CREDITO PUBLICO, USO DEL

CREDITO Y DEUDA PUBLICA

Prof. Adj. CPN Enrique F. Marañón

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EL CREDITO
ES UN ACTO DE CONFIANZA. “CREDITUM” SIGNIFICA TENER “FE”
EL DEUDOR SE ENDEUDA (ACREEDOR PRESTA) EN FUNCIÓN DE SU
SOLVENCIA PATRIMONIAL Y DE LA POSIBILIDAD FUTURA DE
PERECIBIR FLUJO DE INGRESOS.

EL CREDITO PUBLICO
ES LA APTITUD POLÍTICA, ECONÓMICA, JURÍDICA Y MORAL DE UN
ESTADO PARA OBTENER DINERO EN PRÉSTAMO.
EL ESTADO SE ENDEUDA, EN FUNCION DE LA CONFIANZA QUE
INSPIRA A SUS ACREEDORES, SU PODER FISCAL, O SEA SU
CAPACIDAD PARA PERCIBIR IMPUESTOS. EL PATRIMONIO
ESTATAL (SALVO DE EMPRESAS ESTATALES) NO REPRESENTA UNA
GARANTÍA PARA LOS ACREEDORES.
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CARACTERÍSTICAS DEL CRÉDITO PUBLICO

LA GARANTÍA DE LOS ACREEDORES NO LO CONSTITUYE LOS

BIENES PUBLICOS (INEMARGABLES) SALVO LOS BS. DE DOMINIO
PRIVADO, SI NO EN LA CAPACIDAD DE COBRAR TRIBUTOS.

ES UN RECURSO DE CARÁCTER EXTRAORDINARIO. SU EMPLEO

DEBE SER RESTINGIDO.

ES FACULTAD EXCLUSIVA DEL CONGRESO LA TOMA DE UN

EMPRESTITO, CUALQUIERA SEA SU MODALIDAD. DEBE SER
APROBADA POR LEY.
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LEY DE ADMINISTRACION FINANCIERA NACIONAL

ART. 56: ES LA CAPACIDAD QUE TIENE EL ESTADO DE
ENDEUDARSE CON EL OBJETO DE CAPTAR MEDIOS DE
FINANCIAMIENTO PARA REALIZAR INVERSIONES
PRODUCTIVAS, PARA ATENDER CASOS DE EVIDENTE
NECESIDAD NACIONAL, PARA REESTRUCTURAR SU
ORGANIZACIÓN O PARA REFINANCIAR SUS PASIVOS
(…) SE PROHIBE REALIZAR OPERACIONES DE
CRÉDITO PÚBLICO PARA FINANCIAR GASTOS
OPERATIVOS.
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USO DEL CRÉDITO

CUANDO EL ESTADO, UTILIZA ESA CONFIANZA PARA
CONCRETAR EL REQUERIMIENTO DE DINERO

FORMAS DE CRÉDITO PÚBLICO

A CORTO PLAZO (NO INTEGRAN LA DEUDA PUBLICA)

EMISIÓN Y COLOCACIÓN DE LETRAS DEL TESORO
A LARGO PLAZO (INTEGRAN LA DEUDA PUBLICA)
- EMISIÓN Y COLOCACIÓN DE TÍTULOS O BONOS
- CONTRATACIÓN DE PRÉSTAMOS CON INSTITUCIONES
FINANCIERAS
- LAS OBRAS O CONTRATACIONES DEVENGADAS Y CUYO
PAGO TRANSCURRE EN MAS DE UN EJERCICIO FINANCIERO.
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DEUDA PUBLICA

ES EL ENDEUDAMIENTO TOTAL CONSTITUIDO POR LA SUMA DE

TODAS ESAS OPERACIONES DE CRÉDITO, EXCEPTO LAS
LETRAS DEL TESORO QUE HALLAN SIDO REEMBOLSADAS EN
EL MISMO EJERCICIO EN QUE FUERON EMITIDAS.

TIPOS DE DEUDA PUBLICA

- INTERNA Y EXTERNA

- DIRECTA E INDIRECTA
- FLOTANTE: PARA DESAFASAJES DE CAJA ENTRE LOS RECAUDADO Y
LO GASTADO.
- CONSOLIDADA: SE REQUIERE SANCION DE UNA LEY, Y LA
CREACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS TRIBUTARIOS PARA EL PAGO DE
INTERESES Y AMORTIZACIÓN. PREVISIÓN PRESUPUESTARIA.