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DERECHO DEPORTIVO
El deporte forma parte de la vida del hombre, el deporte como juego no esta
institucionalizado.
Definición
Define al juego como acción u ocupación libre, que se desarrolla dentro de unos límites
temporales y especialmente determinados, según reglas absolutamente obligatorias,
aunque libremente aceptadas, acción que tiene su fin en si mismas y va acompañada
de un sentimiento de tensión y alegría.
De la definición del juego, podemos citar las características
❖ No es la vida corriente
❖ la prehistoria,
❖ la antigüedad,
La Prehistoria
✓ juegos,
✓ carrera de carros,
✓ pugilato,
✓ combates,
✓ carreras,
✓ lanzamiento de disco,
✓ tiros al arco y
✓ lanzamiento.
❖Otro punto importante en la historia del deporte la constituyen los juegos panhelénicos,
entre los cuales los juegos Olímpicos.
❖Otro punto importante en la historia del deporte la constituyen los juegos panhelénicos,
entre los cuales los juegos Olímpicos.
❖También los juegos mímicos, que se celebran cada dos años en Argólida, y los juegos
pythicos disputados en al cuidad de Delfos.
❖En cuanto a los Juegos Olímpicos, fueron constituido por Heracles y debían disputarse
cada cinco años, en Olimpia.
❖ Siempre fueron solos hombres que competían sin vestimenta, motivo por el cual la
presencia de las mujeres estaba permitida solo para las solteras. Los juegos ayudaron
durante mucho tiempo a construir la unidad del pueblo.
Edad Media y Renacimiento:
❖La realeza ejerce una notable influencia sobre las actividades físicas, destacándose
la caza, la equitación y la esgrima.
❖ En Francia, la caza se realizaba en los jardines del palacio real, y la esgrima que se
practicaban en las salas de armas
❖ El deporte nace en Paraguay con la inmigración inglesa de finales del siglo XIX.
❖ Los obreros e ingenieros ingleses, vinieron al Paraguay con sus propias costumbres,
utilizando la práctica del futbol en la Ciudad de Yegros, en el Departamento de Caazapá.
Evolución
❖ El deporte nace en Paraguay con la inmigración inglesa de finales del Siglo XIX
principalmente en la construcción del ferrocarril.
❖ Los obreros vinieron al Paraguay con sus propias costumbres, utilizando sus prácticas
del futbol y tenis.
✓ el Monismo Jurídico y
✓ el Pluralismo Jurídico.
En primer lugar nos referimos a las teorías negatorias de la posibilidad de que las
normas del mundo deportivo integran un orden jurídico diferente estatal.
1. Corriente Monista: No puede haber otro orden jurídico que el orden jurídico del
estado, esto no significa que no exista o no pueda existir un Derecho del deporte sino
que si tal derecho existe sus normas jurídicas son creadas únicamente por el Estado.
2. Pluralismo: La idea central, al que nos adherimos reside en el rechazo de la ecuación
Derecho-Estado. Por lo tanto, si no solo el estado puede dictar normas jurídicas, es
tiempo de conocer las justificaciones que la doctrina ha dado a esta posibilidad de que
entidades dicten normas con valor jurídico semejante al de las leyes. Solo la concepción
Pluralista permite hablar de un Derecho Deportivo Autónomo cuyas normas se
proyectan sobre la comunidad deportiva mundial.
El Orden Jurídico-deportivo
El orden jurídico deportivo, que regulara la práctica de la actividad física de competencia,
sus normas provienen de dos fuentes distintas:
1. De una parte del Estado
2. De otra parte de Las Instituciones privadas en cuya cúspide encontramos Al Comité
Olímpico Internacional y a las Federaciones Deportivas Internacionales.
Derecho deportivo dinámico que por su mayor movilidad esta integrado por las normas
elaboradoras por las asociaciones deportivas privadas por medio de sus órganos
previamente reconocidos.
Normas Ordinarias y Normas Orgánicas
❖ Reglas de Juego
❖ Reglas de Competición
❖ Reglas de Funcionamiento
❖ Disciplinas Deportivas
Las Reglas de Juego: El nacimiento de estas normas debe tener como fundamento un
hecho o situación fáctica. Es lo que nosotros, siguiendo a Real Ferrer, llamamos Hecho
Deportivo.
El Hecho Deportivo es cada juego o competición deportiva, que se desarrolle en un
terreno de juego y en el cual los participantes se sujetan a un conjunto de normas, de
diversa jerarquía, conforme a la complejidad de la organización en la que ese hecho
deportivo este inserto. “Hecho Deportivo” esta constituido por las que denominamos
Reglas técnicas o Reglas de Juego que son aquellas que definen el desarrollo general
de una actividad deportiva y el comportamiento que deben adoptar los atletas en el
terreno a fin de asegurar su regularidad.
Reglas de competición: Cuando el Hecho deportivo esta inserto dentro de una
competición, entonces las consecuencias del juego trasponen los limites del campo de
Juego y proyectan sus efectos sobre el conjunto de hechos deportivos que normalmente
tienen por objeto la proclamación del campeón. Estas reglas buscan ordenar los hechos
deportivos en un encadenamiento lógico que al final, y siguiendo el espíritu agnóstico
que impregna al deporte.
Reglas de Funcionamiento: Las normas de funcionamiento pueden ser expresas o
difusas.
❖ Las Difusas: constituye el Fair Play, reglas morales no escritas que se imponen a toda
persona que practica el deporte.
La Disciplina Deportiva: Las reglas disciplinarias constituyen un conjunto de normas
jurídicas protectoras de la vigencia de las demás normas que integran el Autónomo del
Derecho Deporte, sancionando a los responsables de su quebrantamiento.
Encontramos las normas disciplinarias en el juego, en la competición, y en el
funcionamiento de las federaciones deportivas.
La Supremacía del Origen Jurídico-deportivo
Se trata a ahora de determinar las motivaciones que nos llevaran a afirmar la primacía
de las normas de este derecho espontaneo o dinámico. Tenemos en consecuencia dos
ordenamientos jurídicos
❖ Las leyes del deporte contienen disposiciones en las que establecen que las
federaciones deportivas nacional regirán el juego por las reglas emanadas de
federaciones internacionales.
❖ Pero no solamente el juego puede ser objeto de reenvió por parte de las normas
estatales, y en algunos casos las reglas de competición y organización, por no decir las
que regulan la disciplina, siempre que no contravengan a los principios de poder público,
pueden provenir de las federaciones internacionales y ser incorporadas los
ordenamientos jurídicos nacionales.
Las Reglas Jurídicas Convergentes y Divergentes
La relación entre las normas del estado y las del movimiento deportivo y la primacía de
una u otra dependerá de la situación que deba ser regulada. Las relaciones jurídicas
surgidas del movimiento deportivo federado, obligan su aplicación privilegiada sobre las
estatales cuando entran en conflicto, con el solo limite del orden publico.
La Deontología y el Deporte. El Fair Play
Existen normas codificadas que deben ser respetadas por los practicantes de una
disciplina deportiva y también existen normas no escritas, tradicionalmente transmitidas
de una generación a otra y que forman parte también del Derecho Deportivo dinámico
u orgánico.
El juego Limpio o Fair Play que podría definirse como el respeto del adversario durante
la competición.
Derecho al deporte. Definición y Contenido
El derecho al deporte se constitucionaliza, como parte de los derechos de tercera
generación, como parte del estado de bienestar que adoptan la mayoría de las
legislaciones. Es la obligación del Estado de promover la actividad física y el acto del
ciudadano de exigir actitudes positivas del estado en este sentido el texto del art. 84 de
la Constitución Nacional debería ser entendido entonces no como el reconocimiento de
la existencia de un autónomo derecho deportivo, sino como la obligación del estado de
adoptar acciones precisas para la promoción de la practica deportiva, como parte de su
política social.
El deporte de masas y de alto rendimiento
Los estados solo deberían ocuparse del deporte de masas o deporte para todos,
entendido como la practica de actividades físicas de integración social.
La ley del deporte en Paraguay define a esta practica deportiva como deporte de
participación.
“Deporte de participación, de modo voluntario, comprendiendo las modalidades
deportivas practicas con la finalidad de contribuir a la integración de sus practicantes y
la plenitud de la vida social, a la promoción de la salud, educación y la preservación del
medio ambiente.”
Aparece el deporte de Rendimiento, organizado por las federaciones deportivas, con el
objetivo de la comparación de resultados para determinar al mejor en cada disciplina
deportiva, es el que está regido por las normas del autónomo derecho deportivo y
nuestra Ley del Deporte.
Deporte de rendimiento, practicado según las normas generales de esta ley y las reglas
de prácticas deportivas nacionales e internacionales, con la finalidad de obtener
resultados competitivos e integrar personas.
La mujer y el deporte. Acceso, principio de igualdad
La participación de la mujer en el deporte ha pasado por no pocos problemas, salvo
algunas excepciones, ya que estaba reservado o practicado exclusivamente por los
hombres, el ejemplo proviene incluso de Pierre de Coubertin, renovador de los juegos
olímpicos, que estimó preferible excluir a las mujeres de estas competiciones.
Los primeros juegos Olímpicos de la era moderna, los diez deportes que figuraban en
el programa estaban reservados a los hombres. En los juegos, realizados en Paris en
1900, las mujeres solo participaron en tenis y golf, solamente después de la segunda
guerra mundial el atletismo femenino tiene gran auge.
El principio de igualdad de las mujeres en el acceso a la práctica deportiva, ya podría
considerarse inserto en numerosas declaraciones y convenciones. No deben existir
discriminaciones.
El niño y el deporte. Aspectos específicos
El Convenio Internacional de Derechos del Niño firmado en Nueva York en 1989
consagra los principios que le permiten un acceso a la práctica deportiva. La cuestión
fundamental no pasa tanto por el acceso a la práctica deportiva, sino por las medidas
de protección a su correcto desarrollo físico y psíquico.
El deporte de naturaleza y el deporte esparcimiento
El deporte de Naturaleza puede ser definido como aquel que utiliza el medio natural
como elemento necesario de su práctica. Es una cuestión cuya legislación compete al
derecho deportivo estático de origen estatal.
El deporte de Esparcimiento, puede ser encuadrado dentro del adecuado uso del ocio
o el tiempo libre, como parte integrante del deporte de masas o deporte para todos.
UNIDAD 2 LEGISLACION PARAGUAYA Y COMPARADA
ANTECEDENTES
Funciones:
a) Confeccionar programas de cultura física
b) Formular reglamentos y programas de cultura física
c) Reglamentar la cultura física de carácter social o popular
d) Supervisar el funcionamiento de las formas de enseñanza física
➢ Consejo Nacional de Cultura Física Año: 1939 cuyos fines eran:
➢ Por Ley N° 2874 en abril de 2006 fue promulgada la Ley del Deporte
➢Deporte Educacional
➢Deporte de participación
a) De modo profesional
b) De modo no profesional
Determina las condiciones de la práctica deportiva en las instituciones de enseñanza
La secretaria nacional de Deportes es un organismo público dependiente del Poder
Ejecutivo que tiene por finalidad la aplicación de la presente ley.
TITULO III. FINANCIAMIENTO DEL DEPORTE
▪ Entre los recursos se destacan:
▪ Los bienes y recursos de la ex Dirección General de Deportes
▪ Los aportes anualmente asignados en le Ley de presupuesto General de la Nación
▪ Las donaciones y legados
▪ Las rentas propias de sus bienes y derechos
▪ Los ingresos provenientes de actividades deportivas recreativas
▪ Los aportes de la cooperación internacional que reciba a cualquier titulo
▪ Los recursos provenientes de un impuesto del 1% aplicado a la trasferencia
internacional de atletas y de un canon de 1% a los derechos de televisación de los
espectáculos deportivos
▪ Los demás recursos que fija la ley.
El fondo Nacional de Desarrollo del Deporte es una cuenta de afectación especial,
abierta a la orden del secretario nacional de Deportes y destinada a subvencionar las
siguientes actividades:
a) La construcción, acondicionamiento y mantenimiento de instalaciones
departamentales o municipales
b) Las estrategias plurianuales de las Federaciones Deportivas
c) Los planes de preparación de los deportistas de rendimiento.
La Ley 4045/2010 complementada con la Ley 4294/2011 estableció la manera de
utilizar los recursos que ingresen al Fondo Nacional de Desarrollo:
a) El 50% para la construcción, reacondicionamiento y adecuación de instalaciones
deportivas
b) El 40% para planes, programas y proyectos de tres formas de deporte reconocidas
por la Ley: 1- el educacional 2- el de participación 3- el de rendimiento
c) El 10 % para gastos rígidos (financiamiento de controles de dopaje, los test
biomédicos, cursos de capacitación, compra de material deportivo, etc.)
También establece exoneraciones de pago de impuestos, tasas municipales y
exoneración de aranceles en la emisión de pasaportes y tasas de aeropuerto para
deportistas y periodistas deportivos que viajan al exterior para competiciones
deportivas.
TITULO IV. ASOCIACIONES DEPORTIVAS
Referidas a:
➢ Determinar los criterios que permitan definir en cada disciplina la calidad de deportista
de alto rendimiento
➢Deporte profesional
➢Instalaciones deportivas
✓ nacional
✓ departamental
✓ municipal
✓ la formación profesional,
✓ el control médico,
✓ la administración jurídica y
✓ financiera
b) El desarrollo: tiene como objetivo que el deporte sea practicado a nivel nacional por
los clubes deportivos, mediante la oferta, por parte de la federación, de un programa
adecuado de competiciones y de servicios idóneos de promoción deportiva.
c) El rendimiento: es triunfar preservando la integridad y la salud de los deportistas
dentro del dispositivo de alto rendimiento.
El monopolio de las Actividades Deportivas
Uno de los pilares de la organización jurídica del deporte federado se basa en las
normas jurídicas de funcionamiento que inspiradas en los principios de «monopolio
territorial» y «afiliación obligatoria» hacen que solo pueda existir una federación
deportiva en cada ámbito geográfico determinado.
El monopolio de las actividades deportivas ha sido consagrado por la normativa del
autónomo derecho deportivo, partiendo de la Carta olímpico y pasando por los estatutos
de las Federaciones deportivas internacionales.
La cuestión radica en saber si en el ámbito interno de cada país, ese monopolio que se
enfrenta a la libertad asociativa sufre algún tipo de matizaciones en lo que respecta a
las entidades deportivas.
Reconocimiento Estatal
La Ley 2874/06 ha consagrado específicamente el monopolio de las actividades
deportivas por parte de las federaciones, en los artículos 29 y 31.
Para el completo ejercicio del monopolio sobre las actividades deportivas en Paraguay,
las Federaciones precisan del reconocimiento y autorización de la Secretaria Nacional
del Deportes.
Ámbito de Aplicación
Con la autorización y reconocimiento otorgado por la Secretaria Nacional de Deportes,
también se establece el ámbito de aplicación del ejercicio del monopolio, pues las
Federaciones podrán ser:
a) Distritales: ejercicio del monopolio en el territorio de una ciudad o de varias ciudades
vecinas entre si.
b) Departamentales: monopolio sobre cada uno de los 17 departamentos en que se
divide el Paraguay.
c) Nacionales: con poderes en todo el país.
Poderes
Gozan de las siguientes prerrogativas o poderes:
a) Organización de las competencias deportivas oficiales
b) Otorgamiento de los títulos de Campeón
c) Designación de equipos oficiales para participar en competiciones de un ámbito
geográfico superior al suyo
d) Dictado de normas jurídicas para los que se adhieren voluntariamente a la práctica
deportiva federada
e) Potestad disciplinada sobre sus miembros.
Régimen Jurídico Aplicable
Las federaciones deportivas están sometidas a un doble régimen jurídico:
a) El Libro I, Titulo II, Capitulo I y III del Código Civil Paraguayo
b) La Ley 2874/06
Derogaciones
Las principales derogaciones que sufren con relación al régimen de las personas
jurídicas derivan del monopolio de actividades deportivas que le reconoce la Ley
2874/06 a las asociaciones civiles de segundo grado que son las federaciones
deportivas.
El Club Deportivo. Definición
Son asociaciones o sociedades privadas integradas por personas físicas que tengan por
objeto la promoción de una o varias modalidades deportivas, las practicas de las mismas
por sus asociados, así como la participación en actividades y competiciones deportivas.
Características
• El club deportivo es una asociación o una sociedad
• El club deportivo se compone de personas físicas o jurídicas
• Objeto especifico: son tres según la ley
1) La promoción de una o varias disciplinas deportivas
2) La practica de las mismas por sus asociados
3) La participación en competiciones deportivas.
La pertenencia a la Federación
La persona jurídica que adopta la forma de un club deportivo, luego debe ser reconocido
como tal por los órganos administrativos de la Secretaria Nacional de Deportes. Pero
para poder participar en las competiciones deportivas federadas, la persona jurídica
debe afiliarse a la Federación Deportiva Nacional.
Ese acto de afiliación del club a la Federación genera la pertenencia a la misma que le
permite participar de las competiciones oficiales de la misma.
Las federaciones unideportivas
Corresponde a la federación deportiva que promueve una sola disciplina deportiva y
dentro de la misma todas las modalidades en la que se subdividida. Así a la Asociación
Paraguaya de Futbol promueve el futbol, que se compone de:
✓ futbol de campo,
✓ futbol en sala,
✓ futbol en playa
✓ Los clubes
✓ Las federaciones
❖ Contrato deportivo
❖ Contrato de sponsorismo
❖ Contrato de imagen
❖ Contrato de televisión
El contrato deportivo
Se ubica entre una gran variedad de contratos innominados faltos de un ordenamiento
legislativo propio. Se instrumenta en un documento alrededor del cual se han nucleado
una relación trilateral
❖ Federación
❖ Club
❖ deportista
Características
Es un contrato innominado
Es un contrato civil
Sujetos
La Federación
El Club
El deportista
El contrato deportivo, salvo que contenga clausulas expresas a ese efecto, no puede
considerarse como un convenio arbitral que implique la renuncia automática del
deportista al derecho a la tutela judicial efectiva contra las decisiones arbitrarias de su
federación.
La licencia deportiva no afecta la relación laboral, la misma se circunscribe al ámbito
deportivo y tiene naturaleza civil.
El patrocinado:
Exclusividad
No competencia
Preferencia
Confidencialidad
EL MERCENAZGO
El proveedor
El derecho de imagen concede a su titular un ius prohibiendo por medio del cual puede
limitar el uso que se haga de la misma, sea en su aspecto informativo, comercial,
científico y cultural, pero sin embargo no es un derecho absoluto pues podría ceder ante
otros derechos fundamentales.
Aquel por el cual el deportista cede a una empresa, a cambio de una retribución Por
la utilización de su propia imagen Basados en el prestigio de aquel, Para que la utilice
con fines publicitarios Dentro del marco general de su estrategia comunicacional, fuera
de los recintos de competición deportiva y con o sin referencia a su actividad deportiva.
Sujetos
Se trata de una forma de financiamiento privada del deporte, en especial de los
deportistas individualmente considerados
Objeto
Derechos y obligaciones
El patrocinador:
El patrocinado:
Exclusividad
No competencia
Preferencia
Confidencialidad
Contrato de televisación
Objeto
El Objeto principal: es la gestión de la imagen colectiva de un acontecimiento deportivo,
la trasmisión por un medio público de lo que ocurre en un terreno de juego.
El contrato de televisión, derivado del derecho de imagen colectiva, tiene por objeto
la difusión de manifestaciones deportivas por vía televisiva, internet, por telefonía móvil
de tercera generación con tecnología UMTS y mediante cualquier soporte fijo (DVD o
CD), con derecho a filmar o grabar las imágenes que luego serán comercializadas
mediante el pago de una suma de dinero al propietario de dichos derechos, ya sea el
club o la federación deportiva.
Sujetos
Derechos y obligaciones
Los derechos y obligaciones de las partes en un contrato de emisión televisiva pueden
ser analizados a partir del contenido del contrato, entre los que se puede destacar:
❖ Autorización de emisión
❖ Acceso a las instalaciones
❖ Exclusividad
❖ Publicidad
❖ Emisión del evento
EL DERECHO DEL ATLETA SOBRE SU OBRA
Las partes
a) El licenciatario: que entrega una suma de dinero denominada canon
b) El licenciante: entidad deportiva que autoriza por un tiempo determinado y en un
ámbito geográfico acotado a insertar en los productos que fabrica el licenciatario su logo,
imagen o nombre con fines de comercialización.
Derechos y obligaciones de las partes
El licitante
Obligaciones
1) Permitir el uso de su marca nombre o imagen por parte del licenciatario.
Derechos
1) Percibir el canon establecido por la cesión que realiza
2) Controlar la cantidad, calidad y forma de comercialización de los productos bajo
licencia.
El licenciatario
Obligaciones
1) Abonar la suma de dinero que se ha establecido parala cesión de los derechos que
realiza el licenciante
2) Producir los artículos bajo licencia
Derechos
1) Comercializar los productos en el ámbito geográfico establecido, durante el tiempo
que dure la licencia, la que podrá ser exclusiva o no.
2) Continuar con la comercialización de los productos durante un tiempo adicional, luego
del vencimiento de la licencia, sobre todo si quedaron remanentes.
UNIDAD 6 PERSONAS Y DEPORTES
El deportista
Definición: Para la Ley del Deporte
▪ El deportista seria toda persona que desarrolla algún tipo de actividad física, de forma
mas o menos periódica, de forma individual o colectiva.
Los elementos que identifican al deportista:
a) Practica una actividad física;
b) Para participar de competiciones organizadas por las Federaciones Deportivas;
c) Se afilia voluntariamente mediante la ficha o licencia deportiva.
Clases.
a) Amateur o aficionado: No percibe una remuneración por su práctica deportiva.
a) Profesional: Aquel que percibe una remuneración de su práctica deportiva.
El deportista y el club
El deportista para poder participar de las competiciones deportivas deberá hacerlo por
intermedio de un club afiliado a la respectiva federación.
El deportista y la federación.
Régimen de pertenencia
Las relaciones entre el deportista y la federación vienen dadas a través del: Contrato
Deportivo.
En cuanto al régimen de pertenencia a la federación, la misma se configura a través de:
La licencia o ficha deportiva
La licencia deportiva. Consecuencias de su emisión.
La ficha
▪ Instrumenta el contrato deportivo.
▪ Es el documento de identidad del deportista.
▪ Siendo determinante su posesión para poder participar de competiciones deportivas
oficiales.
▪ Documento o título único, nominal e intransferible.
Derechos y obligaciones del deportista
Tanto el deportista amateur como el profesional tienen un elemento común ambos son
federados, ambos son deportistas con licencia.
Esta licencia deportiva instrumenta una relación jurídica civil, llamado «Contrato
Deportivo» y los derechos obligaciones son las que derivan de este contrato.
El deportista civilmente incapaz
Si la persona que desea practicar un deporte es menor de edad en el momento de
iniciar su participación en competiciones federadas, precisa obtener la autorización de
sus padres o tutores, para suscribir la licencia federativa.
En caso de negativa infundada de ambos padres o tutores el deportista menor o el club
que lo desee fichar puede recurrir a una autorización judicial.
El dirigente. concepto
La persona que asume la dirección de la entidad deportiva.
El responsable de la gestión de la participación en competiciones federadas y forma
parte de los actores del mundo deportivo.
Voluntariado o asalariado
El dirigente voluntario: Es la figura que tiene la dirección de los pequeños clubes de
deportistas aficionados, en donde el deportista practica su disciplina por el placer del
mejoramiento de su condición física.
El dirigente asalariado: El dirigente deja de ser voluntario, para percibir una
remuneración por su trabajo. Se da en los clubes profesionales, ya que debe dedicar
todo su tiempo a la entidad que administra, en atención a la complejidad de las
relaciones jurídicas que se suscitan.
Régimen jurídico aplicable
El dirigente está sometido a:
• Siendo la actividad del educado deportivo una profesión, el mismo debe posee un
título profesional habilitante al efecto.
• Anteriormente los títulos habilitantes para el ejercicio de las profesiones vinculadas
a la educación deportiva eran expedidos en régimen de monopolio por la Escuela
Nacional de Educación Física.
• Actualmente algunas universidades e institutos superiores han habilitado
licenciaturas en educación física y deportes.
• Los profesionales de la educación física y deportiva que no poseen nacionalidad
paraguaya y que no han realizado su formación profesional en el país, deben
revalidar sus diplomas extranjeros.
Vinculo jurídico con el club y la federación.
Entre el club y el educador deportivo
✓ Contrato de Representación
✓ Contrato de Mediación
✓ Contrato de Intermediación
✓ Contrato de Agencia