Responsabilidad del Contador Público y Revisor Fiscal frente

al Decreto 639 , 677 y 770 de 2020

Subsidio a la Nómina y a la Prima Luís Henry Moya Moreno
Contador Público
Coordinador Académico de la Especialización en
Contabilidad Financiera Internacional
Especialista en Auditoria Tributaria
Maestría en Finanzas Corporativas
Certificado ACCA
Ex Consejero del Consejo Técnico de la
Junio 5 de 2020 Contaduría Pública
Fue Miembro del Tribunal Disciplinario de JCC
Moya-l@javeriana.edu.co
Luis.Henry.moya@Gmail.com
Celular 3174292865
Aspectos Generales
Subsidio a la Nómina
Subsidio a la Prima
 NORMAS

Circular 001 de 2020 - UGPP

Resolución 1129 de 2020 MHCP

Normas Decreto 677 de 2020

Decreto 639 de 2020

Decreto 770 de 2020

21/05/2020 Luís Henry Moya Moreno 3

 BENEFICIARIOS

Beneficiarios Hayan sido constituidas antes del 1° de enero de 2020;

Personas jurídicas
Cuenten con un registro mercantil que haya sido renovado por lo menos en el año
2019.
Personas naturales

Consorcios Demuestren la necesidad del aporte estatal, certificando una disminución del veinte
por ciento (20%) o más en sus ingresos.
Uniones temporales

No hayan recibido el aporte de que trata el presente Decreto Legislativo en tres

ocasiones

No hayan estado obligadas, a restituir el aporte estatal del Programa de apoyo al

empleo formal - PAEF.

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 4

 REQUERIMIENTOS DE LOS DECRETOS

Producto financiero

NO APLICA - Entidades descentralizadas > 50% capital

Apoyo de hasta el 40% del s.m.l.v (N° empleados* xx%)

ESAL obligadas a presentar declaración de renta, o declaración de ingresos y patrimonio, así

como información exógena en medios magnéticos por el año gravable 2019.
Empleados menor entre reporte PILA en febrero 2020 y
empleados a proteger

La postulación no implica derecho

Cuantía del aporte estatal del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de
Servicios – PAP ($220.000).

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 5

 REQUISITOS

• Solicitud firmada por el • Certificado de existencia • Certificación, firmada por • Una entidad puede
representante legal que y representación legal, el representante legal y el recibir simultáneamente
manifieste la intención de revisor fiscal, o por recursos del FNG la
ser beneficiario del contador público sumatoria no puede
Programa de apoyo al exceder las obligaciones
empleo formal- PAEF.

Solicitud Legal Certificación Limite

• En la certificación por • Tres pagos Mayo, Junio y

segunda y tercera vez se Julio
debe adjuntar
certificación del RL/ RF /
CP
• Certificación bancaria de
devolución

Certif. II Pagos

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 6

 SUPERVISIÓN

Minhacienda Establecerá el proceso y las condiciones a las que deberán sujetarse las
entidades financieras involucradas, la UGPP y en general todos los
actores que participen en este Programa

Superintendencia Financiera de Colombia y Superintendencia de

Economía Solidaria supervisarán que las Entidades Financieras cumplan
los requisitos

Los periodos y plazos máximos para el cumplimiento de los

requisitos y el pago de los aportes,

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 7

 SUPERVISIÓN

Podrá establecer un formulario estandarizado que reúna

toda la documentación y presentarse en la postulación
Fiscalización durante tres años a partir de la finalización
del programa

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 8

 SANCIONES

Responsabilidades
Disciplinarias

Fiscales

Penales

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 9

 REQUERIMIENTOS DEL DECRETO PARA LOS CONTADORES

Certificación, firmada por el representante legal y el revisor

fiscal, o por contador público en los casos en los que la empresa
no esté obligada a tener revisor fiscal, en la que se certifique:

Que los recursos Con los recursos

El número de solicitados y recibidos, la
empleos efectivamente administración
La disminución La entidad no ha
formales que se recibidos serán, se compromete
de ingresos, en estado obligada
mantendrán en única y La entidad no ha a pagarlos como
el 20% o más, a restituir el
el mes exclusivamente, recibido el parte de la
definida por el aporte estatal
correspondiente destinados al aporte en tres nómina en un
Ministerio de del Programa de
a través del pago de los ocasiones plazo no mayor a
Hacienda y apoyo al empleo
aporte estatal salarios de los cinco (5) días
Crédito Público formal - PAEF
objeto de este empleos hábiles a los
programa. formales del beneficiarios
beneficiario. respectivos.

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 10

 CERTIFICACIÓN (Representante Legal y Revisor Fiscal)

Opción 1
• La opción 1 del artículo 3° de la citada resolución, para lo cual se efectuó el cálculo de la disminución del
valor de los ingresos de actividades ordinarias de acuerdo con las cifras contenidas en los estados
financieros del mes de abril de 2020 [Fecha del mes inmediatamente anterior a la solicitud del subsidio]
en comparación con el 30 de abril de 2019, la cual es del XX por ciento (XX%).

Opción 2
• La opción 2 del artículo 3° de la citada resolución, para lo cual se efectuó el cálculo de la disminución del
valor de los ingresos de actividades ordinarias de acuerdo con las cifras contenidas en los estados
financieros del mes abril de 2020 [Fecha del mes inmediatamente anterior a la solicitud del subsidio] en
comparación con el promedio aritmético de los ingresos de los meses de enero y febrero de 2020, la cual
es del XX por ciento (XX%).

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 11

 CERTIFICACIÓN (Representante Legal y Revisor Fiscal)

Los suscritos representante legal y contador público, bajo cuya responsabilidad se prepararon los estados financieros de la Compañía Alfa S. A., identificada con NIT N° XXX.XXX.XXX -X

Certificamos que:

De acuerdo con los requerimientos exigidos por el Decreto Legislativo 639 de 2020, modificado por el Decreto Legislativo 677 del mismo año, en el cual se establecen los requerimientos para acceder al Programa de Apoyo al Empleo
Formal- PAEF, con cargo a los recursos del Fondo de Mitigación de Emergencias -FOME, como un programa social del Estado que otorgará un aporte monetario mensual de naturaleza estatal, con el objeto de apoyar y proteger el
empleo formal del país durante la pandemia del nuevo coronavirus COVID-19, la Entidad Alfa S. A, está interesada en acceder a dichos beneficios.

Las proyecciones de la administración indican que la entidad protegerá XX empleos, por lo menos durante los meses comprendidos entre el mes de XXX y el mes de XXX. El Contador Público ha evaluado las bases de las proyecciones y
las considera razonables de acuerdo con las circunstancias, a pesar de lo cual, el mantenimiento de los contratos es una prerrogativa exclusiva de la administración.

De acuerdo con la metodología establecida por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público según la Resolución 1129 del 20 de mayo de 2020, la entidad ha elegido [Seleccionar una de las siguientes opciones]:

Opción 1
• La opción 1 del artículo 3° de la citada resolución, para lo cual se efectuó el cálculo de la disminución del valor de los ingresos de actividades ordinarias de acuerdo con las cifras contenidas en los estados financieros del mes de
abril de 2020 [Fecha del mes inmediatamente anterior a la solicitud del subsidio] en comparación con el 30 de abril de 2019, la cual es del XX por ciento (XX%).

Opción 2
• La opción 2 del artículo 3° de la citada resolución, para lo cual se efectuó el cálculo de la disminución del valor de los ingresos de actividades ordinarias de acuerdo con las cifras contenidas en los estados financieros del mes abril
de 2020 [Fecha del mes inmediatamente anterior a la solicitud del subsidio] en comparación con el promedio aritmético de los ingresos de los meses de enero y febrero de 2020, la cual es del XX por ciento (XX%).
De acuerdo con la planeación y proyección efectuada por la gerencia de la entidad y aprobada por [órgano social que aprueba], la administración se compromete a que los recursos solicitados y efectivamente recibidos serán, única y
exclusivamente, destinados al pago de los salarios de los empleos formales de la Compañía Alfa S. A. La disposición de los recursos recibidos es de entera y absoluta responsabilidad de la administración de la entidad.

De acuerdo con la información financiera del mes xxx de 2020 [Mes anterior al requerimiento del subsidio], a los empleados objeto del subsidio de nómina, les fueron pagados o abonados los valores en sus cuentas por concepto de los
salarios devengados.

Con los recursos recibidos, la administración se compromete a pagarlos como parte de la nómina en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles a los beneficiarios respectivos.

La entidad no ha recibido el aporte en tres ocasiones.

La entidad no ha estado obligada a restituir el aporte estatal del Programa de Apoyo al Empleo Formal - PAEF.

La presente certificación se expide en la ciudad de XXXXXX a los XXXXX (XX) días del mes de XXXX de dos mil veinte (2020).

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXX
Representante Legal Revisor Fiscal
05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno Tarjeta Profesional XXXX-T 12
 CERTIFICACIÓN (Representante Legal y Contador Público)

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 13

 CERTIFICACIÓN (Representante Legal y Contador Público)

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 14

Aspectos Contables
Subsidio a la Nómina
 Definición de Ingresos (2.25)

Los ingresos de actividades ordinarias

surgen en el curso de las actividades
La definición de ingresos incluye tanto a
ordinarias de una entidad y adoptan una
los ingresos de actividades ordinarias
gran variedad de nombres, tales como
como a las ganancias.
ventas, comisiones, intereses, dividendos,
regalías y alquileres.

Ganancias son otras partidas que

satisfacen la definición de ingresos pero
que no son ingresos de actividades
ordinarias. Cuando las ganancias se
reconocen en el estado del resultado
integral, es usual presentarlas por
separado, puesto que el conocimiento de
las mismas es útil para la toma de
decisiones económicas.

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 16

 Definición de Ingresos
Ingresos de actividades ordinarias

la venta de bienes (si los produce o no la entidad para su venta o los

adquiere para su reventa);

la prestación de servicios;

los contratos de construcción en los que la entidad es el contratista; y

el uso, por parte de terceros, de activos de la entidad que produzcan

intereses, regalías o dividendos.

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 17

 Efectos de la Contabilización de Subvenciones del gobierno – Grupo
N° 1
Una subvención del gobierno no será
reconocida como tal hasta que exista
una razonable seguridad de que la
entidad cumplirá las condiciones
asociadas a ella, y que, por tanto, la
Contabilización de la Subvención
recibirá en la forma predeterminada.
El mero hecho de recibir la subvención
no constituye una evidencia
concluyente de que las condiciones
asociadas a ella han sido o serán
cumplidas.
Cuentas
Bancos
Pasivo (Ingresos diferidos)
Total
R/ En el momento de recibir los subsidios
05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno
El tipo de subvención que se recibe es
condicionado, por cuanto está supeditada al
cumplimiento de los siguientes requisitos:
Las entidades deben hacer sido constituidas
antes del 10 de enero de 2020;
Deben contar con un registro mercantil que
haya sido renovado por lo menos en el año
COMPROBANTE DE CONTABILIDAD 2019. Este requisito únicamente aplica para
las personas jurídicas constituidas en los
años 2018 y anteriores.
Deben demostrar la necesidad del aporte
estatal al que se refiere el artículo 1 del
DÉBITO CREDITO
Decreto Legislativo, certificando una
disminución del veinte por ciento (20%) o
más en sus ingresos.
$351.000 No deben haber recibido el aporte de que
trata el Decreto Legislativo 639 de 2020 en
tres ocasiones; y
No deben haber estado obligadas a restituir
$351.000
el aporte estatal del Programa de Apoyo al
Empleo Formal - PAEF.
$351.000 $351.000
18
 Efectos de la Contabilización de Subvenciones del gobierno – Grupo
N° 1

Contabilización de la Subvención

COMPROBANTE DE CONTABILIDAD

Cuentas DÉBITO CREDITO

Gastos empleados $877.803

Bancos $877.803

Total $877.803 $877.803

R/ En el momento del pago de la nómina

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 19

 Efectos de la Contabilización de Subvenciones del gobierno – Grupo
N° 1

Presentación de las subvenciones

relacionadas con los ingresos
Contabilización de la Subvención Las subvenciones relacionadas con los
ingresos se presentan como parte del
resultado del periodo ya sea de forma
COMPROBANTE DE CONTABILIDAD separada o bajo denominaciones
generales tales como “Otros
ingresos”; alternativamente, pueden
aparecer como deducciones de los
Cuentas DÉBITO CREDITO
gastos con los que se relacionan.

Pasivo (Ingreso diferido) $351.000

Gastos
Otros Ingresos
Beneficios
- Subvenciones
a empleados $351.000

Total $351.000 $351.000

R/ Afectación de otros ingresos o disminución de los gastos.

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 20

 Efectos de la Contabilización de Subvenciones del gobierno – Grupo
N° 2 - 3
Una subvención del gobierno no será
reconocida como tal hasta que exista
una razonable seguridad de que la
entidad cumplirá las condiciones
asociadas a ella, y que, por tanto, la
recibirá en la forma predeterminada.
El mero hecho de recibir la subvención
no constituye una evidencia
concluyente de que las condiciones
asociadas a ella han sido o serán
cumplidas.
Cuentas
Bancos
Pasivo (Ingresos diferidos)
Total
R/ En el momento de recibir los subsidios
05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno
El tipo de subvención que se recibe es
condicionado, por cuanto está supeditada al
cumplimiento de los siguientes requisitos:
Las entidades deben hacer sido constituidas
antes del 10 de enero de 2020;
Contabilización de la Subvención Deben contar con un registro mercantil que
haya sido renovado por lo menos en el año
2019. Este requisito únicamente aplica para
COMPROBANTE DE CONTABILIDAD las personas jurídicas constituidas en los
años 2018 y anteriores.
Deben demostrar la necesidad del aporte
estatal al que se refiere el artículo 1 del
Decreto Legislativo, certificando una
DÉBITO CREDITO
disminución del veinte por ciento (20%) o
más en sus ingresos.
No deben haber recibido el aporte de que
$351.000 trata el Decreto Legislativo 639 de 2020 en
tres ocasiones; y
No deben haber estado obligadas a restituir
el aporte estatal del Programa de Apoyo al
$351.000
Empleo Formal - PAEF.
$351.000 $351.000
21
 Efectos de la Contabilización de Subvenciones del gobierno – Grupo
N° 2- 3

Contabilización de la Subvención

COMPROBANTE DE CONTABILIDAD

Cuentas DÉBITO CREDITO

Gastos empleados $877.803

Bancos $877.803

Total $877.803 $877.803

R/ En el momento del pago de la nómina

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 22

 Efectos de la Contabilización de Subvenciones del gobierno – Grupo
N° 2 - 3

Subvenciones del gobierno

Contabilización de la Subvención
COMPROBANTE DE CONTABILIDAD
Cuentas DÉBITO
$351.000
Pasivo (Ingreso diferido)
Otros Ingresos - Subvenciones
FC134 de la NIIF para las PYMES
requiere un solo método simplificado
para la contabilización de todas las
subvenciones del gobierno. Todas las
subvenciones se reconocen como
ingresos cuando se cumplen las
condiciones de desempeño exigidas, o
antes si no existen tales condiciones
CREDITO
de desempeño. Todas las
subvenciones se miden al valor
razonable del activo recibido o por
recibir. La NIC 20 permite otros
métodos que no se permiten en la NIIF
para las PYMES.
$351.000

Total $351.000 $351.000

R/ Afectación de otros ingresos o disminución de los gastos.

05/06/2020 Luís Henry Moya Moreno 23

 Luís Henry Moya Moreno
Contador Público
Especialista en Auditoria Tributaria
“No es pobre el que tiene poco, sino el que mucho Maestría en Finanzas Corporativas
desea. Séneca.” Certificado ACCA
Ex-Consejero del Consejo Técnico de la
Contaduría Pública
Fuente: https://frases.top/frases-celebres/ Ex-Miembro del Tribunal Disciplinario de JCC
Moya-l@javeriana.edu.co
Luis.Henry.moya@Gmail.com
Celular 3174292865

GRACIAS