Las circunstancias y hechos materia del análisis precedente respecto a la
actividad de los órganos intervinientes en la tramitación y resolución de las denuncias por falta disciplinaria en ARCC, tienen como se ha visto, incidencia mayoritaria en causales de espectro abierto, como la negligencia y aquella en la que la falta se configura en otra norma por la remisión que se dispone en el literal q) del artículo 85 de la ley Servir que indica “las demás que señale la ley”. Esta prescripción, como se ha apuntado establece a la postre, un sin número de circunstancias en las que los servidores o funcionarios Arcc pueden incurrir, sin embargo, por su característica, y hay que considerar que por su naturaleza no tiene un contenido catalogado. En tal sentido la experiencia en el rubro, permite mostrar integralmente las modalidades que sobre esa causal se han desarrollado en la institución, lo que coadyuba a un mejor conocimiento de las conductas que han producido concretamente sanciones para los infractores. Son desde ese ángulo una mejora al fortalecimiento de prácticas preventivas y del derecho de información desde el ámbito de la experiencia que en materia disciplinaria se ha dado en la institución.
En ese sentido existe la necesidad de acercamiento de conocimiento a los
servidores y funcionarios de la institución, en materia preventiva disciplinaria, desde un punto de vista lo más objetivo posible, de lo que significan en la práctica, las conductas en que se puede incurrir y que concretamente ya han sido materia de sanción en ARCC. Lo que se asume guardando la reserva que la ley impone.
PROPUESTA DE MEDIDAS DE DIFUSION
Es necesario el conocimiento y difusión del largo espectro de posibilidades
materiales por las que servidores y funcionarios pueden verse comprometidos en investigaciones disciplinarias. Sin embargo esta es en primer lugar, como obligación de la entidad , una tarea que impone brindar las herramientas para un conocimiento integral de la normativa sobre sanciones de faltas disciplinarias a quienes están encargados de tramitar y resolver las denuncias, en tanto como se puede apreciar, las que mayor incidencia exhiben, apuntan a una situación de cláusula de numerus apertus y segundo la obligación de sistematizar la información para trasmitirla a todo el personal en general, como una acción de prevención acercada a una experiencia objetiva, que en general devengue en la adecuada y equitativa observancia del debido procedimiento administrativo en los procesos de investigación. Todo este trabajo debe enfocarse en la sensibilización de los servidores desde el punto del impacto que causa a su vida y entorno personal la incurrencia en una falta disciplinaria. Las medidas a implementarse deben ser de dos tipos: Primero.- De capacitación legal sobre los preceptos legales que sancionan circunstancias fácticas en otras normas , que por efecto de disposiciones de la ley 30057 (art.85) configuran faltas disciplinarias que se tramitan y sancionan en su ámbito de competencia, ello, contextuándolo con retroalimentación de la experiencia resolutiva de los órganos de investigación de la propia institución . Segundo.- Es sin duda necesaria la difusión de estos alcances a nivel institucional, para servidores y funcionarios, a través de todos los recursos posibles ,para el caso : videos informativos, charlas informativas y documentos objetivos e ilustrativos que tendrán un efecto directo y permeable al entendimiento de las conductas que pueden configurar faltas disciplinarias.
Sobre la información básica de estos instrumentos se ha elaborado un
instrumento de contenido objetivo sobre la relación entre la sanción legal prevista por la ley ante una denuncia por infracción o falta disciplinaria. Tomando como referencia las conductas tipo que se han sancionado en el periodo 2019-2023 en la actividad disciplinaria de ARCC mediante una presentación en multimedia de power point que se acompaña
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