SUMILLA: Presenta DESCARGOS de Supuesta Infracción PAPELE-

TA ELECTRONIA Nº ….. ….. y Deduce NULIDAD misma

SEÑOR
GERENTE DE TRANSPORTE URBANO, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL SANTA.
ROBERTTO LINCOLN PRADO ESPINOZA, CON dni……. ,con Domici-
cilio real en ……… , del distrito Chimbote., provincia del santa, De-
partamento de Ancash; a Ud., respetuosamente, digo:
I. PETIRORIO:
Que, dentro del término de ley de cinco ( 05 ) días hábiles contados a partir del día siguiente
de
notificado con la Papeleta de Infracción Nro. …….. ] y en uso de mi derecho de petición
previsto
en el Art. 2º inciso 20) de la Constitución Política del Perú; en concordancia con el Arts. 6º,
nume-
ral 6.3 y Art. 10º, inciso 2º del TUO de la Ley 27444; No reconociendo expresa ni
voluntariamente
la comisión de la infracción imputada procedo a la presentación de mis descargos en los siguientes
términos:
II. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
a. Como Pretensión Administrativa Principal.
= Haciendo Valer mi derecho como Administrado perjudicado, Cumplo presentar los
descargos para desvirtuar la imputación efectuada ofreciendo los medios de prueba pertinentes
para que se emita Resolución Final que determine que el Actor no tiene ninguna responsabilidad
administra-tiva disponiéndose Se Declare la NULIDAD de la PAPELETA Nº ………. y por ende se
Ordene el Archivo del Procedimiento Administrativo.
b. Como Pretensión Administrativa Accesoria:
Solicito se declare la Nulidad de la Papeleta de Infracción Nro. […] por contener una
motivación defectuosa (genérica) que constituye la causal de nulidad prevista en el artículo 10,
inciso 2, del TUO de la Ley 27444.
III. FUNDAMENTOS DE DESCARGO
c. PRESUNTA INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA
Se me imputa la Infracción Grave G47 consistente “Estacionar en lugar que afecte la
operatividad del servicio de transporte público de pasajeros o carga o que afecte la seguridad,
visibilidad o fluidez del tránsito o impida observar la señalización”.

IV. DE LA SUPUESTA CONDUCTA DE LA INFRACCIÓN DETECTADA

 d. La conducta descrita en la papeleta es “Estacionar en el lugar donde afecta la operatividad
vehicular”.
e. Describir quien la impuso…… los datos del policía PNP…. Grado ….. por cuanto existe una
animadversión personal en mi contra que desconozco los motivos, x que me ha impuesto
an-
terior otras papeletas …..Nº …. Lo he pagado o …………
V. TIPICIDAD
1. Como se verifica la conducta imputada es estacionar en el lugar donde afecta la operatividad
vehicular, sin embargo, dicha conducta no está tipificada en la Infracción grave G47, por cuanto la
descripción de la infracción indica afectar la operatividad del servicios de transporte público de
pasajeros (no indica afectar la operatividad vehicular), siendo que al haberse cometido la presunta
falta en […], se verifica que dicha cuadra no está destinada al servicio de transporte público de
pasajeros o carga por lo que la conducta imputada no tipifica en la infracción administrativa.

2. De esta manera, se ha producido la inobservancia del principio de tipicidad previsto en el

Artículo 248, inciso 4 del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS – que indica
“ Solo constituyen conductas sancionables administrativamente las infracciones
previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificación co-
mo tales, sin admitir interpretación extensiva o analogía ”.

VI. EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD

e. Si bien la conducta imputada no tipifica en la infracción administrativa, también se
configura la eximente de responsabilidad prevista en el inciso 1 del artículo 257 del TUO de la Ley
27444 que indica
1. “ Constituyen condiciones eximentes de la responsabilidad por infracciones las siguientes:
a) El caso fortuito o la fuerza mayor debidamente comprobada ”.

2. “ Es del caso, que mi persona dejo su vehículo en […] para atender una emergencia de
salud (fuerza mayor), por lo que tenía que comprar en farmacia medicamentos, conforme lo
acredito con la Boleta Electrónica de 14 de junio de 2023 que adjunto; por lo tanto, corresponde
se exima de responsabilidad por existir un supuesto de fuerza mayor debidamente comprobado “.

VII. DEDUCE NULIDAD DE PAPELETA POR MOTIVACIÓN GENERAL

1. Se me imputa la conducta de Estacionar ( Pasar Luz Roja Semaforo ……. ) en …. en el
lugar donde afecta la operatividad vehicular que constituye la motivación del acto administrativo
de papeleta, sin embargo, la descripción del hecho imputado es una fórmula general y vacía
(afectación a la operatividad vehicular), más aún cuando la infracción imputada no tipifica la
afectación a la operatividad vehicular, sino la afectación de la operatividad de los servicios de
transporte público de pasajeros o carga, por lo que se contraviene el artículo 6, numeral 6.3 del
TUO de la Ley 27444 que indica

“ No son admisibles como motivación, la exposición de fórmulas generales o vacías

de fundamentación para el caso concreto o aquellas fórmulas que por su oscuridad,
vaguedad, contradicción o insuficiencia no resulten específicamente esclarecedoras
 para la motivación del acto ”.

2. De esta manera, esta defectuosa motivación constituye la causal de nulidad prevista en el

artículo 10, inciso 2 del TUO de la ley 27444 que indica

“ Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes.
3. “ El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez ”.
4. “ La Imposición de dicho Acto Administrativo deviene en NULO de conformidad con
el Art. 10 inciso 2º del TUO. De la Ley Nº 27444, Art. 326 incisos 1.2. y el 1.7 del Re-
glamento del Transito

VIII. MEDIOS PROBATORIOS DE DESCARGO Y MERITO DE NULIDAD DE PAPELETA IMPUESTA

1. Boleta Electrónica que acredita que el 14 de junio de 2023 a horas 10:10:45 estaba ……
comprando medicamentos de la Farmacia …. ubicada en …, con lo que acredito que el
estacionamiento de mi
vehículo se debió a un supuesto de fuerza mayor como es la salud.
2. Informe que emitirá la autoridad competente que indique que la …… no está destinada a
transporte público de pasajeros o carga, con la finalidad de acreditar que la conducta imputada no
tipifica en la infracción administrativa.
IX. ANEXOS
1a. Copia de mi Documento Nacional de Identidad
1b. Copia de la Papeleta de Infracción Nro. ……. Materia de la Nulidad impuesta
1c. Cd. Video que prueba que a la hora impuesta la supuesta papeleta infracción, estaba
tomando
Mis alimentos hora… en el Restaurant…. Ubicado en la av. José Pardo Nº … Chimbote.
1d. Boleta de Venta pago por consumo del Almuerzo del día ……..
1e. Boleta de pago por derecho de Tramite Administrativo.

POR LO EXPUESTO
Pido a usted tener por presentados mis descargos y por deducido
la nulidad del Acto Administrativo contrario a la Ley Nº 27444 y Art. 326 incisos 1.2. y el 1.7 del
Re-
glamento del Tránsito.

Chimbote, 22 de Enero de 2024.

 ROBERTO L. PRADO ESPINOZA identificado con DNI Nº…
con domicilio real …. Distrito Chimbote, Provincia del
santa, y departamento de Ancash , con celular número ------,
WhatsApp el mismo , y correo electrónico -------------
@hotmail.com, a usted con el debido respeto digo:

I. PRETITORIO
Solicito se REVOQUE DECLARANDO NULA EL ACTO ADMINISTRATIVO, en consecuencia, se
anule la Papeleta de Infracción N°13239415, que en forma arbitraria que se realizó.

II. BASE LEGAL:

II.1 Invoco los derechos Constitucionales de petición, defensa del Art. 2° de Nuestra Carta Magna, lo
mismo que el artículo 139, inciso 6 del mismo cuerpo normativo fundamenta, que establece la
pluralidad de instancia.

II.2 Los artículos N°299°, N°326° y N°327° del Decreto Supremo Nº016-2009-MTC que aprueba el
Texto Único del Reglamento Nacional de Transito – Código de Tránsito.

II.3 El Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
modificado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.

II.4 El Art. 8 del DECRETO SUPREMO Nº025-2008-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de
Inspecciones Técnicas Vehiculares, que en su parte complementaria del cuadro, señala que La
antigüedad del vehículo se cuenta a partir del año siguiente de fabricación consignado en la Tarjeta
de Propiedad o Tarjeta de Identificación Vehicular”

III. DATOS GENERALES DE LA INFRACCIÓN

Número de la Papeleta 13239415

Tipo y código de la infracción M-27
Fecha de la intervención 15-04-2020
Lugar de la infracción Av. Guardia Civil - Chorrillos
Placa del vehículo intervenido AMO-576
IV. COMPETENCIA:
De conformidad con el artículo 336 numeral 2.1 del Decreto Supremo Nº016-2009-MTC que aprueba
el Texto Único del Reglamento Nacional de Transito – Código de Tránsito, que señala que, el
descargo, se presenta ante la unidad orgánica o dependencia que la autoridad competente señale
como organismo encargado de fiscalizar el tránsito, en el presente caso, es su representada.

V. ANTECEDENTES:

V.1 El día 11 de agosto del 2,020, al revisar la página Web del SAT LIMA (https://www.sat.gob.pe), y
consultar el área de infracciones al conductor, por posibles infracciones del recurrente, me percaté
que existe la papeleta de infracción N°13239415, impuesta al recurrente, el día 15 de abril del
presente año 2,020 a 13:35 horas, por el efectivo policial Alexis VILELA BURGOS con CIP
N°31022397, asignado a la UTSEVI SUR 2, por conducta infractora detectada “NO CUENTA CON
CITV”, como conductor del vehículo de placa de rodaje AMO-576, cuyo tipo y código de infracción
impuesta es M-27, realizada a inmediaciones de la Av. Guardia civil, del distrito de Chorrillos;
observando en el recuadro de observaciones del efectivo policial, se lee “SE NEGO A FIRMAR”, así
como en el recuadro de observaciones del conductor, se encuentra vacío, lo que genero en el
recurrente un gran malestar, toda vez que desconozco dicha infracción, ya que el mencionado día,
no transite por dicho lugar, ni mucho menos realicé ningún desplazamiento a bordo de mi vehículo
particular, cuya placa de rodaje (AMO-576) coincide con la consignada en la papeleta de infracción
mencionada, ya que todo el día, me encontré en el interior de mi domicilio, realizando mis
quehaceres del hogar, junto a mis familiares con quienes vivo, en razón de la restricción de transito
para evitar la propagación del Covid-19.

VI. VICIOS DE NULIDAD QUE PRESENTA LA PAPELETA DE INFRACCIÓN N ° 13239415,

IMPUESTO POR EL SO PNP ALEXIS VILELA BURGOS:

VI.1 La Papeleta de infracción N°13239415, conforme se aprecia de la impresión de la página web del
SAT Lima, que fue impuesta al recurrente el día 15/04/2020, a inmediaciones de la Av. Guardia civil
del distrito de chorrillos, por conducta infractora “no cuenta con CITV” (entendiéndose estas siglas:
Certificado de inspección técnica vehicular), como conductor del vehículo de placa de rodaje AMO-
576, cuyo tipo y código de infracción impuesta es M-27, se aprecia que los recuadros tales como:
 datos del testigo, otros datos adicionales, observaciones del conductor, firma del conductor, medida
preventiva a aplicar, se encuentran VACIOS, observándose en el recuadro de observaciones del
efectivo policial “se negó a firmar”, lo que contraviene el art. 327 del mencionado TUO, que señala
los procedimientos para la detección de infracciones e imposición de papeletas, específicamente lo
mencionado en el inciso “d” que obliga al efectivo policial a “consignar la información en todos los
campos señalados en el artículo 326° del reglamento, en la papeleta de infracción que corresponda
por cada infracción alcanzada”, sin embargo, el efectivo policial, no relleno en su totalidad los
mismos, incumpliendo la debida motivación del acto administrativo.

VI.2 La Papeleta de infracción N°13239415, con tipo y código de infracción M-27, cuya literalidad
consignada en el cuadro de tipificación, sanciones y medidas preventivas aplicables a las
infracciones de terrestre del Texto Único del Reglamento Nacional de Transito – Código de Tránsito,
es “conducir un vehículo que no cuente con el certificado de aprobación de inspección técnica
vehicular”, la misma que es una infracción Muy Grave con multa de 50% UIT, descuento de 50
puntos, tiene como medida preventiva INTERNAMIENTO DEL VEHICULO, y como responsable
solidario al propietario, lo cual en el presente caso, contravendría lo dispuesto en el art. 299°, que
señala las clases de medidas preventivas, entre ellas: (..) 4. Internamiento de vehículo, que lo
describe como el acto mediante el cual, se procede a ingresar a un vehículo en un depósito vehicular
correspondiente en los siguientes casos: a) por la comisión de una infracción sobre la que
expresamente recaiga esta medida en el cuadro de tipificaciones, sanciones y medidas preventivas
aplicables a las infracciones al tránsito terrestre; cuya infracción, si meritaba el internamiento del
vehículo de conformidad al cuadro mencionado, por lo que queda claro que no se realizó el debido
procedimiento para la imposición de dicha papeleta de infracción, causándome un grave perjuicio, en
razón de habérseme interpuesto dicha infracción de manera ilegal y equivoca, y asimismo cabe
mencionar que el vehículo se encuentra en mi posesión, corroborando así que dicha infracción no
me correspondería.

VI.3 Asimismo, debo mencionar que según lo dispuesto en El Art. 8 del DECRETO SUPREMO Nº025-
2008-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, que, en su
parte complementaria del cuadro, señala que La antigüedad del vehículo se cuenta a partir del año
siguiente de fabricación consignado en la Tarjeta de Propiedad o Tarjeta de Identificación Vehicular”,
y teniendo en consideración que la revisión técnica para vehículos particulares, se debe realizar a
partir del cuarto año de la fabricación (…), por lo que teniéndose en consideración que mi vehículo
tiene como año de fabricación 2015, se tomaría en cuenta para pasar la primera revisión técnica
 desde el año siguiente, es decir el año 2016, que contados cuatro años, la primera revisión, se
tendría que realizar en el presente año 2020, que por razones de la declaración del Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia
del brote del COVID-19, mediante DS N°044-2020-PCM de fecha 15 de marzo del presente año,
ampliado hasta la actualidad mediante el DS N°135-2020-PCM, conllevando ello a la paralización de
los plazos administrativos y cierres de entidades públicas, como los centros de inspecciones
técnicas vehiculares, es que se me imposibilito realizar el trámite para la obtención del CITV.

VI.4 Por lo expresado, el funcionario policial al momento de imponer la sanción en mi contra ha vulnerado
el Principio de Legalidad y Principio del Debido Procedimiento, establecido en el inciso 1.1 y 1.2 del
Articulo IV del TUO de la Ley de Procedimiento Administrativo General aprobado mediante Decreto
Supremo N°004-2019-JUS, que categóricamente establecen: “las autoridades administrativas deben
actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho (…) y que los administrados gozan de los
derechos y garantías implícitos al debido procedimiento administrativo (…) ”. Situación que
constituye causal de nulidad por vicio del acto administrativo, conforme establece el inciso 1 y 2 del
Artículo 10° del referido TUO, que a su vez señala: “Son vicios del acto administrativo, que causan
su nulidad de pleno derecho, ya que el recurrente en ningún momento ha sido infraccionado con
dicha papeleta de infracción y a la fecha tengo mi vehículo en mi posesión.

VI.5 El defecto o la omisión de alguno de los requisitos de validez (…), en el presente caso se ha
incumplido el requisito de validez establecido en el inciso 4 del Artículo 3° del TUO antes señalado,
referido a la motivación del acto administrativo.

En este sentido, los errores expuestos vulneran los derechos del administrado que ampara el Texto
Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.

VII. MEDIOS PROBATORIOS:

1) Impresión de Papeleta de infracción N°13239415
2) Copia de mi Documento Nacional de Identidad
3) Declaración jurada simple de posesión de mi vehículo.

OTROSI DIGO: Por medio de la presente autorizo que las notificaciones que se deriven del presente
procedimiento se realicen en mi correo electrónico --------- mail.com
VIII. ANEXOS

POR LO EXPUESTO:

A Ud., pido declarar la fundabilidad de los descargos presentados y se

Declare la Nulidad de la Papeleta Infracción Nº. impuesta
Por supuesta infracción no cometida y se Archive el proceso Administrativo.

Chimbote, 22 de Enero del 2024

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ROBERTO L. PRADO ESPINOZA
DNI N°