CONFERENCIA

ESTATUTO DE ROMA
DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

Doctor PhD
ALFONSO ESTRADA GARCÍA
 ¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?

Los derechos El Estado y sus

humanos deben ser funcionarios debe ser
como un sismógrafo el referente é3co de
de la sociedad, los derechos humanos;
por tanto, el respeto
indican siempre un
de los mismos es el
modelo de corazón de la
civilización (Luigi democracia. (Bobbio)
Ferrajoli).
¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?
Son garan'as esenciales para que podamos
vivir como seres humanos. Son necesarios para
cul5var y ejercer plenamente nuestras
cualidades, inteligencia, talento y
espiritualidad. (Declaración Universal de los DDHH?

Los derechos humanos se consagran

en la DIGNIDAD HUMANA.
LOS DERECHOS HUMANOS, SEGÚN DUDH

Ar.culo 1: Todos los seres

humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y, dotados
como están de razón y conciencia,
deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros.
LOS DERECHOS HUMANOS, SEGÚN DUDH

Artículo 2: Toda persona tiene los derechos

y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza,
color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de cualquier otra índole, origen
nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición.
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
DEFINCIÓN
Conjunto de normas Trata de limitar los
jurídicas de origen efectos criminales de los
convencional o conflictos armados por
consuetudinario. razones humanitarias.

Protege a las personas Limita los medios y

que no participan o que
ya no participan en los
métodos de hacer
combates. la guerra.
 DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
En la definición se deduce que sólo se aplica en
conflictos armados, y que con7ene dos normas
específicas:

Limitación del uso Protección de las

víc5mas y de una
de la fuerza y de los
categoría de bienes que
métodos y medios son o pueden ser
de guerra, conocido afectados por el
como el derecho de conflicto, conocido como
la Haya. el derecho de Ginebra.
 FINALIDAD DEL DICA
Limitar en lo El cumplimiento
posible los daños del DICA, no debe
causados por los afectar el resultado
CA, a las personas, de la guerra. Se
a los bienes de conjugan los factor
carácter civil y a las militares y
tropas. humanitarios.
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

(JUS IN BELLO)
UN DERECHO QUE SE APLICA EN LA GUERRA

Artículo 51
Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el
derecho inmanente de legítima defensa, individual o
colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro
de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de
Seguridad haya tomado las medidas necesarias para
mantener la paz y la seguridad internacionales.

(JUS AD BELLUM)
NO SE EXPRESA SOBRE LA LEGITIMIDAD NI LA
LEGALIDAD DE HACER LA GUERRA
 PRINCIPALES TRATADOS DE DIH
Convenios de Ginebra de 1949
CONVENIO I CONVENIO II
Portege a los heridos Proteje a los heridos,
y enfermos de los enfermos y naúfragos
ejércitos en campaña en el mar

CONVENIO III
CONVENIO IV
Protégé a los
Protégé a las
prisioneros de
personas civiles
guerra
 PRINCIPALES TRATADOS DE DIH
Protocolos Adicionales a los CG-1977
PROTOCOLO ADICIONAL I
Rela7vo a la protección de las víc7mas de los
conflictos armados internacionales.

PROTOCOLO ADICIONAL II
Rela7vo a la protección de las víc7mas de los
conflictos sin carácter internacional
 ¿QUÉ ES EL DERECHO PENAL
INTERNACIONAL (DPI)?
El DPI es: una rama del Derecho
internacional que afirma y regula la
responsabilidad penal individual por
crímenes internacionales. En el mismo,
participa el Derecho Penal y el Derecho
Internacional, combinando rasgos y
elementos de cada uno de estos sectores del
ordenamiento jurídico nacional e
internacional (CICR)
 ANTECEDENTES
GUERRAS Amenaza para la paz,
Crímenes contra la la seguridad y el
humanidad de las bienestar de la
personas. humanidad.

Exagerado uso de la Violaciones a la

integridad territorial,
fuerza en las guerras a la Paz, democracia y
y conflictos internos soberanía.

GUERRA FRÍA
 ANTECEDENTES
OTROS TRIBUNALES AD HOC

En 1919 se hace el Tribunales de

primer intento por
establecer un tribunal
Nuremberg y Tokio
internacional (1945)

Tribunal para la ex- Tribunal para Ruanda

Yugoslavia (1993)
(1994)
 ANTECEDENTES
OTROS TRIBUNALES AD HOC

Bosnia-
Kosovo Herzegovina

Timor Oriental Sierra Leona

Camboya El Líbano
PROPÓSITOS DE CARTA DE LA ONU
Mantener la paz y la
seguridad Fomentar relaciones
internacionales y de amistad entre las
prevenir y eliminar naciones
amenazas a la paz
PROPÓSITOS
Arreglo de controversias o
Solución de situaciones
problemas internacionales
internacionales y el suscep8bles de conducir a
quebrantamientos de la
respeto a los DDHH paz
 ESTATUTO DE ROMA
CORTE PENAL INTERNACIONAL

Aprobado el 17 de julio de 1998, por la

Conferencia de Plenipotenciarios de las
Naciones Unidas, Roma Italia.

Entró en vigencia en el 2002

La CPI, tiene su sede (Países bajos)
“Estado anfitrión”
 PROPÓSITOS DEL ESTATUTO DE ROMA
Poner fin a la Enfatizar el deber de
impunidad de los todo Estado a ejercer
autores de esos su jurisdicción penal
crímenes y a contribuir contra los responsables
así a la prevención de de crímenes
nuevos crímenes. internacionales.

GaranHzar que la jusHcia internacional sea

respetada y puesta en prácHca en forma
duradera.
 Es un tribunal de Facultada para juzgar a
justicia internacional las personas que han
permanente come7do crímenes
Con personalidad graves contra la
jurídica internacinal humanidad

¿QUE ES LA CPI?
Es de carácter
permanente, Tiene carácter
independiente y complementario a
vinculada con el los tribunales
ONU penales de cada
Estado
OBJETIVO PRINCIPAL DE LA CPI

Juzgar:
Violaciones ...Violaciones
a los al Derecho
Derechos Internacional
Humanitario
Humanos
 STATUS ACTUAL DE LA CPI

• Estatuto de Roma
–Firmas: 139
–Ra>ficaciones: 123
–Más reciente: Kiriba> (2020)

GUATEMALA, RATIFICÓ EL 26-1-2012

 CASOS ANTE LA CORTE
26 casos, ocho condenas y tres acusados
con el juicio en marcha, (Malí, Uganda,
República Democrática del Congo y Costa
de Marfil)

15 órdenes de arresto de sospechosos

(Libia, Sudán, Kenia y Uganda)
 CASOS ANTE LA CORTE
Una inves5gación abierta sobre Georgia por la
guerra contra Rusia en 2008. (crímen de
agresión)
Un caso pendiente en Afganistán sobre
crímenes de guerra.

12 Exámenes preliminares en varios paises

(Varios paises africanos, Pales5na, Israél,
Venezuela, Honduras, Nicaragua, Brasil, Filipinas,
Colombia…,)
CRÍMENES DE LA COMPETENCIA DE LA
Corte Penal Internacional

Crímenes de Crímenes de lesa

genocidio humandad

Crímenes de Crímen de
guerra agresión
 GENOCIDIO
Crímenes perpetrados con la intención de
destruir total o parcialmente a un grupo
nacional, étnico, racial o religioso

Matanza de Lesiones graves a la

miembros de integridad física o
mental de los
grupos miembros del grupo
 GENOCIDIO
Some]miento intencional del grupo a
condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destrucción _sica, total o parcial

Medidas destinadas a impedir

nacimientos en el seno del grupo
Traslado por la fuerza de niños de un
grupo a otro grupo
 CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD
Cometer actos criminales como parte de un
ataque generalizado o sistemá7co contra una
población civil y con conocimiento previo
Persecución de un grupo o colec7vidad con
iden7dad propia fundada en mo7vos polí7cos,
raciales, nacionales, étnicos, culturales,
religiosos, de género
Otros actos inhumanos que causen
intencionalmente grandes sufrimientos y que
atenten contra la integridad 4sica o la salud mental.
CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD
Asesinato El crimen de Pros%tución
Exterminio apartheid forzada
Deportación Violación
o traslado Embarazo
de
forzoso de
personas forzado
población

Esclavitud Esclavitud Esterilización

Tortura sexual forzada
 CRIMEN DE GUERRA
La CortePI tendrá competencia respecto de los
crímenes de guerra cuando se cometan como
parte de un plan o política o como parte de la
comisión en gran escala de tales crímenes.

Se enHende por “crímenes de guerra” las

Infracciones graves de los Convenios de
Ginebra de 12 de agosto de 1949 y los
Protocolos adicionales
 CRIMEN DE GUERRA
Otras violaciones En caso de conflicto
graves de las leyes y armado que no sea
usos aplicables en los de índole
conflictos armados internacional, las
internacionales violaciones graves del
dentro del marco ar'culo 3 común a los
establecido de cuatro Convenios de
derecho Ginebra de 12 de
internacional agosto de 1949. y el
Protocolo Adicional II
 CRÍMENES DE GUERRA
La tortura o los tratos
El homicidio inhumanos, incluidos
intencional los experimentos
biológicos

Causar grandes Destrucción y

sufrimientos o atentar apropiación de bienes,
contra la integridad no jus5ficadas por
^sica o la salud necesidades militares
 CRÍMENES DE GUERRA

La deportación,
traslado ilegal o La toma de
confinamiento ilegal rehenes
de personal civiles

Dirigir intencionalmente Atacar o bombardear,

ciudades, aldeas, viviendas o
ataques contra la
edificios que no estén
población civil y bienes defendidos y que no sean
civiles obje9vos militares
 CRÍMENES DE GUERRA
Causar la muerte o Atacar edificios dedicados a la
religión, educación, artes,
lesiones a un
ciencias, beneficencia,
combatiente que haya monumentos históricos y
depuesto las armas hospitales...

Saquear una Emplear veneno o

ciudad o una armas
plaza envenenadas
 CRÍMENES DE GUERRA
Cometer actos de Reclutar o alistar a
violación, esclavitud
niños menores de 15
sexual, pros8tución
forzada, embarazo años en las fuerzas
forzado, Etc. armadas

Hacer padecer intencionalmente hambre a

la población civil como método de hacer la
guerra
 CRIMEN DE AGRESIÓN
Una persona comete un “crimen de
agresión” cuando, estando en condiciones
de controlar o dirigir efecHvamente la acción
políHca o militar de un Estado, dicha persona
planifica, prepara, inicia o realiza un acto de
agresión que por sus caracterísHcas,
gravedad y escala consHtuya una violación
manifiesta de la Carta de las Naciones
Unidas.
 CRIMEN DE AGRESIÓN
La invasión o el ataque El bombardeo, por las
por las fuerzas armadas de fuerzas armadas de un
un Estado del territorio de
Estado
otro Estado.

El bloqueo de los puertos El ataque por las fuerzas

o de las costas de un armadas de un Estado
Estado por las fuerzas contra las fuerzas armadas
armadas de otro Estado terrestres, navales o aéreas
de otro Estado
RELACIÓN DE LA CORTE CON LA ONU

La Corte está vinculada con la ONU por un

acuerdo especial

El financiamiento de la CPI, depende

de la ONU
Muchos casos que llegan a la Corte, son
inicialmente conocidos por el Consejo de
Seguridad de la ONU
 ACTIVIDADES DE LA CORTE

La Corte 7ene La Corte podrá celebrar

sesiones en otro lugar
personalidad jurídica cuando lo considere
internacional conveniente

La Corte podrá ejercer Por acuerdo especial,

sus funciones en el en el territorio de
territorio de cualquier cualquier otro
Estado Parte Estado.
 ÓRGANOS DE LA CORTE
• Presidencia
• Sección de Cues]ones Preliminares
• Sección de Primera Instancia
• Sección de Apelaciones
• Fiscalía
• Secretaría
 PRINCIPIOS APLICABLES
Complementariedad: la Corte funciona
solo cuando un país no juzga o no puede
juzgar los hechos de competencia del
tribunal.

Nullum crime sine lege (Ningún delito, ninguna

pena sin ley previa): el crimen debe estar
definido al momento de la comisión y que sea
competencia de la Corte.
 PRINCIPIOS APLICABLES
Nulla poena sine lege (No hay pena sin
ley): No puede sancinarse una conducta si
la ley no la califica como delito.

Irretroac7vidad (ra#one personae): nadie

puede ser perseguido por la Corte por hechos o
delitos come7dos con anterioridad a su entrada
en vigencia: Temporal, limitada, automática
e imprescriptible
 PRINCIPIOS APLICABLES
Responsabilidad penal individual: no serán
objeto de la pretensión puni]va las
personas jurídicas, salvo como hecho
agravante por asociación ilícita.
La Corte no es competente para juzgar a
quienes eran menores de 18 años en el
momento de comisión del presunto
crimen.
 PRINCIPIOS APLICABLES
Improcedencia de cargo oficial: todos son
iguales ante la Corte, aunque el acusado
sea, por ejemplo, jefe de Estado
Responsabilidad por cumplimiento de
cargo: no es eximente de responsabilidad
penal.

ImprescripBbilidad
 RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL

La Corte tendrá competencia

respecto de las personas naturales

Quien cometa un crimen de

competencia de la Corte será
responsable individualmente.
Será penalmente responsable y podrá ser
penado por la comisión de un crimen de
competencia de la Corte quien:

Cometa ese Ordene, proponga

o induzca la
crimen por sí
comisión de ese
solo, con otro o crimen, ya sea
por conducto de consumado o en
otro grado de tentaYva
 Será penalmente responsable y podrá ser
penado por la comisión de un crimen de la
competencia de la Corte quien:
Contribuya de algún
Con el propósito de facilitar
la comisión de ese crimen,
otro modo en la
sea cómplice o encubridor o comisión o tenta]va
colabore de algún modo en de la comisión del
la comisión o la tentaIva de crimen por un grupo
comisión del crimen, incluso de personas que
suministrando los medios tengan una finalidad
para su comisión
común.
 Estuviere en un estado de
Padeciere de una intoxicación que le prive
enfermedad o de su capacidad para
deficiencia mental apreciar la ilicitud o
naturaleza de su conducta

CIRCUNSTANCIAS EXIMENTES
Por coacción
dimanante de una
Actuare amenaza inminente
razonablemente en de muerte o lesiones
defensa propia o de corporales graves para
un tercero él u otra persona
 INVESTIGACIÓN Y ENJUICIAMIENTO

• La invesYgación de los hechos

consYtuYvos de delitos se puede
iniciar por tres formas:
–Por remisión de un Estado Parte a la
Corte de una situación parHcular.
–Por solicitud del Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas.
–De oficio por el Fiscal de la Corte.
 COMISIÓN DE CRÍMENES
Cometidos por personas naturales

Después de la entrada en vigor del Estatuto de

Roma
En el territorio de un Estado Parte en el
Estatuto de Roma o por un nacional de un
Estado Parte

En el territorio o por un nacional de un

Estado que ha aceptado la competencia
de la Corte
ARMAS QUE NO SE INCLUYEN

Armas Armas
nucleares biológicas

Armas Minas
cegadoras antipersonal
 ARMAS PROHIBIDAS
SEGÚN EL DERECHO DE LA GUERRA Y OTROS TRATADOS

• En tratados específicos se prohíbe el

empleo de ciertas armas, como:
– BIOLOGICAS
– QUÍMICAS
– LÁSER CEGADORAS O INCENDIARIAS
– MINAS ANTIPERSONAL
– RESIDUOS EXPLOSIVOS DE GUERRA
– MUNICIONES EN RACIMO
COOPERACIÓN DE LOS ESTADOS CON LA
CORTE Y ASISTENCIA JUDICIAL

Los Estados deberán cooperar con la Corte en

relación con la investigación y el enjuiciamiento
de crímenes de su competencia

Los Estados Partes se asegurarán de que en el derecho

interno existan procedimientos aplicables a todas las
formas de cooperación especificadas en el Estatuto.

La Corte podrá solicitar de cualquier organización

intergubernamental que le proporcione información o
documentos y otras formas de cooperación
 LAS PENAS

Reclusión máximo Reclusión a

por 30 años perpetuidad

LUGAR DE RECLUSIÓN:
Según estados que
Multas.
manifiesten su
Decomiso de bienes disposición para recibir
reclusos
 RESPONSABILIDAD DE JEFES Y OTROS
SUPERIORES
Será penalmente responsable por los
crímenes de competencia de la Corte
que hubieren sido cometidos por
fuerzas bajo su mando y control
efectivo, o su autoridad y control
efectivo, en razón de no haber ejercido
un control apropiado sobre esa fuerzas,
cuando: ....
 RESPONSABILIDAD DE JEFES Y OTROS
SUPERIORES
...Hubiere sabido o hubiere debido saber
que las fuerzas estaban come]endo esos
crímenes o se proponían cometerlos

...No hubieren adoptado las medidas necesarias

para prevenir o reprimir su comisión o para
poner el asunto en conocimiento de las
autoridades competentes
 RESPONSABILIDAD DE JEFES Y OTROS
SUPERIORES
En lo que respecta a las relaciones entre
superior y subordinado. El superior será
penalmente responsable por los crímenes
de la competencia de la Corte que hubieren
sido comeHdos por subordinados bajo su
autoridad y control efecHvo, en razón de no
haber ejercido un control apropiado sobre
esos subordinados, cuando:...
 RESPONSABILIDAD DE JEFES Y OTROS
SUPERIORES
Los crímenes guardaren relación con
acYvidades bajo su responsabilidad y
control efecYvo.
No hubiere adoptado todas las medidas
necesarias y razonables a su alcance para
prevenir o reprimir su comisión o para poner el
asunto en conocimiento de las autoridades
competentes a los efectos de su investigación y
enjuiciamiento.
HACIA UN SISTEMA INTEGRAL DE SANCIÓN
DE LOS CRÍMENES MÁS GRAVES EN CONTRA
DE LA HUMANIDAD

• Tribunales nacionales
• Tribunales ad hoc ya existentes
• Corte Penal Internacional
 CONFERENCIA

ESTATUTO DE ROMA
DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL

Doctor PhD
ALFONSO ESTRADA GARCÍA