Anales de Innovación y Emprendimiento

ISSN: (impresión) 2000 a 7.396 página de inicio (en línea) Diario: https://www.tandfonline.com/loi/zaie20

la política empresarial innovadora: la vinculación de la innovación y

el espíritu empresarial en el contexto europeo

Asa Lindholm Dahlstrand y Lois Stevenson

Para citar este artículo: Asa Lindholm Dahlstrand y Lois Stevenson (2010) la política empresarial innovador: la vinculación de la
innovación y el espíritu empresarial en un contexto europeo, Anales de Innovación y Emprendimiento, 1: 1, 5602, DOI: 10.3402 /
aie.v1i1.5845

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© 2010 Asa Lindholm Dahlstrand y Lois Stevenson

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 ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN

la política empresarial innovadora: la vinculación de la

innovación y el espíritu empresarial en el contexto
europeo
A SA Lindholm Dahlstrand 1 * y Lois Stevenson 2
1 Facultad de Economía y Tecnología de la Universidad de Halmstad, Halmstad, Suecia; 2 Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC), El

Cairo, Egipto

Hoy en día es un hecho bien establecido que las empresas pequeñas y medianas (PYME) son importantes para el crecimiento económico y
renovación. La 'realización de nuevas combinaciones' puede, sin embargo, tienen menos que ver con el tamaño de una empresa u organización, en
lugar de 'novedad' en la forma de la innovación y el espíritu empresarial vez más ha llamado la atención de muchos académicos y políticos. A pesar
de ello se argumenta en este documento que las dos áreas de la política de innovación y la política empresarial (tanto relativamente reciente como
ámbitos de actuación distintos) rara vez se integran y el concepto de 'innovadora política empresarial' no ha surgido todavía completamente. Este
documento trata de hacer un puente entre e integrar la innovación y la política empresarial. En el documento se presenta una visión general de las
políticas de innovación y espíritu empresarial como derivados de otras políticas, haciendo alusión a por qué podría ser problemático para integrar
una política de emprendimiento innovador en las áreas de política existentes. Se argumenta que la política pública que promueve la innovación y el
crecimiento económico también debe incluir instrumentos espíritu de empresa. Dado que esta tarea no es fácil de realizar, también se introduce el
concepto de una política empresarial innovador en la discusión. Se argumenta que las políticas en favor del espíritu empresarial 'innovadora' deben
considerarse en el contexto de un marco de política empresarial 'holístico'. Por iniciativa empresarial innovadora que sea capaz de contribuir
plenamente al crecimiento y desarrollo económico, se sugiere que tendrá que ser reconocido aún más en la innovación, así como las políticas
empresariales de su importancia.

palabras clave: pequeñas y medianas empresas; ciencia y Tecnología; Inno v ati v rms e fi; firmas empresariales; la creación de empresas; crecimiento

Recibido el 19 de junio de 2010; Revisión: 20 de agosto de 2010; Aceptado: 6 septiembre de 2010; Publicado 7 de octubre 2010

sol la fuente de competitividad han hecho que los instrumentos de

política tradicionales menos
a globalización y el eficaces (Gilbert,
cambio hacia Audretsch,
el conocimiento y McDougall,
como

2004). políticas económicas / industriales tradicionales ya no pueden

industrias enteras revolucionado. Puesta en marcha de empresas,
empresarios jóvenes, las spin-offs, y las pequeñas empresas altamente
innovadoras más a menudo que no produce los mayores avances e

garantizar un alto crecimiento y el empleo, ciertamente no para todas las innovaciones tecnológicas, dejando atrás los esfuerzos y las estrategias de
regiones y localidades. En cambio, la innovación y la política empresarial innovación de las grandes corporaciones globales (Ortega-Argile's y Voigt I
que han captado la atención de los políticos a diferentes niveles +D,
gubernamentales, por ejemplo, local, regional, nacional y supranacional. 2009). Se ha argumentado que la capacidad empresarial adquiere nueva

Ambos son considerados vitales para el crecimiento económico y la importancia en una economía del conocimiento, ya que sirve como un

renovación industrial y alto rango en las agendas políticas del gobierno. mecanismo clave por el cual el conocimiento creado en una organización

También su combinación (es decir, pueden quedar comercializado en otro (nuevo) empresa (Audretsch, 2004;
Lindholm, 1994; Lindholm Dahlstrand, 1997 ). empresas nuevas y pequeñas

emprendimiento innovador) es una también sirven como vehículos importantes para el desbordamiento del

fenómeno que se ha vuelto cada vez más importante, especialmente en la conocimiento cuando sus ideas, competencias, productos, estrategias,
última década. innovaciones y tecnologías se adquieren, acceder y comercializados por las
Hay muchos ejemplos de innovaciones de gran éxito derivadas de empresas más grandes (Lindholm,
las pequeñas empresas, que tienen

Anales de Innovación y Emprendimiento de 2010. # 2010 A SA Lindholm Dahlstrand y Lois Ste v enson. Este es un artículo de acceso abierto distribuido bajo los términos de la licencia de Atribución-No comercial 3.0 1
Unported (http://creativecommons.org/licenses/by-nc/3.0/), permitiendo todo uso no comercial, distribución y reproducción en cualquier medio, siempre que la obra original esté debidamente citados.

Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602

(No el número de página para el propósito de la cita)
A SA Lindholm Dahlstrand y Lois Stevenson
1994, Ortega-Argile's y Voigt, 2009). 1 Audretsch (2004) sostiene que las
pequeñas empresas como el motor de la actividad innovadora refleja los
cambios en la tecnología, la globalización y otros factores que han alterado
fundamentalmente la importancia y el proceso de la innovación y el cambio
tecnológico. Las pequeñas y medianas empresas (PYME) y la iniciativa
empresarial siguen siendo una importante fuente de dinamismo, innovación
y flexibilidad en los países industrializados avanzados, así como en las
economías emergentes y en desarrollo (Ortega-Argile's y Voigt, 2009).
Aun así, las dos áreas de la política de innovación y la política
empresarial, tanto relativamente reciente como áreas políticas distintas,
rara vez se integran y el concepto de 'innovadora política empresarial' no ha
surgido todavía completamente. Por iniciativa empresarial innovadora que
sea capaz de contribuir plenamente al crecimiento y desarrollo económico,
tendrá que ser reconocido aún más en la innovación, así como las políticas
empresariales (Audretsch, 2004) su importancia. Este documento trata de
hacer un puente entre e integrar la innovación y la política empresarial.
Dado que esta tarea no es fácil de realizar, también se introducirá el
concepto de una política empresarial innovadora en la discusión.
Comenzaremos con una descripción general de las políticas de innovación
y espíritu empresarial como derivados de otras políticas, haciendo alusión a
por qué podría ser problemático para integrar una política de
emprendimiento innovador en las áreas de política existentes. En la
siguiente sección, vamos a discutir la iniciativa empresarial innovadora y
firmas empresariales innovadoras, lo que lleva a algunas sugerencias con
respecto a la aparición de una política empresarial innovadora. En las
últimas secciones, el documento terminará con nuestras conclusiones y
algunas implicaciones.
El espíritu empresarial y la innovación política como derivados
de otras áreas de la política
El espíritu empresarial y la política de innovación son las dos derivaciones de
otras políticas. Si bien la política empresarial que ha surgido principalmente de la
política de PYME, la política de innovación ha evolucionado en gran parte de la
ciencia y la tecnología (S & T) o la investigación y el desarrollo de políticas (I + D).
La ciencia, la tecnología y la política de innovación
La tecnología se atribuye a menudo como uno de los impulsores de la
globalización (Bartlett y Goshal, 1996). Con cada ola de cambio tecnológico de
la barra de los conocimientos necesarios para obtener un nivel de sofisticación
cambios. El resultado es generalmente una mayor necesidad de capital
humano, que ha dado lugar al aumento de los trabajadores del conocimiento
1 Tanto grandes como pequeñas nuevas empresas / cumplen un papel importante en el proceso
de innovación. Un sistema dinámico y que funcione bien de grandes y pequeñas empresas que
interactúan es importante para la innovación y el crecimiento económico (Lindholm, 1994;
Rothwell, 1989). Este sistema de complementariedad pequeño gran / firma enfatiza aún más la
necesidad de examinar no sólo las empresas grandes o pequeñas empresas, pero además de
mirar las relaciones entre ellos.
2 ( no el número de página para el propósito de la citación) Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602
(Gilbert et al., 2004). Un panorama económico, que se caracteriza por el
aumento de la producción internacional, las redes de innovación, y la aparición
de las tecnologías basadas en la ciencia, ha surgido. Con el auge impulsada
por la tecnología de la década de 1990, Alemania y Japón han sido sustituidos
por los EE.UU. como el ejemplar política de innovación. Aquí un mercado
vibrante capital, un sistema avanzado de protección de la propiedad intelectual,
y el espíritu empresarial académica parece haberse convertido en el modelo a
seguir para las políticas de innovación (Lare'do y Mustar, 2001).
La política de innovación, que ha ido creciendo en interés y énfasis desde
mediados de la década de 1990, ha evolucionado en gran medida de la
política S & T (OCDE, 2006). La primera generación de la política de
innovación, basado en la 'ciencia push' o 'modelo lineal', se centró
principalmente en la financiación de la investigación basada en la ciencia en
las universidades y laboratorios del gobierno. La segunda generación de la
política de innovación adoptado más de una vista 'por la demanda' basado
en la interacción entre los usuarios y los productores de la innovación en, lo
que se conoce como 'sistemas nacionales de innovación (NIS).' Desde
entonces, la política de innovación se ha desplazado hacia una perspectiva
de sistemas de innovación, incluyendo 'tirón de la demanda' y la interacción
entre los usuarios y los productores de la innovación. La política de
innovación juega un papel importante para influir en los resultados de
innovación, sino que debe ser estrechamente adaptados a las necesidades
específicas, capacidades,
El concepto de sistema de innovación
No existe una definición común del concepto de sistema de innovación.
Normalmente, el concepto incluye las actividades de privado, así como los
agentes públicos; vínculos; el papel de la política y de las instituciones. El
análisis se lleva a cabo a nivel nacional: actividades de I + D y el papel
desempeñado por las universidades, institutos de investigación, agencias
gubernamentales y las políticas del gobierno son vistos como componentes
de un sistema nacional único, y los vínculos entre éstos son vistos a nivel
agregado (Carlsson, Jacobsson, Holme'n, y Rickne, 2002). Lundvall,
Johnson, Andersen, y Dalum (2002, p. 220) 'ha resultado útil para pensar en
los sistemas de innovación en dos dimensiones. Uno se refiere a la
estructura del sistema lo que se produce en el sistema y qué competencias
están más desarrolladas? El segundo se refiere a la estructura institucional ¿cómo
se llevan a cabo la producción, la innovación y el aprendizaje? El concepto
de 'sistema de innovación' puede ser entendida en un estrecho, así como un
sentido amplio (Lundvall, 1992). El sentido estricto se concentra en aquellas
instituciones que promueven deliberadamente la adquisición y difusión de
conocimientos y son las principales fuentes de innovación. El sentido amplio
reconoce que estas instituciones 'estrecho' están integrados en un sistema
socio-económico mucho más amplio. El concepto se ha vuelto popular entre
varias organizaciones importantes de formulación de políticas, por ejemplo,
la OCDE y la UE han absorbido

Figura 1. Índice de innovación basado en European Innovation Scoreboard 2006 (Comisión Europea, 2006b).
el concepto como una parte integral de su punto de vista analítico. 2
Gran parte de la literatura sobre los sistemas de innovación insiste en la
importancia central de los sistemas nacionales, pero una serie de autores han
argumentado que la globalización ha disminuido en gran medida o incluso
eliminado la importancia del estado nación (Freeman, 2002). Como resultado,
ha habido varios conceptos nuevos que enfatizan las características
sistémicas de la innovación, pero en relación con los niveles distintos del
Estado-nación. A veces, la atención se centra en un país o región en particular
que a su vez determina los límites espaciales del sistema. La literatura sobre
los 'sistemas regionales de innovación' ha crecido rápidamente desde
mediados de la década de 1990 (por ejemplo, Cooke, 1996; Maskell y
Malmberg, 1999). En otros casos, la dimensión principal de interés es un
sector o tecnología. Carlsson y Jacobsson (1997) desarrolló el concepto de
'sistemas tecnológicos', mientras que Breschi y Malerba (1997) utiliza el
concepto de 'sistemas sectoriales de innovación'. Por lo general, estos
diferentes conceptos y dimensiones se refuerzan entre sí y no están en
conflicto.
A pesar de esta creciente interés en los sistemas de innovación que ha
habido pocos intentos de incluir la actividad empresarial como un
componente central (oro, Higgins, y Lee, 2003). En Europa, toda la Unión
Europea (UE) los Estados miembros europeos y los países candidatos se
han comprometido a la Agenda de Lisboa y han aumentado su gasto público
en I + D. Así, en la década de 2000, la política de innovación europea se ha
convertido en algo sesgada hacia un empuje ciencia o modelo lineal, en el
que la I + D se supone que debe conducir a una mayor innovación y el
espíritu empresarial. Por ejemplo, Arundel y holandeses (2006) critican el
hecho de que tanto la comunidad política europea y académicos interesados
​en la innovación siguen pensar en la innovación basada principalmente en la
'invención' (con la I + D como la clave
2 Se ha argumentado (por ejemplo, Lundvall et al., 2002) que a veces los políticos tienden a
favorecer el sentido más estrecho, haciendo caso omiso importante, y los aspectos más
complejos del sistema socio-económico más amplio.
Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602
la política empresarial innovadora
los factores), y han conseguido adoptar la teoría de la innovación moderna (con más
énfasis en la innovación como un proceso de difusión de nuevos conocimientos).
La tercera generación de la política de innovación pensar pide más
horizontalidad, la coordinación y la integración de la innovación, y otros
dominios de política (OCDE, 2006) y los vínculos más fuertes con la
actividad empresarial como un componente de la NIS (Golden et al., 2003)
y mediante el desarrollo de indicadores para medir su importancia como
motor de la innovación (Arundel y holandeses, 2006). Carlsson (2006)
sostiene que con el fin de entender el éxito de los sistemas de innovación
son en la generación de crecimiento económico, habría que incluir una
evaluación del nivel de actividad Resultados y formación de negocios
empresariales.
Tanto la OCDE y la UE han realizado un trabajo considerable sobre la
política de innovación en los Estados miembros y los países candidatos.
Esto incluye discusiones de los parámetros de la política de innovación
(Comisión Europea,
2002, 2003, 2006; OCDE, 2002b), una descripción de NIS (OCDE, 2002a),
el análisis de las medidas de la política de innovación en diferentes países
(OCDE, 2005a, 2005b, 2004), y Publicación de marcadores para informar
sobre el desempeño del país en contra de un conjunto de indicadores de
puntos de referencia para la innovación (Comisión Europea, 2005a, 2005b,
2005c, 2005d, 2005e; holandeses y Arundel, 2006). El principal de los
marcadores es el Inno Europea v ación Marcador ( Figura 1).
El cuadro europeo de innovación mide el rendimiento de la innovación de la
economía de un país basado en una amplia gama de indicadores, desde la
educación hasta el gasto en tecnologías de comunicación, la inversión en I + D
de la Información y, y el número de patentes. Los países con un
comportamiento más homogéneo en todos los aspectos de la innovación
tienden a lograr puntuaciones globales más altas. Prácticamente todos los
estados miembros de la UE se destacan en una u otra dimensión de la
innovación, pero sólo unos pocos de ellos (los líderes de la innovación, por
ejemplo, Suecia, Finlandia, Suiza, Japón y los EE.UU.) lograr un rendimiento
general que las subvenciones
3
(No el número de página para el propósito de la cita)
A SA Lindholm Dahlstrand y Lois Stevenson
Aumentar la intensidad de I + D;
fomentar la innovación
empresarial
Incrementar la I + D
intensidad
Reducción de las
barreras de entrada / salida;
las normas de PI
Figura 2. marco ilustrativo de las áreas de política de innovación.
el liderazgo mundial de la innovación. También, de acuerdo con el índice
EuroCreativity, en Florida y Tinagli de estudio (2004) sobre 'Europa en la
era creativa,' los países nórdicos y algunos países del norte de Europa
(Irlanda, Países Bajos y Bélgica) están funcionando bien. Esto se
confirma en otros estudios, como el Cuadro de Indicadores de Innovación
Global (2004) o la clasificación en el Índice de Competitividad del
Crecimiento del Foro Económico Mundial (FEM), que muestra Finlandia
como el país más competitivo seguido por el EE.UU. y Suecia, y el cual
ocupa los cinco países nórdicos entre los 10 primeros países
clasificados.
La innovación como un área de política
La innovación como un área política se ocupa principalmente de unos pocos objetivos
principales: garantizar la generación de nuevos conocimientos y hacer que la inversión del
gobierno en la innovación más eficaz; la mejora de la interacción entre los principales actores
del sistema de innovación (universidades, institutos de investigación y empresas) para mejorar
el conocimiento y la difusión de la tecnología; y establecer los incentivos adecuados para la
innovación del sector privado para transformar el conocimiento en valor económico y el éxito
comercial (Comisión de las Comunidades Europeas, 2005; OCDE, 2002c). Una revisión de los
documentos de política de innovación elaborado por la OCDE y la UE sugiere que el marco de
la política de innovación podría ser ilustrado como en la Fig. 2. En este caso nos encontramos
con los objetivos de política para el incremento de la intensidad de I + D, la estimulación del
clima y la cultura de la innovación, así como para la comercialización de tecnología. El último de
ellos incluye los instrumentos y el apoyo que son importantes para muchas nuevas empresas
innovadoras, por ejemplo, una infraestructura de apoyo a la innovación (tales como oficinas de
transferencia de tecnología, parques científicos e incubadoras de negocios / tecnología),
fomentar la utilización de las tecnologías estratégicas entre las PYME; mejorar el acceso a la
financiación pre-comercialización y de capital de riesgo; y proveer de impuestos (por ejemplo,
créditos fiscales a la I + D, las asignaciones de costo de capital favorables) y otros incentivos y
apoyos para acelerar la comercialización de las nuevas tecnologías y fomentar la utilización de
las tecnologías estratégicas entre las PYME; mejorar el acceso a la financiación
pre-comercialización y de capital de riesgo; y proveer de impuestos (por ejemplo, créditos
fiscales a la I + D, las asignaciones de costo de capital favorables) y otros incentivos y apoyos
para acelerar la comercialización de las nuevas tecnologías y fomentar la utilización de las
tecnologías estratégicas entre las PYME; mejorar el acceso a la financiación
pre-comercialización y de capital de riesgo; y proveer de impuestos (por ejemplo, créditos
fiscales a la I + D, las asignaciones de costo de capital favorables) y otros incentivos y apoyos
para acelerar la comercialización de las nuevas tecnologías y
4 ( no el número de página para el propósito de la citación)
Objetivos de la política
Estimular el desarrollo y comercialización
Estimular el clima y la cultura
de tecnología; nuevas empresas innovadoras;
de la innovación
escisiones; nueva
productos; La tecnología de recogida
La ciencia, la ingeniería y Financiación: - pre-semilla, la
espíritu empresarial equidad, el capital riesgo
educación
apoyo para la puesta en
Promoción de marcha - incubadoras,
innovación medidas grupo
oficinas de transferencia
objetivo
de tecnología, redes de clúster
productos. Como demostraremos más adelante en este documento, este
marco no es muy diferente de la de la política empresarial. La principal
diferencia puede ser de los tipos de medidas de política incluidas dentro de
cada una de las cajas de marco.
Sin embargo, se observa que las medidas de política para estimular el
espíritu empresarial 'innovadora' son a menudo de una forma diferente a los
de fomentar la actividad empresarial en general como son los grupos objetivo
que buscan influir, y la composición de los miembros del sistema (Lundström y
Stevenson, 2005; Stevenson, 2002). Por supuesto, la política de innovación es
más amplia que la política para fomentar la iniciativa empresarial innovadora,
especialmente en cuanto a objetivos como los que para aumentar las
inversiones en I + D o de alentar la adopción de tecnologías estratégicas. 3 Como
observaron Lundström y Stevenson (2005), es posible que los gobiernos
tienen políticas de innovación que no incorporan mucha consideración a las
políticas para fomentar la capacidad empresarial, ni siquiera para la iniciativa
empresarial innovadora.
Las pequeñas y medianas empresas (PYME) y el espíritu
empresarial
Hay un largo debate se remonta a la economista Josef Schumpeter sobre el
papel de las pequeñas y grandes con respecto al progreso tecnológico y la
innovación. Mientras que durante la década de 1970 y principios de parte de
la década de 1980 el papel principal de las grandes empresas se destacó
entre los académicos y los políticos, a finales de 1980 ya lo largo de la
década de 1990, fue redescubierto el papel y el impacto de las PYME. Está
bien establecido que las PYME y el espíritu empresarial son importantes
para el crecimiento económico y renovación (Acs, Audretsch, Braunerhjelm,
y Carlsson, 2004; Birch, 1981; Davidsson, Lindmark, y Olofsson, 1994;
Reynolds, Bygrave, Autio, Cox, y Hay, 2002; Wennekers y Thurik,
1999).
3 Para la descripción de la política de innovación, véase Arundel y holandeses (2005) y la
OCDE (2005a).
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Como se mencionó, la política empresarial que ha surgido
principalmente de la política de PYME, llegando a ser particularmente
evidente como un área de la política a finales de los años 1990 y 2000
tempranos (Comisión Europea, 1998, 2004a; Hart, 2003; OCDE, 1998,
2001a; Stevenson y Lundström, 2002). A pesar de que es el tamaño de la
empresa que es el criterio decisivo para distinguir las PYME de otras
empresas, al considerar las PYME, en particular, hay mucho más que
importa, al igual que el modelo aplicado de negocio, segmento de mercado
ocupada, la alineación del sector, growthorientation, etc. Sin embargo , hay
un aspecto que es obviamente más estrechamente relacionado con el
tamaño de la compañía que todos los demás: la 'edad' de la empresa o
con mayor precisión la etapa del ciclo de vida de la empresa
(Ortega-Argile's y Voigt, 2009). De hecho, se hace una diferencia si una
empresa está clasificada como una PYME, ya que es una empresa muy
reciente creación (empresarial puesta en marcha) o porque el tamaño de
la empresa es más bien el resultado de un proceso de ajuste del mercado
(por ejemplo, un nicho de mercado limitada) . Dado que la mayoría de las
nuevas empresas nacen pequeña, es natural que las PYME y las
empresas emprendedoras serían, al menos por un período de tiempo, ser
visto como entidades sinónimas, y que la política de las PYME y la política
empresarial tendrían dominios se superponen, como se ilustra en Lundstro
m y Stevenson (2005). Sin embargo, es importante recordar que también
existen diferencias entre las PYMES y las empresas emprendedoras; No
todas las firmas empresariales se mantienen pequeñas.
Considerando que el objetivo principal de la política SME es proteger y
fortalecer las PYMES (es decir, las empresas) existentes, la política empresarial
hace hincapié en la persona individual o empresario. Por lo tanto, la política
empresarial que abarca una gama más amplia de cuestiones de política orientadas
a la creación de un entorno favorable para la aparición de individuos
emprendedores y la puesta en marcha y el crecimiento de nuevas empresas. Un
elemento crucial para la política empresarial es la forma de alentar la aparición de
un mayor número de nuevos empresarios y empresas en crecimiento.
Creación de nuevas empresas
Tanto la creación y la expansión de nuevas empresas afectan el empleo y el
crecimiento económico. Entre los primeros en llegar a esta conclusión fue Birch
(1981). Se llevó a cabo un análisis exhaustivo de todas las empresas
estadounidenses en el período 1969 y 1976, y se encontró que las pequeñas
empresas fueron responsables de 81% de nueva creación neta de empleo. Su
descubrimiento ha sido confirmado por estudios de la actividad empresarial y
las empresas en muchos otros países, lo que demuestra los vínculos positivos
entre la actividad empresarial y el crecimiento (por ejemplo, los estudios de
GEM, Davidsson et al, 1994;. Reynolds et al., 2002, Wennekers y Thurik, 1999
). Esta relación se ha puesto nuevamente de manifiesto en una serie de
estudios regionales (Reynolds, heno, y Camp, 1999). A menudo se argumenta
que la clave para el crecimiento económico y
Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602
la política empresarial innovadora
mejoras de la productividad es la capacidad empresarial. Está
generalmente aceptado que la iniciativa empresarial contribuye a
alcanzar mayores niveles de desarrollo económico. Por ejemplo, a partir
de datos de 18 países europeos, Audretsch, y Beckman (2007) y
Audretsch, Thurik, Verheul, y Wennekers (2002) concluyen que la zaga
en el proceso de reestructuración económica de mayor a las empresas
más pequeñas tiene un coste económico.
Sin embargo, la mayor parte de la creación de empresas son creadas por "el
estilo de vida de los empresarios cuyos negocios no va a crecer más allá de un
tamaño muy pequeño. A menudo es el caso de que un pequeño número de
empresas que crecen rápidamente nuevos y jóvenes contribuyen de manera
desproporcionada a los efectos netos de empleo (HO LZL, 2006; Schreyer, 2000;
Storey, 1994). Esto sugiere que es no sólo la frecuencia de las firmas
empresariales que hace la diferencia para la generación de empleo, sino también
la calidad y el crecimiento potencial de las nuevas empresas. Lo que produce esta
alta calidad es en gran medida poco clara.
Con respecto a la creación de empresas, la economía de la UE se
compara con los EE.UU. caracterizado por una falta de espíritu
empresarial; comúnmente conocida como la "brecha empresarial. La
encuesta Flash Eurobarómetro 2005 sobre la iniciativa empresarial
señaló que sólo el 4% de los europeos estaban involucrados en la
creación de una empresa en los últimos tres años, sin embargo, casi la
mitad de los europeos dicen que preferirían ser autónomos. El Global
Entrepreneurship Monitor (GEM), informe de 2004 (Acs et al., 2004)
llegó a la conclusión de que el cambio de la mentalidad empresarial fue
uno de los retos más importantes de la UE. Se encontró una actitud
menos positiva hacia la iniciativa empresarial (es decir, en comparación
con otros países de la OCDE) estar vinculados a la seguridad
relativamente alto nivel de empleo y una población que envejece. El
informe también sostiene que las regulaciones complejas obstaculizan
la creación, crecimiento y expansión de nuevas empresas en la UE;
El espíritu empresarial en Europa
Las mediciones repetidas en el GEM (Acs et al., 2004, Bosma y Harding, 2007;
Delmar y Aronsson, 2000; Minniti, Bygrave, y Autio, 2006;. Reynolds et al,
2002) muestran que Suecia tiene uno de los niveles más bajos de la actividad
empresarial población adulta. A pesar de esta baja cifra se ha llegado a la
conclusión de que la mayor parte de los nuevos empleos netos en Suecia
(aproximadamente el 70% en la década de 1980) se encontraban en empresas
con menos de 200 empleados (Davidsson et al.,
1994). Alrededor de un tercio de ellos fueron creados por el establecimiento de
nuevas empresas, y dos tercios por la expansión de las pequeñas empresas. Por
otra parte, parece que los patrones de crecimiento de muchas empresas nuevas
y / o pequeñas en Suecia difieren de las de otros países. Por ejemplo, Storey
(1994) encontró que las relativamente pocas nuevas empresas británicas se
expanden, pero que estos pocos son responsables de una
5
(No el número de página para el propósito de la cita)
A SA Lindholm Dahlstrand y Lois Stevenson

o llyo
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Crear un mercado dinámico de Estimular el clima y Estimular más empresarial

puesta en marcha para las entradas y la cultura para el actividad; nuevos negocios;
salidas emprendimiento empresarios

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Fig. 3. Marco de las áreas de política empresarial.

parte sustancial del crecimiento global del empleo. Se ha vuelto común para Y Stevenson, 2005; Stevenson y Lundström, 2002). El marco de las medidas
referirse a este tipo de empresas como 'gacelas'. Suecia tiene algunas gacelas, de la política empresarial (Fig. 3) incluye las acciones de política en seis áreas:
pero en Suecia parece ser la gran cantidad de crecimiento lento nuevas / (1) la promoción del espíritu empresarial; (2) reducción de las barreras de
pequeñas empresas en lugar de las gacelas, que son responsables de la entrada / salida; (3) la educación empresarial; (4) la puesta en marcha de
mayoría de nueva creación neta de empleo (Blixt, 1997; Davidsson, Lindmark, y apoyo; (5) la puesta en marcha de financiación; y (6) las medidas del grupo
Olofsson, 1996;. Delmar et al, 2001). Obviamente contexto de un país que objetivo (Stevenson y Lundström, 2002). Los principales instrumentos de
importa considerablemente. política y medidas en este ámbito de actuación incluyen aquellos para eliminar
administrativo y reglamentario de nueva entrada y crecimiento de las empresas, 4
Es cierto que el espíritu empresarial en Europa en comparación a la de los mejorar el acceso a la financiación 5 ya la información, y otras obras de
EE.UU. y los países de Asia podría ser diferente. Sin duda, con respecto a la
infraestructura y servicios de apoyo. 6 Promover una cultura empresarial,
prosperidad de la UE, sería más que bienvenido para estimular el espíritu
exponer a más estudiantes a la iniciativa empresarial en el sistema educativo, y
empresarial de los ciudadanos europeos. Sin embargo, la mejora de la
eliminar las barreras a la iniciativa empresarial entre los grupos específicos
capacidad empresarial en Europa es muy difícil, sobre todo desde la
dentro de la población son otros ejemplos de los principales instrumentos de
perspectiva de un político, ya que sólo puede lograrse paso a paso y puede
política (Gabr y Hoffman, 2006; Lundström y Stevenson, 2005 ).
tomar mucho tiempo y esfuerzos y, por lo tanto, siguen siendo uno de los
principales retos para un largo tiempo ( Ortega-Argile's y Voigt, 2009). Una
serie de medidas correspondientes ya está implementado o al menos previsto
en varios niveles institucionales, por ejemplo, seminarios fundador; sesiones
En la presentación de su tipología Política de Emprendimiento, Stevenson y
de formación de gestión; la implementación de conferencias en el espíritu
Lundström (2002) incluyen cuatro categorías diferentes de la política
empresarial en las universidades, escuelas de negocios y universidades;
empresarial. El primero de ellos es la 'Política de la PYME '' add-on' '', en el que
proporcionar puntos de contacto; etcétera Sin embargo, todavía queda mucho
las iniciativas de casos para responder a las necesidades de iniciar empresas o
que mejorar, en particular las habilidades empresariales y de gestión de los
la estimulación más amplio de la iniciativa empresarial son 'añadido en' a los
fundadores de la compañía. En la Recopilación de Investigación Industrial
programas y servicios de las PyMEs existente, pero a un nivel algo marginados
(Ortega-Argile's y Voigt, 2009) se argumenta que, dado que un gran número
de posibles empresarios dudan en poner en marcha sus propios negocios en y débilmente recursos.

realidad debido a su aparente falta de habilidades, así como la existencia de

entrada diferente / barreras de salida, cualquier esfuerzo para centrarse en la La segunda es la 'nueva firma Política de Creación', en cuyo caso el

mejora del espíritu empresarial en Europa han de ser más prometedor si gobierno se centra en medidas para reducir las barreras administrativas y

primero hacer frente a estas preocupaciones. reglamentarias (gobierno) a la apertura de empresas y salida, y en general
simplificar el proceso de inicio para que más personas son capaces de seguir
ese camino.
En el '' 'nicho' 'Política de Emprendimiento' el gobierno formula
medidas para estimular el nivel previsto

4 Políticas afectadas incluyen la política de competencia, el tiempo y el costo de iniciar un

Espíritu empresarial como un área de política negocio, derecho de sociedades, derecho de quiebra y regulaciones, el mercado laboral y de

la política empresarial, a continuación, se refiere principalmente a la creación de un seguridad social, la política fiscal, la política de compras, etc.

sistema de medio ambiente y el apoyo que fomente la aparición de nuevos 5 Incluyendo pre-semilla, puesta en marcha y la financiación del crecimiento.

empresarios y la puesta en marcha y las primeras etapas del crecimiento de 6 Que incluyen, por ejemplo, la formación del espíritu empresarial, orientación, asesoramiento y

nuevas empresas (Lundström asistencia técnica, y centros de empresa y de la incubadora.

6 ( no el número de página para el propósito de la citación) Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602

de propiedad de las empresas y la actividad empresarial en torno especificada
grupos de la población. Hay dos tipos de objetivos para las políticas de nicho,
(a) los segmentos de la población que están insuficientemente representados
como los propietarios de negocios (por ejemplo, mujeres, jóvenes, minorías
étnicas, parados, etc.) donde el objetivo es hacer frente identificada sociales,
sistémica, u otras barreras particulares a la entrada; y (b) 'tecno-abridores
donde el objetivo es alentar a las empresas de alto crecimiento potenciales
basadas en I + D, tecnología o conocimiento.
Por último, el '' 'holístico' 'Política de Emprendimiento' es un
planteamiento político global que abarca toda la gama de objetivos de la
política de emprendimiento y medidas.
Es evidente que el 'nicho' La Empresa de abordar 'Techno-starters' es
muy relevante cuando se habla de la política empresarial innovadora. Sin
embargo, que se discute más adelante en la sección siguiente, la eficacia
de una política nicho como una política independiente puede ser impedido
si la cultura empresarial es subdesarrollado. Hay que tener en cuenta que,
de forma similar a lo argumentado anteriormente sobre el papel de una
política de innovación (en la sección de Ciencia, Tecnología e Innovación),
la política empresarial desempeña un papel importante para influir en el
rendimiento empresarial, pero la política debe ajustarse estrechamente al
las necesidades específicas, capacidades y estructuras institucionales de
cada sistema de país / región y la innovación.
La vinculación de la iniciativa empresarial y la innovación
El espíritu empresarial y la innovación están estrechamente vinculados. Gran
parte de la actividad empresarial implica toda seguridad la innovación, y,
asimismo, los empresarios son fundamentales para el proceso de innovación.
Además, la turbulencia (destrucción creativa) producido por una alta tasa de
entrada de negocios y actividades de salida es en sí misma asociada con
mayores niveles de innovación en una economía. Es posible observar la
convergencia entre la innovación y la política empresarial, en particular cuando el
objetivo de la política es fomentar nuevas empresas innovadoras de alto
crecimiento. En esta sección vamos a discutir la puesta en marcha de empresas
innovadoras y de rápido crecimiento, así como la forma política pública puede ser
desplegado para promover el emprendimiento innovador.
La firma empresarial innovador
PYME no se han quedado obsoletos como consecuencia de la globalización,
sino más bien su papel ha cambiado ya que la ventaja comparativa se ha
desplazado hacia la actividad económica basada en el conocimiento (Audretsch
y Thurik, 2001). Las grandes empresas de fabricación en lugares de alto costo
han perdido gran parte de su ventaja competitiva, y pequeñas empresas
emprendedoras representan una parte desproporcionada de las innovaciones
de producto (Audretsch, 1995). Por ejemplo, las PYME europeas llevan a cabo
una parte creciente de la I + D, aunque todavía inferiores a las grandes
empresas en la mayoría de países de la OCDE. Las pymes europeas
representan una
Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602
la política empresarial innovadora
mayor proporción de I + D que en los EE.UU. y Japón, realizando el 22% de las
empresas en I + D en 2002 (Comisión Europea, 2005a, p. 40). La mayor
concentración del gasto en I + D en las PYME europea no debería ser un
problema si esto es compatible con el crecimiento de la empresa. La evidencia
empírica, sin embargo, muestra que, si algunas PYME (especialmente
innovadores o los llamados 'de alta tecnología') puede crecer rápidamente y
convertirse en agentes cruciales en muchos sectores de la industria, la senda de
crecimiento típico de tal una PYME es probable que sea más exitoso en los
EE.UU. que en Europa (OrtegaArgile's y Voigt, 2009). De acuerdo a los datos
sobre las trayectorias de crecimiento de las grandes empresas en la UE y en los
EE.UU., sólo el 16% de la UE-15 actuales empresas más grandes se
establecieron después de 1980, comparado con el 30% en los EE.UU.. Fuera de
estas grandes empresas europeas creadas después de 1980, sólo el 37% eran
firmas empresariales (siendo el resto el resultado de las fusiones y
adquisiciones), en comparación con 82% en los EE.UU. (Cohen & Lorenzi, 2000,
Comisión Europea, 2005a). Los datos confirman que Europa es menor cuando
se trata de la creación de empresas de alto crecimiento empresariales
innovadoras. Se sugiere una vez más que Europa carece de un espíritu
empresarial y la capacidad de crecer innovadoras empresarial de nueva
creación en las grandes empresas.
Waasdorp (2002) hace la distinción entre el espíritu empresarial frente
'innovadora' 'ordinaria', lo que sugiere que estos dos tipos de iniciativa
empresarial pueden dar lugar a diferentes resultados económicos. La principal
contribución de la actividad empresarial ordinaria, lo más a menudo
caracterizado por el empresario 'estilo de vida' se mencionó anteriormente, es la
creación de empleo. iniciativa empresarial innovadora es más probable que
conduzca a empleos de mayor valor añadido y la creación de riqueza y las
empresas con mayores tasas de crecimiento, los fundadores quizá más obligado
hacia el crecimiento de la oportunidad de la empresa y su capacidad de
innovación (Stevenson, 2002). Por otro lado, el espíritu empresarial ordinario
puede ser el semillero de empresas de crecimiento.
Kirchhoff (1994) localiza los empresarios de estilo de vida en el 'núcleo
económica' en su 'Capitalismo Tipología dinámico' de firmas empresariales (Fig.
4). De las empresas básicas económica '
Alto IIa)
“ResourceConstrained” III
“Glamorous”
IIb)
“Internamente
limitado”
tasa de
innovación
empresarial
1 “núcleo IV
Económico” “ambicioso”
Bajo
Bajo Alto
tasa de crecimiento del negocio
Fig. 4. 'El capitalismo Tipología dinámico' de firmas empresariales (Kirchhoff,
1994).
7
(No el número de página para el propósito de la cita)
A SA Lindholm Dahlstrand y Lois Stevenson
(Cuadrante I) representan la mayoría de las PYME y formar la base de la actividad
económica. En general, crecen con el tamaño que satisfaga el propietario y luego se
detiene. Las empresas ambiciosas (cuadrante IV) parecerse a los de núcleo de
empresas económicas en la fase de puesta en marcha, pero el empresario al frente
de la empresa tiene ambiciones de crecimiento. Las firmas Glamorous (cuadrante III)
introducen continuamente innovaciones y se identifican fácilmente por sus
inversiones en investigación y desarrollo.
En las empresas de crecimiento con restricciones (cuadrante II), el
crecimiento no se logra y las firmas no pueden acceder a los recursos
necesarios para el crecimiento. Esto es principalmente debido a que son
ya sea con recursos limitados (cuadrante IIa) o limitado internamente
(cuadrante IIb). En las empresas resourceconstrained, los recursos no
han estado disponibles debido a la limitación de los mercados
financieros (por ejemplo, semilla y de capital riesgo) o la mala
información. En las empresas restringidas internamente, el propietario
es generalmente dispuestos a aceptar los términos (por ejemplo, precio
y / o propiedad) en que están disponibles los recursos. Hay muchos
ejemplos fallidos cuando la financiación pública se ha ofrecido a las
empresas restringidas internos, en particular empresas spin-off
universitarias, pero donde esta semilla o capital de riesgo no se ha
traducido en ayudar a estas empresas a crecer.
Para probar su tipología, Kirchhoff (1994) analizó una cohorte de
empresas estadounidenses y encontró que innovadoras nuevas
empresas son más propensos a abarcar alta calidad y, por lo tanto, para
convertirse en empresas de alto crecimiento o 'gacelas'. Por lo tanto,
una proporción relativamente grande de nuevas empresas altamente
innovadoras parecen tener tasas de alto crecimiento. En el mismo
análisis, sin embargo, también encontró un mayor número de alto
crecimiento de nuevas empresas entre las compañías de bajo
innovación. Una razón para esto, por supuesto, es que hay muchas más
bajos de innovación de nuevas empresas que los que hay firmas de alta
innovación. Muchos gobiernos desean una mayor actividad empresarial
de la, de alto crecimiento potencial de tipo innovador. Esto, en muchos
casos, conduce a la focalización de apoyo del gobierno para el potencial
de mayor crecimiento, los sectores orientados a la tecnología.
Utilizando el GEMdata en una comparación internacional de 'alta
expectativa Actividad Empresarial'
Autio (2005) encontró que sólo entre el 3 y el 17% de toda la actividad
empresarial consiste en empresarios (con las empresas nacientes o bebé 7)
que se espera que tenga más
7 En la investigación GEM, un negocio de los bebés se define como una firma joven de menos de 42 meses
de edad.
8 ( no el número de página para el propósito de la citación)
de 20 empleados dentro de los 5 años. Esto corresponde a sólo algunos
0,2 El 1,6% de la población en edad adulta que participa activamente en
la HEA. En general, los países con un alto nivel de actividad empresarial
total (TEA) también tienen un alto nivel de HEA. Pero, curiosamente,
países como Suecia y las partes altamente desarrollados de Asia (con
un té muy bajo), realizan relativamente bien en las mediciones de la
HEA (12 13%). Sin embargo, la proporción de adultos que participan en
la actividad empresarial en estos países, en general, así como en la
HEA, es baja en las comparaciones internacionales. La explicación
parece ser que los países de altos ingresos con un té muy baja (como
Suecia y Japón) a menudo tienen una proporción relativamente alta de
las expectativas Highgrowth nuevas empresas. espíritu empresarial de
alta expectativa es relativamente más frecuente en los servicios de
fabricación y de negocios, y las empresas de expectativas de alto
crecimiento a menudo se creó por los empresarios que dejaron un
empleo remunerado para iniciar el negocio. Además, Autio (2005)
encontró que las expectativas de empleo de los empresarios HEA
representaron hasta un 80% (Suecia y EE.UU. 77%, muy desarrollada
de Asia 68%) del total de puestos de trabajo esperados por todos los
empresarios con negocios nacientes y el bebé.
la política empresarial innovadora
Es posible observar el potencial de convergencia entre la innovación y la
política empresarial, en particular cuando el objetivo de la política es
fomentar la puesta en marcha de empresas innovadoras, basadas en la
tecnología y el rápido crecimiento basadas en el conocimiento. De hecho,
Lundström y Stevenson (2005) observaron la aparición de
'emprendimiento innovador' como una prioridad política de varios
gobiernos en el examen 13-economía de la política empresarial. En
principio, todos los Estados miembros de la UE ahora son compatibles
con el desarrollo de las pequeñas empresas de investigación intensiva.
Las consecuencias de esto es que la mayor parte de las medidas de
política y de apoyo son más que innovationfocused relacionada con la
investigación. Como cuestión de hecho, Europa no carece de inventiva;
que carece de la innovación (Grupo de Expertos OMC-SME, 2004) y
empresarial actividades / espíritu, y, en este sentido,
Existe evidencia para apoyar la idea de que la iniciativa empresarial
innovadora es probable que sea más eficaz en entornos que favorezcan a
los altos niveles de actividad empresarial en general, es decir, en entornos
(HEA), en los que el espíritu empresarial es altamente valorada y apoyada por la
sociedad. Kirchhoff (1994) argumenta que si hay una alta densidad de
empresas con menos de 20 empleados, innovadora, las empresas
Highgrowth surgirán. Clarysse, Heirman y DeGroof (2000) encontró en su
estudio de las empresas spin-off en diferentes regiones, que el clima
empresarial en una
Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602

región, en gran medida, determina el número de nuevas empresas y el crecimiento inicial
de empresas spin-off basadas en la investigación.
La extensión de la adopción de la política de innovación y la política
empresarial varía considerablemente de un país (Lundström y
Stevenson, 2005; OCDE, 2005a). La política de innovación, al igual que
la política empresarial tiene diferentes significados para diferentes
gobiernos, por lo tanto, los instrumentos de política y medidas incluidas
en su aplicación política también variar ampliamente de un gobierno a
otro. Los gobiernos también varían ampliamente en su selección de
instrumentos de política y medidas dentro de cada área, en función de
una serie de factores. La evidencia de esta diversidad en el área de la
política empresarial fue claro en Stevenson y Lundström (2002) y
Lundström y Stevenson (2005) que fueron capaces de definir con mayor
precisión el área de la política empresarial.
En varias piezas de trabajo, las interdependencias de empresarial y la
innovación se han relacionado (Fig. 5). El Estudio de Crecimiento de la OCDE
2001 espíritu empresarial y la innovación como identificado dos de los cuatro
conductores microeconómicos del crecimiento económico en la economía
basada en el conocimiento (los otros dos son el capital humano y las TIC).
Hoffman (2005) identifica la actividad empresarial como uno de los cuatro
motores de la innovación, 8 junto con los recursos humanos, construcción e
intercambio de conocimientos, y de las TIC. Gabr y Hoffman (2006) proponen
que hay cinco impulsores de la iniciativa empresarial: oportunidades,
habilidades, capital, los incentivos y la cultura, cada uno influenciado por una
lista completa de los instrumentos de política. A partir de esto, se han
desarrollado un marco de política general de los motores de crecimiento de la
actividad empresarial, que se definen más en términos de innovación (alto
crecimiento) la iniciativa empresarial en lugar de la pequeña empresa. En
opinión de Arundel y holandeses (2005), el espíritu empresarial es,
posiblemente, uno de los motores más importantes de la innovación, sin
embargo, uno de los más difíciles de medir porque se trata de actitudes ante el
riesgo, las oportunidades que reducen el riesgo, la receptividad a nuevas ideas,
y el acceso al capital.
Los gobiernos tendrán que evaluar el riesgo de hacer una elección de
política a favor de la iniciativa empresarial innovadora. Desde el espíritu
empresarial innovador es un área de política nicho dirigido principalmente a los
segmentos de mejor educados de la población, otros grupos 'nicho' (por ejemplo
subrepresentados grupos) pueden convertirse en objetivos de política
secundarias y la oportunidad económica de la actividad empresarial con
posibilidades de éxito obstaculizado (no es que los dos grupos objetivo son
mutuamente excluyentes). Lundström y Stevenson
8 En la enumeración de las condiciones marco para la iniciativa empresarial, Hoffman (2005)
menciona incentivos (impuestos sobre la renta y regulación quiebra), mercados secundarios,
la educación empresarial y la cultura empresarial.
Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602
la política empresarial innovadora
(2005) concluyen que las políticas en favor del espíritu empresarial 'innovadora'
deben considerarse en el contexto de un marco de política empresarial
'holístico'. Tal política aborda una serie de cuestiones, como el apoyo social a la
cultura empresarial; promoción del espíritu empresarial; la educación
empresarial en las escuelas. barreras administrativas, reglamentarias y
legislativas también generales para la apertura de empresas, los mercados de
trabajo flexibles, financiación de lanzamiento y puesta en marcha, así como
medidas de apoyo a las empresas para el desarrollo de nuevos empresarios en
la búsqueda de cualquier tipo de idea de negocio, es necesario abordar. La
eficacia de 'emprendimiento innovador' (o technostarter) la política como una
política independiente puede ser violadas si la cultura para el emprendimiento es
subdesarrollado, la densidad de los propietarios de negocios demasiado
delgadas, la gama completa de apoyo a la educación que falta, y así
sucesivamente. Además, un único foco en las oportunidades en sectores de alta
tecnología bien puede pasar por alto las oportunidades de crecimiento en áreas
no tecnológicas más bajos y (Balje y Waasdorp, 1999).
La investigación anterior sugiere que una política que funcione bien debe ser (a) fomento del
espíritu empresarial en general, o (b) que se centra ampliamente en la creación de empresas de
alto crecimiento (que puede requerir un costoso sistema). Por ejemplo, Clarysse, Wright,
Lockett, Van de Vele, y Vohora (2005) encontró que las iniciativas políticas de apoyo a las
incubadoras en un intento de apoyar la iniciativa empresarial innovadora a través de spin-offs
académicas, pero sin tener los recursos necesarios, fueron los más éxito y aquellos con una
política empresarial potenciador menos costoso eran mucho más eficaz. Por lo tanto, una
innovadora política empresarial debe ser muy claro sobre si es el objetivo de fomentar la
creación de un gran número de firmas empresariales o si está diseñado para facilitar la creación
de un número menor de empresas de rápido crecimiento. Estas políticas, y los programas
necesarios para su realización, es probable que sean muy diferentes. Si las políticas se centran
exclusivamente en las gacelas, se corre el riesgo de perder de vista la importancia del
fenómeno (Mustar, 2001). Políticas y programas que son eficaces en la creación tanto de un
gran número de nuevas empresas y, al mismo tiempo, un elevado número de empresas de alto
crecimiento, no es muy probable, al menos no sin altos costos. Hay una necesidad de saber
más sobre el papel desempeñado por la iniciativa empresarial innovadora en la sociedad y
sobre los efectos directos y los efectos indirectos de estas empresas. Los efectos indirectos de,
por ejemplo, spin-offs académicas que actúan como boutiques de investigación, podrían ser de
gran importancia para la renovación económica y el crecimiento. se corre el riesgo de perder de
vista la importancia del fenómeno (Mustar, 2001). Políticas y programas que son eficaces en la
creación tanto de un gran número de nuevas empresas y, al mismo tiempo, un elevado número
de empresas de alto crecimiento, no es muy probable, al menos no sin altos costos. Hay una
necesidad de saber más sobre el papel desempeñado por la iniciativa empresarial innovadora
en la sociedad y sobre los efectos directos y los efectos indirectos de estas empresas. Los
efectos indirectos de, por ejemplo, spin-offs académicas que actúan como boutiques de
investigación, podrían ser de gran importancia para la renovación económica y el crecimiento.
se corre el riesgo de perder de vista la importancia del fenómeno (Mustar, 2001). Políticas y
programas que son eficaces en la creación tanto de un gran número de nuevas empresas y, al mismo tiempo, un elevad
objetivos de la política de emprendimiento innovador
En el diseño de una política empresarial innovadora que puede ser importante
diferenciar entre las necesidades de las nuevas firmas empresariales y otras
PYME, ya que no todas las firmas empresariales se mantienen pequeñas. En el
'capitalismo Tipología dinámico' presentado anteriormente, se argumentó que los
dos nuevos de alta y baja innovadoras empresas tienen el potencial de
9
(No el número de página para el propósito de la cita)
A SA Lindholm Dahlstrand y Lois Stevenson
Claves para el crecimiento económico
Los conductores de emprendimiento
(Gabr y Hoffman, 2006)
Oportunidad (La demanda
del mercado de bienes y
servicios)
(Habilidades y conocimiento de la
industria básica de la capacidad
para aprovechar las oportunidades)
De capital (acceso a capital
semilla temprana a través de
acceso a los mercados de
valores)
Incentivos (monetarios y no
monetarios incentivos que
afectan la motivación)
Cultura artefactos visibles y
creaciones; valores; supuestos
básicos que afectan a las
actitudes y comportamiento)
Fig. 5. Motores del crecimiento económico, la innovación y el espíritu empresarial.
convertirse en empresas de alto crecimiento; pero es relativamente más común
que una nueva empresa de alta innovadora se convierte en una empresa
Highgrowth. Aun así, ya que hay varias veces el número de nuevas empresas
lowinnovative, hay, en general, un mayor número de empresas de alto
crecimiento entre los lowinnovative (es decir, las empresas ambiciosos). Un
elemento crucial para estas firmas empresariales (es decir, joven, pero no
10
(No el número de página para el propósito de la cita)
Los conductores de innovación
(Hoffman, 2005)
(OCDE, 2001a)
la construcción del conocimiento y el
intercambio (por ejemplo, la cooperación
Nivel de la innovación, la y comercialización de la investigación I +
pertinencia y calidad de los enlaces industria D)
y la ciencia de investigación público Acceso a
aventurarse subvenciones de capital y de
incentivos Redes y grupos de demanda de
nuevos productos Recursos Humanos
recursos humanos (por ejemplo, la
Mejores prácticas de negocio procesos de
mercado
educación superior, capacidad de gestión,
la participación de los trabajadores del
conocimiento)
El espíritu empresarial (por ejemplo, la
Emprendimiento ambiente de negocios educación, la cultura, la complejidad
para la simplificación administrativa empresarial administrativa, salir de los mercados, el
para empresas de nueva creación capital inicial, impuestos sobre la renta)
La desregulación de los sectores protegidos
regulaciones del mercado laboral préstamos y
TIC (por ejemplo, uso de banda ancha, el
garantías de riqueza y legado de alimentación fiscal
suministro de especialistas de TI)
de Incubadoras de capital de riesgo, escisiones y
licencias Los mercados de valores de Bancarrota
reglas de negocio, impuestos sobre la renta y de
capital
consecución de financiación pública
Educación del capital humano de los enlaces de
educación entre los mercados de educación y de
trabajo Incentivos para el aprendizaje permanente
Participación Movilidad internacional de los grupos
menos representados prácticas de trabajo / mercados
de trabajo flexibles
cambio organizativo y gestión de recursos
humanos Disponibilidad de administradores
Los gastos de TIC en la
Competencia TIC E-gobierno en los mercados de
comunicaciones habilidades TIC en las escuelas
de contenido digital para adultos de capacidades
TIC trabajadores de TI privada
PYME necesariamente por mucho tiempo) es para seguir siendo competitivos (y
sin un enfoque particular en la innovación y la I + D). Este grupo de empresas
podría ser el más adecuado para las políticas que intentan aumentar SME I + D y
la innovación. Por lo tanto, con el fin de aumentar el crecimiento económico a
través de la iniciativa empresarial innovadora que hay al menos tres opciones
políticas importantes (Fig. 6):
Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602

Alto IIa)
IIb)
tasa de
innovación
empresarial
yo
Bajo
Bajo
tasa de crecimiento del negocio
Fig. 6. objetivos de política emprendimiento innovador.
. el aumento de la capacidad empresarial en general (clima empresarial,
educación, etc.) ( todos los cuadrantes, I a IV)
. aumentar la frecuencia de las empresas de alto crecimiento
(recursos, financiación, redes, etc.) ( cuadrantes I, IIa y IIb); y
. el aumento de la innovación y la I + D en las PYME (redes, universidades,
etc.) ( los cuadrantes I y IV).
Por lo tanto, con el fin de crear un ambiente agradable y la innovación
empresarial que contribuirá a un mayor crecimiento económico, es
importante que no todas las PYME son tratados como un grupo
homogéneo. Sería beneficioso para identificar, por ejemplo:
. nuevas empresas y las PYME; pequeñas empresas y empresas emprendedoras son a
menudo diferentes;
. las tendencias de la iniciativa empresarial y la actividad de las pymes;
. empresas ambiciosas con un alto crecimiento, pero con la necesidad de
fortalecer la capacidad de innovación y de I + D, tal vez por los programas
públicos, que une a las universidades, incubadoras, etc .;
. internamente y empresas con recursos limitados que son de alta innovación,
pero de bajo crecimiento. Las empresas restringidas internamente no son
muy propensos a empezar a crecer en respuesta a la inicial y de capital de
riesgo; y
. empresas con recursos limitados pueden beneficiarse de capital de riesgo, sino también
por la creación de redes con las grandes empresas (por ejemplo, para la
internacionalización).
Como se ha argumentado por Ortega-Argile's y Voigt (2009), parece que el
problema no debe considerarse en términos de la cantidad de asistencia sino
en la forma en que se suministra realmente esta ayuda, y cómo afecta el
mercado y el comportamiento de participantes del mercado. Ya la gran
cantidad de medidas de apoyo y no ligados causa problemas. Muchas
empresas emprendedoras y pymes no alcanzan a comprender una visión
general de todas las medidas disponibles y / o no pueden hacer frente a los
procedimientos complicados y lentos para acceder a ellos. Esto puede
conducir a la absurda situación de que una firma más innovadora puede caer
detrás de un competidor en términos de recursos financieros disponibles
internamente
Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602
la política empresarial innovadora
recursos simplemente porque podría haber estado concentrado en la
III
realización de la investigación y la construcción de la empresa en lugar de
solicitar apoyo para hacerlo.
Observaciones finales
En resumen, se ha argumentado que tanto el espíritu empresarial y la
IV innovación están relacionados con el crecimiento económico y la renovación
industrial. Pero no es del todo evidente exactamente cómo. A menudo, las
relaciones entre el crecimiento, el espíritu empresarial y la innovación tienden a
Alto ser más indirecta que directa. Hoy en día es un hecho bien establecido que las
PYME son importantes para el crecimiento económico y renovación. La
'realización de nuevas combinaciones' puede, sin embargo, tienen menos que
ver con el tamaño de una empresa u organización; en cambio 'novedad' en la
forma de la innovación y el espíritu empresarial más ha llamado la atención de
muchos académicos y políticos. Gran parte de la actividad empresarial implica
toda seguridad la innovación. Igualmente, empresarios son fundamentales para
el proceso de innovación y la capacidad empresarial es un elemento clave en la
transferencia de conocimiento en el proceso de comercialización (Acs et al,
2005;. Audretsch y Thurik, 2001). La turbulencia (destrucción creativa)
producida por una alta tasa de entrada de los negocios y actividades de salida
es en sí mismo asocian con mayores niveles de innovación en una economía.
Amain argumento en este trabajo es, sin embargo, que las dos áreas de la
política de innovación y la política empresarial (tanto relativamente reciente
como ámbitos de actuación distintos) rara vez se integran y el concepto de
'innovadora política empresarial' no ha surgido todavía completamente. El
examen de los trabajos existentes sobre el espíritu empresarial y la política de
innovación, sugiere que una dirección importante para el futuro es unir los dos
entre sí. Se argumenta que la política pública que promueve la innovación y el
crecimiento económico también debe incluir instrumentos espíritu de
empresa. Por iniciativa empresarial innovadora que sea capaz de contribuir
plenamente al crecimiento y desarrollo económico, se recomienda que tendrá
que ser reconocido aún más en la innovación, así como las políticas
empresariales de su importancia.
La combinación de la iniciativa empresarial y la innovación en los resultados
empresariales innovadoras: nuevas empresas basadas en las nuevas ideas
(inventiva) y, a veces, pero no siempre, basada en la investigación. Estas
empresas a menudo tienen un potencial relativamente Highgrowth y pueden
convertirse en futuros gacelas. Por lo tanto, el fomento del espíritu empresarial
innovador ha llamado la atención de los responsables políticos y académicos. En
este trabajo se trata, sin embargo, argumentaron que las políticas en favor del
espíritu empresarial 'innovadora' deben considerarse en el contexto de un marco
de política empresarial 'holístico'. La eficacia de la política 'innovadora iniciativa
empresarial' como una política independiente puede ser violadas si la cultura
para el emprendimiento está poco desarrollada, la densidad de los propietarios
de negocios demasiado delgadas, la gama completa de apoyo a la educación
falta, y así sucesivamente. Así,
11
(No el número de página para el propósito de la cita)
A SA Lindholm Dahlstrand y Lois Stevenson

con el fin de aumentar el crecimiento económico a través de la iniciativa desarrollado para ayudar a las pequeñas empresas ya existentes, mientras que
empresarial innovadora, se sugiere que se consideran al menos tres alternativas. las políticas empresariales se centran en los individuos y su capacidad
El primero de ellos incluye el fomento del espíritu empresarial en general. No sólo empresarial (por ejemplo, habilidades y motivación). Una política educativa /
el establecimiento y la expansión de nuevas empresas crean nuevos puestos de universidad es importante ya que las universidades son responsables tanto de la
trabajo adicionales, un aumento de la actividad empresarial en general también es educación de una gran parte de los futuros personal clave, y para una parte
probable que resulte en un mayor número de empresas innovadoras de alto sustancial del avance de la ciencia, la I + D y la innovación. Por lo tanto, el perfil
crecimiento. Las otras dos opciones comentadas son las condiciones de nicho que tecnológico / conocimiento y la capacidad de respuesta de un (fuerte)
se centran en ya sea aumentando la frecuencia de las empresas de alto Universidad influirán en el suministro de la iniciativa empresarial innovadora y el
crecimiento entre los más innovadores o en el aumento de las actividades de perfil de una región / país dinámico. A su vez, la política de innovación debe, por
innovación entre las empresas de bajo crecimiento I + D y. Las tres alternativas supuesto, incluir aspectos vinculados a las universidades.
pueden aumentar la capacidad empresarial innovadora, pero los instrumentos de
política reales son muy diferentes.
Hay muchas recetas sobre lo que los gobiernos en general deben hacer
para fomentar el espíritu empresarial / innovación, tales como la promoción de
modelos a imitar, integrar el espíritu empresarial en el sistema educativo,
reducir el tiempo y costo de iniciar un negocio, aumentar el porcentaje de
Implicaciones políticas
graduados en ciencia e ingeniería, facilitar el régimen de propiedad intelectual,
Uno de los desafíos para los gobiernos es determinar qué acciones o
fomentar una mayor cooperación entre los institutos de investigación y los
combinaciones de acciones abordarán más apropiadamente los obstáculos
empresarios, y así sucesivamente, pero existen pocos estudios sobre las
directos e indirectos sobresalientes para el logro de mayores niveles de
prácticas políticas actuales de los gobiernos.
capacidad empresarial y / o la innovación, dada su conjunto idiosincrásico del
contexto del país y las circunstancias estructurales. Debido a que el espíritu
empresarial es relativamente nuevo como un dominio de políticas concretas,
La falta de trabajo científico sobre la forma de evaluar la política a nivel
enfoques sistemáticos para un examen empírico de esto son particularmente
nacional o regional es cada vez más evidente. Muchas evaluaciones se han
raro.
realizado a nivel medida a medida, pero muy poco se ha hecho en un nivel
más global, sistémica. Por lo tanto, esperamos que el trabajo empírico en
En la mayoría de los países en los ámbitos de actuación de la política
curso de la investigación de la política de innovación europea para el estudio
empresarial y la innovación no están integrados. Gran parte del trabajo
del crecimiento económico (IPREG) proporcionará una importante fuente de
de investigación relacionado con el espíritu empresarial y la innovación
conocimiento sobre cómo la política empresarial y la innovación como un
es perseguido por diferentes investigadores y las políticas son, más a
sistema de amplio alcance puede mejorar la competitividad y el crecimiento y
menudo que no, diseñado e implementado por diferentes ministerios
cómo las políticas están adaptados a diferentes contextos. Las ideas
dentro de los gobiernos nacionales. Una de las áreas de la política no
presentadas en este documento, junto con el trabajo empírico del proyecto
aborda explícitamente el concepto de la otra, aunque los niveles más
IPREG, puede construir una base para futuros instrumentos de políticas
altos de actividad empresarial y la innovación por separado han sido
públicas que promuevan la innovación, el espíritu empresarial y el crecimiento
identificados como contribuyentes fundamentales para el crecimiento
económico. Se sugiere que la investigación futura debe identificar
económico futuro, y las dos áreas de la política puede capturar el
explícitamente lo que exactamente esos instrumentos son y cómo las
objetivo general de 'creación de valor impulsar. ' Sin embargo, estas dos
políticas públicas mejor puede ser desplegado para promover el
áreas de la política están sin duda relacionados entre sí y, en algunos
emprendimiento innovador.
casos se superponen. Porque ¿cómo puede ser fomentado la
innovación de manera efectiva sin prestar atención al desarrollo de la
capacidad empresarial de un país? Igualmente,

Industria SME

?
barco
Lo que se requiere de una perspectiva de política son 'políticas de entr'
plataforma' y 'la política empresarial integral' (Lundström y Stevenson,
2005) que incluyen e integran componentes clave de varios dominios de Innovación
política. La mejora de la capacidad empresarial innovadora será por lo
Educación
menos
I+D
requerirá una combinación de la iniciativa empresarial, las PYME, la innovación,
S & T, la educación / universidad, y las políticas regionales (Fig. 7). Por ejemplo, las
políticas de PYME son a menudo Fig. 7. La creación de una política empresarial 'holístico' innovadora?

12 Citas: Anales de Innovación y Emprendimiento 2010, 1: 5602 - DOI: 10.3402 / aie.v1i1.5602

(No el número de página para el propósito de la cita)

Expresiones de gratitud
Este documento ha sido escrito en el estudio europeo IPREG (Innovación Política de
Investigación para el Desarrollo Económico). Deseamos agradecer el proyecto IPREG y el
Foro Empresarial de Suecia (ex FSF Suecia) para iniciar y apoyar este trabajo. Los autores
desean agradecer a los tres revisores anónimos por muchos valiosos comentarios y
sugerencias.
Conflicto de intereses y financiación
Los autores no han recibido fondos o beneficios de la industria o en otros
lugares para llevar a cabo este estudio.
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