GEOPOLÍTICA, DEFENSA Y SEGURIDAD.

REVISTA

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E En este suplemento de Seguridad, nuestro

S
articulo recomendado:

CRISIS CARCELARIA EN AMÉRICA

LATINA:

E
LA NUEVA PANDEMIA DEL SIGLO XXI

Y nuestras secciones permanentes mas nuestros

recomendados sobre eventos, libros y series.
¡ Ahora con una de caricatura. !
ÓN
EDICI
10 DE FEBRERO DE 2024
UITA
VOLUMEN Nº 13
EDICIÓN 4
GRAT
ISSN 2981-7048 WWW.GEODESE.COM
GEODESE
 DIRECCIÓN GENERAL

CR (R) José Luis Esparza

director@geodese.com

CONSEJO EDITORIAL EN
SEGURIDAD

Mg. Armando Borrero

PhD Tania G. Rodríguez

EDICIÓN GENERAL
Juan Carlos Aguiar

CORRECCIÓN DE
ESTILO
Diana Motta

DISEÑO GRÁFICO
Y DIAGRAMACIÓN
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AÑO 2024
FECHA DE PUBLICACIÓN
10 DE FEBRERO DE 2024
SUPLEMENTO Nº 13
EDICIÓN 4

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SUPLEMENTO QUINCENAL

REGISTRO ISSN
2981-7048

Depósito Digital Biblioteca Nacional

REGISTROS

ISSN 2981-7048

GEODESE
 GEODESE
Geodese es una publicación independiente, no
partidista, que recopila, analiza y difunde
temas de geopolítica de los conflictos, defensa
y seguridad, como lo señalan sus siglas, en sus
diferentes áreas especializadas.

Su objetivo es mantener informados a

integrantes de los organismos de defensa y
seguridad (activos y en retiro), otros
funcionarios del Estado, ejecutivos,
periodistas, educadores y estudiantes, líderes
políticos, cívicos y religiosos, como también
ciudadanos en general, interesados en estos
temas. Ellos son presentados y desarrollados
por quienes los han vivido y se han formado
académicamente con solidez, militares y
policías en retiro bajo la asesoría de un ilustre
consejo editorial.

El propósito es contribuir en la culturización

y potencialización del conocimiento de un
país que, queriendo una transición hacia la
paz, requiere comprender la importancia de
la geopolítica, la defensa y la seguridad para
lograr los objetivos nacionales y proteger sus
intereses.

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Índice
SUPLEMENTO DE SEGURIDAD

ÉDITORIAL 08
CR (R) José Luis Esparza Guerrero

CARICATURA 09
Zulú

CRISIS CARCELARIA EN AMÉRICA LATINA:

LA NUEVA PANDEMIA DEL SIGLO XXI
SP (R) PNC Henry Rodríguez 10
Gobernanza y Seguridad

RESOCIALIZACIÓN TERCIARIA
¿CÓMO RESOCIALIZAR, SI NO HAY SOCIALIZACIÓN? 17
TC (R) PNC ELKIN SALCEDO
Política e Investigación Criminal

EL NARCOTRÁFICO ES EL LEVIATÁN 23
TC (R) PNC Carlos Suárez REGISTRO ISSN
Crimen Transnacional
Nº: 2981-7048

CINCO SUGERENCIAS DE CIBERSEGURIDAD

TC (R) PNC Mike Toro 18
Ciberseguridad

Depósito Digital Biblioteca

¿POR QUÉ ESTA GANANDO EL
22 Nacional de Colombia.
NARCOTRÁFICO? PARTE 2
CR (R) EJC Francisco Rodríguez
Seguridad Ambiental

CONSIDERACIONES TECNOLÓGICAS EN
LA REDUCCIÓN DE COSTOS EN LOS
SERVICIOS DE VIGILANCIA PRIVADA EN 27
LAS ORGANIZACIONES ISSN 2981-7048
TF (R) ARC Julio González

Seguridad Privada y Corporativa

LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 33

SMC (R) EJC Álvaro Méndez Cortés
Seguridad y Salud en el Trabajo

RECOMENDADOS DEL DIRECTOR 43

 EDITORIAL

Hemos llegado al primer suplemento de seguridad de nuestra cuarta edición de Geodese en este nuevo
año. En la editorial para este suplemento queremos resaltar el elemento complejo que implica corrupción y
seguridad para un Estado. En naciones como la nuestra, las economías ilegales como el narcotráfico, la
minería ilegal y el contrabando conforman un entramado complejo que alimenta y es alimentado por la
corrupción, representando un desafío mayúsculo para la seguridad nacional y mostrando la urgencia de una
estrategia integral de combate a estos flagelos. Estos mercados ilícitos generan enormes flujos de dinero
que buscan infiltrarse en el sistema legal, encontrando en la corrupción un vehículo eficiente para su
blanqueo y perpetuación.

La influencia corrosiva de la corrupción se manifiesta en la cooptación de funcionarios, la erosión del

Estado de derecho y la deformación de la política y la economía nacionales. La penetración de recursos
ilegales en las instituciones debilita la credibilidad y eficacia de las entidades encargadas de garantizar la
seguridad nacional, además de socavar la confianza ciudadana y la gobernabilidad democrática.

La seguridad nacional se ve comprometida cuando los grupos detrás de estas economías ilegales adquieren
poder para desafiar a democracias liberales que por las garantías mismas tienen complejidad en
contrarrestar la criminalidad y así, se establecen zonas de autonomía donde imperan la violencia y el
miedo. Esto amenaza la estabilidad y los intereses nacionales, al impedir el desarrollo sostenible y la
equidad social.

Para proteger la soberanía y asegurar los intereses de Colombia, es imperativo abordar con firmeza la
corrupción como parte esencial de la estrategia de seguridad. Esto exige la implementación de una
reestructuración con participación foránea que implique políticas que promuevan la transparencia, el
fortalecimiento de las instituciones y la colaboración internacional, creando así un frente robusto que
pueda resistir y finalmente desmantelar las estructuras que sustentan estas economías devastadoras.

JOSÉ LUIS ESPARZA GUERRERO

Director Geodese

GEODESE 08
 “NUEVA
SECCIÓN”

CARICATURA GEODESE
ZULU
Zulu es un personaje de caricatura único en su especie, una mezcla
LA FRANCOTIRADORA excepcional de experiencia militar y académica, con una trayectoria de
más de 20 años en operaciones especiales, no solo es comando y
paracaidista, sino que posee un titulo en Derecho y otro en Ciencias
Militares con estudios en Negociaciones y Resolución de Conflictos, es
una especialista en Derecho Penal y Criminología, Defensa y Seguridad
Nacional.
Hoy, Zulu se refugia de bajo perfil en las exóticas y
espesas selvas de la imaginación y ha cambiado
las armas por la caricatura y su pluma es un arma
letal que busca impactar la trinchera de la razón
con una narrativa actualizada e incisiva, desde un
enfoque crítico ejecutado con un gatillo sutil y
silencioso de sarcasmo.

LA PRIMERA VÍCTIMA DE LA GUERRA ES LA VERDAD…

ción y ha cambiado las armas por la caricatura y su pluma
es su arma más letal y solo busca impactar las
trinchera de la razón con una narrativa actualizada
e incisiva, un enfoque crítico y un toque sutil y
respetuoso de sarcasmo.

Esquirla legal: Los trazos, contenido e impactos de la caricatura de Zulu La Francotiradora, son responsabilidad exclusiva de su autor@

GEODESE 09
@ZULULAFRANCOTIRADORA
 Gobernanza y Seguridad

CRISIS CARCELARIA EN AMÉRICA LATINA:

LA NUEVA PANDEMIA DEL SIGLO XXI

Sargento Primero en retiro de la Policía Nacional con 24 años de servicio. Actualmente es consultor en
Seguridad Ciudadana e Inteligencia Corporativa, además de Auditor Internacional en gestión de riesgos. Es
asesor organizacional en manejo de crisis y docente universitario. Es Administrador publico,
complementando sus estudios con capacitaciones de la formación policial, de inteligencia e investigación
criminal. Entre sus estudios de posgrado se destacan:

Doctorado en Políticas Públicas, 2022. IEXE Universidad (México)

HENRY RODRÍGUEZ Magister en Seguridad Pública, 2018. EXE Universidad (México)

https://orcid.org/0009-0002-9819-8141

GEODESE 10
WWW.GEODESE.COM
Resumen
En esta entrega especial se analiza la situación de
las cárceles en Latinoamérica, planteando la
necesidad de encontrar soluciones permanentes.
A la altura de las fugas más famosas de capos de la
mafia en la historia latinoamericana, como lo fueron
las de Pablo Escobar en 1992 y El Chapo GuzmánFUENTE: @ARTE -france24.com
en 2015; a principios de este año 2024, se dio a
conocer la desaparición de Adolfo Macías, alias Fito,
cabecilla de la banda Los Choneros de su prisión en
Guayaquil, Ecuador.
Aunque su fuga no tuvo nada de espectacular como
las de sus predecesores, sí lo fueron los sucesos
posteriores, entre los cuales se incluye la toma en
vivo a una cadena de televisión por parte de un
grupo criminal que amenazó y golpeó a periodistas y
presentadores, con el objetivo de dar un mensaje a
la población ecuatoriana (BBC News, 2024).
El mensaje no era otro que el de estar dispuestos a
todo, con tal de no perder el control que ya ejercen
en la mayoría de las cárceles del Ecuador, desde
donde continúan operando sus bandas dedicadas al
narcotráfico.
Pero ¿Cómo es que década tras década
presenciamos el mismo panorama en las cárceles
de América Latina? Sistemas penitenciarios
anquilosados, con múltiples debilidades en cuanto a
seguridad, orden y programas de resocialización;
con funcionarios corruptos o pusilánimes que en
sus propias narices ven fugarse a los capos más
temidos de la sociedad.
Analicemos algunas de las causas de este
fenómeno, que prácticamente puede ser
considerado como la nueva pandemia del siglo XXI,
y tratemos de vislumbrar alguna cura a esa
enfermedad mortal que se enquista en lo más
profundo de las sociedades y estados de la región.
¿Quiénes son los Reclusos y por qué Llegan a las
Cárceles?
En el informe del Banco Interamericano de Desarrollo,
BID, Dentro de las prisiones de América Latina y el
Caribe, una primera mirada al otro lado de las rejas
(Alvarado y Vélez, 2019), se presentan algunas
estadísticas reveladoras.
Cerca de un millón y medio de personas habitan las
cárceles de América Latina, representando un aumento
del 120 % desde comienzos del año 2000.
El informe, que se construyó a partir de encuestas a
más de 11 mil reclusos en toda la región, indica que
más del 40 % de la población carcelaria tiene entre los
25 y 35 años, y es precisamente, El Salvador, el país
que repunta con el 52,5 % de su población en este
rango, debido a su participación en pandillas.
El robo y el homicidio se llevan la mitad de la torta de
las estadísticas en cuanto a causas de reclusión. Pero
es relevante mencionar que estos delitos son
cometidos en un 92 % por hombres, que, además
abandonaron el colegio antes de los 15 años y tuvieron
su primera condena a los 22 años.
El 70 % de la población carcelaria joven ha consumido
drogas y vienen de hogares fracturados donde la
violencia, el maltrato y la escasez son el común
denominador.
GEODESE 11
En cuanto a las mujeres, en las últimas décadas, ha
aumentado el porcentaje en un 52 %. La mayoría de
las mujeres bordean los 36 años, y su principal causa
de reclusión es por tráfico de drogas.

Crisis en el Vecindario

Para el año 2021, la crisis carcelaria en Ecuador tocó

fondo al reportar dos masacres al interior de los
recintos penitenciarios, una en febrero con un saldo de
79 muertos, y otra en septiembre, con 123.

Para ese entonces las cárceles contaban con cerca de

41 mil reclusos bajo las peores condiciones de
salubridad, orden y programas de resocialización,
según el análisis del experto en seguridad, Fernando
Carrión (Frías, 2024).

La crisis del 2021 también se dio a raíz del asesinato

de un líder de la banda Los Choneros y la disputa por el
control de las cárceles por parte de otras bandas
delincuenciales. “Linchamientos, descuartizamientos, Foto: Cortesía: Defensoría del Pueblo
apilamiento y quema de cadáveres dentro de los
pabellones” (León y Kurmanaev, 2021), reportaron
medios como The New York Times, tras las imágenes
que llegaban grabadas por los mismos reclusos con
sus teléfonos celulares. Una verdadera ola de terror se
vivió en Ecuador durante el año 2021, llevando al
gobierno de turno a tomar medidas desesperadas para
evacuar a más de 10 mil reclusos de las cárceles.
Sin embargo, hoy todavía permanecen más de 30 mil
reclusos (World Prisons Breaf, s.f.) a la espera de una
solución milagrosa que logre detener las barbaridades
que se viven de rejas para adentro, y que se suman a la
lista de problemáticas que se viven en las cárceles de
Ecuador y sus vecinos .

En el contexto de la crisis carcelaria en América Latina,

se hace imperativo examinar la realidad del crimen
organizado y las bandas al interior de las cárceles, con
ejemplos palpables en países como Colombia, México,
Venezuela y Brasil.

Colombia, país que ha enfrentado décadas de conflicto

armado interno, también ve reflejada la complejidad en
sus cárceles. La superpoblación, la falta de control
estatal y la presencia de grupos armados ilegales dentro
de los recintos han generado un escenario propicio para
la violencia. Homicidios selectivos, ajustes de cuentas y
enfrentamientos entre bandas son comunes, ilustrando
un sistema penitenciario en crisis.
GEODESE 12
Por su parte, México, con su histórica lucha contra
los cárteles de drogas, también experimenta graves
problemas en sus prisiones. La rivalidad entre
organizaciones criminales se traslada al interior de
las cárceles, donde asesinatos y actos violentos son
moneda corriente. La fuga de Joaquín "El Chapo"
Guzmán en 2015 desde una prisión de máxima
seguridad puso de manifiesto las debilidades del
sistema carcelario mexicano, señalando la
influencia y capacidad de las organizaciones
criminales para operar desde el interior de las
cárceles.

En Venezuela, la situación es igualmente alarmante.

La falta de control gubernamental en las cárceles ha
permitido que bandas criminales se apoderen de
estas instituciones. Casos de violencia extrema,
asesinatos y motines han sido registrados,
mostrando un claro fracaso en la administraciónFUENTE: @ARTE -france24.com
penitenciaria y la incapacidad para garantizar la
seguridad de los reclusos.
Brasil, con 839. 672 a junio de 2022 según cifras de
World Prision Brief Data (s.f.), también enfrenta
desafíos similares. La superpoblación, la falta de
recursos y la presencia de facciones criminales han
convertido algunas cárceles en campos de batalla.
Masacres, enfrentamientos entre bandas rivales y la
ejecución de presos son parte de la dura realidad en
varias prisiones brasileñas.
Estos casos evidencian que el problema de las
cárceles en América Latina va más allá de la simple
privación de libertad; es un caldo de cultivo para la
violencia, el crimen organizado y la perpetuación de
un ciclo de criminalidad. La ausencia de medidas
efectivas y la infiltración del crimen organizado al
interior de las instituciones penitenciarias también
son factores determinantes que contribuyen a la
actual crisis carcelaria en la región.
“No hay Cama pa´ Tanta Gente”
La situación en otros países de la región es aún más
alarmante. Haití lidera la lista con una ocupación
carcelaria del 454.4 %, seguido de Guatemala con el
367.2 % y Bolivia con el 269.9 %. Granada, Perú y
Honduras también duplican, triplican o cuadriplican la
capacidad de sus cárceles (BBC News, 2021).
El problema de hacinamiento va más allá de la falta de
infraestructura penitenciaria. Construir más cárceles no
resolvería el problema, ya que la población carcelaria
ha experimentado un crecimiento exponencial,
triplicándose desde el año 2000. América Latina se ha
convertido en la "nueva zona de encarcelamiento
masivo", superando las cifras de América del Norte en
términos de crecimiento de la población carcelaria.
La justicia penal y el uso excesivo de la prisión
preventiva son señalados como falencias clave en el
sistema. En algunos países, como Haití, el 81.9 % de
los presos están detenidos sin juicio, contribuyendo
significativamente al hacinamiento.

El hacinamiento en las cárceles emerge como uno
de los desafíos más críticos. Ecuador, a pesar de la
reciente masacre, se encuentra fuera del "top 10"
de los países latinoamericanos y caribeños con las
prisiones más abarrotadas, ocupando el puesto 18
en el ranking del World Prison Brief. La tasa de
ocupación carcelaria en Ecuador, del 133 %, fue
señalada como uno de los factores
desencadenantes de la tragedia.
La dinámica de las cárceles, convertidas en
instrumentos de violencia y criminalidad, es evidente
en los enfrentamientos entre grupos criminales que
controlan las prisiones, como se observó en las
masacres carcelarias en Ecuador. El hacinamiento
favorece el crecimiento de estas redes criminales, ya
que el control estatal se ve disminuido.
GEODESE 13
La Megacárcel de El Salvador: A la Espera de Resultados

La política penitenciaria implementada por el presidente

Nayib Bukele en El Salvador se ha caracterizado por la
construcción y establecimiento de una megacárcel como
parte de su estrategia para abordar los desafíos en el
sistema penitenciario del país.

Esta iniciativa, concebida como uná respuesta

́
audaz a la
problemática de la sobrepoblación, la violencia y el control
de las pandillas, se materializó en la edificación de un
complejo penitenciario moderno y de alta seguridad. La
megacárcel, además de buscar mejorar las condiciones de
reclusión, se presenta como un enfoque integral para
desarticular el accionar de las pandillas que históricamente
han ejercido una influencia significativa en las prisiones
salvadoreñas y se ha erigido como un símbolo de la firmeza
del gobierno frente a la delincuencia y la inseguridad.
Además de su enfoque arquitectónico y tecnológico
avanzado, la megacárcel ha sido respaldada por medidas de
seguridad reforzadas y programas de reinserción.

Sin embargo, este enfoque no está exento de críticas y

cuestionamientos sobre su sostenibilidad a largo plazo y su
eficacia real en la reducción de la criminalidad. Pese a las
opiniones divididas, el modelo de El Salvador refleja la
voluntad del gobierno de abordar de manera directa los
problemas endémicos del sistema penitenciario, aunque su
impacto a largo plazo aún está por evaluarse
completamente.

Hacia una Posible Cura a la Enfermedad

Tal como lo vivimos en la pandemia a causa del COVID-19,

al principio, por el desconocimiento y quizás negligencia, se
tuvieron que sacrificar muchas vidas humanas hasta lograr
encontrar las vacunas que frenaron un poco la enfermedad.
Y aunque cada año seguirán existiendo brotes del virus, ya
es claro que podemos controlarlo y convivir con él.

La solución a esta crisis carcelaria no ha encontrado un

antídoto eficaz, y el único referente que se tiene de
aplicación de políticas claras como en El Salvador, aunque
aún no ha arrojado evidencias de su éxito o fracaso. Lo que
sí está claro es que se requiere un cambio de mentalidad.
¿Hasta cuándo y qué más tiene que suceder en América
Latina para que los Estados tomen cartas reales en el asunto
de la crisis carcelaria y se avance hacia una solución
contundente frente a los problemas que aquejan a la
población civil y carcelaria?
ISSN 2981-7048

GEODESE 14
 ¿Será que la problemática nace en la cárcel o fuera
de ella?, ¿qué relación tienen los problemas de la
sociedad como desempleo, familias violentas,
consumo de drogas y falta de esperanza para los
jóvenes con la sobrepoblación carcelaria?, ¿la
denominada seguridad humana mencionada por la
ONU se está poniendo en práctica?
Resocializar desde las cárceles parece no ser una
de las políticas más efectivas, si consideramos la
alta reincidencia de los reclusos (33 % según el
informe del BID). Entonces, ¿por qué seguir
desgastando los esfuerzos en políticas viejas que
parecen vacunas vencidas?
Por citar un ejemplo, para enero de 2017, el INPEC
de Colombia reportó que el 53,7 % de la población
reclusa, es decir, 94.601 de un total de 176.024
individuos, participaban en modalidades de
ocupación (Grupo de prisiones Universidad de los
Andes, 2018), bien sean cursos o trabajos
manuales. Pero aquí entran dos interrogantes: ¿qué
pasa con la otra mitad que no participa en esos
procesos de resocialización?, y los que participan,
¿lo harán porque realmente quieren cambiar o
porque esas actividades les reducen el tiempo de su
condena?
¿Será que los gobiernos asumen la voluntad
necesaria para avanzar hacia reformas estructurales
necesarias? o seguiremos permitiendo que las
cárceles ostenten como centros de producción del
crimen y violación de los derechos humanos.
Territorio sin ley y ni orden.
Referencias
Alvarado, N., y Vélez-Grajales, V. (2019). Dentro de las prisiones de
América Latina y el Caribe, una primera mirada al otro lado de las
rejas. BID. https://publications.iadb.org/es/dentro-de-las-prisiones-
de-america-latina-y-el-caribe-una-primera-mirada-al-otro-lado-de-
las-rejas
BBC News Mundo. (9 de enero de 2024). Un grupo armado
interrumpe una transmisión en vivo de un canal de TV en Ecuador en
una jornada de violencia en todo el país que lleva a anunciar el
estado de "conflicto interno". BBC News Mundo.
https://www.bbc.com/mundo/articles/c13y2k1z73go
Frías, G. (10 de enero de 2024). ¿Qué debería hacer Ecuador para
atender la crisis en las cárceles?. CNN Español.
https://cnnespanol.cnn.com/video/ecuador-crisis-carceles-
motines-seguridad-violencia-panorama-mundial-tv/
Grupo de prisiones Universidad de los Andes. (2018). Informe de
Derechos Humanos del Sistema Penitenciario en Colombia (2017-
2018).
https://prisiones.uniandes.edu.co/images/Publicaciones/informe_d
dhh.pdf
León Cabrera, J., y Kurmanaev, A. (19 de octubre de 2021). Blood
bad and Ecuador prisons as drugs gangs battle for control. New York
Times.
https://www.nytimes.com/2021/02/23/world/americas/ecuador-
prison-riots.html
Smink, V. (8 de octubre de 2021). Los 6 países de América Latina y
el Caribe donde la cantidad de presos duplica, triplica y hasta
cuadriplica la capacidad de las cárceles. BBC News Mundo.
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-58838582
World Prisons Breaf. (s.f.). World prisons breaf data, Brazil.
https://www.prisonstudies.org/country/ecuador
World Prisons Breaf. (s.f.). World prisons breaf data, Ecuador.
https://www.prisonstudies.org/country/ecuador
GEODESE 15
 HACINAMIENTO EN LAS CÁRCELES
LATIONAMERICANAS
Porcentaje de capacidad carcelaria ocupada en América Latina en 2023

Haití
454%

México
107% Guatemala
293% Brasil
El Salvador
174%
237%

Ecuador
112%

Bolivia
264%

Chile
91% Argentina
119%

Según datos de World Prison Brief, las cárceles ecuatorianas operaban en 2023 al 112% de su capacidad.
 Política e Investigación Criminal

RESOCIALIZACIÓN TERCIARIA
¿CÓMO RESOCIALIZAR, SI NO
HAY SOCIALIZACIÓN?
Teniente Coronel en retiro de la Policía Nacional con 24 años de servicio. Actualmente es
asesor senior internacional de paz, seguridad ciudadana y resolución de conflictos especializado
en el análisis de las causas de la guerra y los procesos para la resolución de conflictos. Es
Administrador policial y Abogado, sus estudios han sido complementados con diversas
capacitaciones en Colombia y el exterior en aspectos de la seguridad y la lucha contra la
criminalidad. Entre sus posgrados se destacan:

Magíster en Relaciones Internacionales, 2021. Universidad Cristiana Internacional – ICU

Tokio (Japón)
ELKIN SALCEDO Magíster en Derecho (LL.M.) en Crimen y Justicia Transnacional, 2012. Instituto
Interregional de Investigación en Crimen y Justicia de la Organización de Naciones Unidas
(UNICRI) en coordinación con la Facultad de Derecho Universidad de Turín (Italia)
Especialista en seguridad, 2018. Escuela de postgrados de policía
http://orcid.org/0009-0009-7312-5553

GEODESE 17
WWW.GEODESE.COM
 Resumen
Un acercamiento teórico a las etapas de la socialización y su
influencia en el comportamiento de algunos miembros de la
sociedad; de esta manera comprender las implicaciones de la
resocialización como una medida para readaptar su conducta.
La resocialización, o socialización terciaria, es un
componente de la política criminal que, a través de
mecanismos como la prisión, busca la
materialización de las penas o sanciones. A través
de la historia se han generado múltiples esfuerzos
para encontrar las formas más efectivas de tratar a
los individuos que, con su conducta desviada, han
ocasionado algún daño a la sociedad y a su vez han
infringido la ley. En este sentido, la resocialización
pretende reintegrar funcionalmente al individuo
para que aporte a la construcción del tejido social. El
ser humano involucrado en la resocialización es
producto de la influencia que este ha tenido en las
etapas de socialización . El presente artículo parte
de la premisa que, cuando una persona participa en
un proceso de resocialización —con algunas
excepciones—, se debe a fallas en la socialización.
En otras palabras, la resocialización se presenta
cuando se ha pasado por alto la formación en los
entornos sociales primarios.
Para tratar la resocialización, o socialización
terciaria, es importante identificar dos etapas
previas de la socialización: una etapa primaria y una
. 1
secundaria. De acuerdo con Berger y Luckman
(1968), “la socialización primaria es la primera por
la que el individuo atraviesa en la niñez, por medio
de ella se convierte en miembro de la sociedad”.
En esta etapa intervienen dos instituciones muy
importantes: la familia, y la escuela. En la
familia, el individuo aprehende la escala valores
determinada por la influencia de aquellos que
se relacionan directamente con su crianza; a su
vez, conoce los límites establecidos por las
normas y actúa por la imitación de los modelos
recibidos según la cosmovisión de aquellos con
quienes interactúa. La familia es la más
importante en la socialización, no solo porque
se constituye en la primera en actuar, sino
porque es el canal entre el individuo y la
sociedad. Por lo anterior, es relevante tener
presente algunos factores de riesgo que pueden
afectar una socialización adecuada desde la
familia: i) comunicación escasa; ii) falta de
tiempo libre compartido; iii) escaso interés de
los padres o responsables en los asuntos
cotidianos del menor; iv) responsabilidad
laboral de los padres; v) problemas financieros;
vi) problemas de salud; vii) conflictos entre los
miembros de la familia; y, viii) falta de tiempo,
entre otros. Siguiendo con la socialización
primaria, la escuela es el escenario donde se
complementa la construcción de identidad y
moralidad. En palabras de Echavarría (2003), en
la escuela se producen “intercambios humanos
intencionados al aprendizaje de nuevos
conocimientos, al desarrollo de competencias
cognitivas, socioafectivas, comunicativas, etc. y
a la construcción de la identidad de los sujetos
como individuos y de la escuela como
comunidad que convoca y genera adhesión.” (p.
3).
GEODESE 18
En términos de Durkheim (1976), la escuela es un lugar
donde además de preparar a los individuos para que hagan
parte de la sociedad que los ha acogido, los responsabiliza
de su conservación y de su transformación.

Después de analizar a la familia y a la escuela como

dinamizadores de la socialización primaria, se puede abordar
la socialización secundaria, la cual se presenta generalmente
a partir de la adolescencia en diferentes contextos como el
educativo, laboral y asociativo a través de pares, amigos y
colegas; así como la influencia del entorno cultural, social,
económico y político que, en tiempos actuales, se ve
amplificado por el rol de la tecnología y las redes sociales. La
socialización secundaria se materializa cotidianamente, de
esta manera el individuo accede a nuevas y diferentes
realidades sociales que le brindan una visión más amplia de
manera que pueda desarrollarse como persona, siempre
apoyado en la socialización primaria. Si la socialización
primaria presentó fallas o situaciones problemáticas, puede
conducir al individuo a incursionar en “una socialización
secundaria que pretenda sustituir a aquella, con el riesgo de
integrarse en grupos con tendencias antisociales, que, en
lugar de hacerle crecer como persona y ciudadano, le anulen
o le lleven a desarrollar conductas desviadas y peligrosas”
(Ikusmira, 2024). Lo cual abre el camino para hablar de la
socialización terciaria.

Como se mencionó anteriormente, la socialización terciaria también conocida como resocialización o

reintegración es el proceso que se aplica al individuo que ha transgredido la norma, entendiendo esta
transgresión como una conducta desviada. El objetivo es readaptar el comportamiento del sujeto
desviado a través de la aplicación de penas y sanciones que pueden implicar la reclusión en un centro
carcelario o penitenciario. En este punto, se puede inferir que, si han fallado las dos primeras etapas de
la socialización, es altamente probable que el individuo se vea comprometido en un proceso de
socialización terciaria.

El planteamiento teórico de la socialización denota que la resocialización —como su nombre lo indica— pretende
volver a socializar al individuo para que haga parte de la comunidad. Sin embargo, surgen varios interrogantes:
¿Cómo reintegrar a un individuo a la sociedad que ha sido marginado por diferentes factores, voluntarios o
externos?, ¿cómo reintegrar a un individuo cuya socialización primaria, la familia y la educación, no fueron los
más adecuados?, ¿cómo se fortalece el tejido social en medio de la influencia de factores sociales, políticos y
económicos que promueven la falta de identidad, responsabilidad social y sobre todo el camino del menor
esfuerzo?, ¿cómo resocializar en un entorno de extremos, por un lado, penas bastante duras, y, por otro lado,
altos niveles de impunidad y corrupción?, ¿cómo resocializar a un individuo que, cuando entra en el sistema
penitenciario y carcelario, especialmente en la región latinoamericana, sale más especializado en el delito, pues
la prisión no brinda las condiciones para que se aplique un proceso de cambio positivo?, ¿cómo reintegrar a una
persona que después de cumplir con la condena es marginado por la sociedad? En general, el gran interrogante
es: ¿Cómo resocializar a alguien que no se ha socializado?
WWW.GEODESE.COM GEODESE 19
En concepto del autor surge una respuesta simple, pero no
por ello fácil de hacer, como dijo el sabio Pitágoras, educar
al niño para no castigar al hombre, allí se encuentra el
desafío, un compromiso de todos.

Referencias

Instituto Cervantes. (2024, Febrero 7). Socialización. Centro Virtual

Cervantes:
https://cvc.cervantes.es/ensenanza/biblioteca_ele/diccio_ele/dicciona
rio/socializacion.htm
Berger, P., y Luckman, T. (1968). La construcción social de la realidad.
Amorrortu.
Echavarría, C. (2003). La escuela: un escenario de formación y
socialización para la construcción de identidad moral. Revista
Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, 2.
Durkheim, E. (1976). Educación como socialización. Ediciones Sígueme.
Ikusmira. (2024, Febrero 7). Socialización secundaria. Sociología.
https://ikusmira.org/p/socializacion-secundaria

WWW.GEODESE.COM GEODESE 20
 Crimen Transnacional

EL NARCOTRÁFICO ES EL
LEVIATÁN
Teniente Coronel en retiro de la Policía Nacional con 24 años de servicio. Actualmente es el
CEO de S2G Soter Solutions Group SAS; empresa dedicada a brindar asesoría y consultoría
en riesgos empresariales, procesos académicos de alto nivel y representación comercial de
entidades públicas y privadas en el orden nacional e internacional. Realiza además
investigación académica en temas relacionados con seguridad haciendo énfasis en crimen
organizado transnacional. Sus pregrados en relaciones internacionales y estudios políticos,
así́ como en administración policial, se han complementado, con su experiencia en
CARLOS SUÁREZ operaciones de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas, construcción de paz, policía
judicial y lucha contra el problema mundial de las drogas como piloto de ala rotatoria del
servicio aéreo de la Policía Nacional. Entre sus estudios de postgrado se destacan:

Doctorando en Estudios Políticos, 2023. Universidad Externado

Magíster en Estrategia y Geopolítica, 2020. Escuela Superior de Guerra https://orcid.org/0009-0005-7596-3981

Especialista en Seguridad Pública. 2018, Escuela de Postgrados de Policía GEODESE 21

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 Resumen
Un recorrido por los factores y consecuencias del fenómeno del
narcotráfico como un ser creciente e invasivo que amenaza a la
sociedad y economía del mundo.
Así, como el monstruo bíblico descrito en el antiguo
testamento, es el fenómeno del narcotráfico; temible,
sin piedad ni escrúpulos y desde una visión un poco
más hobbesiana, poseedor de un gran poder sobre la
sociedad; lugar en donde se encuentra inmerso en la
mayoría de las actividades humanas, y donde sus
tentáculos, se encargan de moldear y condicionar las
dinámicas políticas, sociales, económicas y de
seguridad en el orden global.
En este caso en particular, no es el Estado la cabeza
del Leviatán como lo preveía Hobbes, sino las
organizaciones de crimen organizado transnacional y
las estructuras de crimen local, quienes, a partir del
poder de las economías criminales y de la violencia,
determinan un nuevo contrato social que genera, en
los espacios urbanos y rurales, nuevas formas de
seguridad y de protección individual de acuerdo con
sus propios intereses.
Un claro ejemplo de lo anterior, son los hechos
presentados en las últimas semanas en Ecuador, que
llevaron al gobierno a decretar un estado de excepción
. 1
por 60 días y, posteriormente, a declarar la existencia
de un conflicto armado interno en el país; esto como
consecuencia de la fuerza que actualmente muestra el
crimen organizado desde los grupos dedicados al
narcotráfico, los cuales lograron tener los medios
necesarios para poner en jaque al Estado. Lo
anterior se genera a partir de las capacidades
operativas, económicas y políticas que, para el
caso de este país, permitieron la evolución de más
de 22 organizaciones criminales, que cuentan
actualmente con un aproximado de 30.000
hombres armados y que basan su fortaleza a partir
de los fuertes lazos con el Cartel de Sinaloa y el
Cartel de Jalisco Nueva Generación.
De esta manera, la gran bestia conocida como el
problema mundial de las drogas, basa su poder en
la capacidad de generar economías ilegales de
manera muy rápida. Como prueba de ello está el
más reciente Informe Mundial sobre las Drogas de
las Naciones Unidas, donde se estima que, los
mercados de drogas ilícitas podrían mover
anualmente alrededor de unos $320 mil millones
de dólares, casi un 1 % del PIB mundial; sin contar,
con los ingresos adicionales de actividades
criminales conexas, tales como el tráfico de
personas, tráfico de recursos naturales, comercio
ilegal de mercancías y la extorsión, entre otras
(López, 2023).
Este Leviatán, se alimenta vorazmente de la
incapacidad de generar una política pública
internacional viable contra este flagelo, que logre
generar un compromiso real y sostenible en el
tiempo, en donde los países productores
fortalezcan el control de la siembra de cultivos
ilícitos y la producción de los narcóticos; donde los
GEODESE 22
países consumidores, atiendan el problema del
consumo desde una visión integral y reconozcan
además su deber de apoyar los programas de
interdicción y donde finalmente, se cuente con el
apoyo de todos los estados y de la empresa privada
para el control del tráfico de los precursores
químicos utilizados para su elaboración.

Actualmente, esta criatura habita en un espacio

propicio para su crecimiento, lugar en el cual, para
el año 2021, se calculó que 1 de cada 17 personas
entre 15 y 64 años, habría consumido alguna droga,
y donde el número de personas consumidoras
tendría un aumento para ese año, pasando de 240
millones de personas a 296 millones de personas —
esta cifra corresponde a un 5,8 % de la población
mundial que se encuentran en ese rango de edad—.
Dentro de este mismo escenario y según la Oficina
de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito,
se calculó que 219 millones de personas habrían
consumido cannabis, 36 millones anfetaminas, 22
millones cocaína, 20 millones sustancias de la
familia del éxtasis y 31,5 millones heroína (UNODC,
2023).
Al igual que todos los seres, este ente también
evoluciona y sus transformaciones se manifiestan a
partir de su capacidad de innovar tanto en la
producción de nuevas drogas, como en el cambio en el
modus operandi de las organizaciones para buscar
nuevas maneras de mover los narcóticos y los insumos
a través de mundo. Estos cambios han llevado a que
las estructuras criminales hayan encontrado en las
drogas sintéticas una mejor opción, que les permite un
proceso de producción más rápido, usando un menor
espacio físico, con menos problemas para ser
trasladadas al cliente final y utilizando como insumos
para su elaboración sustancias químicas que se
pueden encontrar fácilmente en el mercado legal.

Dentro de las nuevas drogas que se comercian en las

calles, están: la cocaína rosa (anfetamina), las
catitonas sintéticas (conocidas como sales de baño), el
fentanilo (opioide sintético), el refractil (ciclopentolato
utilizado como compuesto oftálmico), el dick (cloruro
de metileno), los cannabinoides sintéticos y el PMMA
(p-metoximetanfetamina), entre otras (Observatorio de
Drogas de Colombia, 2015).

WWW.GEODESE.COM GEODESE 23
Como todo ser vivo, esta entidad también se
reproduce y a partir de una especie de meiosis, que
permite que la organización criminal dedicada al
narcotráfico se empiece a duplicar en otras
pequeñas estructuras criminales, que se dedicarán
a cometer delitos conexos o a aplicar lo aprendido
para cometer otra clase de tráficos. De esta
manera el narcotráfico se convierte en la fuente
primaria del crimen organizado.
Lo difícil entonces, es entender cómo combatir
actualmente a este gran monstruo. Sobre todo,
cuando ya van más de 52 años desde que Nixon
declarara al “abuso de drogas” como el “enemigo
número uno de los Estados Unidos”, y donde se
evidencia, además, un panorama en el que los
esfuerzos siguen siendo aun ineficientes frente a la
magnitud de la problemática, que ya no solo
plantea desafíos para los Estados, sino también
para el Sistema Internacional en su conjunto
(Gutiérrez, 2021, p. 3).
Por ahora es necesario asumir, que los tentáculos
del narcotráfico continuarán permeando la
sociedad, por lo que lo más útil será avanzar a
partir del conocimiento del fenómeno, con el fin de
encontrar nuevas posibilidades que permitan
controlarlo y ojalá poco a poco irlo erradicando de
la realidad humana.
WWW.GEODESE.COM
Referencias Bibliográficas
Gutiérrez, F. (Septiembre de 2021).
Cincuenta años de la guerra contra las
drogas. Análisis Político(103), 3-4.
López, C. (21 de Septiembre de 2023).
Economía de las drogas. El economista.
https://www.eleconomista.com.mx/opi
nion/La-economia-de-las-drogas-
20230921-0109.html
Observatorio de Drogas de Colombia.
(24 de Septiembre de 2015). Nuevas
sustancias psicoactivas detectadas en
colombia sistema de alertas tempranas.
Ministerio de Justicia.
https://www.minjusticia.gov.co/progra
mas-
co/ODC/territorios/segundoencuentrore
gionalizacion/10-nuevas-sustancias-
psicoactivas-colombia.pdf
UNODC. (2023). Informe Mundial sobre
las Drogas 2023. United Nations Office
on Drugs and Crime, Research and
Trend Analysis Branch. Naciones
Unidas.
GEODESE 24
 Ciberseguridad

CINCO SUGERENCIAS DE
CIBERSEGURIDAD
Teniente Coronel en retiro de la Policía Nacional con 23 años de servicio. Actualmente es Director de
Tecnologías Avanzadas en el Centro para la Ciberseguridad e Investigación del Cibercrimen (Center for
CIC) de Boston University. Es Administración policial y Profesional en informática, complementando su
formación con diversas capacitaciones en Colombia y el exterior en lo referente al mundo cibernético de
la seguridad. Entre sus postgrados se destacan:

Candidato a Doctor en Criminología con énfasis en investigación del ciber crimen. Southern Illinois
University.
MIKE TORO MSc en Cybercrime Investigatión and Cybersecurity, 2017. Boston University (EEUU)
Especialista en Seguridad, 2019. Escuela de Postrados de la Policía
Especialista en pedagogía, 2015. Universidad de la Sabana https://orcid.org/0000-0002-7515-8545

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GEODESE 25
 Resumen

En nuestra edición anterior se mencionaron los tres mitos en

ciberseguridad, para darle continuidad a este importante tema se
presentan algunas acciones que podemos implementar para
proteger nuestros datos y cuentas.

Uno de los temas que más inquieta a todos los miembros

de la sociedad actual; empresas, personas, estados, etc. Es
la seguridad cibernética, ya que las amenazas son
inminentes en todos los niveles y sus efectos son
devastadores. En la pasada edición estuvimos abordando
algunos mitos en ciberseguridad que tenían como
propósito hacer una disrupción en la mentalidad colectiva
que considera que basta con tener una buena contraseña,
actualizar sistema, y contar con un buen antivirus para
estar libres de ataques cibernéticos.
Como abrebocas en nuestra anterior oportunidad se
mencionó de manera incipiente algunas sugerencias que
pueden reforzar y garantizar de mejor manera nuestros
datos y cuentas. Estas estrategias son aplicables en
diversos contextos, desde dispositivos móviles y
ordenadores personales hasta grandes infraestructuras de
almacenamiento corporativo. De hecho, las tres primeras
tácticas que se sugieren (encriptar, respaldar, y almacenar
diferencialmente) están encaminadas a protegernos de
una extorsión informática donde los delincuentes digitales
pidan rescate por acceder a nuestros datos cuando los
mismos no han sido respaldados de manera adecuada, y
también están dirigidas a evitar el uso malicioso de
cualquier información privada que tengamos en nuestros
dispositivos de uso personal y que una vez hurtadas
puedan ser leídas fácilmente por los ladrones informáticos.
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Encriptar nuestros datos es ocultarlos en caso de
una pérdida de estos o un acceso no autorizado. Es
estar seguros de que no serán visibles, que así
perdamos la primera batalla en una brecha de
ciberseguridad, los cibercriminales no podrán
vender o aprovechar tal información dentro de sus
múltiples motivaciones delincuenciales.
Adicionalmente, y de manera paradójica, los
usuarios de Internet somos conscientes de una
hiperconectividad de nuestra sociedad pero
limitamos nuestra potencial protección cibernética
a un solo escenario de interacción, ya sea
profesional o académica, pero descuidamos el
ámbito personal de colegas, teletrabajadores y de
otros usuarios que acceden a los equipos de uso
reservado o al acceso a nuestra infraestructura de
contratistas, vecinos y amigos a la red que procesa
nuestra comunicación personal o corporativa. Es
aquí donde la cuarta estrategia sugiere no mirar el
mapa de las ciberamenazas en nuestro anillo de
protección más cercano, sino que, por el contrario,
este debe ser extendido a cada usuario de nuestra
infraestructura tecnológica bajo la premisa de
protección de diferentes grupos cibercriminales
compuestos por atacantes especializados,
dinámicos y dotados de poderosos gusanos
informáticos.
GEODESE 26
Según Kennedy y Schumacher (2009) existen doce
diferentes perfiles cibercriminales con diferentes
motivaciones, con diferentes formas de acceder a
nuestros activos digitales, con diferentes roles de
participación delincuencial que requieren contrarrestar
tal diversidad con estrategias dinámicas y múltiples de
protección ciber. Por ello, la quinta medida a
implementar se relaciona con tal dinamismo y
segmentación de seguridad. Implementar auditorías de
ciberseguridad es un procedimiento que contrario al
sentir popular no es tan complejo como parece.

Una auditoría puede desarrollarse a nivel interno sin

contratar costosas firmas externas. Aplicar medidas de
higiene digital de manera permanente y en periodos
específicos, es parte de esa clase de auditorías. En el
ámbito corporativo la infraestructura actual permite
tener reportes sobre qué usuarios se encuentran activos,
qué empleados ya no trabajan para la organización y no
deben tener acceso a la misma, qué puertos de
conectividad son los más utilizados por las aplicaciones
de la organización, por mis aplicaciones como usuario
institucional, y cuáles de esos puertos o aplicaciones se
encuentran desprotegidos.
En el ámbito personal, esa verificación incluye identificar
que aplicaciones tenemos instaladas en nuestro teléfono,
cuáles herramientas informáticas han sido instaladas
recientemente en nuestro computador personal y si
reconocemos que hemos sido nosotros quienes las
hemos instalado o actualizado. Adicionalmente, tener un
listado de nuestros perfiles en redes sociales y saber
cuáles tienen una configuración de privacidad acorde a
nuestra motivación de estar expuesto o socializando en
esa red social. Es decir, queremos mantener un perfil
público en medio de una búsqueda de trabajo y por lo
tanto nuestra red social está configurada de manera
consiente para que cualquier usuario de Internet observe
nuestras publicaciones o, por el contrario, el objetivo
principal es conectar con nuestro círculo cercano de
amigos y familiares y, por ende, la configuración de
privacidad y acceso debe ser la más completa posible.
Y lo más importante, identificar cuántas
aplicaciones tienen almacenadas nuestras
contraseñas, o tienen acceso a nuestra lista de
contactos, a nuestra cámara y micrófono sin que
hayamos permitido tal funcionalidad. De manera
particular cambiar la contraseña y verificar que
aplicaciones piden reinsertar la nueva credencial
nos permite evaluar cuáles servicios son lo
suficientemente honestos para solicitar la
autenticación nuevamente y con mucho cuidado
darnos cuenta de que otras aplicaciones actualizan
su conexión sin pedir una nueva sesión. Aunque
automatizar ahorra tiempo y facilita otras
actividades del día a día, no refrescar nuestra forma
de identificarnos con las aplicaciones que tenemos
en nuestros equipos nos puede entregar en bandeja
de plata a los cibercriminales que por estos días
buscan hacerse con sus aguinaldos delincuenciales.
Al iniciar un nuevo año, como se acostumbra, es
momento de reflexionar sobre lo positivo y lo
negativo, los logros y los tropiezos, o como se dice
coloquialmente, los "papayasos" —esos momentos
en los que inadvertidamente facilitamos situaciones
adversas— que dejan los anteriores 365 días de
interacción en línea, y proyectar nuestras
resoluciones para el año que comienza, destacando
entre ellas la determinación firme de no
convertirnos en víctimas de los cibercriminales.

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GEODESE 27
Ser plenamente conscientes de las múltiples
vulnerabilidades que nos rodean, y comprender la
importancia vital de cifrar nuestros datos, realizar copias
de seguridad, y resguardar estas en espacios seguros,
distintos a aquellos de uso cotidiano, son pasos cruciales
para cumplir ese propósito. Es esencial reconocer que,
tanto nuestros dispositivos personales como las
aplicaciones que utilizamos forman parte integral de
nuestra seguridad digital, por lo tanto, implementar
medidas de higiene y limpieza informática, tanto en lo
que respecta a usuarios y aplicaciones como
contraseñas, será un paso ineludible hacia la
salvaguarda de nuestra integridad digital en el 2024.

Nos hallamos inmersos en la cuarta revolución industrial,

un periodo que en el último año nos ha descubierto las
vastas posibilidades de la inteligencia artificial
generativa. Al igual que hemos aprendido a interactuar
con herramientas como ChatGPT y sus variantes, somos
conscientes de que los cibercriminales también están
aprovechando estas tecnologías para expandir sus
operaciones delictivas. Por ello, es imperativo
prepararnos y avanzar un paso al frente, enfrentando con
determinación el uso malintencionado que se puede
hacer de nuestros datos.

Ahora es el momento de encriptar y cifrar, es el

momento de integrarnos plenamente en una era donde
la comprensión y aplicación efectiva de la ciberseguridad
trasciende los mitos sobre su complejidad y la falsa
sensación de protección. Este conocimiento y estas
acciones son ahora la base mínima para nuestra
supervivencia y protección en el infinito universo digital.
En esta vida moderna, la proactividad y la adaptación en
el ámbito de la ciberseguridad se han convertido en
mucho más que simples necesidades del mercado; son
nuestro escudo y herramientas fundamentales para
superar a los cibercriminales en su empeño por Referencias
apoderarse de nuestros activos digitales. Vale la pena
Shoemaker, D., & Kennedy, D. B. (2009). Criminal profiling and
preguntarnos si podemos asumir el reto de protegerí cyber-criminal investigations. In F. Schmalleger and M. Pittaro
nuestros datos con practicidad y rompiendo paradigmas, (Eds.), Crimes of the Internet (pp. 439-455). Upper Saddle River,
convirtiéndonos no solo en usuarios de Internet, sino en NJ: Pearson Education, Inc.
guardianes activos y creadores de nuestro propio destino
“ciber” en el año venidero o tal vez desde este preciso
momento.

GEODESE 28
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 Seguridad Ambiental

¿POR QUÉ ESTA GANANDO EL NARCOTRÁFICO?

PARTE 2

Coronel en retiro del Ejército Nacional con 27 años de servicio. Es consultor en asuntos de defensa y
seguridad, investigador así como autor en estas áreas. Es Profesional en Ciencias militares, también en
Gerencia de la Seguridad y Análisis Sociopolítico; complementando sus estudios con capacitaciones en
Colombia, EEUU, el Reino Unido y en el país con agencias alemanas, en temas asociados a la inteligencia
militar y estudios sociales, con enfoque en análisis estratégico y prospectivo. Entre sus estudios de
posgrado se destacan:

Msc in Strategy and Defense Policy , 2020. Defense University and William J. Perry Center
Hemispheric Defense Studies (EEUU)
Magíster en Seguridad y Defensa Nacionales, 2013. Escuela Superior de Guerra
FRANCISCO RODRÍGUEZ Especialista en Seguridad y Defensa Nacional, 2011, Escuela Superior de Guerra
Especialista en Seguridad Integral y Análisis de Riesgos, 2003. Escuela de Inteligencia y
Contrainteligencia del Ejército .
Especialista en Docencia Universitaria, 2002. Universidad Militar Nueva Granada
Especialista en Administración de Recursos militares, 2000. Centro de Educación Militar

https://orcid.org/0000-0002-2539-7222

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GEODESE 29
Resumen
En esta segunda entrega se analiza cuál es
la dimensión real del narcotráfico desde el
punto de vista territorial, ganancias, daño al
medio ambiente por actividades conexas
como el procesamiento de cocaína, la
minería ilegal y el modelo extractivista
corporativo
La dimensión real del narcotráfico y sus
ganancias, así como la forma en que destruye
todo y a todos, es el más claro ejemplo del
modelo extractivista corporativo, concentración
territorial y daño social, con sesgos ideológicos
que buscan un nuevo enfoque, ignorando las
realidades económicas, territoriales y de
seguridad
Según la ONU, el total de hectáreas cultivadas
hasta 2022 era 326.000, produciendo 2304
toneladas de cocaína[1]. Y en una década, la
producción colombiana se multiplicó más de 3,5
veces, la peruana se duplicó y en Bolivia aumento
49 %. Con un precio por gramo de USD 10 en
Suramérica, USD 20 en Centroamérica y Caribe, y
USD 84 en Europa Occidental y Central. Lo cual
permite entender en sus reales dimensiones el
alcance de esta amenaza y lo que serán capaces
de hacer quienes de ella se benefician con tal de
cuidar sus intereses.
Pero los cultivos ilegales no son la única causa del
daño ambiental generado por la producción de
cocaína. Los productos químicos utilizados para
procesar la hoja de coca se están arrojando al
campo, contaminando el suelo y las fuentes de
agua. Se necesitan aproximadamente 500 kilos de
sustancias químicas para producir 1 kilo de
cocaína.
[1] Entre tanto, las incautaciones en 2022 suman 1837,7 toneladas a nivel mundial, lo
que deja 466,3 toneladas circulando por las calles del mundo.
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En el Acuerdo de París, quedó establecido que,
para cumplir la meta de no calentar el planeta en
más de 2 grados centígrados antes de 2030 es
necesario preservar ecosistemas estratégicos como
el amazónico. Pero, de acuerdo con resultados de
un estudio de la Global Forest Watch y la
Universidad de Maryland, Colombia figura en la lista
de los diez países que perdieron más hectáreas de
bosques primarios en 2022, los cuales tardará
décadas en recuperar, claramente, solo si hoy
dejaran de estar bajo control del narcotráfico.
Las regiones de expansión del fenómeno comienzan
a concentrar la siembra en ciertas zonas, lo cual
indica que la ausencia de soberanía por parte de los
estados ha permitido que, con total tranquilidad,
los narcotraficantes se acostumbren y aprovechen
ese abandono territorial para expandir las zonas de
cultivo, pues saben que no habrá afectaciones a su
negocio ilegal (ONU, 2023).
Con respecto al tema del narcotráfico, Colombia se
plantea, entre otras, como innovadora alternativa
de solución, una reforma agraria para redistribuir la
posesión de tierras o dársela a quienes no la tienen.
Aunque la propuesta no tiene en cuenta que los
mayores acumuladores y acaparadores de tierra
son las organizaciones Farc, Eln y Clan del Golfo —
GEODESE 30
ejemplo indudable de “modelo extractivista corporativo”[2]—, quienes por décadas, la han tomado por
la fuerza para su explotación, dejando como rehenes a millones de campesinos y campesinas a quienes
obligan a trabajarla bajo amenaza de muerte y ofreciendo, si acaso, algún dinero a cambio, por lo
general muy poco, dado que estas organizaciones imponen el precio a su voluntad.

Complementando su modelo extractivista corporativo y

destructor del medio ambiente, con delitos conexos
como la minería ilegal; según el último informe sobre
explotación de oro de aluvión 2022 de Naciones
Unidas, en 45 % de los territorios con extracciones
ilegales de oro, se identificaron también cultivos de
coca, siendo el oro utilizado para el lavado de activos
ilegales, corrupción y trata de personas por grupos del
crimen organizado (UNODC Región Andina y Cono Sur,
2023).

Según esa misma entidad, para 2021 más de 200.000

hogares en Colombia dependían del cultivo de coca,
que cubría 204.000 hectáreas de tierra. Si se suman las FUENTE: Informe UNODC 2023, Colombia Monitoreo de los territorios con
presencia de cultivos de coca, 2022
personas que se ganan la vida de manera menos
directa con el cultivo de coca como recolectores, Watch (Indepaz, 2023); los 70 indígenas
comerciantes agrícolas y otros, el número de hogares asesinados en Perú en los últimos 5 años
se eleva a 400.000 y en su mayoría son familias (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2023), o
campesinas pobres con escasa presencia de gobierno, el caso de Ecuador que para 2023 llegó a 40
convirtiéndose así en un ejército de esclavos de esas homicidios por cada 100.000 habitantes a causa
del narcotráfico (Loaiza, 2023).
organizaciones y de los líderes políticos a quienes esto
les conviene. A nivel mundial, más de 296 millones de
personas consumieron drogas en 2021 (5,8 % de
Mediante mecanismos de presión violenta y pasiva, se la población mundial), aumentando 23 % en
somete a campesinos e indígenas a cultivar la planta de comparación con la década anterior, y continúa
coca y adoptar mecanismos de acción violenta aumentando esa tendencia. Mientras tanto, el
número de personas que padecen trastornos por
presuntamente para su “autoprotección”, frente a las
uso de sustancias se ha disparado hasta los 39,5
acciones de autoridades y entidades legales del estado. millones, aumentando 45 % en 10 años (ONU,
Intimidando a todo ciudadano que “no se someta”, y 2023).
manipulando o actuando en forma violenta contra Ecologistas y líderes políticos con evidentes
cualquier organización real de control social, veeduría o sesgos ideológicos, ubican el problema “en el
participación ciudadana que se oponga a los intereses consumidor y no en el sistema”, por lo que
de esos criminales, como lo demuestran en Colombia defienden una sociedad donde se concedan casi
irrestrictas libertades para luego confiar en que
los 1807 homicidios contra lideres sociales y
se moderen los consumidores, pero no una
excombatientes de Farc entre los años 2016 a 2023 sociedad que se organice en función de las
según cifras de CINEP (2023, p. 290) y Human Rights necesidades sociales y colectivas.
[2] Es un modelo económico y político que se basa en explotación intensiva de recursos naturales por parte de entidades privadas, con el fin de obtener beneficios económicos. Este modelo se caracteriza
por la mercantilización de la naturaleza, la concentración de la riqueza, y los impactos ambientales negativos.
WWW.GEODESE.COM GEODESE 31
 FUENTE: https://es.statista.com/grafico/20081/los-paises-que-producen-la-
mayor-cantidad-de-cocaina/

Convenientemente, este discurso es cada vez menos cuestionado
y se promociona en Latinoamérica como la solución ante el grave
problema que existe, siendo empleado por aquellos dirigentes
quienes deben liderar las estrategias de Seguridad Ambiental y
Seguridad Nacional, como el argumento central para justificar su
inoperancia, ineficiencia, falta de gobernabilidad, o disfrazar sus
compromisos adquiridos en varios casos.
Lo anterior ignorando estudios rigurosos desde disciplinas como
medicina, psicología y sociología, que comprueban cómo la
mayoría de las personas no cambiarán su comportamiento
individual incluso si comprenden la necesidad de cambiar y que,
si se confía en el individuo y su conciencia individual, nunca se
podrá realmente enfrentar este delito del narcotráfico y sus
conexos. Además de que tiene que rechazarse la mitificación de
ese discurso de los portavoces del sistema ilegal, pues el
problema de fondo es “la producción” que está basada en la
“destrucción” de todo y de todos a quienes toca. (Löwy, 2023)
Frente a estas realidades en temas ambientales,
territoriales, políticos, sociales y macroeconómicos, en
mayo de 2023 se anunció para el caso colombiano una
nueva política de “sustitución de economías
ilegalizadas” donde la prioridad es sustituir las fuentes
de ingreso de los cultivadores, y no los cultivos ilegales
de coca, bajo la tesis de que, quienes cultivan, lo
hacen solo por el dinero que reciben y por tanto eso es
lo que se tiene que sustituir. Teniendo como meta que
en 3 años sean atendidas 50.000 familias para su
tránsito hacia economías legales, e igualmente
emplear la fuerza pública y sus equipos de
erradicadores en tareas de cultivos y siembra de otros
productos en zonas críticas, mientras para el año 2024
disminuyeron los presupuestos para los encargados de
las acciones militares, reduciéndolos en 32 % a
Fuerzas Militares y 53 % a Policía Nacional en
comparación con 2023.

Según pronósticos y estudios de CEPAL sobre crecimiento
económico en Latinoamérica, este será de apenas 1,7 % en 2023
y 1,5 % en 2024, las cuales son muy malas cifras, con un
aumento del desempleo también para 2024 (United Nations,
CEPAL, 2023), al igual que decrecimiento económico de socios
comerciales como Europa y China, que sin duda llevan a pensar
que cada vez se van a generar más condiciones para el
crecimiento del narcotráfico en la región. Pues el crecimiento que
requiere para poder darle empleo a esos jóvenes que hoy pueden
trabajar, debería ser superior al 3 % pero el crecimiento
promedio en los últimos 10 años (2014 a 2023) apenas llega a
0,8 % en promedio, por lo que se denomina ya como la segunda
década perdida para Latinoamérica (Oppenheimer, 2023).
Estas medidas denotan que no se piensa emplear la
fuerza pública y sus recursos para recuperar la
soberanía territorial, sino para perpetuar una
í metodología que puede perdurar por décadas sin
ningún resultado real, pero que sí distrae las
capacidades de la Fuerza Pública y anula su poder
ofensivo en los territorios ignorando, sin embargo, la
variable principal del problema como lo es el
“ineficiente control territorial”, producto de las malas
políticas de los gobernantes, y que con esta nueva
política se garantiza plena estabilidad del eslabón más
importante en la cadena productiva criminal,
consistente en la disponibilidad de la hoja de coca.

GEODESE 32
WWW.GEODESE.COM
Adicionalmente, sin un preexistente control territorial
real de las instituciones legales del estado, no será
posible generar fuentes de ingreso legales y, sobre todo,
sostenerlas permanentemente, pues es en esa lucha en
que han muerto cientos de defensores de derechos
ambientales en todos los países cultivadores, que
trataron valientemente de desarrollar esa tesis.

Respecto a la seguridad, cualquier intervención que

busque reducir la oferta de hoja de coca, va a generar
efectos de violencia ampliamente documentados desde
la academia. Y este es el argumento con el cual los
ilegales amenazan a las democracias e infunden miedo
para que todos cedan a sus intereses económicos sin los
cuales no tendrían ningún poder real. Las preguntas que
debe hacerse el lector entonces son ¿Seguimos dejando
que eso suceda?, y ¿cuándo se detendrán?

Referencias

Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (Indepaz), observatorio

de DDHH, conflictividades y paz. (2023). Informe Líderes sociales,
defensores de DD.HH y firmantes de acuerdo asesinados en 2023.
https://indepaz.org.co/lideres-sociales-defensores-de-dd-hh-y-
firmantes-de-acuerdo-asesinados-en-2023/

Loaiza, Y. (2023). Los asesinatos vinculados al narcotráfico escalan a las

cifras más altas en la historia de Ecuador. Infobae.
FUENTE: https://es.statista.com/grafico/30513/precio-de-
https://www.infobae.com/america/america-latina/2023/07/19/los-
venta-al-por-menor-de-cocaina-en-paises-seleccionados/
asesinatos-vinculados-al-narcotrafico-escalan-a-las-cifras-mas-altas-
en-la-historia-de-ecuador

Löwy, M. (2021). Ecosocialismo. Escuela de Cuadros.

https://www.youtube.com/watch?v=pCdnOe_MAgY

Oppenheimer, A. (2023). ¿Se acabó el milagro económico chino?

https://www.youtube.com/watch?v=c5-8Ndj1lLw

Pontificia Universidad Católica del Perú (2023). En Perú son más de 70

líderes indígenas asesinados en los últimos años.
https://red.pucp.edu.pe/ridei/noticias/en-peru-son-mas-de-70-
lideres-indigenas-asesinados-en-los-ultimos-anos/

United Nations Organization – CEPAL (2023). Estudio Económico de

América Latina y el Caribe 2023. El financiamiento de una transición
sostenible: inversión para crecer y enfrentar el cambio climático.
https://www.cepal.org/es/publicaciones/67989-estudio-economico-
america-latina-caribe-2023-financiamiento-transicion í

UNODC Región Andina y Cono Sur. (2023). Informe Anual - Colombia:

Explotación de Oro de Aluvión (EVOA) 2022.
https://www.youtube.com/watch?v=lylqImCCc6U

WWW.GEODESE.COM GEODESE 33
 Seguridad Privada y Corporativa

CONSIDERACIONES TECNOLÓGICAS EN LA
REDUCCIÓN DE COSTOS EN LOS SERVICIOS DE
VIGILANCIA PRIVADA EN LAS ORGANIZACIONES

Teniente de Fragata en retiro de la Armada Nacional. Es profesor universitario, investigador y directivo.

Actualmente, lidera investigaciones sobre la seguridad privada en República Dominicana y Colombia y es
escritor para diferentes publicaciones del sector. Es Administrador marítimo, desarrollando diversas
capacitaciones asociadas a la seguridad privada y corporativa. Entre sus estudios de postgrado se
destacan:

Doctor en Gestión, 2023. Universidad EAN

Magíster en Ciencias de la Seguridad y Criminología, 2013. Universidad Católica de Murcia (España)
JULIO GONZÁLEZ Especialista HSEQ, 2011. Universidad EAN
Especialista en Administración de la Seguridad, 2016. Universidad Militar Nueva Granada

https://orcid.org/0000-0003-1280-2230

GEODESE 34
WWW.GEODESE.COM
Resumen
Este artículo hace una reflexión sobre las necesidades de los
usuarios de los servicios de vigilancia privada, en lo relacionado
con las alternativas que se tienen para la reducción de los
costos de este servicio.
Con el incremento del costo de vida y del salario
1
mínimo, los servicios de vigilancia han pasado de
$11.228.800 (en el1 2023) a $13.070.200 (en el
2024), este incremento del 16% en ocasiones no
es consecuente con la estructura de costos de las
empresas usuarias de los servicios de vigilancia
privada. Sin embargo, ya desde el segundo
semestre del 2023, muchos usuarios venían
planificando posibles reducciones de puestos de
los servicios de vigilancia y en su análisis una de
las variables más álgidas es el riesgo y fallas que
este cambio pudiera generar. Esto, no solo por la
calidad humana, sino por la atención, las tareas
asignadas que desarrollan los vigilantes en otros
aspectos que coadyuvan al funcionamiento de los
procesos de sus clientes. Por esto, Samuels (2020)
ha planteado que dentro de muchos oficios que se
encuentran en la mira de ser sustituidos por la
tecnología, están los servicios de seguridad.
Cualquier análisis de cambio o de reducción de los
servicios de vigilancia deben destacar los tipos de
tecnologías disponibles para la seguridad. Dentro
de las disponibles en la actualidad se tienen
robots, sistemas de monitoreo con inteligencia
artificial, controles de acceso, esclusas, entre
otros.
WWW.GEODESE.COM
Robots. La tecnología y su evolución podrían ser un
sustituto o complemento para los servicios que
actualmente se ostentan; sin embargo, como los estudios
realizados por Salamat, Reyes, Espinas, & Roguel (2016), el
cambio de servicios de vigilancia prestado por humanos,
por otro tipo de tecnologías basadas en inteligencia
artificial como los robots deben por lo menos tener un
análisis detallado en las siguientes variables: costos,
variables humanas (pereza, indisciplina, confiabilidad),
capacidad de vigilancia y los riesgos asociados a la
prestación del servicio. Dicho estudio podría estar sesgado
a ver más las funcionalidades de la máquina sobre el
vigilante, empero, lo expuesto por Lamb (2020), el análisis
no es sencillo, dado que es necesario verificarlo de cara a
las funciones que desarrolla el vigilante, el tipo de puesto,
las actividades no rutinarias y las problemáticas que no
están implícitas en las instrucciones de un robot. Como es
presentado por González (2024) las funcionalidades que de
momento ofrece esta tecnología es: hacer detección de
personas, disuasión, dar reportes o informes al personal de
seguridad sobre anomalías identificadas.
A nivel comercial esta tecnología no es común en el
mercado colombiano y debe tener una estricta
representación que permita adaptar cambios y mejoras en
tiempos cortos. Aun cuando sus ahorros por hora son
importantes, de momento solo sirve para recorridas en
áreas específicas y planas.
GEODESE 35
Sistema de monitoreo de CCTV con inteligencia
artificial. Actualmente, los sistemas de CCTV son
usados en muchos casos de manera reactiva para el
desarrollo de investigaciones, pero poco como
factor de prevención. Por esto, la importancia de
considerar tecnologías como el machine learning y
el deep learning en la detección de situaciones de
riesgo en múltiples imágenes dinamizando y
minimizando la cantidad de operadores de
seguridad, a uno solo por turno. Investigaciones
como la realizada por Amrutha & Amudha (2020)
quienes demuestran el incremento de los
verdaderos positivos en el uso del aprendizaje del
sistema en la detección de actividad sospechosa
hace entender que estas tecnologías podrían ser
desde ya apropiadas y como todo en la
implementación con unos periodos de ajuste
podrían generar cambios disruptivos tanto en la
efectividad de la detección de conductas
sospechosas en tiempo real como en la reducción
de costos.

Controles de acceso automatizados. Estos sistemas

comprenden unos diseños que deben ser
integralmente implementados, pues obedecen a una
función compleja que no solo es garantizar que
ingrese quien está habilitado para tal fin, sino que
además restrinja a quien no está habilitado para
ingresar. Esto tecnológicamente parece sencillo; sin
embargo, operativamente no lo es, pues los
sistemas de cierre físico deben estar considerados
de manera que se garantice el paso unitario de
personas y no como sucede en muchos diseños que
con una apertura ingresan varios peatones
desconocidos, que van después de alguien que
apertura la puerta. Este sistema está bastante
probado, dada la cantidad de sistemas de
identificación que ofrecen distintos niveles de
seguridad, desde los más sencillos hasta los más
complejos, entre estos: radio frecuencia, códigos de
acceso, biometría, o la combinación de estos.

GEODESE 36
Los controles de acceso automatizados son
efectivos si son diseñados con enfoque en el
riesgo; no obstante, deben considerar ciertas
excepciones que son la causa fundamental de
los fallos como: entrada de visitantes, violación
de los parámetros de seguridad por parte de los
usuarios, retiro de elementos no autorizados,
ingreso de personas no autorizadas con
dispositivos duplicados o robados, sometimiento
de personas bajo acción armada, conductas
inapropiadas en el interior de una instalación que
demande la intervención de una persona de
seguridad, evacuaciones sin riesgo de
obstrucción y la violación de los sistemas de
seguridad de ingreso.
De la misma manera, es importante considerar
que las esclusas van tomando cada vez mayor
uso en los sistemas de control de acceso
automatizados, con el fin de garantizar el paso
de quienes están autorizados y la restricción de
quienes no lo están, siendo necesaria la
implementación y mantenimiento de una cultura
de seguridad por parte de los usuarios, pues,
habitualmente la principal amenaza para los
sistemas de seguridad electrónica, son ellos
mismos quienes violan los parámetros de diseño
realizados por las empresas de automatización.
No menos importante, es la participación del
factor humano en la solución o intervención ante
situaciones de riesgo, que, para esto, empresas
que cuentan con la prestación de servicios de
monitoreo de medios tecnológicos pueden
implementar servicios de monitoreo en tiempo
real y más económico que el monitoreo
permanente in-house, conforme a los
procedimientos de intervención propuestos para
tal fin.
Referencias
Independientemente de la complejidad del
negocio, los atributos para tomar la decisión
inicial deben obedecer a la realización de un
estudio de seguridad y un análisis de riesgos,
pues en ningún caso la implementación
tecnológica debería aumentar la variable
vulnerabilidad. Por el contrario, el diseño del
sistema automatizado debería reducirla,
mejorando las debilidades que ofrece los
servicios de vigilancia privada prestado por seres
humanos, si esto se logra, muy seguramente la
variable económica será el segundo aspecto de
decisión.
Conclusión
Es inevitable que la tecnología continúe desplazando la
actividad del ser humano, como ha sido bien analizado
por Samuels (2020); sin embargo, muchos desarrollos
tecnológicos, aún no se encuentran a punto para
solucionar las diversas situaciones que el ser humano
puede intervenir y gestionar en la seguridad. Sin
embargo, poco a poco los puestos de seguridad que se
ven más cercanos a esta transición son los controles de
acceso y los servicios de monitoreo de medios
tecnológicos. Así mismo, las variables que se deben tener
presentes a la hora de tomar la decisión de automatizar
los servicios de seguridad son: los riesgos y la
probabilidad de su manifestación, funciones primarias de
la persona de seguridad, funciones secundarias de la
persona de seguridad, situaciones esporádicas y
excepcionales que podrían suceder o han sucedido y que
no puedan manejarse con sistemas tecnológicos, costos
de inversión y costos de funcionamiento, mantenimiento
y oportunidad de la atención ante fallos, medios físicos
(esclusas, entre otros) que deban reforzar el diseño,
capacidad del cumplimiento de los usuarios ante las
exigencias de los procedimientos de uso de los sistemas
tecnológicos y protocolos de actuación ante fallos o
amenazas.
Amrutha, C., & Amudha, J. (2020). Deep learning approach for
suspitious activity detection for surveillance video. nternational
Conference on Innovative Mechanisms for Industry Applications
(ICIMIA), 335-339.
González, J. (05 de 01 de 2024). Security Risk Research. Obtenido de
Seguridad hotelera da un paso a la robotización de los servicios de
vigilancia: https://securityriskresearch.org/2024/01/05/seguridad-
hotelera-da-un-paso-a-la-robotizacion-de-los-servicios-de-vigilancia/
Lamb, H. (2020). Can i replace my usless henchmenwith robot guards?
Engineering & Technology 15 (9), 94-94.
Salamat, A., Reyes, S., Espinas, F., & Roguel, K. (2016). Security Robots
vs. Security Guards. Researchgate, 1-4.
Samuels, A. (2020). Millions of Americans have lost jobs in the
pandemic—And robots and AI are replacing them faster than ever. Time
Magazine.
GEODESE 37
 Seguridad y Salud en el Trabajo

LA PROTECCIÓN DEL MEDIO

AMBIENTE
Sargento Mayor de Comando en retiro del Ejército Nacional. Actualmente es consultor,
investigador y docente en diversas instituciones de educación militar y civil. Es autor de libros y
escritos para diferentes publicaciones nacionales, sobre seguridad privada y corporativa, riesgos
laborales, educación, salud ocupacional, análisis socio político, análisis del conflicto e historia
militar. Es Administrador de Empresas, y Administrador de Seguridad y Salud Ocupacional. Ha
desarrollado diversas capacitaciones con agencias nacionales y extranjeras en temas de
inteligencia. Entre sus estudios de posgrado se destacan:

Magíster en Historia Militar, 2022. Escuela Militar de Cadetes.

ÁLVARO MÉNDEZ C. Magíster en Educación, 2016. Universidad Militar Nueva Granada.
Especialista en Docencia Universitaria, 2013. Universidad Militar Nueva Granada.

https://orcid.org/0000-0002-0980-8087

WWW.GEODESE.COM GEODESE 38
 Resumen

El artículo aborda la responsabilidad de todos los

ciudadanos en la protección del medio ambiente,
destacando la necesidad de controlar los impactos
ambientales de diversas actividades. Se discuten
definiciones clave, protocolos internacionales y
legislación nacional en Colombia, subrayando la
importancia del cumplimiento de normas ambientales
para la preservación del entorno.

La protección del ambiente se constituye en una

responsabilidad de todos los ciudadanos, por ende,
quienes desarrollan cualquier tipo de actividad de
servicios, industrial, agropecuaria y demás debe mantener
un control sobre los efectos o impacto que puede causar
en el ambiente y está en la obligación de hacer el
tratamiento específico.
En el contexto de la seguridad en ocasiones no se tiene
en consideración la afectación que un proceso productivo
o de servicios afecta el medio ambiente, no tener en
cuenta la aplicación de la normatividad correspondiente
puede conllevar a tener pérdidas, no solo en lo económico
sino en la imagen de la organización, en tal sentido se
hace necesario que lo ambiental deba considerarse como
uno de los factores a tener en cuenta al momento de
emprender un proyecto.
El medio ambiente
Hay tres definiciones precisas sobre el tema :
1. Elementos del medio ambiente: El estado de los
elementos del medio ambiente tales como el aire,
la atmósfera, el agua, el suelo, las tierras, el
paisaje y los sitios naturales, la diversidad
biológica y sus componentes, incluidos los
organismos modificados genéticamente, y la
interacción entre estos elementos.
2. Factores: Tales como las sustancias, la energía, el
ruido y las radiaciones y las actividades o medidas,
en particular las medidas administrativas, los
acuerdos relativos al medio ambiente, las
políticas, leyes, planes y programas que tengan o
puedan tener efectos sobre los elementos del
medio ambiente, y el análisis de costos-beneficios
y otros análisis e hipótesis económicas utilizadas
en la toma de decisiones en materia ambiental.
3. Estado del hábitat: El estado de salud del
hombre, su seguridad y sus condiciones de
vida, así como el estado de los sitios
culturales y de las construcciones en la
medida en que sean o puedan ser alteradas
por el estado de los elementos del medio
ambiente o, a través de estos elementos,
por los factores, actividades o medidas a
que hace referencia el numeral 2.
La contaminación se presenta en todos los
espacios de la vida del nombre, en especial en
lo relacionado con el ambiente y la protección
de este, las entidades multilaterales,
organizaciones no gubernamentales, entidades
supranacionales, los Estados y las comunidades
emiten diagnósticos, documentos, textos,
videos, llamados y toda suerte de argumentos
en pro de conservar el ambiente, no obstante,
es poco el impacto y el logro alcanzado.
Cada entidad, gobierno u organización plantea
su punto de preocupación y su deseo de aportar
partiendo desde sus mismos intereses, que en
ocasiones no son los mismos de la comunidad
en donde se pretenden aplicar. Hay acuerdos
sobre biodiversidad, medio ambiente, armas
químicas, protección de flora, protección de
fauna, polución generada por diversos
materiales, preservación y protección del agua,
responsabilidad civil por daños al ambiente,
vida silvestre, protecciones transfronterizas,
emisiones de gases contaminantes, cambio
climático, reducción de gases de efecto
invernadero, uso de plaguicidas, en fin, para
cada tema que afecte el ambiente hay un
protocolo.
GEODESE GEODESE
26 39
 La mayoría de los tratados son de cumplimiento
obligatorio y legal por parte de todos los países que
han formalizado su participación en el convenio[1].
Protocolo de Compuestos Orgánicos
Volátiles: El Protocolo de la Convención de
1979 sobre la contaminación atmosférica
transfronteriza a gran distancia ́ relativa
́ al
control de las emisiones de compuestos
orgánicos volátiles o sus flujos transfronterizos.
Entró en vigencia el 29 de septiembre de 1997.
Protocolo sobre Protección del Medio
Ambiente al Tratado Antártico El Protocolo
Antártico Ambiental, en su nombre más
reducido, entró en vigor el 14 de enero de 1998,
concluido en la capital de España, Madrid.
[1] https://www.lifeder.com/protocolos-ambientales/
WWW.GEODESE.COM
Protocolo de Montreal: sobre sustancias
que agotan la capa de ozono fue un tratado
internacional adoptado el 16 de septiembre
de 1987.
Protocolo de Kioto: de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, adoptado en diciembre
de 1997 y entró en vigor en febrero de
2005. En 2015, el Protocolo de Kioto fue
reemplazado por un acuerdo global para
limitar el aumento de la temperatura
promedio mundial a un máximo de 2° C.
Protocolo de Cartagena sobre
Bioseguridad entró en vigor en el año
2003. Es un tratado internacional que tiene
el objetivo de proteger la diversidad
biológica de los riesgos que suponen los
organismos modificados genéticamente
gracias a la biotecnología.
GEODESE 40
En el ámbito nacional, desde la Constitución El Ministerio del Medio Ambiente Vivienda y
Nacional artículo 79 se indica que, “todas las Desarrollo Territorial (MAVDT) ha emitido
personas tienen derecho a gozar de un ambiente protocolos de manejo de todo tipo de residuos
sano y que es deber del Estado proteger la y sobre estas actividades está ordenado que
diversidad e integridad del ambiente” es decir se se debe hacer seguimiento y control en
propende por el manejo adecuado y conservación especial sobre vertimientos a corrientes de
de los recursos naturales y el medio ambiente. agua y demás elementos de la naturaleza,
para cada producto o elemento que se maneje
La legislación en Colombia en este tema es está establecida una guía de manejo
prolífica cubre amplio espectro y no es ambiental.
suficientemente conocida en el contexto
educativo y profesional. Hay que conocer de El (MAVDT), define como residuo “cualquier
manera integral: objeto, material, sustancia, elemento o
producto que se encuentra en estado sólido,
Ley 99 de 1993, crea el Ministerio del Medio semisólido, o líquido o gas contenido en
Ambiente y a nivel empresarial establece la recipientes o depósito, cuyo generador
obligatoriedad de obtener licencia ambiental descarta, rechaza o entrega porque sus
para las actividades que generen impacto propiedades no permiten usarlo nuevamente
tales como sector petrolero, minero, vías y en la actividad que lo generó o porque la
algunas construcciones. legislación o la normatividad vigente así lo
La ley 685 de 2001, código de minas, quien estipula”.
se desempeña como encargado de su área en
este sector debe asimilar y hacer cumplir Los residuos se clasifican de acuerdo a la
algunas normas de este código con la salud naturaleza de los mismos.
de los trabajadores y preservación del
ambiente.
Resolución 005 de 1996 Reglamenta niveles
permisibles de emisión de contaminantes por
fuentes móviles.
Ley 430 de 1997 normas prohibitivas y de
responsabilidad ambiental en lo referente a
desechos peligrosos.
Resolución 1045 de 2003 por el cual se
adopta la metodología para la elaboración de
los Planes de Gestión Integral de Residuos
sólidos PGIRS.
Decreto 948 de 1994, prohíbe el empleo de
combustibles contaminantes, aceites
lubricantes gastados y otros residuos
considerados peligrosos.
Decreto 2676 de 2000, reglamenta la gestión
integral de residuos hospitalarios y similares
generados por personas naturales y jurídicas.
Decreto 1713 de 2002, reglamenta el manejo
de residuos sólidos en Colombia.
WWW.GEODESE.COM GEODESE 41
GEODESE 22
 Residuos peligrosos Todos aquellos residuos, en
cualquier estado físico, que por sus características
corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables,
infecciosas o radioactivas puede causar riesgo o daño
para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se
considera residuo peligroso los envases, empaques y
embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
Residuos no peligrosos Todos aquelloś no incluidos
́ en
la definición anterior y que pueden ser recolectados por
la empresa de aseo de la localidad.
Protocolo del manejo de los vertimientos
industriales.
Todos los procesos en la industria están sometidos a
protocolos de control ambiental, es responsabilidad del
empresario y de la persona encargada del tema cumplir
las normas y directrices no solo para evitar la sanción
sino para contribuir en la preservación del ambiente.
Manejo de aguas residuales industriales: son de
diferente tipo y se les debe dar un manejo adecuado
conforme el origen o clasificación:
Líquidos residuales: salidas directamente de la
fabricación de todo tipo de productos,
(concentraciones variables de productos
empleados en el proceso productivo).
·Aguas de proceso: Provienen del empleo del agua
como medio de transporte, refrigeración, lavado,
etc. La contaminación proviene de contacto con
productos o aditivos agregados.
·Aguas de drenaje: constituidas por aguas lluvias
que al contacto con el entorno se contaminan con
todo tipo de productos que estén a la intemperie.
Gestión de residuos: Todo proceso productivo por
elemental y mínimo que sea genera residuos, hay que
establecer un protocolo de manejo de los mismos e
instaurar el procedimiento para su disposición final.
Prevención de la contaminación visual y auditiva: En
especial por el exceso de ruidos ocasionados por los
agentes contaminantes, (cornetas, pitos, motores,
tráfico), gritos, música a alto volumen), en el ambiente,
así como el excesivo uso de carteles y pancartas que
impiden o saturan la visión.
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Comentario
Es evidente la preocupación por la protección del
ambiente y las causas que lo deterioran, entonces,
¿Qué hacer al respecto?, ¿de qué manera se puede
contribuir? ¿Quiénes cumplen e incumplen dichos
protocolos?, las anteriores y muchas otras
inquietudes asaltan la tranquilidad del individuo.
No obstante, los países que generan los daños, o
producen los elementos que dañan el ambiente,
por lo general no se acogen a dichos protocolos, es
decir se legisla para otros y no para quienes están
generando el daño, de manera tal que ahí está el
quid del asunto, los protocolos son una serie de
documentos llenos de buenas intenciones, pero en
cierta medida inútiles mientras aquellos que
generan el daño no tomen conciencia de eliminar
los procedimientos que afectan al resto de la
humanidad.
Las empresas han de establecer los manuales de
buenas prácticas ambientales, ello se constituye
en la oportunidad de ofrecer un mejoramiento
continuo en la actividad económica desarrollada,
además de brindar beneficios a empresarios y
usuarios, ofreciendo no solo en un valor agregado
sino un acto de responsabilidad social con el
ambiente.
Referencias
Naciones Unidas, la protección del medio ambiente, el poder
está en tus manos, guía rápida de la convención de Aarhus.
(2014.Pág. 16)
-
[1] https://www.lifeder.com/protocolos-ambientales/
GEODESE 42
 GEODESE
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GEODESE 45
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2 Defensa
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3
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GEODESE 47