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Trabajo Final
Asignaturas:
-Análisis de los Procesos de Salud Enfermedad y
su Determinación.
-Introducción al Trabajo Comunitario.
Conclusión…………………………………………………………… 15
Bibliografía…………………………………………………………… 16
Anexos………………………………………………………………… 17
Introducción
Paraentenderycomprenderconmayorvisiónyeficienciaestetema,loprimeroes
partirdeladefinicióndesistemaaligualqueunareflexiónacercadecómohasido
elorigendelsistemadesaludmexicanoysuevoluciónhastanuestrosdías,apartir
de las perspectivas que en salud se requieren y que las nuevas generaciones
demandarányfinalmenteladescripcióndelareformaopropuestadeintegracióndel
seguro universal para los mexicanos, por lo que iniciamos con la definición de
sistema y de sistema de salud.(1)
Lapalabrasistemaseusacondiferentessentidoseningeniería,eninformática,en
biología, en ciencias sociales y en lenguaje común. En el campo de la salud
presenta dos significados predominantes, el primero como inventario y se define
comoelconjuntodeelementosqueseencuentranmásomenosvinculadosporuna
función común, como una lista de organizaciones o personas que participan enla
producción de servicios, sin que se requiera que estén coordinados o integrados.1
Elsegundosentido,aúnmásestricto,puededenominarsederelación.Enestecaso
incluyenosololoscomponentes,sinosusinterrelaciones,dondesuesenciaes:que
eltodo,resultamayorquelasumadelaspartesderelaciones,entresícomoconsu
entorno.(1)
Creado en 1943, el Sistema de Salud en México es hoy una amalgama de
instituciones públicas y privadasquenogarantizanelaccesoalasaludyservicios
de calidad para todos.
El Sistema de Salud en México comprende dos sectores, el público y el privado.
Dentro del sector públicoseencuentran:Institucionesdeseguridadsocial[Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS),InstitutodeSeguridadyServiciosSocialesde
los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Secretaría
delaDefensa(SEDENA),SecretaríadeMarina(SEMAR)yotros]ylasinstituciones
y programas que atienden a lapoblaciónsinseguridadsocial[SecretaríadeSalud
(SSa), Servicios Estatales de Salud (SESA), Programa IMSS-Oportunidades
(IMSS-O), Seguro Popular (SP)]. El sector privado comprende: compañías
aseguradoras y prestadores de servicios que trabajan en farmacias, consultorios,
clínicasyhospitalesprivados,incluyendoalosprestadoresdeserviciosdemedicina
alternativa. (1)
Contamos con un Sistema de Salud mixto y fragmentado, en elcualencontramos
tanto instituciones públicas de seguridad social como instituciones
públicas de protección social en salud. Las instituciones de seguridad social dan
accesoaserviciosmédicosalostrabajadoresasalariadosyasusfamilias,además
de otras prestaciones sociales, en tanto las instituciones de protección social en
salud dan acceso a servicios de salud a las personas que no tienen afiliación
obligatoria al sistema de seguridad social. (2)
La atención de salud en México se proporciona a través de un conglomerado de
subsistemas desarticulados entre sí. Cada subsistemaofrecediferentesnivelesde
atención,apreciosdistintos,condiferentesresultados.Ademásdequeestodificulta
la continuidad de la atención, también es ineficiente, debido a los múltiples
requerimientosqueserequierenparamantenersedentrodelsistemaaltransitarde
un subsistema al otro. Esta configuración institucional del Sistema deSaludnoes
adecuada tanto para los usuarios como para los contribuyentes. (5)
ElSistemadeSaludenMéxicohalogradoresponderalolargodelasúltimassiete
décadas a los múltiples retos planteados por el desarrollo de un país que hoy
alcanza poco más de 117 millones de personas, con extensiones territoriales,
variaciones regionales en la distribución de la población, dispersión, marginalidad
barreras interculturales.
Lo cual implica importantes desafíos en términos de la prestación de servicios de
muy diversa naturaleza, eficientes y de calidad. Sin embargo, sin una
transformación, México corre el riesgo de mantener un sistema de salud
fragmentado, con inequidades marcadas en el acceso y la calidad. Un sistema
ineficiente e indiferente a las necesidades de las personas impedirá que México
logre la salud deseada.
De acuerdo a la OCDE, la inversión pública de México en su sistema de salud,
aumentandode2.4%a3.2%delPIBentre2003y2013,nohalogradotraducirseen
una mejor saludnienunmejordesempeñodelsistemacomosehubieradeseado.
Un programa de reforma continua y exhaustiva es necesario. México necesita un
sistema de salud equitativo, eficiente, sustentable y de altacalidad.Estonopodrá
lograrse con la fragmentación actual en la estructuradeatencióndesalud,yaque
existendiferentesnivelesdeatenciónparadiferentesgrupos,adiferentespreciosy
con resultados diferentes. En su lugar, México requiere un sistema de salud
Comoenmuchospaíses,elsistemadesaludenMéxicoesunaparatocomplicado.
En 1940 se establecieron las bases que hoy conocemos como IMSS (Instituto
MexicanodelSeguroSocial),entremásinstitucionesquehoyconformanelsistema
de salud en nuestro país. Este debe ser equitativo, eficazyjustoparaqueseaun
buen sistema, así mismo el sistema de salud en México va a ser el conjunto de
serviciosdesaluddelaAdministracióndeEstadoydelascomunidadesintegrando
lasfuncionesyprestacionesnecesariasparadarunbuenservicio.Elartículo4ºde
la Constitución Política de México nos dice que la protección a la salud es un
derecho a todos los mexicanos sin embargo no todos lo han podido ejercer.
Asímismoestetienecomofinalidadcubrirlasnecesidadesdesaluddelapoblación
con equipo y calidad ante cualquier circunstancia de las personas.
El seguro social basados en el empleo, es el que permite que los trabajadores y
familiares puedan tener acceso a la asistencia médica y cuentes con protección
contra la pérdida de ingresos durante un periodo de desempleo, invalidez o
accidente de trabajo.
Elsectorprivado,noesmásquelascompañíasaseguradorasylosprestadoresde
servicios los cuales trabajan en consultorios, clínicas y hospitales privados. Estas
son propiedades de empresas privadas o personas las cuales crean estas
institucionesparadaratencionesdesaludapersonasauncosto.Asímismoentran
los productos farmacéuticos ya que la mayoría de estos son producidos por
empresas privadas las cuales venden a personas a un costo, es por ello que
también entran en el ámbito privado.
Estos son importantes porque permiten que la población tenga acceso aservicios
de salud de calidad, independientemente de su economía. Además de que es
fundamental para prevenir enfermedades, promover la salud pero sobre todopara
mejorar la calidad de vida de las personas.
Asímismoloscomponentesdelsistemadesaludvanapermitirquelosrecursosse
utilicen demaneraeficienteyefectivalocualvaserfundamentalparagarantizarla
sostenibilidad del sistema de salud a largo plazo. Esporellolaimportanciadelos
componentesdelossistemasdesaludyaquesinestosnofuncionariamuybienlas
atenciones de salud para las personas incluso estaría peor deloqueactualmente
está.
El sector privado está formado por las instituciones de seguridad social[Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS)], Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Secretaría
de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaría de Marina (SEMAR), y a las
instituciones que protegen o prestan servicios a la población sin seguridad social,
dentro de las que se incluyen el Seguro Popular de Salud (SPS), la Secretaría de
Salud (SSA), los Servicios Estatales de Salud (SESA) y el Programa
IMSS-Oportunidades (IMSS-O).
El sector privado está enfocado para las personas que cuentan con solvencia
económica para pagar. El financianciamiento de estas instituciones procede de 3
fuentes:
Estas instituciones prestan sus servicios en sus propias instalaciones y con su
propio personal. Tanto la Secretaría de Salud como los SESA se financian con
recursos del gobierno federal y los gobiernos estatales,además de una pequeña
contribución que pagan los usuarios al recibir la atención (cuotas de recuperación).
“El SPS se financia con recursos del gobierno federal, los gobiernos estatales,
cuotas familiares y compra servicios de salud para sus afiliados a la SSA y a los
SESA (y en algunas ocasiones a proveedores privados)”.(Enfermeriacelayane,
2022)
Finalmente, el sector privado se financia con los pagos que hacen los usuarios al
momento de recibir la atención y con las primas de los seguros médicos privados, y
ofrece servicios en consultorios, clínicas y hospitales privados.
Fragmentacion actual del sistema de salud en México
Se refiere a la serie de instituciones que dan sustento y atención sanitaria a los
usuarios de este sistema de acuerdo al sector al que pertenezcan, pero
considerando como principal benefactor al estado. Así bien, el tipo de servicio que
ofrecen en referencia a calidad y beneficios varía de un sector a otro y de una
institución a otra.
el sistema de salud en México está fragmentado en dos grandes grupos, los
servicios que se ofrecen para las personas aseguradas (derechohabientes) y los
servicios que se ofrecen a la gente no asegurada, esta situación contribuye a crear
dificultades para el acceso equitativo a la salud, la disponibilidad de recursos,
financiamiento que cubra las necesidades, aumento de costos y gastos de bolsillo,
situación que provoca en los usuarios poca satisfacción y servicios de baja calidad.
“la fragmentación se manifiesta en la falta de coordinación entre los distintos niveles
y sitios de atención, infraestructura insuficiente, falta de capacidad y servicios de
salud prestados en el sitio menos apropiado, en especial, en los hospitales, falta de
cobertura y falta en la calidad de atención”. (UniversidadAbierta y a Distancia de
México (UnADM), s. f.).
Según el análisis de la OPS (2010) y las encuestas realizadas se señalaron las
siguientes causas principales de fragmentación de los sistemas de salud:
● Segmentación institucional del sistema de salud;
● Descentralización de los servicios de salud que fragmenta los niveles de
atención; • Predominio de programas focalizados en enfermedades, riesgos y
poblaciones específicos (programas verticales) que no están integrados al
sistema de salud;
● Separación extrema de los servicios de salud pública de los servicios de
atención a las personas;
● Modelo de atención centrado en la enfermedad, el cuidado de episodios
agudos y la atención hospitalaria;
● • Debilidad de la capacidad rectora de la autoridad sanitaria;
● Problemas en la cantidad, calidad y distribución de los recursos;
● Deficiencias en la definición de roles, nivel de competencias, mecanismos de
contratación y disparidades en los salarios del personal de salud;
● Multiplicidad de instituciones pagadoras y de mecanismos de pago de
servicios;
● Conductas de la población y de los proveedores de servicios que son
contrarias a la integración;
● Trabas jurídicas y administrativas.
lo anterior es causado por la falta de integración como sistema pero también
repercute en los servicios que se ofrecen, puesto que el usuario tiene que atenderse
en diferentes niveles y de acuerdo a criterios que en ocasiones no están bien
definidos en guías de práctica clínica, y entonces se expone al usuario a buscar en
diferentes instituciones y niveles de atención la capacidad resolutiva a su problema
de salud; de tal forma que hay padecimientos específicos que podrían resolverse en
el primer nivel de atención, pero la falta de insumos, personal o tecnología
imposibilita la resolución y coadyuva a la saturación de servicios de segundo nivel
para situaciones que podrían resolverse sin necesidad de traslado o atención
especializada, así mismo genera un pérdida de recursos.
El gobierno federal realizará las acciones necesarias para garantizar que hacia el
2024 todas y todos los habitantes de México puedan recibir atención médica y
hospitalaria gratuita, incluidos el suministro de medicamentos y materiales de
curación y los exámenes clínicos.
Este objetivo se logrará mediante la creación del Instituto de Salud para el
Bienestar, que dará servicio en todo el territorio nacional a todas las personas no
afiliadas al IMSS o al ISSSTE. La atención se brindará en atención a los principios
de participación social, competencia técnica, calidad médica, pertinencia cultural,
trato no discriminatorio, digno y humano.
2: Incrementar la eficiencia, efectividad y calidad en los procesos del SNS para
corresponder a una atención integral de salud pública y asistencia social que
garantice los principios de participación social, competencia técnica, calidad
médica, pertinencia cultural y trato no discriminatorio, digno y humano.
Es importante destacar que en este objetivo subyace la relación entre la
reestructuración esperada del SNS y el combate a la pobreza, en el entendido de
que a partir de la ampliación en el acceso real y garantizar a la población al derecho
de la salud sin importar la situación de vulnerabilidad en la que pudieran
encontrarse, se disminuye el gasto hasta ahora asociado.
Por lo anterior, el objetivo pretende orientar una previsión integral del sistema
nacional de salud que articule las vertientes administrativas y operativas del
sistema, basándose en una dimensión territorial que armonice la injerencia federal,
estatal, municipal y comunitaria y que certifique su calidad a partir de la centralidad
en las personas desde un enfoque de derechos
Las estrategias propuestas para este objetivo supone cuatro vertientes para el
incremento en la capacidad del sistema: la planeación integral del fortalecimiento, la
capacidad humana en términos de suficiencia, capacitación y profesionalización, la
infraestructura en la que se incluye el equipamiento y finalmente, la relacionada con
tecnologías de información y comunicación.
Al igual que el cuarto objetivo, las estrategiasy acciones propuestas parten de la
necesidad de transitar hacia un sistema centrado en las personas y en las
comunidades, en el que el SNS responda a las demandas de la población, en
particular, de quienes no han sido escuchados y que incluye, predominantemente,
mujeres, niñas, niños, adolescentes, jóvenes migrantes, comunidad LGBTTTI y en
general a los habitantes de las regiones que reflejan alta y muy alta marginación.
Conclusión
Estoconllevaaunagranimportanciadelossistemasdesaludyunavisióneficiente
que puede tener para una nación, esto enseña el origen de una nación y la
evolución de una de ellas en 1943 fue unos delosprimerossistemasdesaluden
México el propósito es brindar un servicio de salud de calidad eficiente.
No garantiza un acceso equitativo o servicios de salud de calidad para toda la
población con dos sectores públicos y privados, la falta de coordinación y la
disparidad en la atención médica es un desafío significativo.
Ya que la eficacia de unsistemadesaludsesustentadetrescomponentesdelos
cualesoperanennuestropaíssegurosocialbasadosenelempleo,losserviciosde
asistencia pública para los no asegurados y un sector privado que abarca
proveedores de servicios, asegurados independientes del sectorpúblico,asícomo
fabricantes y distribuidores de dispositivos médicos y productos farmacéuticos.
La interacción coordinada de estos elementos es esencial para garantizar la
prestación equitativa, sostenible y de calidad de servicios de salud a la amplia
diversidad de la población mexicana.
Losprogramasdepagodeunserviciodesaludesavancedetodalacobertura,esto
permitirá la evolución de brindar mayores atenciones médicas por eso es muy
importante estar registrado en una de ellas.
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)
Petróleos Mexicanos (PEMEX)
Secretaria de la Defensa (SEDENA)
Secretaria de la Marina (SEMAR)
Secretaria de la Salud (SSA)
Servicios Estatales de Salud (SESA)
Algunos son sectores públicos y privados
El sistema de salud es importante para tener una buena atención médica para la
población, que sea eficaz para cualquier tipo de atención médica que llegue a
requerir la persona (como dolores, enfermedades, operaciones, etc.)yaseaenun
hospital público o privado.
Bibliografía
https://dmd.unadmexico.mx/contenidos/DCSBA/BLOQUE1/GSS/03/HOSS/uni
dad_02/descargables/HOSS_U2_Contenido.pdf
) Sistemas de Salud en Mexico - público vs privado. Lorenza Seldner, 14 de
6
Octubre del 2021.
) Universidad Anáhuac México, Sistemas de salud mexicano. Dr. Jose Rodrigo
6
Pozón Lopez
) Cervantes, M. (2022). El sistema de salud en México y los problemas
7
socioeconómicos que enfrenta. Salud Pública de México, 65(1), 23-28.
Anexos
Anexo1. Acontesientos que modificaron el sistema de salud en México
Quince hechos de trascendencia para el sistema de salud mexicano actual