OFICINA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
PASCO GENERAL DE
SIMON BOLÍVAR
ASESORIA
JURIDICA
“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y REGISTRO
DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO” 9169

OPINIÓN LEGAL N° 003-2024-OGAJ-GM-MDSB/PASCO

A : C.P.C. Rodolfo Aníbal PEREZ ROJAS

GERENTE MUNICIPAL.
DE : Abog. Luis Antonio ESTRELLA RAMOS
OFICINA GENERAL DE ASESORIA JURIDICA.
ASUNTO : OPINION LEGAL

REF. : MEMORANDO N° 023-2024-GM/MDSB-PASCO.

FECHA : 22 de enero de 2024.

Es grato dirigirme a usted, a fin de saludarlo cordialmente a nombre de la Oficina

General de Asesoría Jurídica, en seguida es para remitir la opinión legal, sobre el documento
derivado por la Gerencia Municipal, respecto del cual debo manifestar lo siguiente.

I. ANTECEDENTES:
1. MEMORANDO N° 023-2024-GM/MDSB-PASCO, de fecha 15 de enero de 2024,
emitido por el Gerente Municipal en la cual solicita Opinión Legal, respecto de la
Unidad de Tesorería, donde solicita informe legal correspondiente al pago de deuda
pendiente de “BAÑOS PORTATILES”, para la ejecución de la obra: “CREACION DE
LA COMUNIDAD CAMPESINA SAN PEDRO DE RACCO – DISTRITO DE SIMÓN
BOLIVAR – PROVINCIA DE PASCO – REGION PASCO”.
2. INFORME N° 017-2024-OGA-GM-MDSB/PASCO, de fecha 12 de enero de 2024
emitido por el Responsable de la Oficina General de Administración, solicita opinión
legal, respecto a la procedencia del pago de la deuda pendiente de BAÑOS
PORTATILES, para la ejecución de la obra: “CREACION DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA SAN PEDRO DE RACCO – DISTRITO DE SIMÓN BOLIVAR –
PROVINCIA DE PASCO – REGION PASCO”, en la que se encontró observaciones.
3. INFORME N° 004-2024-MDSB-GM-OGA/UT, de fecha 10 de enero de 2024, emitida
por la Jefa de la Unidad de Tesorería quien indica que el pago no cuenta con
documentos sustentatorios como: guía de remisión, pecosa, conformidad del área
usuaria, factura entre otros, por lo que sugiere su evaluación y tomar en
consideración las advertencias.
II. ANALISIS:
II.1. Que, la Municipalidad es un órgano de Gobierno Local con autonomía política,

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económica y administrativa en los asuntos de su competencia de conformidad con lo
establecido en el Artículo 194° de la Constitución Política del Estado, y en
concordancia con el Artículo II del Título Preliminar de la ley N° 27972 Ley Orgánica
de Municipalidades.
II.2. Que, el Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto N° 1440, en su Art.
36° numeral 36.2 establece: “Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de
diciembre de cada año pueden afectarse al presupuesto institucional del año fiscal
inmediato siguiente. En tal caso, se imputan dichos compromisos a los créditos
presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal”. Asimismo, el numeral 36.4 de la
referida norma indica: “Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de
cada año fiscal se cancelan durante el año fiscal siguiente en el plazo establecido en
las normas del Sistema Nacional de Tesorería, con cargo a la disponibilidad
financiera existente”.
II.3. Que, el Artículo 9° de la Resolución Directoral N° 002-2007-EF-77.15, que aprueba la
Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, establece en el numeral 9.1 que: “el
Gasto Devengado se formaliza cuando se otorga la conformidad con alguno de los
documentos establecidos en el artículo precedente luego de haberse verificado, por
parte del área responsable, una de las siguientes condiciones:
a) La recepción satisfactoria de los bienes
b) La prestación satisfactoria de los servicios
c) El cumplimiento de los términos contractuales en los casos que contemple
n adelantos, pagos contra entrega o entregas periódicas de las prestaciones
en
la oporunidad u oportunidades establecidas en las bases o en el contrato”;
norma concordante con el Artículo 29° de la Ley N° 28693 – Ley General del Sistema
Nacional de Tesorería la cual prescribe: “Formalización del Devengado, el
devengado, sea en forma parcial o total, se produce como consecuencia de haberse
verificado lo siguiente:
1. La recepción satisfactoria de los bienes adquiridos
2. La efectiva prestación de los servicios contratados
3. El cumplimiento de los términos contractuales o legales, cuando se trate de
gastos sin contraprestación inmediata o directa
4. El registro en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector
Público (SIAF-SP)”.
II.4. Que, asimismo el numeral 10.1 del Artículo 10° de la Directiva de Tesorería N° 001-
2007-EF/77.15, aprobada por la Resolución Directoral N° 002-20007-EF/77.15,
señala que: “el gasto devengado, dependiendo de las condiciones contractuales,

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puede efectuarse en periodos posteriores al de correspondiente compromiso, para lo
cual es indispensable que este haya registrado en el SIAF-SP, en el mes autorizado”.
II.5. Que, de la verificación de los informes correspondientes , emitidas por los
responsables de la Oficina General de Administración, así como el responsable de la
Unidad de Tesorería se advierte que respecto a la deuda pendiente del BAÑOS
PORTATILES para la ejecución de la Obra: “CREACION DE LA COMUNIDAD
CAMPESINA SAN PEDRO DE RACCO – DISTRITO DE SIMÓN BOLIVAR –
PROVINCIA DE PASCO – REGION PASCO”, el mismo que fue realizado por la
Empresa X-YONSA se advierte que existe una deuda pendiente a favor de dicha
empresa el cual fue reconocida mediante Resolución de Alcaldía N° 123-2023-MDS,
en mérito del Informe N° 86-2023-ULyMS-GAF/MDSB-PASCO, remitido por el Jefe de
la Unidad de Logística y Margesí de Bienes. A LA FECHA NO CUENTA CON
DOCUMENTACION CORRESPONDIENTE, conforme se advierte con los informes
antes referidos.
II.6. Por lo que al no cumplir con los parámetros que establece la norma respecto del
cumplimiento de reconocimiento de deuda a favor de la Empresa X-YONSA, en la
suma de S/. 451.00 (Cuatrocientos Cincuenta y Uno con 00/100 Soles), por la
realización del BAÑOS PORTATILES, debe ser declarado improcedente.
Sin embargo, a efectos de no incurrir en futuras nulidades se recomienda requerir a la
Gerencia de Desarrollo Económico y Territorial, remita información respecto a la
adquisición del BAÑOS PORTATILES para la ejecución de la obra: “CREACION DE
LA COMUNIDAD CAMPESINA SAN PEDRO DE RACCO – DISTRITO DE SIMÓN
BOLIVAR – PROVINCIA DE PASCO – REGION PASCO”, por ser encargada de la
ejecución de la obra asimismo se debe precisar que la misma fue realizada mediante
administración directa
III. CONCLUSIONES.

Por las consideraciones antes detalladas esta Oficina General de Asesoría Jurídica OPINA
lo siguiente:

1. declarar IMPROCEDENTE el reconocimiento de deuda a favor de la Empresa X-

YONSA, en la suma de S/. 451.00 (Cuatrocientos Cincuenta y Uno con 00/100
Soles), por el BAÑOS PORTATILES, para la ejecución de la obra: “CREACION DE
LA COMUNIDAD CAMPESINA SAN PEDRO DE RACCO – DISTRITO DE SIMÓN
BOLIVAR – PROVINCIA DE PASCO – REGION PASCO”, por no contar con la
documentación correspondientes conforme a los parámetros establecidos por la
Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15

Es cuanto informo a usted para los fines de Ley.

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Atentamente.

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