Constitución de Apatzingán

• La Constitución de Apatzingán, que no

estuvo en vigor, pero que es el mejor
índice de demostración del pensamiento
político de los insurgentes que
colaboraron en su redacción,
principalmente Morelos, contiene un
capítulo especial dedicado a las
garantías individuales.
• Artículo 24. “La felicidad del pueblo y de cada uno de los
ciudadanos, consiste en el goce de la Igualdad, seguridad,
propiedad y libertad. La íntegra conservación de estos
derechos es el objeto de la institución de los gobiernos y
el único fin de las asociaciones políticas“.
• La Constitución de Apatzingán reputaba a los derechos
del hombre o garantías individuales como elementos
insuperables por el poder público, que siempre debía
respetarlos en toda su integridad.
• Uno de los preceptos de la Constitución
de Apatzingán, dice: "Ninguno debe ser
juzgado ni sentenciado, sino después
de haber sido oído legalmente",
expresión que equivale a las dicciones
"debido proceso legal" y "ley de la
tierra y juicio de los pares“. (art. 14
constitucional actual, se encuentra en la
enmienda V de la Constitución
americana de 1787 y del artículo 46 de
la Magna Carta inglesa)
• No brinda al individuo ningún
medio jurídico de hacerlos
respetar, evitando sus posibles
violaciones o reparando las
mismas en caso de que ya
hubiesen ocurrido.
• No podemos encontrar en este
cuerpo de leyes un antecedente
histórico del juicio de amparo.
• Cualquier ciudadano tendrá derecho de
reclamar las infracciones que notare.
(art. 237).
• El principio relativo a la reclamación de
los ciudadanos contra las violaciones
constitucionales, por lo que de haber
tenido eficacia, hubiera podido conducir
a una tutela procesal de la amplia gama
de los derechos del hombre que dicha
carta consagro en su parte dogmática.
 Constitución de 1824
• Su principal objetivo era el de la organización
política del país mediante el establecimiento de
normas relativas a la integración y el
funcionamiento de sus órganos de gobierno
dentro de un régimen federal.
• Dejó en segundo plano lo referente a las
garantías individuales o derechos del hombre.
• Se otorgaba a la Corte Suprema de Justicia la
facultad de "conocer de las infracciones de la
constitución y leyes generales, según se prevenga
por ley” (ley no en vigor).
• Artículo 4. “La constitución está obligada a
proteger por leyes sabias y justas los
derechos del hombre y el ciudadano”.
• En el artículo 152 encierra una garantía de
legalidad. Fuera de esta escasa enunciación
de derechos del gobernado frente al
Estado, la Constitución de 1824 no
establece, como la de Apatzingán, la
consagración exhaustiva de los derechos
del hombre y finalmente la Constitución
de 1824 tampoco consigna el medio
jurídico de tuteladas.
 Constitución de 1836
• En las fracciones I, II y III del artículo 12 de la
segunda Ley, su primordial función consistía en
velar por la conservación del régimen
constitucional.
• No se encuentran, por el contrario, estos rasgos
generales del juicio de amparo en el control
político ejercido por el Supremo Poder
Conservador, ya que en este control es patente la
ausencia del agraviado, la carencia absoluta de
relación procesal y la falta de efectos relativos de
sus decisiones.
• En lo que concierne al Poder judicial, la
Constitución centralista de 1836 le asignaba Ia
facultad de conocer de los "reclamos”.
• El ''reclamo'' era una especie de "amparoide"
circunscrito a la protección del derecho de
propiedad, no respecto de todos los atentados de
que pudiera ser éste objeto, sino sólo por lo que
ataña a una equivocada calificación de utilidad
pública en casos de expropiación.
• Este recurso, no puede ser equiparado al juicio de
amparo, por lo que no puede reputársele corno
medio de conservar el régimen constitucional de
protección a las garantías individuales.
Voto Particular “José Fernando Ramírez”
• El primer auténtico antecedente del
control jurisdiccional de la
constitucionalidad de las leyes: el Voto
particular del diputado José Fernando
Ramírez al Proyecto de Reforma de las
Leyes Constitucionales, y su propuesta de
un “reclamo” ante la Corte Suprema de
Justicia contra las leyes y actos del
Ejecutivo opuestos a la Constitución.
• Buscaba con sus ideales que fuese la Suprema
Corte la que conociera de la constitucionalidad de
las leyes o actos de las autoridades, asignando el
derecho de pedir tal declaración a cierto número
de diputados, senadores o juntas departamentales
contra alguna ley o acto del Ejecutivo, petición que
el propio Ramírez Ilamaba "reclamo", cuya
tramitación adoptaba un carácter contencioso.
Constitución YUCATECA DE 1840 (Proyecto)
• Rejón juzgó conveniente y hasta
indispensable la inserción en su Carta
Política de varios preceptos que instituyeran
diversas garantías individuales, consignando
por primera vez en México como tal la
libertad religiosa, y reglamentando los
derechos y prerrogativas que el aprehendido
debe tener, en forma análoga a lo que
preceptúan las disposiciones de los artículos
16, 19 y 20 de la Constitución vigente.
• La creación del medio controlador o
conservador del régimen constitucional
o amparo, ejercido o desempeñado
por el Poder Judicial, con la ventaja de
que dicho control se hada extensivo a
todo acto (lato sensu)
anticonstitucional.
• Lo hacía procedente contra cualquier
violación a cualquier precepto
constitucional, que se tradujera en
un agravio personal.
• Artículo 53. Corresponde a este tribunal
reunido (la Suprema Corte de Justicia del
Estado): 1. Amparar el goce de sus derechos
a los que le pidan su protección. Contra las
leyes y decretos de la Legislatura que sean
contrarios a la Constitución: o contra las
providencias del Gobernador o Ejecutivo
reunido, cuando en ellas se hubiese
infringido el Código fundamental o las leyes,
limitándose en ambos casos a reparar el
agravio en la parte en que éstas que la
Constitución hubiesen sido violadas."
• "Art. 63: Los jueces de primera
instancia ampararán, en el goce de
los derechos garantizados por el
articulo anterior a los que les pidan
su protección contra cualesquiera
funcionarios que no correspondan
al orden judicial, decidiendo breve
y sumariamente las cuestiones que
se susciten sobre los asuntos
indicados"
• Artículo 64. De los atentados
cometidos por los jueces contra los
citados derechos, conocerán sus
respectivos superiores con la misma
preferencia de que se ha hablado en el
articule precedente, remediando desde
luego el mal que se les reclame, y
enjuiciando inmediatamente al
conculcador de las mencionadas
garantías."
• Artículo 74. “A ninguno podrá
molestarse por sus opiniones
religiosas, y los que vengan a
establecerse en el país,
tendrán garantido en él el
ejercicio público y privado de
sus respectivas religiones”.
• Rejón perseguía las finalidades
siguientes, a) Controlar la
constitucionalidad de los actos de la
Legislatura (leyes o decretos), así como
los del Gobernador (providencias);
• b) Controlar la legalidad de los actos
del Ejecutivo; y
• c) Proteger las garantías individuales o
los derechos constitucionales del
gobernado contra actos de cualquier
autoridad, incluyendo a las judiciales.
 Proyecto de Mayoría y minoría de 1842
• el punto esencial del proyecto, que era la forma de gobierno que debía
adoptarse, pues mientras la mayoría se inclinaba por la forma centralista, la
minoría propugnaba por la federalista. Esta divergencia motivó que cada
grupo formulara su propio proyecto de Constitución
• La minoría contaban contaba con un enfoque de corte eminentemente
individualista y liberal, con el supuesto de que los derechos del hombre
debían ser el objeto principal de protección de las instituciones nacionales,
se dispone la creación de una especie de “medio de control mixto",
jurisdiccional y político, tanto de los derechos individuales como del régimen
constitucional.
• el Proyecto de la mayoría, restringe los efectos de las resoluciones recaídas
en los juicios de amparo al señalar que estas solo deben ocuparse de las
personas físicas o morales que lo hubiesen solicitado, “limitándose a
ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que versa la queja, sin
hacer una declaración general respecto de la ley o acto que la motivare
• Propone:
• a) procedencia de dicho juicio ante la Corte Suprema (local) para
preservar la Constitución contra cualquier acto que se tradujese en
un agravio Individual imputable a los poderes ejecutivo o legislativo
(locales).
• b) procedencia del amparo ante los jueces de primera instancia
contra actos de autoridades distintas del gobernador o de la
legislatura que vulnerasen las garantías individuales.
• c) consignación constitucional del principio de la instancia de parte
en la procedencia del amparo y del de la relatividad de las sentencias
respectivas.
BASES ORGÁNICAS DE 1843
• En estas Bases se suprimió el
desorbitado Poder Conservador" de la
Constitución de 1836, sin que se
colocara al Poder Judicial en el rango de
órgano tutelar del régimen
constitucional, ya que propiamente sus
funciones se reducían a revisar las
sentencias que en los asuntos del orden
civil y criminal pronunciaban los jueces
inferiores.
ACTA DE REFORMAS DE 1847
• Art. 5°. Para asegurar los derechos
del hombre que la Constitución
reconoce, una ley fijará las garantías
de libertad, seguridad, propiedad é
igualdad de que gozan todos los
habitantes de la República, y
establecerá los medios de hacerlas
efectivas.
• Art. 25. Los tribunales de la Federación
ampararán á cualquiera habitante de la
república en el ejercicio y conservación de los
derechos que le concedan esta Constitución y
las leyes constitucionales, contra todo ataque de
los poderes legislativo y ejecutivo, ya de la
Federación, ya de los Estados; limitándose
dichos tribunales á impartir su protección en el
caso particular sobre que verse el proceso, sin
hacer ninguna declaración general respecto de
la ley o del acto que lo motivare.
Constitución de 1857
 Constitución de 1857
• Propone que fuese la autoridad judicial la
que proveyese a la protección de la Ley
Fundamental en los casos concretos en que
se denunciase por cualquier particular alguna
violación a sus mandamientos y mediante la
instauración de un verdadero juicio, en que
los fallos no tu vieran efectos declarativos
generales.
• En su articulo 102, estableció el sistema de
protección constitucional por vía y por
órgano jurisdiccional considerando
competentes para conocer de los casos por
infracción a la Ley Fundamental, tanto a los
tribunales federales corno a los de los
Estados, previa la garantía de un jurado
compuesto de vecinos del distrito
respectivo, cuyo jurado calificarla el hecho
(acto violatorio) de la manera que
dispusiese la ley orgánica.
 Constitución de 1917
• Se aparta de la doctrina individualista, repuntando a los
derechos del hombre como un conjunto de garantías
individuales que el Estado concede u otorga a los
habitantes de su territorio.
• Considera que el pueblo constituido políticamente en
Estado, es el único depositario del poder soberano.
• Establece en su artículo 1° que las garantías individuales
son instituidas o creadas mediante el otorgamiento
respectivo hecho por el orden jurídico constitucional.
• Además de garantías individuales, consigna las
llamadas garantías sociales, o sea, un conjunto
de derechos otorgados a determinadas clases
sociales, que tienden a mejorar y consolidar su
situación económica, contenidos
principalmente en los artículos 27 y 123
constitucionales.
• La obligación pública individual, es aquella que
el Estado impone al individuo, al sujeto,
constriñéndolo a obrar o a hacer uso de sus
bienes en beneficio de la sociedad.
 Artículo 27 constitucional

• Se refiere a las donaciones y restituciones

de tierras y aguas, particularmente, erige al
Estado, por conducto de sus órganos
autoritarios respectivos, en verdadero
agente, no solo en los procedimientos
correspondientes, sino en la organización y
formación del nuevo régimen de la
propiedad agraria.
Artículo 123 constitucional
• Instituye bases mínimas generales,
conforme a las cuales se debe formar la
relación de trabajo y determinar sus
consecuencias jurídicas, bases que no
pueden ser materia de modificación
desfavorable para el trabajador.
• Para hacer efectivas en la realidad esas
bases constitucionales, interviene
oficiosamente el Estado en beneficio de la
clase débil, con el fin de hacerlas respetar
en la relación jurídica entre trabajadores y
patrón, sancionando los casos que las
contravengan con la nulidad o bien, con
medidas más severas según el caso.
 Artículo 107 constitucional
• Las controversias a excepción de aquellas en materia electoral, se sujetarán a los
procedimientos que determine la ley reglamentaria de acuerdo con las bases siguientes:
I.- El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal
carácter quien dice ser titular de un derecho o de un interés legítimo individual o
colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos contenidos
en esta constitución y con ello se afecte su esfera jurídica , ya sea de manera directa
o en virtud de su especial situación frente al orden jurídico.
Tratándose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, el quejoso deberá aducir ser titular de un derecho
subjetivo que se afecte de manera personal y directa.
II.- Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo solo se ocuparán de
los quejosos que lo hubieren solicitado, limitándose a ampararlos y protegerlos, si
procediere en el caso especial sobre el que verse la demanda.
Cuando en los juicios de amparo indirecto en revisión se resuelva la
inconstitucionalidad de una norma general, la SCJN lo informará a la autoridad
emisora correspondiente.
En el juicio de amparo deberá suplirse la deficiencia de los conceptos de violación
o agravios de acuerdo con lo que disponga la ley reglamentaria.
 Leyes reglamentarias de amparo

• Son aquellas que establecen el procedimiento con todas sus

derivaciones y aspectos mediante el cual, los órganos
constitucionalmente competentes ejercen en contra de los actos
de las autoridades estatales lesivos de las garantías individuales y
del orden constitucional.