar tributos en todo caso, al ser una norma con rango de ley. 90-C
Conv. AGE 2009 A2 - 91.- ¿Puede la Ley de Presupuestos Generales del Estado regular cualquier materia?: a) En ningún caso, debe limitarse a regular los aspectos
presupuestarios. b) Sí, por tratarse de una norma con rango de Ley. c) Sí, siempre y cuando la materia guarde relación directa con los ingresos y los gastos del
Presupuesto y sea un complemento necesario para la mejor ejecución del Presupuesto o de la política económica del Gobierno. - ^
d) La única limitación es la creación de tributos prohibida por el artículo 134 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre. 91-C - ^
Conv. AGE 2006 A2 - 74. ¿Qué requerirá toda proposición o enmienda que suponga aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios realizada
durante la tramitación parlamentaria del Proyecto de Ley de Presupuestos?: a. La consulta previa al Tribunal de Cuentas. b. Una mayoría reforzada para su aprobación.
c. La conformidad del Gobierno. d. Un informe favorable de la Comisión Mixta de Presupuestos. 74-C
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 6
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Conv. AGE 2006 A2 - 75. Los Presupuestos Generales del Estado comprenden: a. Los presupuestos de todas las Administraciones públicas centrales y territoriales.
b. Los presupuestos de todas las entidades integrantes del sector público estatal. c. Los presupuestos de las administraciones estatal y local, pero no de las Comunidades
Autónomas. d. Los presupuestos de la Administración General del Estado, sus Organismos autónomos y sus Entidades Públicas Empresariales, pero no de las Sociedades
Estatales ni de las Fundaciones Públicas Estatales. 75-B - ^
Conv. PI C1 AGE 2007 - 11. Señale la afirmación falsa de acuerdo con la Constitución Española, y en relación con la actividad presupuestaria del sector público:
a) La programación y ejecución responderán a los principios de eficiencia y economía. b) Corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a
las Cortes Generales su examen enmienda y aprobación. c) Toda proposición o enmienda que suponga una disminución de los créditos requerirá de la conformidad del
Gobierno para su tramitación. d) El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos al menos tres meses antes de la expiración de los del año
anterior. 11-C
Conv. PI C1 AGE 2007 - 14. ¿Qué ocurre si el primer día del ejercicio presupuestario no estuvieran aún aprobados los correspondientes presupuestos?: - ^
a) No se podrán acometer nuevos gastos ni liquidar ingresos hasta que se apruebe la Ley de Presupuestos. b) El Gobierno puede disponer, con carácter provisional, la entrada
en vigor del proyecto que en ese momento se esté tramitando en las Cortes, pero cuando este se apruebe definitivamente, deberá realizar las correcciones oportunas.
c) Se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos iniciales del ejercicio anterior. d) El Gobierno procederá a la disolución de las Cortes y a convocar nuevas
elecciones. 14-C
Conv. PI C1 AGE 2006 - 1. Indique la afirmación falsa en relación con el denominado ciclo presupuestario. a) La elaboración de los Presupuestos Generales del Estado
corresponde exclusivamente al Gobierno. b) Cada año deben elaborarse escenarios presupuestarios plurianuales que determinarán los límites, referidos a los tres ejercicios
siguientes. c) La gestión del presupuesto se realiza a través de las fases de aprobación del gasto, compromiso del gasto, reconocimiento de la obligación, ordenación del
pago y pago material. d) El Tribunal de Cuentas es el supremo órgano consultivo del Gobierno para la elaboración, ejecución y control del ciclo presupuestario. 1-D
Conv. Aux. C2 AGE 2009 - 29. Según la Constitución, el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado elaborado por el Gobierno: a) Debe presentarse ante
las Cortes Generales al menos dos meses antes de la expiración de los del año anterior. b) Debe presentarse ante el Senado al menos dos meses antes de la expiración de
los del año anterior. c) Debe presentarse ante el Congreso de los Diputados al menos dos meses antes de la expiración de los del año anterior.
d) Debe presentarse ante el Congreso de los Diputados al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior. 29-D - ^
Conv. Aux. C2 AGE 2008- 27) Señale la respuesta FALSA. De acuerdo con la Constitución, los Presupuestos Generales del Estado: a) Son elaborados por el Gobierno.
b) Son examinados y aprobados por las Cortes Generales. c) Tienen carácter bianual. d) Incluyen la totalidad de gastos e ingresos del sector público estatal. 27-C
Conv. Aux. C2 AGE 2007 - 127) Señale la afirmación correcta en relación con la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado: a) En el primer semestre de
cada año se fijará el objetivo de estabilidad presupuestaria referido a los tres ejercicios siguientes. b) El proyecto de Presupuestos será remitido a las Cortes Generales antes
del 1 de septiembre. c) Si bien la Ley de Presupuestos puede crear tributos, no puede modificarlos.
d) Los Presupuestos Generales del Estado alcanzan al sector público administrativo, pero no al sector público empresarial. 127-A
Conv. Aux. C2 AGE 2006 -30. Señale la afirmación falsa. De acuerdo con la Constitución Española, y en relación con la actividad presupuestaria del sector público:
a. La programación y ejecución responderán a los principios de eficiencia y economía. b. Corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a
las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación. c. Toda proposición o enmienda que suponga una disminución de los créditos requerirá de la conformidad del
Gobierno para su tramitación. d. El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos al menos tres meses antes de la expiración de los del año
anterior. 30-C - ^

PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS. ^
Son aquellas reglas que determinan el contenido y ámbito de los presupuestos, constituyendo, desde el punto de
vista formal, una garantía de los derechos de los administrados. Reflejan los criterios políticos existentes sobre el papel
de las Entidades Locales, así como de la necesidad de transparencia en la gestión de los ingresos y gastos públicos.
PRINCIPIO DE COMPETENCIA - ^
VILLANCICO Según establece el art. 169 TRHL corresponde al Pleno de la Entidad Local la aprobación del Presupuesto
General y sus modificaciones. En cuanto a su elaboración el órgano competente es el Presidente (se dice que el Presidente
FORMA EL PRESUPUESTO) de la Entidad local o la Junta de Gobierno Local (en forma de proyecto de presupuesto) (para los municipios
regulados en el Título X de la LBRL – los de GRAN POBLACIÓN-).
Sin embargo, el RP (art. 9.2) establece importantes recortes al principio de competencia, al señalar que serán las
propias Entidades locales en las bases de ejecución del presupuesto, establecer el órgano competente para autorizar
las transferencias de crédito. (las Bases ejecución son las que en la práctica establecen las competencias en materia presupuestaria)
Según dispone el art. 127 LBRL, son competencias de la Junta de Gobierno Local en materia de gastos:
✓ La aprobación del proyecto de presupuesto.
✓ El desarrollo de la gestión económica, autorizar y disponer gastos en materia de su competencia, disponer
gastos previamente autorizados por el Pleno, y la gestión del personal.

PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD - ^
Todos los ingresos previstos y gastos que vayan a ser reconocidos durante el ejercicio han de figurar en el
presupuesto de la Entidad local, sin que pueda existir previa compensación entre ellos (no se puede hacer la cuenta de la “vieja””.
Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicarán a los presupuestos por su importe íntegro,
quedando prohibido atender obligaciones mediante minoración de los derechos a liquidar o ya ingresados, salvo que
la Ley lo autorice de modo expreso.
Se exceptúan de lo anterior las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por tribunal o autoridad
competentes (art. 165.3).
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 7
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

PRINCIPIO DE UNIDAD - ^
Las entidades locales elaborarán y aprobarán anualmente un presupuesto general en el que se integrarán el
presupuesto de la propia entidad, los de los organismos autónomos dependientes de esta y los estados de previsión
de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local.
(art. 164 TRHL). El acto de probación será único, si bien serán susceptibles de ejecución separada.
Según el art. 6 RP se integrarán en el presupuesto de la propia Entidad los créditos de sus órganos centralizados,
de sus órganos territoriales de gestión desconcentrada y de aquellos órganos desconcentrados para la gestión de los
servicios que carezcan de personalidad jurídica propia.

PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD CUANTITATIVA - ^


No puede gastarse mayor cantidad de fondos para una finalidad que aquella que haya sido aprobada, siendo nulos
de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos que infrinjan la expresada norma. Excepción a este principio la
ampliación de crédito, suplemento de crédito y crédito extraordinario.

PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD CUALITATIVA - ^


Los créditos para gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la cual hayan sido autorizados
en el presupuesto general de la entidad local o por sus modificaciones debidamente aprobadas (art. 172 TRHL).
Excepción a este principio las transferencias de crédito.
Los créditos autorizados tienen carácter limitativo y vinculante. Los niveles de vinculación serán los que vengan
establecidos en cada momento por la legislación presupuestaria del Estado, salvo que reglamentariamente se disponga
otra cosa.

PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD TEMPORAL. EL EJERCICIO PRESUPUESTARIO - ^


Significa que los créditos presupuestarios aprobados han de ser ejecutados a lo largo del ejercicio
presupuestario (debiera coincidir con el año natural), el cual determina su vigencia.
Según el art. 163 TRHL (Ámbito temporal), el ejercicio presupuestario coincidirá con el año natural y a él se
imputarán:
- Los derechos liquidados en el ejercicio (tributos efectivamente recaudados), cualquiera que sea el período de que deriven;
- Las obligaciones reconocidas durante el ejercicio.
Según el art. 176 TRHL
1. Con cargo a los créditos del estado de gastos de cada presupuesto sólo podrán contraerse obligaciones derivadas
de adquisiciones, obras, servicios y demás prestaciones o gastos en general que se realicen en el año natural del
propio ejercicio presupuestario.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicarán a los créditos del presupuesto vigente, en el momento
de su reconocimiento, las obligaciones siguientes:
- Las que resulten de la liquidación de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargo a los
presupuestos generales de la entidad local.
- Las derivadas de compromisos de gastos debidamente adquiridos en ejercicios anteriores, previa incorporación
de los créditos en el supuesto establecido en el artículo 182.3.
El art. 175 TRHL señala que los créditos para gastos que el último día del ejercicio presupuestario no estén
afectados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas quedarán anulados de pleno derecho, sin más
excepciones que las señaladas en el artículo 182 de esta Ley.
El art. 182 sobre incorporación de remanentes de crédito señala que no obstante lo dispuesto en el artículo 175
de esta Ley, podrán incorporarse a los correspondientes créditos de los presupuestos de gastos del ejercicio inmediato
siguiente, siempre que existan para ello los suficientes recursos financieros:
a) VILLANCICO Los créditos extraordinarios y los suplementos de créditos, así como las transferencias de crédito,
que hayan sido concedidos o autorizados, respectivamente, en el último trimestre (en la AGE y CAC el último mes) del ejercicio.
b) Los créditos que amparen los compromisos de gasto a que hace referencia el apartado 2.b. del artículo 176
(compromisos de gastos debidamente adquiridos en ejercicios anteriores, previa incorporación de los créditos).
c) Los créditos por operaciones de capital (capítulos 6 y 7).
d) Los créditos autorizados en función de la efectiva recaudación de derechos afectados.
Los remanentes incorporados podrán ser aplicados tan sólo dentro del ejercicio presupuestario al que la incorporación
se acuerde y, en el supuesto del párrafo a de dicho apartado, para los mismos gastos que motivaron, en cada caso, su
concesión y autorización.
Los créditos que amparen proyectos financiados con ingresos afectados deberán incorporarse obligatoriamente,
salvo que se desista total o parcialmente de iniciar o continuar la ejecución del gasto.
Esta temporalidad permite el control político de la administración y la elaboración de las cuentas públicas. Como
excepciones al principio de temporalidad tenemos:
- La ejecución del presupuesto prorrogado (169.6)
- La incorporación de remanentes de créditos (182)
- Los Gastos Plurianuales (174)
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 8
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

PRINCIPIO DE EQUILIBRIO - ^
Según señala el art. 165.4 TRHL, cada uno de los presupuestos que se integran en el presupuesto general deberá
aprobarse sin déficit inicial (para los casos de tesorería negativa a inicio de año, la ley obliga a las bajas por anulación). Asimismo, ninguno de los
presupuestos podrán presentar déficit a lo largo del ejercicio, en consecuencia, todo incremento en los créditos
presupuestarios o decremento de las previsiones de ingresos deberá ser compensado en el mismo acto en que se
acuerde. En relación con este principio el art. 168.1.e establece la obligación de hacer un informe económico-financiero,
en el que se expongan las bases utilizadas para la evaluación de los ingresos y de las operaciones de crédito previstas,
la suficiencia de los créditos para atender el cumplimiento de las obligaciones exigibles y los gastos de funcionamiento
de los servicios y, en consecuencia, la efectiva nivelación del presupuesto.
PRINCIPIO DE NO AFECTACIÓN - ^
Los recursos de la entidad local y de cada uno de sus organismos autónomos y sociedades mercantiles se
destinarán a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo en el caso de ingresos específicos
afectados a fines determinados.(art. 165.2). Sólo podrán afectarse a fines determinados aquellos recursos que, por su
naturaleza o condiciones especificas, tengan una relación objetiva y directa con el gasto a financiar, salvo en los
supuestos expresamente establecidos en las leyes (art. 10.2 RP).
Excepciones al principio de NO AFECTACIÓN: 1.- Subv. De la UE para carril bici, 2.- los Precios Púbicos y las Tasas deben gastarse prioritariamente en la actividad que los
genera. 3.- La Generación de Crédito es otra excepción. Los ingresos imprevistos que provoca la generación deben destinarse prioritariamente a la actividad que los provoca.
PRINCIPIO DE PUBLICIDAD - ^
Permite a los interesados el conocimiento de los gastos que se van a acometer en un ejercicio presupuestario y de
los recursos disponibles para los mismos. Viene regulado en el art. 169 TRHL:
1. VILLANCICO Aprobado inicialmente (por el Pleno) el presupuesto general, se expondrá al público, previo anuncio en
el boletín oficial de la provincia o, en su caso, de la comunidad autónoma uniprovincial, por 15 días, durante los
cuales los interesados podrán examinarlos y presentar reclamaciones ante el Pleno. El presupuesto se considerará
definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones (aprobación automática);
en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de 1 mes para resolverlas.
2. La aprobación definitiva del presupuesto general por el Pleno de la corporación habrá de realizarse antes del
día 31 de diciembre del año anterior al del ejercicio en que deba aplicarse.
OJO: No confundir con la Constitución y con la Ley del Estado (L47/2003) y la CAC (L 11/2006) que establecen antes del 1 de ENERO
3. El presupuesto general, definitivamente aprobado, será insertado en el boletín oficial de la corporación, si lo
tuviera, y, resumido por capítulos de cada uno de los presupuestos que lo integran, en el de la provincia o, en su
caso, de la comunidad autónoma uniprovincial.
4. Del presupuesto general definitivamente aprobado se remitirá copia a la Administración del Estado y a la
correspondiente comunidad autónoma. La remisión se realizará simultáneamente al envío al boletín oficial a que se
refiere el apartado anterior.
5. VILLANCICO El presupuesto entrará en vigor, en el ejercicio correspondiente, una vez publicado (al ser una norma de rango
reglamentario, está supeditado al principio de publicidad de las normas). - ^
6. VILLANCICO Si al iniciarse el ejercicio económico no hubiese entrado en vigor el presupuesto correspondiente, se
considerará automáticamente prorrogado el del anterior, con sus créditos iniciales, sin perjuicio de las
modificaciones que se realicen conforme a lo dispuesto en los artículos 177, 178 y 179 de esta Ley y hasta la entrada
en vigor del nuevo presupuesto. La prórroga no afectará a los créditos para servicios o programas que deban concluir
en el ejercicio anterior o que estén financiados con crédito u otros ingresos específicos o afectados.
7. La copia del presupuesto y de sus modificaciones deberá hallarse a disposición del público, a efectos
informativos, desde su aprobación definitiva hasta la finalización del ejercicio. - ^
Respecto a la reclamación del presupuesto establece el art. 170 TRHL que:
1. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo anterior, tendrán la consideración de interesados:
- Los habitantes en el territorio de la respectiva entidad local.
- Los que resulten directamente afectados, aunque no habiten en el territorio de la entidad local.
- Los colegios oficiales, cámaras oficiales, sindicatos, asociaciones y demás entidades legalmente constituidas para
velar por intereses profesionales o económicos y vecinales, cuando actúen en defensa de los que les son propios.
2. Únicamente podrán entablarse reclamaciones contra el presupuesto: - ^
- Por no haberse ajustado su elaboración y aprobación a los trámites establecidos en esta Ley.
- Por omitir el crédito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la entidad local, en virtud de precepto
legal o de cualquier otro título legítimo.
- Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relación a los gastos presupuestados o bien de estos respecto
a las necesidades para las que esté previsto.
Además dispone el art. 171 TRHL (IMPUGNACIÓN) que: - ^
1. VILLANCICO Contra la aprobación definitiva del presupuesto podrá interponerse directamente recurso contencioso-
administrativo (por ser una disposición de carácter general o reglamento), en la forma y plazos que establecen las normas de dicha
jurisdicción.
2. El Tribunal de Cuentas deberá informar previamente a la resolución del recurso cuando la impugnación afecte
o se refiera a la nivelación presupuestaria (contrario al principio de equilibio).
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 9
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

3. La interposición de recursos no suspenderá por sí sola la aplicación del presupuesto definitivamente aprobado
por la corporación.

EL CICLO PRESUPUESTARIO. ^
Este concepto hace referencia a la sucesión de diferentes momentos u operaciones que afectan al presupuesto. De
forma breve, podemos señalar que el ciclo presupuestario consta en España de cuatro grandes fases (preparación y
elaboración, aprobación, ejecución y control) y su duración es de aproximadamente 3 años.
• VILLANCICO antes del 15 Septiembre: fecha límite para que los OO.AA. y Sociedades Mercantiles remitan sus
presupuestos al Presidente.
• VILLANCICO antes del 15 Octubre: fecha límite para que el Presidente FORMA el presupuesto y lo remite al
Pleno.
• 16 Octubre-31 Diciembre: plazo que tiene el Pleno para introducir enmiendas a la totalidad o al articulado y
realizar la aprobación provisional. Se publica anuncio en BOP, iniciándose un plazo de 15 días para que los interesados
puedan revisar el presupuesto y presentar reclamaciones (en este caso el Pleno dispone de 1 mes para resolverlas)
• antes del 31 Diciembre: Aprobación definitiva del presupuesto por el Pleno y publicación integra en el BO de
la Corporación y resumido por capítulos en BOP.
OJO: No confundir con la Constitución y con la Ley del Estado (L47/2003) y la CAC (L 11/2006) que establecen antes del 1 de ENERO
• Antes del 1 Marzo: confección de la liquidación del presupuesto (cierre de la contabilidad) del ejercicio anterior por el
Presidente e informado por la Intervención.
• antes del 31 Marzo: copia de la liquidación del Presupuesto para el Estado y la CCAA.
• 1 Junio: sometimiento de las cuentas anuales (presupuesto ya liquidado al año siguiente a su ejecución) a
la Comisión especial de Cuentas (la aprobación de las cuentas anuales del año anterior o presupuesto gastado) (art. 116 LBRL) para su
elevación al Pleno.

Conv. LR C2 Cab La Palma 2015 - 112.-) El presupuesto de cada ejercicio se liquidará en cuanto a la recaudación de derechos y al pago de obligaciones:
a. Cuando reglamentariamente lo establezca la Entidad Local. b. En la fecha que establezca el Gobierno Central. c. Cuando se produzca el Cierre y liquidación del presupuesto
de organismos autónomos. d. El treinta y uno de diciembre del año natural correspondiente. 112-D

CONTENIDO DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA ENTIDAD LOCAL - ^


VILLANCICOArtículo 164 TRHL contenido del presupuesto general: - ^
Las entidades locales elaborarán y aprobarán anualmente un presupuesto general en el que se integrarán:
- El presupuesto de la propia entidad.
- Los de los organismos autónomos dependientes de esta.
- VILLANCICO Los estados de previsión de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital social
pertenezca íntegramente a la entidad local.
Los organismos autónomos de las entidades locales se clasifican, a efectos de su régimen presupuestario y contable,
en la forma siguiente:
- Organismos autónomos de carácter administrativo.
- Organismos autónomos de carácter comercial, industrial, financiero o análogo.
Conv. LR C2 CabTfe 2016 - 104.-) Las entidades locales elaboran y aprueban anualmente sus presupuestos generales, en los que se integran:
a. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos e ingresos de las sociedades
mercantiles cuyo capital social pertenezca mayoritariamente a la entidad local.
b. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos e ingresos de las sociedades
mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegra o mayoritariamente a la entidad local.
c. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos e ingresos de todas aquellas
sociedades mercantiles en cuyo capital social participe la entidad local.
d. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos e ingresos de las sociedades
mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local. 104-D
El presupuesto de las Entidades Locales tiene la naturaleza jurídica de un reglamento con determinadas
especialidades en su procedimiento de elaboración.
Las obligaciones de pago sólo serán exigibles de la hacienda local cuando resulten de la ejecución de sus respectivos
presupuestos o de sentencia judicial firme.

BASES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO - ^


(sustituye a la ley anual de presupuestos que SÍ existe en el nivel Estatal y Autonómico)
Art. 165.1 TRHL: El presupuesto general atenderá al cumplimiento del principio de estabilidad en los términos
previstos en la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria (ahora Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera) , y contendrá para cada uno de los presupuestos que en él se integren:
- Los estados de gastos, en los que se incluirán, con la debida especificación, los créditos necesarios para atender
al cumplimiento de las obligaciones.
- Los estados de ingresos, en los que figurarán las estimaciones de los distintos recursos económicos a liquidar
durante el ejercicio.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 10
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Asimismo, incluirá las bases de ejecución, que contendrán la adaptación de las disposiciones generales en materia
presupuestaria a la organización y circunstancias de la propia entidad, así como aquellas otras necesarias para su
acertada gestión, estableciendo cuantas prevenciones se consideren oportunas o convenientes para la mejor
realización de los gastos y recaudación de los recursos, sin que puedan modificar lo legislado para la administración
económica ni comprender preceptos de orden administrativo que requieran legalmente procedimiento y solemnidades
específicas distintas de lo previsto para el presupuesto.
Según el art. 9 RP: las Entidades locales regularán, entre otras materias, en las BASES DE EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO lo siguiente: - ^
* Niveles de vinculación jurídica de los créditos.
* Relación expresa y taxativa de los créditos que se declaren ampliables, con detalle de los recursos afectados.
* Regulación de las transferencias de créditos, estableciendo, en cada caso, el órgano competente para
autorizarlas.
* Tramitación de los expedientes de ampliación y generación de créditos, así como de incorporación de remanentes
de créditos.
* Normas que regulen el procedimiento de ejecución del presupuesto.
* Desconcentraciones o delegaciones en materia de autorización y disposición de gastos, así como de reconocimiento
y liquidación de obligaciones.
* Documentos y requisitos que, de acuerdo con el tipo de gastos, justifiquen el reconocimiento de la obligación.
* Forma en que los perceptores de subvenciones deban acreditar el encontrarse al corriente de sus obligaciones
fiscales con la entidad y justificar la aplicación de fondos recibidos.
* Supuestos en los que puedan acumularse varias fases de ejecución del presupuesto de gastos en un solo acto
administrativo.
* Normas que regulen la expedición de órdenes de pago a justificar y anticipos de caja fija. - ^
* Regulación de los compromisos de gastos plurianuales.
Las bases de ejecución del presupuesto de cada ejercicio podrán remitirse a los reglamentos o normas de carácter
general dictadas por el Pleno.
Artículo 183. Régimen jurídico. - ^
La ejecución de los créditos consignados en el presupuesto de gastos de las entidades locales se efectuará conforme
a lo dispuesto en la presente sección y, complementariamente, por las normas que dicte cada entidad y queden
plasmadas en las bases de ejecución del presupuesto.
Conv. LR C1 Ayto Guía Isora 2019 - 35.-) Dentro de los presupuestos de las Entidades Locales las reglas que deben seguirse en la aplicación concreta de los mismos
figuran en: a. Las bases de ejecución. b. La memoria. c. Los propios presupuestos de manera exclusiva. d. La Ley de Acompañamiento. 35-A

ANEXOS AL PRESUPUESTO (NO ES VILLANCICO, se pregunta casi nada)- ^


Según establece el art. 166 TRHL, al presupuesto general se unirán como anexos:
a. Los planes y programas de inversión y financiación que, para un plazo de cuatro años, podrán formular los
municipios y demás entidades locales de ámbito supramunicipal.
b. Los programas anuales de actuación, inversiones y financiación de las sociedades mercantiles de cuyo
capital social sea titular único o partícipe mayoritario la entidad local.
c. El estado de consolidación del presupuesto de la propia entidad con el de todos los presupuestos y estados
de previsión de sus organismos autónomos y sociedades mercantiles.
d. El estado de previsión de movimientos y situación de la deuda comprensiva del detalle de operaciones de
crédito o de endeudamiento pendientes de reembolso al principio del ejercicio, de las nuevas operaciones previstas a
realizar a lo largo del ejercicio y del volumen de endeudamiento al cierre del ejercicio económico, con distinción de
operaciones a corto plazo, operaciones a largo plazo, de recurrencia al mercado de capitales y realizadas en divisas o
similares, así como de las amortizaciones que se prevén realizar durante el mismo ejercicio.
2. El plan de inversiones que deberá coordinarse, en su caso, con el programa de actuación y planes de etapas de
planeamiento urbanístico, se completará con el programa financiero, que contendrá:
a. La inversión prevista a realizar en cada uno de los 4 ejercicios.
b. Los ingresos por subvenciones, contribuciones especiales, cargas de urbanización, recursos patrimoniales y
otros ingresos de capital que se prevean obtener en dichos ejercicios, así como una proyección del resto de los ingresos
previstos en el citado período.
c. Las operaciones de crédito que resulten necesarias para completar la financiación, con indicación de los costes
que vayan a generar.
3. De los planes y programas de inversión y financiación se dará cuenta, en su caso, al Pleno de la Corporación
coincidiendo con la aprobación del presupuesto, debiendo ser objeto de revisión anual, añadiendo un nuevo ejercicio a
sus previsiones.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 11
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

FORMACIÓN O ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO - ^


Atendiendo a lo dispuesto en el artículo 168 TRHL:
VILLANCICO 1. El presupuesto de la Entidad Local será formado por su Presidente y a él habrá de unirse la siguiente
documentación: (en los municipios de Gran Población, la Junta de Gobierno Local aprueba un Proyecto de Presupuesto)
Conv. LR C2 Ayto Realejos 2018 - 47.-) ¿Quién es el responsable de formar el presupuesto municipal? a. El Interventor b. El Pleno c. El Presidente 47-C
a) Memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que presente en relación con el vigente.
b) Liquidación del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del corriente, referida, al menos, a seis
meses del ejercicio corriente.
c) Anexo de personal de la Entidad Local.
d) Anexo de las inversiones a realizar en el ejercicio. - ^
e) Anexo de beneficios fiscales en tributos locales conteniendo información detallada de los beneficios fiscales y
su incidencia en los ingresos de cada Entidad Local.
f) Anexo con información relativa a los convenios suscritos con las Comunidades Autónomas en materia de
gasto social, con especificación de la cuantía de las obligaciones de pago y de los derechos económicos que se deben
reconocer en el ejercicio al que se refiere el presupuesto general y de las obligaciones pendientes de pago y derechos
económicos pendientes de cobro, reconocidos en ejercicios anteriores, así como de la aplicación o partida
presupuestaria en la que se recogen, y la referencia a que dichos convenios incluyen la cláusula de retención de
recursos del sistema de financiación a la que se refiere el artículo 57 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de
las Bases del Régimen Local. - ^
g) Un informe económico-financiero, en el que se expongan las bases utilizadas para la evaluación de los
ingresos y de las operaciones de crédito previstas, la suficiencia de los créditos para atender el cumplimiento de las
obligaciones exigibles y los gastos de funcionamiento de los servicios y, en consecuencia, la efectiva nivelación del
presupuesto.
2. El presupuesto de cada uno de los organismos autónomos integrantes del general, propuesto inicialmente por
el órgano competente de aquéllos, será remitido a la Entidad Local de la que dependan antes del 15 de septiembre
de cada año, acompañado de la documentación detallada en el apartado anterior.
3. Las sociedades mercantiles, incluso de aquellas en cuyo capital sea mayoritaria la participación de la Entidad
Local, remitirán a ésta, antes del día 15 de septiembre de cada año, sus previsiones de gastos e ingresos, así como
los programas anuales de actuación, inversiones y financiación para el ejercicio siguiente. - ^
4. Sobre la base de los presupuestos y estados de previsión a que se refieren los apartados anteriores, el presidente
de la entidad formará el presupuesto general y lo remitirá, informado por la Intervención y con los anexos y
documentación complementaria detallados en el apartado 1 del artículo 166 y en el presente artículo, al Pleno de la
corporación antes del día 15 de octubre para su aprobación, enmienda o devolución.
Conv. LR C2 Ayto S/C 2019 - 48.-) Al presupuesto de las entidades locales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 168 del Texto Refundido de la Ley Reguladora
de las Haciendas Locales, una vez formado por su presidente, se le unirá la siguiente documentación:
a. Memoria explicativa de su contenido y modificaciones que presente en relación con el vigente; liquidación del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del corriente; anexo
de personal de la Entidad Local; anexo de beneficios fiscales; anexo relativo a los convenios suscritos; y un informe económico-financiero.
b. Memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que presente en relación con el vigente; liquidación del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la
del corriente, referida, al menos, a seis meses del ejercicio corriente; anexo de personal de la Entidad Local; anexo de las inversiones a realizar en el ejercicio; anexo de beneficios
fiscales en tributos locales; anexo relativo a los convenios suscritos; y un informe económico-financiero.
c. Memoria explicativa de su contenido y modificaciones que presente en relación con el vigente; liquidación del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del corriente; anexo
de personal de la Entidad Local; anexo de las inversiones a realizar en el ejercicio; anexo de beneficios fiscales; anexo relativo a los convenios suscritos.
d. Memoria explicativa de su contenido y modificaciones que presente en relación con el vigente; liquidación del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del corriente; anexo
de las inversiones a realizar en el ejercicio; anexo de beneficios fiscales; anexo relativo a los convenios suscritos; y un informe económico-financiero. 48-B
Conv. LR C1 Ayto Guía Isora 2019 - 25.-) ¿Qué NO forma parte del Presupuesto General de una Entidad Local?: a. Anexo de Personal de la Entidad Local. b. Memoria
explicativa de su contenido y de las principales modificaciones. c. Anexo de Inversiones. d. Ordenanza de tasas y precios públicos. 25-D
5. El acuerdo de aprobación, que será único, habrá de detallar los presupuestos que integran el presupuesto
general, no pudiendo aprobarse ninguno de ellos separadamente.

VILLANCICO
APROBACIÓN PROVISIONAL - ^
Según dispone el artículo 169 TRHL (visto anteriormente en el principio de publicidad), la aprobación provisional del
presupuesto corresponde al Pleno. Este acto marca el lugar y fecha inicial del cómputo del plazo de exposición al
público y para presentar reclamaciones (BOP, 15 días) habilitados para las reclamaciones (plazo de 1 mes para
resolverlas).
Si no se presentas reclamaciones, la APROBACIÓN PROVISIONAL se convierte automáticamente en DEFINITIVA
sin necesidad de que se reuna el Pleno. Si se presenta reclamaciones, el Pleno dispone de 1 mes para resolverlas.
Esta resolución de reclamaciones se hará coincidir con la APROBACIÓN DEFINITIVA.
APROBACIÓN DEFINITIVA - ^
Corresponde al Pleno de la Corporación Local antes del 31 de Diciembre del año anterior al del ejercicio en que
deba aplicarse (art. 169 TRHL).
ENTRADA EN VIGOR - ^
El presupuesto entrará en vigor en el momento de su publicación en el BOP (art. 169.5)
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 12
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Según RD Legislativo 2/2004 Ley Reguladora de las Haciendas Locales


Artículo 169. Publicidad, aprobación definitiva y entrada en vigor.
1. Aprobado inicialmente el presupuesto general, se expondrá al público, previo anuncio en el boletín oficial de la
provincia o, en su caso, de la comunidad cutónoma uniprovincial, por 15 días, durante los cuales los interesados podrán
examinarlos y presentar reclamaciones ante el Pleno. El presupuesto se considerará definitivamente aprobado si
durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones ; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo
de 1 mes para resolverlas.
Conv. FC C2 Cab El Hierro 2018 - 62.-) Producida la aprobación provisional y expuesto el presupuesto al público, durante el plazo mínimo de 15 días, en el caso de haber
reclamaciones, las mismas serán resueltas: a. En el plazo de un mes por el Pleno.
b. En el plazo de un mes por el Consejo de Gobierno Insular. c. En el plazo de quince días por el Pleno. 62-A
Conv. LR C1 Ayto Orotava 2018 - 11. El Plazo de exposición al público del Presupuesto, una vez aprobado inicialmente, será de :
a) Cuarenta y cinco días b) Treinta días. c) Quince días. d) Ninguna de las respuestas anteriores es correcta. 11-C
VILLANCICO 2. La aprobación definitiva del presupuesto general por el Pleno de la corporación habrá de realizarse antes
del día 31 de diciembre del año anterior al del ejercicio en que deba aplicarse.
OJO: No confundir con la Constitución y con la Ley del Estado (L47/2003) y la CAC (L 11/2006) que establecen antes del 1 de ENERO
Conv. LR C2 Cab La Palma 2015 - 111.-) La aprobación definitiva del presupuesto general de la Entidad Local para el ejercicio X deberá producirse:
a. Antes del 31/12/X-1. b. Antes del 31/12/X. c. Antes del 31/12/X+1. d. Antes del 31/12/X-2. 111-A
3. El presupuesto general, definitivamente aprobado, será insertado en el boletín oficial de la corporación, si lo tuviera,
y, resumido por capítulos de cada uno de los presupuestos que lo integran, en el de la provincia o, en su caso, de la
comunidad autónoma uniprovincial.
4. Del presupuesto general definitivamente aprobado se remitirá copia a la Administración del Estado y a la
correspondiente comunidad autónoma. La remisión se realizará simultáneamente al envío al boletín oficial a que se
refiere el apartado anterior.
5. El presupuesto entrará en vigor, en el ejercicio correspondiente, una vez publicado en la forma prevista en el
apartado 3 de este artículo.
VILLANCICO 6. Si al iniciarse el ejercicio económico no hubiese entrado en vigor el presupuesto correspondiente, se
considerará automáticamente prorrogado el del anterior, con sus créditos iniciales, sin perjuicio de las modificaciones
que se realicen conforme a lo dispuesto en los artículos 177, 178 y 179 de esta ley y hasta la entrada en vigor del nuevo
presupuesto. La prórroga no afectará a los créditos para servicios o programas que deban concluir en el ejercicio
anterior o que estén financiados con crédito u otros ingresos específicos o afectados.
7. La copia del presupuesto y de sus modificaciones deberá hallarse a disposición del público, a efectos informativos,
desde su aprobación definitiva hasta la finalización del ejercicio.

PRORROGA DEL PRESUPUESTO - ^


Según el artículo 21 RP:
1. Si al iniciarse el ejercicio económico no hubiese entrado en vigor el presupuesto correspondiente, se considerará
automáticamente prorrogado el del anterior hasta el límite global de sus créditos iniciales, como máximo.
2. En ningún caso tendrán singularmente la consideración de prorrogables:
1. las modificaciones de crédito
2. ni los créditos destinados a servicios o programas que deban concluir en el ejercicio anterior
3. o estén financiados con crédito u otros ingresos específicos o afectados que, exclusivamente, fueran a
percibirse en dicho ejercicio.
3. En caso de que una vez ajustados a la baja los créditos iniciales del presupuesto anterior en función de lo dispuesto
en el párrafo precedente, se obtuviera un margen en relación con el límite global de los créditos iniciales de referencia,
se podrán realizar ajustes al alza en los créditos del presupuesto prorrogado cuando concurran simultáneamente las
siguientes circunstancias:
a. Que existan compromisos firmes de gastos a realizar en el ejercicio corriente que correspondan a unas mayores
cargas financieras anuales generadas por operaciones de crédito autorizadas en los ejercicios anteriores.
b. Que el margen de los créditos no incorporables, relativo a la dotación de servicios o programas que hayan
concluido en el ejercicio inmediato anterior, permita realizar el ajuste correspondiente hasta alcanzar el límite global
señalado, aunque sólo se puedan dotar parcialmente los mayores compromisos vinculados al reembolso de las
operaciones de crédito correspondientes. - ^
4. Igualmente se podrán acumular en la correspondiente resolución acuerdos sobre la incorporación de remanentes.
En este caso, sin consideración del límite referido y siempre que la naturaleza del gasto y la situación del crédito
disponible en el ejercicio finalizado, permitan proceder de acuerdo con lo previsto en los artículos 47 y 48 de este Real
Decreto.
En cualquier caso, los ajustes de crédito determinados en los párrafos precedentes deberán ser objeto de imputación
a las correspondientes partidas del presupuesto prorrogado mediante resolución motivada dictada por el presidente de
la Corporación, previo informe del interventor.
5. En tanto no se apruebe el presupuesto definitivo, el prorrogado podrá ser objeto de cualquiera de las
modificaciones previstas por la Ley.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 13
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

6. El presupuesto definitivo se aprobará con efectos de 1 de enero y los créditos en él incluidos tendrán la
consideración de créditos iniciales. Las modificaciones y ajustes efectuados sobre el presupuesto prorrogado se
entenderán hechas sobre el presupuesto definitivo, salvo que el Pleno disponga en el propio acuerdo de aprobación de
este último que determinadas modificaciones o ajustes se consideran incluidas en los créditos iniciales, en cuyo caso
deberán anularse los mismos.
7. Aprobado el presupuesto definitivo, deberán efectuarse los ajustes necesarios para dar cobertura, en su caso, a
las operaciones efectuadas durante la vigencia del presupuesto prorrogado.

LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO - ^


Artículo 191. Cierre y liquidación del presupuesto.
1. El presupuesto de cada ejercicio se liquidará en cuanto a la recaudación de derechos y al pago de obligaciones el
31 de diciembre del año natural correspondiente, quedando a cargo de la Tesorería local los ingresos y pagos
pendientes, según sus respectivas contracciones.
Conv. LR C2 Cab La Palma 2015 - 112.-) El presupuesto de cada ejercicio se liquidará en cuanto a la recaudación de derechos y al pago de obligaciones:
a. Cuando reglamentariamente lo establezca la Entidad Local. b. En la fecha que establezca el Gobierno Central. c. Cuando se produzca el Cierre y liquidación del presupuesto
de organismos autónomos. d. El treinta y uno de diciembre del año natural correspondiente. 112-D
2. Las obligaciones reconocidas y liquidadas no satisfechas el último día del ejercicio, los derechos
pendientes de cobro y los fondos líquidos a 31 de diciembre configurarán el remanente de tesorería de la entidad
local. La cuantificación del remanente de tesorería deberá realizarse teniendo en cuenta los posibles ingresos afectados
y minorando de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca los derechos pendientes de cobro que se
consideren de difícil o imposible recaudación. - ^

REMANENTE DE TESORERÍA
OJO: No confundir con Remanentes de Crédito
1. obligaciones reconocidas y liquidadas no satisfechas el último día del ejercicio
2. los derechos pendientes de cobro
3. fondos líquidos a 31 de diciembre

3. VILLANCICO Las entidades locales deberán confeccionar la liquidación de su presupuesto antes del día 1º de marzo
del ejercicio siguiente. OJO: No confundir con la AGE (L47/2003) antes del 31 de marzo
Conv. LR C1 Ayto Orotava 2018 - 12. Las Entidades Locales deberán confeccionar la liquidación de su presupuesto antes de : a) El último día de marzo del ejercicio
siguiente. b) El día primero de abril del ejercicio siguiente. c) El día primero de marzo del ejercicio siguiente. d) Todas son correctas. 12-C
La aprobación de la liquidación del presupuesto corresponde al presidente de la entidad local, previo informe de la
Intervención.
Artículo 193 TRHL:
1. En caso de liquidación del presupuesto con remanente de tesorería negativo, el Pleno de la corporación o el
órgano competente del organismo autónomo, según corresponda, deberán proceder, en la primera sesión que celebren,
a la reducción de gastos del nuevo presupuesto por cuantía igual al déficit producido. La expresada reducción sólo
podrá revocarse por acuerdo del Pleno, a propuesta del presidente, y previo informe del Interventor, cuando el desarrollo
normal del presupuesto y la situación de la tesorería lo consintiesen. - ^
2. Si la reducción de gastos no resultase posible, se podrá acudir al concierto de operación de crédito por su
importe, siempre que se den las condiciones señaladas en el artículo 177.5 de esta Ley.
3. De no adoptarse ninguna de las medidas previstas en los dos apartados anteriores, el presupuesto del ejercicio
siguiente habrá de aprobarse con un superávit inicial de cuantía no inferior al repetido déficit.
4. De la liquidación de cada uno de los presupuestos que integran el presupuesto general y de los estados
financieros de las sociedades mercantiles dependientes de la entidad, una vez realizada su aprobación, se dará cuenta
al Pleno en la primera sesión que celebre.
5. Las entidades locales remitirán copia de la liquidación de sus presupuestos a la Administración del Estado y a
la comunidad autónoma antes de finalizar el mes de marzo del ejercicio siguiente al que corresponda.
La falta de remisión de la liquidación en el plazo señalado facultará a la Administración para utilizar como actuales,
a cualquier efecto, los datos que conozca relativos a la entidad de que se trate.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 14
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

UNIDAD DIDÁCTICA 3 – Control interno y externo.


La intervención y el Tribunal de Cuentas. - ^..

EL CONTROL Y FISCALIZACIÓN PRESUPUESTARIA - ^


El control se realiza en dos niveles. Por un lado, un control interno (fiscalización previa, simultánea y posterior) durante la ejecución
a través de la Intervención General de la Entidad Local que debe fiscalizar, y por otro lado, al finalizar el año, un
control externo (a través de la técnica de la AUDITORIA) a través del Tribunal de Cuentas debiendo aprobar en la Comisión
Especial de Cuentas de la Cuenta General Municipal y someterla al Pleno (antes del 1 de junio del año siguiente -
art. 116 de la Ley de Bases 7/85-).
CONTROL EXTERNO: TRIBUNAL DE CUENTAS ^

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA - ^..


Artículo 136 (el Tribunal de Cuentas)
1. VILLANCICO El Tribunal de Cuentas es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas (OJO: No confundir con el Consejo de
Estado, que es el SUPREMO ÓRGANO CONSULTIVOS del Gobierno) y de la gestión económica del Estado, así como del sector público (de
todos los niveles territoriales: AGE, CCAA, EELL, Universidades, etc).
Dependerá directamente de las cortes Generales y ejercerá sus funciones por delegación de ellas en el examen y
comprobación de la Cuenta General del Estado.
2. La Cuentas del Estado y del sector público estatal se rendirán al Tribunal de Cuentas y serán censuradas (fiscalizadas)
por éste.
El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdicción, remitirá a las Cortes Generales un informe anual en el
que, cuando proceda, comunicará las infracciones o responsabilidades en que, a su juicio, se hubiere incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarán de la misma independencia e inamovilidad y estarán sometidos a
las mismas incompatibilidades que los Jueces.
4. Una ley orgánica regulará la composición, organización y funciones del Tribunal de Cuentas. OJO: El Tribunal de Cuentas
tiene una LO pero además tiene una Ley Ordinaria que regula su funcionamiento).

Conv. TL C1 AGE 2018 - 17.-) De acuerdo con la CE y con la normativa de desarrollo relativa al Tribunal de Cuentas, éste: - ^
a. Ejerce un control interno de las cuentas y de la gestión económica de Estado, así como del sector público. b. Ejerce un control antes de que sean aprobados los actos del
sector público estatal que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos. c. Dependerá directamente del Ministro de Hacienda.
d. Dependerá directamente de las Cortes Generales. 17-D
Conv. AGE 2006 A2 - 78. ¿Cuál es el supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado y del sector público?:
a. El Tribunal de Cuentas. b. El Consejo de Ministros. c. El Consejo Económico y Social. d. El Banco de España. 78-A
Conv. PI C1 AGE 2006 - 1. Indique la afirmación falsa en relación con el denominado ciclo presupuestario.
a) La elaboración de los Presupuestos Generales del Estado corresponde exclusivamente al Gobierno.
b) Cada año deben elaborarse escenarios presupuestarios plurianuales que determinarán los límites, referidos a los tres ejercicios siguientes.
c) La gestión del presupuesto se realiza a través de las fases de aprobación del gasto, compromiso del gasto, reconocimiento de la obligación, ordenación del pago y pago
material. d) El Tribunal de Cuentas es el supremo órgano consultivo del Gobierno para la elaboración, ejecución y control del ciclo presupuestario. 1-D

CONTROL INTERNO: LA INTERVENCIÓN ^


Según la Ley 47/2003 Gral. Presupuestaria
Del control de la gestión económico-financiera efectuado
por la Intervención General de la Administración del Estado - ^
CAPÍTULO I. Normas generales
Artículo 140. Del control de la gestión económico-financiera del sector público estatal.
1. En su condición de supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado y del sector
público, corresponde al Tribunal de Cuentas el control externo del sector público estatal, en los términos establecidos
en la Constitución, en su Ley Orgánica y en las demás leyes que regulen su competencia.
2. La Intervención General de la Administración del Estado ejercerá en los términos previstos en esta Ley el
control interno de la gestión económica y financiera del sector público estatal, con plena autonomía respecto de las
autoridades y demás entidades cuya gestión controle.

Según RD Legislativo 2/2004 Ley Reguladora de las Haciendas Locales


Artículo 216. Efectos de los reparos. - ^
1. Cuando la disconformidad se refiera al reconocimiento o liquidación de derechos a favor de las entidades locales
(los reparos en INGRESOS no tienen efectos suspensivos)
o sus organismos autónomos, la oposición se formalizará en nota de reparo
que, en ningún caso, suspenderá la tramitación del expediente.
2. Si el reparo afecta a la disposición de gastos, reconocimiento de obligaciones u ordenación de pagos, se
suspenderá la tramitación del expediente hasta que aquél sea solventado (los reparos en GASTOS Y PAGOS SÍ tienen efectos
suspensivos) en los siguientes casos:
a) Cuando se base en la insuficiencia de crédito o el propuesto no sea adecuado.
b) Cuando no hubieran sido fiscalizados los actos que dieron origen a las órdenes de pago.
c) En los casos de omisión en el expediente de requisitos o trámites esenciales.
d) Cuando el reparo derive de comprobaciones materiales de obras, suministros, adquisiciones y servicios.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 15
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 217. Discrepancias. - ^


1. Cuando el órgano a que afecte el reparo no esté de acuerdo con este, corresponderá al presidente de la entidad
local resolver la discrepancia, siendo su resolución ejecutiva. Esta facultad no será delegable en ningún caso.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, corresponderá al Pleno la resolución de las discrepancias
cuando los reparos:
a) Se basen en insuficiencia (límite cuantitativo) o inadecuación (límite cualitativo) de crédito.
b) Se refieran a obligaciones o gastos cuya aprobación sea de su competencia.
Conv. LR C1 Ayto Guía Isora 2019 - 50.-) Ante un reparo formulado por la intervención municipal basado en la inexistencia de crédito adecuado y suficiente para dar
cobertura a un gasto ¿cuál será el órgano competente para resolver dicha discrepancia?:
a. El Alcalde-Presidente. b. El Pleno. c. La Junta de Gobierno Local. d. El Concejal Delegado de Hacienda. 50-B

UNIDAD DIDÁCTICA 4 – Reforma del art. 135 de la Constitución.


La Estabilidad y programación presupuestaria. Los escenarios plurianuales. - ^.

EFORMA DE LA CONSTITUCÓN EN SEPTIEMBRE DE 2011 POR LA VÍA ORDINARIA (ART 167)


Artículo 135 (estabilidad presupuestaria) - ^
1. Todas las Administraciones Públicas adecuarán sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria.
2. El Estado y las Comunidades Autónomas no podrán incurrir en un déficit estructural que supere los márgenes
establecidos, en su caso, por la Unión Europea para sus Estados Miembros.
Una ley orgánica fijará el déficit estructural máximo permitido al Estado y a las Comunidades Autónomas, en
relación con su producto interior bruto. Las Entidades Locales deberán presentar equilibrio presupuestario.
3. El Estado y las Comunidades Autónomas habrán de estar autorizados por ley para emitir deuda pública o
contraer crédito.
Los créditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pública de las Administraciones se entenderán
siempre incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozará de prioridad absoluta. Estos créditos
no podrán ser objeto de enmienda o modificación, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisión.
El volumen de deuda pública del conjunto de las Administraciones Públicas en relación con el producto interior
bruto del Estado no podrá superar el valor de referencia establecido en el Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea.
4. Los límites de déficit estructural y de volumen de deuda pública sólo podrán superarse en caso de catástrofes
naturales, recesión económica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control del Estado y
perjudiquen considerablemente la situación financiera o la sostenibilidad económica o social del Estado, apreciadas
por la mayoría absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados. - ^
5. Una ley orgánica desarrollará los principios a que se refiere este artículo, así como la participación, en los
procedimientos respectivos, de los órganos de coordinación institucional entre las Administraciones Públicas en
materia de política fiscal y financiera. En todo caso, regulará:
a) La distribución de los límites de déficit y de deuda entre las distintas Administraciones Públicas, los supuestos
excepcionales de superación de los mismos y la forma y plazo de corrección de las desviaciones que sobre uno y
otro pudieran producirse.
b) La metodología y el procedimiento para el cálculo del déficit estructural.
c) La responsabilidad de cada Administración Pública en caso de incumplimiento de los objetivos de estabilidad
presupuestaria.
6. Las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos y dentro de los límites a que se refiere
este artículo, adoptarán las disposiciones que procedan para la aplicación efectiva del principio de estabilidad en sus
normas y decisiones presupuestarias.
Reforma Constitucional del art. 135 publicada en el BOE de 27 de sept de 2011:
Disposición adicional única.
1. La Ley Orgánica prevista en el artículo 135 de la Constitución Española deberá estar aprobada antes del 30 de junio de 2012.
Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera - (BOE nº 103, 30-Abr-2012)

La Estabilidad y programación presupuestaria. - ^.

LO 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera - ^


Artículo 1. Objeto.
Constituye el objeto de la presente Ley el establecimiento de los principios rectores, que vinculan a todos los poderes
públicos, a los que deberá adecuarse la política presupuestaria del sector público orientada a la estabilidad
presupuestaria y la sostenibilidad financiera, como garantía del crecimiento económico sostenido y la creación de
empleo, en desarrollo del artículo 135 de la Constitución Española.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 16
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 2. Ámbito de aplicación subjetivo.


A los efectos de la presente Ley, el sector público se considera integrado por las siguientes unidades:
1. El sector Administraciones Públicas, de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo
de Cuentas Nacionales y Regionales aprobado por el Reglamento (CE) 2223/96 del Consejo, de 25 de junio
de 1996 que incluye los siguientes subsectores, igualmente definidos conforme a dicho Sistema:
a. Administración central, que comprende el Estado y los organismos de la administración central.
b. Comunidades Autónomas.
c. Corporaciones Locales.
d. Administraciones de Seguridad Social.
2. El resto de las entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles y demás entes de derecho
público dependientes de las administraciones públicas, no incluidas en el apartado anterior, tendrán asimismo
consideración de sector público y quedarán sujetos a lo dispuesto en las normas de esta Ley que
específicamente se refieran a las mismas.
Artículo 3. Principio de estabilidad presupuestaria. - ^
1. La elaboración, aprobación y ejecución de los Presupuestos y demás actuaciones que afecten a los gastos o
ingresos de los distintos sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta Ley se realizará en un marco de
estabilidad presupuestaria, coherente con la normativa europea.
2. Se entenderá por estabilidad presupuestaria de las Administraciones Públicas la situación de equilibrio o
superávit estructural.
3. En relación con los sujetos a los que se refiere el artículo 2.2 de esta Ley se entenderá por estabilidad presupuestaria
la posición de equilibrio financiero.
Artículo 4. Principio de sostenibilidad financiera.
1. Las actuaciones de las Administraciones Públicas y demás sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta
Ley estarán sujetas al principio de sostenibilidad financiera.
2. Se entenderá por sostenibilidad financiera la capacidad para financiar compromisos de gasto presentes y futuros
dentro de los límites de déficit, deuda pública y morosidad de deuda comercial conforme a lo establecido en esta Ley,
la normativa sobre morosidad y en la normativa europea.
Se entiende que existe sostenibilidad de la deuda comercial, cuando el periodo medio de pago a los proveedores no
supere el plazo máximo previsto en la normativa sobre morosidad.
3. Para el cumplimiento del principio de sostenibilidad financiera las operaciones financieras se someterán al principio
de prudencia financiera.
Artículo 5. Principio de plurianualidad.
La elaboración de los Presupuestos de las Administraciones Públicas y demás sujetos comprendidos en el ámbito de
aplicación de esta Ley se encuadrará en un marco presupuestario a medio plazo, compatible con el principio de
anualidad por el que se rigen la aprobación y ejecución de los Presupuestos, de conformidad con la normativa europea.

Artículo 31. Fondo de contingencia. - ^


El Estado, las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales incluidas en el ámbito subjetivo de los artículos
111 y 135 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales incluirán en sus Presupuestos una
dotación diferenciada de créditos presupuestarios que se destinará, cuando proceda, a atender necesidades de
carácter no discrecional y no previstas en el Presupuesto inicialmente aprobado, que puedan presentarse a lo largo
del ejercicio.
La cuantía y las condiciones de aplicación de dicha dotación será determinada por cada Administración Pública en el
ámbito de sus respectivas competencias.
Artículo 32. Destino del superávit presupuestario. - ^
En el supuesto de que la liquidación presupuestaria se sitúe en superávit, este se destinará, en el caso del Estado,
Comunidades Autónomas, y Corporaciones Locales, a reducir el endeudamiento neto. En el caso de la Seguridad
Social, el superávit se aplicará prioritariamente al Fondo de Reserva, con la finalidad de atender a las necesidades
futuras del sistema.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 17
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

UNIDAD DIDÁCTICA 5 - Los créditos y los programas.


Criterios de Clasificación. Estructura de los gastos e ingresos. - ^..

LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS: CARACTERÍSTICAS. - ^


Según la Ley 47/2003 Gral. Presupuestaria
Artículo 35. Los créditos y programas presupuestarios. - ^
1. Son créditos presupuestarios cada una de las asignaciones individualizadas de gasto (la palabra CRÉDITO es exclusiva
de los GASTOS, para INGRESOS se utiliza la expresión APLICACIÓN PRESUPUESTARIA, pero nunca CRÉDITO), que figuran en los presupuestos de los
órganos y entidades a que se refiere el artículo 33.1.a de esta Ley, puestas a disposición de los centros gestores para
la cobertura de las necesidades para las que hayan sido aprobados. Su especificación vendrá determinada, de acuerdo
con la agrupación orgánica (potestativo en las EELL), por programas y económica que en cada caso proceda, conforme a lo
establecido en los artículos 40, 43 y 44 de esta Ley, sin perjuicio de los desgloses necesarios a efectos de la adecuada
contabilización de su ejecución.
Conv. PI C1 AGE 2007 - 13. De acuerdo con la Ley General Presupuestaria, ¿cómo se denomina la asignación individualizada de gasto que figura en los presupuestos de
los órganos con dotación diferenciada, puestas a disposición de los centros gestores para la cobertura de las necesidades para las que hayan sido aprobados?:
a) Programa de gasto. b) Crédito presupuestario. c) Concepto presupuestario. d) Área de gasto. 13-B
2. Los programas presupuestarios de carácter plurianual y bajo la responsabilidad del titular del centro gestor del
gasto, consisten en el conjunto de gastos que se considera necesario realizar en el desarrollo de actividades orientadas
a la consecución de determinados objetivos preestablecidos que pueden tener por finalidad:
a. la producción de bienes y servicios,
b. el cumplimiento de obligaciones específicas o - ^
c. la realización de las demás actividades encomendadas a los centros gestores del gasto.
3. Las actividades propias de servicios horizontales y las instrumentales podrán configurarse como programas de
apoyo para una mejor ordenación y gestión de los créditos necesarios para su realización.
4. Constituye un programa de gasto del presupuesto anual el conjunto de créditos que, para el logro de los objetivos
anuales que el mismo establezca, se ponen a disposición del gestor responsable de su ejecución. Los mismos
constituyen la concreción anual de los programas presupuestarios de carácter plurianual.
La comprobación del grado de cumplimiento de un programa presupuestario se efectuará en función de los
resultados cuando éstos sean mensurables e identificables. Cuando los resultados no sean mensurables la efectividad
del programa se hará mediante indicadores que permitan su medición indirecta.
Conv. AGE 2010 A2 - 91 Según, la Ley General Presupuestaria, el conjunto de gastos que se considera necesario realizar en el desarrollo de actividades orientadas a la
consecución de determinados objetivos preestablecidos es: a) Un crédito presupuestario. b) Un programa presupuestario. c) Una aplicación presupuestaria.
d) Un concepto presupuestario. 91-B

ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA Se pregunta muchísimo - ^

1. VILLANCICO Clasificación Orgánica → ¿QUIÉN GASTA? (para GASTOS e INGRESOS) - (en EELL es potestativo)
2. Clasificación por programas o Funcional → ¿PARA QUÉ SE GASTA? (sólo a los GASTOS, no para los INGRESOS).
3. Clasificación Económica → ¿EN QUÉ SE GASTA? (para GASTOS e INGRESOS).
Conv. TL C2 AGE 2018 - 129.-) De acuerdo con el artículo 41 de la LGP, los estados de ingresos de los presupuestos se estructurarán siguiendo las clasificaciones:
a. Funcional y económica. b. Corriente y de capital. c. Orgánica y económica. d. Orgánica y de capital. 129-C
Conv. FC C1 ULL 2010 - 43.-) Los créditos incluidos en los estados de gastos de los Presupuestos de la Universidad de La Laguna para el 2010, quedan clasificados
atendiendo al criterio: a. Orgánico, funcional desagregado en gastos e ingresos. b. Orgánico, funcional desagregado en créditos y económico.
c. Orgánico, funcional y metodológico. d. Orgánico, funcional desagregado en programas y económico. 43-D

Orden EHA/3565/2008, que aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales.
Artículo 3. Criterios generales de clasificación del estado de gastos. - ^
Los estados de gastos de los presupuestos de las entidades locales se clasificarán con los siguientes criterios:
a) Por programas. b) Por categorías económicas. c) Opcionalmente, por unidades orgánicas.
Conv. LR C1 Ayto Guía Isora 2019 - 236.-) Los créditos que aparecen en los estados de gastos se clasifican (señala la incorrecta):
a. Siempre por funciones. b. Siempre por categorías económicas. c. Siempre por unidades orgánicas.
d. Todas son falsas, siempre que se opta por cualquiera de estas clasificaciones lo es en modo opcional. 236-C
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 18
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

La triple clasificación puede articularse conjuntamente. Así, el código presupuestario implica - ^

Partida Presupuestaria: 2021.112.410S.226.02

Especificación Clasificación Clasificación Funcional Clasificación Económica


Orgánica (preceptiva hasta grupo de programa en
temporal (preceptiva hasta concepto)
(opcional para las EELL) EELL)

Ejercicio Económico ¿PARA QUÉ SE GASTA?


¿QUIÉN GASTA? ¿EN QUÉ SE GASTA?
(año) PROGRAMA

2020 112. 410S. 226.02

1. Clasificación orgánica
Centro Gestor 112, Servicio Técnico de Agricultura y Desarrollo Rural (del Área de Agricultura del Cabildo)
2. Clasificación funcional por programas
Área de gasto 4, Actuaciones de carácter económico
Política de gasto 41, Agricultura, Ganadería y Pesca
Grupo de Programa 410, administración general de agricultura, ganadería y pesca (NIVEL preceptivo en EELL)
Programa 410S, Desarrollo Rural (NIVEL potestativo en EELL)
3. Clasificación Económica
Capítulo 2: Gastos en Bienes Corrientes y Servicio
Artículo 22: Material, Suministros y otros
Concepto 226: Gastos Diversos (NIVEL preceptivo)
Subconcepto 226.02: Publicidad y Propaganda (NIVEL potestativo)

Sombreado el Nivel obligatorio de definición en las EELL - ^


Clasif. Orgánica: POTESTATIVA para las EELL
Clasif. Económica: Capítulo – Artículo – Concepto – Subconcepto – Partida
Clasif. Por Programas: Área de Gasto – Política de Gasto – Grupo de Programa – Programa

NOVEDAD IMPORTANTE:
SE DEROGA LA EXCEPCIÓN QUE EXISTÍA PARA LAS EELL DE MENOS DE 5000 HABITANTES
Artículo 10. Clasificaciones aplicables a las entidades locales de menos de 5.000 habitantes.
Las entidades locales de menos de 5.000 habitantes podrán presentar y ejecutar sus presupuestos a nivel de área de gasto y artículo, de acuerdo
con las clasificaciones que se establecen en los anexos I, III y IV.
(Derogado) - Se deroga por la disposición derogatoria única de la Orden HAP/419/2014, de 14 de marzo. Ref. BOE-A-2014-2922

Clasificación Orgánica - ^..


Orden EHA/3565/2008, que aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales.
Artículo 3. Criterios generales de clasificación del estado de gastos.
Los estados de gastos de los presupuestos de las entidades locales se clasificarán con los siguientes criterios:
a) Por programas.
b) Por categorías económicas.
c) Opcionalmente, por unidades orgánicas.
Conv. LR C1 Ayto Guía Isora 2019 - 236.-) Los créditos que aparecen en los estados de gastos se clasifican (señala la incorrecta):
a. Siempre por funciones. b. Siempre por categorías económicas. c. Siempre por unidades orgánicas.
d. Todas son falsas, siempre que se opta por cualquiera de estas clasificaciones lo es en modo opcional. 236-C

Clasificación Funcional o por Programas - ^..

Áreas de Gasto, Políticas de Gasto, Grupo de Programas, Programas

Orden EHA/3565/2008, que aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales
VILLANCICO 451N
4 45 451 451N
Áreas de Gasto Políticas de Gasto Grupo de Programas Programas
Nivel preceptivo Nivel potestativo en las EELL
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 19
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

- La Clasificación Funcional del Gasto se efectúa a través de la distribución de los mismos en - ^

1. ÁREA DE GASTO (EELL de menos de 5.000 habitantes Área de gasto y Artículo -esta excepción se suprimió en 2014).
2. POLÍTICA DE GASTO
3. GRUPO DE PROGRAMA (obligatoriamente a nivel de Grupo de programa y Concepto).
4. PROGRAMAS (opcional)
5. SUBPROGRAMAS (opcional)

Orden EHA/3565/2008, que aprueba la estructura de los presupuestos de las entidades locales.

ANEXO 26538 SOBRE ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA LOCAL - ^


Área de gasto 1: servicios públicos básicos
Política de gasto 13. Seguridad y movilidad ciudadana. - Política de gasto 15. Vivienda y urbanismo. - Política de gasto 16. Bienestar
comunitario. - Política de gasto 17. Medio ambiente.
Área de gasto 2: actuaciones de protección y promoción social
Política de gasto 21. Pensiones. - Política de gasto 22. Otras prestaciones económicas a favor de empleados. - Política de gasto 23.
Servicios sociales y promoción social. - Política de gasto 24. Fomento del empleo.
Clasificación por Área de gasto 3: producción de bienes públicos de carácter preferente
programas de Política de gasto 31. Sanidad. - Política de gasto 32. Educación. - Política de gasto 33. Cultura. - Política de gasto 34. Deporte.
gasto Área de gasto 4: actuaciones de carácter económico
Política de gasto 41. Agricultura, ganadería y pesca. - Política de gasto 42. Industria y energía.
Política de gasto 43. Comercio, turismo y pequeñas y medianas empresas. - Política de gasto 44. Transporte público.
Política de gasto 45. Infraestructuras. - Política de gasto 46. Investigación, desarrollo e innovación.
Política de gasto 49. Otras actuaciones de carácter económico.
Área de gasto 9: actuaciones de carácter general
Política de gasto 91. Órganos de gobierno. - Política de gasto 92. Servicios de carácter general.
Política de gasto 93. Administración financiera y tributaria. - Política de gasto 94. Transferencias a otras Administraciones Públicas.
Área de Gasto 0. Deuda Pública
Se tipifica un solo grupo de programas: 011. Deuda Pública.

Conv. Lsta Rsva C2 Ayto Vilaflor 2019 SP - 12.- El Ayuntamiento X se encuentra elaborando el Presupuesto y está haciendo la previsión de los gastos referentes a la
construcción, mejora y conservación de viviendas y albergues, incluida la adquisición de terrenos; los derivados del planeamiento y régimen urbanístico del suelo,
viales urbanos y otros de naturaleza análoga. Así como los derivados de la construcción, mantenimiento, conservación y funcionamiento de los servicios de
alcantarillado, abastecimiento domiciliario de agua potable; recogida, eliminación o tratamiento de basuras; limpieza viaria; cementerios y servicios funerarios; y
otros servicios de bienestar comunitario.
Se requiere la respuesta razonada del opositor/opositora sobre en qué área de gasto y Política de Gasto debe imputarse los mismos, de acuerdo con la regulación de la
estructura de los presupuestos de las entidades locales.
Pgta. 12.- Se resuelve con el Art. 167.3.a) del RD Lgtvo. 2/2004 y el Anexo I de la Orden Ministerial EHA/3565/2008 de 3 de diciembre, que desarrolla la estructura de la clasificación
funcional de los gastos de las Entidades locales y de sus organismos autónomos.
Conclusión: - Respecto a las inversiones en urbanismo, corresponderían al Área de Gasto 1, Servicios Públicos Básicos, y la Política de Gasto 15 Vivienda y Urbanismo. - Respecto
a las inversiones en alcantarillado, etc. Se correspondería al Área de Gasto 1, Servicios Públicos Básicos, Política de Gasto 16: Bienestar Comunitario

Clasificación Económica - ^..

Capítulos, Artículos, Conceptos, Subconceptos


120.08
1 12 120 120.08
Capítulo Artículo Concepto Subconcepto
(carácter general de vinculación (carácter general de vinculación (carácter general de vinculación (de existencia potestativa)
para el capítulo 6 Inversiones para el capítulo 1 Personal para el resto de capítulos (3, 4,
Reales) y 2 Bienes Corrientes y 7, 8 y 9)
Servicios) Nivel preceptivo

- Clasificación ECONÓMICA del gasto se realiza partiendo de la distinción entre Operaciones Corrientes y
Operaciones de Capital, a través de: - ^

1. CAPÍTULOS,
2. ARTÍCULOS, (EELL de menos de 5.000 habitantes función y artículo -esta excepción se suprimió en 2014.)
3. CONCEPTOS, (obligatoriamente a nivel de Grupo de Programa y Concepto)
4. SUBCONCEPTOS, (opcional)
5. PARTIDAS (opcional)

Conv. PI C1 AGE 2011 – 36. Conforme a la Ley 47/2003, de 27 de noviembre, General Presupuestaria (en adelante Ley General Presupuestaria), los estados de gastos de
los presupuestos de los órganos con dotación diferenciada y de los sujetos que integran el sector público administrativo, se estructuran de acuerdo con las
siguientes clasificaciones: a) Clasificación orgánica, económica y por programas. b) Clasificación administrativa, empresarial y fundacional.
c) Clasificación de contabilidad presupuestaria y de contabilidad nacional. d) Clasificación macroeconómica y macroeconómica. 36-A
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 20
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Conv. AGE 2010 A2 - 89 Señale, teniendo en cuenta lo preceptuado en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria: (en adelante Ley General
Presupuestaría), la opción correcta: a) La estructura de la organización administrativa correspondiente al ejercicio del presupuesto que se prorroga se mantendrá en tanto
no quede aprobado el nuevo presupuesto. b) La estructura orgánica del presupuesto prorrogado se adaptará, con la alteración de la cuantía económica total que determine la
Dirección General de Presupuestos, a la organización administrativa en vigor en el ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse. c) La estructura orgánica del presupuesto
prorrogado se adaptara, sin alteración de la cuantía total, a la organización administrativa en vigor en el ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse.
d) Si la Ley de presupuestos generales del Estado no se aprobara antes del primer día del ejercicio correspondiente, el Gobierno aprobará la prórroga de los presupuestos del
ejercicio anterior adaptándolos a la estructura de la organización administrativa del ejercicio en que el presupuesto deba ejecutarse. 89-C
Conv. AGE OOAA PI 2010 A2 - 12.- Si te señalan que debe hacer un pago desde la aplicación presupuestaria 16.02.453C.226 estará efectuando: -- ^
a) Una operación corriente. b) Una operación de capital. c) Una operación desde el fondo de contingencia. d) Una operación financiera. 12-A - ^
Conv. AGE OOAA PI 2010 A2 - 13.- Dentro de la clasificación, y conforme a la Ley General Presupuestaria, ¿en qué categorías se dividen los créditos en el caso de las
operaciones de capital?: a) Activos financieros y pasivos financieros. b) Inversiones reales y transferencias corrientes.
c) Inversiones de capital y transferencias de capital. d) Inversiones reales y transferencias de capital. 13-D
Conv. AGE 2009 A2 - 35.- Según la Ley 47/2003, de 22 noviembre, dentro de la clasificación económica del estado de gastos de los presupuestos, en los créditos para
operaciones de capital, se distinguen: a) Inversiones reales y gastos financieros. b) Inversiones de capital y transferencias corrientes.
c) Inversiones de capital y transferencias de capital. d) Inversiones reales y transferencias de capital. 35-D
Conv. AGE 2009 PI A2 - 83.- Los programas finalistas son: a) Aquellos a los que se puede asignar objetivos cuantificables e indicadores de ejecución mensurables.
b) Los que se dedican a la administración de recursos para la ejecución de actividades de ordenación. c) Los que se dedican a la administración de recursos para la ejecución de
actividades de planificación.
d) Los que se dedican a la administración de recursos para la ejecución de actividades que se agotan en su propia realización. 83-A
Conv. AGE 2009 PI A2 - 84.- La agrupación de los créditos por secciones y servicios, corresponde a la clasificación de la estructura de los estados de gastos:
a) Por programas. b) Orgánica. c) Económica. d) Funcional. 84-B
Conv. AGE 2009 PI A2 - 86.- ¿A qué capítulo del presupuesto de gastos de un Organismo Autónomo corresponde imputar los gastos correspondientes al
arrendamiento de edificios? a) Al capítulo 2. b) Al capítulo 4. c) Al capítulo 6. d) Al capítulo 8. 86-A - ^
Conv. AGE 2008 PI A2 - 79. Señale la afirmación correcta. De acuerdo con la Ley General Presupuestaria, dada la siguiente aplicación presupuestaria: 26.14.231
A.227.11, la estructura de gastos viene representada por: a) Los dígitos 26.14, donde 26.1 representa el concepto y 4 el subconcepto. b) Los dígitos 227, que representan
el concepto. c) Los dígitos 26.14, donde 2 representa el capítulo, 61 representa el artículo y 4 el concepto. d) Los dígitos 26.14 para la clasificación orgánica, 231A para la
clasificación por programas y 227.11 para la clasificación económica. 79-D
Conv. AGE 2006 A2 - 83. La expresión “gastos de inversión” de los Presupuestos Generales del Estado se refiere a: a. Toda adquisición de activos reales o financieros
que se realice con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. b. Esta expresión no tiene ningún significado, ya que la inversión, por su propia naturaleza, no es gasto. c.
Un gasto presupuestario destinado a la creación o adquisición de bienes de capital o a la adquisición de bienes de naturaleza inventariable necesarios para el funcionamiento
operativo de los servicios. d. Gastos corrientes, tales como la redacción de proyectos, honorarios de facultativos, vigilancia de obras y otros similares, en los que se incurre con
ocasión de la realización de inversiones por parte de la entidad pública. 83-C - ^
Conv. PI C1 AGE 2010 - 36.- Según la Ley General Presupuestaria, la agrupación de los créditos en capítulos, artículos, conceptos y subconceptos corresponde a la
clasificación: a) Contable. b) Económica. c) Orgánica. d) Por programas. 36-B
Conv. AGE OOAA PI 2010 A2 - 14.- Según la Ley General Presupuestaria, ¿a qué nivel se especifican en el presupuesto del Estado las inversiones reales?
a) Capítulo. b) Artículo. c) Concepto. d) Subconcepto. 14-A
Conv. PI C1 AGE 2006 - 2. Señale la respuesta incorrecta. En la aplicación presupuestaria 22.101.9210.450.17: a) El primer grupo de dos dígitos (22) se refiere a la
sección. b) El segundo grupo de tres dígitos (101) hace referencia a la clasificación orgánica del presupuesto. c) El cuarto grupo (450) recoge el artículo, concepto y
subconcepto. d) El quinto grupo (17) remite a la clasificación económica del gasto. 2-C
Conv. PI C1 AGE 2007 - 17. En los créditos para operaciones corrientes se distinguirán: a) Los gastos de personal y los gastos corrientes en bienes y servicios y los activos
financieros. b) Los gastos de personal, los gastos corrientes en bienes y servicios, los gastos financieros y las transferencias corrientes.
c) Los gastos corrientes en bienes y servicios y las transferencias de capital. d) Los ingresos financieros y las transferencias corrientes. 17-B
Conv. PI C1 AGE 2007 - 18. Dado el código presupuestario 18,35.232B.226.00, señale la afirmación correcta:
a) El número 18 nos indica que se trata de una operación de capital. b) El número 35 refleja los subconceptos en que está dividido.
c) El código 232B nos muestra la clasificación por programas de ese código. d) El número 226.00 determina el Ministerio u Organismo que tiene adscrito el crédito. 18-C
Conv. PI C1 AGE 2007 - 19. ¿Cómo se denomina la clasificación presupuestaria que agrupa por secciones y servicios los créditos asignados a los distintos centros
gestores de gasto de los órganos con dotación diferenciada en los presupuestos? - ^
a) Programas. b) Orgánica. c) Económica. d) Programación Plurianual. 19-B
Conv. PI C1 AGE 2008 - 27. Señale la afirmación correcta. En los créditos para operaciones de capital se distinguirán:
a) Las transferencias de capital y gastos financieros. b) Las inversiones reales y transferencias corrientes.
c) Las transferencias de capital y .gastos de bienes y servicios. d) Las inversiones reales y transferencias de capital. 27-D
Conv. Aux. C2 AGE 2009 - 28. La Ley General Presupuestaria establece que los estados de gastos de los Presupuestos del Estado se estructurarán de acuerdo a las
siguientes clasificaciones:
a) Funcional y económica. b) Funcional, por programas y orgánica. c) Orgánica, por programas y económica. d) Económica y orgánica. 28-C
Conv. Aux. C2 AGE 2007 - 26) Señale la afirmación correcta en relación con la estructura de estado de gastos de los Presupuestos Generales del Estado:
a) Los gastos de personal se integran en los créditos para operaciones de capital. b) La clasificación económica diferenciará, entre otras, las operaciones corrientes de las de
capital. c) Los artículos se desglosarán en capítulos y éstos, a su vez, en conceptos.
d) Los capítulos se desglosarán en programas y éstos, a su vez, en conceptos. 26-B - ^
Conv. Aux. C2 AGE 2006 -29. Dado el código presupuestario 17.32.441N.120.01, señale la afirmación correcta:
a. El número 17 nos indica que se trata de una operación de capital. b. El número 32 refleja los subconceptos en que está dividido.
c. El código 441N nos muestra la clasificación por programas de ese código. d. El número 120.01 determina el Ministerio u Organismo que tiene adscrito el crédito. 29-C

Capítulo de gasto para Indemnizaciones al Personal: - ^

Capítulo I: Gastos de personal Capítulo II: Gastos corrientes en bienes y servicios


1. Gastos de personal 2. Gastos corrientes en bienes y servicios
12 Funcionarios. 22 Material, suministros y otros.
121 Retribuciones complementarias. 23 Indemnizaciones por razón del servicio.
02. Indemnización por residencia. (en Canarias y extranjero) 230 Dietas.
16 Cuotas, prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador. 231 Locomoción.
162 Gastos sociales del personal. 232 Traslado.
02. Transporte de personal.
233 Otras indemnizaciones.
Conv. PI C1 AGE 2015 – 139.-) Los gastos destinados a satisfacer las indemnizaciones por razón de servicio, se aplicarán dentro del presupuesto de gastos al:
a. Artículo 16. b. Artículo 23. c. Artículo 12. d. Artículo 22. 39-B
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 21
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Conv. PI C1 AGE 2015 – 145.-) Un funcionario del centro gestor se desplaza a Murcia para comprobar la disponibilidad de los terrenos para las obras de accesibilidad.
¿A qué capítulo del presupuesto de gastos se imputa la remuneración percibida por el funcionario por el gasto de desplazamiento?
a. Es un gasto de personal imputable al capítulo 1. b. Es un gasto corriente en bienes y servicios que se imputa al capítulo 2.
c. Es un anticipo y, por tanto, un gasto financiero imputable al capítulo 8. d. Es una transferencia corriente imputable al capítulo 4. 145-B

Estructura y Clasificación de los INGRESOS - ^..

Tributos (Ley 58-2003 General Tributaria) - ^


Los tributos, cualquiera que sea su denominación, se clasifican en tasas, contribuciones especiales e impuestos
Impuestos son los tributos exigidos sin contraprestación cuyo hecho imponible está constituido por
Impuestos:
negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la capacidad económica del contribuyente.
Tasas son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilización privativa o el
aprovechamiento especial del dominio público, la prestación de servicios o la realización de actividades
Tasa: en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular al obligado
tributario, cuando los servicios o actividades no sean de solicitud o recepción voluntaria para los
obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector privado

Contribuciones especiales son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el
Contribuciones
obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la
especiales:
realización de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios públicos.

Precios Públicos (Ley8-1989, 13 abr, Tasas y Precios Publicos)


Tendrán la consideración de precios públicos las contraprestaciones pecuniarias que se satisfagan
por la prestación de servicios o la realización de actividades efectuadas en régimen de Derecho
Precios Públicos:
público cuando, prestándose también tales servicios o actividades por el sector privado, sean de
solicitud voluntaria por parte de los administrados.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 22
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

clasificación ECONÓMICA de los clasificación ECONÓMICA de los


GASTOS INGRESOS - ^
A) Operaciones Corrientes A) Operaciones Corrientes
(NO incrementan el patrimonio) (NO disminuyen el patrimonio)
CAPÍTULO 1: Impuestos directos, como el IRPF que tiene
CAPÍTULO 1: Gastos de personal (nóminas,

funcionamiento de los servicios


en cuenta el nivel de renta. En las EELL, el IAE, IBI,
complementos de destino, trienios, etc)
rodaje y plusvalía.
CAPÍTULO 2: Gastos en bienes corrientes y de
servicios, Distinguir entre:

(cap. 1 y 2)
BIENES NO INVENTARIABLES como bolígrafos,
CAPÍTULO 2: Impuestos indirectos, que se pagan junto al
papel, tóner de impresora, bolígrafos, y otros bienes
consumo como el impuesto sobre el tabaco, alcohol,
hasta un importe por unidad aproximadamente de
gasolina, IVA, IGIC, etc. En las EELL el impuesto
300€, revisable cada año. y SERVICIOS como los
indirecto por excelencia es del de obras y
de mensajería, alquiler de locales, de máquinas,
construcciones.
servicios de limpieza y seguridad, facturas de
suministros de agua, luz, teléfono, etc,
independientemente del importe.
CAPÍTULO 3: Tasas y otros ingresos (de derecho
CAPÍTULO 3: Gastos financieros, intereses y comisiones y administrativo), tasas, precios públicos, contribuciones
demás gastos bancarios o derivados de créditos. especiales, sanciones, multas, reintegros de
subvenciones, etc.
CAPÍTULO 4: Transferencias corrientes, como las ayudas CAPÍTULO 4: Transferencias corrientes, ingresos no
y subvenciones con destino a financiar operaciones tributarias recibidos desde otros entes destinados a
corrientes. financiar operaciones corrientes.
No se considera
ni operación corriente, ni de capital ni financiera CAPÍTULO 5: Ingresos Patrimoniales, ingresos corrientes
Se destinará donde surja el imprevisto o contingencia. procedentes de bienes PATRIMONIALES (no públicos
AHORA existe en el ESTADO (AGE) sino privados) como alquiler de naves o locales, intereses
Y también en las CCAA y en las EELL (Aytos y Cabildos). generados por el dinero invertido en fondos o en cuentas
CAPÍTULO 5: Fondo de Contingencia Presupuestaria: corrientes, en general, ingresos no generados por
destinados a gastos imprevistos. (no se utiliza nunca para el pago actividad pública, sino privada, etc.
directo sino para financiar modificaciones de crédito)
B) Operaciones de Capital
B) Operaciones de Capital - ^
(SÍ incrementan el patrimonio)
CAPÍTULO 6: Inversiones reales, gastos en
CAPÍTULO 6: Enajenación de Inversiones reales, venta
infraestructuras como carreteras, colegios, hospitales,
de terrenos, locales, privatización de empresas públicas,
tranvías o bienes INVENTARIABLES como fotocopiadoras,
como AENA, etc. (SÍ disminuyen el patrimonio)
equipos informáticos, etc.
CAPÍTULO 7: Transferencias de capital, como las ayudas CAPÍTULO 7: Transferencias de capital, ingresos no
y subvenciones con destino a financiar operaciones de tributarias recibidos desde otros entes destinados a
capital. financiar operaciones de capital.
C) Operaciones Financieras C) Operaciones Financieras - ^
CAPÍTULO 8: Activos financieros, como cuando la
CAPÍTULO 8: Activos financieros, cuando la
administración hace un préstamo, adelanta 3 nóminas a un
administración recibe lo que se le devuelve por préstamos
empleado público, genera un derecho que se convierte en
entregados por la administración.
un activo.
CAPÍTULO 9: Pasivos financieros, cuando se reciben
CAPÍTULO 9: Pasivos financieros, cuando se devuelven
préstamos solicitados o se emite deuda pública o bonos del
préstamos solicitados o se paga deuda pública emitida con
estado, se generan obligaciones que se convierten en
anterioridad.
pasivo.

Conv. LR C1 Ayto Guía Isora 2019 - 37.-) Dentro de la clasificación económica de los Gastos, se distingue entre:
a. Operaciones Anuales y Plurianuales. b. Operaciones Corrientes y de Capital. c. Gastos e Inversiones. d. Gastos e Ingresos. 37-B - ^
Conv. LR C2 CabTfe 2019 - 23.-) En la estructura del Presupuesto de las entidades locales, la clasificación económica de gastos del Capítulo 2 se refiere a:
a. Transferencias corrientes. b. Gastos corrientes de Bienes y Servicios. c. Gastos financieros. d. Gastos de Personal. 23-B
Conv. PI C1 AGE 2016 - 239.-) ¿A qué capítulo del estado de gastos se imputará la amortización de deuda pública?
a. Capítulo 3. b. Capítulo 7. c. Capítulo 8. d. Capítulo 9. 239-D
Conv. PI C1 AGE 2018 - 42. Respecto al crédito presupuestario 17.01.491N.221 del Presupuesto de Gastos, ¿qué parte se corresponde a la clasificación económica?
a) 17 b) 17.01. c) 491N d) 221 42-D
Conv. PI C1 AGE 2018 - 139. En los créditos para operaciones de capital de los estados de gastos de los Presupuestos Generales del Estado, ¿cuáles son los capítulos
de gastos que se han de distinguir? a) Las inversiones reales, los gastos financieros y las transferencias de capital. b) El Fondo de Contingencia, las inversiones reales y
las transferencias de capital. c) Las inversiones reales y las transferencias de capital. d) Las inversiones reales, los pasivos financieros y las transferencias de capital.
139-C - ^
Conv. PI C1 AGE 2015 SP - 3.-) En segundo lugar, precisa adquirir un nuevo servidor especial.- 3.-¿Con cargo a qué concepto o subconcepto se realizará el gasto del
contrato para la adquisición del servidor? a. 630. b. 220.02. c. 620. d. 640. 3-C
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 23
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 167. Estructura de los estados de ingresos y gastos. - ^


1. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas establecerá con carácter general la estructura de
los presupuestos de las entidades locales teniendo en cuenta la naturaleza económica de los ingresos y de los
gastos, las finalidades u objetivos que con estos últimos se propongan conseguir y de acuerdo con los criterios que se
establecen en los siguientes apartados de este artículo.
2. Las entidades locales podrán clasificar los gastos e ingresos atendiendo a su propia estructura de acuerdo
con sus reglamentos o decretos de organización.
3. Los estados de gastos de los presupuestos generales de las entidades locales aplicarán las clasificaciones por
programas y económica de acuerdo con los siguientes criterios:
a) La clasificación por programas que constará de los siguientes niveles: el primero relativo al área de gasto, el
segundo a la política de gasto, el tercero a los grupos de programas, que se subdividirán en programas. Esta
clasificación podrá ampliarse en más niveles, relativos a subprogramas respectivamente.
En todo caso, y con las peculiaridades que puedan concurrir en el ámbito de las entidades locales, los niveles de
área de gasto y de política de gasto se ajustarán a los establecidos para la Administración del Estado.
b) La clasificación económica presentará con separación los gastos corrientes y los gastos de capital, de acuerdo
con los siguientes criterios:
En los créditos para gastos corrientes se incluirán los de funcionamiento de los servicios (cap. 1 y 2), los de
intereses (cap. 3) y las transferencias corrientes (cap. 4).
En los créditos para gastos de capital, los de inversiones reales, las transferencias de capital y las variaciones de
activos y pasivos financieros.
c) la clasificación económica constará de tres niveles, el primero relativo al capítulo, el segundo al artículo y el
tercero al concepto. Esta clasificación podrá ampliarse en uno o dos niveles, relativos al subconcepto y la partida
respectivamente.
En todo caso, los niveles de capítulo y artículo habrán de ser los mismos que los establecidos para la Administración
del Estado.
4. La aplicación presupuestaria cuya expresión cifrada constituye el crédito presupuestario vendrá definida, al
menos, por la conjunción de las clasificaciones por programas y económica, a nivel de grupo de programa o programa
y concepto o subconcepto respectivamente.
En el caso de que la entidad local opte por utilizar la clasificación orgánica, ésta integrará asimismo la aplicación
presupuestaria.
El control contable de los gastos se realizará sobre la aplicación presupuestaria antes definida y el fiscal sobre el
nivel de vinculación determinado conforme dispone el artículo 172 de esta Ley.
5. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas establecerá la estructura de la información de los
presupuestos, de su ejecución y liquidación, a la que deberán ajustarse todas las entidades locales a efectos del
cumplimiento de sus obligaciones de remisión de dicha información. - ^

Según la Orden Ministerial EHA/3565/2008 de 3 de Diciembre (actualizada por Orden EHA 419/2014 que modificó
la clasificación por programas y añadió el fondo de contingencia) los estados de gastos de los presupuestos de las
entidades locales se clasificarán con los siguientes criterios:
a. Por programas.
b. Por categorías económicas.
c. Opcionalmente, por unidades orgánicas.
El Anexo I de la Orden Ministerial EHA/3565/2008 de 3 de Diciembre, desarrolla la estructura de la clasificación
funcional de los gastos de las Entidades locales y de sus organismos autónomos.
Los créditos se ordenarán según su finalidad y los objetivos que con ellos se proponga conseguir, con arreglo a la
clasificación por áreas de gasto, políticas de gasto y grupos de programas que se detallan en el anexo I.
El detalle de los créditos se presentará, como mínimo, a nivel de grupos de programas de gasto.
La estructura por grupos de programas de gasto es abierta por lo que podrán crearse los que se consideren
necesarios cuando no figuren en la estructura que por esta Orden se establece.
Los grupos de programas de gasto podrán desarrollarse en programas y subprogramas, cuya estructura será
igualmente abierta.
• Área de Gasto: número de 1 cifra
• Política de gasto: número de 2 cifras
• Grupo de Programa: número de 3 cifras - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 24
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

El Anexo III la Orden Ministerial EHA/3565/2008 de 3 de Diciembre desarrolla la estructura de la clasificación


económica de los gastos. La clasificación económica de los gastos los divide en:
• Operaciones Corrientes: Capítulos del 1 al 4.
• Operaciones de Capital: Capítulos del 6 al 7.
• Operaciones Financieras: Capítulos del 8 al 9 - ^
Ambas se dividen en:
- Capítulo: código de 1 sola cifra
- Artículo: código de 2 cifras
- Concepto: código de 3 cifras
- Subconcepto: código de 2 cifras que se añaden a las tres del concepto. - ^
- Partida
La clasificación económica del gasto agrupará los créditos por capítulos separando las operaciones corrientes,
las de capital y las financieras.
Atendiendo a su naturaleza económica, los capítulos se desglosarán en artículos, y éstos, a su vez, en conceptos,
que se podrán subdividir en subconceptos.
Los créditos se clasificarán de acuerdo con la estructura que, por capítulos, artículos, conceptos y
subconceptos, se detalla en el anexo III de la presente Orden.
La estructura por conceptos y subconceptos es abierta, por lo que podrán crearse los que se consideren necesarios
cuando no figuren en la estructura que esta Orden establece.
Los subconceptos podrán desarrollarse en partidas, cuya estructura es igualmente abierta.
El Anexo IV de la Orden Ministerial EHA/3565/2008 de 3 de Diciembre desarrolla la estructura de la clasificación
económica de los ingresos. La clasificación económica de los ingresos los divide en:
• Operaciones Corrientes: Capítulos del 1 al 5.
• Operaciones de Capital: Capítulos del 6 y 7.
• Operaciones Financieras: Capítulos del 8 y 9
Ambas se dividen en:
- Capítulo: código de 1 sola cifra
- Artículo: código de 2 cifras
- Concepto: código de 3 cifras
- Subconcepto: código de 2 cifras que se añaden a las 3 del concepto - ^
- Partida
Las previsiones incluidas en los estados de ingresos del presupuesto de la entidad local se clasificarán separando
las operaciones corrientes, las de capital y las financieras, de acuerdo con la estructura que por capítulos,
artículos, conceptos y subconceptos se detalla en el anexo IV de la presente Orden.
La estructura por conceptos y subconceptos es abierta, por lo que podrán crearse los que se consideren necesarios
cuando no figuren en la estructura que esta Orden establece.
Las entidades locales de menos de 5.000 habitantes podrán presentar y ejecutar sus presupuestos a nivel de área de gasto y artículo, de
acuerdo con las clasificaciones que se establecen en los anexos I, III y IV. DEROGADO EN 2014
En todo caso, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 193.5 del texto refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, remitirán a la Dirección General de
Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Locales los presupuestos y sus
liquidaciones con el nivel de detalle con el que los hubieren presentado y aprobado.
La aplicación presupuestaria vendrá definida, al menos, por la conjunción de las clasificaciones por programas
y económica, a nivel de grupos de programas y concepto, respectivamente.
En el caso de que la entidad local opte por utilizar la clasificación orgánica, la aplicación presupuestaria vendrá
definida por la conjunción de las clasificaciones orgánica, por programas y económica.
En cuanto a la aplicación presupuestaria, la vinculación ordinaria será a nivel de 6 dígitos, tres correspondientes
a la clasificación funcional (área de gasto, política de gasto y grupo de programa) y los otros tres a la económica
(capítulo, artículo y concepto). Ejemplo: 432.214 OJO: En las EELL no es obligatorio el Programa, por lo que no tiene porqué haber LETRA.
Clasificación funcional: 432, Área de Gasto: 4 Actuaciones de carácter económico, Política de gasto 43 Comercio,
turismo y pequeñas y medianas empresas, grupo de programa 432 Ordenación y promoción turística.
Clasificación económica: Capítulo 2 Gastos en bienes corrientes y servicios, artículo 21 reparaciones mantenimiento
y conservación, concepto 214 elementos de transporte.
2018 Ayto Realejos C2 - 45.-) Qué órgano será el competente para aprobar una modificación presupuestaria, que adopta la modalidad de “transferencias de crédito”,
dando de baja 1.000€ de la aplicación presupuestaria 2018/165/202 y alta en la aplicación presupuestaria 2018/924/202 - seleccione una:
a. El alcalde-presidente, porque es una transferencia de crédito dentro del mismo capítulo.
b. El alcalde-presidente, porque es una transferencia de crédito dentro de la misma área de gasto
c. El pleno de la corporación, dado que se trata de aplicaciones presupuestarias que pertenecen a distinta área de gasto 45-C
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 25
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Por tanto, la aplicación presupuestaria, la vinculación ordinaria será a nivel de 6 dígitos, 3 correspondientes a la
clasificación funcional (área de gasto, política de gasto y grupo de programa) y los otros 3 a la económica (capítulo,
artículo y concepto). Ejemplo: 432.214
Clasificación funcional: 432, Área de Gasto: 4 Actuaciones de carácter económico, Política de gasto 43 Comercio,
turismo y pequeñas y medianas empresas, grupo de programa 432 Ordenación y promoción turística.
Clasificación económica: Capítulo 2 Gastos en bienes corrientes y servicios, artículo 21 reparaciones mantenimiento
y conservación, concepto 214 elementos de transporte.

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. Equivalencias de la clasificación por programas. - ^


Las áreas de gasto, políticas de gasto y grupos de programas se corresponden, respectivamente, con los grupos de funciones, funciones y
subfunciones, de acuerdo con las denominaciones utilizadas en los presupuestos de las Entidades Locales anteriores al ejercicio 2010, conforme a
la tabla de equivalencias recogida en el anexo II de la presente Orden.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 26
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

UNIDAD DIDÁCTICA 6 - Fases de gestión del presupuesto. Los documentos contables. - ^

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS - ^


Se denominan ingresos públicos a las entradas de dinero cuyo origen es el de transferencias monetarias, de carácter
coercitivo (obligatorio, como los impuestos), o bien de carácter voluntario (pago por servicios públicos, donaciones), a
favor de las administraciones públicas, gracias a los cuales éstas pueden disponer del montante económico necesario
para realizar las funciones encomendadas por el ordenamiento jurídico. Esto da lugar a una serie de operaciones
financieras de signo inverso, ya que produce las salidas de dinero de las cajas públicas, que constituye el gasto público.
Este gasto supone la transformación de los ingresos de las Entidades Locales en rentas y patrimonios de quienes
producen bienes materiales y prestan servicios requeridos por dichos Entes u obtienen subvenciones de los mismos.
De esta forma, se produce una traslación del sector público al privado, de signo contrario al ingreso público.

FASES DE LA EJECUCIÓN DEL GASTO - ^


La ejecución de los créditos consignados en el presupuesto de Gastos de las Entidades Locales se efectuará
conforme a lo dispuesto en la sección 1ª del capítulo 3 del RP que desarrolla el TRHL, y complementariamente, por las
normas que dicte cada Entidad y queden en las Bases de Ejecución. Según el artículo 184 TRHL, la gestión del
presupuesto de gastos se realizará en las siguientes fases cuyo contenido se establecerá reglamentariamente:
1. Autorización de gasto. (Fase o Documento A)
2. Disposición o compromiso de gasto. (Fase o Documento D) - (aceptar un Presupuesto)
3. Reconocimiento o liquidación de la obligación. (Fase o Documento O) - (aceptar un Factura)
4. Ordenación de pago. (Fase o Documento P)
(La Fase de Pago Material no existe en las EELL ni en la ULL, sino en la AGE y la CAC)
Las entidades locales podrán en la forma que reglamentariamente se establezca abarcar en un solo acto
administrativo dos o más fases de ejecución de las enumeradas en el apartado anterior.
Conv. LR C2 CabTfe 2019 - 32.-) No es una fase del procedimiento de gestión de los gastos:
a. Liquidación de fondos. b. Reconocimiento de la obligación. c. Disposición de gasto. d. Autorización de gasto. 32-A
Conv. LR C2 Ayto S/C 2019 - 242-) Conforme al artículo 52 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el capítulo primero del título sexto de la Ley
39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos, la gestión de los presupuestos de gastos de las entidades Locales y
de sus Organismos autónomos se realizará en las siguientes fases: a. Autorización del gasto; disposición o compromiso del gasto; reconocimiento y liquidación de la
obligación; y ordenación del pago. b. Autorización del gasto; compromiso del gasto; reconocimiento y liquidación de la obligación; y liquidación de fondos.
c. Autorización del gasto; disposición o compromiso del gasto; reconocimiento y liquidación de la obligación.
d. Disposición o compromiso del gasto; reconocimiento y liquidación de la obligación; y ordenación del pago. 242-A
Conv. FC C2 Cab El Hierro 2018 - 63.-) Según el art. 184 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora
de Haciendas Locales, no es una fase de gestión del presupuestos de gastos:
a. Autorización de gasto. b. Reconocimiento o liquidación de la obligación. c. La retención previa de crédito. 63-C
Conv. Lsta Rsva C2 Ayto Vilaflor 2019 SP - 10.- El Ayuntamiento X ha iniciado expediente para la realización de un gasto. Una vez autorizado, ha de formalizarse la
siguiente fase de gestión del gasto.
Se requiere la respuesta razonada del opositor/opositora donde determinará a que fase del gasto se hace referencia en la cuestión planteada.
Pgta. 10.- Se resuelve con el Art. 167.3.a) del RD Lgtvo. 2/2004 y los arts. 52 y 56 del RD 500/1990, de 20 de abril por el que se desarrolla la Ley reguladora de las Haciendas
Locales, en materia de presupuestos.
Conclusión: - La siguiente fase de gasto que corresponde abordar es la de Disposición o Compromiso del Gasto, que se tramita generando un documento contable “D”.
Conv. AGE 2008 A2 - 91. Señale, de acuerdo con la Ley General Presupuestaria, las fases que comprenden la gestión del presupuesto de gastos del Estado:
a) Aprobación del gasto, compromiso de gasto, reconocimiento de la obligación y propuesta de pago. b) Aprobación del gasto, compromiso de gasto, reconocimiento de la
obligación, ordenación del pago y pago material. c) Retención de crédito, aprobación del gasto, compromiso de gasto, reconocimiento de la obligación, propuesta de pago,
ordenación del pago y pago material. d) Aprobación del gasto, compromiso de gasto y reconocimiento de la obligación. 91-B
Conv. PI C1 AGE 2009 - 43. De acuerdo con la Ley General Presupuestaria, las fases del procedimiento de la gestión del gasto son: a) Reconocimiento de la obligación,
aprobación del gasto, ordenación del pago y pago material. b) Aprobación del gasto, compromiso de gasto, reconocimiento de la obligación y ordenación del pago. c)
Reconocimiento de la obligación, aprobación del gasto, compromiso de gasto, ordenación del pago y pago material.
d) Aprobación del gasto, compromiso de gasto, reconocimiento de la obligación, ordenación del pago y pago material. 43-D

1ª FASE: AUTORIZACIÓN DEL GASTO (A): - ^ (OJO: En la AGE se llama APROBACIÓN)


La autorización es el acto mediante el cual se acuerda la realización de un gasto determinado por una cuantía cierta
o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o parte de un crédito presupuestario.
La autorización constituye el inicio del procedimiento de ejecución del gasto, si bien no implica relaciones con
terceros externos a la Entidad local (art. 54 RP).
Dentro del importe de los créditos presupuestados corresponde la autorización de los gastos al presidente o al Pleno
de la entidad, o a los órganos facultados para ello en los estatutos de los organismos autónomos de conformidad con
la normativa vigente.
Las bases de ejecución del presupuesto para cada ejercicio recogerán las delegaciones o desconcentraciones
que en materia de autorización de gastos se hayan efectuado. En el supuesto de delegaciones o desconcentraciones
con carácter permanente bastará una remisión expresa a éstas (art. 55 RP).
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 27
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Esta fase abre el procedimiento de ejecución de gastos (1ª fase), retiene el crédito de forma automática (en la práctica, la
retención se realiza antes con el documento contable RC, que certifica que existe crédito y lo Retiene, pero que no se corresponde con una fase de gasto), y
afecta un gasto
para una finalidad determinada. Por ejemplo, la Corporación acuerda realizar un contrato por un precio aproximado
(licitación). Esta operación es de carácter interno y no implica relaciones con terceros externos a la Entidad Local. Es
fiscalizado por la Intervención.

2ª FASE: DISPOSICIÓN O COMPROMISO DE GASTO (D) (aceptación de un PRESUPUESTO por parte de un


proveedor) - (OJO: En la AGE no se utiliza la palabra DISPOSICIÓN) ^
La disposición o compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, tras el cumplimiento de los trámites
legalmente establecidos, la realización de gastos, previamente autorizados, por un importe exactamente
determinado.
La disposición o compromiso es un acto con relevancia jurídica para con terceros, vinculando a la Entidad local a
la realización de un gasto concreto y determinado tanto en su cuantía como en las condiciones de ejecución.
Dentro del importe de los créditos autorizados corresponde la disposición de los gastos al presidente o al Pleno de
la entidad o al órgano facultado para ello en los correspondientes estatutos, en el supuesto de los organismos
autónomos dependientes, de conformidad con la normativa vigente.
Las bases de ejecución del presupuesto para cada ejercicio recogerán las delegaciones o desconcentraciones que
en materia de disposición o compromiso de gastos se hayan efectuado. En el supuesto de delegaciones o
desconcentraciones con carácter permanente bastará una remisión expresa a éstas (art. 56-57 RP).
Esta fase cuantifica y determina el gasto a realizar. Ejemplo, momento en el que se adjudica y firma el contrato o se
admite un presupuesto. También es fiscalizado por la intervención.

3ª FASE: RECONOCIMIENTO Y LIQUIDACIÓN DE LAS OBLIGACIONES (O) (aceptación de una FACTURA por
parte de un proveedor) - ^
VILLANCICO El reconocimiento y liquidación de la obligación es el acto mediante el cual se declara la existencia de un
crédito exigible contra la entidad derivado de un gasto autorizado y comprometido.
Previamente al reconocimiento de las obligaciones habrá de acreditarse documentalmente ante el órgano
competente la realización de la prestación o el derecho del acreedor de conformidad con los acuerdos que en su
día autorizaron y comprometieron el gasto. Ejemplo: la factura, es decir, cumplida las obligaciones por el contratista
nace la obligación de pagar por parte de la Corporación. Este acto se fiscaliza por la intervención.
Las Entidades locales establecerán, en las bases de ejecución del presupuesto, los documentos y requisitos que, de
acuerdo con el tipo de gastos, justifiquen el reconocimiento de la obligación.
Igualmente establecerán la forma en que los perceptores de subvenciones acreditarán el encontrarse al corriente de
sus obligaciones fiscales con la entidad y justificarán la aplicación de los fondos recibidos.
Corresponderá al presidente de la Entidad local o el órgano facultado estatutariamente para ello, en el caso de
organismos autónomos dependientes, el reconocimiento y la liquidación de obligaciones derivadas de los compromisos
de gastos legalmente adquiridos. (Artículo 185.2 y 4 TRHL).
Corresponderá al Pleno de la entidad el reconocimiento extrajudicial de créditos, siempre que no exista dotación
presupuestaria, operaciones especiales de crédito, o concesiones de quita y espera.
Las bases de ejecución del presupuesto para cada ejercicio recogerán las delegaciones o desconcentraciones que
en materia de reconocimiento y liquidación de obligaciones se hayan efectuado. En el supuesto de delegaciones o
desconcentraciones con carácter permanente bastará una remisión expresa a éstas (art 58-60 RP).

Conv. PI C1 CAC 2018 - 37.-) Según el artículo 68 de la Ley 11/2006, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública Canaria, el acto mediante el cual se acuerda la
realización de gastos previamente aprobados, por un importe determinado o determinable se denomina:
a. Reconocimiento de gasto. b. Compromiso de gasto. c. Reconocimiento de la obligación. 37-B
Conv. LR C2 CabTfe 2016 – 12 -) ¿Cómo se denomina el acto mediante el cual se declara la existencia de un crédito exigible contra la Administración Pública derivado
de un gasto autorizado y dispuesto o comprometido? :
a. Reconocimiento o liquidación de la obligación. b. Liquidación del pago. c. Ordenación del pago. d. Autorización del pago. 12-A

4ª FASE: ORDENACIÓN DEL PAGO (P) - ^


La ordenación del pago es el acto mediante el cual el ordenador de pagos, en base a una obligación reconocida
y liquidada, expide la correspondiente orden de pago contra la tesorería de la entidad (art. 61-65 RP). Ejemplo:
fase final en la que se da la orden a Tesorería para que se salde la deuda con el contratista.
Artículo 186. Ordenación de pagos.
1. VILLANCICO Competen al presidente de la entidad local las funciones de ordenación de pagos.
Conv. LR C2 Ayto S/C 2019 - 41.-) En un Ayuntamiento las funciones de Ordenación de Pagos competen a:
a. El Tesorero. b. El Alcalde. c. El Interventor. d. El Pleno. 41-B
2. El Pleno de la entidad local, a propuesta del presidente, podrá crear una unidad de ordenación de pagos que, bajo
la superior autoridad de éste, ejerza las funciones administrativas de la ordenación de pagos.
3. El Pleno de las entidades locales de más de 500.000 habitantes de derecho, a propuesta del presidente, podrá
asimismo crear una unidad central de tesorería que, bajo la superior autoridad de éste, ejerza las funciones de la
ordenación de pagos.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 28
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

4. La ordenación de pagos en los organismos autónomos la ejercerá el órgano de estos que, por estatutos, la tenga
atribuida.
El presidente de la Entidad local podrá delegar el ejercicio de las funciones de la ordenación de pagos, de acuerdo
con lo establecido en los artículos 21.3 y 34.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril. - ^

Según RD 500/90 Reglamento que desarrolla la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
Art. 61.- La ordenación del pago es el acto mediante el cual el ordenador de pagos, en base a una obligación
reconocida y liquidada, expide la correspondiente orden de pago contra la Tesorería de la Entidad.
El Pleno de la Entidad local, a propuesta del presidente, podrá crear una unidad de ordenación de pagos que, bajo
la superior autoridad de éste, ejerza las funciones administrativas de la ordenación de pagos.
El Pleno de las entidades de más de 500.000 habitantes de derecho, a propuesta del presidente, podrá crear una
unidad central de tesorería que, bajo la superior autoridad de éste, ejerza las funciones de la ordenación de pagos.
La expedición de órdenes de pago se acomodará al plan de disposición de fondos que se establezca, con la
periodicidad y vigencia que el mismo determine, por el presidente de la entidad o por el órgano competente facultado
para ello en el caso de organismos autónomos dependientes.
El plan de disposición de fondos considerará aquellos factores que faciliten una eficiente y eficaz gestión de la
tesorería de la entidad y recogerá necesariamente la prioridad de los gastos de personal y de las obligaciones
contraídas en ejercicios anteriores.
Los ordenadores de gastos y de pagos, en todo caso, y los interventores de las entidades locales, cuando no
adviertan por escrito su improcedencia, serán personalmente responsables de todo gasto que autoricen y de toda
obligación que reconozcan, liquiden o paguen sin crédito suficiente (art. 188 TRHL).
Previamente a la expedición de las órdenes de pago con cargo a los presupuestos de la entidad local y de sus
organismos autónomos habrá de acreditarse documentalmente ante el órgano que haya de reconocer las obligaciones
la realización de la prestación o el derecho del acreedor de conformidad con los acuerdos que en su día autorizaron y
comprometieron el gasto (art. 189 TRHL)
Los perceptores de subvenciones concedidas con cargo a los presupuestos de las entidades locales y de los
organismos autónomos vendrán obligados a acreditar, antes de su percepción, que se encuentran al corriente de sus
obligaciones fiscales con la entidad, así como, posteriormente, a justificar la aplicación de los fondos recibidos.
Conv. LR C2 CabTfe 2019 - 31.-) ¿Qué fase de ejecución del estado de gastos del presupuesto se corresponde con el acto en que el ordenador de pagos, en base a una
obligación reconocida y liquidada, expide la correspondiente orden de pago contra la Tesorería de la Entidad?:
a. Reconocimiento y liquidación de la obligación. b. Autorización. c. Disposición. d. Ordenación del pago. 31-D
El pago constituye el punto final de la ejecución del gasto y es un acto que le corresponde a la Tesorería de la
Entidad Local. Podrá realizarse por talón bancario, transferencia o en efectivo, que es lo menos habitual. Según el
art. 214 TRHL el órgano que tenga a su cargo la función interventora, en orden a fiscalizar todos los actos de la entidad
local deberá proceder a la intervención material del pago.
El acto administrativo de la ordenación se materializará en relaciones de órdenes de pago que recogerán, como
mínimo y para cada una de las obligaciones en ellas incluidas, sus importes bruto y líquido, la identificación del acreedor
y la aplicación o aplicaciones presupuestarias a que deban imputarse las operaciones.
Asimismo, la ordenación del pago puede efectuarse individualmente respecto de obligaciones específicas y
concretas.
Cuando el reconocimiento de las obligaciones y las órdenes de pago se imputen a las mismas partidas
presupuestarias y obedezcan al cumplimiento de compromisos de igual naturaleza, la identificación de los acreedores
y de los importes bruto y líquido podrá ser reflejada en relaciones adicionales, en base a las cuales se podrá proceder
al pago individual de las respectivas obligaciones mediante transferencia de los fondos a las cuentas corrientes situadas
en bancos o entidades financieras reseñadas por los interesados.
En este caso, en la orden de pago respectiva figurará como perceptor el banco o entidad financiera colaboradora
encargada de ejecutar las órdenes de transferencia.
La orden de pago acumulada juntamente con las relaciones adicionales tendrá la misma eficacia en relación
con los acreedores que las órdenes de pago singularizadas (art. 66 RP).

Competencias en materia de gestión de gastos en las EELL- ^


Según RD Legislativo 2/2004 Ley Reguladora de las Haciendas Locales
Artículo 185. Competencias en materia de gestión de gastos.
1. Dentro del importe de los créditos autorizados en los presupuestos corresponderá la autorización (Doc A) y
disposición (Doc D) de los gastos al presidente o al Pleno de la entidad de acuerdo con la atribución de
competencias que establezca la normativa vigente.
2. Corresponderá al presidente de la corporación el reconocimiento y liquidación de las obligaciones (Doc.
O) derivadas de compromisos de gastos legalmente adquiridos.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 29
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

3. Las facultades a que se refieren los apartados anteriores podrán desconcentrarse o delegarse en los términos
previstos por el artículo 23 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, que deberán recogerse para cada ejercicio, en las bases
de ejecución del presupuesto.
4. En los organismos autónomos las facultades indicadas se ejercerán en los términos expuestos anteriormente,
correspondiendo a los órganos de aquéllos a los que sus estatutos atribuyan dichas competencias.
Artículo 186. Ordenación de pagos.
1. Competen al presidente de la entidad local las funciones de ordenación de pagos (Doc P).
Conv. LR C2 Ayto S/C 2019 - 41.-) En un Ayuntamiento las funciones de Ordenación de Pagos competen a:
a. El Tesorero. b. El Alcalde. c. El Interventor. d. El Pleno. 41-B
2. El Pleno de la entidad local, a propuesta del presidente, podrá crear una unidad de ordenación de pagos que,
bajo la superior autoridad de éste, ejerza las funciones administrativas de la ordenación de pagos.
3. El Pleno de las entidades locales de más de 500.000 habitantes de derecho, a propuesta del presidente, podrá
asimismo crear una unidad central de tesorería que, bajo la superior autoridad de éste, ejerza las funciones de la
ordenación de pagos.
4. La ordenación de pagos en los organismos autónomos la ejercerá el órgano de estos que, por estatutos, la tenga
atribuida.

ACUMULACIÓN DE FASES (ART. 67 Y 68 RP) - ^


Un mismo acto administrativo podrá abarcar más de una de las fases de ejecución del presupuesto de gastos
enumeradas en el artículo 52, pudiéndose dar los siguientes casos:
- Autorización-disposición – documento AD (pregunta Cabildo 2008: ¿a qué fase del gasto se puede acumular la
firma de un contrato?)
- Autorización-disposición-reconocimiento de la obligación – documento ADO (K o M en Cabildo porque implica
la propuesta (K) o mandamiento (M) de pago. Hay que recordar que estos documentos contables (K o M) no se
corresponden con ninguna fase de gasto). - ^
Conv. LR C2 CabTfe 2019 - 121.-) Según el RD 500/1990, de 20 de abril, un mismo acto administrativo podrá abarcar más de una de las fases de ejecución del presupuesto
de gastos, pudiéndose dar los siguientes casos: a. Autorización-reconocimiento de la obligación. b. Disposición-reconocimiento de la obligación.
c. Autorización-disposición-ordenación del pago. d. Autorización-disposición-reconocimiento de la obligación. 121-D
El acto administrativo que acumule dos o más fases producirá los mismos efectos que si dichas fases se acordaran
en actos administrativos separados.
Las Entidades locales deberán establecer en las bases de ejecución del presupuesto los supuestos en que,
atendiendo a la naturaleza de los gastos y a criterios de economía y agilidad administrativa, se acumulen varias fases
en un solo acto administrativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior.
En cualquier caso, el órgano o la autoridad que adopte el acuerdo deberá tener competencia, originaria, delegada
o desconcentrada, para acordar todas y cada una de las fases que en aquél se incluyan.
OJO: la acumulación de fases de gasto será imposible en los casos que haya licitación con presentación de ofertas y posterior adjudicación.

Especial referencia a la contratación administrativa y la gestión de subvenciones (Tema 5). - ^


TRAMITACIÓN PRESUPUESTARIA DE SUBVENCIONES Y CONTRATOS - ^
Desde el punto de vista de CONTRATOS Desde el punto de vista de SUBVENCIONES
Trámite de contratación Fase presupuestario Trámite de subvención Fase presupuestario
Ordenación del gasto
(aprobación del gasto, compromiso de gasto y reconocimiento de la obligación)
1.- Resolución fase de
1.- Fase (A) de 1.- Fase (A) de
preparación del 1.- Orden de
Aprobación o del gasto Aprobación del gasto
expediente de Convocatoria de
(en EELL y ULL se llama (en EELL se llama
contratación (fin fase 1ª e Subvención
Autorización) Autorización)
inicio fase 2ª)
2.- Formalización de la 2.- Fase (D) de 2.- Conceción de la 2.- Fase (D) de
Adjudicación del Disposición o Subvención una vez Disposición o
contrato Compromiso del gasto baremadas las solicitudes Compromiso del gasto
3.- Entrega de
3.- Certificaciones de 3.- Fase (O) de 3.- Fase (O) de
Justificantes o Facturas
obras o aceptación de Reconocimiento de la Reconocimiento de la
acreditativas del objeto de
Facturas Obligación Obligación
la Subvención.
Ordenación del pago
4.- Orden de Pago de 4.- Fase (P) de 4.- Orden de Pago de 4.- Fase (P) de
esas Facturas Ordenación del Pago esas Facturas Ordenación del Pago
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 30
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Conv. PI C1 AGE 2016 - 50.-) Con carácter previo a la convocatoria de la subvención o a la concesión directa de la misma, según el artículo 34 de la Ley 38/2003, de 17
de noviembre, General de Subvenciones, deberá efectuarse: a. La aprobación del gasto. b. El compromiso de pago.
c. La aprobación y compromiso del gasto. d. La aprobación, compromiso y reconocimiento del gasto. 50-A - ^
Conv. PI C1 AGE 2016 - 149.-) La regla 77 de la Instrucción operatoria contable a seguir en la ejecución del gasto del Estado, aprobada por Orden de 1 de febrero de 1996,
establece que, cuando se formalicen los contratos, el Servicio gestor competente: a. Expedirá el respectivo documento RC de ejercicio corriente y, en su caso, un
documento RC de ejercicios posteriores por la parte que se aplique a ejercicios posteriores. b. Expedirá el respectivo documento OK por el importe que corresponda al
Presupuesto corriente y, en su caso, un documento OK de ejercicios posteriores por la parte que se aplique a ejercicios posteriores. c. Expedirá el respectivo documento D por
el importe que corresponda al Presupuesto corriente y, en su caso, un documento D de ejercicios posteriores por la parte que se aplique a ejercicios posteriores.
d. Expedirá el respectivo documento A por el importe que corresponda al Presupuesto corriente y, en su caso, un documento A de ejercicios posteriores por la parte que se aplique
a ejercicios posteriores. 149-C
Conv. PI C1 AGE 2018 SP - 4. De las siguientes, ¿qué fase del expediente de contratación de obras lleva aparejada la aprobación del gasto? a) La resolución del órgano
de contratación ordenando el inicio del expediente. b) La resolución del órgano de contratación ordenando la publicación del anuncio de licitación. c) La resolución del órgano de
contratación aprobando el expediente y disponiendo la apertura del procedimiento de adjudicación. a) La resolución del órgano de contratación adjudicando el contrato.
4-C
Conv. PI C1 AGE 2015 SP - 10.-) Una vez formalizado el contrato para la realización del estudio sobre el nivel de implantación de la Administración Electrónica en España,
el servicio gestor competente deberá: a. Expedir el respectivo documento D por el importe que corresponda al Presupuesto corriente y, en su caso, un documento D de ejercicios
posteriores por la parte que se aplique a ejercicios posteriores. b. Formular un documento A ó AD por el importe que de dicho expediente corresponda al Presupuesto en curso
y, en su caso, un documento A ó AD de ejercicios posteriores por la parte que deba ser aplicada a ejercicios posteriores. c. Expedir un documento OK que se enviará a la oficina
de contabilidad. d. Expedir un documento RC de ejercicio corriente y, en su caso, un documento RC de ejercicios posteriores. 10-A
Conv. PI C1 AGE 2015 SP - 6.-) Continuando con la ejecución presupuestaria de la pregunta anterior, una vez que la empresa adjudicataria ha entregado el servidor, el
cual ha sido recibido de conformidad por la DTIC, corresponde: a. Aprobar el expediente de compromiso de gasto, para lo que el Servicio gestor expedirá un documento D
que se enviará a la oficina de contabilidad. b. Aprobar el expediente de reconocimiento de la obligación, para lo que el Servicio gestor expedirá un documento ADOK que se enviará
a la oficina de contabilidad. c. Aprobar el expediente de reconocimiento de la obligación, tras lo cual el Servicio gestor expedirá un documento OK que se enviará a la oficina de
contabilidad.
d. Aprobar el expediente pago, para que el Servicio gestor expedirá un documento OK que se enviará al Tesoro para su abono al adjudicatario. 6-C - ^
Conv. TL C1 AGE 2018 SP - 19.- La resolución de concesión de las ayudas conllevará: a) La aprobación del gasto por el importe de las subvenciones concedidas.
b) El reconocimiento de la obligación por el importe de las subvenciones concedidas. c) El compromiso de gasto importe de las subvenciones concedidas.
d) El inicio del procedimiento del gasto por el importe de las subvenciones concedidas. 19-C
Conv. TL C1 AGE 2018 SP - 16.- Una vez que se apruebe el expediente de gasto de las subvenciones a las PYMES: a) Se expedirá por el Servicio gestor un documento A
y, en su caso, un documento A de ejercicios posteriores. b) Se expedirá por el Servicio gestor un documento AD y, en su caso, un documento AD de ejercicios posteriores.
c) Se expedirá por el Servicio gestor un documento D y, en su caso, un documento D de ejercicios posteriores. d) Se expedirá por el Servicio gestor un documento PMP que
acredite la identidad de los terceros que cumplan los requisitos previstos en las bases reguladoras de la subvención. 16-A
Conv. PI C1 AGE 2015 – 250.-) Desde el punto de vista del procedimiento del gasto, en la gestión de subvenciones la fase del compromiso de gasto tiene lugar:
a. Con la convocatoria de la subvención. b. Con la resolución de la concesión de la subvención. c. Con la justificación del beneficiario de la actividad para la que se concedió.
d. Con la comprobación de la justificación de la subvención por el órgano concedente. 250-B - ^
Conv. PI C1 AGE 2014 - 50. La resolución de concesión de una subvención conllevará:
a) La aprobación del gasto. b) La propuesta de pago. c) El reconocimiento de la obligación. d) El compromiso del gasto. 50-D
Conv. PI C1 AGE 2014 - 42. El acto mediante el cual se acuerda, tras el cumplimiento de los trámites legalmente establecidos, la realización de gastos previamente
aprobados, por un importe determinado o determinable se denomina, en el procedimiento de ejecución del gasto:
a) Disposición del gasto. b) Reconocimiento de la obligación. c) Compromiso del gasto. d) Autorización del gasto. 42-C
Conv. PI C1 AGE 2009 - 45. En los contratos, una vez aprobado el expediente de reconocimiento de la obligación, el Servicio Gestión expedirá y enviará a la oficina de
contabilidad un documento: a) OK. b) ADOK. c) CA. d) A. 45-A
Conv. AGE OOAA PI 2010 A2 – R3.- Tal y como dispone la Ley General Presupuestaria, en el procedimiento de gestión del presupuesto de gastos del Estado y de sus
Organismos Autónomos y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social: a) El compromiso del gasto es el acto mediante el cual se autoriza la
realización de un gasto determinado por una cuantía cierta o aproximada, reservado a tal fin la totalidad o parte de un crédito presupuestario. La aprobación inicia el procedimiento.
b) La aprobación del gasto implica la obligación de hacer frente a las obligaciones económicas surgidas de relaciones con terceros ajenos a la Hacienda Pública estatal o a la
Seguridad Social. c) El reconocimiento de obligaciones con cargo a la Hacienda Pública estatal se producirá previa acreditación documental ante el órgano competente de la
realización de la prestación o el derecho del acreedor.
d) La ordenación del pago es el acto mediante el que se declara la existencia de un crédito exigible contra la Hacienda Pública estatal o contra la Seguridad Social. R3-C
Conv. AGE 2008 A2 - 95. De acuerdo con la Ley General Presupuestaria, señale cómo se denomina el acto mediante el que se declara la existencia de un crédito exigible
contra la Hacienda Pública Estatal, derivado de un gasto aprobado y comprometido y que comporta la propuesta de pago correspondiente:
a) Ordenación de Pago. b) Ordenación del Gasto. c) Reconocimiento de la Obligación. d) Disposición del Gasto. 95-C
Conv. AGE 2008 PI A2 - 90. Señale cómo se denomina el acto administrativo en virtud del cual la autoridad competente acepta formalmente, con cargo al Presupuesto
del Estado, una deuda a favor de un tercero como consecuencia del cumplimiento por parte de éste de la prestación a que se hubiese comprometido:
a) Autorización del gasto. b) Compromiso del gasto. c) Reconocimiento de la obligación. d) Pago material. 90-C
Conv. AGE 2007 A2 - 94) En el proceso de ejecución del gasto, la fase de compromiso del gasto es aquella en la que la autoridad competente: a) Aprueba la realización
de un gasto determinando su cuantía de forma cierta. b) Acepta formalmente, con cargo al Presupuesto del Estado, una deuda a favor de un tercero como consecuencia del
cumplimiento por éste de una prestación. c) Acuerda con un tercero la realización de un gasto. d) Aprueba la concesión de un anticipo de Tesorería. 94-C - ^
Conv. PI C1 AGE 2006 - 7. En relación con la acumulación de fases del procedimiento de gestión de gastos: a) Cuando la autorización y el compromiso de gasto se acuerdan
en un acto único, se expedirá un documento mixto AD. b) Las fases de autorización y compromiso del gasto no pueden acordarse en un acto único. c) Cuando en un mismo
acto se acumulen la autorización del gasto, su compromiso y el reconocimiento de la obligación, se expedirá un documento mixto ADOC. d) Las fases de autorización, compromiso
del gasto y reconocimiento de la obligación no pueden acumularse. 7-A
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 31
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

UNIDAD DIDÁCTICA 7 - Otras formas de ejecutar los créditos.


El anticipo de caja y los gastos a justificar. - ^..

ÁMBITO AYUNTAMIENTOS, DIPUTACIONES PROVINCIALES Y CABILDOS – EELL- ^


Artículo 190. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija.
1. Las órdenes de pago cuyos documentos no se puedan acompañar en el momento de su expedición, según
previene el artículo anterior, tendrán el carácter de a justificar y se aplicarán a los correspondientes créditos
presupuestarios.
2. Las bases de ejecución del presupuesto podrán establecer, previo informe de la Intervención, las normas que
regulen la expedición de órdenes de pago a justificar con cargo a los presupuestos de gastos, determinando los criterios
generales, los límites cuantitativos y los conceptos presupuestarios a los que sean aplicables.
Los perceptores de estas órdenes de pago quedarán obligados a justificar la aplicación de las cantidades
percibidas en el plazo máximo de 3 meses, y sujetos al régimen de responsabilidades que establece la normativa
vigente.
Conv. LR C2 CabTfe 2016 - 9.-) Los perceptores de las órdenes de pago a justificar quedarán obligados a justificar la aplicación de las cantidades percibidas en el plazo
máximo de: a. Tres meses. b. Un mes. c. Un año. d. Antes de la finalización del ejercicio presupuestario. 9-A
En ningún caso podrán expedirse nuevas órdenes de pago a justificar, por los mismos conceptos presupuestarios,
a perceptores que tuviesen aún en su poder fondos pendientes de justificación.
3. Para las atenciones de carácter periódico o repetitivo, los fondos librados a justificar podrán tener el carácter
de anticipos de caja fija. Los perceptores de estos fondos quedarán obligados a justificar la aplicación de las cantidades
percibidas a lo largo del ejercicio presupuestario en que se constituyó el anticipo.

ANTICIPOS DE CAJA FIJA (Reguladas en el art. 190.3 TRHL y 73-76 RP) - ^


Para las atenciones corrientes de carácter periódico o repetitivo, tales como dietas, gastos de locomoción,
material de oficina no inventariable, conservación y otros de similares características, los fondos librados a justificar
podrán tener el carácter de anticipos de caja fija.
Los perceptores de estos fondos quedarán obligados a justificar la aplicación de las cantidades percibidas a lo largo
del ejercicio presupuestario en que se constituyó el anticipo.
Tendrán la consideración de anticipos de caja fija las provisiones de fondos de carácter no presupuestario y
permanente que se realicen a pagadurías, cajas y habilitaciones para la atención inmediata y posterior aplicación
al presupuesto del año en que se realicen, de los gastos a que se refiere el apartado anterior.
Las provisiones en concepto de anticipos de caja fija se realizarán en base a una resolución dictada por la autoridad
competente para autorizar los pagos y se aplicarán inicialmente al concepto no presupuestario que, a tal objeto, se
determine.
En ningún caso la cuantía global de los anticipos de caja fija podrá exceder de la cantidad que, a tal efecto, fije el
Pleno de la entidad.
Los cajeros, pagadores y habilitados que reciban anticipos de caja fija, rendirán cuentas por los gastos atendidos con
los mismos, a medida que sus necesidades de tesorería aconsejen la reposición de los fondos utilizados, siempre de
acuerdo con las normas que, a tal efecto, se dicten por el Pleno de la entidad. - ^
Las órdenes de pago de reposición de fondos se expedirán con aplicación a los conceptos presupuestarios a que
correspondan las cantidades debidamente justificadas y por el importe de las mismas, previa presentación y aprobación
por la autoridad competente de las correspondientes cuentas.
Los fondos no invertidos que, en fin de ejercicio, se hallen en poder de los respectivos cajeros, pagadores o
habilitados, se utilizarán por éstos, en el nuevo ejercicio, para las atenciones para las que el anticipo se concedió.
En cualquier caso, los perceptores de estos fondos quedarán obligados a justificar la aplicación de los percibidos
a lo largo del ejercicio presupuestario en que se constituyó el anticipo, por lo que, al menos, en el mes de diciembre
de cada año, habrán de rendir las cuentas a que se refiere el apartado 1 de este artículo.

ORDENES DE PAGO A JUSTIFICAR (Reguladas en el art. 190 TRHL y 69-72 RP) - ^


Las órdenes de pago cuyos documentos no se puedan acompañar en el momento de su expedición, según
previene el artículo anterior, tendrán el carácter de a justificar y se aplicarán a los correspondientes créditos
presupuestarios.
Las bases de ejecución del presupuesto podrán establecer, previo informe de la Intervención, las normas que
regulen la expedición de órdenes de pago a justificar con cargo a los presupuestos de gastos, determinando los criterios
generales, los límites cuantitativos y los conceptos presupuestarios a los que sean aplicables.
Los perceptores de estas órdenes de pago quedarán obligados a justificar la aplicación de las cantidades
percibidas en el plazo máximo de 3 meses, y sujetos al régimen de responsabilidades que establece la normativa
vigente.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 32
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

UNIDAD DIDÁCTICA 8 - Las modificaciones de créditos.


Los 3 niveles de flexibilidad. Órganos competentes. - ^. .

PROCEDIMIENTOS DE EXPEDIENTES DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS - ^


LAS 3 FORMAS DE CAMBIAR LOS CRÉDITOS
Cuando la administración se ve obligada a cambiar los créditos iniciales aprobados en el Presupuesto, tiene 3
formas de hacerlo siguiendo un orden de flexibilidad-rigidez
Tipo de modificación Explicación Trámites
- Los créditos que se quieren tienen vinculación jurídica
(porque son muy similares) por lo que se puede proceder
a la modificación directamente sin DAR CUENTAS A No lleva EXPEDIENTE
NADIE. Ya que legalmente no se

Ej: créditos del capítulo 6 que vinculan a nivel de capítulo considera modificación de
FLEXIBILIDAD
créditos
MÁXIMA 635. Mobiliario (muebles).
(o RIGIDEZ mínima) 636. Equipos para procesos de información VINCULACIÓN JURÍDICA
(ordendadores) No requiere autorización
No habría problema para coger dinero de un crédito para
muebles (635) y pasarlo a ordenadores (636).
- Es la forma normal de cambiar los créditos (ya que lleva EXPEDIENTE
2ª legalmente, la vinculación no se considera modificación).
FLEXIBILIDAD - Para cuando no haya vinculación jurídica entre los TRANSFERENCIA DE
MEDIA créditos que se quieren modificar. CRÉDITO
(o RIGIDEZ media) - Siempre que no se incurra en ninguna de las y la autoriza el órgano que
LIMITACIONES. digan las bases de ejecución
- no puede demorarse hasta el ejercicio siguiente lleva EXPEDIENTE
- no existía crédito previsto (credito extraordinario) CRÉDITO
- el crédito previsto resulta insuficiente (suplemento de EXTRAORDINARIO

credito) O
FLEXIBILIDAD
- no puede ser objeto de ampliación SUPLEMENTO DE
MÍNIMA
- no existe vinculación jurídica CRÉDITO
(o RIGIDEZ
- no se puede por transferencia de crédito porque se y autoriza el mismo órgano
máxima)
incumple alguna de sus limitaciones. que aprobó el Presupuesto
- SE ACUDE A ESTA VÍA CUANDO NO QUEDA MÁS (Pleno, Las Cortes, El Parlamento,
REMEDIO Consejo Social, etc)

Nivel 1.- Vinculación jurídica de los créditos. - ^.

Artículo 172. Especialidad y limitación de los créditos. - ^


1. Los créditos para gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la cual hayan sido autorizados
en el presupuesto general de la entidad local o por sus modificaciones debidamente aprobadas.
2. Los créditos autorizados tienen carácter limitativo y vinculante. Los niveles de vinculación serán los que vengan
establecidos en cada momento por la legislación presupuestaria del Estado (Ley 47/2003 General Presupuestaria),
salvo que reglamentariamente se disponga otra cosa.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 33
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Ley 47/2003 General Presupuestaria


Artículo 43. Especificación de los presupuestos del Estado.
1. En el presupuesto del Estado los créditos se especificarán a nivel de concepto, salvo los créditos destinados
a gastos de personal y los gastos corrientes en bienes y servicios, que se especificarán a nivel de artículo y las
inversiones reales a nivel de capítulo.

Créditos en las Entidades Locales - ^ Nivel


- Créditos con carácter general Concepto
- créditos destinados a gastos de personal (Cap I)
Artículo
- y los gastos corrientes en bienes y servicios (Cap II)
- y las inversiones reales (Cap VI) Capítulo

En los ORGANISMOS AUTÓNOMOS

Créditos en el ORGANISMO AUTÓNOMO de las EELL - ^ Nivel


- Créditos con carácter general Concepto
- créditos destinados a gastos de personal (Cap I)
- y los gastos corrientes en bienes y servicios (Cap II) Capítulo
- y las inversiones reales (Cap VI)

2. No obstante, se especificarán al nivel que corresponda conforme a su concreta clasificación económica, los
siguientes créditos:
a) Los destinados a atenciones protocolarias y representativas (226.01) y los gastos reservados (226.08) para
el pago a confidentes por parte de la policía (sólo a nivel del Estado-AGE).
b) Los destinados a arrendamientos de edificios y otras construcciones.
c) Los declarados ampliables conforme a lo establecido en el artículo 54 de esta Ley.
d) Los que establezcan asignaciones identificando perceptor o beneficiario (antigua referencia a las subvenciones
nominativas, y ahora se utiliza este término que es más amplios), con excepción de las destinadas atender
transferencias corrientes o de capital al exterior.
e) Los que, en su caso, se establezcan en la Ley de Presupuestos de cada ejercicio (en las EELL y en la ULL sería
en las Bases de Ejecución anual). - ^
f) Los créditos extraordinarios que se concedan durante el ejercicio.
(Se modifica el apartado 2, con efectos de 1-1-17, por Ley 3/2017, de 27 de junio.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 34
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

NIVELES DE VINCULACIÓN JURÍDICA


Clasificación Clasificación Clasificación
Orgánica Funcional Económica
Sección: Cap 1 PERSONAL Artículo
24 Consejería de Sanidad Programa 120.00 Sueldos Func. Grupo A1
Organismo: 335A Vinculan
120.02 Sueldos Func. Grupo A2
201 Serv. Canario de Salud Urgencias
130.01 Sueldos Laborales Grupo 1
Cap 2 BIENES CRTES. Y SERV. Artículo
221.00 Energía eléctrica
221.01 Agua Vinculan salvo
225.06 Envíos postales el cred. 226.01
226.01 Atenciones protocolarias Gastos protocolo
227.03 Material de Oficina
La
Vinculación 230.01 Dietas miembros gobierno
Vinculan
se rompe La 230.02 Dietas altos cargos
entre Vinculación Cap 3 GASTOS FINANCIEROS Concepto
diferentes se rompe 310.02 Intereses bancarios
secciones entre 311.01 Gastos formalización
diferentes Vinculan
311.02 Gastos cancelación
programas
Cap 6 INVERSIONES REALES Capítulo
635.01 Ambulancias
650.04 Camillas Vinculan
620.03 Mobiliario sala de espera
Programa 228.01 Comunicaciones telefónicas
Vinculan
342C 227.03 Material de Oficina
Cita Previa 240.01 Edición folletos
Sección: Programa 120.00 Sueldos Func. Grupo A1
25 Consejería de Agricultura 472C 230.01 Dietas miembros gobierno
Organismo: Modernización 227.03 Material de Oficina
207 D.G. Ganadería ganadera 684.02 Ordeñadoras

Vinculación los créditos


Créditos Explicación
24.201.335A.311.01 Gastos formalización Están vinculados a nivel de concepto porque es
24.201.335A.311.02 Gastos cancelación el carácter general de vinculación (concepto311)
24.201.335A.120.00 Sueldos Func. Grupo A1 Están vinculados a nivel de artículo porque el
24.201.335A.120.02 Sueldos Func. Grupo A2 capítulo 1 vincula a ese nivel (artículo 12)
24.201.335A.221.00 Energía eléctrica Están vinculados a nivel de artículo porque el
24.201.335A.221.01 Agua capítulo 2 vincula a ese nivel (artículo 22)
Este crédito rompe la vinculación porque cambia
24.201.335A.230.01 Dietas miembros gobierno
al artículo 23.
Excepcionalmente, los créditos para gastos
24.201.335A.226.01 Atenciones protocolarias protocolario sólo vinculan consigo mismos (a nivel
de subconcepto 226.01)
24.201.335A.635.01 Ambulancias Están vinculados a nivel de capítulo porque el
24.201.335A.650.04 Camillas capítulo 6 vincula a ese nivel (capítulo 6)
24.201.335A.227.03 Material de Oficina No están vinculados porque están en diferentes
24.201.342C.227.03 Material de Oficina programas.
24.201.335A.120.00 Sueldos Func. Grupo A1 No están vinculados porque están en diferentes
25.207.472C.120.00 Sueldos Func. Grupo A1 secciones.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 35
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS - ^
El TRHL es complementario del Título 8 de la LBRL, tiene carácter formal y material y sus preceptos son de aplicación
en todo el territorio nacional. Establece un nuevo sistema de recursos de las Haciendas Locales, una nueva ordenación
del régimen presupuestario y del gasto público de las Entidades Locales.

En el capítulo 2 Sección 2ª del RP, que desarrolla el Título 6 del TRHL, se regulan las modificaciones
presupuestarias, indicando las modificaciones de crédito que podrán ser realizadas en los Presupuestos de gastos de
la Entidad y de sus OO.AA:

1) créditos extraordinarios. (forma extraordinaria de cambiar los créditos)


2) suplementos de créditos. (forma extraordinaria de cambiar los créditos)
3) ampliaciones de crédito.
4) transferencias de crédito. (forma normal de cambiar los créditos)
5) generación de créditos por ingresos. (ingresos imprevistos en el ejercicio corriente)
6) incorporación de remanentes de crédito. (gasto comprometido del ejercicio anterior)
7) bajas por anulación de créditos. (no existe en la AGE ni en la CAC, y se utiliza solo para
remanentes de tesorería negativo, créditos extraordinarios y suplementos de crédito y gastos urgentes competencia del
Pleno=)

Nivel 2.- Transferencias de créditos. - ^.

TRANSFERENCIA DE CRÉDITO (ART. 40-42 RP) - ^


VILLANCICO Transferencia de crédito es aquella modificación del presupuesto de gastos mediante la que, sin alterar la
cuantía total del mismo, se imputa el importe total o parcial de un crédito a otras partidas presupuestarias con
diferente vinculación jurídica.
Las bases de ejecución del presupuesto deberán establecer el régimen de las transferencias de crédito y el órgano
competente para autorizarlas en cada caso. (artículo 179.1 TRHL).
En todo caso la aprobación de las transferencias de crédito entre distintas ÁREAS DE GASTO (grupos de función)
será competencia del pleno de la Corporación, salvo cuando afecten a créditos de personal.
Las transferencias de crédito de cualquier clase estarán sujetas a las siguientes limitaciones:
a. No afectarán a los créditos ampliables ni a los extraordinarios concedidos durante el ejercicio. (Artículo 180.1.a
TRHL).
b. No podrán minorarse los créditos que hayan sido incrementados con suplementos o transferencias, salvo
cuando afecten a créditos de personal, ni los créditos incorporados como consecuencia de remanentes no
comprometidos procedentes de presupuestos cerrados. (Artículo 180.1.b TRHL).
c. No incrementaran créditos que, como consecuencia de otras transferencias, hayan sido objeto de minoración,
salvo cuando afecten a créditos de personal. (Artículo 180.1.c TRHL).

Las anteriores limitaciones no afectarán a las transferencias de crédito que se refieran a los programas de imprevistos
y funciones no clasificadas ni serán de aplicación cuando se trate de transferencias motivadas por reorganizaciones
administrativas aprobadas por el Pleno. (Artículo 180.2, TRHL.).
En la tramitación de los expedientes de transferencia de crédito, en cuanto sean aprobados por el Pleno, serán de
aplicación las normas sobre información, reclamaciones y publicidad aplicables a la aprobación de los presupuestos de
la entidad a que se refieren los artículos 20 y 22
Igualmente, en tales casos, serán aplicables las normas sobre régimen de recursos contencioso-administrativos
contra los presupuestos de la entidad a que se refiere el artículo 23.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 36
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Nivel 3.- Créditos Extraordinarios y Suplementarios. - ^


CRÉDITOS EXTRAORDINARIOS Y SUPLEMENTOS DE CRÉDITO (ART. 35-38 RP) - ^
Los créditos extraordinarios son aquellas modificaciones del presupuesto de gastos mediante los que se asigna
crédito para la realización de un gasto específico y determinado que no puede demorarse hasta el ejercicio siguiente
y para el que no existe crédito. (artículo 177.1 TRHL).
Los suplementos de créditos son aquellas modificaciones del presupuesto de gastos en los que concurriendo las
mismas circunstancias anteriores en relación con el gasto a realizar, el crédito previsto resulta insuficiente y no
puede ser objeto de ampliación. (artículo 177.1 TRHL).
Los créditos extraordinarios y suplementos de crédito, se podrán financiar indistintamente con alguno o algunos de
los siguientes recursos:
a. Con cargo al remanente líquido de tesorería, calculado de acuerdo con lo establecido en los artículos 101 a
104.
b. Con nuevos o mayores ingresos efectivamente recaudados sobre los totales previstos en algún concepto del
presupuesto corriente.
c. Mediante anulaciones o bajas de créditos de otras partidas del presupuesto vigente no comprometidas, cuyas
dotaciones se estimen reducibles sin perturbación del respectivo servicio.
Según el RD 500/1990 Reglamento
Art. 36.
1. Los créditos extraordinarios y suplementos de crédito, se podrán financiar indistintamente con alguno o algunos
de los siguientes recursos:
a) Con cargo al Remanente Líquido de Tesorería, calculado de acuerdo con lo establecido en los artículos 101 a 104.
b) Con nuevos o mayores ingresos efectivamente recaudados sobre los totales previstos en algún concepto del
Presupuesto corriente.
c) Mediante anulaciones o bajas de créditos de otras partidas del Presupuesto vigente no comprometidas, cuyas
dotaciones se estimen reducibles sin perturbación del respectivo servicio.
2. Los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito para gastos de inversión podrán financiarse, además de
con los recursos indicados en el apartado anterior, con los procedentes de operaciones de crédito.
Ayto. Los Realejos 2018 C2 - 46.-) ¿Cuál de los siguientes recursos no pueden financiar un expediente de modificación de créditos que adopta la modalidad de crédito
extraordinario? a. Operación De Crédito b. Mayores ingresos recaudados sobre los inicialmente previstos
c. Remanente líquido de tesorería d. Una subvención 46-D
Ayto. Guía Isora 2019 C1-40.-) ¿Cuál de los siguientes recursos no pueden financiar un expediente de modificación de créditos que adopta la modalidad de crédito
extraordinario?: a. Operación de crédito (Préstamo bancario). b. Mayores ingresos recaudados sobre los inicialmente previstos.
c. Compromiso firme de Aportación de otra Administración para financiar una actuación concreta (subvención).
d. Remanente líquido de tesorería. 40-C

Ampliación de créditos . - ^.

AMPLIACIÓN DE CRÉDITO (ART. 39 RP) - ^


Ampliación de crédito es la modificación al alza del presupuesto de gastos que se concreta en el aumento de crédito
presupuestario en alguna de las partidas ampliables relacionadas expresa y taxativamente en las bases de
ejecución del presupuesto, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en este artículo y en función de la efectividad
de recursos afectados no procedentes de operaciones de crédito.
Únicamente pueden declararse ampliables aquellas partidas presupuestarias que correspondan a gastos financiados
con recursos expresamente afectados. (artículo 178 TRHL).
En los expedientes de ampliación de crédito, cuya tramitación se regulará en las bases de ejecución del presupuesto,
habrán de especificarse los medios o recursos definidos en el apartado anterior que han de financiar el mayor gasto.
Extremo que deberá acreditarse con el reconocimiento en firme de mayores derechos sobre los previstos en el
presupuesto de ingresos que se encuentren afectados al crédito que se pretende ampliar.

Generación de créditos. - ^.

GENERACIÓN DE CRÉDITO (ART. 43-46 RP) - ^


Podrán generar crédito en los estados de gastos de los presupuestos los ingresos de naturaleza no tributaria
derivados de las siguientes operaciones:
a. Aportaciones o compromisos firmes de aportación, de personas físicas o jurídicas para financiar, juntamente
con la Entidad local o con alguno de sus organismos autónomos, gastos que por su naturaleza estén comprendidos en
los fines u objetivos de los mismos. (Artículo 162.a), L.R.H.L.).
b. Enajenaciones de bienes de la Entidad local o de sus organismos autónomos.(Artículo 162.b), L.R.H.L.).
c. Prestación de servicios. (Artículo 162.c), L.R.H.L.).
d. Reembolsos de préstamos. (Artículo 162.a), L.R.H.L.).
e. Los importes procedentes de reintegros de pagos indebidos con cargo al presupuesto corriente, en cuanto a la
reposición de crédito en la correlativa partida presupuestaria.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 37
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Remanentes de crédito o Incorporación de créditos . - ^.


OJO: No confundir con REMANENTES DE TESORERÍA
REMANENTES DE CRÉDITO (ART. 175 Y 182 TRHL, 47, 48 Y 98 RP) - ^
Los remanentes de crédito están constituidos por los saldos de créditos definitivos no afectados al cumplimiento de
obligaciones reconocidas.
Integrarán los remanentes de crédito los siguientes componentes:
a. Los saldos de disposiciones, es decir, la diferencia entre los gastos dispuestos o comprometidos y las
obligaciones reconocidas.
b. Los saldos de autorizaciones, es decir, las diferencia entre los gastos autorizados y los gastos comprometidos.
c. Los saldos de crédito, es decir, la suma de los créditos disponibles, créditos no disponibles y créditos retenidos
pendientes de utilizar.
Podrán ser incorporados a los correspondientes créditos de los presupuestos de gastos del ejercicio inmediato
siguiente, los remanentes de crédito no utilizados definidos en el artículo 98 procedentes de:
a. Los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito, así como las transferencias de crédito que hayan
sido concedidos o autorizados, respectivamente, en el último trimestre del ejercicio. (AGE y CAC último mes del año) (Artículo
182.1.a), TRHL).
b. Los créditos que amparen compromisos de gasto del ejercicio anterior a que hace referencia el artículo 26.2.b)
de este Real Decreto.
c. Los créditos por operaciones de capital. (Artículo 182.1.c TRHL).
d. Los créditos autorizados en función de la efectiva recaudación de los derechos afectados. (Artículo 182.1.d),
TRHL).
No serán incorporables los créditos declarados no disponibles ni los remanentes de créditos ya incorporados en el
ejercicio precedente.
La tramitación de los expedientes de incorporación de créditos deberá regularse en las bases de ejecución del
presupuesto.
Los remanentes incorporados, según lo previsto en el apartado 1, podrán ser aplicados tan solo dentro del ejercicio
presupuestario al que la incorporación se acuerde y, en el supuesto del punto a) de dicho apartado, para los mismos
gastos que motivaron en cada caso su concesión y autorización. (Artículo 182.2, TRHL).

Bajas por Anulación (solo existe en las EELL y la ULL)

BAJAS POR ANULACIÓN (49-51 RP) - ^


Baja por anulación es la modificación del presupuesto de gastos que supone una disminución total o parcial en el
crédito asignado a una partida del presupuesto.
Corresponderá al Pleno de la entidad la aprobación de las bajas por anulación de créditos.
Puede darse de baja por anulación cualquier crédito del presupuesto de gastos hasta la cuantía correspondiente al
saldo de crédito siempre que dicha dotación se estime reducible o anulable sin perturbación del respectivo servicio.
Podrán dar lugar a una baja de créditos:
a. La financiación de remanentes de tesorería negativos.
b. La financiación de créditos extraordinarios y suplementos de crédito.
c. La ejecución de otros acuerdos del Pleno de la Entidad local.

REINTEGROS DEL PRESUPUESTO (Reguladas en el art. 181.e TRHL y 77-78 RP) - ^


Tendrán la consideración de reintegros de presupuesto corriente aquellos en los que el reconocimiento de la
obligación, el pago material y el reintegro se produzcan en el mismo ejercicio presupuestario.
Tendrán la consideración de reintegros de ejercicios cerrados aquellos que se produzcan en ejercicio distinto de
aquél en que se reconoció la obligación.
Los reintegros de presupuesto corriente podrán reponer crédito en la correspondiente cuantía. Los reintegros de
ejercicios cerrados constituyen un recurso del presupuesto de ingresos de la Entidad local.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 38
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

UNIDAD DIDÁCTICA 9 - Los gastos plurianuales. - ^. .

GASTOS DE CARÁCTER PLURIANUAL (ART. 79-88 RP) - ^


Son gastos de carácter plurianual aquellos que extienden sus efectos económicos a ejercicios posteriores a aquél en
que se autoricen y comprometan.
La autorización y el compromiso de los gastos de carácter plurianual se subordinarán al crédito que para cada
ejercicio se consigne en los respectivos presupuestos.
VILLANCICO Podrán adquirirse compromisos de gastos con carácter plurianual siempre que su ejecución se inicie
en el propio ejercicio y que, además, se encuentren en alguno de los casos siguientes:
➢ Inversiones y transferencias de capital.
➢ Contratos de suministros, de asistencia técnica y científica, de prestación de servicios, de ejecución de obras de
mantenimiento y de arrendamiento de equipos que no puedan ser estipulados o resulten antieconómicos por un año.
➢ Arrendamiento de bienes inmuebles.
➢ Cargas financieras de las deudas de la Entidad local.
➢ Transferencias corrientes que se deriven de convenios suscritos por las corporaciones locales con otras
entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro.
VILLANCICO El número de ejercicios posteriores a que pueden aplicarse los gastos referidos en los apartados a) y b) del
artículo anterior no será superior a 4.
En el caso de inversiones y transferencias de capital el gasto que se impute a cada uno de los ejercicios futuros
autorizados no podrá exceder de la cantidad que resulte de aplicar al crédito inicial correspondiente en el año en que
se adquiera el compromiso en firme los siguientes porcentajes:
VILLANCICO
En el ejercicio inmediato siguiente el 70%
En el segundo ejercicio el 60%
En el tercer y cuarto ejercicio el 50%

VILLANCICO En casos excepcionales el Pleno de la entidad podrá ampliar el número de anualidades así como elevar
los porcentajes a que se refiere el artículo 82.
VILLANCICO El Pleno de la entidad podrá igualmente, a los efectos de facilitar su cálculo, fijar directamente el importe
de los nuevos límites.
La gestión de los gastos de carácter plurianual se realizará en las siguientes fases: - ^
▪ Autorización del gasto.
▪ Disposición o compromiso del gasto.
El contenido y definición de ambas fases es el mismo que el de sus correlativas fases de ejecución en el ejercicio
corriente y, con carácter general, serán simultáneas a éstas.
Las fases de autorización y disposición pueden acumularse en un solo acto administrativo (A-D).
Previamente a la autorización de gastos con imputación a ejercicios futuros, el interventor deberá certificar que no se
superan los límites cuantitativos regulados en el artículo 82, y, en su caso, 84.
Las certificaciones, autorizaciones y compromisos de gasto a que hacen referencia los artículos de esta sección
serán objeto de una adecuada e independiente contabilización.
Corresponde la autorización y disposición de los gastos plurianuales al Pleno de la entidad.
El Pleno podrá delegar dicha competencia de acuerdo con la normativa vigente.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 39
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Anexo sobre Recopilación de supuestos y ejemplos de Gastos Plurianales Art 47 de la Ley


47/2003 General Presupuestaria sobre Porcentajes de Anualidades
Supuesto del INAP origen de la consulta en la clase de 10 de enero de 2017:
"en caso de compras de inmuebles cuyo importe sea superior a los 6 millones de euros, existe la posibilidad de en lugar de pagarlo de una
vez, efectuar su pago en varios “pagos”: donde el primer pago como mínimo tiene que ser superior al 25 % del precio de la compra y el importe
restante podrá ser pagado en los 4 ejercicios siguientes (respetando los límites del artículo 47 LGP del 70 % para el siguiente ejercicio después
de la compra, 60% para el segundo, y 50 % y 50% para el tercer y cuarto ejercicio). Estos porcentajes se aplican sobre la dotación del crédito
inicial.
Ejemplo tenemos una dotación en un crédito para compra de inmuebles por 10 millones de euros. Efectuamos una compra de un inmueble
por valor de 8 millones: en este caso en el año de la escritura del inmueble debemos efectuar un pago como mínimo por el 25% de 8 millones y
por tanto podríamos pagar 2 millones de euros, y los restantes 6 millones los podemos pagar hasta en un máximo de 4 anualidades sin que se
superen los límites y por tanto podríamos pagar durante los 4 años siguiente 1,5 millones de euros siempre que no se superen los siguiente
limítes (70% de 10 mill, 60% de 10 mill , 50% de 10 mill y 50% de mil). Por tanto en este caso no superan y se puede efectuar la compra."

Pregunta 12 del Supuesto 3 Prom. Interna C1 AGE – Conv. 2013 – Pag 36


AGE 2013 (Conv. 2012 y 2013) SEGUNDA PARTE – SUPUESTOS PRÁCTICOS-^
SUPUESTO III. GESTIÓN FINANCIERA- Examen el 30/nov/13
La Dirección General de Coordinación de la Administración Periférica del Estado (Servicio 28), de la Secretaría de Estado de Administraciones
Públicas del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (Sección 15), pretende abordar la contratación de la rehabilitación integral del
edificio sede de la Delegación del Gobierno en Madrid,
cuyo valor estimado asciende a 12.500.000 euros , distribuidos de la siguiente forma:
- Ejercicio 2013: 2.000.000 euros
- Ejercicio 2014: 5.500.000 euros
- Ejercicio 2015: 5.000.000 euros
Una vez cumplidos los trámites oportunos, el contrato se adjudica por un importe de 11.500.000 euros.
La citada Dirección General gestiona el programa de gastos 921P (Administración Periférica del Estado) para el cual tiene asignados los
siguientes créditos en el capítulo 6:
62 Inversión nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios: 5.500.000 euros
620.02 Edificios y otras construcciones: 1.000.000 euros
620.05 Mobiliario y enseres: 1.500.000 euros
620.06 Equipamiento informático: 3.000.000 euros
63 Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios: 6.500.000 euros
630.02 Edificios y otras construcciones: 1.000.000 euros
630.05 Mobiliario y enseres: 1.500.000 euros
630.06 Equipamiento informático 4.000.000 euros
TOTAL CAPÍTULO 6 INVERSIONES REALES: 12.000.000 euros
Realizadas las previsiones de gasto correspondientes, se observa una insuficiencia de crédito de 250.000 euros en el subconcepto 630.05
Mobiliario y enseres y un sobrante de 300.000 euros en el subconcepto 620.06 Equipamiento informático.
En relación con el supuesto planteado, se formulan las siguientes preguntas:
12.-) A la vista de los créditos del programa 921P, Administración Territorial del Estado, ¿es necesario tramitar una modificación
presupuestaria para poder celebrar este contrato de obras?
a) Sí, habrá que tramitar una transferencia de crédito desde el subconcepto 620.02 al subconcepto 630.02.
b) Sí, habrá que tramitar una transferencia de crédito desde el programa de funciones no clasificadas, aprobada por el Ministro de Hacienda y
Administraciones Públicas.
c) No, porque la vinculación de los créditos en el capítulo 6, inversiones reales, es a nivel de capítulo en el que hay crédito suficiente.
d) Sí, habrá que tramitar una transferencia de crédito desde el subconcepto 620.06 al subconcepto 630.02.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 40
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Pregunta 2 del Supuesto 3 Prom. Interna C1 AGE – Conv. 2009 – Pag 42


MAP 2009 - SEGUNDA PARTE - SUPUESTOS PRACTICOS ÁREA I ^
SUPUESTO 3. GESTIÓN FINANCIERA - S.R.040.C.14140 – Act 8/FEB/10

La Dirección General de Patrimonio del Estado adscribe al Ministerio del Interior un solar para la construcción de un edificio destinado a
Comisaría de Policía . Los servicios competentes del Ministerio del Interior inician, en septiembre de 2009, el procedimiento de preparación de
un contrato que tenga como objeto la mencionada construcción.
En la fase preparatoria del contrato se determina que el valor estimado del mismo sea de 6,5 millones de euros y que contará con un plazo de
ejecución de 18 meses. Se estima que podrían ejecutarse en 2009 trabajos por valor de 2,5 millones, quedando pendiente la cantidad restante
para el año 2010
En el presupuesto del Ministerio, programa “Seguridad Ciudadana”, existe en el capítulo 6, sobre un crédito total de 15 millones de euros , un
crédito disponible de 5,7 millones de euros , bajo el concepto 601 (‘Otras inversiones nuevas en infraestructuras y bienes destinados al uso
general”).
El Jefe de Sección considera que no existe crédito para cubrir el importe y estudia solicitar una modificación presupuestaria para cubrir la
insuficiencia del concepto 601 y poder acometer la construcción de la Comisaría.
En concreto el Jefe de Sección se plantea las siguientes alternativas:
a) Traspasar fondos desde el Capítulo 2 del presupuesto de gastos,
b) traspasarlos desde otro concepto del mismo programa (el 630- “Inversiones de reposición”) que además dispone de fondos porque acaba
de aprobarse un suplemento de crédito o,
c) traspasarlos desde el capítulo de inversiones reales de otro programa presupuestario que maneja el Ministerio del Interior.
2 ¿Es correcta y justificada la postura del Jefe de Sección al plantear la insuficiencia de crédito y la necesidad de tramitar una
modificación presupuestaria?:
a) No, al tratarse de un contrato plurianual y requerir para el ejercicio 2009 una cantidad para la que existe crédito suficiente.
b) No, al tratarse de una contratación que afecta a la seguridad del Estado, por lo que los créditos son automáticamente ampliables, con informe
del Ministerio de Economía y Hacienda.
c) Sí, porque no existe crédito suficiente para efectuar una retención sobre el valor estimado total de la contratación prevista.
d) Sí, porque lo impone la Ley General Presupuestaria al superar el 15% del total inicial del crédito presupuestario.

Pregunta 1 del Supuesto 1 Conv. 2011- Consolidación interinos C1 AGE – Ministerio de Justicia
Ministerio de Justicia C1.-.Conv.Consolidación de empleo 2011.-2º Ejercicio.-. SUPUESTO PRÁCTICO. ^
Supuesto 1. Presupuesto, Contratos y Personal.-. S.R.C1. 26544.
SUPUESTO PRÁCTICO 1
Durante el ejercicio 2011 el Ministerio de Justicia pretende acometer el inicio de la construcción de un nuevo edificio en Madrid donde albergar
parte de sus servicios centrales actualmente ubicados en locales alquilados. La dotación destinada a tal finalidad asciende a 5.000.000, 00 €,
con la siguiente distribución por anualidades:
Ejercicio 2011 .......................... 500.000 €.
Ejercicio 2012 .......................... 1.500.000 €.
Ejercicio 2013 .......................... 2.000.000 €.
Ejercicio 2014 .......................... 1.000.000 €.
1.-) Atendiendo a los límites establecidos en el artículo 47 de la Ley General de Presupuestaria donde se regulan los compromisos de
gasto de carácter plurianual, podría contratarse la ejecución de la obra de construcción que señala el enunciado?
a. Sí, ya que para este tipo de gastos no operan los límites en cuanto a cuantías y numero de anualidades.
b. En ningún caso, ya que atendiendo al principio de temporalidad de los créditos, estos solo podrán atender gastos que se realicen en el propio
ejercicio presupuestario.
c. Sí, ya que se respetan los límites marcados por la Ley general Presupuestaria, en cuanto a número de anualidades y cuantías, para los
compromisos de gasto de carácter plurianual.
d. No, ya que la cuantía destinada en el año 2012 supera el límite que marca el citado artículo 47
2.-) ¿Podría haberse extendido el compromiso de gasto de la citada obra hasta el ejercicio 2016?
a. Sí, si así lo hubiera acordado el Gobierno .
b. No, en ningún caso.
c. Sí, por encontrarse dentro de los límites que marca el artículo 47 de la Ley General Presupuestaria.
d. Sí, ya que los compromisos de gastos derivados de la construcción de inmuebles no están sujetos a los límites del artículo 47 de a Ley General
presupuestaria.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 41
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

^
Fuente: Guías Jurídicas - Tramitación del expediente de contratación (1) Víctor Manteca Valdelande - Doctor en Derecho
Actualidad Administrativa, Nº 5, Sección Práctica Profesional, Mayo 2014, tomo 1, Editorial LA LEY
Vinculo: http://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/Content/Documento.aspx?params=H4sIAAAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUsTIwtDtbLUouLM_DxbIwNDEwMTAyOQQGZapUt-
ckhlQaptWmJOcSoAsAxaiTUAAAA=WKE
EJEMPLO PRÁCTICO
Para una mejor comprensión de cómo funciona esta limitación presupuestaria, podemos imaginarnos el siguiente caso práctico: en el 2013 la
Dirección General de Estructuras agrarias del Ministerio de Agricultura, alimentación y medio ambiente, dentro del programa 880Z <<Creación
de infraestructuras de vías agrícolas>>, cuenta con unos créditos iniciales de 1.000 millones de euros en el capítulo 6.
En el mes de febrero, estos créditos se han visto incrementados en 200 millones de euros como consecuencia de una transferencia de crédito.
A dichos créditos se han imputado gastos por importe de 300 millones de euros provenientes de compromisos adquiridos en ejercicios anteriores.
Además, durante los cinco primeros meses de 2013 se han realizado contratos por un importe global de 900 millones de euros con la siguiente
distribución por anualidades: 2013: 500; 2014: 400.
En julio se pretende realizar un contrato consistente en la construcción de un tramo de 2Km. De caminos rurales vecinales, cuyo presupuesto es
de 80 millones de euros.
Veamos si para el contrato que se proyecta realizar existe crédito y si se cumplen las limitaciones previstas en el artículo 47 LGP.
Lo primero a tener en cuenta es si con los créditos disponibles para 2013 se puede atender la anualidad del año.

Créditos iniciales 1.000


Transferencia 200
Créditos definitivos 1.200
Compromisos ejercicios anteriores 300
Compromisos del ejercicio 900
Crédito disponible 300
Los gastos que el contrato va a generar en el año son 80 millones, existiendo unos créditos disponibles de 300 millones. Existe, por tanto, crédito
disponible.
Cumplimiento de los límites del artículo 47.
A) Con respecto a la primera limitación no hay problema, dado que el expediente de gasto solo compromete créditos de dos ejercicios posteriores.
B) Con respecto a la segunda limitación (cumplimiento de los porcentajes), tenemos que partir de los créditos iniciales sin tener en cuenta las
modificaciones posteriores, considerando el crédito a nivel de capítulo, dado que es el nivel de vinculación de los créditos para las inversiones
reales . El Gobierno, a propuesta del ministerio de hacienda Y Administraciones Públicas, podrá modificar los porcentajes mencionados si fuera
preciso, así como modificar el número de anualidades en casos especialmente justificados, a petición del correspondiente Departamento
ministerial y previos los informes oportunos y, en todo caso, el de la Dirección General de Presupuestos.

^
CONCLUSIÓN
En un gasto plurianual se tienen que tener en cuenta dos variables:

1. - Si existe crédito disponible para el gasto a afrontar en el año 0 (la teoría del año 0 y posterior 0+1, 0+2, 0+3
y 0+4 se confirma en todo el material consultado).

2 - Sobre qué cantidad se aplican los porcentajes 70%, 60% 50% y 50%, se hace sobre el crédito inicial del
conjunto de créditos del capítulo 6 del programa (ya que la vinculación jurídica del capítulo 6 es a nivel de capítulo).

Ejemplo:

Total Créditos iniciales del Capítulo 6 del año 0: 10.000


Crédito disponible año 0: 2.000
Presupuesto de Licitación 12.000
Precio de Adjudicación final 11.000
Gasto año 0 1.500 (se puede afrontar ya que el crédito disponible es de 2.000)
Gasto año 1 6.500 (máximo 70% de 10.000 = 7.000)
Gasto año 2 1.000 (máximo 60% de 10.000 = 6.000)
Gasto año 3 1.000 (máximo 50% de 10.000 = 5.000)
Gasto año 4 1.000 (máximo 50% de 10.000 = 5.000)
Total: 12.000
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 42
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Ejercicio práctico de ubicación presupuestaria de ingresos y gastos - ^

Gastos Ingresos
Partida Presupuestaria - ^
(Artículo) (Artículo)
1. Formación y perfeccionamiento del personal 16
2. Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana 11
3. Complemento de productividad del personal laboral eventual 15
4. Licencias de autotaxi 31
5. Transferencia del capital de Fondos Europeos para inversiones FEDER 79
6. Comunicaciones postales 22
7. Venta de libros del Aula de Cultura 30
8. Gastos financieros de deuda interior 30
9. Ingresos por recogida de basura 31
10. Retribuciones básicas del personal laboral fijo 13
11. Tasas por estancia en el Hogar Municipal “Sagrada Familia” 31
12. Retribuciones altos cargos 10
13. Complemento de destino de funcionarios 12
14. Producto de multas y sanciones 39
15. Trienios de funcionarios 12
16. Producto de los servicios funerarios prestados 31
17. Trienios del personal laboral fijo 13
18. Participación en los Tributos del Estado 42
19. Gastos por contrata de limpieza 22
20. Subvenciones recibidas de la Comunidad autónoma 45
21. Obras nuevas en el Conservatorio Municipal 60
22. Impuesto sobre actividades económicas 13
23. Amortización del préstamo interior 91
24. Producto de anuncios a cargo de particulares 38
25. Consumo de agua 22
26. Precios públicos por clases en el Conservatorio Municipal - ^ 34
27. Renta de títulos-valores emitidos por el Estado 50
28. Inversiones de reposición en infraestructura y bienes destinados al uso general 61
29. Extinción de incendios 31
30. Intereses a favor por depósitos en cuentas corrientes bancarias 52
31. Transferencias de capital a empresas de la Entidad Local 74
32. Préstamos recibidos del Estado 91
33. Subvenciones corrientes a familias e instituciones sin fines lucrativos 48
34. Producto de concesiones administrativas 55
35. Transferencias de capital del Estado para Red Viaria Local 72
36. Licencias de obras 31
37. Consumo de teléfono 22
38. Transferencias de capital de la Comunidad Autónoma para ajardinado de la Escuela 75
39. Precios públicos por clases en el Aula de Cine 34
40. Devolución del préstamo concedido al Ayuntamiento de El Ejido - ^ 82
41. Estacionamiento de vehículos 31
42. Reintegro de anticipos sobre sueldos al personal 83
43. Retribuciones al personal eventual de Gabinetes 11
44. Producto de exacciones por quioscos, vallas, puestos, terrazas, 31
45. Precios Públicos por clases en la Escuela de vela y buceo 34
46. Complemento específico de funcionarios 12
47. Derechos de exámenes de oposiciones 31
48. Venta de parcelas sobrantes del uso público 60
49. Complemento de productividad de funcionarios 15
50. Transferencia de la Unión Europea para construcción de Planta de Tratamiento de Basura 79
51. Retirada de vehículo de la vía pública 31
52. Cuotas de la Seguridad Social a cargo del Ayuntamiento - ^ 16
53. Compensación de tributos de Telefónica 39
54. Prestaciones sociales a cargo del Ayuntamiento 16
55. Producto de contribuciones especiales 36
56. Arrendamiento de inmuebles ocupados por el Ayuntamiento 20
57. Reparaciones, mantenimiento y conservación de dependencias municipales 21
58. Subvenciones el Consejo Superior de Deportes para celebrar competiciones deportivas 42
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 43
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Gastos Ingresos
Partida Presupuestaria - ^
(Artículo) (Artículo)
59. Consumo de material de oficina 22
60. Donativos de particulares 48
61. Comisiones Bancarias 34
62. Dividendos y participación en beneficios 53
63. Adquisición de deuda del sector público 80
64. Subvenciones del Estado para la campaña publicitaria contra la droga - ^ 42
65. Concesión de préstamos fuera del sector público 83
66. Subvenciones de explotación del Fondo Social Europeo 49
67. Amortización de Deuda interior 90
68. Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras 28
69. Producto de exacciones por vados 31
70. Inversiones nuevas en infraestructura y bienes destinados al uso general 60
71. Impuesto sobre cotos de caza y pesca 28
72. Otros gastos financieros 34
73. Transferencias de la Comunidad Autónoma para construcción del Centro de la 3ª Edad 75
74. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica 11
75. Venta de parcelas del patrimonio municipal del suelo 60
76. Consumo de luz y energía eléctrica 22
77. Impuesto sobre Bienes Inmuebles 11
78. Ropa para la Policía Municipal 22
79. Precios públicos por la utilización de la piscina municipal 34
80. Subvenciones de la CC.AA. para mantenimiento de la Escuela Pública - ^ 45
81. Primas de Seguros 22
82. Subvenciones de empresas privadas para turismo social 47
83. Dietas al personal por asistencia a exámenes de opositores 23
84. Cánones por aprovechamiento de los montes municipales 55
85. Complemento de productividad del personal laboral fijo 15
86. Licencias de apertura de establecimientos 31
87. Intereses a cargo del Ayuntamiento por préstamos concedidos por el Estado 31
88. Trasferencia del Estado para construcción del Auditorio 72
89. Retribuciones básicas del personal laboral eventual 13
90. Renta de inmuebles municipales 54
91. Subvenciones de explotación a empresas privadas 47
92. Expedición de documentos administrativos 31
93. Venta de productos agrícolas de fincas propias 30
94. Retribuciones básicas del personal funcionario 12
95. Venta de los locales actualmente ocupados por la Banda Municipal de Música - ^ 61
96. Recursos eventuales e imprevistos 39
97. Inversiones nuevas en equipos para procesos de información 62
98. Subvenciones de la Unión Europea para proyectos de intercambio 49
99. Adquisición de bienes comunales 69
100. Transferencias de capital a organismos autónomos industriales de la Entidad Local 73
101. Subvenciones del INEM por convenios de empleo 42
102. Transferencias de capital a Organismos autónomos administrativos de la Entidad Local 71
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 44
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 45
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

TEST TRILLADO 26935-V PARA PRACTICAR LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE GASTOS E INGRESOS – 40 pgtas - ^

Señale en las siguientes preguntas la Clasificación Económica si es de gasos (G) o ingresos (I) y el capítulo del 1 al 9: G6, I3, G1, etc.

1. Formación y perfeccionamiento del personal - ^


2. Venta de libros del Aula de Cultura
3. Tasas por estancia en el Hogar Municipal “Sagrada Familia”
4. Compra de folios DIN A4
5. Pago de un trienio
6. Intereses por depósitos dinero púbico en cuentas corrientes
7. Abono a una funcionaria que pide un anticipo para comprarse un coche
8. Compra de un vehículo oficial
9. Subv. de la UE para construir carril bici
10. Entra por el registro una factura de consumo eléctrico por 25.000€
11. La funcionaria devuelve su primera cuota del anticipo
12. Se abono el complemente de destino a un funcionario que ha obtenido el grado por resolución judicial.
13. El banco nos pasa la factura por una comisión de cancelación de un préstamo.
14. El Estado nos ingresa 2 mill. de euros para nuestro gasto corriente.
15. Se pagan las ayudas anuales para la compra de libros
16. Recaudación trimestral del IVA/IGIC.
17. Abono de la subvención para adquisición de vehículos eléctricos
18. Abono de la última cuota del préstamo concertado con la Comunidad Autónomo
19. Abono de los intereses asociados a la cuota del abono anterior.
20. Ejecución de la resolución de reintegro de una subvención a un interesado por incumplir sus obligaciones.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 46
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

1-G1-2-I3-3-I3-4-G2-5-G1-6-I5-7-G8-8-G6-9-I7-10-G2-11-I8-12-G1-13-G3-14-I4-15-G4-16-I2-17-G7-18-G9-19-G3-20-I3 - ^

TEST TRILLADO 26935-V PARA PRACTICAR LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE GASTOS E INGRESOS – 40 pgtas - ^

21. Recaudación del IRPF


22. Recaudación del Impuesto de Construcciones, Obras en el nivel municipal
23. Pago de los gastos de alojamiento en un hotel a un funcionario que se tuvo que desplazar a la Península
24. Ingresos por la privatización de un hospital público.
25. Ingresos por alquiler de una nave que está en régimen patrimonial.
26. Derechos de exámenes de oposiciones.
27. Abono de un trienio.
28. Adquisición de un frigorífico para el office del personal.
29. Contrato con Prosegur por 500.000 por un periodo de 3 años para las oficinas de empleo.
30. Se inician los trabajos de la nueva línea del tranvía.
31. Se acude a la financiación de un crédito extraordinario para financiar una necesidad imprevista del ejercicio corriente en el capítulo 6.
32. Recaudación de las multas por las personas que han sido descubierta haciendo fiestas ilegales en plena pandemia.
33. Asistencias a un funcionario por ser miembro de un tribunal.
34. Consumo de teléfono
35. Adquisición de una licencia informática para la gestión electrónica de los expedientes.
36. Dinero que se obtiene tras la recaudación del IBI
37. Indemnización abonada a un recurrente que gana un litigio en el contencioso por responsabilidad patrimonial.
38. Recaudación de impuesto de la plusvalía, rodaje y actividades económicas (IAE).
39. Abono de una factura por material de oficina
40. Indemnización por residencia en Canarias
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 47
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

21-i1-22-i2-23-g2-24-i6-25-i5-26-i3-27-g1-28-g6-29-g2-30-g6-31-g5-32-i3-33-g2-34-g2-35-g6-36-i1-37-g2-38-i1-39-g2-40g1

TEST TRILLADO 26936-V PARA PRACTICAR LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE GASTOS E INGRESOS – 100 pgtas - ^

Señale en las siguientes preguntas la Clasificación Económica si es de gastos (G) o ingresos (I) y el capítulo del 1 al 9: G6, I3, G1, etc.

1. Formación y perfeccionamiento del personal - ^


2. Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana
3. Complemento de productividad del personal laboral eventual
4. Licencias de autotaxi
5. Transferencia del capital de Fondos Europeos para inversiones FEDER
6. Comunicaciones postales
7. Venta de libros del Aula de Cultura
8. Gastos financieros de deuda interior
9. Ingresos por recogida de basura
10. Retribuciones básicas del personal laboral fijo
11. Tasas por estancia en el Hogar Municipal “Sagrada Familia” - ^
12. Retribuciones altos cargos
13. Complemento de destino de funcionarios
14. Producto de multas y sanciones
15. Trienios de funcionarios
16. Producto de los servicios funerarios prestados
17. Trienios del personal laboral fijo
18. Participación en los Tributos del Estado
19. Gastos por contrata de limpieza
20. Subvenciones recibidas de la Comunidad autónoma - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 48
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

1-g1-2-i1-3-g1-4-i3-5-i7-6-g2-7-i3-8-g3-9-i3-10-g1-11-i3-12-g1-13-g1-14-i3-15-g1-16-i3-17-g1-18-i4-19-g2-20-i4 - ^

TEST TRILLADO 26936-V PARA PRACTICAR LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE GASTOS E INGRESOS – 100 pgtas - ^

Señale en las siguientes preguntas la Clasificación Económica si es de gastos (G) o ingresos (I) y el capítulo del 1 al 9: G6, I3, G1, etc.

21. Obras nuevas en el Conservatorio Municipal - ^


22. Impuesto sobre actividades económicas
23. Amortización del préstamo anterior
24. Producto de anuncios a cargo de particulares
25. Consumo de agua
26. Precios públicos por clases en el Conservatorio Municipal - ^
27. Renta de títulos-valores emitidos por el Estado
28. Inversiones de reposición en infraestructura y bienes destinados al uso general
29. Extinción de incendios
30. Intereses a favor por depósitos en cuentas corrientes bancarias
31. Transferencias de capital a empresas de la Entidad Local
32. Préstamos recibidos del Estado
33. Subvenciones corrientes a familias e instituciones sin fines lucrativos
34. Producto de concesiones administrativas
35. Transferencias de capital del Estado para Red Viaria Local
36. Licencias de obras
37. Consumo de teléfono
38. Transferencias de capital de la Comunidad Autónoma para ajardinado de la Escuela
39. Precios públicos por clases en el Aula de Cine
40. Devolución del préstamo concedido al Ayuntamiento de El Ejido - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 49
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

21-g6-22-i1-23-g9-24-i3-25-g2-26-i3-27-i5-28-g6-29-i3-30-i5-31-g7-32-i9-33-g4-34-i5-35-i7-36-i3-37-g2-38-i7-39-i3-40-i8 - ^

TEST TRILLADO 26936-V PARA PRACTICAR LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE GASTOS E INGRESOS – 100 pgtas - ^

Señale en las siguientes preguntas la Clasificación Económica si es de gastos (G) o ingresos (I) y el capítulo del 1 al 9: G6, I3, G1, etc.

41. Estacionamiento de vehículos


42. Reintegro de anticipos sobre sueldos al personal
43. Retribuciones al personal eventual de Gabinetes
44. Producto de exacciones por quioscos, vallas, puestos, terrazas,
45. Precios Públicos por clases en la Escuela de vela y buceo
46. Complemento específico de funcionarios
47. Derechos de exámenes de oposiciones
48. Venta de parcelas sobrantes del uso público
49. Complemento de productividad de funcionarios
50. Transferencia de la Unión Europea para construcción de Planta de Tratamiento de Basura - ^
51. Retirada de vehículo de la vía pública
52. Cuotas de la Seguridad Social a cargo del Ayuntamiento - ^
53. Compensación de tributos de Telefónica
54. Prestaciones sociales a cargo del Ayuntamiento
55. Producto de contribuciones especiales
56. Arrendamiento de inmuebles ocupados por el Ayuntamiento
57. Reparaciones, mantenimiento y conservación de dependencias municipales
58. Subvenciones el Consejo Superior de Deportes para celebrar competiciones deportivas
59. Consumo de material de oficina
60. Donativos de particulares - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 50
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

41-i3-42-i8-43-g1-44-i3-45-i3-46-g1-47-i3-48-i6-49-g1-50-i7-51-i3-52-g1-53-i3-54-g1-55-i3-56-g2-57-g2-58-i4-59-g2-60-i3 - ^

TEST TRILLADO 26936-V PARA PRACTICAR LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE GASTOS E INGRESOS – 100 pgtas - ^

Señale en las siguientes preguntas la Clasificación Económica si es de gastos (G) o ingresos (I) y el capítulo del 1 al 9: G6, I3, G1, etc.

61. Comisiones Bancarias


62. Dividendos y participación en beneficios
63. Inversión en deuda del sector público
64. Subvenciones del Estado para la campaña publicitaria contra la droga - ^
65. Concesión de préstamos fuera del sector público
66. Subvenciones de explotación del Fondo Social Europeo
67. Amortización de Deuda interior
68. Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras
69. Producto de exacciones por vados
70. Inversiones nuevas en infraestructura y bienes destinados al uso general
71. Impuesto sobre cotos de caza y pesca
72. Otros gastos financieros
73. Transferencias de la Comunidad Autónoma para construcción del Centro de la 3ª Edad
74. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica
75. Venta de parcelas del patrimonio municipal del suelo
76. Consumo de luz y energía eléctrica
77. Impuesto sobre Bienes Inmuebles
78. Ropa para la Policía Municipal
79. Precios públicos por la utilización de la piscina municipal
80. Subvenciones de la CC.AA. para mantenimiento de la Escuela Pública - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 51
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

61-g3-62-i5-63-g8-64-i4-65-g8-66-i4-67-g9-68-i2-69-i3-70-g6-71-i2-72-g3-73-g7-74-i1-75-i6-76-g2-77-i1-78-g6-79-i3-80-i4 - ^

TEST TRILLADO 26936-V PARA PRACTICAR LA CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE GASTOS E INGRESOS – 100 pgtas - ^

Señale en las siguientes preguntas la Clasificación Económica si es de gastos (G) o ingresos (I) y el capítulo del 1 al 9: G6, I3, G1, etc.

81. Primas de Seguros - ^


82. Subvenciones de empresas privadas para turismo social
83. Dietas al personal por asistencia a exámenes de opositores
84. Cánones por aprovechamiento de los montes municipales
85. Complemento de productividad del personal laboral fijo
86. Licencias de apertura de establecimientos
87. Intereses a cargo del Ayuntamiento por préstamos concedidos por el Estado
88. Trasferencia del Estado para construcción del Auditorio
89. Retribuciones básicas del personal laboral eventual
90. Renta de inmuebles municipales
91. Subvenciones de explotación a empresas privadas
92. Expedición de documentos administrativos
93. Venta de productos agrícolas de fincas propias
94. Retribuciones básicas del personal funcionario
95. Venta de los locales actualmente ocupados por la Banda Municipal de Música - ^
96. Transferencia del Estado para gastos en mantenimiento de carreteras
97. Inversiones nuevas en equipos para procesos de información
98. Subvenciones de la Unión Europea para proyectos de intercambio
99. Adquisición de bienes comunales
100. Transferencias de capital a organismos autónomos industriales de la Entidad Local
101. Subvenciones del INEM por convenios de empleo
102. Transferencias de capital a Organismos autónomos administrativos de la Entidad Local - ^
103. Alquiler de los locales que venía siendo ocupados por la Banda Municipal de Música - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 52
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

81-g3-82-i4-83-g2-84-i3-85-g1-86-i3-87-g3-88-i7-89-g1-90-i5-91-g4-92-i3-93-i3-94-g1-95-i6
96-i4-97-g6-98-i4-99-g6-100-g7-101-i4-102-G7-103-i5 - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 53
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

HACIENDAS LOCALES - ^
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA - ^
Sección 2ª De los derechos y deberes de los ciudadanos
Artículo 31 (sistema tributario)- ^
1. Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un
sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance
confiscatorio.
2. El gasto público realzará una asignación equitativa de los recursos públicos y su programación y ejecución
responderán a los criterios de eficiencia y economía.
3. Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley.
TÍTULO VII. Economía y Hacienda (Art. 128 - Art. 136)
Artículo 133 (potestad tributaria)
1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado, mediante ley.
2. Las Comunidades Autónomas y las Corporaciones locales podrán establecer y exigir tributos, de acuerdo con la
Constitución y las leyes.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deberá establecerse en virtud de ley.
4. Las administraciones públicas sólo podrán contraer obligaciones financieras (cap. 9) y realizar gastos de acuerdo con
las leyes.
TÍTULO VIII. De la Organización Territorial del Estado (Art. 137 - Art. 158) - ^
Capítulo segundo De la Administración Local (Art. 140 - Art. 142)
Artículo 142 (las Haciendas locales)
Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley
atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los
del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. - ^
TÍTULO VIII: Haciendas Locales
Artículo 105.
1. De conformidad con la legislación prevista en el artículo 5, se dotará a las Haciendas locales de recursos suficientes
para el cumplimiento de los fines de las Entidades locales.
2. Las Haciendas locales se nutren, además de tributos propios y de las participaciones reconocidas en los del Estado
y en los de las Comunidades Autónomas, de aquellos otros recursos que prevea la Ley.
Artículo 106.
1. Las Entidades locales tendrán autonomía para establecer y exigir tributos de acuerdo con lo previsto en la
legislación del Estado reguladora de las Haciendas locales y en las Leyes que dicten las Comunidades Autónomas en
los supuestos expresamente previstos en aquélla.
2. La potestad reglamentaria de las Entidades locales en materia tributaria se ejercerá a través de Ordenanzas fiscales
reguladoras de sus tributos propios y de Ordenanzas generales de gestión, recaudación e inspección. Las
Corporaciones locales podrán emanar disposiciones interpretativas y aclaratorias de las mismas.
3. Es competencia de las Entidades locales la gestión, recaudación e inspección de sus tributos propios, sin perjuicio
de las delegaciones que puedan otorgar a favor de las Entidades locales de ámbito superior o de las respectivas
Comunidades Autónomas, y de las fórmulas de colaboración con otras Entidades locales, con las Comunidades
Autónomas o con el Estado, de acuerdo con lo que establezca la legislación del Estado.
Artículo 107. - ^
1. Las Ordenanzas fiscales reguladoras de los tributos locales comenzarán a aplicarse en el momento de su
publicación definitiva en el "Boletín Oficial" de la provincia (EELL de CCAA pluriprovinciales) o, en su caso, de la Comunidad
Autónoma uniprovincial, salvo que en las mismas se señale otra fecha.
2. Las Ordenanzas fiscales obligan en el territorio de la respectiva Entidad local y se aplican conforme a los principios
de residencia efectiva y de territorialidad, según los casos.
Artículo 108.
Contra los actos (OJO: No confundir contra las ordenanzas fiscales solo cabe Recurso Contencioso) sobre aplicación y efectividad de los tributos
locales, y de los restantes ingresos de Derecho Público de las entidades locales, tales como prestaciones patrimoniales
de carácter público no tributarias, precios públicos, y multas y sanciones pecuniarias, VILLANCICO se formulará el
RECURSO DE REPOSICIÓN (no tiene carácter potestativo, salvo en los aytos. De Gran Población)
específicamente previsto a tal efecto en la Ley reguladora de las Haciendas Locales. Dicho recurso tendrá carácter
potestativo en los municipios a que se refiere el título X de esta ley ( aytos. De Gran Población Se puede interponer RECLAMACIÓN
ECONÓMICA ADMINISTRATIVA ante órganos especializados llamados Tribunal Económico Administrativo .
Artículo 109.
1. La extinción total o parcial de las deudas que el Estado, las Comunidades Autónomas, la Seguridad Social y
cualesquiera entidades de Derecho público dependientes de las anteriores tengan respectivamente con las Entidades
Locales, o viceversa, podrá acordarse por vía de compensación, cuando se trate de deudas vencidas, líquidas y
exigibles.
Lo previsto en este apartado se aplicará de conformidad con lo dispuesto en la normativa específica de la Seguridad
Social y de la Hacienda Pública en materia de compensación de deudas.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 54
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

2. La extinción total o parcial de las deudas de derecho público que las Comunidades Autónomas y cualesquiera otras
entidades de Derecho público dependientes de ellas tengan con las entidades de Derecho público o sociedades
vinculadas, dependientes o íntegramente participadas por las Entidades Locales, o viceversa, podrá acordarse por vía
de compensación, cuando se trate de deudas vencidas, líquidas y exigibles.
Artículo 110. - ^
1. Corresponderá al Pleno de la Corporación la declaración de nulidad de pleno derecho y la revisión de los actos
dictados en vía de gestión tributaria, en los casos y de acuerdo con el procedimiento establecido en los artículos 153 y
154 de la Ley General Tributaria.
2. En los demás casos, las Entidades locales no podrán anular sus propios actos declarativos de derechos, y su
revisión requerirá la previa declaración de lesividad para el interés publico y su impugnación en vía contencioso-
administrativa, con arreglo a la Ley de dicha Jurisdicción.
Artículo 111.
Los acuerdos de establecimiento, supresión y ordenación de tributos locales, así como las modificaciones de las
correspondientes Ordenanzas fiscales, serán aprobados, publicados y entrarán en vigor, de acuerdo con lo dispuesto
en las normas especiales reguladoras de la Imposición y Ordenación de tributos locales , sin que les sea de aplicación
lo previsto en el artículo 70.2 en relación con el 65.2, ambos de la presente Ley

RDL 2/2004, DE 5 DE MARZO (TRLRHL): - ^


TÍTULO I: Recursos de las haciendas locales

Estructura y Clasificación de los INGRESOS - ^..

Tributos (Ley 58-2003 General Tributaria) - ^


Los tributos, cualquiera que sea su denominación, se clasifican en tasas, contribuciones especiales e impuestos
Impuestos son los tributos exigidos sin contraprestación cuyo hecho imponible está constituido por
Impuestos:
negocios, actos o hechos que ponen de manifiesto la capacidad económica del contribuyente.
Tasas son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la utilización privativa o el
aprovechamiento especial del dominio público, la prestación de servicios o la realización de actividades
Tasa: en régimen de derecho público que se refieran, afecten o beneficien de modo particular al obligado
tributario, cuando los servicios o actividades no sean de solicitud o recepción voluntaria para los
obligados tributarios o no se presten o realicen por el sector privado

Contribuciones especiales son los tributos cuyo hecho imponible consiste en la obtención por el
Contribuciones
obligado tributario de un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la
especiales:
realización de obras públicas o del establecimiento o ampliación de servicios públicos.

Precios Públicos (Ley8-1989, 13 abr, Tasas y Precios Publicos)


Tendrán la consideración de precios públicos las contraprestaciones pecuniarias que se satisfagan
por la prestación de servicios o la realización de actividades efectuadas en régimen de Derecho
Precios Públicos:
público cuando, prestándose también tales servicios o actividades por el sector privado, sean de
solicitud voluntaria por parte de los administrados.

CAPÍTULO I: Enumeración
Artículo 2. Enumeración de los recursos de las entidades locales.
1. VILLANCICO La hacienda de las entidades locales estará constituida por los siguientes recursos:
a) Los ingresos procedentes de su patrimonio y demás de derecho privado. (cap. 5)
b) Los tributos propios clasificados en tasas, contribuciones especiales e impuestos y los recargos exigibles sobre
los impuestos de las comunidades autónomas o de otras entidades locales.
c) Las participaciones en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas.
d) Las subvenciones.
e) Los percibidos en concepto de precios públicos.
f) El producto de las operaciones de crédito.
g) El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias.
h) Las demás prestaciones de derecho público.
2. Para la cobranza de los tributos y de las cantidades que como ingresos de derecho público, tales como
prestaciones patrimoniales de carácter público no tributarias, precios públicos, y multas y sanciones pecuniarias, debe
percibir la hacienda de las entidades locales de conformidad con lo previsto en el apartado anterior, dicha Hacienda
ostentará las prerrogativas establecidas legalmente para la hacienda del Estado, y actuará, en su caso, conforme a los
procedimientos administrativos correspondientes.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 55
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

CAPÍTULO II: Ingresos de derecho privado - ^

1. rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados de su


patrimonio
Ingresos de derecho privado 2. las adquisiciones a título de herencia
3. las adquisiciones a título de legado
4. las adquisiciones a título de donación

Artículo 3. Definición.
1. Constituyen ingresos de derecho privado de las entidades locales los rendimientos o productos de cualquier
naturaleza derivados de su patrimonio, así como las adquisiciones a título de herencia, legado o donación.
2. A estos efectos, se considerará patrimonio de las entidades locales el constituido por los bienes de su propiedad,
así como por los derechos reales o personales, de que sean titulares, susceptibles de valoración económica, siempre
que unos y otros no se hallen afectos al uso o servicio público.
3. En ningún caso tendrán la consideración de ingresos de derecho privado los que procedan, por cualquier
concepto, de los bienes de dominio público local.
4. Tendrán también la consideración de ingresos de derecho privado el importe obtenido en la enajenación de
bienes integrantes del patrimonio de las entidades locales como consecuencia de su desafectación como bienes de
dominio público y posterior venta, aunque hasta entonces estuvieran sujetos a concesión administrativa. En tales casos,
salvo que la legislación de desarrollo de las comunidades autónomas prevea otra cosa, quien fuera el último
concesionario antes de la desafectación tendrá derecho preferente de adquisición directa de los bienes sin necesidad
de subasta pública.
Artículo 5. Limitación de destino.
Los ingresos procedentes de la enajenación o gravamen de bienes y derechos que tengan la consideración de
patrimoniales no podrán destinarse a la financiación de gastos corrientes, salvo que se trate de parcelas sobrantes
de vías públicas no edificables o de efectos no utilizables en servicios municipales o provinciales.

CAPÍTULO III: Tributos - ^


Sección 1.ª Normas generales
Artículo 6. Principios de tributación local.
VILLANCICO Los tributos que establezcan las entidades locales al amparo de lo dispuesto en el artículo 106.1 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, respetarán, en todo caso, los siguientes
principios:
a) No someter a gravamen bienes situados, actividades desarrolladas, rendimientos originados ni gastos realizados
fuera del territorio de la respectiva entidad.
b) No gravar, como tales, negocios, actos o hechos celebrados o realizados fuera del territorio de la Entidad
impositora, ni el ejercicio o la transmisión de bienes, derechos u obligaciones que no hayan nacido ni hubieran de
cumplirse en dicho territorio.
c) No implicar obstáculo alguno para la libre circulación de personas, mercancías o servicios y capitales,
ni afectar de manera efectiva a la fijación de la residencia de las personas o la ubicación de empresas y capitales dentro
del territorio español, sin que ello obste para que las entidades locales puedan instrumentar la ordenación urbanística
de su territorio.
Artículo 9. Beneficios fiscales, régimen y compensación. - ^
1. No podrán reconocerse otros beneficios fiscales en los tributos locales que los expresamente previstos en
las normas con rango de ley o los derivados de la aplicación de los tratados internacionales. - ^
No obstante, también podrán reconocerse los beneficios fiscales que las entidades locales establezcan en sus
ordenanzas fiscales en los supuestos expresamente previstos por la ley. En particular, y en las condiciones que puedan
prever dichas ordenanzas, éstas podrán establecer una bonificación de hasta el 5% de la cuota a favor de los sujetos
pasivos que domicilien sus deudas de vencimiento periódico en una entidad financiera, anticipen pagos o realicen
actuaciones que impliquen colaboración en la recaudación de ingresos.
2. Las leyes por las que se establezcan beneficios fiscales en materia de tributos locales determinarán las fórmulas
de compensación que procedan ; dichas fórmulas tendrán en cuenta las posibilidades de crecimiento futuro de los
recursos de las Entidades Locales procedentes de los tributos respecto de los cuales se establezcan los mencionados
beneficios fiscales.
Lo anterior no será de aplicación en ningún caso cuando se trate de los beneficios fiscales a que se refiere el párrafo
segundo del apartado 1 de este artículo.
3. Cuando el Estado otorgue moratorias o aplazamientos en el pago de tributos locales a alguna persona o entidad,
quedará obligado a arbitrar las fórmulas de compensación o anticipo que procedan en favor de la entidad local
respectiva.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 56
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 10. Recargos e intereses de demora. - ^


En la exacción de los tributos locales y de los restantes ingresos de derecho público de las entidades locales, los
recargos e intereses de demora se exigirán y determinarán en los mismos casos, forma y cuantía que en la exacción
de los tributos del Estado.
Cuando las ordenanzas fiscales así lo prevean, no se exigirá interés de demora en los acuerdos de aplazamiento
o fraccionamiento de pago que hubieran sido solicitados en período voluntario, en las condiciones y términos que prevea
la ordenanza, siempre que se refieran a deudas de vencimiento periódico y notificación colectiva y que el pago total de
estas se produzca en el mismo ejercicio que el de su devengo.
Artículo 11. Infracciones y sanciones tributarias. - ^
En materia de tributos locales, se aplicará el régimen de infracciones y sanciones regulado en la Ley General
Tributaria y en las disposiciones que la complementen y desarrollen, con las especificaciones que resulten de esta ley
y las que, en su caso, se establezcan en las Ordenanzas fiscales al amparo de la ley.
Artículo 12. Gestión.
1. VILLANCICO La gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos locales se realizará de acuerdo
con lo prevenido en la Ley General Tributaria y en las demás leyes del Estado reguladoras de la materia, así como en
las disposiciones dictadas para su desarrollo.
2. A través de sus ordenanzas fiscales las entidades locales podrán adaptar la normativa a que se refiere el
apartado anterior al régimen de organización y funcionamiento interno propio de cada una de ellas, sin que tal
adaptación pueda contravenir el contenido material de dicha normativa.

- Contra actos (administrativos) de gestión, liquidación, inspección y recaudación de


VILLANCICO tributos (NUNCA CONTRA ORDENANZAS FISCALES, que solo admiten CONTENCIOSO)
RECURSO DE REPOSICIÓN - No tiene carácter potestativo (salvo en aytos. De Gran Población, que se
- ^ puede interponer Reclamación Económico Administrativa.
Es el recurso ordinario y preceptivo en
materia tributaria local antes de ir al - Plazo de presentación 1 mes
contencioso (salvo en Gran Población, - Órgano: mismo órgano que dictó el acto de gestión o liquidación.
donde toma carácter potestativo frente a la
posibilidad de interponer Reclamación - Plazo para Resolver: 1 mes
Económico-Administrativa que resuelve - Con carácter general, su interposición no suspende la ejecución del acto.
el Tribunal Económico Administrativo)
- Silencio NEGATIVO o DESESTIMATORIO

Artículo 14. Revisión de actos en vía administrativa. - ^


1. Respecto de los procedimientos especiales de revisión de los actos dictados en materia de gestión tributaria, se
estará a lo dispuesto en el artículo 110 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y
en los párrafos siguientes:
a) La devolución de ingresos indebidos y la rectificación de errores materiales en el ámbito de los tributos locales
se ajustarán a lo dispuesto en los artículos 32 y 220 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
b) No serán en ningún caso revisables los actos administrativos confirmados por sentencia judicial firme.
Los actos dictados en materia de gestión de los restantes ingresos de derecho público de las entidades locales,
también estarán sometidos a los procedimientos especiales de revisión conforme a lo previsto en este apartado.
2. Contra los actos de aplicación y efectividad de los tributos y restantes ingresos de derecho público de las
entidades locales, sólo podrá interponerse el recurso de reposición que a continuación se regula.
a) Objeto y naturaleza.-Son impugnables, mediante el presente recurso de reposición, todos los actos dictados por
las entidades locales en vía de gestión de sus tributos propios y de sus restantes ingresos de derecho público. Lo
anterior se entiende sin perjuicio de los supuestos en los que la ley prevé la posibilidad de formular reclamaciones
económico-administrativas contra actos dictados en vía de gestión de los tributos locales ; en tales casos, cuando los
actos hayan sido dictados por una entidad local, el presente recurso de reposición será previo a la reclamación
económico-administrativa.
b) Competencia para resolver.-Será competente para conocer y resolver el recurso de reposición el órgano de la
entidad local que haya dictado el acto administrativo impugnado. - ^
c) Plazo de interposición.- El recurso de reposición se interpondrá dentro del plazo de 1 mes contado desde el día
siguiente al de la notificación expresa del acto cuya revisión se solicita o al de finalización del período de exposición
pública de los correspondientes padrones o matrículas de contribuyentes u obligados al pago.
d) Legitimación.-Podrán interponer el recurso de reposición:
1.º Los sujetos pasivos y, en su caso, los responsables de los tributos, así como los obligados a efectuar el ingreso
de derecho público de que se trate. - ^
2.º Cualquiera otra persona cuyos intereses legítimos y directos resulten afectados por el acto administrativo de
gestión.
e) Representación y dirección técnica.-Los recurrentes podrán comparecer por sí mismos o por medio de
representante, sin que sea preceptiva la intervención de abogado ni procurador. - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 57
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

f) Iniciación.-El recurso de reposición se interpondrá por medio de escrito en el que se harán constar los siguientes
extremos:
1.º Las circunstancias personales del recurrente y, en su caso, de su representante, con indicación del núme ro del
documento nacional de identidad o del código identificador.
2.º El órgano ante quien se formula el recurso.
3.º El acto administrativo que se recurre, la fecha en que se dictó, número del expediente y demás datos relativos
a aquel que se consideren convenientes.
4.º El domicilio que señale el recurrente a efectos de notificaciones.
5.º El lugar y la fecha de interposición del recurso.
En el escrito de interposición se formularán las alegaciones tanto sobre cuestiones de hecho como de derecho.
Con dicho escrito se presentarán los documentos que sirvan de base a la pretensión que se ejercita. - ^
Si se solicita la suspensión del acto impugnado, al escrito de iniciación del recurso se acompañarán los justificantes
de las garantías constituidas de acuerdo con el párrafo i) siguiente.
g) Puesta de manifiesto del expediente.-Si el interesado precisare del expediente de gestión o de las actuaciones
administrativas para formular sus alegaciones, deberá comparecer a tal objeto ante la oficina gestora a partir del día
siguiente a la notificación del acto administrativo que se impugna y antes de que finalice el plazo de interposición del
recurso.
La oficina o dependencia de gestión, bajo la responsabilidad de su jefe, tendrá la obligación de poner de manifiesto
al interesado el expediente o las actuaciones administrativas que se requieran.
h) Presentación del recurso.-El escrito de interposición del recurso se presentará en la sede del órgano de la entidad
local que dictó el acto administrativo que se impugna o en su defecto en las dependencias u oficinas a que se refiere
el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
i) Suspensión del acto impugnado.- La interposición del recurso de reposición no suspenderá la ejecución del
acto impugnado, con las consecuencias legales consiguientes, incluso la recaudación de cuotas o derechos
liquidados, intereses y recargos. Los actos de imposición de sanciones tributarias quedarán automáticamente
suspendidos conforme a lo previsto en la Ley General Tributaria.
No obstante, y en los mismos términos que en el Estado, podrá suspenderse la ejecución del acto impugnado
mientras dure la sustanciación del recurso aplicando lo establecido en el Real Decreto 2244/1979, de 7 de septiembre,
por el que se reglamenta el recurso de reposición previo al económico-administrativo, y en el Real Decreto 391/1996,
de 1 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de procedimiento en las reclamaciones económico-administrativas,
con las siguientes especialidades:
1.º En todo caso será competente para tramitar y resolver la solicitud el órgano de la entidad local que dictó el acto.
2.º Las resoluciones desestimatorias de la suspensión sólo serán susceptibles de impugnación en vía contencioso-
administrativa.
3.º Cuando se interponga recurso contencioso-administrativo contra la resolución del recurso de reposición, la
suspensión acordada en vía administrativa se mantendrá, siempre que exista garantía suficiente, hasta que el órgano
judicial competente adopte la decisión que corresponda en relación con dicha suspensión. - ^
j) Otros interesados.-Si del escrito inicial o de las actuaciones posteriores resultaren otros interesados distintos del
recurrente, se les comunicará la interposición del recurso para que en el plazo de cinco días aleguen lo que a su derecho
convenga.
k) Extensión de la revisión.-La revisión somete a conocimiento del órgano competente, para su resolución, todas
las cuestiones que ofrezca el expediente, hayan sido o no planteadas en el recurso.
Si el órgano estima pertinente examinar y resolver cuestiones no planteadas por los interesados, las expondrá a
los que estuvieren personados en el procedimiento y les concederá un plazo de cinco días para formular alegaciones.
l) Resolución del recurso.- El recurso será resuelto en el plazo de 1 mes a contar desde el día siguiente al de su
presentación, con excepción de los supuestos regulados en los párrafos j) y k) anteriores, en los que el plazo se
computará desde el día siguiente al que se formulen las alegaciones o se dejen transcurrir los plazos señalados.
El recurso se entenderá desestimado cuando no haya recaído resolución en plazo (silencio negativo). - ^
La denegación presunta no exime de la obligación de resolver el recurso.
m) Forma y contenido de la resolución.- La resolución expresa del recurso se producirá siempre de forma escrita.
Dicha resolución, que será siempre motivada, contendrá una sucinta referencia a los hechos y a las alegaciones
del recurrente, y expresará de forma clara las razones por las que se confirma o revoca total o parcialmente el acto
impugnado.
n) Notificación y comunicación de la resolución.-La resolución expresa deberá ser notificada al recurrente y a los
demás interesados, si los hubiera, en el plazo máximo de 10 días desde que aquélla se produzca. - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 58
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

ñ) Impugnación de la resolución.-Contra la resolución del recurso de reposición no puede interponerse de nuevo


este recurso, pudiendo los interesados interponer directamente recurso contencioso-administrativo, todo ello sin
perjuicio de los supuestos en los que la ley prevé la interposición de reclamaciones económico-administrativas contra
actos dictados en vía de gestión de los tributos locales.
Sección 2.ª Imposición y ordenación de tributos locales - ^
Artículo 15. Ordenanzas fiscales.
1. VILLANCICO Salvo en los supuestos previstos en el artículo 59.1 de esta ley, las entidades locales deberán acordar
la imposición y supresión de sus tributos propios, y aprobar las correspondientes ordenanzas fiscales reguladoras de
estos. (las aprueba el PLENO)
2. Respecto de los impuestos previstos en el artículo 59.1, los ayuntamientos que decidan hacer uso de las
facultades que les confiere esta ley en orden a la fijación de los elementos necesarios para la determinación de las
respectivas cuotas tributarias, deberán acordar el ejercicio de tales facultades, y aprobar las oportunas ordenanzas
fiscales.
3. Asimismo, las entidades locales ejercerán la potestad reglamentaria a que se refiere el apartado 2 del artículo
12 de esta ley, bien en las ordenanzas fiscales reguladoras de los distintos tributos locales, bien mediante la aprobación
de ordenanzas fiscales específicamente reguladoras de la gestión, liquidación, inspección y recaudación de los tributos
locales.

ORDENANZAS FISCALES - ^
Artículo 16. Contenido de las ordenanzas fiscales.
1. VILLANCICO Las ordenanzas fiscales a que se refiere el apartado 1 del artículo anterior contendrán, al menos:
a) La determinación del hecho imponible, sujeto pasivo, responsables, exenciones, reducciones y bonificaciones,
base imponible y liquidable, tipo de gravamen o cuota tributaria, período impositivo y devengo.
b) Los regímenes de declaración y de ingreso.
c) Las fechas de su aprobación y del comienzo de su aplicación.
Asimismo, estas ordenanzas fiscales podrán contener, en su caso, las normas a que se refiere el apartado 3 del
artículo 15.
Los acuerdos de aprobación de estas ordenanzas fiscales deberán adoptarse simultáneamente a los de imposición
de los respectivos tributos.
Los acuerdos de modificación de dichas ordenanzas deberán contener la nueva redacción de las normas afectadas
y las fechas de su aprobación y del comienzo de su aplicación.
2. Las ordenanzas fiscales a que se refiere el apartado 2 del artículo anterior contendrán, además de los elementos
necesarios para la determinación de las cuotas tributarias de los respectivos impuestos, las fechas de su aprobación y
el comienzo de su aplicación.
Asimismo, estas ordenanzas fiscales podrán contener, en su caso, las normas a que se refiere el apartado 3 del
artículo 15.
Los acuerdos de aprobación de ordenanzas fiscales deberán adoptarse simultáneamente a los de fijación de los
elementos regulados en aquéllas.
Los acuerdos de modificación de dichas ordenanzas se ajustarán a lo dispuesto en el último párrafo del apartado
anterior.
Artículo 17. Elaboración, publicación y publicidad de las ordenanzas fiscales. - ^
1. VILLANCICO Los acuerdos provisionales (del Pleno) adoptados por las corporaciones locales para el establecimiento,
supresión y ordenación de tributos y para la fijación de los elementos necesarios en orden a la determinación de las
respectivas cuotas tributarias, así como las aprobaciones y modificaciones de las correspondientes ordenanzas
fiscales, se expondrán en el tablón de anuncios de la Entidad durante 30 días, como mínimo, dentro de los cuales los
interesados podrán examinar el expediente y presentar las reclamaciones que estimen oportunas.
2. Las entidades locales publicarán, en todo caso, los anuncios de exposición en el boletín oficial de la provincia,
o, en su caso, en el de la comunidad autónoma uniprovincial. Las diputaciones provinciales, los órganos de gobierno
de las entidades supramunicipales y los ayuntamientos de población superior a 10.000 habitantes deberán
publicarlos, además, en un diario de los de mayor difusión de la provincia, o de la comunidad autónoma uniprovincial.
3. Finalizado el período de exposición pública, las corporaciones locales adoptarán los acuerdos definitivos que
procedan, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando la redacción definitiva de la
ordenanza, su derogación o las modificaciones a que se refiera el acuerdo provisional. En el caso de que no se hubieran
presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin
necesidad de acuerdo plenario. - ^
4. En todo caso, los acuerdos definitivos a que se refiere el apartado anterior, incluyendo los provisionales elevados
automáticamente a tal categoría, y el texto íntegro de las ordenanzas o de sus modificaciones, habrán de ser
publicados en el boletín oficial de la provincia o, en su caso, de la comunidad autónoma uniprovincial, sin que
entren en vigor hasta que se haya llevado a cabo dicha publicación.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 59
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

5. Las diputaciones provinciales, consejos, cabildos insulares y, en todo caso, las demás entidades locales cuando
su población sea superior a 20.000 habitantes, editarán el texto íntegro de las ordenanzas fiscales reguladoras de
sus tributos dentro del primer cuatrimestre del ejercicio económico correspondiente. - ^
En todo caso, las entidades locales habrán de expedir copias de las ordenanzas fiscales publicadas a quienes las
demanden.

Similar a lo previsto para todo tipo de ORDENANZA en la Ley 7/1985 de Bases del Régimen Local
Se tramitan por MAYORÍA SIMPLE
Artículo 49. Similar a las ordenanzas fiscales y a la tramitación de la aprobación del Presupuesto Local
VILLANCICO La aprobación de las Ordenanzas locales se ajustará al siguiente procedimiento:
a) Aprobación inicial (por mayoría simple) por el Pleno (también llamada aprobación provisional).
b) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de 30 días (en el caso del Presupuesto Local es 15 días)
para la presentación de reclamaciones y sugerencias.
LR C1 Ayto G. Isora 2019 - 34.-) La aprobación y modificación de las Ordenanzas Fiscales, se someterán a información pública y audiencia de los interesados en el plazo
mínimo de: a. Un mes. b. Dos meses. c. Treinta días. d. Veinte días. 34-C
c) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y aprobación definitiva (por
mayoría simple) por el Pleno. (no hay plazo para contestar y para la aprobación definitiva salvo en el caso del Presupuesto Local que es 1 mes)
En el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, se entenderá definitivamente
adoptado el acuerdo hasta entonces provisional. (no sería necesario una 2ª reunión del Pleno)
(Esta tramitación es idéntica a las ordenanzas fiscales locales reguladas en el texto refundido de Ley de Haciendas Locales. Y es muy similar a la tramitación del presupuesto,
teniendo como diferencia que el plazo de alegaciones en el Presupuesto es de 15 días, en lugar de 30 y que el Pleno está obligados a contestarlas en un plazo máximo de 1 mes,
para que el Presupuesto pueda estar aprobado, publicado y vigente el 1 de enero de cada año).
Se recuerda, que al ser normas con rango reglamentario, no admiten recurso en la vía administrativa una vez publicados, y solo admiten impugnación en el contencioso.

Volviendo a la RD Lgtvo 2/2004 de Hacienda Local

Artículo 18. Interesados a los efectos de reclamar contra acuerdos provisionales. - ^


VILLANCICO A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo anterior, tendrán la consideración de
interesados:
a) Los que tuvieran un interés directo o resulten afectados por tales acuerdos.
b) Los colegios oficiales, cámaras oficiales, asociaciones y demás entidades legalmente constituidas para velar por
los intereses profesionales, económicos o vecinales, cuando actúen en defensa de los que les son propios.
Artículo 19. Recurso contencioso administrativo.
1. VILLANCICO Las ordenanzas fiscales de las entidades locales a que se refiere el artículo 17.3 de esta ley regirán
durante el plazo, determinado o indefinido, previsto en ellas, sin que quepa contra ellas otro recurso que el
contencioso-administrativo que se podrá interponer, a partir de su publicación en el boletín oficial de la provincia, o,
en su caso, de la comunidad autónoma uniprovincial, en la forma y plazos que establecen las normas reguladoras de
dicha jurisdicción.
2. Si por resolución judicial firme resultaren anulados o modificados los acuerdos locales o el texto de las
ordenanzas fiscales, la entidad local vendrá obligada a adecuar a los términos de la sentencia todas las actuaciones
que lleve a cabo con posterioridad a la fecha en que aquélla le sea notificada. Salvo que expresamente lo prohibiera la
sentencia, se mantendrán los actos firmes o consentidos dictados al amparo de la ordenanza que posteriormente resulte
anulada o modificada.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 60
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Sección 3.ª Tasas - ^


Artículo 20. Hecho imponible.
1. Las entidades locales, en los términos previstos en esta ley, podrán establecer tasas por la utilización privativa
o el aprovechamiento especial del dominio público local, así como por la prestación de servicios públicos o la realización
de actividades administrativas de competencia local que se refieran, afecten o beneficien de modo particular a los
sujetos pasivos.
VILLANCICO En todo caso, tendrán la consideración de tasas las prestaciones patrimoniales que establezcan las
entidades locales por:
A) La utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local.
B) La prestación de un servicio público o la realización de una actividad administrativa en régimen de derecho
público de competencia local que se refiera, afecte o beneficie de modo particular al sujeto pasivo, cuando se produzca
cualquiera de las circunstancias siguientes:
a) Que no sean de solicitud o recepción voluntaria (tiene que tener carácter obligatorio) para los administrados. A estos
efectos no se considerará voluntaria la solicitud o la recepción por parte de los administrados:
Cuando venga impuesta por disposiciones legales o reglamentarias. - ^
Cuando los bienes, servicios o actividades requeridos sean imprescindibles para la vida privada o social del
solicitante.
b) Que no se presten o realicen por el sector privado, esté o no establecida su reserva a favor del sector público
conforme a la normativa vigente.
2. Se entenderá que la actividad administrativa o servicio afecta o se refiere al sujeto pasivo cuando haya sido
motivado directa o indirectamente por este en razón de que sus actuaciones u omisiones obliguen a las entidades
locales a realizar de oficio actividades o a prestar servicios por razones de seguridad, salubridad, de abastecimiento de
la población o de orden urbanístico, o cualesquiera otras.
3. Conforme a lo previsto en el apartado 1 anterior, las entidades locales podrán establecer tasas por cualquier
supuesto de utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local, y en particular por los
siguientes:
a) Sacas de arena y de otros materiales de construcción en terrenos de dominio público local. - ^
b) Construcción en terrenos de uso público local de pozos de nieve o de cisternas o aljibes donde se recojan las
aguas pluviales.
c) Balnearios y otros disfrutes de aguas que no consistan en el uso común de las públicas.
d) Vertido y desagüe de canalones y otras instalaciones análogas en terrenos de uso público local.
e) Ocupación del subsuelo de terrenos de uso público local.
f) Apertura de zanjas, calicatas y calas en terrenos de uso público local, inclusive carreteras, caminos y demás vías
públicas locales, para la instalación y reparación de cañerías, conducciones y otras instalaciones, así como cualquier
remoción de pavimento o aceras en la vía pública. - ^
g) Ocupación de terrenos de uso público local con mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas,
puntales, asnillas, andamios y otras instalaciones análogas.
h) Entradas de vehículos a través de las aceras y reservas de vía pública para aparcamiento exclusivo, parada de
vehículos, carga y descarga de mercancías de cualquier clase.
i) Instalación de rejas de pisos, lucernarios, respiraderos, puertas de entrada, bocas de carga o elementos análogos
que ocupen el suelo o subsuelo de toda clase de vías públicas locales, para dar luces, ventilación, acceso de personas
o entrada de artículos a sótanos o semisótanos.
j) Ocupación del vuelo de toda clase de vías públicas locales con elementos constructivos cerrados, terrazas,
miradores, balcones, marquesinas, toldos, paravientos y otras instalaciones semejantes, voladizas sobre la vía pública
o que sobresalgan de la línea de fachada.
k) Tendidos, tuberías y galerías para las conducciones de energía eléctrica, agua, gas o cualquier otro fluido
incluidos los postes para líneas, cables, palomillas, cajas de amarre, de distribución o de registro, transformadores,
rieles, básculas, aparatos para venta automática y otros análogos que se establezcan sobre vías públicas u otros
terrenos de dominio público local o vuelen sobre ellos. - ^
l) Ocupación de terrenos de uso público local con mesas, sillas, tribunas, tablados y otros elementos análogos, con
finalidad lucrativa.
m) Instalación de quioscos en la vía pública.
n) Instalación de puestos, barracas, casetas de venta, espectáculos, atracciones o recreo, situados en terrenos de
uso público local así como industrias callejeras y ambulantes y rodaje cinematográfico.
ñ) Portadas, escaparates y vitrinas.
o) Rodaje y arrastre de vehículos que no se encuentren gravados por el Impuesto sobre Vehículos de Tracción
Mecánica.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 61
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

p) Tránsito de ganados sobre vías públicas o terrenos de dominio público local. - ^


q) Muros de contención o sostenimiento de tierras, edificaciones o cercas, ya sean definitivas o provisionales, en
vías públicas locales.
r) Depósitos y aparatos distribuidores de combustible y, en general, de cualquier artículo o mercancía, en terrenos
de uso público local.
s) Instalación de anuncios ocupando terrenos de dominio público local.
t) Construcción en carreteras, caminos y demás vías públicas locales de atarjeas y pasos sobre cunetas y en
terraplenes para vehículos de cualquier clase, así como para el paso del ganado.
u) Estacionamiento de vehículos de tracción mecánica en las vías de los municipios dentro de las zonas que a tal
efecto se determinen y con las limitaciones que pudieran establecerse.
4. Conforme a lo previsto en el apartado 1 anterior, las entidades locales podrán establecer tasas por cualquier
supuesto de prestación de servicios o de realización de actividades administrativas de competencia local, y en
particular por los siguientes: - ^
a) Documentos que expidan o de que entiendan las Administraciones o autoridades locales, a instancia de parte.
b) Autorización para utilizar en placas, patentes y otros distintivos análogos el escudo de la entidad local.
c) Otorgamiento de licencias o autorizaciones administrativas de autotaxis y demás vehículos de alquiler.
d) Guardería rural.
e) Voz pública.
f) Vigilancia especial de los establecimientos que lo soliciten. - ^
g) Servicios de competencia local que especialmente sean motivados por la celebración de espectáculos públicos,
grandes transportes, pasos de caravana y cualesquiera otras actividades que exijan la prestación de dichos servicios
especiales.
h) Otorgamiento de las licencias urbanísticas exigidas por la legislación del suelo y ordenación urbana o realización
de las actividades administrativas de control en los supuestos en los que la exigencia de licencia fuera sustituida por la
presentación de declaración responsable o comunicación previa.
i) Otorgamiento de las licencias de apertura de establecimientos o realización de las actividades administrativas de
control en los supuestos en los que la exigencia de licencia fuera sustituida por la presentación de declaración
responsable o comunicación previa.
j) Inspección de vehículos, calderas de vapor, motores, transformadores, ascensores, montacargas y otros aparatos
e instalaciones análogas de establecimientos industriales y comerciales. - ^
k) Servicios de prevención y extinción de incendios, de prevención de ruinas, construcciones y derribos,
salvamentos y, en general, de protección de personas y bienes, comprendiéndose también el mantenimiento del
servicio y la cesión del uso de maquinaria y equipo adscritos a estos servicios, tales como escalas, cubas, motobombas,
barcas, etcétera.
l) Servicios de inspección sanitaria así como los de análisis químicos, bacteriológicos y cualesquiera otros de
naturaleza análoga y, en general, servicios de laboratorios o de cualquier otro establecimiento de sanidad e higiene de
las entidades locales.
m) Servicios de sanidad preventiva, desinfectación, desinsectación, desratización y destrucción de cualquier clase
de materias y productos contaminantes o propagadores de gérmenes nocivos para la salud pública prestados a
domicilio o por encargo. - ^
n) Asistencias y estancias en hospitales, clínicas o sanatorios médicos quirúrgicos, psiquiátricos y especiales,
dispensarios, centros de recuperación y rehabilitación, ambulancias sanitarias y otros servicios análogos, y demás
establecimientos benéfico-asistenciales de las entidades locales, incluso cuando los gastos deban sufragarse por otras
entidades de cualquier naturaleza.
ñ) Asistencias y estancias en hogares y residencias de ancianos, guarderías infantiles, albergues y otros
establecimientos de naturaleza análoga.
o) Casas de baños, duchas, piscinas, instalaciones deportivas y otros servicios análogos.
p) Cementerios locales, conducción de cadáveres y otros servicios fúnebres de carácter local. - ^
q) Colocación de tuberías, hilos conductores y cables en postes o en galerías de servicio de la titularidad de
entidades locales.
r) Servicios de alcantarillado, así como de tratamiento y depuración de aguas residuales, incluida la vigilancia
especial de alcantarillas particulares.
s) Recogida de residuos sólidos urbanos, tratamiento y eliminación de estos, monda de pozos negros y limpieza
en calles particulares.
t) Distribución de agua, gas, electricidad y otros abastecimientos públicos incluidos los derechos de enganche de
líneas y colocación y utilización de contadores e instalaciones análogas, cuando tales servicios o suministros sean
prestados por entidades locales.
u) Servicio de matadero, lonjas y mercados, así como el acarreo de carnes si hubiera de utilizarse de un modo
obligatorio ; y servicios de inspección en materia de abastos, incluida la utilización de medios de pesar y medir.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 62
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

v) Enseñanzas especiales en establecimientos docentes de las entidades locales. - ^


w) Visitas a museos, exposiciones, bibliotecas, monumentos históricos o artísticos, parques zoológicos u otros
centros o lugares análogos.
x) Utilización de columnas, carteles y otras instalaciones locales análogas para la exhibición de anuncios.
y) Enarenado de vías públicas a solicitud de los particulares.
z) Realización de actividades singulares de regulación y control del tráfico urbano, tendentes a facilitar la circulación
de vehículos y distintas a las habituales de señalización y ordenación del tráfico por la Policía Municipal.
5. Los Ayuntamientos podrán establecer una tasa para la celebración de los matrimonios en forma civil.
Téngase en cuenta que el apartado 5 entra en vigor el 30 de junio de 2017 según establece la disposición final 10
de la Ley 20/2011, de 21 de julio. Ref. BOE-A-2011-12628.

SUPUESTOS POR LOS QUE NO SE PUEDEN COBRAR TASAS

Artículo 21. Supuestos de no sujeción y de exención.


1. VILLANCICO Las entidades locales no podrán exigir tasas por los servicios siguientes: - ^
a) Abastecimiento de aguas en fuentes públicas.
b) Alumbrado de vías públicas.
c) Vigilancia pública en general.
d) Protección civil.
e) Limpieza de la vía pública. (OJO, no confundir con la recogida de basura)
f) Enseñanza en los niveles de educación obligatoria. (art. 27 de la CE)

2. El Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales no estarán obligados al pago de las tasas por
utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público por los aprovechamientos inherentes a los servicios
públicos de comunicaciones que exploten directamente y por todos los que inmediatamente interesen a la seguridad
ciudadana o a la defensa nacional.
Artículo 22. Compatibilidad con las contribuciones especiales. - ^
Las tasas por la prestación de servicios no excluyen la exacción de contribuciones especiales por el establecimiento
o ampliación de aquéllos.
Artículo 23. Sujetos pasivos.
1. Son sujetos pasivos de las tasas, en concepto de contribuyentes, las personas físicas y jurídicas así como las
entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria:
a) Que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el dominio público local en beneficio particular, conforme a
alguno de los supuestos previstos en el artículo 20.3 de esta ley.
b) Que soliciten o resulten beneficiadas o afectadas por los servicios o actividades locales que presten o realicen
las entidades locales, conforme a alguno de los supuestos previstos en el artículo 20.4 de esta ley. - ^
2. Tendrán la condición de sustitutos del contribuyente: - ^
a) En las tasas establecidas por razón de servicios o actividades que beneficien o afecten a los ocupantes de
viviendas o locales, los propietarios de dichos inmuebles, quienes podrán repercutir, en su caso, las cuotas sobre los
respectivos beneficiarios.
b) En las tasas establecidas por el otorgamiento de las licencias urbanísticas previstas en la normativa sobre suelo
y ordenación urbana, los constructores y contratistas de obras.
c) En las tasas establecidas por la prestación de servicios de prevención y extinción de incendios, de prevención
de ruinas, construcciones y derribos, salvamentos y, en general, de protección de personas y bienes, comprendiéndose
también el mantenimiento del servicio, las entidades o sociedades aseguradoras del riesgo.
d) En las tasas establecidas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial por entradas de vehículos o
carruajes a través de las aceras y por su construcción, mantenimiento, modificación o supresión, los propietarios de las
fincas y locales a que den acceso dichas entradas de vehículos, quienes podrán repercutir, en su caso, las cuotas sobre
los respectivos beneficiarios. - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 63
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 24. Cuota tributaria.


1. VILLANCICO El importe de las tasas previstas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público local se fijará de acuerdo con las siguientes reglas:
a) Con carácter general, tomando como referencia el valor que tendría en el mercado la utilidad derivada de dicha
utilización o aprovechamiento, si los bienes afectados no fuesen de dominio público. A tal fin, las ordenanzas fiscales
podrán señalar en cada caso, atendiendo a la naturaleza específica de la utilización privativa o del aprovechamiento
especial de que se trate, los criterios y parámetros que permitan definir el valor de mercado de la utilidad derivada.
b) Cuando se utilicen procedimientos de licitación pública, el importe de la tasa vendrá determinado por el valor
económico de la proposición sobre la que recaiga la concesión, autorización o adjudicación. - ^
c) Cuando se trate de tasas por utilización privativa o aprovechamientos especiales constituidos en el suelo,
subsuelo o vuelo de las vías públicas municipales, a favor de empresas explotadoras de servicios de suministros que
resulten de interés general o afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario, el importe de aquéllas
consistirá, en todo caso y sin excepción alguna, en el 1,5 por ciento de los ingresos brutos procedentes de la
facturación que obtengan anualmente en cada término municipal las referidas empresas.
2. VILLANCICO En general, y con arreglo a lo previsto en el párrafo siguiente, el importe de las tasas por la prestación
de un servicio o por la realización de una actividad no podrá exceder, en su conjunto, del coste real o previsible
del servicio o actividad de que se trate o, en su defecto, del valor de la prestación recibida.
Para la determinación de dicho importe se tomarán en consideración los costes directos e indirectos, inclusive los
de carácter financiero, amortización del inmovilizado y, en su caso, los necesarios para garantizar el mantenimiento y
un desarrollo razonable del servicio o actividad por cuya prestación o realización se exige la tasa, todo ello con
independencia del presupuesto u organismo que lo satisfaga. El mantenimiento y desarrollo razonable del servicio o
actividad de que se trate se calculará con arreglo al presupuesto y proyecto aprobados por el órgano competente.
3. La cuota tributaria consistirá, según disponga la correspondiente ordenanza fiscal, en: - ^
a) La cantidad resultante de aplicar una tarifa,
b) Una cantidad fija señalada al efecto, o
c) La cantidad resultante de la aplicación conjunta de ambos procedimientos.
4. Para la determinación de la cuantía de las tasas podrán tenerse en cuenta criterios genéricos de capacidad
económica de los sujetos obligados a satisfacerlas.
5. Cuando la utilización privativa o el aprovechamiento especial lleve aparejada la destrucción o deterioro del
dominio público local, el beneficiario, sin perjuicio del pago de la tasa a que hubiera lugar, estará obligado al reintegro
del coste total de los respectivos gastos de reconstrucción o reparación y al depósito previo de su importe.
Si los daños fueran irreparables, la entidad será indemnizada en cuantía igual al valor de los bienes destruidos o el
importe del deterioro de los dañados.
Las entidades locales no podrán condonar total ni parcialmente las indemnizaciones y reintegros a que se refiere
el presente apartado.
Artículo 25. Acuerdos de establecimiento de tasas: informe técnico-económico. - ^
Los acuerdos de establecimiento de tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio
público, o para financiar total o parcialmente los nuevos servicios, deberán adoptarse a la vista de informes técnico-
económicos en los que se ponga de manifiesto el valor de mercado o la previsible cobertura del coste de aquellos,
respectivamente. Dicho informe se incorporará al expediente para la adopción del correspondiente acuerdo.
Artículo 26. Devengo. - ^
1. Las tasas podrán devengarse, según la naturaleza de su hecho imponible y conforme determine la respectiva
ordenanza fiscal:
a) Cuando se inicie el uso privativo o el aprovechamiento especial, o cuando se inicie la prestación del servicio
o la realización de la actividad, aunque en ambos casos podrá exigirse el depósito previo de su importe total o parcial.
b) Cuando se presente la solicitud que inicie la actuación o el expediente, que no se realizará o tramitará sin que
se haya efectuado el pago correspondiente.
2. Cuando la naturaleza material de la tasa exija el devengo periódico de ésta, y así se determine en la
correspondiente ordenanza fiscal, el devengo tendrá lugar el 1 de enero de cada año y el período impositivo
comprenderá el año natural, salvo en los supuestos de inicio o cese en la utilización privativa, el aprovechamiento
especial o el uso del servicio o actividad, en cuyo caso el período impositivo se ajustará a esa circunstancia con el
consiguiente prorrateo de la cuota, en los términos que se establezcan en la correspondiente ordenanza fiscal.
3. Cuando por causas no imputables al sujeto pasivo, el servicio público, la actividad administrativa o el derecho a
la utilización o aprovechamiento del dominio público no se preste o desarrolle, procederá la devolución del importe
correspondiente.
Artículo 27. Gestión. - ^
1. Las entidades locales podrán exigir las tasas en régimen de autoliquidación.
2. Las entidades locales podrán establecer convenios de colaboración con entidades, instituciones y organizaciones
representativas de los sujetos pasivos de las tasas, con el fin de simplificar el cumplimiento de las obligaciones formales
y materiales derivadas de aquéllas, o los procedimientos de liquidación o recaudación.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 64
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Sección 4.ª Contribuciones especiales - ^


Artículo 28. Hecho imponible.
Constituye el hecho imponible de las contribuciones especiales la obtención por el sujeto pasivo de un beneficio
o de un aumento de valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o del establecimiento
o ampliación de servicios públicos, de carácter local, por las entidades respectivas.
Artículo 29. Obras y servicios públicos locales.
1. Tendrán la consideración de obras y servicios locales:
a) Los que realicen las entidades locales dentro del ámbito de sus competencias para cumplir los fines que les
estén atribuidos, excepción hecha de los que aquéllas ejecuten a título de dueños de sus bienes patrimoniales.
b) Los que realicen dichas entidades por haberles sido atribuidos o delegados por otras entidades públicas y
aquellos cuya titularidad hayan asumido de acuerdo con la ley.
c) Los que realicen otras entidades públicas, o los concesionarios de estos, con aportaciones económicas de la
entidad local.
2. No perderán la consideración de obras o servicios locales los comprendidos en el párrafo a) del apartado anterior,
aunque sean realizados por organismos autónomos o sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca
íntegramente a una entidad local, por concesionarios con aportaciones de dicha entidad o por asociaciones de
contribuyentes.
3. Las cantidades recaudadas por contribuciones especiales sólo podrán destinarse a sufragar los gastos de la
obra o del servicio por cuya razón se hubiesen exigido.
Artículo 30. Sujeto pasivo.
1. Son sujetos pasivos de las contribuciones especiales las personas físicas y jurídicas y las entidades a que se
refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, especialmente beneficiadas por la
realización de las obras o por el establecimiento o ampliación de los servicios locales que originen la obligación de
contribuir.
2. Se considerarán personas especialmente beneficiadas: - ^
a) En las contribuciones especiales por realización de obras o establecimiento o ampliación de servicios que afecten
a bienes inmuebles, sus propietarios.
b) En las contribuciones especiales por realización de obras o establecimiento o ampliación de servicios a
consecuencia de explotaciones empresariales, las personas o entidades titulares de éstas.
c) En las contribuciones especiales por el establecimiento o ampliación de los servicios de extinción de incendios,
además de los propietarios de los bienes afectados, las compañías de seguros que desarrollen su actividad en el ramo,
en el término municipal correspondiente.
d) En las contribuciones especiales por construcción de galerías subterráneas, las empresas suministradoras que
deban utilizarlas. - ^
Subsección 3.ª Base imponible - ^
Artículo 31. Base imponible.
1. VILLANCICO La base imponible de las contribuciones especiales está constituida, como máximo, por el 90 por
ciento del coste que la entidad local soporte por la realización de las obras o por el establecimiento o ampliación de los
servicios. (La Entidad Local financiará obligatoriamente como mínimo el 10% de la actuación)
Artículo 32. Cuota tributaria. - ^
1. La base imponible de las contribuciones especiales se repartirá entre los sujetos pasivos, teniendo en cuenta la
clase y naturaleza de las obras y servicios, con sujeción a las siguientes reglas:
a) Con carácter general se aplicarán conjunta o separadamente, como módulos de reparto, los metros lineales de
fachada de los inmuebles, su superficie, su volumen edificable y el valor catastral a efectos del Impuesto sobre Bienes
Inmuebles.
b) Si se trata del establecimiento y mejora del servicio de extinción de incendios, podrán ser distribuidas entre las
entidades o sociedades que cubran el riesgo por bienes sitos en el municipio de la imposición, proporcionalmente al
importe de las primas recaudadas en el año inmediatamente anterior. Si la cuota exigible a cada sujeto pasivo fuera
superior al cinco por ciento del importe de las primas recaudadas por este, el exceso se trasladará a los ejercicios
sucesivos hasta su total amortización.
c) En el caso de las obras a que se refiere el apartado 2.d) del artículo 30 de esta ley, el importe total de la
contribución especial será distribuido entre las compañías o empresas que hayan de utilizarlas en razón al espacio
reservado a cada una o en proporción a la total sección de aquellas, aun cuando no las usen inmediatamente.
2. En el supuesto de que las leyes o tratados internacionales concedan beneficios fiscales, las cuotas que puedan
corresponder a los beneficiarios no serán distribuidas entre los demás contribuyentes.
3. Una vez determinada la cuota a satisfacer, la corporación podrá conceder, a solicitud del sujeto pasivo, el
fraccionamiento o aplazamiento de aquélla por un plazo máximo de cinco años.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 65
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 33. Devengo. - ^


1. Las contribuciones especiales se devengan en el momento en que las obras se hayan ejecutado o el servicio
haya comenzado a prestarse. Si las obras fueran fraccionables, el devengo se producirá para cada uno de los sujetos
pasivos desde que se hayan ejecutado las correspondientes a cada tramo o fracción de la obra.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, una vez aprobado el acuerdo concreto de imposición y
ordenación, la entidad local podrá exigir por anticipado el pago de las contribuciones especiales en función del importe
del coste previsto para el año siguiente. No podrá exigirse el anticipo de una nueva anualidad sin que hayan sido
ejecutadas las obras para las cuales se exigió el correspondiente anticipo.
Artículo 34. Acuerdos de imposición y de ordenación. - ^
1. La exacción de las contribuciones especiales precisará la previa adopción del acuerdo de imposición en cada
caso concreto.
2. El acuerdo relativo a la realización de una obra o al establecimiento o ampliación de un servicio que deba
costearse mediante contribuciones especiales no podrá ejecutarse hasta que se haya aprobado la ordenación concreta
de éstas.
3. El acuerdo de ordenación será de inexcusable adopción y contendrá la determinación del coste previsto de las
obras y servicios, de la cantidad a repartir entre los beneficiarios y de los criterios de reparto. En su caso, el acuerdo
de ordenación concreto podrá remitirse a la ordenanza general de contribuciones especiales, si la hubiera.
4. Una vez adoptado el acuerdo concreto de ordenación de contribuciones especiales, y determinadas las cuotas
a satisfacer, estas serán notificadas individualmente a cada sujeto pasivo si éste o su domicilio fuesen conocidos, y, en
su defecto, por edictos. Los interesados podrán formular recurso de reposición ante el ayuntamiento, que podrá versar
sobre la procedencia de las contribuciones especiales, el porcentaje del coste que deban satisfacer las personas
especialmente beneficiadas o las cuotas asignadas.
Artículo 36. Colaboración ciudadana. - ^
1. Los propietarios o titulares afectados por las obras podrán constituirse en asociación administrativa de
contribuyentes y promover la realización de obras o el establecimiento o ampliación de servicios por la entidad local,
comprometiéndose a sufragar la parte que corresponda aportar a ésta cuando su situación financiera no lo permitiera,
además de la que les corresponda según la naturaleza de la obra o servicio.
2. Asimismo, los propietarios o titulares afectados por la realización de las obras o el establecimiento o ampliación
de servicios promovidos por la entidad local podrán constituirse en asociaciones administrativas de contribuyentes en
el período de exposición al público del acuerdo de ordenación de las contribuciones especiales.

Sección 5.ª Impuestos y recargos - ^


Artículo 38. Impuestos y recargos.
1. Las entidades locales exigirán los impuestos previstos en esta ley sin necesidad de acuerdo de imposición, salvo
los casos en los que dicho acuerdo se requiera por esta.
2. Fuera de los supuestos expresamente previstos en esta ley las entidades locales podrán establecer recargos
sobre los impuestos propios de la respectiva comunidad autónoma y de otras entidades locales en los casos
expresamente previstos en las leyes de la comunidad autónoma.

CAPÍTULO IV: Participaciones en los tributos del Estado y de las comunidades


autónomas
Artículo 39. Participaciones en los tributos del Estado y de las comunidades autónomas. - ^
1. Las entidades locales participarán en los tributos del Estado en la cuantía y según los criterios que se establecen
en esta ley.
2. Asimismo, las entidades locales participarán en los tributos propios de las comunidades autónomas en la forma
y cuantía que se determine por las leyes de sus respectivos Parlamentos.
CAPÍTULO V: Subvenciones - ^
Artículo 40. Subvenciones.
1. Las subvenciones de toda índole que obtengan las entidades locales, con destino a sus obras y servicios no
podrán ser aplicadas a atenciones distintas de aquellas para las que fueron otorgadas, salvo, en su caso, los sobrantes
no reintegrables cuya utilización no estuviese prevista en la concesión.
2. Para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior, las entidades públicas otorgantes de las
subvenciones podrán verificar el destino dado a estas. Si tras las actuaciones de verificación resultase que las
subvenciones no fueron destinadas a los fines para los que se hubieran concedido, la entidad pública otorgante exigirá
el reintegro de su importe o podrá compensarlo con otras subvenciones o transferencias a que tuviere derecho la
entidad afectada, con independencia de las responsabilidades a que haya lugar.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 66
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

CAPÍTULO VI: Precios públicos - ^


(su carácter voluntario lo excluye del concepto de TRIBUTO)
Artículo 41. Concepto.
La entidades locales podrán establecer precios públicos por la prestación de servicios o la realización de
actividades de la competencia de la entidad local, siempre que no concurra ninguna de las circunstancias especificadas
en el artículo 20.1.B) de esta ley (servicios públicos sujetos a TASA: en este caso, el servicio o es de recepción voluntaria o se puede obtener en el ámbito privado).
Artículo 42. Servicios y actividades excluidas.
No podrán exigirse precios públicos por los servicios y actividades enumerados en el artículo 21 de esta ley (servicios
públicos NO sujetos a TASA).
Artículo 43. Obligados al pago.
Estarán obligados al pago de los precios públicos quienes se beneficien de los servicios o actividades por los que
deban satisfacerse aquéllos.
Artículo 44. Cuantía.
1. VILLANCICO El importe de los precios públicos deberá cubrir como mínimo el coste del servicio prestado o de
la actividad realizada.
2. Cuando existan razones sociales, benéficas, culturales o de interés público que así lo aconsejen, la entidad podrá
fijar precios públicos por debajo del límite previsto en el apartado anterior. En estos casos deberán consignarse en los
presupuestos de la entidad las dotaciones oportunas para la cobertura de la diferencia resultante si la hubiera.
Artículo 45. Gestión.
Las entidades locales podrán exigir los precios públicos en régimen de autoliquidación. - ^
Artículo 46. Cobro.
1. La obligación de pagar el precio público nace desde que se inicie la prestación del servicio o la realización de la
actividad, si bien las entidades podrán exigir el depósito previo de su importe total o parcial.
2. Cuando por causas no imputables al obligado al pago del precio, el servicio o la actividad no se preste o
desarrolle, procederá la devolución del importe correspondiente.
3. Las deudas por precios públicos podrán exigirse por el procedimiento administrativo de apremio.
Artículo 47. Fijación.
1. El establecimiento o modificación de los precios públicos corresponderá al Pleno de la corporación, sin perjuicio
de sus facultades de delegación en la Comisión de Gobierno, conforme al artículo 23.2.b) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.
2. Las entidades locales podrán atribuir a sus organismos autónomos la fijación de los precios públicos, por ella
establecidos, correspondientes a los servicios a cargo de dichos organismos, salvo cuando los precios no cubran su
coste. Tal atribución podrá hacerse, asimismo y en iguales términos, respecto de los consorcios, a menos que otra cosa
se diga en sus estatutos. - ^
En ambos supuestos, los organismos autónomos y los consorcios enviarán al ente local de que dependan copia de
la propuesta y del estado económico del que se desprenda que los precios públicos cubren el coste del servicio.

CAPÍTULO VII: Operaciones de crédito - ^


Artículo 48. Ámbitos subjetivo y objetivo.
En los términos previstos en esta ley, las entidades locales, sus organismos autónomos y los entes y sociedades
mercantiles dependientes podrán concertar operaciones de crédito en todas sus modalidades, tanto a corto como a
largo plazo, así como operaciones financieras de cobertura y gestión del riesgo del tipo de interés y del tipo de cambio.
Artículo 48 bis. Principio de prudencia financiera.
1. Todas las operaciones financieras que suscriban las Corporaciones Locales están sujetas al principio de
prudencia financiera.
Se entiende por prudencia financiera el conjunto de condiciones que deben cumplir las operaciones financieras
para minimizar su riesgo y coste.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 67
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 49. Finalidad, instrumentos y garantías reales y financieras. - ^


1. Para la financiación de sus inversiones, así como para la sustitución total o parcial de operaciones preexistentes,
las entidades locales, sus organismos autónomos y los entes y sociedades mercantiles dependientes, que presten
servicios o produzcan bienes que no se financien mayoritariamente con ingresos de mercado, podrán acudir al crédito
público y privado, a largo plazo, en cualquiera de sus formas.
2. El crédito podrá instrumentarse mediante:
a) Emisión pública de deuda.
b) Contratación de préstamos o créditos.
c) Cualquier otra apelación al crédito público o privado.
d) Conversión y sustitución total o parcial de operaciones preexistentes.
3. La deuda pública de las entidades locales y los títulos-valores de carácter equivalente emitidos por éstas gozarán
de los mismos beneficios y condiciones que la deuda pública emitida del Estado.
4. Para los casos excepcionales previstos en los artículos 177.5 y 193.2 de esta ley, el crédito sólo podrá
instrumentarse mediante préstamos o créditos concertados con entidades financieras.
Artículo 51. Operaciones de crédito a corto plazo. - ^
Para atender necesidades transitorias de tesorería, las entidades locales podrán concertar operaciones de crédito
a corto plazo, que no exceda de un año, siempre que en su conjunto no superen el 30 por ciento de sus ingresos
liquidados por operaciones corrientes en el ejercicio anterior, salvo que la operación haya de realizarse en el primer
semestre del año sin que se haya producido la liquidación del presupuesto de tal ejercicio, en cuyo caso se tomará en
consideración la liquidación del ejercicio anterior a este último. A estos efectos tendrán la consideración de operaciones
de crédito a corto plazo, entre otras las siguientes:
a) Los anticipos que se perciban de entidades financieras, con o sin intermediación de los órganos de gestión
recaudatoria, a cuenta de los productos recaudatorios de los impuestos devengados en cada ejercicio económico y
liquidados a través de un padrón o matrícula.
b) Los préstamos y créditos concedidos por entidades financieras para cubrir desfases transitorios de tesorería.
c) Las emisiones de deuda por plazo no superior a un año.
Artículo 52. Concertación de operaciones de crédito: régimen jurídico y competencias. - ^
2. La concertación o modificación de cualesquiera operaciones deberá acordarse previo informe de la Intervención
en el que se analizará, especialmente, la capacidad de la entidad local para hacer frente, en el tiempo, a las obligaciones
que de aquéllas se deriven para ésta.
Los presidentes de las corporaciones locales podrán concertar las operaciones de crédito a largo plazo previstas
en el presupuesto, cuyo importe acumulado, dentro de cada ejercicio económico, no supere el 10 por ciento de los
recursos de carácter ordinario previstos en dicho presupuesto. La concertación de las operaciones de crédito a corto
plazo le corresponderán cuando el importe acumulado de las operaciones vivas de esta naturaleza, incluida la nueva
operación, no supere el 15 por ciento de los recursos corrientes liquidados en el ejercicio anterior.
Una vez superados dichos límites, la aprobación corresponderá al Pleno de la corporación local. - ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 68
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

CLASIFICACIÓN DE LOS IMPUESTOS LOCALES - ^

Artículo 59. Enumeración de impuestos.


1. Los ayuntamientos exigirán (obligatorios), de acuerdo con esta ley y las disposiciones que la desarrollan, los
siguientes impuestos:
a) Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI).
b) Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE).
c) Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (el rodaje).
2. Asimismo, los ayuntamientos podrán establecer (potestativos) y exigir el Impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y Obras y el Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (la
Plusvalía), de acuerdo con esta ley, las disposiciones que la desarrollen y las respectivas ordenanzas fiscales.

IMPUESTOS LOCALES - ^
VILLANCICO
Directos Indirectos

1.- Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI).


2.- Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE).
3.- Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (el
1.- Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras
rodaje).
4.- Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza
Urbana (la Plusvalía)
Obligatorios Potestativos
(los Aytos. están obligadas a exigirlo) (los Aytos. deciden si lo cobran o no)

1.- Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI).


1.- Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras
2.- Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE).
2.- Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza
3.- Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (el
Urbana (la Plusvalía)
rodaje).

Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) - ^


Artículo 60. Naturaleza.
El Impuesto sobre Bienes Inmuebles es un tributo directo de carácter real que grava el valor de los bienes
inmuebles en los términos establecidos en esta ley.
Artículo 61. Hecho imponible y supuestos de no sujeción.
1. Constituye el hecho imponible del impuesto la titularidad de los siguientes derechos sobre los bienes inmuebles
rústicos y urbanos y sobre los inmuebles de características especiales:
a) De una concesión administrativa sobre los propios inmuebles o sobre los servicios públicos a que se hallen
afectos.
b) De un derecho real de superficie.
c) De un derecho real de usufructo.
d) Del derecho de propiedad.
3. A los efectos de este impuesto, tendrán la consideración de bienes inmuebles rústicos, de bienes inmuebles
urbanos y de bienes inmuebles de características especiales los definidos como tales en las normas reguladoras del
Catastro Inmobiliario.
4. En caso de que un mismo inmueble se encuentre localizado en distintos términos municipales se entenderá, a
efectos de este impuesto, que pertenece a cada uno de ellos por la superficie que ocupe en el respectivo término
municipal.
5. No están sujetos a este impuesto: - ^
a) Las carreteras, los caminos, las demás vías terrestres y los bienes del dominio público marítimo-terrestre e
hidráulico, siempre que sean de aprovechamiento público y gratuito para los usuarios.
b) Los siguientes bienes inmuebles propiedad de los municipios en que estén enclavados:
Los de dominio público afectos a uso público.
Los de dominio público afectos a un servicio público gestionado directamente por el ayuntamiento, excepto cuando
se trate de inmuebles cedidos a terceros mediante contraprestación.
Los bienes patrimoniales, exceptuados igualmente los cedidos a terceros mediante contraprestación.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 69
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 62. Exenciones. - ^


1. Estarán exentos los siguientes inmuebles:
a) Los que sean propiedad del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales que estén
directamente afectos a la seguridad ciudadana y a los servicios educativos y penitenciarios, así como los del Estado
afectos a la defensa nacional.
b) Los bienes comunales y los montes vecinales en mano común. - ^
c) Los de la Iglesia Católica, en los términos previstos en el Acuerdo entre el Estado Español y la Santa Sede sobre
Asuntos Económicos, de 3 de enero de 1979, y los de las asociaciones confesionales no católicas legalmente
reconocidas, en los términos establecidos en los respectivos acuerdos de cooperación suscritos en virtud de lo
dispuesto en el artículo 16 de la Constitución. - ^
d) Los de la Cruz Roja Española.
e) Los inmuebles a los que sea de aplicación la exención en virtud de convenios internacionales en vigor y, a
condición de reciprocidad, los de los Gobiernos extranjeros destinados a su representación diplomática, consular, o a
sus organismos oficiales.
f) La superficie de los montes poblados con especies de crecimiento lento reglamentariamente determinadas, cuyo
principal aprovechamiento sea la madera o el corcho, siempre que la densidad del arbolado sea la propia o normal de
la especie de que se trate.
g) Los terrenos ocupados por las líneas de ferrocarriles y los edificios enclavados en los mismos terrenos, que
estén dedicados a estaciones, almacenes o a cualquier otro servicio indispensable para la explotación de dichas líneas.
No están exentos, por consiguiente, los establecimientos de hostelería, espectáculos, comerciales y de esparcimiento,
las casas destinadas a viviendas de los empleados, las oficinas de la dirección ni las instalaciones fabriles.
2. Asimismo, previa solicitud, estarán exentos: - ^
a) Los bienes inmuebles que se destinen a la enseñanza por centros docentes acogidos, total o parcialmente, al
régimen de concierto educativo, en cuanto a la superficie afectada a la enseñanza concertada.
Esta exención deberá ser compensada por la Administración competente.
b) Los declarados expresa e individualizadamente monumento o jardín histórico de interés cultural, mediante real
decreto en la forma establecida por el artículo 9 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, e
inscritos en el registro general a que se refiere su artículo 12 como integrantes del Patrimonio Histórico Español, así
como los comprendidos en las disposiciones adicionales primera, segunda y quinta de dicha Ley.
c) La superficie de los montes en que se realicen repoblaciones forestales o regeneración de masas arboladas
sujetas a proyectos de ordenación o planes técnicos aprobados por la Administración forestal. Esta exención tendrá
una duración de 15 años, contados a partir del período impositivo siguiente a aquel en que se realice su solicitud.
3. Las ordenanzas fiscales podrán regular una exención a favor de los bienes de que sean titulares los centros
sanitarios de titularidad pública, siempre que estén directamente afectados al cumplimiento de los fines específicos de
los referidos centros. La regulación de los restantes aspectos sustantivos y formales de esta exención se establecerá
en la ordenanza fiscal.
4. Los ayuntamientos podrán establecer, en razón de criterios de eficiencia y economía en la gestión recaudatoria
del tributo, la exención de los inmuebles rústicos y urbanos cuya cuota líquida no supere la cuantía que se determine
mediante ordenanza fiscal, a cuyo efecto podrá tomarse en consideración, para los primeros, la cuota agrupada que
resulte de lo previsto en el apartado 2 del artículo 77 de esta ley.
Artículo 63. Sujeto pasivo. - ^
1. Son sujetos pasivos, a título de contribuyentes, las personas naturales y jurídicas y las entidades a que se refiere
el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que ostenten la titularidad del derecho
que, en cada caso, sea constitutivo del hecho imponible de este impuesto.
Artículo 65. Base imponible.
La base imponible de este impuesto estará constituida por el valor catastral de los bienes inmuebles, que se
determinará, notificará y será susceptible de impugnación conforme a lo dispuesto en las normas reguladoras del
Catastro Inmobiliario.
Artículo 66. Base liquidable. - ^
1. La base liquidable de este impuesto será el resultado de practicar en la base imponible la reducción a que se
refieren los artículos siguientes.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 70
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 67. Reducción en base imponible. - ^


1. La reducción en la base imponible será aplicable a aquellos bienes inmuebles urbanos y rústicos que se
encuentren en algunas de estas dos situaciones:
a) Inmuebles cuyo valor catastral se incremente, como consecuencia de procedimientos de valoración colectiva de
carácter general en virtud de:
b) Inmuebles situados en municipios para los que se hubiera aprobado una ponencia de valores que haya dado
lugar a la aplicación de la reducción prevista en el párrafo a) anterior y cuyo valor catastral se altere, antes de finalizar
el plazo de reducción, por alguna de las siguientes causas:
2. Tratándose de bienes inmuebles de características especiales, la reducción en la base imponible únicamente
procederá cuando el valor catastral resultante de la aplicación de una nueva Ponencia de valores especial supere el
doble del que, como inmueble de esa clase, tuviera previamente asignado. En defecto de este valor, se tomará como
tal el 40 por ciento del que resulte de la nueva Ponencia.
3. Esta reducción se aplicará de oficio sin necesidad de previa solicitud por los sujetos pasivos del impuesto y
no dará lugar a la compensación establecida en el artículo 9 de esta ley. - ^
Artículo 68. Duración y cuantía de la reducción. - ^
1. La reducción se aplicará durante un período de nueve años a contar desde la entrada en vigor de los nuevos
valores catastrales, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 70 de esta ley.
2. La cuantía de la reducción será el resultado de aplicar un coeficiente reductor, único para todos los inmuebles
afectados del municipio, a un componente individual de la reducción, calculado para cada inmueble.
3. El coeficiente reductor tendrá el valor de 0,9 el primer año de su aplicación e irá disminuyendo en 0,1 anualmente
hasta su desaparición.
Artículo 71. Cuota íntegra y cuota líquida.
1. La cuota íntegra de este impuesto será el resultado de aplicar a la base liquidable el tipo de gravamen a que se
refiere el artículo siguiente.
2. La cuota líquida se obtendrá minorando la cuota íntegra en el importe de las bonificaciones previstas legalmente.
Artículo 72. Tipo de gravamen. Recargo por inmuebles urbanos de uso residencial desocupados con carácter
permanente.
1. El tipo de gravamen mínimo y supletorio será el 0,4 por ciento cuando se trate de bienes inmuebles
urbanos y el 0,3 por ciento cuando se trate de bienes inmuebles rústicos, y el máximo será el 1,10 por ciento
para los urbanos y 0,90 por ciento para los rústicos. - ^
2. El tipo de gravamen aplicable a los bienes inmuebles de características especiales, que tendrá carácter
supletorio, será del 0,6 por ciento. Los ayuntamientos podrán establecer para cada grupo de ellos existentes en el
municipio un tipo diferenciado que, en ningún caso, será inferior al 0,4 por ciento ni superior al 1,3 por ciento.
3. Los ayuntamientos respectivos podrán incrementar los tipos fijados en el apartado 1 con los puntos porcentuales
que para cada caso se indican, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes. En el supuesto de que sean
varias, se podrá optar por hacer uso del incremento previsto para una sola, algunas o todas ellas:
Bienes Bienes
Puntos porcentuales - ^
urbanos rústicos
A) Municipios que sean capital de provincia o comunidad autónoma 0,07 0,06
B) Municipios en los que se preste servicio de transporte público colectivo de
0,07 0,05
superficie
C) Municipios cuyos ayuntamientos presten más servicios de aquellos a los que están
0,06 0,06
obligados según lo dispuesto en el artículo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril
D) Municipios en los que los terrenos de naturaleza rústica representan más del 80
0,00 0,15
por ciento de la superficie total del término
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 71
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 73. Bonificaciones obligatorias.


1. Tendrán derecho a una bonificación de entre el 50 y el 90 por ciento en la cuota íntegra del impuesto, siempre
que así se solicite por los interesados antes del inicio de las obras, los inmuebles que constituyan el objeto de la
actividad de las empresas de urbanización, construcción y promoción inmobiliaria tanto de obra nueva como de
rehabilitación equiparable a ésta, y no figuren entre los bienes de su inmovilizado. En defecto de acuerdo municipal, se
aplicará a los referidos inmuebles la bonificación máxima prevista en este artículo.
2. Tendrán derecho a una bonificación del 50 por ciento en la cuota íntegra del Impuesto, durante los tres
períodos impositivos siguientes al del otorgamiento de la calificación definitiva, las viviendas de protección oficial y las
que resulten equiparables a éstas conforme a la normativa de la respectiva comunidad autónoma.
3. Tendrán derecho a una bonificación del 95 por ciento de la cuota íntegra y, en su caso, del recargo del
impuesto a que se refiere el artículo 153 de esta ley, los bienes rústicos de las cooperativas agrarias y de explotación
comunitaria de la tierra, en los términos establecidos en la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Régimen Fiscal de
las Cooperativas.
4. Las ordenanzas fiscales especificarán los aspectos sustantivos y formales de las bonificaciones indicadas en los
apartados anteriores, así como las condiciones de compatibilidad con otros beneficios fiscales.
Artículo 74. Bonificaciones potestativas. - ^
1. Las ordenanzas fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 90 por ciento de la cuota íntegra del
Impuesto a favor de los bienes inmuebles urbanos ubicados en áreas o zonas del municipio que, conforme a la
legislación y planeamiento urbanísticos, correspondan a asentamientos de población singularizados por su vinculación
o preeminencia de actividades primarias de carácter agrícola, ganadero, forestal, pesquero o análogas y que dispongan
de un nivel de servicios de competencia municipal, infraestructuras o equipamientos colectivos inferior al existente en
las áreas o zonas consolidadas del municipio, siempre que sus características económicas aconsejen una especial
protección.
2. Los ayuntamientos podrán acordar, para cada ejercicio, la aplicación a los bienes inmuebles de una bonificación
en la cuota íntegra del impuesto equivalente a la diferencia positiva entre la cuota íntegra del ejercicio y la cuota líquida
del ejercicio anterior multiplicada esta última por el coeficiente de incremento máximo anual de la cuota líquida que
establezca la ordenanza fiscal para cada uno de los tramos de valor catastral y, en su caso, para cada una de las
diversas clases de cultivos o aprovechamientos o de modalidades de uso de las construcciones que en aquella se fijen
y en que se sitúen los diferentes bienes inmuebles del municipio. - ^
Dicha bonificación, cuya duración máxima no podrá exceder de tres períodos impositivos, tendrá efectividad a
partir de la entrada en vigor de nuevos valores catastrales de bienes inmuebles de una misma clase, resultantes de un
procedimiento de valoración colectiva de carácter general de ámbito municipal. Asimismo, la ordenanza fijará las
condiciones de compatibilidad de esta bonificación con las demás que beneficien a los mismos inmuebles.
2 bis. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de la
cuota íntegra del impuesto a favor de inmuebles de organismos públicos de investigación y los de enseñanza
universitaria.
2 ter. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de la
cuota íntegra del impuesto a favor de los bienes inmuebles excluidos de la exención a que se refiere el último párrafo
de la letra b) del apartado 2 del artículo 62 de esta Ley.
2 quáter. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de
la cuota íntegra del impuesto a favor de inmuebles en los que se desarrollen actividades económicas que sean
declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas
o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y
se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros.
3. Los ayuntamientos mediante ordenanza podrán regular una bonificación de hasta el 90 por ciento de la cuota
íntegra del impuesto a favor de cada grupo de bienes inmuebles de características especiales. La ordenanza deberá
especificar la duración, cuantía anual y demás aspectos sustantivos y formales relativos a esta bonificación.
4. Las ordenanzas fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 90 por ciento de la cuota íntegra del
impuesto a favor de aquellos sujetos pasivos que ostenten la condición de titulares de familia numerosa.
5. Las ordenanzas fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 50 por ciento de la cuota íntegra del
impuesto para los bienes inmuebles en los que se hayan instalado sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico
de la energía proveniente del sol. La aplicación de esta bonificación estará condicionada a que las instalaciones para
producción de calor incluyan colectores que dispongan de la correspondiente homologación por la Administración
competente. Los demás aspectos sustantivos y formales de esta bonificación se especificarán en la ordenanza fiscal.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 72
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 75. Devengo y período impositivo. - ^


1. El impuesto se devengará el primer día del período impositivo.
2. El período impositivo coincide con el año natural.
3. Los hechos, actos y negocios que deben ser objeto de declaración o comunicación ante el Catastro Inmobiliario
tendrán efectividad en el devengo de este impuesto inmediatamente posterior al momento en que produzcan efectos
catastrales.
Artículo 77. Gestión tributaria del impuesto. - ^
1. La liquidación y recaudación, así como la revisión de los actos dictados en vía de gestión tributaria de este
impuesto, serán competencia exclusiva de los ayuntamientos y comprenderán las funciones de reconocimiento y
denegación de exenciones y bonificaciones, realización de las liquidaciones conducentes a la determinación de las
deudas tributarias, emisión de los documentos de cobro, resolución de los expedientes de devolución de ingresos
indebidos, resolución de los recursos que se interpongan contra dichos actos y actuaciones para la asistencia e
información al contribuyente referidas a las materias comprendidas en este apartado.
2. Los ayuntamientos podrán agrupar en un único documento de cobro todas las cuotas de este impuesto relativas
a un mismo sujeto pasivo cuando se trate de bienes rústicos sitos en un mismo municipio.

Impuesto sobre Actividades Económicas - (IAE) - ^


Artículo 78. Naturaleza y hecho imponible.
1. El Impuesto sobre Actividades Económicas es un tributo directo de carácter real, cuyo hecho imponible está
constituido por el mero ejercicio, en territorio nacional, de actividades empresariales, profesionales o artísticas, se
ejerzan o no en local determinado y se hallen o no especificadas en las tarifas del impuesto.
2. Se consideran, a los efectos de este impuesto, actividades empresariales las ganaderas, cuando tengan
carácter independiente, las mineras, industriales, comerciales y de servicios. No tienen, por consiguiente, tal
consideración las actividades agrícolas, las ganaderas dependientes, las forestales y las pesqueras, no
constituyendo hecho imponible por el impuesto ninguna de ellas. - ^
Artículo 79. Actividad económica gravada. - ^
1. Se considera que una actividad se ejerce con carácter empresarial, profesional o artístico, cuando suponga la
ordenación por cuenta propia de medios de producción y de recursos humanos o de uno de ambos, con la finalidad de
intervenir en la producción o distribución de bienes o servicios.
2. El contenido de las actividades gravadas se definirá en las tarifas del impuesto.
Artículo 81. Supuestos de no sujeción.
No constituye hecho imponible en este impuesto el ejercicio de las siguientes actividades:
1. La enajenación de bienes integrados en el activo fijo de las empresas que hubieran figurado debidamente
inventariados como tal inmovilizado con más de dos años de antelación a la fecha de transmitirse, y la venta de bienes
de uso particular y privado del vendedor siempre que los hubiese utilizado durante igual período de tiempo.
2. La venta de los productos que se reciben en pago de trabajos personales o servicios profesionales.
3. La exposición de artículos con el fin exclusivo de decoración o adorno del establecimiento. Por el contrario, estará
sujeta al impuesto la exposición de artículos para regalo a los clientes.
4. Cuando se trate de venta al por menor la realización de un solo acto u operación aislada.
Artículo 82. Exenciones. - ^
1. Están exentos del impuesto:
a) El Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales, así como los organismos autónomos del Estado
y las entidades de derecho público de análogo carácter de las comunidades autónomas y de las entidades locales.
b) Los sujetos pasivos que inicien el ejercicio de su actividad en territorio español, durante los dos primeros períodos
impositivos de este impuesto en que se desarrolle aquella.
c) Los siguientes sujetos pasivos:
Las personas físicas.
Los sujetos pasivos del Impuesto sobre Sociedades, las sociedades civiles y las entidades del artículo 35.4 de la
Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que tengan un importe neto de la cifra de negocios inferior a
1.000.000 de euros.
En cuanto a los contribuyentes por el Impuesto sobre la Renta de no Residentes, la exención sólo alcanzará a los
que operen en España mediante establecimiento permanente, siempre que tengan un importe neto de la cifra de
negocios inferior a 1.000.000 de euros. - ^
d) Las entidades gestoras de la Seguridad Social y las mutualidades de previsión social reguladas en la Ley
30/1995, de 8 de noviembre, de ordenación y supervisión de los seguros privados.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 73
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

e) Los organismos públicos de investigación, los establecimientos de enseñanza en todos sus grados costeados
íntegramente con fondos del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, o por fundaciones
declaradas benéficas o de utilidad pública, y los establecimientos de enseñanza en todos sus grados que, careciendo
de ánimo de lucro, estuvieren en régimen de concierto educativo, incluso si facilitasen a sus alumnos libros o artículos
de escritorio o les prestasen los servicios de media pensión o internado y aunque por excepción vendan en el mismo
establecimiento los productos de los talleres dedicados a dicha enseñanza, siempre que el importe de dicha venta, sin
utilidad para ningún particular o tercera persona, se destine, exclusivamente, a la adquisición de materias primas o al
sostenimiento del establecimiento. - ^
f) Las asociaciones y fundaciones de disminuidos físicos, psíquicos y sensoriales, sin ánimo de lucro, por las
actividades de carácter pedagógico, científico, asistenciales y de empleo que para la enseñanza, educación,
rehabilitación y tutela de minusválidos realicen, aunque vendan los productos de los talleres dedicados a dichos fines,
siempre que el importe de dicha venta, sin utilidad para ningún particular o tercera persona, se destine exclusivamente
a la adquisición de materias primas o al sostenimiento del establecimiento.
g) La Cruz Roja Española.
h) Los sujetos pasivos a los que les sea de aplicación la exención en virtud de tratados o convenios internacionales.
Artículo 83. Sujetos pasivos. - ^
Son sujetos pasivos de este impuesto las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo
35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria siempre que realicen en territorio nacional cualquiera
de las actividades que originan el hecho imponible.
Artículo 84. Cuota tributaria.
La cuota tributaria será la resultante de aplicar las tarifas del impuesto, de acuerdo con los preceptos
contenidos en esta ley y en las disposiciones que la complementen y desarrollen, y los coeficientes y las bonificaciones
previstos por la ley y, en su caso, acordados por cada ayuntamiento y regulados en las ordenanzas fiscales respectivas.
Artículo 85. Tarifas del impuesto. - ^
1. Las tarifas del impuesto, en las que se fijarán las cuotas mínimas, así como la Instrucción para su aplicación, se
aprobarán por real decreto legislativo del Gobierno, que será dictado en virtud de la presente delegación legislativa al
amparo de lo dispuesto en el artículo 82 de la Constitución.
2. El plazo para el ejercicio de la delegación legislativa concedida al Gobierno en el apartado 1 de este artículo será
de un año a contar desde la fecha de entrada en vigor de esta ley. - ^
3. No obstante lo dispuesto en el artículo 91.2 de esta ley, la gestión tributaria de las cuotas provinciales y
nacionales que fijen las tarifas del impuesto corresponderá a la Administración tributaria del Estado, sin perjuicio de las
fórmulas de colaboración que, en relación a tal gestión, puedan establecerse con otras entidades.
4. Las cuotas del impuesto se exaccionarán y distribuirán con arreglo a las normas siguientes:
A) La exacción de las cuotas mínimas municipales se llevará a cabo por el ayuntamiento en cuyo término municipal
tenga lugar la realización de las respectivas actividades.
Cuando los locales, o las instalaciones que no tienen consideración de tal, radiquen en más de un término municipal,
la cuota correspondiente será exigida por el ayuntamiento en el que radique la mayor parte de aquéllos, sin perjuicio
de la obligación de aquél de distribuir entre todos los demás el importe de dicha cuota, en proporción a la superficie
que en cada término municipal ocupe la instalación o local de que se trate, en los términos que se establezcan en la
Instrucción para la aplicación de las tarifas del impuesto y en las normas reglamentarias.
B) La exacción de las cuotas provinciales se llevará a cabo por la Delegación Provincial de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria en cuyo ámbito territorial tenga lugar la realización de las actividades correspondientes.
El importe de dichas cuotas será distribuido por la Delegación de la Agencia Estatal exactora entre todos los
municipios de la provincia y la diputación provincial correspondiente, en los términos que reglamentariamente se
establezcan.
C) La exacción de las cuotas nacionales se llevará a cabo por la Delegación Provincial de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria en cuyo ámbito territorial tenga su domicilio fiscal el sujeto pasivo.
El importe de las cuotas nacionales se distribuirá entre todos los municipios y Diputaciones Provinciales de territorio
común en los términos que reglamentariamente se establezcan.
5. Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado podrán modificar las tarifas del impuesto, así como la
Instrucción para su aplicación, y actualizar las cuotas en ellas contenidas.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 74
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 86. Coeficiente de ponderación. - ^


Sobre las cuotas municipales, provinciales o nacionales fijadas en las tarifas del impuesto se aplicará, en todo caso,
un coeficiente de ponderación, determinado en función del importe neto de la cifra de negocios del sujeto pasivo.
Dicho coeficiente se determinará de acuerdo con el siguiente cuadro:

Importe neto de la cifra de negocios (euros) Coeficiente


Desde 1.000.000,00 hasta 5.000.000,00 1,29
Desde 5.000.000,01 hasta 10.000.000,00 1,30
Desde 10.000.000,01 hasta 50.000.000,00 1,32
Desde 50.000.000,01 hasta 100.000.000,00 1,33
Más de 100.000.000,00 1,35
Sin cifra neta de negocio 1,31

Artículo 87. Coeficiente de situación. - ^


1. Sobre las cuotas modificadas por la aplicación del coeficiente de ponderación previsto en el artículo anterior, los
ayuntamientos podrán establecer una escala de coeficientes que pondere la situación física del local dentro de cada
término municipal, atendiendo a la categoría de la calle en que radique.
2. Dicho coeficiente no podrá ser inferior a 0,4 ni superior a 3,8.
3. A los efectos de la fijación del coeficiente de situación, el número de categorías de calles que debe establecer
cada municipio no podrá ser inferior a 2 ni superior a 9.
4. En los municipios en los que no sea posible distinguir más de una categoría de calle, no se podrá establecer el
coeficiente de situación.
5. La diferencia del valor del coeficiente atribuido a una calle con respecto al atribuido a la categoría superior o
inferior no podrá ser menor de 0,10.
Artículo 88. Bonificaciones obligatorias y potestativas. - ^
1. Sobre la cuota del impuesto se aplicarán, en todo caso, las siguientes bonificaciones:
a) Las cooperativas, así como las uniones, federaciones y confederaciones de aquéllas y las sociedades agrarias
de transformación tendrán la bonificación prevista en la Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Régimen Fiscal de las
Cooperativas.
b) Una bonificación del 50 por ciento de la cuota correspondiente, para quienes inicien el ejercicio de cualquier
actividad profesional, durante los cinco años de actividad siguientes a la conclusión del segundo período impositivo de
desarrollo de aquélla. El período de aplicación de la bonificación caducará transcurridos cinco años desde la finalización
de la exención prevista en el artículo 82.1.b) de esta ley. - ^
2. Cuando las ordenanzas fiscales así lo establezcan, se aplicarán las siguientes bonificaciones:
a) Una bonificación de hasta el 50 por ciento de la cuota correspondiente, para quienes inicien el ejercicio de
cualquier actividad empresarial y tributen por cuota municipal, durante los cinco años de actividad siguientes a la
conclusión del segundo período impositivo de desarrollo de aquélla. - ^
b) Una bonificación por creación de empleo de hasta el 50 por ciento de la cuota correspondiente, para los sujetos
pasivos que tributen por cuota municipal y que hayan incrementado el promedio de su plantilla de trabajadores con
contrato indefinido durante el período impositivo inmediato anterior al de la aplicación de la bonificación, en relación
con el período anterior a aquél.
c) Una bonificación de hasta el 50 por ciento de la cuota correspondiente para los sujetos pasivos que tributen por
cuota municipal y que:
d) Una bonificación de hasta el 50 por ciento de la cuota correspondiente para los sujetos pasivos que tributen por
cuota municipal y tengan una renta o rendimiento neto de la actividad económica negativos o inferiores a la cantidad
que determine la ordenanza fiscal, la cual podrá fijar diferentes porcentajes de bonificación y límites en función de cuál
sea la división, agrupación o grupo de las tarifas del impuesto en que se clasifique la actividad económica realizada.
La bonificación se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su caso, las bonificaciones a que se refieren el
apartado 1 de este artículo y los párrafos anteriores de este apartado. - ^
e) Una bonificación de hasta el 95 por ciento de la cuota correspondiente para los sujetos pasivos que tributen por
cuota municipal y que desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal
por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal
declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto
pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 75
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 89. Período impositivo y devengo. - ^


1. El período impositivo coincide con el año natural, excepto cuando se trate de declaraciones de alta, en cuyo caso
abarcará desde la fecha de comienzo de la actividad hasta el final del año natural.
2. El impuesto se devenga el primer día del período impositivo y las cuotas serán irreducibles, salvo cuando, en los
casos de declaración de alta, el día de comienzo de la actividad no coincida con el año natural, en cuyo supuesto las
cuotas se calcularán proporcionalmente al número de trimestres naturales que restan para finalizar el año, incluido el
del comienzo del ejercicio de la actividad.
Asimismo, y en el caso de baja por cese en el ejercicio de la actividad, las cuotas serán prorrateables por trimestres
naturales, excluido aquél en el que se produzca dicho cese. A tal fin los sujetos pasivos podrán solicitar la devolución
de la parte de la cuota correspondiente a los trimestres naturales en los que no se hubiera ejercido la actividad.
3. Tratándose de espectáculos, cuando las cuotas estén establecidas por actuaciones aisladas, el devengo se
produce por la realización de cada una de ellas, debiéndose presentar las correspondientes declaraciones en la forma
que se establezca reglamentariamente.
Artículo 90. Gestión tributaria del impuesto. - ^
1. El impuesto se gestiona a partir de la matrícula de éste. Dicha matrícula se formará anualmente para cada
término y estará constituida por censos comprensivos de las actividades económicas, sujetos pasivos, cuotas mínimas
y, en su caso, del recargo provincial.

Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (RODAJE) - ^


Artículo 92. Naturaleza y hecho imponible.
1. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica es un tributo directo que grava la titularidad de los
vehículos de esta naturaleza, aptos para circular por las vías públicas, cualesquiera que sean su clase y categoría.
2. Se considera vehículo apto para la circulación el que hubiera sido matriculado en los registros públicos
correspondientes y mientras no haya causado baja en éstos. A los efectos de este impuesto también se considerarán
aptos los vehículos provistos de permisos temporales y matrícula turística.
3. No están sujetos a este impuesto:
a) Los vehículos que habiendo sido dados de baja en los Registros por antigüedad de su modelo, puedan ser
autorizados para circular excepcionalmente con ocasión de exhibiciones, certámenes o carreras limitadas a los de esta
naturaleza.
b) Los remolques y semirremolques arrastrados por vehículos de tracción mecánica cuya carga útil no sea superior
a 750 kilogramos.
Artículo 93. Exenciones. - ^
1. Estarán exentos del impuesto:
a) Los vehículos oficiales del Estado, comunidades autónomas y entidades locales adscritos a la defensa nacional
o a la seguridad ciudadana.
b) Los vehículos de representaciones diplomáticas, oficinas consulares, agentes diplomáticos y funcionarios
consulares de carrera acreditados en España, que sean súbditos de los respectivos países, externamente identificados
y a condición de reciprocidad en su extensión y grado. - ^
Asimismo, los vehículos de los organismos internacionales con sede u oficina en España y de sus funcionarios o
miembros con estatuto diplomático.
c) Los vehículos respecto de los cuales así se derive de lo dispuesto en tratados o convenios internacionales.
d) Las ambulancias y demás vehículos directamente destinados a la asistencia sanitaria o al traslado de heridos o
enfermos.
e) Los vehículos para personas de movilidad reducida a que se refiere el apartado A del anexo II del Reglamento
General de Vehículos, aprobado por el Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre.
f) Los autobuses, microbuses y demás vehículos destinados o adscritos al servicio de transporte público urbano,
siempre que tengan una capacidad que exceda de nueve plazas, incluida la del conductor. - ^
g) Los tractores, remolques, semirremolques y maquinaria provistos de Cartilla de Inspección Agrícola.
2. Para poder aplicar las exenciones a que se refieren los párrafos e) y g) del apartado 1 de este artículo, los
interesados deberán instar su concesión indicando las características del vehículo, su matrícula y la causa del beneficio.
Declarada la exención por la Administración municipal, se expedirá un documento que acredite su concesión.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 76
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 94. Sujetos pasivos. - ^


Son sujetos pasivos de este impuesto las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo
35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, a cuyo nombre conste el vehículo en el permiso de
circulación.
Artículo 95. Cuota.
1. El Impuesto se exigirá con arreglo al siguiente cuadro de tarifas:

Cuota
Potencia y clase de vehículo - ^ –
Euros
A) Turismos:
De menos de ocho caballos fiscales 12,62
De 8 hasta 11,99 caballos fiscales 34,08
De 12 hasta 15,99 caballos fiscales 71,94
De 16 hasta 19,99 caballos fiscales 89,61
De 20 caballos fiscales en adelante 112,00
B) Autobuses:
De menos de 21 plazas 83,30
De 21 a 50 plazas 118,64
De más de 50 plazas 148,30
C) Camiones:
De menos de 1.000 kilogramos de carga útil 42,28
De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga útil 83,30
De más de 2.999 a 9.999 kilogramos de carga útil 118,64
De más de 9.999 kilogramos de carga útil 148,30
D) Tractores:
De menos de 16 caballos fiscales 17,67
De 16 a 25 caballos fiscales 27,77
De más de 25 caballos fiscales - ^ 83,30
E) Remolques y semirremolques arrastrados por vehículos de tracción mecánica:
De menos de 1.000 y más de 750 kilogramos de carga útil 17,67
De 1.000 a 2.999 kilogramos de carga útil 27,77
De más de 2.999 kilogramos de carga útil 83,30
F) Vehículos:
Ciclomotores 4,42
Motocicletas hasta 125 centímetros cúbicos - ^ 4,42
Motocicletas de más de 125 hasta 250 centímetros cúbicos 7,57
Motocicletas de más de 250 hasta 500 centímetros cúbicos 15,15
Motocicletas de más de 500 hasta 1.000 centímetros cúbicos - ^ 30,29
Motocicletas de más de 1.000 centímetros cúbicos 60,58
2. El cuadro de cuotas podrá ser modificado por la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 77
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

3. Reglamentariamente se determinará el concepto de las diversas clases de vehículos y las reglas para la
aplicación de las tarifas.
4. Los ayuntamientos podrán incrementar las cuotas fijadas en el apartado 1 de este artículo mediante la aplicación
sobre ellas de un coeficiente, el cual no podrá ser superior a 2.
Los ayuntamientos podrán fijar un coeficiente para cada una de las clases de vehículos previstas en el cuadro de
tarifas recogido en el apartado 1 de este artículo, el cual podrá ser, a su vez, diferente para cada uno de los tramos
fijados en cada clase de vehículo, sin exceder en ningún caso el límite máximo fijado en el párrafo anterior.
5. En el caso de que los ayuntamientos no hagan uso de la facultad a que se refiere el apartado anterior, el impuesto
se exigirá con arreglo a las cuotas del cuadro de tarifas.
6. Las ordenanzas fiscales podrán regular, sobre la cuota del impuesto, incrementada o no por la aplicación del
coeficiente, las siguientes bonificaciones:
a) Una bonificación de hasta el 75 por ciento en función de la clase de carburante que consuma el vehículo, en
razón a la incidencia de la combustión de dicho carburante en el medio ambiente.
b) Una bonificación de hasta el 75 por ciento en función de las características de los motores de los vehículos y su
incidencia en el medio ambiente.
c) Una bonificación de hasta el 100 por cien para los vehículos históricos o aquellos que tengan una antigüedad
mínima de veinticinco años, contados a partir de la fecha de su fabricación o, si ésta no se conociera, tomando como
tal la de su primera matriculación o, en su defecto, la fecha en que el correspondiente tipo o variante se dejó de fabricar.
Artículo 96. Período impositivo y devengo. - ^
1. El período impositivo coincide con el año natural, salvo en el caso de primera adquisición de los vehículos.
En este caso el período impositivo comenzará el día en que se produzca dicha adquisición.
2. El impuesto se devenga el primer día del período impositivo.
3. El importe de la cuota del impuesto se prorrateará por trimestres naturales en los casos de primera adquisición
o baja definitiva del vehículo. También procederá el prorrateo de la cuota en los mismos términos en los supuestos de
baja temporal por sustracción o robo de vehículo, y ello desde el momento en que se produzca dicha baja temporal en
el Registro público correspondiente.
Artículo 97. Gestión tributaria del impuesto. - ^
La gestión, liquidación, inspección y recaudación, así como la revisión de los actos dictados en vía de gestión
tributaria corresponde al ayuntamiento del domicilio que conste en el permiso de circulación del vehículo.
Artículo 98. Autoliquidación.
1. Los ayuntamientos podrán exigir este impuesto en régimen de autoliquidación.
2. En las respectivas ordenanzas fiscales los ayuntamientos dispondrán la clase de instrumento acreditativo del
pago del impuesto.
Artículo 99. Justificación del pago del impuesto. - ^
1. Quienes soliciten ante la Jefatura Provincial de Tráfico la matriculación o la certificación de aptitud para circular
de un vehículo, deberán acreditar previamente el pago del impuesto.
2. Las Jefaturas Provinciales de Tráfico no tramitarán el cambio de titularidad administrativa de un vehículo en tanto
su titular registral no haya acreditado el pago del impuesto correspondiente al período impositivo del año anterior a
aquel en que se realiza el trámite.
3. A efectos de la acreditación anterior, los Ayuntamientos o las entidades que ejerzan las funciones de recaudación
por delegación, al finalizar el período voluntario, comunicarán informáticamente al Registro de Vehículos de la Dirección
General de Tráfico el impago de la deuda correspondiente al período impositivo del año en curso. La inexistencia de
anotaciones por impago en el Registro de Vehículos implicará, a los únicos efectos de realización del trámite, la
acreditación anteriormente señalada.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 78
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras - ^


Artículo 100. Naturaleza y hecho imponible.
1. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras es un tributo indirecto cuyo hecho imponible está
constituido por la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se
exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, o para la
que se exija presentación de declaración responsable o comunicación previa, siempre que la expedición de la licencia
o la actividad de control corresponda al ayuntamiento de la imposición. - ^
2. Está exenta del pago del impuesto la realización de cualquier construcción, instalación u obra de la que sea
dueño el Estado, las comunidades autónomas o las entidades locales, que estando sujeta al impuesto, vaya a ser
directamente destinada a carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, obras hidráulicas, saneamiento de poblaciones
y de sus aguas residuales, aunque su gestión se lleve a cabo por organismos autónomos, tanto si se trata de obras de
inversión nueva como de conservación.
Artículo 101. Sujetos pasivos. - ^
1. Son sujetos pasivos de este impuesto, a título de contribuyentes, las personas físicas, personas jurídicas o
entidades del artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que sean dueños de la
construcción, instalación u obra, sean o no propietarios del inmueble sobre el que se realice aquélla.
A los efectos previstos en el párrafo anterior tendrá la consideración de dueño de la construcción, instalación u obra
quien soporte los gastos o el coste que comporte su realización.
2. En el supuesto de que la construcción, instalación u obra no sea realizada por el sujeto pasivo contribuyente
tendrán la condición de sujetos pasivos sustitutos del contribuyente quienes soliciten las correspondientes licencias o
presenten las correspondientes declaraciones responsables o comunicaciones previas o quienes realicen las
construcciones, instalaciones u obras.
El sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de la cuota tributaria satisfecha.
Artículo 102. Base imponible, cuota y devengo. - ^
1. La base imponible del impuesto está constituida por el coste real y efectivo de la construcción, instalación u
obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste de ejecución material de aquélla.
No forman parte de la base imponible el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás impuestos análogos propios de
regímenes especiales, las tasas, precios públicos y demás prestaciones patrimoniales de carácter público local
relacionadas, en su caso, con la construcción, instalación u obra, ni tampoco los honorarios de profesionales, el
beneficio empresarial del contratista ni cualquier otro concepto que no integre, estrictamente, el coste de ejecución
material.
2. La cuota de este impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen.
3. El tipo de gravamen del impuesto será el fijado por cada ayuntamiento, sin que dicho tipo pueda exceder del
cuatro por cien.
4. El impuesto se devenga en el momento de iniciarse la construcción, instalación u obra, aun cuando no se haya
obtenido la correspondiente licencia.
Artículo 103. Gestión tributaria del impuesto. - ^
Bonificaciones potestativas.
1. Cuando se conceda la licencia preceptiva o se presente la declaración responsable o la comunicación previa o
cuando, no habiéndose solicitado, concedido o denegado aún aquella o presentado éstas, se inicie la construcción,
instalación u obra, se practicará una liquidación provisional a cuenta, determinándose la base imponible:
a) En función del presupuesto presentado por los interesados, siempre que hubiera sido visado por el colegio oficial
correspondiente cuando ello constituya un requisito preceptivo.
b) Cuando la ordenanza fiscal así lo prevea, en función de los índices o módulos que ésta establezca al efecto.
Una vez finalizada la construcción, instalación u obra, y teniendo en cuenta su coste real y efectivo, el ayuntamiento,
mediante la oportuna comprobación administrativa, modificará, en su caso, la base imponible a que se refiere el
apartado anterior practicando la correspondiente liquidación definitiva, y exigiendo del sujeto pasivo o reintegrándole,
en su caso, la cantidad que corresponda.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 79
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

2. Las ordenanzas fiscales podrán regular las siguientes bonificaciones sobre la cuota del impuesto:
a) Una bonificación de hasta el 95 por ciento a favor de las construcciones, instalaciones u obras que sean
declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas
o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y
se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros.
b) Una bonificación de hasta el 95 por ciento a favor de las construcciones, instalaciones u obras en las que se
incorporen sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la energía solar. La aplicación de esta bonificación
estará condicionada a que las instalaciones para producción de calor incluyan colectores que dispongan de la
correspondiente homologación de la Administración competente.
La bonificación prevista en este párrafo se aplicará a la cuota resultante de aplicar, en su caso, la bonificación a
que se refiere el párrafo a) anterior.
c) Una bonificación de hasta el 50 por ciento a favor de las construcciones, instalaciones u obras vinculadas a los
planes de fomento de las inversiones privadas en infraestructuras.
d) Una bonificación de a favor de las construcciones, instalaciones u obras referentes a las viviendas de protección
oficial.
e) Una bonificación de hasta el 90 por ciento a favor de las construcciones, instalaciones u obras que favorezcan
las condiciones de acceso y habitabilidad de los discapacitados. - ^
3. Las ordenanzas fiscales podrán regular como deducción de la cuota íntegra o bonificada del impuesto, el importe
satisfecho o que deba satisfacer el sujeto pasivo en concepto de tasa por el otorgamiento de la licencia urbanística
correspondiente a la construcción, instalación u obra de que se trate.
La regulación de los restantes aspectos sustantivos y formales de la deducción a que se refiere el párrafo anterior
se establecerá en la ordenanza fiscal.
4. Los ayuntamientos podrán exigir este impuesto en régimen de autoliquidación.
5. Los ayuntamientos podrán establecer en sus ordenanzas fiscales sistemas de gestión conjunta y coordinada de
este impuesto y de la tasa correspondiente al otorgamiento de la licencia.

Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana


(PLUSVALÍA) - ^
Artículo 104. Naturaleza y hecho imponible. Supuestos de no sujeción.
1. El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana es un tributo directo que grava
el incremento de valor que experimenten dichos terrenos y se ponga de manifiesto a consecuencia de la
transmisión de la propiedad de los terrenos por cualquier título o de la constitución o transmisión de cualquier derecho
real de goce, limitativo del dominio, sobre los referidos terrenos.
2. No está sujeto a este impuesto el incremento de valor que experimenten los terrenos que tengan la
consideración de rústicos a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles. En consecuencia con ello, está sujeto el
incremento de valor que experimenten los terrenos que deban tener la consideración de urbanos, a efectos de dicho
Impuesto sobre Bienes Inmuebles, con independencia de que estén o no contemplados como tales en el Catastro o en
el padrón de aquél. A los efectos de este impuesto, estará asimismo sujeto a éste el incremento de valor que
experimenten los terrenos integrados en los bienes inmuebles clasificados como de características especiales a efectos
del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
3. No se producirá la sujeción al impuesto en los supuestos de aportaciones de bienes y derechos realizadas por
los cónyuges a la sociedad conyugal, adjudicaciones que a su favor y en pago de ellas se verifiquen y transmisiones
que se hagan a los cónyuges en pago de sus haberes comunes.
Tampoco se producirá la sujeción al impuesto en los supuestos de transmisiones de bienes inmuebles entre
cónyuges o a favor de los hijos, como consecuencia del cumplimiento de sentencias en los casos de nulidad, separación
o divorcio matrimonial, sea cual sea el régimen económico matrimonial. - ^
4. No se devengará el impuesto con ocasión de las aportaciones o transmisiones de bienes inmuebles
efectuadas a la Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la Reestructuración Bancaria, S.A. regulada en
la disposición adicional séptima de la Ley 9/2012, de 14 de noviembre, de reestructuración y resolución de entidades
de crédito, que se le hayan transferido, de acuerdo con lo establecido en el artículo 48 del Real Decreto 1559/2012, de
15 de noviembre, por el que se establece el régimen jurídico de las sociedades de gestión de activos.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 80
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 105. Exenciones. - ^


1. Estarán exentos de este impuesto los incrementos de valor que se manifiesten como consecuencia de los
siguientes actos:
a) La constitución y transmisión de derechos de servidumbre.
b) Las transmisiones de bienes que se encuentren dentro del perímetro delimitado como Conjunto Histórico-
Artístico, o hayan sido declarados individualmente de interés cultural, según lo establecido en la Ley 16/1985, de 25 de
junio, del Patrimonio Histórico Español, cuando sus propietarios o titulares de derechos reales acrediten que han
realizado a su cargo obras de conservación, mejora o rehabilitación en dichos inmuebles. A estos efectos, la ordenanza
fiscal establecerá los aspectos sustantivos y formales de la exención.
c) Las transmisiones realizadas por personas físicas con ocasión de la dación en pago de la vivienda habitual del
deudor hipotecario o garante del mismo, para la cancelación de deudas garantizadas con hipoteca que recaiga sobre
la misma, contraídas con entidades de crédito o cualquier otra entidad que, de manera profesional, realice la actividad
de concesión de préstamos o créditos hipotecarios.
2. Asimismo, estarán exentos de este impuesto los correspondientes incrementos de valor cuando la obligación
de satisfacer aquél recaiga sobre las siguientes personas o entidades: - ^
a) El Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales, a las que pertenezca el municipio, así como los
organismos autónomos del Estado y las entidades de derecho público de análogo carácter de las comunidades
autónomas y de dichas entidades locales.
b) El municipio de la imposición y demás entidades locales integradas o en las que se integre dicho municipio, así
como sus respectivas entidades de derecho público de análogo carácter a los organismos autónomos del Estado.
c) Las instituciones que tengan la calificación de benéficas o de benéfico-docentes.
d) Las entidades gestoras de la Seguridad Social y las mutualidades de previsión social reguladas en la Ley
30/1995, de 8 de noviembre, de ordenación y supervisión de los seguros privados.
e) Los titulares de concesiones administrativas revertibles respecto a los terrenos afectos a éstas.
f) La Cruz Roja Española. - ^
g) Las personas o entidades a cuyo favor se haya reconocido la exención en tratados o convenios internacionales.

Artículo 106. Sujetos pasivos. - ^


1. Es sujeto pasivo del impuesto a título de contribuyente:
a) En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce limitativos del
dominio a título lucrativo, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real
de que se trate.
b) En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce limitativos del
dominio a título oneroso, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria, que transmita el terreno, o que constituya o transmita el derecho real de que se
trate.
2. En los supuestos a que se refiere el párrafo b) del apartado anterior, tendrá la consideración de sujeto pasivo
sustituto del contribuyente, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003,
de 17 de diciembre, General Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real
de que se trate, cuando el contribuyente sea una persona física no residente en España.
Artículo 107. Base imponible. - ^
1. La base imponible de este impuesto está constituida por el incremento del valor de los terrenos, puesto de
manifiesto en el momento del devengo y experimentado a lo largo de un período máximo de 20 años.
4. Sobre el valor del terreno en el momento del devengo, se aplicará el porcentaje anual que determine cada
ayuntamiento, sin que aquél pueda exceder de los límites siguientes:
a) Período de uno hasta cinco años: 3,7.
b) Período de hasta 10 años: 3,5.
c) Período de hasta 15 años: 3,2.
d) Período de hasta 20 años: 3.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 81
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 108. Tipo de gravamen. Cuota íntegra y cuota líquida. - ^


1. El tipo de gravamen del impuesto será el fijado por cada ayuntamiento, sin que dicho tipo pueda exceder del 30
por ciento.
2. La cuota íntegra del impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen.
3. La cuota líquida del impuesto será el resultado de aplicar sobre la cuota íntegra, en su caso, las bonificaciones
a que se refieren los apartados siguientes.
4. Las ordenanzas fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de la cuota íntegra del
impuesto, en las transmisiones de terrenos, y en la transmisión o constitución de derechos reales de goce limitativos
del dominio, realizadas a título lucrativo por causa de muerte a favor de los descendientes y adoptados, los cónyuges
y los ascendientes y adoptantes.
5. Las ordenanzas fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 95 por ciento de la cuota íntegra del
impuesto, en las transmisiones de terrenos, y en la transmisión o constitución de derechos reales de goce limitativos
del dominio de terrenos, sobre los que se desarrollen actividades económicas que sean declaradas de especial interés
o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que
justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y se acordará, previa solicitud
del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros.
Artículo 109. Devengo. - ^
1. El impuesto se devenga:
a) Cuando se transmita la propiedad del terreno, ya sea a título oneroso o gratuito, entre vivos o por causa de
muerte, en la fecha de la transmisión.
b) Cuando se constituya o transmita cualquier derecho real de goce limitativo del dominio, en la fecha en que tenga
lugar la constitución o transmisión.
Artículo 110. Gestión tributaria del impuesto. - ^
1. Los sujetos pasivos vendrán obligados a presentar ante el ayuntamiento correspondiente la declaración que
determine la ordenanza respectiva, conteniendo los elementos de la relación tributaria imprescindibles para practicar la
liquidación procedente.
2. Dicha declaración deberá ser presentada en los siguientes plazos, a contar desde la fecha en que se produzca
el devengo del impuesto:
a) Cuando se trate de actos ínter vivos, el plazo será de treinta días hábiles. - ^
b) Cuando se trate de actos por causa de muerte, el plazo será de seis meses prorrogables hasta un año a
solicitud del sujeto pasivo.
3. A la declaración se acompañará el documento en el que consten los actos o contratos que originan la imposición.
- ^
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA - Artículo 31 (sistema tributario) - ^
3. Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley.

Prestación personal y de transporte - ^


Artículo 128. Normas comunes.
1. Los ayuntamientos con población de derecho no superior a 5.000 habitantes podrán imponer la prestación
personal y de transporte para la realización de obras de la competencia municipal o que hayan sido cedidas o
transferidas por otras entidades públicas.
2. Las prestaciones personal y de transporte son compatibles entre sí, pudiendo ser aplicables simultáneamente,
de forma que, cuando se dé dicha simultaneidad, los obligados a la de transporte podrán realizar la personal con sus
mismos elementos de transporte.
3. La falta de concurrencia a la prestación, sin la previa redención, obligará, salvo caso de fuerza mayor, al pago del
importe de ésta más una sanción de la misma cuantía, exigiéndose ambos conceptos por vía ejecutiva para su
recaudación.
4. El ayuntamiento tendrá en cuenta para fijar los períodos de la prestación que estos no coincidan con la época de
mayor actividad laboral en el término municipal.
5. La imposición y la ordenación de las prestaciones a que se refiere este artículo se ajustará a las prescripciones de
esta ley en materia de recursos tributarios.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 82
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Artículo 129. Prestación personal. - ^


1. Estarán sujetos a la prestación personal los residentes del municipio respectivo, excepto los siguientes:
a) Menores de 18 años y mayores de 55.
b) Disminuidos físicos, psíquicos y sensoriales.
c) Reclusos en establecimientos penitenciarios.
d) Mozos mientras permanezcan en filas en cumplimiento del servicio militar.
2. El ayuntamiento de la imposición cubrirá el riesgo por accidentes que puedan acaecer a los obligados a esta
prestación.
3. La prestación personal no excederá de 15 días al año ni de 3 consecutivos y podrá ser redimida a metálico por
un importe del doble del salario mínimo interprofesional. - ^
Artículo 130. Prestaciones de transporte.
1. La obligación de la prestación de transporte es general, sin excepción alguna, para todas las personas físicas o
jurídicas, residentes o no en el municipio, que tengan elementos de transporte en el término municipal afectos a
explotaciones empresariales radicadas en este.
2. La prestación de transportes, que podrá ser reducida a metálico, por importe de tres veces el salario mínimo
interprofesional, no excederá, para los vehículos de tracción mecánica, de 5 días al año, sin que pueda ser
consecutivo ninguno de ellos. En los demás casos su duración no será superior a 10 días al año ni a dos consecutivos.
- ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 83
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

SUJETOS PASIVOS
(Las personas físicas y
TRIBUTO HECHO IMPONIBLE jurídicas así como las CUOTA/BASE IMPONIBLE DEVENGO - ^
entidades del art.35.4 de
la Ley 58/2003)
- Utilización privativa - Que disfruten, Cuando se inicie el uso
o el aprovechamiento utilicen o aprovechen privativo o el
especial del dominio especialmente el No podrá exceder, en su aprovechamiento
público. dominio público local conjunto, del coste real o especial, o cuando se
- Prestación de en beneficio previsible del servicio o inicie la prestación del
TASAS
servicios públicos o la particular. actividad de que se trate o, servicio o la realización
realización de - Que resulten en su defecto, del valor de la de la actividad.
actividades beneficiadas por los prestación recibida. No podrán exigir tasas
administrativas de servicios o por los servicios del
competencia local. actividades. artículo 21 de la TRHL.
La obtención por el
sujeto pasivo de un Beneficiados por la
Como máximo, por el 90 %
beneficio o de un realización de las En el momento en que
del coste por la realización
aumento de valor de obras o por el las obras se hayan
de las obras o por el
sus bienes como establecimiento o ejecutado o el servicio
CONTRIBUCION establecimiento o
consecuencia de: ampliación de los haya comenzado a
ES ESPECIALES ampliación de los servicios.
- Realización de servicios locales que prestarse. (podrá exigir
(fraccionamiento o
obras públicas. originen la obligación por anticipado el pago).
aplazamiento por plazo máx
-Establecimiento o de contribuir.
de 5 años).
ampliación de
servicios públicos.
Por el valor catastral de los El impuesto se
Que ostenten la
bienes inmuebles, devengará el primer día
titularidad del
BIENES La titularidad de Mínimo: 0,4 % bienes del período impositivo.
derecho que, en cada
INMUEBLES bienes inmuebles inmuebles urbanos y el 0,3 El período impositivo
caso, sea constitutivo
(IBI) rústicos y urbanos. % bienes inmuebles coincide con el año
del hecho imponible
rústicos, (max 1,10 % y 0,90 natural. - ^
de este impuesto.
% respectivamente)
El mero ejercicio, en
territorio nacional, de La cuota tributaria será la El período impositivo
actividades resultante de aplicar las coincide con el año
empresariales, Siempre que realicen
Impuestos Obligatorios

tarifas del impuesto y los natural, Excepto


profesionales o en territorio nacional
ACTIVIDADES coeficientes y las cuando se trate de
artísticas, cualquiera de las
ECONÓMICAS bonificaciones previstos. declaraciones de alta,
(IAE) (excluidas las actividades que
Las cuotas resultantes no que abarcará desde la
actividades agrícolas, originan el hecho
podrán exceder del 15 % fecha de comienzo de
ganaderas imponible
dependientes, las
del beneficio medio presunto la actividad hasta el
forestales y las de la actividad. final del año natural
pesqueras).
Los ayuntamientos podrán
incrementar las cuotas que
no podrá ser superior a 2. Coincide con el año
Grava la titularidad de A cuyo nombre Exentos: natural, salvo en el caso
VEHÍCULOS los vehículos aptos conste el vehículo en - Habiendo sido dados de de primera adquisición
DE para circular por las el permiso de baja en los Registros por de los vehículos (el
TRACCIÓN vías públicas, circulación. antigüedad de su modelo, período impositivo
MECÁNICA cualesquiera que Este impuesto no puedan ser autorizados para comenzará el día en
(RODAJE) sean su clase y tiene gravamen circular. que se produzca dicha
categoría. - Los remolques y adquisición). - ^
semirremolques cuya carga
útil no sea superior a 750
kilogramos.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 84
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

SUJETOS PASIVOS
(Las personas físicas y
TRIBUTO HECHO IMPONIBLE jurídicas así como las CUOTA/BASE IMPONIBLE DEVENGO - ^
entidades del art.35.4 de
la Ley 58/2003)

La realización de El impuesto se devenga


Dueños de la
cualquier en el momento de
construcción, Por el coste real y efectivo
CONSTRUCCI construcción, iniciarse la
instalación u obra, de la construcción,
ONES, instalación u obra construcción,
sean o no instalación u obra, (coste de
INSTALACIO para la que se exija instalación u obra, aun
propietarios del ejecución material de
NES Y obtención de la cuando no se haya
inmueble sobre el aquélla).
OBRAS correspondiente obtenido la
que se realice No puede exceder del 4 %.
Impuestos no Obligatorios

licencia de obras o correspondiente


aquélla.
urbanística. licencia.
El impuesto se devenga
- En las
cuando se transmita
transmisiones a título
la propiedad del
lucrativo, quien
terreno o cuando se
Grava el incremento adquiera el terreno o
constituya o transmita
INCREMENTO de valor que a cuyo favor se El incremento del
cualquier derecho real
DE VALOR DE experimenten dichos constituya o transmita experimentado a lo largo de
de goce.
LOS terrenos y se ponga el derecho real de un período máximo de 20
Cuando se trate de
TERRENOS DE de manifiesto a que se trate. años.
NATURALEZA
actos ínter vivos, el
consecuencia de la - En las La reducción tendrá como
URBANA Y plazo será de 30 días
transmisión de la transmisiones a título límite mínimo el 40 % y
ESPECIAL hábiles. - ^
propiedad de los oneroso, quien como límite máximo el 60 %.
(PLUSVALÍA) Cuando se trate de
terrenos. transmita el terreno, o
actos por causa de
que constituya o
muerte, el plazo será de
transmita el derecho
6 meses prorrogables
real de que se trate.
hasta 1 año a solicitud
del sujeto pasivo.
Las entidades locales podrán establecer precios públicos por la prestación de servicios o la realización
de actividades de la competencia de la entidad local, siempre que no concurra ninguna de las
PRECIOS
circunstancias especificadas en el artículo 20.1.B de esta Ley.
PÚBLICOS
El establecimiento o modificación de los precios públicos corresponderá al Pleno de la corporación, sin
perjuicio de sus facultades de delegación en la Comisión de Gobierno.

CONCEPTOS BÁSICOS EN MATERIA TRIBUTARIA - ^


Ley 58/2003, General Tributaria
Artículo 17. La relación jurídico-tributaria.
1. Se entiende por relación jurídico-tributaria el conjunto de obligaciones y deberes, derechos y potestades
originados por la aplicación de los tributos.
2. De la relación jurídico-tributaria pueden derivarse obligaciones materiales y formales para el obligado
tributario y para la Administración, así como la imposición de sanciones tributarias en caso de su incumplimiento.
3. Son obligaciones tributarias materiales las de carácter principal, las de realizar pagos a cuenta, las
establecidas entre particulares resultantes del tributo y las accesorias. Son obligaciones tributarias formales las
definidas en el apartado 1 del artículo 29 de esta ley.
Artículo 19. Obligación tributaria principal.
La obligación tributaria principal tiene por objeto el pago de la cuota tributaria.
Artículo 20. Hecho imponible.
1. El hecho imponible es el presupuesto fijado por la ley para configurar cada tributo y cuya realización origina el
nacimiento de la obligación tributaria principal.
2. La ley podrá completar la delimitación del hecho imponible mediante la mención de supuestos de no sujeción.
Artículo 21. Devengo y exigibilidad. - ^
1. El devengo es el momento en el que se entiende realizado el hecho imponible y en el que se produce el nacimiento
de la obligación tributaria principal.
La fecha del devengo determina las circunstancias relevantes para la configuración de la obligación tributaria, salvo
que la ley de cada tributo disponga otra cosa.
2. La ley propia de cada tributo podrá establecer la exigibilidad de la cuota o cantidad a ingresar, o de parte de la
misma, en un momento distinto al del devengo del tributo.
Artículo 22. Exenciones. - ^
Son supuestos de exención aquellos en que, a pesar de realizarse el hecho imponible, la ley exime del cumplimiento
de la obligación tributaria principal.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 85
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Art.35.4 - ^
4. Tendrán la consideración de obligados tributarios, en las Leyes en que así se establezca, las herencias
yacentes, comunidades de bienes y demás entidades que, carentes de personalidad jurídica, constituyan una
unidad económica o un patrimonio separado susceptibles de imposición.

RD Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
(TRHL)
Artículo 21. Supuestos de no sujeción y de exención. - ^
1. Las entidades locales no podrán exigir tasas por los servicios siguientes:
1) Abastecimiento de aguas en fuentes públicas.
2) Alumbrado de vías públicas.
3) Vigilancia pública en general.
4) Protección civil.
5) Limpieza de la vía pública.
6) Enseñanza en los niveles de educación obligatoria
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 86
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

HOJA DE RUTA - ^

Conv Ayto LaLaguna - 1) Las Entidades locales podrán establecer tasas por:
a) Alumbrado de las vías públicas. b) Protección civil.
c) Ocupación del subsuelo de terrenos de uso publico d) Limpieza de la vía pública. e) Vigilancia pública en general
Conv Ayto Madrid - 2) ¿Cómo se denomina el capítulo 5 de la clasificación económica de los gastos públicos?
a) Fondo de Contingencia b) Gastos financieros c) Inversiones reales
Conv Ayto Madrid - 3) La clasificación económica del Presupuesto de las Entidades Locales consta de los siguientes niveles:
a) Grupo de función, función y subfunción b) Grupo de función, artículo y concepto c) Capítulo, artículo y concepto
Conv Ayto Madrid - 5) La aprobación definitiva del Presupuesto habrá de realizarse:
a) Después del 1 de enero b) Antes del 15 de diciembre del año anterior c) Antes del 31 de diciembre del año anterior
Conv Ayto Madrid - 6) Las potestades tributaria y financiera:
a) Corresponden, en todo caso, a las mancomunidades de los municipios
b) Corresponden, en todo caso, a los municipios, y excepcionalmente a las provincias y a las islas
c) Corresponden, en todo caso, a los municipios, las provincias y las islas
d) Son exclusivas del Estado
Conv Ayto Madrid - 7) La gestión del presupuesto de gastos se realiza en las siguientes fases:
a) Autorización del gasto, reconocimiento o liquidación de la obligación y ordenación del gasto
b) Autorización del gasto, disposición o compromiso del gasto, reconocimiento o liquidación de la obligación
c) Autorización, disposición o compromiso de gasto, reconocimiento o liquidación de la obligación y ordenación del pago
d) Autorización, disposición de la obligación y ordenación del gasto
Conv Ayto Madrid - 8) Uno de los requisitos de los compromisos de gastos de carácter plurianual es:
a) Su ejecución se deberá iniciar al año siguiente de su compromiso
b) Su ejecución se deberá iniciar en el propio ejercicio en el que se realice el compromiso
c) Su ejecución se podrá iniciar cuando se quiera
Conv Ayto Madrid - 9) La aprobación definitiva del Presupuesto por el Pleno de la Corporación Local habrá de realizarse antes:
a) Del 31 de octubre del año anterior del ejercicio en que deba aplicarse
b) Del 31 de diciembre del año anterior al del ejercicio en que deba aplicarse
c) Del 15 de septiembre de cada año
Conv Com Valenciana - 10.¿Cuáles son los principios del sistema tributario que anuncia la Constitución?
a) La igualdad y la proporcionalidad. b) La progresividad y la especialidad.
c) La progresividad y la igualdad. d) La reciprocidad y la igualdad.
Conv Ayto SantaLucía G/C - 11. Corresponde sancionar las infracciones de las ordenanzas locales:
a)Al Pleno del Ayuntamiento b)Al Alcalde
c)Al Alcalde y a la Junta de Gobierno indistintamente d)A la Junta de Gobierno
Conv Ayto SantaLucía G/C - 12. Tras la aprobación de una ordenanza municipal, el pleno deberá informar públicamente y dar audiencia
a los interesados durante:
a)15 días, como mínimo b)Un mínimo de 15 días y un máximo de 30 días
c)30 días como mínimo d) 45 días como mínimo
Conv Ayto SantaLucía G/C - 13. Las ordenanzas son aprobadas inicialmente por:
a)El Alcalde b)El Pleno
c)El Alcalde y el Pleno d)El Alcalde y la Junta de Gobierno
Conv Ayto El Rosario Tnfe - 15. Entre el contenido mínimo obligatorio de las Bases de Ejecución del Presupuesto se encuentra:
a) La regulación de las indemnizaciones por razón del servicio.
b) La regulación del trámite de aprobación de las generaciones de crédito.
c) La mayoría aplicable a la aprobación en pleno del expediente presupuestario.
d) Todas las respuestas anteriores son correctas.
Conv Ayto El Rosario Tnfe - 16. Si el 1 de enero de cada año no ha entrado en vigor el presupuesto del año en curso: ^
a) Se prorroga el del ejercicio anterior por los créditos iniciales como máximo.
b) Se prorroga el del ejercicio anterior por los créditos definitivos como máximo.
c) Se prorroga el del ejercicio anterior por los créditos iniciales de los Capítulos l y II únicamente.
d) Se prorroga el del ejercicio anterior por los créditos iniciales y las modificaciones realizadas en el del año anterior como máximo.
Conv Ayto El Rosario Tnfe - 17. Los recursos de las Haciendas son exclusivamente:
a) Los tributos. b) Los tributos y los precios
c) Los tributos, los precios y el Fondo Canario de Financiación Municipal. d) Todas las respuestas son falsas.
Conv Ayto El Rosario Tnfe - 18. En cuanto a la posibilidad de dictar las entidades locales normas reglamentarias en materia Tributaria:
a) Se manifiesta a través de reglamentos generales de recaudación. b) Se realiza mediante Bandos de los Alcaldes.
c) No se le reconoce legalmente. d) Es requisito “sine qua non” para que puedan exigir sus tributos.
Conv Ayto El Rosario Tnfe - 19. El órgano competente para adoptar el acuerdo de aprobación provisional de una Ordenanza Fiscal, en
un Ayuntamiento es el/la:
a) Pleno de la entidad. b) Presidente de la misma.
c) Junta de Gobierno Local. d) Cualquiera de ellos.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 87
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Conv Ayto Tegueste Tnfe - 20) La aprobación de las Ordenanzas municipales corresponde:
A) Al Pleno.
B) Al Pleno o a la Junta de Gobierno Local, de acuerdo con 1 oque disponga el Reglamento Orgánico.
C) Al Pleno o a la Junta de Gobierno Local, siempre que actúe por delegación del Pleno.
D) Al Pleno y, en caso de delegación, al Alcalde y a la Junta de Gobierno Local.
Conv Ayto Tegueste Tnfe - 21) Las multas por infracciones muy graves de las Ordenanzas locales deben respetar las siguientes
cuantías:
A) Hasta 500 €. B) Hasta 3.000 €.
C) Hasta 1.000 €. D) Las que fije la Ordenanza.
Conv Ayto Tegueste Tnfe - 22) Los acuerdos de aprobación y modificación de las ordenanzas fiscales se publican:
A) Durante un mes. B) Durante treinta días como mínimo.
C) Durante 30 días naturales. D) Durante 45 días.
Conv Ayto Tegueste Tnfe - 23) ¿Por cuál de los siguientes servicios las entidades locales no podrán exigir tasas?
A) Enseñanzas especiales en establecimientos docentes de las entidades locales. B) Limpieza de la vía pública.
C) Servicios de inspección en materia de abastos, incluida la utilización de medios de pesar y medir.
D) Enarenado de vías públicas a solicitud de los particulares.
Conv Ayto Tegueste Tnfe - 24) ¿Cuál de los siguientes impuestos locales no se exige con carácter obligatorio? - ^
A) Impuesto sobre Bienes Inmuebles. B) Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
C) Impuesto sobre Actividades Económicas. D) Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
Conv Ayto Tegueste Tnfe - 25) El presupuesto del Ayuntamiento es formado por:
A) El Alcalde-Presidente. B) El Interventor.
C) El Concejal de Hacienda. D) El Interventor a propuesta del Alcalde-Presidente.
Conv Ayto Los Realejos Tnfe - 26- La entrada en vigor de las Ordenanzas y Reglamentos Locales se supedita a:
a) Su publicación íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia
b) Transcurso de quince días hábiles desde la recepción por la Administración estatal y de la Comunidad Autónoma de la comunicación del
acuerdo aprobatorio y del texto de la Ordenanza o Reglamento.
c) Lo que determine el Subdelegado del Gobierno en la Provincia o Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma uniprovincial en cada
caso, una vez recibida la comunicación anterior. d) A y B son correctas
Conv Ayto Los Realejos Tnfe 27 - La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria se ejerce a través de:
a) Presupuesto de cada Corporación. b) Ordenanzas Fiscales.
c) Acuerdos del Pleno en materia tributaria. d) Reglamentos internos.
Conv Ayto SanJuanDeLaRambla Tnfe - 28.¿Cuál de los siguientes tributos no es de ámbito local?
a) El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas b) El Impuesto General Indirecto de Canarias
c) El Impuesto sobre el Valor Añadido d) Ninguno de los anteriores tributos es de ámbito local
Conv Ayto SanJuanDeLaRambla Tnfe - 29.¿Cuál de los siguientes principios se aplica al presupuesto municipal?
a) Principio de anualidad b) Principio de especialidad
c) Principio de equilibrio d) Todas las respuestas anteriores son correctas
Conv Ayto Arico Tnfe - 30) Es un ingreso de derecho privado de las haciendas locales:
a) Un préstamo. b) La venta de un bien patrimonial que pertenece al municipio. c) Una sanción urbanística impuesta a un particular.
Conv Ayto Arico Tnfe - 31) Señala cuál de las siguientes afirmaciones es verdadera.
a) Es obligatorio que cada entidad local adopte un acuerdo de imposición del Impuesto de Actividades Económicas.
b) El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras debe exigirse en todas las Entidades Locales.
c) El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica carece de tipo de gravamen.
Conv Ayto Arico Tnfe - 32) Señala cuál de las siguientes afirmaciones es falsa. La autorización es:
a) El acto mediante el cual se acuerda la realización de un gasto determinado por una cuantía cierta o aproximada.
b) Es un acto con relevancia frente a terceros. c) Constituye el inicio del procedimiento de ejecución del gasto.
Conv Ayto Arico Tnfe - 33) Los créditos extraordinarios:
a) Pueden financiarse mediante anulaciones o bajas de crédito de otras partidas del presupuesto vigente no comprometidas.
b) Son modificaciones de crédito que podrán ser realizadas en los presupuestos de gastos de la entidad local, sus organismos autónomos y
sociedades mercantiles integramente participadas por la entidad local.
c) Serán aprobadas por el Alcalde siempre que su importe sea inferior al 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto.
Conv Ayto Arico Tnfe - 35) El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica:
a) Se gestiona por el ayuntamiento del domicilio donde se encuentra empadronado el propietario del vehículo.
b) Se devenga el 1 de Enero o en el día en el que se produce la primera adquisición del vehículo.
c) Se encuentra bonificado para tractores, remolques, semirremolques y maquinaria provistas en la Cartilla de Inspección Agrícola.
Conv Ayto Arico Tnfe - 36) Señale la respuesta falsa. En el impuesto sobre el Incremento de Valor de Terrenos de Naturaleza Urbana: ^
a) El tipo de gravamen no podrá exceder del 30 %.
b) Tiene una base imponible constituida por el incremento del valor de los terrenos experimentado a lo largo de un período máximo de 20 años.
c) No está sujeto el incremento de valor que experimenta los terrenos integrados en los bines inmuebles clasificados como de características
especiales a efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 88
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Conv Ayto Arona Tnfe - 37) ¿Cuál de estas afirmaciones es cierta?:


a) Uno de los recursos de la Hacienda de las entidades locales es el Impuesto sobre Transmisiones Inmuebles.
b) Uno de los recursos de las haciendas de las entidades locales es el Impuesto sobre Capitales Inmuebles.
c) Uno de los recursos de las haciendas de las entidades locales es el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
d) Ninguna es cierta.
Conv Ayto Arona Tnfe - 38) Las entidades locales no podrán exigir tasas por:
a) Limpieza de las vías privadas. b) Vigilancia en centros comerciales abiertos al público.
c) Enseñanza en los niveles de educación universitaria. d) Protección civil.
Conv Ayto Arona Tnfe - 39) El recurso de reposición regulado en el artículo 14.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo:
a) Es un recurso potestativo. b) Es un recurso de alzada.
c) Se interpondrá en el plazo de treinta días desde el día siguiente al de la notificación expresa del acto. d) Ninguna es cierta.
Conv Ayto Arona Tnfe - 40) Contra la aprobación definitiva de las ordenanzas fiscales de las entidades locales, podrá interponerse:
a) El recurso de alzada. b) El recurso de reposición.
c) El recurso contencioso-administrativo. d) La reclamación económico-administrativa.
Conv Ayto Arona Tnfe - 41) El Impuesto sobre Actividades Económicas:
a) Es un tributo directo. b) Es un tributo indirecto.
c) No es un tributo. d) Todas son incorrectas.
Conv Ayto Arona Tnfe - 42) El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras: - ^
a) Tiene como base imponible el Impuesto sobre Actividades Económicas.
b) Tiene como base imponible el Impuesto sobre Capitales Inmuebles.
c) Tiene un tipo de gravamen máximo del 4 por cien.
d) Tiene un tipo de gravamen, para los inmuebles urbanos, de 0’4 por cien
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 13.-) Los impuestos exigidos por las Haciendas locales son:
a. De carácter potestativo, el impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM), el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras
(ICIO) y el Impuesto sobre el Incremento del valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU)
b. De carácter obligatorio, el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI), el Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE) y el ICIO.
c. De carácter obligatorio, el IBI, el IAE, y el IVTM.
d. Ninguna de las anteriores es correcta.
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 15.-) Que las tasas son recursos públicos exigidos exclusivamente por las entidades locales:
a. Es verdadero. b. Es falso.
c. Es falso, pues es un recurso exclusivo del Estado y de las Comunidades Autónomas.
d. Es falso, pues esa clase de tributos no son exigibles por los Ayuntamientos.
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 16.-) La potestad reglamentaria de las entidades locales para el establecimiento de los
distintos tributos locales se ejercerá a través de:
a. Ordenanzas generales. b. Ordenanzas fiscales. c. Bandos. d. Decretos.
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 17.-) De los siguientes ingresos de Derecho Público de un Ayuntamiento, no es una clase
de tributo… ^
a. Una multa de tráfico. b. La tasa por ocupación de la vía pública con materiales de construcción.
c. El precio público por las actividades de ocio y tiempo libre. d. Las respuestas a), y la c) son correctas.
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 29.-) De conformidad con lo establecido en el artículo 164 del texto Refundido de la Ley
reguladora de las Haciendas Locales, el Presupuesto general de las Corporaciones Locales, está integrado: ^
a. Sólo por el presupuesto de la propia entidad local.
b. Sólo por el presupuesto de la propia entidad local y el de los organismos autónomos dependientes de la misma.
c. Por los presupuestos señalados en las dos respuestas anteriores, y, además, por los estados de previsión de gatos e ingresos de las sociedades
mercantiles cuyo capital social pertenezca a la entidad local.
d. Todas las respuestas anteriores son correctas.
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 31.-) Conforme a lo establecido en el texto Refundido de la Ley reguladora de las Haciendas
Locales, podrán presentarse reclamaciones contra el presupuesto.
a. Por no haberse ajustado su elaboración y aprobación a los trámites establecidos en esta Ley.
b. Por omitir el crédito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la entidad local, en virtud de precepto legal o de cualquier otro
título legítimo.
c. Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relación a los gastos presupuestarios, o bien de éstos respecto a las necesidades para las
que esté previsto. d. Las tres respuestas anteriores son correctas.
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 132.-) Las modificaciones de crédito a Presupuesto General de la corporación del
Ayuntamiento de Adeje, conforme a la normativa vigente, son entre otras, las siguientes.
a. Crédito extraordinario, Suplemento de crédito, Ampliación de crédito, Transferencias de crédito, Generación de Crédito por ingresos y
Vinculación jurídica de créditos.
b. Crédito extraordinario, Suplemento de crédito, Ampliación de crédito, Transferencias de crédito, y Generación de Crédito por ingresos.
c. Crédito extraordinario, Suplemento de crédito, Ampliación de crédito, Transferencias de crédito, y Generación de Crédito por ingresos y Revisión
de créditos.
d. Todas las anteriores son correctas.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 89
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 33.-) Las fases del procedimiento de gestión de los gastos en las entidades locales, según
el Texto refundido de la Ley de Haciendas Locales, son las siguientes:
a. Autorización del gasto, Disposición o Compromiso del gasto, Reconocimiento de la obligación, Ordenación del pago, y Cierre o Liquidación del
pago.
b. Autorización del gasto, Disposición o Compromiso del gasto, Reconocimiento de la obligación, Ordenación del pago.
c. Disposición del gasto, Reconocimiento de la obligación, Ordenación del pago y contabilización del gasto.
d. Disposición o Compromiso del gasto, Autorización del gasto, y Ordenación del pago.
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 135.-) El contenido de los artículos 135, 137, 142 de la Constitución española, hacen
referencia a:
a. A las competencias de las entidades locales. b. A las competencias de las Comunidades Autónomas.
c. Los actos de gestión tributaria que pueden ser dictados por las entidades locales.
d. los principios configuradores de las haciendas locales
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 37.-) Los ingresos procedentes del arrendamiento de un bien inmueble de propiedad de una
Entidad local: ^
a. Tienen naturaleza de recurso tributario. b. Tienen naturaleza de recurso no tributario.
c. Tienen que estar fijados por una Ley. d. No pueden constituir nunca un ingreso para una Ayuntamiento.
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 38.-) Son recursos de las Entidades locales:
a. Los ingresos procedentes de su patrimonio y demás de derecho privado.
b. El Impuesto sobre la renta de las personas físicas, las tasa, las contribuciones especiales y los precios públicos.
c. La participación en los Tributos del Estado, las subvenciones, las Tasas y el Impuesto de Transmisiones patrimoniales y actos jurídicos
documentales.
d. Ninguna de las respuestas anteriores es correcta.
Conv 2021 GesTribu Ayto Adeje ListaRva - 39.-) Las Entidades locales pueden establecer tasas:
a. Por apertura de zanjas, calicatas y calas para la instalación de conducciones de agua, por ocupación de terrenos en dominio público con mesas
y sillas, por instalación de quioscos, y por el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.
b. Por el otorgamiento de aperturas de establecimientos, por los servicios de prevención y extinción de incendios, por ostentar la titularidad de
los vehículos aptos para circular por las vías públicas, por los servicios de alcantarillado y depuración de aguas, y por los servicios de inspección
sanitaria.
c. Por la ocupación de terrenos en dominio público con mesas y sillas, por el otorgamiento de autorizaciones administrativas para prestar el
servicio de auto-taixi, por la instalación de anuncios publicitarios, y por la reserva de entrada de vehículos a través de la acera para aparcamiento
exclusivo.
d. Todas las anteriores son correctas.
Conv 2019CabildoTnfe C2 ListaRva - 23.-) En la estructura del Presupuesto de las entidades locales, la clasificación económica de
gastos del Capítulo 2 se refiere a:
a. Transferencias corrientes. b. Gastos corrientes de Bienes y Servicios.
c. Gastos financieros. d. Gastos de Personal.
Conv 2019CabildoTnfe C2 ListaRva - 28.-) La ampliación de crédito es la modificación: - ^
a. Del Presupuesto de gastos mediante la que, sin alterar la cuantía total del mismo, se imputa el importe total o parcial de crédito a otras partidas
presupuestarias.
b. A la baja del presupuesto de gastos mediante los que se asigna crédito para la realización de un gasto especifico y determinado que no puede
demorarse hasta el ejercicio siguiente.
c. Del presupuesto de gastos que supone una disminución total o parcial en el crédito asignado a una partida del presupuesto.
d. Al alza del Presupuesto de gastos que se concreta en el aumento de crédito presupuestario en alguna de las partidas ampliables relacionadas
expresa y taxativamente en las Bases de Ejecución del Presupuesto.
Conv 2019CabildoTnfe C2 ListaRva - 29.-) Señala la respuesta correcta en relación a la ejecución del presupuesto de gastos de las
entidades locales:
a. La autorización constituye el inicio del procedimiento de ejecución del gasto, si bien no implica relaciones con terceros externos a la Entidad
local.
b. Un mismo acto administrativo no podrá abarcar más de una fase de ejecución del presupuesto.
c. Corresponderá al Presidente de la Entidad local el reconocimiento extrajudicial de créditos.
d. La disposición o compromiso es un acto con relevancia jurídica para con terceros, si bien no vincula a la Entidad local a la realización de un
gasto concreto ni determinado.
Conv 2016CabildoTnfe C2 ListaRva - 4.-) Las entidades locales elaboran y aprueban anualmente sus presupuestos generales, en los
que se integran: - ^
a. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos
e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca mayoritariamente a la entidad local.
b. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos
e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegra o mayoritariamente a la entidad local.
c. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos
e ingresos de todas aquellas sociedades mercantiles en cuyo capital social participe la entidad local.
d. El presupuesto de la propia entidad, los presupuestos de los organismos autónomos dependientes de ésta y los estados de previsión de gastos
e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 90
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

Conv. 2018 ListaRva C2 CabildoElHierro - 62.-) Producida la aprobación provisional y expuesto el presupuesto al público, durante el
plazo mínimo de 15 días, en el caso de haber reclamaciones, las mismas serán resueltas: - ^
a. En el plazo de un mes por el Pleno. b. En el plazo de un mes por el Consejo de Gobierno Insular.
c. En el plazo de quince días por el Pleno.
Conv. 2018 ListaRva C2 CabildoElHierro - 63.-) Según el art. 184 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, no es una fase de gestión del presupuesto de gastos:
a. Autorización de gasto. b. Reconocimiento o liquidación de la obligación. c. La retención previa de crédito.
Conv. 2018 ListaRva C2 CabildoElHierro - 67.-) Transferencia de crédito:
a. Es aquella modificación del presupuesto de gastos mediante la que, sin alterar la cuantía total del mismo, se imputa el importe total o parcial
de un crédito a otras partidas presupuestarias con diferente vinculación jurídica.
b. Es aquella modificación del presupuesto de gastos mediante la que, sin alterar la cuantía total del mismo, se imputa el importe total o parcial
de un crédito a otras partidas presupuestarias con la misma vinculación jurídica.
c. Es aquella modificación del presupuesto de gastos mediante la que, sin alterar la cuantía total del mismo, se imputa el importe total o parcial
de un crédito a otras partidas presupuestarias con la misma diferente vinculación jurídica
Conv. 2018 ListaRva C2 CabildoElHierro - 80.-) Se define como presupuesto de una Entidad Local:
a. La expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer la entidad, y sus organismos autónomos,
y de los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio, así como de las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades
mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local correspondiente.
b. La expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como mínimo, pueden reconocer la entidad, y sus organismos autónomos,
y de los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio, así como de las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades
mercantiles cuyo capital social pertenezca íntegramente a la entidad local correspondiente.
c. Ninguna de las anteriores.
Conv. 2018 ListaRva C2 CabildoElHierro - Rsva.4.-) Cuál de las siguientes características no es predicable de los bienes comunales:
a. La inalienabilidad. b. La imprescriptibilidad. c. La embargabilidad.
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 91
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

1-C-2-A-3-C-5-C-6-C-7-C-8-B-9-B-10-C-11-B-12-C-13-B--15-B-16-A-17-D-18-D-19-A-20-A-21-B-22-B-
23-B-24-B-25-A-26-A-27-B-28-D-29-D-30-B-31-C-32-B-33-A-35-B-36-C-37-C-38-D-39-D-40-C*-41-A-42-C
13-C-15-B-16-B-17-D-29-C-31-D-132-B-33-B-135-D-37-B-38-A-39-C-23-B-28-D-29-A-4-D-62-A-63-C-67-A-80-A-R4-C
- ^
Tema 1700: PRESUPUESTO LOCAL Y HACIENDAS LOCALES 92
Válido para Ayuntamientos, Cabildos y organismos dependientes
Tema y esquemas elaborados por Juanjo y Víctor Cabeza
ACADEMIA LAS CORTES - Víctor Cabeza – Oposiciones administrativos y auxiliares – www.academialascortes.com – academialascortes@gmail.com – 633 324432

- ^

También podría gustarte