SEÑORES

SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE DEPARTAMENTAL- CORDOBA

E. S. D

ASUNTO: DERECHO DE PETICIÓN ARTICULO 23 CONSTITUCIÓN POLITICA

DE COLOMBIA

JAIDER MIGUEL HERNANDEZ MENDOZA, ciudadano colombiano, identificado

con Cédula N° 1.003.026.502, actuando en nombre propio y ejercicio del derecho
de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política de Colombia y
con el lleno de los requisitos de la Ley 1755 del 2015, muy respetuosamente me
dirijo a su despacho con el fin de solicitarle que se aplique la PRESCRIPCIÓN DE
LA ACCIÓN DE COBRO, o en su defecto que sea nulo por error en el propietario
del comparendo relacionado en la tabla siguiente, con su respectivo cobro
coactivo y/o mandamientos de pago, de acuerdo a lo estipulado por el CONCEPTO
UNIFICADO PRESCRIPCION EN MATERIA DE TRANSITO de fecha 17 de Julio del
2019 .

Comparendo Fecha de Fecha Configuración de

Comparendo Mandamiento la prescripción de
de Pago y/o la acción de cobro
Coactivo
99999999000003145073 16/02/2017 25/10/2017 25/10/2020

Basado en los siguientes fundamentos legales:

FUNDAMENTOS DE DERECHO

En materia de transporte y transito hay que diferenciar dos momentos, el primero

cuando se origina el hecho sancionable y se procede a sancionar y el segundo
cuando se va a cobrar la sanción derivada de dicho actuar, para el primero,
existen sus propios código, normas especiales que regulan esas materias en los
cuales se indica el procedimiento a seguir. Para el cobro se utiliza otro
procedimiento que es el tributario.

La prescripción de la acción de cobro, como fenómeno que extingue la obligación,

se ajusta a lo regulado en el estatuto tributario y código contencioso
administrativo.

ARTICULO 818. INTERRUPCIÓN Y SUSPENSION DEL TERMINO DE PRESCRIPCIÓN.

<Artículo modificado por el artículo 81 de la Ley 6 de 1992. El nuevo texto es el siguiente:>
El término de la prescripción de la acción de cobro se interrumpe por la notificación del
mandamiento de pago, por el otorgamiento de facilidades para el pago, por la admisión
de la solicitud del concordato y por la declaratoria oficial de la liquidación forzosa
administrativa.

Interrumpida la prescripción en la forma aquí prevista, el término empezará a correr de

nuevo desde el día siguiente a la notificación del mandamiento de pago, desde la
terminación del concordato o desde la terminación de la liquidación forzosa
administrativa. (Negrilla fuera de texto)
Como quiera que el término de prescripción (El término de prescripción de las
multas de tránsito, es de tres (3) años a partir de la ocurrencia del hecho ) y
su interrupción, en ambas normas es idéntico, no existe conflicto si se aplica una u
otra. Sin embargo, debido a que en el artículo 159 de la Ley 769 de 2002 no
alude al transcurso del tiempo de inactividad de la autoridad una vez se dicte
mandamiento de pago, deberá acudirse a lo dispuesto en el Estatuto Tributario, en
atención a lo dispuesto por el artículo 5º de la Ley 1066 de 2006, que en el
artículo 818 si establece que el término interrumpido con el mandamiento de pago
empezará a correr de nuevo desde el día siguiente a la notificación del mismo

Por lo anterior el término de Prescripción de las multas de tránsito a las que

les han expedidos mandamientos de pago y/o cobro coactivo es de 3 años a
partir de la fecha de notificación de la resolución del cobro coactivo, si en 3
años la autoridad competente no ha logrado el pago del mismo, esta acción
de cobro prescribirá,

Así lo ha entendido el consejo de estado SALA DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO SECCIÓN PRIMERA 11001-03-15-000-2015-03248-00 del 11
de febrero de 2016 Consejero Ponente Roberto Augusto Serrato Valdés.
“es preciso traer a colación el art. 159 de la Ley 769 de 2002 modificado por el artículo
206 del Decreto 19 del 10 de enero de 2012, por cuanto, pese a que no fue señalado
expresamente por el accionante como norma incumplida se advierte de su lectura que
este se encuentra directamente relacionado con el artículo 818 del Estatuto Tributario,
pues faculta a la autoridad de tránsito de la jurisdicción correspondiente para exigir el
cobro producto de sanción a través del proceso coactivo y si esto no se hace dentro del
término de tres (3) años siguientes a la ocurrencia del hecho, se configurará la
prescripción de la acción de cobro, como también Una vez interrumpida la prescripción,
las autoridades de tránsito tienen 3 años más para hacer efectivo el cobro, y si no lo
hace en ese término, prescribe definitivamente la multa o el comparendo.

(…)Se observa entonces de esta norma, un deber imperativo en cabeza de la DIRECCIÓN

DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE, según el cual debe declarar de oficio la prescripción de los
comparendos por infracción a las normas en los cuales haya transcurrido un término
mayor a 3 años.”

La prescripción ocurre a los 3 años contados desde la fecha en que se comete la

infracción, y esa prescripción se interrumpe con la notificación del mandamiento de
pago, y el mandamiento de pago se debe notificar antes de que prescriba la
infracción, esto es, antes de los tres años de cometida,

Una vez interrumpida la prescripción, las autoridades de tránsito tienen 3 años más
para hacer efectivo el cobro, y si no lo hace en ese término, prescribe
definitivamente la multa o el comparendo.

Se precisa que respecto al término de la prescripción de las infracciones de

tránsito no se aplican las normas del estatuto tributario, aunque esos ingresos
sean públicos, por cuanto existe una NORMA ESPECIAL cual es el artículo 159 de
la ley 769.
Esta aclaración se hace en vista a que algunas autoridades de tránsito han
pretendido aplicar el estatuto tributario para gobernar la prescripción de las
infracciones de tránsito,
Incluso el MINISTERIO DE TRANSPORTE así lo ha entendido y es por eso que emitió
CONCEPTO UNIFICADO PRESCRIPCION EN MATERIA DE TRANSITO de fecha 17 de
Julio del 2019 donde resolvió estos interrogantes de la siguiente manera:

7. ¿Qué ocurre si la autoridad de tránsito no exige el cobro al que haya lugar como producto de la
comisión de una infracción a las normas de tránsito? Si la autoridad de tránsito no adelanta el proceso de
cobro coactivo en el término de tres (3) años contado a partir de la ocurrencia del hecho, prescriben las
sanciones impuestas por infracciones a las normas de tránsito y se extingue el derecho por no haberse hecho
uso del mismo. Lo anterior sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que hay lugar.

8. ¿Qué sucede en el evento en que se configure el término de prescripción de la acción de cobro de la

sanción por la comisión de una infracción a las normas de tránsito? De conformidad con lo establecido en
el artículo 159 de la Ley 769 de 2002 modificado por el artículo 206 del Decreto 19 de 2002, la autoridad de
tránsito no podrá iniciar el cobro coactivo de sanciones respecto de las cuales se encuentren configurados los
supuestos necesarios para declarar su prescripción.

12. ¿Cuál es el término que empieza a contarse nuevamente una vez interrumpida la prescripción?
Interrumpida la prescripción el término empezará a correr de nuevo desde el día siguiente a la notificación del
mandamiento de pago. Por lo tanto y como quiera que en materia de multas por infracciones al tránsito existe
norma especial la cual señala que estas prescriben en el término de tres (3) años contados a partir de la
ocurrencia del hecho y se interrumpe con la notificación del mandamiento de pago. El término que se contaría
nuevamente sería el de tres (3) años.

De acuerdo a los fundamentos jurídicos presento los siguientes hechos que

fundamentan la petición:
HECHOS

PRIMERO: De acuerdo a la normatividad vigente y las jurisprudencias y conceptos

por el ministerio de transporte en materia de tránsito, es evidente el hecho en que
se configura el fenómeno de la PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO de
los comparendos N°:

Comparendo Fecha de Resolución Fecha coactivo

Comparendo coactivo
99999999000003145073 16/02/2017 MP-H02-2017- 25/10/2017
0308

SEGUNDO: Que han pasado más de tres (3), años después de expedir el
mandamiento de pago sin que se haya logrado el pago de la obligación.

TERCERO: Que aplicando la suspensión de términos de acuerdo al gobierno

nacional, los mismos se levantaron y aun así el término de prescripción se
encuentra configurado de acuerdo a los fundamentos legales anteriormente
sustentados.

CUARTO: cabe manifestar que en el comparendo se evidencia un error en el

propietario, toda vez que mi nombre no es como el indicado sino JAIDER MIGUEL
HERNANDEZ MENDOZA

PRETENSIONES

PRIMERA: Solicito muy amablemente que en caso de no tener o no contar con

alguna de las siguientes peticiones, que desde ya le solicito se me sean
respondidas una por una de manera clara, precisa, concisa en un idioma
entendible, bajo el principio de legalidad, y de manera congruente a lo solicitado
en cada petición, tal como lo señala el artículo 23 de la constitución, la ley 1755
del 2015, ley 1437 del 2014 y la H. corte constitucional, sin existir evasiva, sin
hacer caso omiso, y sin dilaciones de ninguna índole.
SEGUNDA: solicito de acuerdo a los fundamentos jurídicos y a los hechos
anteriormente expuestos, dar aplicabilidad al fenómeno de la PRESCRIPCIÓN DE
LA ACCIÓN DE COBRO de los comparendos identificados de la siguiente
manera:
Comparendo Fecha de Fecha Configuración
Comparendo Mandamiento de la
de Pago y/o prescripción de
Coactivo la acción de
cobro
99999999000003145073 16/02/2017 25/10/2017 25/10/2020

TERCERA: Una vez aplicada la prescripción de la acción de cobro SOLICITO

actualizar las base de dato SIMIT, seguidamente SOLICITO el levantamiento de
las medidas cautelares que pesan en mi contra, para tal efecto expedir los
oficios pertinentes, para hacer efectivo dicho levantamiento

CUARTA: solicito por favor copia integras de todo el proceso contravencional,

administrativo sancionatorio (resoluciones y notificación de las mismas, guías etc)

QUINTA: solicito copia del proceso coactivo esto es mandamiento de pagos,

notificación del mandamientos de pagos, guías de envió de la notificación del
mandamiento de pago etc.

SEXTA: solicito copia de la orden del comparendo donde se evidencie mi firma y

la firma del agente de tránsito quien realizo el procedimiento.

SÉPTIMA: solicito copia de los decretos nacionales y departamentales, actos

administrativos por medio del cual suspendieron los términos en los tiempos de la
emergencia sanitaria por el COVID – 19, y a su vez donde levantaron dichos
términos suspendidos.

TENIENDO EN CUENTA QUE:

El principio de la LEGALIDAD establecido en el artículo 6 y 230 de la

Constitución Política de Colombia el cual se resume en que ningún funcionario
público puede actuar sino en base a las leyes válidas y vigentes y no puede
omitir o excederse en el ejercicio de sus funciones. En este caso, ya que la
caducidad de dicha obligación cumple con el requisito de tiempo establecido en la
ley y no se realizó de ofició, lo hago a solicitud.

También se debe tener en cuenta que la Constitución Política de Colombia

otorga facultades al ciudadano para que se haga efectivo el cumplimiento de una
ley o acto administrativo. En este caso, la solicitud es que se haga efectivo el
artículo 818 del Estatuto Tributario, CONCEPTO UNIFICADO PRESCRIPCION
EN MATERIA DE TRANSITO de fecha 17 de Julio del 2019, Radicado MT No:
20191340341551. Dicha facultad está consagrada en el artículo 87 que dice: Toda
persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento
 de una ley o un acto administrativo. En caso de prosperar la acción, la sentencia
ordenará a la autoridad renuente el cumplimiento del deber omitido.

Por último, es necesario tener en cuenta el artículo 31 de la ley 1437 de 2011 en

cuanto a la adecuada respuesta que deben tener los derechos de petición:

ARTÍCULO 31. La falta de atención a las peticiones y a los términos para resolver, la contravención
a las prohibiciones y el desconocimiento de los derechos de las personas de que trata esta Parte
Primera del Código; constituirán falta gravísima para el servidor público y darán lugar a las
sanciones correspondientes de acuerdo con la ley disciplinaria.

NOTIFICACIONES

Para efectos de notificación las recibiré en mi correo electrónico:

srperezpuello@gmail.com

De usted;

Atentamente:

JAIDER MIGUEL HERNANDEZ MENDOZA

CC N° 1.003.026.502
Email: srperezpuello@gmail.com
Celular: 3146822461