PREUNIVERSITARIO PREUCV

DEPARTAMENTO DE HISTORIA

RÉGIMEN POLÍTICO Y CONSTITUCIONAL CHILENO I

Eje Temático: Democracia y Desarrollo Habilidades:
Unidad: Régimen Político y Constitucional Chileno Identificar -Comprender - Analizar

Check List: En este lugar encontrarás el listado de los contenidos que se trabajarán en la
clase. Te invitamos a que los leas para interiorizarte en lo que veremos hoy.

El Estado en Chile Funciones y órganos del Estado:

El Estado de Derecho función ejecutiva, función
Bases de la Institucionalidad legislativa, poder judicial

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Guía de Destrezas H – 1: Bases de la Institucionalidad.

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Guía de Destrezas H – 1: Bases de la Institucionalidad.

Nivel Básico - Medio I. Hace referencia a una sociedad organizada

jurídicamente.
II. Establece como objetivo la búsqueda del bien
1. A partir de una concepción universal de
común.
Constitución, ésta puede ser definida como la ley
III. Contempla la existencia de diversas estructuras
fundamental del ordenamiento jurídico, que se
administrativas.
encarga de organizar al Estado y su forma de
gobierno. A) Solo I.
B) Solo II.
De acuerdo a esta definición, cuál es la C) Solo I y II.
importancia que tiene la constitución para el D) Solo I y III.
actuar del Estado chileno: E) I, II y III.

I. La constitución fija las atribuciones y los límites
del ejercicio de los tres poderes públicos que
existen en Chile.
II. La constitución establece los derechos y deberes
de los ciudadanos de un Estado, y busca
garantizar el cumplimiento de éstos.
III. La constitución se fundamenta en una serie de
valores que permiten mantener el orden y la paz
al interior del país, siendo el más importante, el
reconocimiento de la familia como núcleo
fundamental de la sociedad.
3. “La soberanía reside en la nación. Su ejercicio se
realiza por el pueblo a través del plebiscito y de
elecciones periódicas y, también, por las
autoridades que esta Constitución establece.”
(Art. 5º, Constitución Política de la República de
Chile) (Pregunta extraída del Ensayo Oficial de
Historia y Ciencias Sociales, DEMRE 2012).
De acuerdo a este artículo, la soberanía
presenta, entre otras, la(s) siguientes(s)
característica(s):

I. Se concreta mediante la participación política de

A) Solo I.
los ciudadanos.
B) Solo I y II.
II. Su ejercicio es exclusivo de grupos particulares
C) Solo I y III.
organizados.
D) Solo II y III.
III. Es atribución privativa del Presidente de la
E) I, II y III.
República.
2. “Sociedad política autónoma, formada de modo A) Solo I.
permanente en territorio propio unificada por B) Solo II.
vínculos históricos y dirigida por una estructura C) Solo I y II.
política de gobierno [...] y cuyo fin es la D) Solo II y III.
realización temporal de las personas, grupos E) I, II y III.
sociales y entidades políticas subordinadas que
constituyen su trama orgánica.” (Julio Tobar 4. El Estado de Derecho se entiende como aquel:
Donoso, Derecho Político). (Pregunta extraída
del Ensayo Oficial de Historia y Ciencias Sociales, I. Que protege la dignidad del ser humano y sus
DEMRE 2011). derechos fundamentales.
II. En el que se distribuyen las funciones del Estado
El texto anterior corresponde a una definición de entre distintos órganos constitucionales.
Estado. Al respecto, es correcto afirmar que la III. En el que las autoridades deben actuar según las
organización estatal: disposiciones señaladas por la Constitución.
A) Solo I.
B) Solo II.
C) Solo I y II.
D) Solo I y III.
E) I, II y III.

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5. Según la legislación vigente en Chile, el Poder
Ejecutivo está compuesto, entre otros, por el
Presidente de la República y sus ministros. En
este contexto, los ministros desempeñan
funciones específicas que apuntan,
principalmente, a: (Pregunta extraída del Portal
Sala de Historia).
A) Asegurar la participación de los habitantes.
B) Concretar las políticas gubernamentales.
C) Satisfacer las demandas de los partidos políticos.
D) Fiscalizar la labor del Presidente de la República.
E) Fortalecer la labor de las autoridades regionales.
6. El Congreso Nacional se constituye como un
órgano político de carácter representativo de la
voluntad popular, que desarrolla las funciones
legislativas y de control o fiscalización de los
actos de gobierno y la administración del Estado
de acuerdo con la Constitución y dentro de la
modalidad de forma de gobierno en que actúa.
(Mario Verdugo y otros, Derecho Constitucional).
A partir del párrafo descrito se infiere que la
función principal del poder legislativo es:
A) Fiscalizar los actos del gobierno para que éste se
mantenga dentro de los marcos democráticos
establecidos por la constitución.
B) Tramitar las acusaciones constitucionales contra
diversas autoridades, actuando como garante de
la soberanía popular.
C) Ejercer la representación de la ciudadanía, y
concurrir a la formación de las leyes
conjuntamente con el Presidente de la
República.
D) Llevar adelante las relaciones internacionales del
país, en concordancia con la política exterior del
Gobierno.
E) Ejercer la facultad de dictar normas para la
implementación de las leyes.
7. Chile ha sido partícipe de múltiples reuniones
bilaterales con el país X, el cual le ha propuesto
llevar a cabo un acuerdo de cooperación
económica que se materialice en un Tratado de
Libre Comercio (TLC) entre ambas naciones. Esto
significaría un gran avance en materia
económica para Chile, pues la firma de este TLC
permitiría que los índices de exportación
aumentarán considerablemente en nuestro país.
Si este tratado se concretara, quien debe
aprobar o rechazar la ratificación de éste:
A) El Presidente de la República.
B) El Senado.
C) La Cámara de Diputados.
D) El Congreso Nacional.
E) El Ministro de Economía.
8. Artículo 1.- Las personas nacen libres e iguales
en dignidad y derechos. La familia es el núcleo
fundamental de la sociedad. El Estado reconoce
y ampara a los grupos intermedios a través de
los cuales se organiza y estructura la sociedad y
les garantiza la adecuada autonomía para
cumplir sus propios fines específicos. (Última
actualización de la Constitución de la República
de Chile, Ley Nº 20.748, del 3 de mayo de 2014).
A partir del artículo expuesto anteriormente y
considerando la importancia que tiene el Estado
de Derecho dentro de la Constitución, es posible
concluir que:
I. La Constitución de Chile reconoce los derechos
esenciales de las personas y de los grupos
intermedios de nuestra sociedad.
II. La Constitución de Chile reconoce los mismos
derechos para todos los habitantes del territorio
sin importar su posición social.
III. La Constitución de Chile le asegura a toda la
población el respeto absoluto de sus derechos.
A) Solo I.
B) Solo I y II.
C) Solo I y III.
D) Solo II y III.
E) I, II y III.
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9. La actual Constitución Política de Chile

determina las bases de la organización y
funcionamiento del Estado. En este sentido, es
correcto afirmar que dicha Constitución
establece, entre otros aspectos: (Pregunta
extraída del Ensayo Oficial de Historia y Ciencias
Sociales, DEMRE 2015).

I. La forma del Estado y el tipo de gobierno.

II. La división de los poderes públicos del Estado.
III. El número de ministros de Estado y sus
atribuciones.

A) Solo I.
B) Solo II.
C) Solo I y II.
D) Solo I y III.
E) Solo II y III.

10. “Nadie será sometido a torturas ni a penas o

tratos crueles, inhumanos o degradantes. En
particular, nadie será sometido sin su libre
consentimiento a experimentos médicos o
científicos”.

Este artículo corresponde al Pacto de Derechos

Civiles y Políticos adoptado por la Asamblea
General de la ONU en 1966, el cual también fue
suscrito por nuestro país. A pesar de ello en
nuestro país han existido situaciones en las
cuales se ha violado este derecho, ejemplo de
ello es (son):

I. Los vejámenes sufridos por presos políticos

durante la Dictadura Militar.
II. La utilización indiscriminada de bombas
lacrimógenas y balines hacia personas de la
tercera edad en la región de la Araucanía.
III. La brutal golpiza sufrida por Daniel Zamudio a
causa de su orientación sexual.

A) Solo I.
B) Solo II.
C) Solo III.
D) Solo I y II.
E) I, II y III.

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3. Asociación perfecta de hombres libres unidos

Nivel Medio - Avanzado para gozar de sus derechos y para la utilidad
común. Es la asociación política soberana que
1. ¿Necesita Chile una nueva Constitución? dispone de un territorio propio, con una
Graciela Álvarez, Presidenta de la Rama Chilena
organización específica y un supremo poder
de la Asociación Americana de Juristas, es una de facultado para crear el derecho positivo. (Hugo
las más críticas a la Constitución de 1980: “Su Grocio, Derecho internacional, Mare Liberum).
origen es ilegítimo, totalmente antidemocrático,
pues el principio de la soberanía nacional que De esta acepción es posible extraer algunos de
reside en el pueblo fue suprimido. Otros los elementos que forman parte del Estado:
derechos, tan importantes como el de trabajo o
vivienda, ni siquiera están nombrados”. A) Territorio, derecho y personas.
(Biblioteca del Congreso Nacional de Chile).
B) Bien común, soberanía, derecho y gobierno.
De acuerdo a lo señalado en el texto anterior, C) Soberanía, población, derecho, territorio y
sumado al contexto en el cual se gestó la gobierno.
Constitución de 1980, es posible inferir lo D) Población, fin social, soberanía, territorio y
siguiente: gobierno.
E) Gobierno, territorio, soberanía, población y
A) El principal problema de la Constitución chilena derecho.
es que fue realizada bajo un régimen
democrático, fortaleciendo la figura del 4. Uno de los elementos constitutivos del Estado es
presidente. la nación, la cual corresponde al conjunto de
B) La Constitución de Chile sería ilegítima, pues su personas unidas por vínculos comunes de etnia,
construcción se llevó a cabo bajo un gobierno idioma y costumbres, entre otros. Respecto de
dictatorial. esta temática, se puede afirmar que: (Pregunta
C) El derecho a la vivienda y al trabajo están extraída del Ensayo Oficial de Historia y Ciencias
garantizados en la Constitución. Sociales, DEMRE 2015).
D) El principio de la soberanía nacional fue
articulador central en la construcción de la I. Todo Estado está constituido por una sola
Constitución. nación.
E) Es innecesario modificar la Constitución, pues es II. Las naciones pueden existir sin que constituyan
un proceso largo y engorroso en el cual los un Estado.
parlamentarios no podrían participar. III. Naciones de idiomas diferentes pueden ser parte
de un mismo Estado.
2. El principio de que “la soberanía reside en la
nación” es recogido en la actual Constitución A) Solo I.
Política de Chile. Este principio se expresa, entre B) Solo II.
otras formas, a través de: (Pregunta extraída del C) Solo III.
Portal Sala de Historia) D) Solo I y II.
E) Solo II y III.
I. La realización de plebiscitos.
II. La inamovilidad de los funcionarios públicos.
III. La elección de representantes por parte de la
ciudadanía.

A) Sólo I.
B) Sólo III.
C) Sólo I y II.
D) Sólo I y III.
E) I, II y III.

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5. (…) tenemos la nación que se define antes de I. Tanto la nación como el Estado están formadas
1884 como “la colección de habitantes en alguna por un grupo humano.
provincia, país o reino”, y que en 1884 cambia a II. La nación se diferencia del Estado en tanto
la siguiente: “estado o cuerpo político que comprende características culturales, mientras
reconoce un centro común supremo de que el Estado se concibe como un concepto más
gobierno”. Por otra parte Anderson define a la bien jurídico.
nación como una comunidad “imaginada”, III. El Estado y la nación se diferencian en cuanto
cimentada en una serie de tradiciones, que se ambos apuntan a categorías de análisis
reconoce en un pasado que considera común, en diferentes.
una cultura y una lengua, todo lo cual se traduce
en una conciencia de formar un todo. (Eric A) Solo I.
Hobsbawm, Naciones y Nacionalismo). B) Solo II.
C) Solo III.
A partir de la lectura anterior es posible concluir D) Solo I y III.
que: E) Solo I, II y III.

I. Existen múltiples acepciones del concepto de 7. El Estado de Chile.

Nación, pues éste varía según los años y la
postura desde donde sea construido.
II. La nación puede ser definida como una
“comunidad imaginada”, en la cual la lengua,
tradiciones y una cultura en común se
estructuran para formar un todo.
III. La nación es sólo una comunidad política carente
de un pasado común.

A) Solo I.
B) Solo II.
C) Solo III. Chile es un Estado unitario, y su finalidad
D) Solo I y II. suprema es alcanzar el bien común de todos los
E) Solo I y III. habitantes.

6. La Nación es una comunidad humana estable,
históricamente formada y surgida sobre la base
de la comunidad de idioma, de territorio, de vida
económica y de psicología, manifestada ésta en
la comunidad de cultura.” (J. Stalin, El Marxismo
y la cuestión nacional) Mientras que el Estado se
define como “reunión permanente e
independiente de hombres que habitan un
territorio y disponen de una autoridad común
con un fin social, que posee el monopolio de la
coacción legítima, con la cual salvaguarda el
orden interno y su soberanía exterior. (Luis
Corvalán, Apuntes de Institucionalidad Política).
Del texto anterior es posible inferir las siguientes
conclusiones:
De acuerdo a esta afirmación y considerando los
elementos que aparecen en la imagen anterior,
¿cuál de las siguientes afirmaciones expresa de
mejor manera el carácter instrumental que tiene
el Estado de Chile?:
A) El Estado tiene como principal deber garantizar
la seguridad nacional en todo el territorio.
B) El Estado establece la separación de sus
funciones para garantizar el funcionamiento
adecuado de las autoridades.
C) El Estado está al servicio de la persona humana,
por lo tanto, es un medio para el desarrollo
integral de los habitantes del país.
D) El Estado se basa en los principios de
descentralización y desconcentración para
cumplir de mejor manera con sus funciones.
E) El Estado se fundamenta sobre el concepto de
soberanía, a través del cual obtiene su poder.

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8. En los últimos años se han hecho diferentes
esfuerzos por parte de las autoridades con la
finalidad de modernizar el Estado y acercarlo a la
población. En este contexto, en el año 2008 se
aprobó la Ley sobre el acceso a la información
pública, reafirmando los principios de probidad y
transparencia al interior del Estado.
Esta ley obliga a las autoridades y funcionarios
de la administración del Estado a dar un estricto
cumplimiento al principio de transparencia de la
función pública: esto es, respetar y cautelar la
publicidad de los actos, resoluciones,
procedimientos y documentos de la
administración, así como facilitar el acceso de
cualquier persona a esa información.
A partir de lo anterior, es posible señalar que
entre los efectos esperados de esta ley están:
I. Facilitar el acceso a la información por parte de
la ciudadanía y así evitar los riesgos de
corrupción por parte de las autoridades.
II. Fortalecer los mecanismos de rendición de
cuentas por parte de las autoridades.
III. Servir como un medio eficaz de participación
ciudadana.
A) Solo I.
B) Solo I y II.
C) Solo I y III.
D) Solo II y III.
E) I, II y III.
9. Estado y Evaluación de los Servicios Públicos.
Fuente: https://www.institutolibertad.cl
La presente información muestra los resultados
de la encuesta Bicentenario UC-Adimark 2017,
en referencia a la pregunta ¿Cómo el Estado
administra los servicios públicos?
De acuerdo a los resultados que se aprecian en
la encuesta, y considerando el rol del Estado, es
posible inferir que:
I. La opinión ciudadana respecto a cómo el Estado
administra los servicios públicos, en su mayoría
es negativa.
II. A juicio de la ciudadanía el Estado carece de las
competencias necesarias para garantizar el
bienestar de la población.
III. Un porcentaje mínimo de la población cree en el
rol redistribuidor del Estado.
A) Solo I.
B) Solo I y II.
C) Solo I y III.
D) Solo II y III.
E) I, II y III.
10. En el año 2000 se llevó a cabo la publicación del
nuevo Código Procesal Penal, no sin antes pasar
por un importante proceso de reforma la justicia
de nuestro país.
“Esta Reforma consagra en su ordenamiento
jurídico los principios de IMPARCIALIDAD, al
separarse las funciones de investigar, acusar y
sentenciar; PUBLICIDAD y ORALIDAD de los
Juicios y de todas las audiencias; EFICIENCIA, al
establecer distintos mecanismos para la
resolución de los conflictos y la INMEDIACIÓN
dada por la presencia del Juez como un requisito
para la validez de cualquier audiencia. El nuevo
sistema procesal penal deja atrás las
características negativas del antiguo modelo -
tales como la concentración de funciones en el
Juez y la lentitud e ineficiencia del proceso-,
introduciendo instituciones que aseguran las
garantías individuales y permitan a su vez dar
respuestas prontas a los conflictos penales.”
(Ministerio de Justicia, Guía Práctica de la
Reforma Procesal Penal).
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Guía de Destrezas H – 1: Bases de la Institucionalidad.

Del texto anterior se desprenden algunas de las
modificaciones que sufrió nuestro sistema
procesal, entre ellas destacan:
I. La agilidad que se imprimió a los procesos
judiciales.
II. La separación de las funciones de investigar,
acusar y sentenciar.
III. La existencia de juicios orales y públicos.
I. Permitió a las FF.AA. tomar control de las zonas
más afectadas por el terremoto.
II. Buscaba garantizar el orden público y la
seguridad nacional al interior de las zonas
afectadas.
III. Significó que por un periodo de tiempo se
suspendieran algunos de los derechos y
garantías individuales establecidos en la
constitución.

A) Solo I. A) Solo I.
B) Solo III. B) Solo I y II.
C) Solo I y II. C) Solo I y III.
D) Solo I y III. D) Solo II y III.
E) I, II y III. E) I, II y III.

11. La Constitución de Chile reconoce la existencia
de diferentes “estados de excepción”, los cuales
pueden ser entendidos como formas de proteger
la estabilidad y seguridad del país o de una zona
en particular, a través de la ley, cuando ocurren
situaciones de carácter grave.
12. “Artículo 7º. El Estado reconoce el derecho de
los indígenas a mantener y desarrollar sus
propias manifestaciones culturales, en todo lo
que no se oponga a la moral, a las buenas
costumbres y al orden público. El Estado tiene el
deber de promover las culturas indígenas, las
que forman parte del patrimonio de la Nación
chilena”. (Ley 19253, 28 de septiembre de 1993)

En relación al artículo 7º de la denominada Ley

Indígena chilena, es correcto establecer que:
(Pregunta extraída del Ensayo Oficial de Historia
y Ciencias Sociales, DEMRE 2016).

I. La cultura del país está constituida por aportes

de diverso origen.
II. El Estado reconoce a los pueblos originarios
como parte de la nación.
III. Existen mecanismos para la integración de la
población indígena.

A) Solo I.
A partir de la descripción anterior, y B) Solo III.
considerando la portada del diario Las Últimas C) Solo I y III.
Noticas, la cual hace referencia a la declaración D) Solo II y III.
de un estado de excepción en la región del E) I, II y III.
Maule y el Biobío posterior al terremoto del año
2010, es posible inferir que entre las
implicaciones prácticas de esta medida se
cuentan:

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13. A continuación se presenta un ensayo realizado
en el marco de XI Congreso Nacional de
Municipalidades realizado en enero del año
2013, en Viña del Mar:
Las manifestaciones sociales y políticas que se
han observado durante los últimos diez años en
Calama, Valdivia, Chiloé, Osorno, Aysén,
Magallanes, Arica, han surgido desde provincias.
En ellas han germinado manifestaciones de corte
reivindicatorio por mayor autonomía y
descentralización y de descontento por la forma
de distribuir recursos y la forma centralista de
tomar decisiones políticas que afectan a
regiones. Para muchos puede ser síntoma del
exacerbado centralismo que padecen las 15
regiones, 54 provincias y 345 comunas en Chile.
(Egon Montecinos: “Los actuales desafíos
regionales en Chile: ¿Nueva Regionalización o
más Descentralización?”).
El problema planteado por Egon Montecinos
carece de novedad, no obstante, es un tema de
discusión entre autoridades, políticos y la
sociedad civil, que no logra ser solucionado. Este
se refiere al:
I. Centralismo del cual es objeto Chile.
II. Descontento de las regiones en la distribución de
recursos y toma de decisiones por parte de las
autoridades.
III. Gran número de comunas existentes en Chile.
A) Solo I.
B) Solo II.
C) Solo III.
D) Solo I y II.
E) Solo I y III.
Preguntas de indagación, análisis e interpretación
14. “Desde el inicio de la transición se han
impulsado una serie de medidas que han puesto
la discusión sobre la profundidad de la
descentralización en un contexto de dialéctica
entre la oferta institucional y la demanda de los
actores, donde si una avanza también debería
avanzar la otra, lo que al democratización…
Quizás el problema fundamental de la
descentralización en Chile sea el que las
transformaciones institucionales no generan de
modo inmediato la cultura que las acompañe.
Esto debería transformarse en una relación
parecer ocurre es que estos procesos de relación
entre la dimensión institucional y la ciudadana
no están teniendo un desarrollo armónico, lo
cual genera estancamiento y retrocesos. Un
actor local verdadero debe mantener una
actitud dinamizadora y crítica en base a sus
conocimientos y acción, de lo contrario el
dirigente en su función deja de ser actor local, y
desde su función ya no hay construcción de
ciudadanía”. (Javier Antonio León: “El proceso de
Descentralización en Chile y las fronteras de la
ciudadanía”. Disponible en: www.ubiobio.cl)
A partir del análisis que hace el autor con
respecto a las limitaciones que existen en el
proceso de descentralización del aparato
administrativo en Chile, es posible inferir que:
I. Los esfuerzos por descentralizar el país son en
vano si carecen de un verdadero progreso en
materia de ciudadanía.
II. La falta de cultura ciudadana incide
directamente en el retraso de avances en
materia de desarrollo institucional.
III. En la medida en que la ciudadanía se
comprometa activamente y sea más exigente
con las instituciones éstas podrán mejorar,
generándose un círculo virtuoso entre ambas
esferas.
A) Solo I.
B) Solo I y II.
C) Solo I y III.
D) Solo II y III.
E) I, II y III.
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15. Las bases de la institucionalidad chilena

mencionan dos principios fundamentales que
orientan el actuar del Estado chileno. Uno de
estos principios es el de la descentralización,
mientras que el otro hace referencia a la
desconcentración, la cual consiste en transferir
algunas funciones administrativas y decisiones a
niveles más bajos de administración (regional,
provincial o local), pero manteniendo el poder
de decisión a nivel central.

A partir de la caricatura precedente, y

considerando la definición de desconcentración
del poder, podemos inferir que:

I. Chile carece de una real desconcentración, ya

que la opinión de las regiones es omitida por las
autoridades.
II. En Chile existe un centralismo abismante, por lo
cual las decisiones que tienen que ver con el
desarrollo interno de las regiones se toman en la
capital nacional.
III. Los diferentes medios de comunicación, se
oponen al centralismo administrativo ejercido
por Santiago, presionando para que las diversas
regiones sean consideradas en la toma de
decisiones.

A) Solo I.
B) Solo I y II.
C) Solo I y III.
D) Solo II y III.
E) I, II y III.

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