1

¿Los tratados de paz desiguales,pueden ser motivos causales para un conflicto

bélico?

Gabriel Arturo Aguilar Jiménez

Derecho internacional público y privado

Universidad Colegio Mayor De Cundinamarca

Jorge Eliecer Vigoya Casas

19/02/2024
 2

Resumen

Si bien un acuerdo o tratado de paz históricamente es un ejemplo, de buenas relaciones

diplomáticas entre países, y el correcto funcionamiento del derecho internacional.Han

existido casos en los que esto,no se cumple y el objetivo principal de un tratado de paz,pasa a

ser la dominación territorial,cultural,ideológica y comercial.

La búsqueda del desequilibrio económico, y el mejor posicionamiento al firmar estos tratados

desiguales o onerosos,han creado cicatrices en las diferentes naciones,que se han visto

afectadas por esto.

Este ensayo, busca realizar a través de investigaciones históricas,políticas y

económicas,como un tratado de paz oneroso,puede crear estragos en la cultura,economía y

sociedad del país al cual le toque acogerse a dichos tratados.Y cómo estos reaccionan a largo

plazo.

Se tomarán en cuenta tres casos diferentes los cuales están temporalmente separados,para de

está manera poder ser lo más objetivos posibles a la hora de buscar respuesta a la pregunta

hipótesis de este ensayo.

Algunos de los casos objeto de estudio són:El tratado de Versalles de 1919,tratado de Lutacio

241 a.C y el tratado de Zama 201 a.C

Abstract

Although a peace agreement or treaty is historically an example of good diplomatic relations

between countries, and the correct functioning of international law. There have been cases in

which this is not met and the main objective of a peace treaty passes. to be territorial, cultural,

ideological and commercial domination.

The search for economic imbalance, and the best positioning by signing these unequal or

onerous treatments, have created scars in the different nations that have been affected by this.
 3

This essay seeks to carry out through historical, political and economic research, how an

onerous peace treaty can create strata in the culture, economy and society of the country that

has to accept said treaties. And how these react in the long term. .

Three different cases will be taken into account, which are temporally separated, in order to

be as objective as possible when seeking an answer to the hypothesis question of this essay.

Some of the cases under study are: The treaty of Versailles of 1919, treaty of Lutacio 241 BC,
the treaty of Zama 201 BC

Tratado de Versalles

Fue un acuerdo de paz firmado el 28 de junio de 1919 en el palacio de Versalles,Francia,el

cual puso fin de manera formal a la primera guerra mundial.Este tratado elaborado por los

presidentes y cancilleres (David Lloyd George UK, George Clemenceau FR, Woodrow

wilson EU y Vittorio Emanuele Orlando de Italia).De los países aliados(Francia,Estados

unidos y Reino unido).

Este tratado se realizó en medio de la conferencia de París,la cual fue una serie de reuniones y

negociaciones entre potencias aliadas victoriosas para establecer los términos de paz con las

potencias centrales derrotadas ,principalmente Alemania.

Esta conferencia comenzó en enero de 1919 y finalizó el 28 de junio de 1919 con la firma del

tratado de Versalles.

Este tratado fue estructurado en 15 partes y 440 artículos,los cuales se mencionan a

continuación.

Parte I - El pacto de la Sociedad de las naciones (artículos 1 al 26 y anexo)

Parte II - Las fronteras de Alemania artículos 27 al 30

Parte III - Cláusulas para Europa artículos 31 al 117 y anexos​

Parte IV - Derechos e intereses alemanes fuera de Alemania artículos 118 al 158 y anexos

Parte V - Cláusulas militares, navales y aéreas (artículos 159 al 213)

 4

Parte VI - Prisioneros de guerra y cementerios (artículos 214 al 226).

Parte VII - Sanciones (artículos 227 al 230).

Parte VIII - Reparaciones (artículos 231 al 247 y anexos).

Parte IX - Cláusulas financieras (artículos 248 al 263).

Parte X - Cláusulas económicas (artículos 264 al 312).​

Parte XI - Navegación aérea (artículos 313 al 320 ).​

Parte XII - Puertos, vías marítimas y vías férreas (artículos 321 al 386).​

Parte XIII - Trabajo (artículos 387 al 427 y anexo).

Parte XIV - Garantías (artículos 428 a 433).

Parte XV - Previsiones, misceláneas (artículos 434 al 440 y anexo).​

Este tratado tuvo varias críticas,tanto del lado alemán,como de personajes externos a

Alemania.

Como es el caso de John Maynard Keynes el cual catalogó el tratado de Versalles como dos

proyectos rivales para la futura política del mundo.Los dos proyectos políticos a los que se

refería , fueron los Catorce puntos del presidente Wilson, y la paz cartaginesa planteada de

M. Clemenceau(keynes se refiere a paz cartaginesa como una paz impuesta por los

vencedores a los perdedores).

Otra de las críticas planteada por Keynes a este tratado fue,de no cumplir con el espíritu de

unidad europeo.Ya que según el,Clemenceau tenía una actitud revanchista y precavida hacia

Alemania,lo cual hacía que este utilizan sus influencias,para imponer las sanciones más

drásticas a Alemania.
 5

Otro de los principales críticos al tratado de Versalles fue el conde Ulrich von

Brockdorff-Rantzau,quien sería ministro de relaciones exteriores de Alemania,al momento de

la firma del tratado.Además de ser este el encargado de firmar y representar a Alemania en

este.Cabe aclarar que Brockdorff-Rantzau se negó a firmar el tratado el 7 de mayo de

1919,pero con amenazas de un reinicio al conflicto fue obligado a firmar este tratado el 28 de

junio de 1919.

Sanciones a Alemania

A continuación se mencionan las sanciones políticas,económicas,geográficas y militares.A

los cuales fue sentenciado Alemania.

La primera de estas sería responsabilidad de guerra que corresponde al artículo 231,también

conocido como la cláusula de culpabilidad. Este artículo establecía que Alemania y sus

aliados eran responsables de toda la pérdida y el daño sufrido por los países aliados como

resultado de la guerra. Esto fue percibido en Alemania como una afrenta a su honor nacional

y un acto de injusticia, ya que muchos alemanes no creían que fueran los únicos responsables

del estallido de la guerra.

Artículo 227

Este artículo señala la responsabilidad personal del ex-emperador alemán, Guillermo II, por

los daños y pérdidas causados durante la guerra. Establece que una comisión militar sería

establecida para investigar su culpabilidad y permitir su enjuiciamiento bajo la ley penal de

las potencias aliadas y asociadas. El objetivo era garantizar un castigo ejemplar para los

responsables de los crímenes de guerra. Sin embargo, al final, Guillermo II no fue juzgado ni

procesado formalmente por los crímenes de guerra debido a su exilio voluntario en los

Países Bajos, donde vivió hasta su muerte en 1941.

 6

Reparaciones de guerra: El tratado estipulaba que Alemania debía pagar reparaciones

económicas a los países aliados por los daños causados durante la guerra. La cantidad exacta

no se fijó inicialmente, pero se estableció en 132 mil millones de marcos de oro en 1921, una

suma que resultó ser enormemente gravosa para la economía alemana y que llevó a

problemas financieros y sociales significativos.

Territorios perdidos

Alemania perdió una cantidad considerable de territorio como resultado del tratado. Esto

incluyó la devolución de Alsacia y Lorena a Francia, así como la pérdida de partes de Prusia

Oriental, que se convirtieron en parte de Polonia y Lituania. Estas pérdidas territoriales

fueron percibidas como una humillación nacional y un símbolo de la debilitación de

Alemania.

Algunos artículos que especifican estas cuestiones son

Artículo 27: Este artículo establecía la devolución de Alsacia y Lorena a Francia. Alsacia y

parte de Lorena habían sido territorios franceses hasta la Guerra Franco-Prusiana de

1870-1871, cuando fueron anexionados por Alemania. El Tratado de Versalles revirtió esta

anexión y devolvió estos territorios a Francia.

Artículo 28: Este artículo detalla la pérdida de territorios en el este de Alemania. Estipulaba

que Alemania reconocía la plena soberanía del gobierno polaco sobre el territorio de Posen

(Poznan), así como sobre partes de la Alta Silesia y la Prusia Occidental. Además, se

establecía la realización de plebiscitos en partes de la Prusia Oriental y en la región de

Malmedy, en el oeste de Alemania, para determinar si esos territorios deberían ser

transferidos a Polonia o a Bélgica, respectivamente.

 7

Artículo 29: Este artículo establecía que Alemania reconocía la independencia de Austria y

de la nueva República de Checoslovaquia, lo que significaba que Alemania perdería

influencia sobre los territorios de Bohemia y Moravia, que formaban parte del antiguo

Imperio Austrohúngaro.

Artículo 30: Este artículo detalla la transferencia de la región de Eupen y Malmedy a Bélgica.

Estas áreas habían sido parte del Reino de Prusia antes de la guerra, pero fueron transferidas a

Bélgica como resultado del tratado.

Desarme militar

El tratado impuso restricciones significativas al tamaño y la capacidad militar de Alemania.

El ejército alemán se limitó a 100,000 soldados y se prohibió la fabricación de armas

ofensivas, como tanques, aviones y submarinos. Estas restricciones debilitaron la capacidad

defensiva de Alemania y socavaron su prestigio militar.

Artículo 160: Este artículo establecía que las fuerzas terrestres alemanas no debían exceder

de 100,000 hombres, incluyendo oficiales y personal de tropa.

Artículo 161: Establecía que Alemania no estaba autorizada a mantener ni desarrollar una

fuerza aérea militar, prohibiendo la posesión, construcción o adquisición de aviones,

dirigibles u otros tipos de aeronaves militares.

Artículo 168: Este artículo establecía que el reclutamiento militar estaba prohibido en

Alemania, y se imponía una serie de restricciones en cuanto a la formación y el

entrenamiento de personal militar.

 8

Artículo 171: Prohibía la construcción o el mantenimiento de fortificaciones militares en la

región de Renania, una zona desmilitarizada establecida a lo largo del río Rin para garantizar

la seguridad de los países vecinos.

Comercio de Hierro

En el Tratado de Versalles, el comercio de hierro y carbón fue objeto de varias disposiciones,

especialmente en lo que respecta a las reparaciones de guerra y las restricciones impuestas a

la capacidad industrial de Alemania. Aquí hay información sobre los artículos relevantes:

Artículo 235: Este artículo establecía que Alemania debía suministrar carbón a Bélgica,

Francia, Italia y Luxemburgo como parte de las reparaciones de guerra. El suministro estaba

sujeto a las necesidades normales de estos países y a la capacidad de producción alemana.

Artículo 236: Este artículo disponía que Alemania debía ceder a los países aliados, como

reparaciones, una parte de su producción de carbón excedente a la cantidad necesaria para el

consumo interno.

Artículo 237: Este artículo estipulaba que Alemania debía ceder a los países aliados una parte

de su producción de hierro excedente a la cantidad necesaria para el consumo interno, como

reparaciones de guerra.

Artículo 209: Este artículo se refería específicamente a las minas de carbón en la región del

Sarre. Disponía que Alemania debía ceder a Francia los derechos de explotación de estas

minas por un período de quince años, renovable por períodos adicionales de quince años.
 9

Estas disposiciones tenían como objetivo principal compensar a los países afectados por la

guerra, especialmente a Francia y Bélgica, que habían sufrido daños significativos en sus

industrias durante el conflicto. Además, al restringir la capacidad de Alemania para producir

y comerciar con estos recursos clave, se buscaba limitar su capacidad de rearmarse y

reconstruir una economía fuerte que pudiera representar una amenaza para la estabilidad

europea.

Referente al comercio y aduanas

El Tratado de Versalles incluyó disposiciones relacionadas con el comercio y las aduanas,

con el objetivo de regular el comercio internacional y limitar la capacidad de Alemania para

desarrollar una economía fuerte que pudiera representar una amenaza para la estabilidad

europea. Aquí hay información sobre algunos de los aspectos más relevantes:

Artículo 264: Este artículo estipulaba que Alemania debía otorgar a los países aliados, por un

período de cinco años, el derecho de establecer tarifas aduaneras y reglamentos comerciales

en el río Rin y otros ríos internacionales, así como en los puertos fluviales y los ferrocarriles

alemanes. Este control se ejercería para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del

tratado.

Artículo 265: Este artículo establecía que, durante el mismo período de cinco años, Alemania

debía conceder a los países aliados derechos de tránsito en los puertos del río Elba, así como

en los puertos de la desembocadura del río Oder y del río Danubio.

Artículo 266: Estipulaba que, durante el mismo período de cinco años, Alemania debía

aceptar todas las medidas que los gobiernos de los países aliados consideran necesarias para
 10

asegurar el acceso de esos países a los puertos fluviales alemanes, tanto en tiempos de paz

como de guerra.

Estas disposiciones tenían como objetivo principal garantizar el acceso libre y sin

restricciones a los puertos fluviales y ferrocarriles alemanes por parte de los países aliados,

como parte de las reparaciones de guerra y las medidas para mantener el control sobre la

economía alemana después de la guerra. Además, se buscaba limitar la capacidad de

Alemania para desarrollar políticas comerciales independientes y para establecer barreras

comerciales que pudieran dificultar el comercio internacional y la recuperación económica de

las naciones afectadas por la guerra.

Consecuencias

El sistema económico alemán, tal y como existía antes de la guerra, dependía de tres factores

principales:

1.° Comercio marítimo, representado por su marina mercante, sus colonias, sus

inversiones en el extranjero, sus exportaciones y las relaciones marítimas de sus

comerciantes.

2°La explotación de su carbón y de su hierro, y las industrias en ellos basadas.

3.° Sus transportes y su sistema aduanero. De éstos, el primero era ciertamente el más

vulnerable, aunque no el menos

importante. El Tratado aspira a la destrucción sistemática de los tres; pero, sobre todo, de los

dos primeros
 11

Tratado de Lutacio

El tratado de Lutacio fue un tratado firmado entre la República de Roma y la República de

Cartago en el año 242 a.C.Para de este modo dar fin a la serie de batallas ocurridas durante

24 años,en el territorio de la isla de Sicilia.

La propuesta inicial del tratado de paz propuesta por el general romano Lutacio fue la

siguiente:

Habrá amistad entre cartagineses y romanos, si lo aprueba el

pueblo romano bajo estas condiciones. Evacuarán

los cartagineses toda la Sicilia; no moverán guerra

a Hierón; no tomarán las armas contra los siracusanos ni contra sus aliados; restituirán sin

rescate a

los romanos todos sus prisioneros; pagarán a los

romanos en veinte años dos mil y doscientos talentos eubeos de plata.

Si bien este no fue el tratado final,no tendría muchas modificaciones respecto al tratado

firmado. Al tratado firmado se le anexarian las siguientes condiciones:

Una limitación en el tiempo de la contribución; añadieron a la cantidad

mil talentos; y ordenaron que los cartagineses evacuasen todas las islas que están entre la

Italia y la

Sicilia.

Por lo que el tratado final quedaría de la siguiente manera:

Abandonarán los cartagineses la Sicilia y todas las islas situadas entre ésta y la

Italia; habrá seguridad entre los aliados de uno y

otro pueblo; no dispondrá el uno en la dominación del otro, ni reedificara públicamente, ni

reclutará tropas, ni contraerá alianza con los aliados del otro

pueblo; los cartagineses pagarán dos mil doscientos

 12

talentos en diez años, los mil de contado; los cartagineses restituirán a los romanos sin rescate

todos

sus prisioneros.

Consecuencias del tratado de Lutacio

Si bien las rencillas entre ambas repúblicas cesaron, estas presentaron diferentes conflictos

con naciones externas a dicho tratado,por lo que no se mencionan los hechos.Pero estas se

toman en cuenta, ya que fueron un motivo de impedimento para el inicio de la segunda guerra

púnica.

Los Cartagineses se sentían humillados y ofendidos tras la derrota con la república de

Roma,pero en especial se sentían humillados por el tratado de Lutacio el cual no terminaban

de aprobar.en especial uno de los generales del ejército Amílcar Barca.

Este es un fragmento tomado del tomo I - Libro primero capítulo III de historia universal bajo

la república romana de Polibio

“Este general mantenía un espíritu invencible

aun después de la guerra de Sicilia. Advertía que las

tropas que habían estado bajo su mando en Erice se

conservaban aún enteras y en los mismos sentimientos que su jefe, y que si el descalabro que

sufrió en

el mar su república la obligó a ceder al tiempo y a

concertar la paz, su rencor siempre era el mismo, y

sólo esperaba ocasión de declarar la guerra a Roma”

Una vez expresado las consecuencias en la sociedad Cartaginés se hablará a continuación de

las causas y consecuencias de la segunda guerra Púnica

 13

Segunda guerra Púnica

Esta fue una guerra que tuvo lugar entre los años 208 a.c y 201 a.C

Este conflicto inició con la invasión del ejército Cartaginés al territorio de Sagunto.Pero antes

de hablar de esta invasión se hablara de un tratado de paz entre Cartago y Roma.

Tratado previo a la segunda guerra Púnica

Habrá alianza entre romanos y cartagineses y sus aliados respectivos con estas condiciones:

no navegarán los romanos ni sus aliados de parte allá del Bello Promontorio, a no ser que los

completa alguna tempestad o fuerza enemiga, y en caso de ser alguno arrojado por fuerza, no

le será lícito su buque o culto de sus dioses, y partirá dentro de cinco días.

Los que vengan a comerciar no pagarán derecho alguno más que el del pregonera y el del

escribano.

Todo lo que sea vendido en presencia de éstos, la fe pública servirá de garante al vendedor,

bien la venta sea en África o bien en Cerdeña. Si algún romano aportase a aquella parte de

Sicilia en que mandan los cartagineses, guárdese en un todo igual derecho.

Los cartagineses no ofenderán a los ardeatos, antiatos, laurentinos, ciroeienses, tarracinenses

ni otro algún pueblo de los latinos que obedezca a los romanos.

Se abstendrán de hacer agravios a las ciudades aliadas, aunque no estén bajo la dominación

romana.

Si tomasen alguna, la restituirán íntegra a los romanos. No construirán fortaleza en el país de

los latinos, y si entran en esta provincia como enemigos, no pasarán la noche en ella.

Este tratado fue quebrantado por parte de Cartago al invadir Sagunto dando inicio a la

segunda guerra púnica.

Esta guerra llega a su fin tras el acuerdo de Zamas.

 14

Tratado de Zamas

Este tratado se realizó tras la derrota del ejército de Cartago a mano de las tropas del general

romano Escipión(el africano), en la batalla de zamas.La cual daría por finalizada la segunda

serie de conflictos denominados como segunda guerra Púnica.

Este tratado fue planteado por el general romano Escipión,el cual planteó las siguientes

condiciones a Cartago

Condiciones benignas: Cartago retendría en el África todas las

ciudades,campos,ganados,esclavos y demás bienes que poseían antes de declarar la última

guerra a los romanos.

Cartago no sufriría de ninguna hostilidad una vez firmado este tratado,además podrían vivir

bajo sus leyes y costumbres y vivirán exentos de cualquier guarnición.

Condiciones malignas:En este apartado se encuentran las limitaciones en cuanto a su

ejército,y los pagos que debía realizar a Roma,como resarcimiento a los gastos que debió

afrontar Roma durante la guerra.

Cartago debía devolver a Roma todos los prisioneros y siervos fugitivos,sin prescripción de

tiempo.

Cartago tendría que entregar todos los navíos largos a excepción de tres trirremes.

Los elefantes del ejército de Cartago,no podían ser usados en ningún conflicto ni fuera ni

dentro del África sin licencia del pueblo Romano(este punto limitaba la autodefensa y la

soberanía de Cartago)

Cartago tendría que proveer de suministros al ejército romano durante tres meses y pagaría el

sueldo de estos hasta que volviera de Rom,a la ratificación del acuerdo pactado aquel día.
 15

Cartago daría diez mil talentos de plata en cincuenta años, pagando doscientos talentos

eubeos en cada uno.

Para resguardo de fidelidad,Cartago entregaría cien personas rehenes,los cuales escogería

Escipión entre su juventud,ni menores a catorce años ni mayores de treinta.

Estas condiciones fueron impuestas por Escipión, ya que desde el día que Cartago invadió

Sagunto,rompió las leyes y tratados pactados con anterioridad con Roma.

Consecuencias del tratado de Zamas

Este tratado condujo a una pérdida de soberanía de Cartago,ya que no se podía defender sin

previa autorización de Roma.Cosa que sería aprovechada por el pueblo de los Númidas para

realizar varios ataques en contra de Cartago que al no poderse defender se vería bastante

afectado.

Tras varios años de hostilidades,Cartago decide defenderse de los Númidas excusa perfecta

que sería aprovechada por el senador romano Catón el viejo.Para destruir Cartago y así de

esta manera Roma se consolidaba como potencia del mar mediterraneo.

Conclusiones

En estas investigaciones históricas, se pudo evidenciar la imposición de tratados por parte de

los países vencedores,los cuales buscan mejorar sus posiciones económicas y geográficas

aprovecharon estos tratados en un juego de suma cero.

Tal es el caso de Clemenceau,quien fue el que más presión hizo para castigar a Alemania y

favorecer a Francia en el tratado de Versalles,omitiendo el espíritu de unidad europea.El cual

fue propuesto por el presidente Wilson.

Otro ejemplo de suma cero fue el caso de Catón, quien se dio cuenta del resurgimiento de

Cartago, a pesar de las duras condiciones impuestas en el tratado de Zamas.Por lo cual

 16

decidió aprovechar la situación creada por los Númidas y las cláusulas del tratado de

Zamas,para atacar y aniquilar a la república de Cartago.

Por el lado de los castigados se evidencia,que en ambos casos de estudio hubo un incremento

en el sentimiento nacionalista.Tanto en alemanes como en cartagineses.

El sentimiento nacionalista y de humillación seria utilizado por Amílcar,Asdrubal y

Aníbal,para el inicio,el desarrollo y la culminación de la segunda guerra púnica.

Por el lado de los alemanes,este sentimiento surgirá.Pero no sería usado ni por

Brockdorff-Rantzau ni por Gustav Stresemann, a pesar de las crisis

hiperinflacionarias,consecuencia del tratado de Versalles.

Por lo que se puede concluir,que si bien las condiciones de los tratados fueron bastante

duras,la condición que más influyó a la hora del inicio de los conflictos fue el factor de los

líderes políticos
 17

Referencias

The Economic Consequences of the Peace - John Maynard Keynes

Historia universal bajo la república romana tomo I - Polibio

Historia universal bajo la república romana tomo II - Polibio

Historia universal bajo la república romana tomo III - Polibio

GM, A. (2021, 30 enero). La batalla de Zama, el fin del imperio cartaginés.

historia.nationalgeographic.com.es.

https://historia.nationalgeographic.com.es/a/batalla-zama-fin-imperio-cartagines_15755

Rationalist Explanations for War on JSTOR. (s. f.). www.jstor.org.

https://www.jstor.org/stable/2706903?oauth_data=eyJlbWFpbCI6ImdhYnJpZWxhZ3VpbGF

yamljb250YWN0b0BnbWFpbC5jb20iLCJpbnN0aXR1dGlvbklkcyI6W10sInByb3ZpZGVyIj

oiZ29vZ2xlIn0

FRANCE 24 Español. (2019, 30 junio). 100 años del tratado de Versalles, el acuerdo que

selló la paz y desató otra guerra [Vídeo]. YouTube.

https://www.youtube.com/watch?v=MEdXnbptaI
18