PREGUNTAS FRECUENTES DE LA

DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA INNOVACIÓN AGRARIA

1. ¿El INIA produce semillas?

Si

2. ¿Semilla de que clase?

Genética y Certificada

3. ¿Semilla de que categorías?

Básica y registrada

4. ¿El INIA realiza trabajos de investigación?

Si, en cultivos, crianzas y forestales

5. ¿El INIA transfiere la tecnología que genera?

Si

6. ¿Qué metodología utiliza el INIA para la transferencia de tecnología?

Capacitación modular

7. ¿El INIA dispone de infraestructura para realizar sus trabajos de

investigación y transferencia de tecnología?
Si, a través de 13 Estaciones Experimentales

8. ¿El INIA suscribe convenios con Instituciones públicas y privadas?

Si

9. ¿Qué es la Dirección de Gestión de la Innovación Agraria?

Es el órgano a través del cual el INIA ejerce la función rectora, de autoridad
administrativa y de registros en las materias de su competencia. Esta dirección
se encarga de definir normativas, protocolos y metodologías relacionadas con
los procesos técnicos del Sistema Nacional de Innovación Agraria – SNIA, así
como ejerce la potestad sancionadora, de acuerdo a los dispositivos legales
correspondientes.

10. ¿Qué es la Subdirección de Promoción de la Innovación Agraria?

Es la encargada de formular estudios e instrumentos técnicos y de gestión
necesarios para el desarrollo y fortalecimiento del SNIA, así como de
establecer los vínculos entre distintos actores, con el fin de asegurar el
funcionamiento del sistema.
11. ¿Qué es la vigilancia?

La vigilancia puede definirse como el esfuerzo sistemático y organizado por la

empresa de observación, captación, análisis, difusión precisa y recuperación de
información sobre los hechos del entorno económico, tecnológico, social o
comercial, relevantes para la misma por poder implicar una oportunidad o
amenaza para esta, con objeto de poder tomar decisiones con menor riesgo y
poder anticiparse a los cambios (PALOP, F. y VICENTE, J. (1999): ”Vigilancia
Tecnológica e Inteligencia Competitiva: su potencialidad para la empresa
española”, España, Funda-ción COTEC.)

La vigilancia tecnológica se ocupa de las tecnologías disponibles o que acaban

de aparecer, de intervenir en nuevos productos o procesos, los avances
científicos y técnicos, fruto de la investigación básica y aplicada, los materiales
y su cadena de transformación (PORTER, M. (1980) “Competitive Strategy”.,
New York, Estados Unidos, Free Press)

12. ¿Qué significa una Alianza Estratégica?

Alianza estratégica: Entramado creado entre empresas dispuestas a cooperar
dentro de un conjunto de espacios de relaciones tecnológicas, productivas,
comerciales y/o financieras.

13. ¿Cómo se efectúa el Acervo de Recursos Humanos en Ciencia y

Tecnología?
El acervo de recursos humanos en Ciencia y Tecnología comprende tanto a las
personas que se dedican a actividades científicas y tecnológicas como a
aquellas que cuentan con estudios relacionados, pero que están desocupadas
o inactivas, ocupan cargos administrativos o bien tienen otro tipo de
ocupaciones no relacionadas con la ciencia y la tecnología.

14. ¿Cómo se efectúa las Actividades científicas y tecnológicas (ACT)?

Las actividades científicas y tecnológicas (ACT) son acciones sistemáticas
relacionadas directas y específicamente con el desarrollo científico y
tecnológico, con la generación, difusión, transmisión y aplicación de
conocimientos científicos y tecnológicos. Incluyen: investigación científica;
investigación tecnológica; innovación y difusión técnica; servicios de
información; servicios de consultoría e ingeniería, metrología y normalización;
planificación y gestión de ciencia y tecnología, y la formación del personal
científico técnico necesario para estas actividades.

15. ¿Cómo se efectúa el Cambio Tecnológico?

El cambio tecnológico es un avance en la tecnología, un incremento en el
conocimiento técnico o en el conjunto disponible de técnicas; un cambio en la
tecnología misma, la incorporación de una nueva tecnología a las relaciones
técnicas de producción, un proceso estrechamente relacionado con la
investigación tecnológica, invención, innovación y difusión. El cambio
tecnológico puede ser: (i) Incremental (menor, continuo, acumulativo), que
resulta en el mejoramiento de la variedad disponible de productos, procesos y
 servicios; (ii) Mayor (radical), que resulta en nuevas tecnologías que dan origen
a nuevos productos, procesos o servicios y (iii) Revolución tecnológica, que
resulta en una dinámica transformada de la producción y distribución de bienes
y servicios de la economía en su conjunto, con nuevas variedades de
productos, procesos y servicios. El cambio tecnológico constituye un fenómeno
complejo y selectivo, que procede por trayectorias interrumpidas por
importantes discontinuidades, asociadas con el surgimiento de nuevos
paradigmas tecnológicos, en los que, eventualmente, se articulan los sistemas
nacionales de innovación.

16. ¿Qué significa Competitividad?

La competitividad es la capacidad de una empresa (o país) para sostener y
expandir su participación en el mercado (o exportaciones). Lo que es
importante para la competitividad (y la productividad) no es el tamaño de la
inversión en investigación y desarrollo, sino la capacidad de enmarcar los
desarrollos tecnológicos en innovaciones productivas dentro de una estrategia
de la empresa (o país).

17. ¿Qué son los Centros tecnológicos?

Los centros tecnológicos son organismos cuyo objeto es la prestación de
servicios de carácter tecnológico, como la realización del I+D bajo contrato, la
transferencia y difusión de la tecnología, la información y asesoría en materia
de gestión de la innovación o, incluso, la formación.

18. ¿Qué significa Competencias tecnológicas?

Las competencias tecnológicas se traducen en un dominio tecnológico por
parte de la empresa, lo que implica saber concebir, producir y vender la
tecnología en cuestión.

19. ¿Qué significa Cultura de Innovación?

La cultura de innovación es una forma de pensar que genera, desarrolla y
establece valores y actitudes en las empresas propensas a suscitar, asumir e
impulsar ideas y cambios que supongan mejoras en el funcionamiento y
eficiencia de la misma.

20. ¿Qué se entiende por difusión?

La difusión es una comunicación de la innovación a través de ciertos canales y
durante un periodo de tiempo en la sociedad. Es la forma a través de la cual las
innovaciones tecnológicas de productos y procesos se expanden desde su
primera implantación en el mundo a diferentes países y regiones y a distintas
industrias, mercados y empresas. Sin difusión, una innovación tecnológica no
provoca efectos económicos.

21. ¿Qué se entiende por Gestión Tecnológica?

La gestión tecnológica es la aplicación de las técnicas de gestión en apoyo a
procesos de innovación tecnológica. Integra principios y métodos de gestión
(administración), evaluación, economía, ingeniería, informática y matemáticas
aplicadas. En la gestión tecnológica se identifican necesidades y oportunidades
 tecnológicas, y se planifican, diseñan, desarrollan e implantan soluciones
tecnológicas. Constituyen un proceso de administración de las actividades de
investigación tecnológica y de la transferencia de sus resultados a las unidades
productivas. Lo que es importante para la competitividad (y la productividad) es
la capacidad de enmarcar los desarrollos tecnológicos (innovaciones, progreso
técnico) dentro de una estrategia de la empresa. En la gestión de la calidad es
posible distinguir entre: (i) “Calidad interna” a nivel de los procesos (minimizar
rutinas que no agregan valor, inventarios, tiempos ociosos, desperfectos,
demoras, colas, desperdicios, contaminación, etcétera), y (ii) “calidad externa”,
a nivel de los productos (ajustados a las especificaciones de diseño,
performance, seguridad, medio ambiente, y satisfacción del usuario).

22. ¿Qué significa Innovación?

La innovación es la introducción de una técnica, producto o proceso de

producción o de distribución de nuevos productos; es un proceso que con
frecuencia puede ser seguido de un proceso de difusión. Existen, al menos dos
grandes categorías: innovación del producto o innovación del proceso (método
de producción).

Frecuentemente implica desplazarse de una investigación a su utilización

práctica comercial; aquellas invenciones que son introducidas dentro de un
sistema regular de producción o distribución de bienes y servicios constituyen
invenciones técnicas; si bien las invenciones no son la única fuente de
innovación desde un punto de vista económico. La fuente de innovación, a
grandes rasgos, puede ser de dos clases: (a) modelos lineales-secuenciales:
impulsada por el descubrimiento (descubrimientos previos en ciencia o
tecnología) y (b) jalada por la demanda: demanda del mercado, evaluación
gerencial de necesidades en prospecto.

23. ¿Cómo se efectúan la Innovación de Proceso?

Innovación de proceso: Nuevo procedimiento de fabricación de un producto o
servicio. Suele basarse en una mejora técnica de los procesos materiales de
producción, ya sea mediante la inversión, por el perfeccionamiento de los
materiales existentes o por la capitalización de la experiencia. Está ligada a la
simplificación de los procesos, a las mejoras de los métodos, a los estudios de
racionalización y, en general, resulta inseparable de las mejoras de carácter
humano e inmaterial.

24. ¿Cómo se efectúan la Innovación de Producto?

Innovación de producto: Producción de un producto o servicio totalmente nuevo
o la introducción de cambios en el producto que la empresa ofrece o en el
servicio que provee.

25. ¿Qué es un paquete tecnológico?

El paquete tecnológico es un conjunto es un conjunto integrado de
conocimientos tecnológicos, técnicas y know-how necesarios para la
producción de bienes y servicios (tecnologías de productos, equipo, proceso,
 operación y organización).

26. ¿Qué es un Portal?

Un portal es un sitio web cuyo objetivo es ofrecer al usuario, de forma ordenada
e integrada, el acceso a gran variedad de recursos y de servicio, entre los que
suelen encontrarse buscadores, foros, compra electrónica.

27. ¿Qué se entiende por inteligencia Competitiva?

La inteligencia competitiva es un proceso que permite captar la información

necesaria para, primero, comprender y, después, superar a los competidores.
Se trata de entender cómo y porque el entorno cambia y cuál es el futuro que
se avecina.

28. ¿Cómo se efectúa la Invención?

La Invención es una idea basada en un conjunto de conocimientos científicos o
técnicos, que pueden ser utilizadas para satisfacer una aplicación práctica,
pero a la que no se exige ni viabilidad economía ni práctica. Proceso de
creación de nueva información, con independencia de que sea generada a
partir de una novedad científica o no, o que el agente creador sea un individuo,
una empresa o bien institución.

29. ¿Qué significa una Investigación Aplicada?

Son estudios dirigidos a identificar aplicaciones potenciales específicas de un
conocimiento general, es decir, a la adquisición de nuevos conocimientos pero
relacionados con objetivos comerciales concretos.

30. ¿Qué significa una Investigación Básica?

La Investigación tiene como objetivo el conocimiento de las causas y las
características de los fenómenos, buscando el saber y no su aplicación. Se
trata de investigación científica para la que no existe ningún uso definido del
conocimiento resultante.

31. ¿Qué es un Indicador?

El indicador es una medición agregada y compleja que permite describir o
evaluar un fenómeno, su naturaleza, estado y evolución; articula o correlaciona
variables y su unidad de medida es compuesta o relativa. Los indicadores
suelen presentar las características siguientes: generalidad, correlación entre
variables distintas o de distintos contextos, cuantificabilidad, temporalidad, y
posibilidad de constituirse en componentes básicos de desarrollos teóricos. Las
variables son los elementos que configuran o caracterizan un fenómeno, y
normalmente son mesurables, poseen una unidad de medida y se expresan en
valores absolutos. Las estadísticas son los resultados tabulados de la medición
de una variable (acción, atributo, objeto), aunque en ocasiones se utilizan en un
sentido amplio para designar los aspectos teóricos y metodológicos
(operativos) de una medición.
32. ¿Qué es una Patente?
La patente es una modalidad de la Propiedad Industrial que protege el derecho
de invención otorgando un derecho de explotación exclusiva de la misma de un
territorio y por un determinado periodo de tiempo.

33. ¿Qué es una Prospectiva Tecnológica?

La Prospectiva tecnológica es una herramienta que intenta comprender y
explicar la evolución de la tecnología, lo que en gran medida posibilita que la
empresa anticipe los efectos negativos que sobre su actividad pueda tener y
aprovechar las oportunidades que la misma ofrece. Partiendo de una serie de
hipótesis, analiza las posibles situaciones de ruptura y continuidad que
acontecerán en un futuro abierto y finito y acabara por definir diferentes
escenarios que sugerirán distintas líneas de actuación.

34. ¿Qué es un Sistema Nacional de Innovación Agraria?

De acuerdo al Decreto Legislativo 1060 el Sistema Nacional de Innovación
Agraria es una red de instituciones públicas y privadas cuyas actividades e
interacciones generan, modifican y difunden nuevas tecnologías, conducentes
al desarrollo de capacidades de creación y aplicación de conocimiento
orientadas a la consolidación de estructuras productivas agrarias, modernas y
competitivas. La innovación solo es posible en la dimensión productiva;
teniendo en cuenta que su objetivo es lograr los beneficios diferenciales que
ofrece el mercado por su incorporación, en términos de valor agregado, en un
producto, proceso y/o servicio, nuevo o mejorado. La actividad empresarial
constituye eje fundamental promotor de los procesos de innovación de bienes y
servicios agrarios requeridos por los mercados. La innovación no se genera en
el ámbito del sistema de ciencia y tecnología; siendo, sin embargo, este último
espacio, indispensable para su realización.

35. ¿Qué es una Tecnología y cómo se efectúa?

La Tecnología es un sistema de conocimientos y de información derivado de la
investigación, de la experimentación o de la experiencia y que, unido a los
métodos de producción, comercialización y gestión que le son propios, permite
crear una forma reproducible o generar nuevos o mejorados productos,
procesos o servicios. Se trata de un conjunto de conocimientos, formas,
métodos, instrumentos y procedimientos que permiten combinar los diferentes
recursos y capacidades en los procesos productivos y organizativos para lograr
que estos sean los más eficientes.

36. ¿Qué es una Tecnología Agraria?

La tecnología Agraria es el conjunto de productos, procedimientos y métodos
que hacen posible la aplicación práctica del conocimiento científico en la
producción de bienes y servicios agrarios. Son tecnologías agrarias una
variedad, una raza, un método de control, un procedimiento, una fórmula de
fertilización, la oportunidad de aplicación de una agroquímico, un método de
poda, un manejo pre o post cosecha.
37. ¿Qué es una Transferencia de Tecnología?
La transferencia de tecnología es el proceso por el cual se transfieren
conocimientos e informaciones sobre tecnologías para ser adoptadas, como
productos nuevos y proceso conducentes a mejorar la producción y
productividad de los productores y empresarios agrarios.

38. ¿Qué significa Vigilancia tecnológica?

La Vigilancia tecnológica es la actividad con la que se pretende observar y
vigilar el cambio tecnológico, con el fin de comprender mejor sus vínculos con
el cambio económico y social, el impacto de las nuevas tecnologías y sus
relaciones con su contexto económico. Supone la identificación de los datos
que anuncian evoluciones tecnológicas y técnicas susceptibles de influenciar el
comportamiento de la empresa, bien a través de amenazas que cuestionen la
posición competitiva o bien por medio de oportunidades

39. ¿Qué es el Registro Nacional de la Papa Nativa Peruana?

Es una acción estratégica promovida por el Estado Peruano, para la
conservación, protección y uso sostenible de la agrobiodiversidad, en el que se
inscriben las diferentes variedades de papas nativas peruanas en base a
indicadores genéticos, morfológicos y anatómicos reconocidos para Solanum
sp, que garantizan su protección de la biopiratería a nivel nacional e
internacional.

40. ¿El Registro Nacional de la Papa Nativa confiere propiedad?

Al registrar la diversidad y variabilidad genética de la papa nativa, no se
confiere propiedad, constituye el resguardo del patrimonio natural del Estado
con soberanía sobre sus recursos genéticos y el reconocimiento como
originarios del Perú, reconocimiento a las comunidades alto andinas y a los
agricultores conservacionistas que lo han desarrollado y conservado por
generaciones.

41. ¿Cuál es el marco legal sobre acceso a Recursos Genéticos?

Marco legal Internacional:

El convenio de Diversidad Biológica (CBD), El tratado Internacional sobre los
Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (TIRFAA) y el
Protocolo de Nagoya,

Marco legal Regional:

La Decisión 391 de la CAN, Marco legal Nacional: D.S. N° 003-2009-MINAM.

42. ¿Quiénes son las autoridades para el acceso a los recursos genéticos en
el Perú?

Para especies cultivadas: El INIA

Para especies silvestres: El SERFOR

 Para especies Hidrobiológicas: Ministerio de la Producción

Ente Rector: MINAM

43. ¿Cuáles son los requisitos para el acceso a los Recursos Genéticos de
especies cultivadas?
Los requisitos para el acceso a los recursos genéticos de especies cultivadas o
domésticas continentales de origen peruano, se encuentran en el siguiente link
de la página web del INIA: Clic aqui

44. ¿Cuál es el procedimiento para acceder a material genético de un centro

de conservación ex situ?
Esto se realiza a través de un ATM, previa consulta sobre la disponibilidad del
material genético solicitado. Es exclusivo para fines de Investigación, no es
para fines comerciales.

45. ¿Cuáles son las tasas para la realización de exámenes de DHE en campos
del INIA y en campos del Obtentor?
Examen de DHE realizado en campos del INIA: 1.50 UIT
Examen de DHE realizado en campos de Obtentor: 1.20 UIT

46. ¿Existe una lista oficial de las especies cultivadas y silvestres en el Perú?

En relación a las especies cultivadas, a la fecha no existe una lista oficial, el

MINAM está realizando algunos inventarios a través de consultorías. Sobre
especies silvestres, existe el D.S. N° 043-2006-AG que aprueba la
Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre en el Perú.

47. ¿Cuáles son las modalidades para realizar el examen técnico de la

distinción, homogeneidad y estabilidad (DHE) de una nueva variedad?

Las modalidades para realizar el examen técnico de DHE son cuatro:

- Examen de DHE realizado en campos del INIA

- Examen de DHE realizado en campos de Obtentor
- Validación del examen de DHE realizado por el obtentor dentro del país
- Homologación del examen practicado en el extranjero.

48. ¿Para obtener Certificado de Obtentor de una nueva variedad, es

necesario que la variedad este previamente inscrita en el registro de
variedades comerciales de la Autoridad en semillas?
No es necesario, debido a que son procedimientos diferentes y con objetivos
diferentes. El Certificado de Obtentor otorga derechos sobre la nueva variedad
protegida y es una forma sui generis de Propiedad Intelectual.

49. ¿Qué es la Demanda Tecnológica?

Determinar las tecnologías que requieren los productores agropecuarios en
 cultivos o crianzas para mejorar su productividad.

50. ¿Qué es el Diseño de paquete tecnológico?

Son recomendaciones técnicas para mejorar la productividad y calidad de los
culticos o crianzas, que son demandas por los productores agropecuarios,
resultado de la demanda tecnológica.
51. ¿Qué instancia es la encargada de ejercer las funciones de la Autoridad
en Semillas en el INIA?
La Sub Dirección de Regulación de la Innovación Agraria – SDRIA de la
Dirección de Gestión de la Innovación Agraria, ejerce las funciones de
autoridad en semillas a través del Área de Regulación en Semillas – ARES.

52. ¿Cuáles son las funciones de la Autoridad en Semillas?

Son funciones de la Autoridad en Semillas:

a. Normar y supervisar la producción, certificación y comercialización de

semillas.
b. Detectar y sancionar las infracciones, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley, el presente Reglamento
y demás normas en materia de semillas.
c. Llevar los Registros establecidos por la Ley.
d. Verificar
y homologar las categorías y calidad de las semillas importadas de
acuerdo con lo establecido en la Ley y sus reglamentos.
e. Promover, en coordinación con instituciones públicas y privadas, la utili
zación de semillas de buena calidad.
f. Delegar o autorizar el servicio de certificación de semillas, a las entida
des
públicas o privadas que califiquen para tal actividad. En los lugares d
onde no existan dichas entidades, la certificación deberá efectuarlo
la Autoridad en Semillas.
g. Otras que le sean encomendadas en concordancia con la Ley.
53. ¿Cuáles son las normas en semillas actualmente vigentes?
Clic aqui
54. ¿Cuáles son los Registros Oficiales que conduce ARES-SDRIA?
- Registro de Investigadores en Semillas
- Registro de Centros de Investigación en Semillas
- Registro de Productores de Semillas
- Registro de Cultivares Comerciales
- Registro de Plantas de Acondicionamiento de Semillas

Además se cuenta con el listado de Comerciantes de Semillas Declarados.

55. ¿Qué servicios brinda el ARES – SDRIA?

- El ARES brinda el servicio de certificación de semillas en Junín, Pasco,
Huánuco, Huancavelica, Ayacucho, Cusco, Puno, Andahuaylas, Ucayali e
Iquitos.
 - El ARES brinda el servicio oficial de muestreo y análisis de semillas en el
Laboratorio Oficial de Análisis de Semillas ubicado en la Sede Central del INIA.

56. ¿Sólo el ARES brinda el servicio de certificación?

No, de acuerdo al Art. 23° de la Ley General de Semillas (Ley N° 27262
modificada mediante Decreto Legislativo N° 1080) la certificación de semillas
se puede delegar. Existen los siguientes organismos certificadores delegados:

a. Comité Departamental de Semillas de Lambayeque – CODESE Lambayeque

b. Comité Regional de Semillas de La Libertad – CORESE La Libertad
c. Comité Departamental de Semillas de Ica - CODESE Ica
d. Comité Regional de Semillas de Arequipa – CORDESA Arequipa
e. Comité Regional de Semillas de San Martín – CORESE San Martín
f. Certificadora G.V.R. S.A.C.

57. ¿Qué servicios realiza el Laboratorio de Semillas?

Clic aqui
58. ¿Qué se necesita para hacer un reclamo de calidad de semillas?
Para la atención de reclamos del comprador o usuario de semillas (Art. 61°
RGLGS):

a. Los reclamos deberán ser presentados por escrito ante la Autoridad en

Semillas , acompañándose los siguientes documentos:
-
Copia legible del comprobante de venta factura o boleta de venta), en el
que se indique la clase y categoría, cuando corresponda, así como el
nombre de cultivar.
- Copia legible de guía de remisión que acredite la fecha de recepción
del envase o lote de semilla (opcional)
- Etiquetas y/o envases, según corresponda.

b. La Autoridad en Semillas tendrá el plazo de treinta (30) días hábiles p

ara atender el reclamo, tomándose las muestras que correspondan cuando sea
pertinente y emitiéndose el informe con el resultado del análisis. Este plazo
podrá prorrogarse por el mismo periodo atendiendo razones técnicas, lo cual
será comunicado a las partes por escrito.