“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la

conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”

FENPETROL-006-2024 Lima, 12 de febrero de 2024

Señora
DINA BOLUARTE ZEGARRA
Presidenta Constitucional del PERÚ.
Presente. –

Asunto: Solicitamos que la reforma estructural

señalada por el Presidente del Consejo de Ministros,
Alberto Otárola Peñaranda, no atenten contra los
derechos humanos al trabajo y la libertad sindical de los
trabajadores de Petróleos del Perú - Petroperú S.A.

Excma. Presidenta:

Las organizaciones sindicales de PETROPERU S.A. que suscribirmos la presente:

➢ Sindicato Único de Trabajadores de Petróleos del Perú SA - Operaciones Conchan.
SUTRAPEP-OC.
➢ Sindicato de Unidad Nacional de Trabajadores de Petróleos del Perú SA - Oleoducto
SUNTRAPESA.
➢ Sindicato de Trabajadores de Petróleos del Perú - Oficina Principal -SITRAPP.
➢ Sindicato de Trabajadores de la Refinería de Talara Petróleos del Perú -SITRAREPP
➢ Sindicato de Servidores de Petróleos del Perú Operaciones en la Selva SSERPPOS
Iquitos, afiliados a la Federación Nacional de Trabajadores Petroleros y Afines del
Perú - FENPETROL, expresamos nuestros saludos y consideramos oportuno hacer
de su conocimiento lo siguiente:

1) El 29 de diciembre de 2023, usted en su calidad de presidenta de la República, el ministro

de Energía y Minas (MINEM), Óscar Vera G. y el presidente de Directorio de Petroperú,
Pedro Chira F., participaron del inicio de la operación plena de la la Nueva Refinería Talara
(NRT), que este moderno complejo de refinación de petróleo, desde su etapa de arranque,
viene produciendo combustibles de la más alta calidad abasteciendo al mercado nacional.

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2) Ese mismo día, en su discurso usted indicó:
“Hoy la Nueva Refinería de Talara se pone en marcha en Talara y opera en toda su
capacidad, esta es una realidad y no una fantasía. Esta obra favorece a nuestra seguridad
energética. La NRT ya produce gasolinas, diesel, asfaltos y gas licuado de petróleo y otros
productos. Además, fortalece el suministro de combustibles limpios para atender la demanda
nacional y los requerimientos de las regiones: norte, centro, sur y oriente del país. La refinería
podrá procesar hasta 95 mil barriles de petróleo por día para abastecer a todo el Perú,
aportando para la reducción de la importación de combustibles”.

El discurso vertido de su parte, reconoce el aporte fundamental realizado por los

trabajadores de operaciones y administrativos de Petróleos del Perú - Petroperú S.A., que,
preservando la paz laboral, coadyuvamos para que el inicio de la operación de la NRT sea
una realidad, siendo esta la demostración concreta.

3) El 28 de diciembre de 2023 en el programa “Ampliación de Noticias” de la emisora radial

Radio Programas del Perú – RPP, el ministro de Economía y Finanzas y miembro de la Junta
General de Accionistas de Petróleos del Perú – PETROPERÚ S.A., Alex Alonso Contreras
Miranda, informó al país textualmente respecto a la situación financiera de la empresa
Petróleos del Perú – PETROPERÚ S.A.:
“La buena noticia respecto a Petroperú, es que ya desde noviembre y, en particular desde
diciembre, nuevamente está generando utilidades, que es algo que necesitábamos…”

Esta declaración oficial del ministro de Economía y Finanzas, señala claramente que los
trabajadores estamos cumpliendo con nuestras obligaciones operativas y administrativas
que vienen generando la mejora de las perspectivas financieras y económicas de la empresa
Petróleos del Perú – PETROPERÚ S.A., en ese sentido, es nuestro derecho fundamental
acceder a la información en relación a lo que el Presidente del Consejo de Ministros, Alberto
Otárola Peñaranda, ha señalado como “reforma estructural” y las implicancias en los
derechos humanos al trabajo y libertad sindical de los trabajadores afiliados a la
FENPETROL.

4) Debemos señalar que, el Estado Peruano como único accionista de Petroperú S.A. es
representado en la Junta General de Accionistas a través de cinco miembros, según está
establecido por el Decreto Supremo Nº 004-2024-EM, Decreto Supremo que modifica el
Decreto Supremo Nº 014-2018-EM, publicado el 03 de febrero de 2024, y que en su Artículo
1º señala expresamente lo siguiente:

“Artículo 1.- Modificación del artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2018-EM, modificado
por Decreto Supremo N° 002-2020-EM

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Modifíquese el artículo 1 del Decreto Supremo N° 014-2018-EM, modificado por Decreto
Supremo N° 002-2020-EM, que designa a los miembros de la Junta General de Accionistas
de PETROPERÚ S.A., conforme a los siguientes términos:

a) El/la Ministro/a de Energía y Minas, quien representa el 20% del total de las acciones
suscritas y pagadas, y preside la Junta.

b) El/la Ministro/a de Economía y Finanzas, quien representa el 20% del total de las acciones
suscritas y pagadas, miembro de la Junta.

c) El/la Viceministro/a de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas, quien representa

el 20% del total de las acciones suscritas y pagadas, miembro de la Junta.

d) El/la Viceministro/a de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas, quien representa

el 20% del total de las acciones suscritas y pagadas, miembro de la Junta.

e) El/la Viceministro/a de Economía del Ministerio de Economía y Finanzas, quien representa

el 20% del total de las acciones suscritas y pagadas, miembro de la Junta.

5) Asimismo el 29 de diciembre de 2023, el Ministro de Energía y Minas, y Presidente de la

Junta General de Accionistas de Petróleos del Perú – Petroperú S.A., durante la ceremonia
de lanzamiento oficial de la operación plena de la Nueva Refinería de Talara (NRT) realizada
en la provincia del mismo nombre, señaló textualmente:
“El lanzamiento de las operaciones de la Nueva Refinería de Talara significará procesar
hasta 95 mil barriles de petróleo por día, para atender la producción nacional de
combustibles y pedidos del exterior que permitirá posicionar a Petroperú como empresa vital
en el mercado de combustibles. Esta puesta en marcha dará un impulso a la economía local,
regional y nacional, asimismo abre la posibilidad de asegurar la soberanía energética y
reducir las importaciones de combustibles.
Durante el proceso de arranque gradual y progresivo de la NRT, ha iniciado la producción
de combustibles que cumplen con los más altos estándares de calidad y ambientales a nivel
internacional.

Se debe resaltar que, es tanta la eficacia la NRT, que antes de entrar operaciones
operaciones, ha generado ganancias al país aportando S/7,000 millones de soles en
impuesto a la renta e IGV en beneficio del desarrollo nacional. Este aporte al erario nacional
continuará con la planta en funcionamiento pleno...”

FENPETROL reitera, que esto no hubiera sido posible, sin el aporte responsable y patriótico
de los trabajadores de Petróleos del Perú – Petroperú S.A. que, en medio de la crisis
financiera y denuncias de corrupción en la empresa, fuimos los que con nuestro esfuerzo
sostuvimos que este proyecto no se paralizara, por el contrario, nos comprometimos ha

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generar un clima de estabilidad y paz laboral, permitiendo que la alta dirección lograra
consolidar la dirección para cumplir el objetivo de poner en operaciones a la NRT, y que hoy
es una realidad.

Igualmente, señora Presidenta de la República, indicamos que la empresa tuvo una utilidad
neta positiva acumulada de MUS$ 268,731 del 2016 al 2022 (Ver: https://bit.ly/42woxS1) .

6) Que, por lo expuesto, consideramos crucial que la posición plasmada por el Presidente
del Consejo de Ministros, Alberto Otárola Peñaranda, a través de un mensaje en la red social
“X”, antes Twitter (Ver: https://bit.ly/484pZwo) , que indica:
“¡Avanzamos como ¡Gobierno Responsable!, conforme lo decidió el gobierno de la
presidenta Boluarte, se inicia la reforma estructural en @petroperu_sa. Se priorizará la
gobernanza institucional con un directorio profesional y un cambio de rumbo.”

Empieza un camino serio, transparente y responsable para Petroperú S.A., una empresa
estratégica del Estado que beneficia al Perú y millones de peruanos.”

En tal sentido solicitamos que lo manifestado se explique y se amplíe ante las

representaciones sindicales afiliadas a la FENPETROL, teniendo en cuenta, no sin antes
advertir, que históricamente desde la década del 90’ durante el periodo de la dictadura del
expresidente Alberto Fujimori Fujimori, las “reformas estructurales para la gobernanza y el
cambio de rumbo” implicaron la violación a los derechos humanos al trabajo y la libertad
sindical de los trabajadores de diversos sectores públicos y privados en el Perú. Por lo tanto,
afirmamos, que los derechos fundamentales de los trabajadores de operaciones y
administrativos que laboramos en Petróleos del Perú – Petroperú S.A. no son
negociables en medio del proceso que el Premier considera de “reforma estructural”,
y que, el respeto a nuestros derechos humanos, constituyen el pilar fundamental para
mantener el clima de paz laboral necesario para cumplir con los objetivos financieros de
Petróleos del Perú - Petroperú S.A.

7) FENPETROL reconoce que, la viabilidad de Petróleos del Perú - Petroperú S.A. pasa
ineludiblemente por cumplir exclusivamente con las obligaciones adquiridas ante
proveedores por la compra de crudo de petróleo y combustibles, operación crediticia de largo
plazo que sirvió para abastecer al mercado interno mientras se terminaba con la construcción
de la NRT, hecho que puede ser consultado en el portal oficial de la empresa. Además indicar
que, el apoyo financiero que la empresa recibió del Estado en el 2022 (Ver:
https://bit.ly/3w703mu) , fue de uso exclusivo para estas compras, las que de no haberse
realizado hubieran paralizado al país y pudiéndose haber afectado la producción a nivel
nacional y por ende, afectado directa y sustancialmente el crecimiento económico con las
graves consecuencias para el pueblo peruano en medio de la recesión económica que
vivimos.

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También consideramos que, así como los asuntos financieros y administrativos sin
injerencias políticas son importantes para fortalecer a Petróleos del Perú - Petroperú S.A.,
es crucial también preservar la paz laboral que tiene directa relación con el respeto a
nuestros derechos fundamentales como trabajadores de operaciones y
administrativos de la empresa estatal petrolera del Perú. Sin este aporte, los ratios
financieros se verían afectados, si se pretendiera imponer las “reformas estructurales para
la gobernanza y el cambio de rumbo” de la empresa, eludiendo el diálogo y la transparencia
que debe existir entre nuestro empleador y la representación legal y constitucional de los
trabajadores que son las organizaciones sindicales.

Recordándole que, incluso la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico

(OCDE), organismo de cooperación internacional compuesto por 38 Estados, cuyo objetivo
es coordinar sus políticas económicas y sociales, además de ser el foro económico al que
el Estado peruano aspira a integrarse, señaló en uno de sus últimos informes (Ver:
https://bit.ly/3HQNgr0) :
“El Perú debería redoblar sus esfuerzos para garantizar una aplicación plena del derecho a
la libertad de asociación y a la negociación colectiva tanto en la legislación como en la
práctica, según lo recomendado por los de control de la OIT”.

8) Que, una de las muestras de nuestro aporte para el cumplimiento del objetivo principal de
Petróleos del Perú - Petroperú S.A. que permitió la entrada en operaciones de la NRT, es
que, la Negociación Colectiva del periodo 2023 ha sido postergada y las organizaciones
sindicales miembros de la FENPETROL, hemos esperado pacientemente que se dé solución
a este derecho fundamental de los trabajadores conforme lo señala el Artículo 28 en sus
numerales 1 y 2 de la Constitución Política del Perú, que reconoce expresa y taxativamente
el derecho a la negociación colectiva y la libertad sindical:
“Derechos colectivos del trabajador. Derecho de sindicación, negociación colectiva y
derecho de huelga.
El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su
ejercicio democrático:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos
laborales.
La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado.”

En el mismo sentido, la Carta Magna expresa en sus Artículos 22° y 23°, el reconocimiento
al derecho humano al trabajo conforme lo señala también el Artículo 23 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos y los Convenios Internacionales suscritos por el Perú
ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT):
“El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización
de la persona.”

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“El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado…”

Por lo expuesto en estos textos constitucionales, el Estado peruano reconoce claramente el

derecho al trabajo, la sindicación y negociación colectiva como derechos fundamentales de
los trabajadores, y debe ser respetado en todo ámbito del quehacer nacional, esto involucra
a la empresa estatal Petróleos del Perú – Petroperú S.A.

9) Que, los sindicatos de la FENPETROL, seguimos atentos a las declaraciones del

Presidente del Consejo de Ministros, Alberto Otárola Peñaranda, en relación a
Petróleos del Perú - Petroperú S.A. y observamos con mucha preocupación sus
cambios de opinión que afectan la confianza de los trabajadores de operaciones y
administrativos en relación a sostener una política de gobierno sólida y coherente que
asegure la viabilidad de la empresa estatal de todos los peruanos, así como de garantizar la
seguridad y la soberanía energética del Perú, enfoque en el que los trabajadores estamos
comprometidos desde siempre, y aún más, desde el inicio hasta el final de la construcción
de la NRT, teniendo ahora que lograr la consolidación de las operaciones de producción de
derivados de petróleo para cumplir con el objetivo mayor de servir al crecimiento económico
y al desarrollo sostenible del país preservando la seguridad y soberanía energética de
nuestra patria.

10) Que, habiéndose manifestado el Premier Otárola Peñaranda, sobre que en la empresa
Petróleos del Perú - Petroperú S.A. deberían aplicarse “reformas estructurales para la
gobernanza y el cambio de rumbo” es que solicitamos a la Presidencia del Consejo de
Ministros una reunión con carácter de urgente para tratar sobre el futuro de los
trabajadores de Petróleos del Perú - Petroperú S.A. en el marco del proceso de la
reforma estructural, administrativa y financiera, condiciones que deben de considerar
inludiblemente los derechos humanos al trabajo y libertad sindical de los
trabajadores. Pedido que hasta la fecha, la FENPETROL no tiene respuesta.

11) Ante esta situación de inestabilidad para los trabajadores afiliados a la FENPETROL
generada por las declaraciones del Presidente de Consejo de Ministros ante los medios de
comunicación y redes sociales, es que, el 01 de febrero de 2024, la Coalición de Sindicato
de Trabajadores Petroleros de la Empresa Petróleos del Perú S.A. de la que participa
FENPETROL, nos reunimos con el ministro de Energía y Minas, Oscar Vera Gargurevich,
para expresarle nuestro firme respaldo a la política de Estado que garantice la seguridad y
soberanía energética del Perú, así como el clima de paz laboral, mientras se respeten
irrestrictamente nuestros derechos humanos al trabajo y la libertad sindical. Asimismo,
recepcionamos información oficial del funcionamiento de la Nueva Refinería de Talara, cuyo
objetivo debe ser asegurar la provisión de combustibles para el mercado nacional. Asistieron
a esta reunión los congresistas de la República, Juan Burgos Oliveros y Jorge Marticorena
Mendoza.

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12) Finalmente, por estas razones de derecho, hacemos propicia la ocasión para
solicitarle establecer los canales del diálogo social necesarios a través de la
Presidencia del Consejo de Ministros para preservar la confianza y el clima de paz
laboral que deben mantenerse en este proceso crucial de fortalecimiento de la
empresa Petróleos del Perú - Petroperú S.A.

Asimismo, reiteramos nuestro saludo y compromiso de garantizar la producción petrolera

que nuestra nación demanda desde nuestra posición de trabajadores al servicio de los altos
intereses de la patria.

Atentamente,

RAFAEL NOBLECILLA ESCOBEDO JOSE L. GARCIA ORTIZ

Secretario General Secretario General Adjunto
DNI 03875706

GLADYS ALEMAN RAMIREZ MIGUEL ESCALANTE RENGIFO

Secretaria de Organización Secretario de Defensa

Para contacto:
Rafael Noblecilla Escobedo.
Cel: 946 465 612.
Correo electrónico: rnoblecillae@hotmail.com