Módulo 21.

Dirección estratégica
Unidad 1. El proceso de dirección estratégica

UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA

DE MÉXICO

LICENCIATURA EN CONTADURÍA Y FINANZAS

PÚBLICAS

Módulo 21. Dirección Estratégica

Unidad 2. Análisis del entorno y diagnóstico estratégico

ACTIVIDAD 3. LAS REDES ORGANIZACIONALES

Docente: Lizzeth Atenea Olmos Moreno

Autor: Edith Rodríguez Hernández

Tlaxcala, Tlax., a 25 de mayo del 2021

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Aportaciones en el foro

Detonante: (adjunto mi aporte porque en la captura no se aprecia el texto)

¿Cuál es la importancia de las redes organizaciones?
Antes de comenzar con la importancia de las redes organizacionales es fundamental comprender
cual es la forma en la que las organizaciones se relacionan con el concepto de red; parafraseando a
[ CITATION Her \l 2058 ] una red organizacional está compuesta por nodos los cuales pueden ser
actores, agentes, participantes, grupos u organizaciones que se conectan para formar enlaces o
también conocidos como vinculaciones las cuales están propiamente definidas por un objetivo que
comparten en común, dicha vinculación está definida por interacciones, transacciones o relaciones.
Ahora entendiendo lo anterior, divido mi participación en dos, en primer lugar me enfocare al ámbito
privado, dentro del cual puedo describir que la importancia de contar con redes organizacionales
recae en la motivación al momento de establecer una vinculación la cual puede estar directamente
asociada a las razones operativas o tácticas donde se buscará la eficiencia operativa, lo cual quiere
decir que se busca la reducción de costos de transacción, acceso a tecnología avanzada, a la
búsqueda de economías de escala, al querer compartir riesgos o en su caso a razones estratégicas,
lo último permite que las empresas puedan sobrevivir en mercados globales y de esta forma puedan
ser competitivos.
En segundo lugar enfocándome al ámbito gubernamental, la importancia de las redes
organizacionales recae en los enlaces que puede establecer con otros países o en su caso entre
instituciones, por ejemplo y tomando como referencia a [ CITATION Sep16 \l 2058 ] las redes
organizaciones dentro de la gobernabilidad se llevan a cabo gracias a la globalización, en este caso
y hablando de México ha tenido que formar parte de una red de cooperación entre países con la

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finalidad de intercambiar productos, mercados o en su caso para poder exportar e importar los
productos elaborados en cada país, surgiendo de esto una alianza que permite que ambos puedan
detonar la inversión y el consumo de productos.
Finalmente, las redes organizacionales son importantes porque permiten que las empresas,
entidades, estados, gobiernos y países se unan para un fin en común, sin embargo considero que es
importante entender que a pesar de existir estar redes algunas llegan a ser formales y otras
informales, lo cual dicho en otras palabras quiere decir que cada organización es una red
organizacional que actúa por un interés y un objetivo.

Referencias
Escudero Sosa, F. (2007). UNA GUÍA PARA LA SELECCIÓN DE LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL DE PROYECTOS. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE
HIDALGO , Pachuca de Soto Hidalgo. Recuperado el 25 de Mayo de 2021, de
http://dgsa.uaeh.edu.mx:8080/bibliotecadigital/bitstream/handle/231104/279/Una%20guia
%20para%20la%20seleccion.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Hernández Arias , A. (2016). Redes y vinculaciones organizacionales: estado del arte en el cotexto
de la posmodernidad (Primera ed.). Venezuela: Fondo Editorial Universidad Centroccidental
Lisandro Alvarado. Recuperado el 17 de Mayo de 2021, de
https://core.ac.uk/download/pdf/75760133.pdf
Sepúlveda Atehortúa, L. Y. (2016). REDES ORGANIZACIONALES VISTO DESDE ALGUNOS
ESTUDIOS ORGANIZACIONALES. ACERCAMIENTO AL SECTOR TURISTICO. Institución
Universitaria Colegio Mayor de Antioquia . Recuperado el 2017 de Mayo de 2021, de
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2819095
UnADM. (2021). Estudio de caso. Proyecto de financiación: conciliando criterios divergentes en una
entidad pública. México. Recuperado el 25 de Mayo de 2021, de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M21_VDIES/U2/recursos/A
3/U2_A3_estudiodecaso.pdf

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Caso práctico: Estudio de financiación

Conciliando criterios divergentes en una entidad pública

Derivado del caso presentado es necesario identificar 4 puntos importantes, los cuales se
desglosan a continuación:
Análisis interno y externo
Para este apartado es preciso que se utilice la herramienta FODA a fin de establecer un
diagnóstico del entorno y esto permita identificar los riesgos latentes dentro y fuera de la entidad con
el objetivo de seleccionar las estrategias más acordes al caso presentado y de ello se desplieguen
las redes organizacionales que podrían causar un mejor impacto para la entidad y el desarrollo de
los procesos de esta:
Fortalezas Oportunidades
F1. Actores que comparten el apoyo a la obra O1. Heterogénea gama de actuaciones
pública financiables
F2. El responsable del proyecto combinaba el O2. El proyecto anterior resuelve aspectos del
perfil político con el de funcionario proyecto actual
F3. Se aceptará una gran cantidad de O3. Los municipios se beneficiarán de las
solicitudes ayudas del proyecto actual
F4. Se elaboró una relación de actores O4. La primera reunión se celebra con los
intervinientes representantes de las entidades locales
F5. El responsable del proyecto, acompañado O5. Se tienen instalaciones vacías
de miembros de su equipo, participa en todas O6. La posición de las entidades locales es
estas reuniones de contacto compartida por varios grupos parlamentarios
F6. Se realiza reuniones con los representantes
locales, ministerios y agentes sociales
F7. Se opta por un procedimiento de solicitud y
concesión de ayudas vía electrónica
F8. Se mantiene y se intensifica la información
sobre el proyecto tanto a los actores que
intervienen como a la opinión pública
Debilidades Amenazas
D1. La opinión pública demanda una reacción A1. Incremento del desempleo
del gobierno A2. Perspectivas pesimistas
D2. Definir las actuaciones financiables en los
A3. Reducción de ingresos a consecuencia de
municipios la crisis económica
D3. Escaso tiempo para actuar A4. Los representantes reclaman que se
D4. Falta de consenso para definir el rumbo financie el equipamiento de las instalaciones e
después de las propuestas recibidas por los infraestructuras que se construyan con la
representantes financiación del proyecto
D5. No se tiene definido un instrumento de A5. Fraude por parte de los contratistas
aprobación del proyecto A6. Alcance limitado, territorial y temporal
A7. Superar el limite cuantitativo de actuación
financiable establecida por la ley
Fuente: De elaboración propia con referencia de [ CITATION UnA21 \l 2058 ]

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Selección de estrategias
De acuerdo con lo que hemos visto en el contenido de la unidad, la mejor forma de determinar las
estrategias es mediante un DAFO o también llamado FODA de nueve cuadrantes, dadas las
circunstancias de espacio, únicamente colocaré las estrategias que se pueden implementar y su
vinculación con la matriz FODA:
1. FO (estrategias ofensivas)
a. Aprovechar la aceptación del proyecto a fin de incrementar su impacto de tal forma que
se le de utilidad a las infraestructuras que no están habilitadas.
b. Incrementar el flujo de información para mantener la posición de los representantes a
fin de mantener la red colaborativa.
c. Mantener y garantizar que el padrón contempla a la mayor parte de los municipios para
que resulten beneficiados con el proyecto.
2. DO (estrategias de reorientación)
a. Incrementar la capacidad de negociación para obtener mejores resultados de obra
pública e incrementar el empleo.
b. Aprovechar que los representantes conocen el procedimiento del proyecto ejecutado
anteriormente para agilizar la implementación del nuevo proyecto.
c. Garantizar que la opinión pública es relevante para la realización de nuevos proyectos
que funcionan con mejores procesos los cuales son creados gracias a la sociedad.
3. FA (estrategias defensivas)
a. Aprovechar la recepción de solicitudes para aminorar la percepción negativa del actuar
público.
b. Garantizar que el equipo en conjunto presenten la información pertinente a fin de
aminorar la mala perspectiva de la gestión gubernamental.
c. Propiciar que mediante las reuniones se realicen propuestas que permitan definir el
proceso de contratación para evitar realizar un procedimiento que termine en fraude.
4. DA (estrategias de supervivencia)
a. Tomar decisiones optimas relacionadas a la forma de financiar a fin de aprovechar al
máximo los ingresos locales.
b. Realizar un análisis de equilibrio económico financiero.
c. Escoger las vías más adecuadas para satisfacer todas las necesidades.
Red organizacional acorde al caso
Una vez determinadas las estrategias se puede terminar la red que se puede implementar, de
acuerdo con [ CITATION Her \l 2058 ] la gestión de la organización comprende el desarrollo de
estrategias innovadoras para garantizar la sustentabilidad de la entidad dentro del mercado o en este
caso dentro de la administración pública.
Para determinar la red es fundamental tener bien establecidos los siguientes puntos:
1. Los indicadores estratégicos

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2. Coordinación de la red
3. Manejo de variables
Aunando a lo anterior, las estrategias también deben cubrir el nivel corporativo, el de los negocios
y la funcionalidad; para el caso se debe tomar en cuenta estrategias de procesos, estrategias del
flujo de información y estrategias financieras, permitiendo que con estas estrategias se de solución a
las deficiencias existentes para la aplicación del nuevo proyecto.
El autor Gómez Ceja (Óp., cit., p. 228), nos dice: "En la organización matricial, el personal se
obtiene de las unidades funcionales permanentes del organismo ejecutor, permanecen en él sólo el
tiempo en que la especialidad de cada uno es necesario para cumplir determinadas actividades y
luego vuelven a su unidad de origen. Esta característica permite dar una continuidad de trabajo al
personal, más allá de la duración de un proyecto determinado y aprovechar su experiencia para la
entidad, ya sea en otros proyectos o en otras funciones de ella".
Partiendo de lo anterior y conociendo la base estructural para el desarrollo del proyecto, la red
más acorde se basa en la organización matricial como a continuación se muestra:

Departamento
encargado de las
relaciones con la AP

Responsable de
proyecto

Representante
Representante local Agentes sociales
ministerial

Fuente: De elaboración propia tomando como guía a [ CITATION Esc07 \l 2058 ]

La red organizacional esta enfocada al control del proyecto mediante la línea – staff, en la cual el
gerente del proyecto sirve como punto focal para el control de la actividad lo cual lo convierte a él y a
su equipo en un centro para la información, la red en consecuencia se crea al formar vinculaciones
organizacionales con los representantes de cada nivel, entonces tenemos que el departamento es el
proveedor y sus clientes son los municipios, sin embargo dependen de un nodo denominado
“responsable del proyecto” el cual servirá de enlace para que la entidad y los beneficiarios propicien
resultados, los cuales están enfocados a la obra pública.

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Riesgos a los que podría se podría enfrentar

1. Riesgo financiero: Este tipo de riesgo se centra en la pérdida del valor económico, para el
caso presentado tenemos un punto muy relevante el cual lo contemple dentro del FODA, este
punto se refiere a la reducción de ingresos lo cual podría causar una deficiencia financiera
dentro de la red organizacional, incluso esta deficiencia podría impactar en la realización del
proyecto, entonces los componentes que se deben tener en cuenta para realizar mejoras son
el análisis del coste y disponibilidad del capital o en su caso del presupuesto de inversión para
obra pública, también es necesario planificar los procedimientos de las tesorerías para que
estas obtengan mayor beneficio y con ello se propicie el incremento de ingresos y finalmente
es importante el mantenimiento de las obligaciones financieras, de esta forma se puede anular
la incertidumbre de financiamiento.

2. Riesgo estratégico: De acuerdo con el caso presentado el riesgo latente que subsiste dentro
de esta categoría en la deficiencia del conceso para decidir el rumbo a tomar, dado el tiempo
establecido lo cual causa que los procedimientos se agilicen y que con ello las decisiones se
tomen de manera apresurada lo cual podría causar que los servicios o en este caso la
realización del proyecto no se lleve en tiempo.

3. Riesgo operacional: Para este riesgo, tenemos la incertidumbre del fraude ante el
establecimiento de contrataciones, lo cual propiciaría una mala elección de proveedores y con
ello la deficiencia de la implementación del proyecto, además a esto se le suma el tiempo que
se tiene para implementar las estrategias, que si no se seleccionan adecuadamente en
consecuencia se tendrá el rezago de procedimientos de aprobación del proyecto, lo cual
incrementaría el tiempo de espera de la resolución de implementación del proyecto.

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Conclusión
Al realizar un análisis de redes a partir de las propiedades o atributos estructurales podemos
reflejar a través de indicadores los elementos que propician el mejoramiento de los procedimientos,
causando que los objetivos se lleven a cabo en tiempo.
Los temas de interés en materia de redes son amplios: las relaciones y la confianza, las alianzas
entre organizaciones, la adquisición, gestión y transferencia de recursos y capacidades en un
sistema y la razón de ser un tema amplio es porque las redes ofrecen funcionalidad operativa, lo cual
quiere decir que todos los integrantes pueden beneficiarse aun cuando no pertenezcan al mismo
ramo, por ejemplo, en el caso presentado la dependencia encargada es proveedora de
financiamiento a través de un proyecto el cual pretende beneficiar a los municipios, los nodos
resultan ser cada uno de los representantes locales, ministeriales y agentes sociales, los cuales de
manera individual buscan un beneficio, este beneficio impactará directamente en el desarrollo social,
que aunque el caso no lo menciona, al hablar de obra pública inmediatamente entendemos que la
sociedad civil estará involucrada dentro de la red ya que esta resultará ser la parte fundamental para
la ejecución de nuevos proyectos.
De acuerdo con y para fundamentar lo anterior [ CITATION Sep16 \l 2058 ] nos indica que “el tema
de redes en gobernabilidad se puede abordar desde dos puntos de vista, el primero se encuentra a
nivel interno que son las redes que se forman dentro de un Estado para atender eficientemente la
demanda social y el segundo a nivel externo y está relacionado con las redes que se presentan a
raíz de la globalización y son las que se dan entre países”.
La importancia de buscar relaciones organizacionales permite que se atiendan a tiempo las
demandas sociales, de ahí a que surja una cooperación y se establezcan redes favorables que
detonen la atención que la sociedad necesita de tal forma que todos los actores involucrados
participen tal y como sucede en el caso presentado, en donde se organizan reuniones de consenso
para determinar la eficacia del proyecto y mejorar los procedimientos que ya se tenían, todo con la
finalidad de resolver la demanda social, cuando esto sucede la red se da por terminada.
Aunque no existe una teoría que fundamente como se llevan a cabo las redes empresariales
dentro del sector público, puedo decir que es muy común hablar de redes dentro de la
gobernabilidad, sobre todo porque a nivel global los países están obligados a formar redes de
cooperación ya sea de mercados, de intercambio de productos, inclusive a nivel político se llegan a
dar las redes organizacionales, por ello en ocasiones se llega a anunciar los convenios que se van
contrayendo entre países, que una vez resuelto el problema el convenio queda disuelto.
Haciendo referencia a los riesgos o incertidumbre que se pudieran apreciar, sin duda el más
relevante para este caso es el riesgo financiero y el operacional, y la pregunta aquí es ¿por qué?,
desde mi perspectiva asumo que para poder financiar los procedimientos de obra pública es
importante que las entidades o representantes involucrados cuenten también con solvencia
económica para que de esta forma el financiamiento no implique la mayor parte del ingreso para
ejecutar obras, sino que además los ingresos propios sean suficientes para cubrir la mayor parte del
proyecto de inversión, a nivel operacional el riesgo es latente porque se debe garantizar que no se
comentan errores de contratación porque si se permite que esto ocurra tanto los proveedores de

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financiamiento, las instituciones y los ciudadanos se verán afectados porque ninguno resultará
beneficiado y por el contrario se obtendrá una deuda por concepto de fraude lo cual en ninguna
institución ni organismos gubernamental se puede permitir.
Por otro lado y para concluir, considero que es de suma importancia entender y comprender el
uso de las redes organizacionales, porque de esta forma podemos establecer relacionales que
permitan que la entidad logre de manera eficaz sus objetivos, aun cuando sea a través de terceros,
sin embargo, también considero importante analizar bien la rentabilidad de la red porque sino se
realiza un análisis exhaustivo podríamos entrar a una red donde no resultemos beneficiados y
únicamente seamos un enlace en donde un tercero resulte beneficiado.

Referencias
Escudero Sosa, F. (2007). UNA GUÍA PARA LA SELECCIÓN DE LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL DE PROYECTOS. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE
HIDALGO , Pachuca de Soto Hidalgo. Recuperado el 25 de Mayo de 2021, de
http://dgsa.uaeh.edu.mx:8080/bibliotecadigital/bitstream/handle/231104/279/Una%20guia
%20para%20la%20seleccion.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Hernández Arias , A. (2016). Redes y vinculaciones organizacionales: estado del arte en el cotexto
de la posmodernidad (Primera ed.). Venezuela: Fondo Editorial Universidad Centroccidental
Lisandro Alvarado. Recuperado el 17 de Mayo de 2021, de
https://core.ac.uk/download/pdf/75760133.pdf
Sepúlveda Atehortúa, L. Y. (2016). REDES ORGANIZACIONALES VISTO DESDE ALGUNOS
ESTUDIOS ORGANIZACIONALES. ACERCAMIENTO AL SECTOR TURISTICO. Institución
Universitaria Colegio Mayor de Antioquia . Recuperado el 2017 de Mayo de 2021, de
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2819095
UnADM. (2021). Estudio de caso. Proyecto de financiación: conciliando criterios divergentes en una
entidad pública. México. Recuperado el 25 de Mayo de 2021, de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M21_VDIES/U2/recursos/A
3/U2_A3_estudiodecaso.pdf

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