RRSS 2023set

GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
2023
Preocupación sobre el EIA
EL DESARROLLO DE PROYECTOS Y SU
IMPLICANCIA SOBRE LA CALIDAD AMBIENTAL
Crecimiento de la población y el uso de recursos
www.minam.gob.pe
Si la
población mundial
alcanza los
9.6 billones
de personas en 2050,
serán necesario
tres planetas
para sostener la producción

y el consumo actual.
Hecho histórico 28.07.2022
DERECHO HUMANO UN AMBIENTE SANO,
SALUDABLE Y SOSTENIBLE
En una resolución aprobada en la
mañana del jueves 28 de julio, en la
sede de la ONU en Nueva York, los
Estados Miembros de la Asamblea
General afirmaron que el cambio
climático y la degradación ambiental
hacía parte de las amenazas más
urgentes para el futuro de los seres
humanos. Se solicitó a los Estados
Miembros que redoblen sus esfuerzos
para garantizar que todas las
personas del planeta cuenten con
acceso a un "medio ambiente limpio,
saludable y sostenible".
Ambiente
Entorno en el cual una

organización opera,
incluyendo el aire, el
agua, la tierra, los
recursos naturales, la
flora, la fauna los seres
humanos y sus
interrelaciones.
(referencia ISO 14050)
Contaminación
La contaminación es la
presencia de sustancias nocivas
y molestas en el aire, el agua y
los suelos, depositadas allí por
la actividad humana, en tal
cantidad y calidad, que pueden
interferir la salud y el bienestar
del hombre, los animales y las
plantas, o impedir el pleno
disfrute de la vida.
Foto OEFA web

“
“LA PRIMAVERA SILENCIOSA” (1962)
RACHEL CARSON
• Vida silvestre de Maryland, USA,

fuertemente afectada por uso
indiscriminado de pesticidas,
especialmente DDT.
• Libro ayudó a generar legislación
y conciencia pública.
• Socialmente se comprendió que
la naturaleza es un todo
complejo, cuyas partes están
intrincadamente relacionadas,
y que las consecuencias
indirectas de cualquier acción,
son difíciles de predecir y
deben ser vigiladas.
CONVENIOS INTERNACIONALES
Es un escrito celebrado entre Estados es

acordado en aspectos Económicos, Ambientales,
Humanitarios, derechos humanos, políticos,
Comerciales entre los aspectos.
Los convenios pueden estar dado entre dos Estados,
denominado un Convenio Bilateral, normalmente
celebrado para brindar facilidades en materias
Comerciales. Pero también existe otra forma de
convenio, celebrado entre más de dos Estados, el
cual se denomina Multilateral, en el cual, el acuerdo
tiene un carácter más normativo.
CONVENIO DE BASILEA
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los

Deshechos Peligrosos y su Eliminación
El Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su Eliminación fue adoptado en respuesta a fuertes protestas
públicas en los años 80, tras el descubrimiento de depósitos de desechos tóxicos en
países en vía de desarrollo provenientes del extranjero.
http://www.basel.int/portals/4/basel%20conv
ention/docs/text/baselconventiontext-s.pdf
CONVENIO DE BASILEA
 El Convenio de Basilea es un tratado

ambiental global que regula
estrictamente el movimiento
transfronterizo de desechos
peligrosos y estipula obligaciones a
las Partes para asegurar el manejo
ambientalmente racional.
 El Convenio de Basilea fue adoptado
el 22 de marzo de 1989 y entró en
vigor el 5 de mayo de 1992.
CONVENIO DE BASILEA
Los principios básicos del Convenio de Basilea son:

I. El tránsito transfronterizo de desechos
peligrosos debe ser reducido al mínimo
consistente con su manejo ambientalmente
apropiado;
II. Los desechos peligrosos deben ser tratados y
dispuestos lo más cerca posible de la fuente de
su generación;
III. Los desechos peligrosos deben ser reducidos
y minimizados en su fuente.
https://vimeo.com/20847305
Orígenes de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas
•La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, Río de

Janeiro, 2012 (Río+20)
•El llamado a formular objetivos comunes y a incluirlos en la agenda de
desarrollo después de 2015
•Los ODM no tuvieron en cuenta cuestiones ambientales, como por ej.:
•Las emisiones de gases de efecto invernadero
•El acceso al agua potable limpia
•La gestión de los recursos hídricos
•Un nuevo enfoque del concepto de “desarrollo sostenible”, que incluye los
siguientes factores:
•La necesidad de considerar la relación entre naturaleza y la sociedad
•La dimensión social, ambiental y económica
El planeta y la prosperidad (cont.)
12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
efectos
14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los
recursos marinos para el desarrollo sostenible
15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener
la pérdida de biodiversidad
• 17 objetivos
• 169 metas
https://sustainabledevelopment.un.org/sdgs
ODS EN AMERICA LATINA (CEPAL 26.04.2023)
REPORTE PERÚ ODS 2030
NEGOCIOS EMERGENTES
Universidad de Valencia 2023

Hecho histórico 28.07.2022
DERECHO HUMANO UN AMBIENTE SANO,
SALUDABLE Y SOSTENIBLE
En una resolución aprobada en la
mañana del jueves 28 de julio, en la
sede de la ONU en Nueva York, los
Estados Miembros de la Asamblea
General afirmaron que el cambio
climático y la degradación ambiental
hacía parte de las amenazas más
urgentes para el futuro de los seres
humanos. Se solicitó a los Estados
Miembros que redoblen sus esfuerzos
para garantizar que todas las
personas del planeta cuenten con
acceso a un "medio ambiente limpio,
saludable y sostenible".
ROMPIENDO PARADIGMAS
Fuente MINAM 2021
Crecimiento de la población y el uso de recursos
www.minam.gob.pe
Si la
población mundial
alcanza los
9.6 billones
de personas en 2050,
serán necesario
tres planetas
para sostener la producción

y el consumo actual.
Fuente : INACAL 2020
Economía Circular
ELEMENTOS CLAVES –ECONOMIA CIRCULAR
•8.6 % (Circle Economy, 2020).

MODELO LÍNEAL
UNIVERSIDAD DE VALENCIA 2023

ECONOMÍA CIRCULAR
Concepto económico que se incluye en el marco del

desarrollo sostenible.
Objetivo: mantener el valor de los productos, recursos y
materiales el mayor tiempo dentro de la economía y, con
ello, reducir la generación de residuos.
36
SIMBIOSIS DE KALUNDBORG
37
ECONOMÍA CIRCULAR –PRINCIPIOS
• Ecodiseño.
• Simbiosis industrial.
• Economía de la “funcionalidad”.
• El segundo uso.
• La reutilización.
• La reparación.
• El reciclaje.
• La valorización.
• El vertido “cero” de residuos
39
MODELO CIRCULAR
UNIVERSIDAD DE VALENCIA 2023

05 TENDENCIAS EN LA ECONOMIA CIRCULAR
Optimización de recursos
• Consumir los recursos más rápido de lo que la tierra puede reemplazarlos
conducirá al aumento y volatilidad de los precios de los materiales y de la
energía.
• La Economía Circular podría generar más de $ 1 billón de ahorro anual de
material a nivel mundial para 2025 si se implementan estrategias pensadas
en la eficiencia.
Urbanización
• Más de la mitad del mundo vive en áreas urbanas, una tendencia que
continuará creciendo. Para 2030, más de la mitad de la población mundial
vivirá en ciudades de mercados emergentes con un crecimiento urbano
aún más concentrado en países como China.
Consumidores empoderados
• Con un mayor acceso a datos, internet y redes sociales, los consumidores tienen más información sobre los
impactos del producto y mayores expectativas sobre el desempeño de la sostenibilidad de estos.
• Para la mayoría de los consumidores, las marcas deben ayudar a resolver problemas sociales, ecológicos y
mejorar la calidad de vida. Según el Foro Económico Mundial muestra que los millenials priorizarán sus
decisiones de compra según el impacto ambiental de la marca, servicios o productos.
El surgimiento de la “economía compartida”

• De acuerdo con «Retail Horizons«, las personas comparten o alquilan cada vez más sus cosas; en lugar de
comprar nuevos productos. Esta tendencia refleja el crecimiento de una nueva forma de consumo, en la que
se mantienen los productos en un ciclo de mercado de mayor tiempo.
• Así como las industrias tendrán que aprovechar al máximo los recursos. Ya existen consumidores que re-
utilizan y aprovechan al máximo los productos. Una tendencia en transformación continua, en la que las
empresas podrán ser parte y estructurar mejor sus estrategias, manteniendo los productos en ciclo en el
mercado el mayor tiempo posible, conectar mercados, esta tendencia debería seguir creciendo.
Confianza en la comunidad
• La autosuficiencia y la confianza colaborativa están impulsando una
nueva tendencia que impacta a poblaciones y ciudades enteras. El
aumento de los mercados agrícolas, jardines comunitarios y mercados
orgánicos independientes son solo algunas de las señales de este
cambio.
Actores clave para impulsar la economía circular
SECTOR PRIVADO
Rediseñar los modelos de negocio actuales y generar nuevos negocios con
enfoque circular.
SECTOR PÚBLICO
Innovación normativa que permita el impulso a modelos circulares,
incentivos y reconocimientos.
ACADEMIA – CENTROS DE INNOVACIÓN
Investigación e innovación que ofrezca soluciones para los nuevos modelos
de producción y productos circulares.
CIUDADANOS
Consumo responsable de bienes y servicios.
www.minam.gob.pe
Rol del Estado para la Economía Circular
• Diseño de políticas públicas y mecanismos que

permitan realizar una transición del actual modelo
lineal hacia un modelo circular.
• Fomentar la coordinación y colaboración

interministerial, intersectorial y con las múltiples
partes interesadas, tanto a nivel nacional como
internacional.
• Involucrar al sector empresarial y genera incentivos

y mecanismos de financiamiento para las iniciativas
de circulares.
Fuente MINAM 2021

www.minam.gob.pe
Rol del Estado para la Economía Circular
• Promover de un consumo responsable y estilos de vida

sostenibles (campañas de educación, capacitación,
sensibilización e información).
• Promoción de Investigación, Desarrollo e Innovación

con foco en el desarrollo de la economía circular.
• Creación de redes con múltiples actores para favorecer

el intercambio de experiencias, conocimientos y
técnicas.
• Diseño de estrategias regionales, nacionales y

subnacionales de economía circular.
Fuente MINAM 2021
PREMIO DE ECONOMIA CIRCULAR
POLITICA DE
COMPETITIVIDAD
• En el año 2018, con la aprobación de la Política
Nacional de Competitividad y Productividad
(PNPC), la cual en el Objetivo Prioritario N° 9
denominado: “Promover la sostenibilidad
ambiental en la operación de actividades
económicas”, el cual está orientado, entre otros,
a la promoción de la economía circular en los
mercados y la generación de soluciones
sostenibles y diversificadas para el desarrollo
productivo empresarial, e incorpora el lineamiento
prioritario de política: “Generar las condiciones
para el tránsito hacia una economía circular y
ecoeficiente”.
POLITICA DE
COMPETITIVIDAD
POLITICA DE COMPETITIVIDAD
2.9.3. Economía circular y ecoeficiencia
Se entiende que una empresa es eficiente en sus procesos productivos cuando minimiza el uso de los
recursos, ya sea a través de la adopción de tecnologías que demanden menos energía, agua u otros; la
incorporación de residuos en sus procesos productivos; el diseño de productos que en la etapa de post
consumo faciliten su posterior valorización; entre otros.
ASPECTOS CLAVES:
(I) CAMBIO DE PARADIGMA
(II) ANUNADO A ENERGÍAS RENOVABLES
(III) REDUCCION DE EMISIONES GEI
(IV) REDUCCIÓN DE USO DE QUIMICOS TOXICOS EN LA INCLUYSION DE LOS PRODUCTOS
(V) INNOVACION PERMANENTE
(VI) PROMOVER UNA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
(VII) RECUPERAR, VALORIZAR Y DISPONER DE FORMA EXCEPCIONAL LOS RRSS
DECRETO SUPREMO Nº 237-2019-EF
PLAN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
OP N° 9: Sostenibilidad ambiental
• 3.9.Objetivo
• Prioritario 9: Promover la sostenibilidad ambiental en la operación de actividades
económicas El OP9 parte de la premisa que es posible e ideal lograr un grado de
complementariedad entre el crecimiento económico y la sostenibilidad
ambiental. Su cumplimiento apunta hacia el incremento de la competitividad
del país a través de una mejor utilización de nuestros recursos naturales, de la
adopción de métodos de producción y patrones de consumo que fomenten
nuestro tránsito hacia una “economía circular”, que reduzca los efectos
perjudiciales de la actividad económica sobre el medio ambiente y contribuya
activamente a la lucha frente al calentamiento global. Los lineamientos del OP9
están orientados al uso eficiente y responsable de los recursos naturales en la
realización de actividades económicas, generando así una variedad de efectos
positivos sobre la competitividad peruana
DECRETO SUPREMO Nº 237-
2019-EF
PLAN NACIONAL DE
COMPETITIVIDAD
Hojas de Ruta hacia una Economía circular
Hoja de Ruta en el sector industria
Aprobada con D.S. N° 003-2020-

PRODUCE, para actividades de la industria Gremios
empresariales
manufacturera y de procesamiento
industrial pesquero. Academia
Centros de
innovación
Otras instituciones públicas

Enfoque 1 : Producción industrial
sostenible
Enfoque 2 : Consumo Sostenible
Enfoque 3: Aprovechamiento de
Material de Descarte y gestión de RR
SS industriales
Enfoque 4 : Innovación y
Financiamiento
Decreto Supremo que aprueba la Hoja de Ruta hacia una Economía Circular en el Sector Industria
DECRETO SUPREMO Nº 003-2020-PRODUCE
Decreto Supremo que aprueba la Hoja de Ruta hacia una
Economía Circular en el Sector Industria DECRETO SUPREMO Nº
003-2020-PRODUCE
https://busquedas.elperuano.pe/do
wnload/url/decreto-supremo-que-
aprueba-la-hoja-de-ruta-hacia-una-
econom-decreto-supremo-n-003-
2020-produce-1856966-1
POLITICAS QUE CONTRIBUYEN A LA EC
• El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) al 2050, aprobado por Decreto Supremo N° 095-
2022-PCM, cuya Acción Estratégica 3.3.11 establece “Alcanzar una producción industrial sostenible,
bajo los principios de la economía verde y circular, en base al aprovechamiento del material de
descarte y residuos industriales, prácticas ecoeficientes, la eliminación del uso de materiales tóxicos
y emisión de residuos contaminantes, con énfasis en la promoción de un consumo sostenible e
incentivos a las industrias verdes”.
• En adición a lo anterior, este enfoque de economía circular se enmarca en la Política Nacional del
Ambiente al 2030, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 023-2021-MINAM, que incorpora el
Objetivo Prioritario 7 “Mejorar el desempeño ambiental de las cadenas productivas y de
consumo de bienes y servicios, aplicando la economía circular”.
• Mediante RM N°139-2021 MINAM conformó el Grupo de Trabajo Multisectorial de naturaleza
temporal denominado “Grupo Impulsor encargado de elaborar la hoja de ruta para la creación,
conformación e implementación de la Plataforma Peruana por una Economía Circular”, el cual
concluyó sus funciones en abril del 2022.
• Finalmente, aspectos estructurales como la investigación para la economía circular se encuentra en
la propuesta de Agenda de Investigación Ambiental al 2030 la cual se encuentra en proceso de
aprobación en el marco de la RM N° 121-2022 MINAM.
Pacto Peruano por una Economía
Circular", como propuesta para lograr la
visión conjunta entre actores públicos y
privados en sectores como Industria,
Pesca, Agricultura y Construcción.
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
• Decreto Supremo Nº 023-2021-

MINAM, que incorpora el
Objetivo Prioritario 7 “Mejorar el

desempeño ambiental de las
cadenas productivas y de
consumo de bienes y servicios,
aplicando la economía circular”.
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
• Decreto Supremo Nº 023-2021-MINAM, que incorpora el
Objetivo prioritario 4: “Incrementar la disposición adecuada de los residuos sólidos”

Instrumentos de Gestión y la Hoja de Ruta hacia una Economía Circular en el Sector
Industria
EJES TEMÁTICOS DE INVESTIGACION AMBIENTAL AL 2030

(R.M. N° 122-2022-MINAM)
CONSERVACIÓN DE LAS
ESPECIES Y DIVERSIDAD CALIDAD AMBIENTAL GOBERNANZA AMBIENTAL
GENETICA
DEFORESTACIÓN Y ECONOMÍA CIRCULAR Y

GESTIÓN DE RESIDUOS
DEGRADACIÓN DE CADENAS PRODUCTIVAS
SÓLIDOS
ESCOSISTEMAS SOSTENIBLES
GESTIÓN DE RIESGOS Y
GESTIÓN DE LOS RECURSOS REDUCCIÓN DE EMISIONES DE
ADAPTACIÓN AL CAMBIO
NATURALES GASES EFECTO INVERNADERO
CLIMÁTICO
Hojas de Ruta en desarrollo 2020-2022
Hoja de ruta para fomentar la Hoja de ruta para fomentar la

transición a una economía circular transición a una economía circular
en: en:
• Agricultura • Pesca
• Ganadería • Acuicultura
• Forestería
LÍNEAS DE PRODUCTOS PARAÍSO DEL PERÚ
Colchones Espuma Envolturas

Flexibles
70% de participación en el Líder en la fabricación de Producción:
mercado Peruano espuma
1.300 Tons. promedio
Para uso doméstico e mensual
industrial.
Fuente : evento PRODUCE 2018

MODELO DE PRODUCCIÓN:
espumas y colchones
Insumos Producto Intermedio

Producto Terminado
DISPOSICIÓN FINAL
• Merma de Alambrón (destinado para las
fundiciones locales, Aceros Arequipa).
• Merma de Telas (para talleres artesanales
y/o reciclado para nuevos productos)
• Merma de Madera (destinado para las
industrias de aglomerados, Grupo El Pino
SAC).
64
Producto Reciclado Mermas

MODELO DE PRODUCCIÓN:
envolturas flexibles
Insumos Producto Intermedio

Producto Terminado
DISPOSICIÓN FINAL
• Merma de Material Rígido (Utilizado para
adoquines y guías de cadenas).
• Solventes (90% recuperado y reutilizable,
10% borra, destinada para las industrias
de pigmento – Inquilima SRL).
• Madera (destinado para las industrias de
aglomerados).
• Papeles y Cartones (destinados para las
industrias del cartón, Protisa y Aniquem).
Producto Reciclado Mermas

Acuerdos de Producción Limpia
Suscritos Impacto generado
• Se dejarán de utilizar cerca de 13 mil toneladas de

materia prima virgen al ser sustituidas por PET
reciclado.
• Minimización de 3 mil toneladas de residuos a
través de mejoras tecnológicas.
En proceso de suscripción • 428 mil toneladas de residuos metálicos
reinsertados en el proceso productivo.
• Ecodiseño y retornabilidad de productos.
• Envases y embalajes con porcentaje de material
reciclado.
Fuente MINAM 2021

Promoción de negocios circulares
Iniciativas modelos en actividades económicas con la participación activa de los sectores y

gremios:
- Bienes de plástico (PET) con ecodiseño y que usen como materia prima residuos de PET postconsumo.
- Generación de materiales para construcción a partir de residuos de construcción y demolición.
- Uso de aguas residuales domésticas para actividades agrícolas, industriales y riego de áreas verdes.
- Generación de productos a partir de biomasa de procesos agrícolas.
- Uso de materiales de descarte de la pesca y acuicultura en nuevos procesos productivos.
Buenas prácticas en economía circular
Uso de botellas PET recicladas como insumos para nuevas botellas y empaques
Diseño de envases con menor uso de

materias primas, y uso de plástico
reciclado para la elaboración de nuevas
botellas y otros productos.
Uso de residuos de construcción y demolición como insumos para materiales de la construcción
Residuos de la construcción y
demolición son usados para la
fabricación de ladrillos, bloques
y agregados.
Fuente MINAM 2021

Uso de biomasa de los procesos agrícolas para elaborar abonos orgánicos o nuevos productos
Utilización de la cascarilla de cacao para

nuevos productos como los nibs
Uso de materiales de descarte de la pesca y acuicultura en nuevos procesos productivos
Utilización de las valvas o cascaras de la

conchas de abanico para la elaboración de
adoquines y bloques de concreto.
Fuente MINAM 2021

Uso de aguas residuales domésticas para actividades agrícolas, industriales y riego de áreas verdes
El agua generada por las Plantas de

Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR) usada para el riego de
parques y jardines.
Subasta de aguas residuales no

tratadas (cruda) para su uso en la
agricultura.
Fuente MINAM 2021

LEY GENERAL DEL AMBIENTE
N° 28611
Artículo 74.- De la responsabilidad general
Todo titular de operaciones es responsable por las
emisiones, efluentes, descargas y demás impactos
negativos que se generen sobre el ambiente, la
salud y los recursos naturales, como consecuencia
de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los
riesgos y daños ambientales que se generen por
acción u omisión.
DECRETO LEGISLATIVO 1278
El residuo sólido es una

sustancias, productos o
subproductos en estado sólido
o semisólido:
 Su generador dispone
(acto voluntario)
 El generador debe
disponer (obligación),
CICLO DE VIDA DE UN PRODUCTO.
Contaminante
Cuando un compuesto químico es liberado, pueden darse varios
escenarios:
• Puede retenerse y acumularse en uno o varios medios.
• Puede ser transportado (ej. por suspensión en sedimentos, por
dispersión en la atmósfera, etc.)
• Puede transformarse físicamente (ej. volatilización, adsorción, etc.)
• Puede transformarse químicamente (ej. fotólisis, hidrólisis,
oxidación, reducción, etc.)
• Puede transformarse biológicamente (ej. biodegradación)
Para poder determinar el potencial de degradación y transporte de los

compuestos en el medio ambiente, es fundamental recopilar y
analizar suspropiedades físico-químicas
SUSTANCIAS PELIGROSAS----RESIDUOS PELIGROSOS
• Son aquellos elementos

químicos y sus compuestos, tal y
como se presentan en su estado
natural o como se producen por
la industria que puedan dañar
directa o indirectamente a
personas, bienes y/ o al
ambiente.
IMPACTO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
PELIGROSOS
 El daño de los Residuos depende de:
 Toxicidad
 Cantidad o volumen.
 Persistencias
 Tiempo de exposición.
 Individuo.
IMPACTOS
◦ Impactos en los ecosistemas. Cobertura
◦ Impactos en recursos hídricos.
◦ Riesgos de salud. Salud y lesiones laborales
◦ Riesgos por accidentes o contingencias.
Artículo 2.- Finalidad de la gestión integral de
los residuos sólidos
a) Primera finalidad la prevención o minimización de
la generación de residuos sólidos en origen, frente a
cualquier otra alternativa.
b) Segunda se prefiere la recuperación y la
valorización material y energética de los residuos,
entre las cuales se cuenta la reutilización, reciclaje,
compostaje, coprocesamiento, entre otras
alternativas siempre que se garantice la protección
de la salud y del medio ambiente.
c) Tercera La disposición final de los residuos sólidos
constituye la última alternativa de manejo y deberá
realizarse en condiciones ambientalmente
adecuadas
AMBITOS DE GESTIÓN DE LOS RRSS
MUNICIPAL NO MUNICIPAL
REGIONAL
AUTORIDADES
PROVINCIAL SECTORIALES
DISTRITAL
MINAM
OEFA
Domiciliario Industriales
Comercial Hospitalarios
SALUD
Semejantes Otros
al anterior
OPERADORAS DE RESIDUOS
Fuente: MINSA. DIGESA MODIFICADA.

AMBITO MUNICIPAL
GENERACIÓN
DISPOSICIÓN FINAL
ALMACENAMIENTO
GESTIÓN INTEGRAL
TRANSFERENCIA
BARRIDO
Y LIMPIEZA
RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO
TRANSPORTE
Elaborado por Ing. Sandoval.
AMBITO NO MUNICIPAL.
Generador
Segregación
Punto de Generación
Tratamiento
Disposición Final
Relleno de Seguridad
Reaprovechamiento
* Recuperación
* Reutilización
* Reciclaje
Fuente DIGESA
PLANRES
Artículo 9.- Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PLANRES)
El PLANRES es un instrumento nacional para la Gestión Integral de
Residuos Sólidos basados en el cumplimiento de metas establecidas
en el Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA) y los compromisos
internacionales relacionados a la materia. Los objetivos del PLANRES se
encuentran dirigidos a contribuir con la protección de la salud de las
personas y mejorar la calidad ambiental a nivel nacional. Dicho Plan se
aprueba por Decreto Supremo, a propuesta del MINAM, con el
refrendo de los sectores involucrados. El PLANRES se actualiza cada
cinco (05) años, en base al análisis del cumplimiento de sus objetivos
específicos y metas.
PLANES
Artículo 11.- Programa de Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos
El Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de
Residuos Sólidos es un instrumento técnico elaborado por las
municipalidades, a través del cual se formulan estrategias para la
segregación en fuente y el diseño de la recolección selectiva de los
residuos sólidos generados en su jurisdicción, teniendo en
consideración un enfoque que incluya la participación de las
organizaciones de recicladores formalizados.
Artículo 21.- Gobiernos Regionales
Artículo 21.- Gobiernos Regionales

Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos en el
ámbito de su jurisdicción y son competentes para:
a) Elaborar y poner en marcha programas de inversión pública, mixta o privada, para la
implementación de infraestructura de residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, en
coordinación con las municipalidades provinciales correspondientes.
b) Aprobar los proyectos y los Instrumentos de Gestión Ambiental de proyectos de inversión
pública y privada de proyectos de infraestructura de residuos de gestión municipal si el
servicio que prestarán se brinde a dos o más provincias de la región, y en el caso que esta se
localice fuera de las instalaciones industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del
titular del proyecto o sean de titularidad de una Empresa Operadora de Residuos Sólidos.
c) Aprobar los Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios del SEIA para proyectos de
inversión pública y privada de recuperación o reconversión de áreas degradadas por la
acumulación inadecuada de residuos, cuando sirva a dos o más provincias
d) ..(..)
Artículo 23.- Municipalidades Provinciales

Las Municipalidades Provinciales son competentes para: a) Planificar y aprobar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito
de su jurisdicción, a través de los Planes Provinciales de Gestión Integral de Residuos Sólidos, (PIGARS) los cuales deben identificar los
espacios geográficos para la ubicación de las infraestructuras de residuos, compatibilizando los planes de manejo de residuos sólidos
de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de
Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano, Planes de Desarrollo Regional Concertados y demás instrumentos de
planificación nacionales, regionales y locales.
b) Evaluar la propuesta de ubicación de infraestructuras de residuos sólidos a efectos de emitir el certificado de compatibilidad de
uso de suelo correspondiente.
…(..)
f) Aprobar los proyectos y los Instrumentos de Gestión Ambiental de proyectos de inversión pública y privada de infraestructura de
residuos de gestión municipal si el servicio que prestarán se brinde a uno o más distritos de su jurisdicción, y en el caso que ésta se
localice fuera de las instalaciones industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del titular del proyecto o sean de titularidad
de una Empresa Operadora de Residuos Sólidos.
g) Aprobar los Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios del SEIA para proyectos de inversión pública y privada de
recuperación o reconversión de áreas degradadas, que sirvan a uno o más distritos de la provincia.
h) Autorizar, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte de residuos peligrosos en su

jurisdicción, en concordancia con lo establecido por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, con excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales a
cargo de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
(SUTRAN).
..(..)
l) Verificar la operación de las escombreras conforme lo dispone el Reglamento para la
Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición
aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2013-VIVIENDA o norma que lo sustituya.
..(..)
m) Consolidar las acciones de fiscalización en residuos de la construcción en un informe
anual a ser remitido al Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. n) Reportar
a través del SIGERSOL la información solicitada por el Ministerio del Ambiente, relativa a
la gestión de los residuos.
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
Artículo 48.- obligaciones del generador no municipal
48.1 Son obligaciones de los generadores de residuos sólidos no municipales:
a) Manejar los residuos sólidos que generen, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo
55 del Decreto Legislativo nº 1278;
b) Conducir el registro interno sobre la generación y manejo de los residuos sólidos, en sus
instalaciones, con la finalidad de disponer de la información necesaria sobre la generación,
minimización y manejo de los residuos sólidos;
c) Contratar a una EO-RS para el manejo los residuos sólidos fuera de las instalaciones
industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del titular del proyecto;
d) Brindar las facilidades necesarias a las autoridades competentes para el adecuado
cumplimiento de sus funciones;
e) Establecer estrategias y desarrollar acciones orientadas a la prevención y/o minimización
y/o valorización de residuos sólidos, como primera opción de gestión;
f) Adoptar medidas para la restauración y/o rehabilitación y/o reparación y/o compensación
ambiental por el inadecuado manejo de residuos sólidos no municipales de su actividad;
g) En caso se encuentren ubicados en zonas en las cuales no exista infraestructura de
residuos sólidos autorizada y/o EO-RS, deben establecer e implementar alternativas de
gestión que garanticen la adecuada valorización y/o disposición final de los residuos
sólidos;
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM
h) En caso los generadores de residuos sólidos de gestión no municipal realicen el
aprovechamiento de material de descarte y/o coprocesamiento, deben regirse por lo
establecido en los artículos sobre la materia.
48.2 Aquellos generadores de residuos sólidos no municipales que se encuentran
obligados a contar con un IGA, adicionalmente deben presentar la Declaración Anual
sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos no Municipales -también denominada
Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos y los Manifiestos de Manejo de
Residuos Peligrosos en formato digital, a través del SIGERSOL.
48.3 Las autoridades sectoriales, definen y aprueban el alcance, condiciones y
lineamientos para la presentación de ambos documentos a través del SIGERSOL, en
aquellos casos de los generadores de residuos sólidos no municipales que no se
encuentran obligados a contar con un IGA.
48.4 La presentación de la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos
Sólidos no Municipales -también denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos
Sólidos- y de los Manifiestos de Manejo de Residuos, es una obligación exclusiva del
titular del proyecto o de actividades, y estos pueden ser elaborados con información
generada por el propio titular de la actividad, así como por aquella brindada por sus
proveedores de servicios, siendo en todos los casos, el generador no municipal el único
responsable de su reporte.”
DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM
f) Establecer e implementar las estrategias y acciones conducentes a la valorización de los residuos como primera
opción de gestión. Adicionalmente a lo señalado en el párrafo anterior, el generador de residuos sólidos no municipales
remite la información antes indicada a otras autoridades que resulten competentes
g) Presentar la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales -también
denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos-a través del SIGERSOL;
h) Presentar el Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a través del SIGERSOL;
i) Asegurar el tratamiento y/o disposición final de los residuos sólidos mediante el seguimiento de las obligaciones y
compromisos asumidos en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos;
j) Incluir el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos dentro del IGA, el cual debe considerar estrategias y
acciones orientadas a la prevención y/o minimización y/o valorización de residuos sólidos;
k) Considerar previamente en el IGA los cambios que impliquen el aprovechamiento del material de descarte
proveniente de actividades productivas o realizar coprocesamiento, conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo
N° 1278 y el presente Reglamento;
l) En caso de que los generadores de residuos sólidos no municipales se encuentren ubicados en zonas en las cuales no
exista infraestructura de residuos sólidos autorizada y/o EO-RS, deben establecer e implementar alternativas de gestión
que garanticen la adecuada valorización y/o disposición final de los residuos sólidos, las cuales deben ser considerados
en el IGA; m) Cumplir con las disposiciones establecidas en la normatividad vigente.
•48.2 Los sectores competentes, en coordinación con el MINAM, definen el alcance, condiciones y lineamientos para
la presentación de la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales, también
denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos, y Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos, a
través del SIGERSOL, por parte de los generadores no municipales que no cuentan con IGA.
DECRETO SUPREMO N° 01-2022 MINAM REGLAMENTO
DE LA LEY DE RRSS
“Artículo 49.- Plan de minimización y manejo de residuos Sólidos No
municipales
El Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos no Municipales,
también denominado Plan de Manejo de Residuos Sólidos, de los proyectos
de inversión y actividades, forma parte de los instrumentos de gestión
ambiental, sujetos al SEIA y complementarios a este.
Las actividades para el cumplimiento de las obligaciones señaladas en el
artículo 48 deben ser incluidas en el Plan de Minimización y Manejo de
Residuos Sólidos. Los cambios a las medidas contenidas en el citado Plan se
rigen por lo establecido en las normas del SEIA y en la normativa sectorial.”
COMPATIBILIDAD
• UNA NUEVA TRAGEDIA CONFIRMA LA IMPORTANCIA DE LA COMPATIBILIDAD

QUÍMICA DURANTE EL TRANSPORTE
Según noticia publicada en el periódico EL TIEMPO, el pasado 18 de febrero de 2004 Irán
fue el protagonista de una nueva tragedia mundial derivada del transporte de productos
químicos.
En el interior de un tren se presentó una explosión provocada por la presencia de azufre
(un sólido inflamable clase 4.1), gasolina (un líquido extremadamente inflamable, clase 3)
y abonos (la mayoría oxidantes, clase 5.1 de acuerdo con la clasificación de Naciones
Unidas). Cuando productos químicos inflamables y oxidantes comparten el mismo espacio
físico, se generan atmósferas fácilmente explosivas que pueden activarse con un mínimo
estímulo, tal como fuente de calor, golpes, fricción, etc.
En esta tragedia hubo más de 500 víctimas entre personas y socorristas muertos o
heridos. Evidentemente, no se cumplió una de las normas básicas del manejo de
productos químicos, que es evitar las zonas pobladas, sin tomar todas las precauciones
necesarias.
INCOMPATIBILIDAD
QUÍMICA
A modo de ejemplo, los residuos

sólidos que contienen “Agentes
oxidantes fuertes” (9) son
incompatibles con los “Metales” (5),
puesto que su contacto puede
“Generar calor” y “Fuego”
Corrosivo Reactivo Explosivo Toxico Inflamable Patogeno
pH>=12.5 Reacción Detonante DL50 Líquido con Presencia de
pH<=2 violenta con explosivo a =200mg/Kg punto de microorganis
agua. 25°C a 1atm. (rata, oral) ignición inferior mos
Inestable Explosivo en DL50 a 60°C (ASTM- patógenos.
En forma D93)
líquida corroe Reacción ambientes =400mg/kg
más de violenta e confinados (conejo, piel) Excepción
6.35mmaño inmediata. Efecto CL50 =2mg/l soluciones
bajo 55°C Genera pirotécnico, (pez, acuosas con
gases, explosivo inhalación) menos de 24%
(Método de alcohol en
ASTM-01-69 vapores, contenido o
humos no en un volumen
equivalente)
tóxicos. dispositivo
Posee Fuego a 25°C,
aniones de 1atm por
cianuro o fricción,
sulfato absorción de
humedad,
alteración
quim.espontá.
CASO
Luz Limpia S.A es una empresa dedicada a las
actividades de distribución de energía eléctrica en
la ciudad de Espinar
A la fecha desea identificar sus residuos peligrosos
que se generan en su actividad .
Que debemos hacer primero
Hacer una lista
CASO
ANEXO III LISTA A: RESIDUOS PELIGROSOS
Los residuos enumerados en este Anexo están definidos como
peligrosos de conformidad con la Resolución Legislativa Nº
A3180 Residuos, sustancias y artículos que
26234, Convenio de Basilea, y su inclusión en este Anexo no
contienen, consisten o están contaminados con
obsta para que se use el Anexo IV para demostrar que un
bifenilo policlorado (PCB), terfenilo policlorado
residuo no es peligroso.
(PCT), naftaleno policlorado (PCN) o bifenilo
A 1 RESIDUOS METÁLICOS O QUE CONTENGAN METALES A
polibromado (PBB), o cualquier otro compuesto
1010 Residuos metálicos y residuos que contengan aleaciones
polibromado análogo, con una concentración de
de cualquiera de las sustancias siguientes: i. Antimonio ii.
igual o superior a 50 mg/kg5.
Arsénico iii. Berilio iv. Cadmio v. Plomo vi. Mercurio vii. Selenio
viii. Telurio ix. Talio. Son excluidos los residuos que figuran
específicamente en el Anexo v del Reglamento.
TEMAS CLAVE EN LOS RESIDUOS PELIGROSOS
Leer la ficha de seguridad de

la materia prima de la cual
se genero el residuo
1
¿Es posible reciclarlo?

Identificar O reducir su volumen
El Residuo Peligroso
2
Verificar que el local
de almacenamiento Pedir certificado al
cumpla con los transportista
Disponer correctamente el requisitos legales
residuo,
Etiquetarlo como Entregar residuo a
corresponde, con la Almacenar en el transportista con
categoría de control y el sector de acopio transportista Reporte
riesgo autorizado
3 4 5 6
CLASIFICACIÓN Y OPINIÓN TÉCNICA DEFINITORIA DE RESIDUOS
PELIGROSOS
Artículo 74.- De la solicitud para la opinión técnica definitoria de
peligrosidad
El MINAM evalúa la solicitud de la opinión técnica definitoria de
peligrosidad, pudiendo solicitar una contramuestra del residuo sólido, a fin
de corroborar la información presentada por el solicitante; dicha
contramuestra debe ser sometida al análisis señalado en el inciso c) del
artículo precedente.
Informe de ensayo que contenga los resultados

de análisis físico-químico, microbiológico,
radiológicos, toxicológico u otro, de la
composición del residuo sólido, según sus
características emitido por un laboratorio
acreditado
PELIGROSOS
Artículo 73.- Opinión técnica definitoria de peligrosidad
En caso de incertidumbre respecto de las características de peligrosidad de un residuo sólido, el
generador debe solicitar la opinión técnica definitoria del MINAM, a efectos de determinar si el residuo
sólido es peligroso o no peligroso, con la finalidad de garantizar su adecuado manejo por parte del
generador, conforme a la normativa vigente.
Para tal efecto, el generador que requiera de la opinión técnica definitoria debe presentar los siguientes
documentos:
a) Memoria descriptiva de los procesos o servicios que generan el residuo sólido;
b) Copia simple de las hojas de seguridad de los insumos que intervinieron en los procesos que
generaron el residuo;
c) Informe de ensayo que contenga los resultados de análisis físico-químico, microbiológico,
radiológicos, toxicológico u otro, de la composición del residuo sólido, según sus características
emitido por un laboratorio acreditado;
Sin perjuicio de lo indicado, el generador podrá presentar información complementaria que permita
identificar las características de peligrosidad o no del residuo sólido.
PELIGROSOS
Artículo 72.- Envases de sustancias o productos peligrosos
Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercialización de sustancias o
productos peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan causar daños a la salud o al
ambiente, son considerados residuos peligrosos. Estos residuos peligrosos deben ser manejados
como tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que elimine sus características de
peligrosidad.
Los generadores son responsables de su recuperación cuando sea técnica y económicamente viable,
y de su manejo directo o indirecto, de acuerdo con la normativa vigente.
APRUEBAN EL “CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS NO MUNICIPALES” RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 089-2023-MINAM
Artículo 1.- Aprobar el

“Contenido Mínimo del Plan de
Minimización y Manejo de
Residuos Sólidos No
Municipales”, el mismo que
como Anexo forma parte
integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Nº 089-2023-MINAM
• Para la elaboración del PMMRS, el titular debe considerar los siguientes criterios:
i. Economía Circular: Toma como base los sistemas de producción y consumo,
promoviendo la eficiencia en el uso de materiales, agua y energía, teniendo en cuenta
la capacidad de recuperación de los ecosistemas y el uso circular de los flujos de
materiales. En ese sentido, la economía circular se constituye en una herramienta
para prevenir la generación de residuos sólidos.
ii. Prevención y minimización de la generación de residuos sólidos: Como parte de la
jerarquía de gestión de residuos sólidos, se tiene como prioridad la prevención en la
generación de residuos sólidos con el cambio de tecnología y materias primas,
educación, sensibilización, producción más limpia, entre otros. Como segundo punto,
la reducción del volumen de los residuos sólidos generados por la actividad, a través
del esquema del material de descarte.
iii. Gestión integral de residuos sólidos: Conjunto de acciones que involucran la
planificación y el manejo operativo en las operaciones de residuos sólidos como la
segregación, recolección selectiva, transporte, almacenamiento, acondicionamiento,
valorización, tratamiento y disposición final.
Nº 089-2023-MINAM
El contenido mínimo del Plan de Minimización y Manejo de Residuos

Sólidos debe ser considerado por las autoridades sectoriales en los
Términos de Referencia para los Estudios Ambientales y para los
instrumentos de gestión ambiental complementarios que resulten
aplicables, en adición con los demás criterios y alcances que
establezcan según la naturaleza del proyecto de inversión o actividad
en curso y la normativa en el marco del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
PLAN DE MINIMIZACION Y MANEJO DE RRSS DEL AMBITO
NO MUNICIPAL
1. Presentación / Introducción En este ítem el titular debe contextualizar el Plan
de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos (PMMRS), plantear el problema
que se debe abordar con el plan y su contenido general.
2. Objetivo Indicar el objetivo del PMMRS que considere, en primer lugar, las
acciones orientadas a prevenir y minimizar la generación de residuos sólidos, y,
en segundo lugar, la gestión y manejo de los residuos sólidos ya generados.
Este debe enunciar la idea central del Plan de forma sucinta, apuntando a los
logros que se quieren obtener.
3. Alcance Debe precisar el ámbito, referido al área donde se aplica las acciones y
medidas del PMMRS, entendiéndose que corresponden a las diferentes áreas
incluidas en el proyecto o la actividad en curso; considerando todas las etapas,
como son la construcción, operación, mantenimiento y cierre/abandono; según
corresponda. Asimismo, el titular debe precisar que la aplicación del Plan es de
carácter obligatorio para todo el personal administrativo, operativo, y otros
relacionados; así como los proveedores, contratistas y visitantes, entre otros.
Nº 089-2023-MINAM
4. Descripción de las actividades del

proyecto de inversión o actividad en
curso En este ítem el titular debe señalar
las actividades del proyecto de inversión o
actividad en curso. Asimismo, identificar
aquellas fuentes con potencial de
generación de residuos sólidos, describir
sus características y cantidades; tomando
como base lo desarrollado en el capítulo
correspondiente a la descripción del
proyecto o la actividad en curso de los
Estudios Ambientales o en los IGA
complementario al SEIA.
Nº 089-2023-MINAM
4.1 Identificación de las fuentes de

generación de residuos sólidos
En base a un diagrama de flujo
simplificado, identificar en cada etapa, los
procesos o actividades específicas del
proyecto o de la actividad en curso, que
potencialmente sean considerados como
fuentes de generación de residuos sólidos.
Si ya se encuentra desarrollado en el
capítulo correspondiente a la descripción
del proyecto o actividad en curso, hacer
referencia en dónde se ubica. En el Anexo
N° 2 se muestra un ejemplo de un
diagrama de flujo simplificado.
Nº 089-2023-MINAM
4.2 Características de los residuos sólidos Una

vez identificado los residuos sólidos, el titular
debe agruparlos en función de sus
características físicas, químicas o biológicas, y
considerando sus características de
peligrosidad.
Asimismo, también pueden ser agrupados por
el ámbito en el que se gestionan, es decir, no
municipal y similar al municipal
En caso que el titular no identifique los residuos
sólidos en el Anexo III del Reglamento de la
LGIRS, y exista incertidumbre sobre su
peligrosidad, el titular deberá solicitar la
opinión técnica definitoria de peligrosidad del
residuo sólido, de acuerdo a lo establecido en
el artículo 73 del Reglamento de la LGIRS, de
corresponder.
Nº 089-2023-MINAM
4.3 Estimación del peso, volumen o

unidades Teniendo como base el
diagrama de flujo simplificado,
realizar la estimación de las
cantidades a generar de residuos
sólidos, ya sea en peso (kilogramos o
toneladas), volumen (litros o metros
cúbicos) o unidades, por cada etapa
del proyecto de inversión o la
actividad en curso, es decir, etapa
constructiva, operación,
mantenimiento y cierre/abandono,
según corresponda. Para la etapa de
cierre o abandono, la estimación se
realiza de manera referencial.
APRUEBAN EL “CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO
MUNICIPALES” RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 089-2023-MINAM
Nº 089-2023-MINAM
Nº 089-2023-MINAM
5. Estrategias para la prevención y

minimización
Para el desarrollo de esta sección el
titular debe incluir la jerarquía de la
gestión de los residuos sólidos (ver
Anexo N° 8) en el marco de la
aplicación de la jerarquía de mitigación
desarrollada del proyecto o actividad
en curso, así como el enfoque de la
economía circular, en cada uno de las
actividades del proyecto de inversión o
actividad en curso. Dentro de la
minimización también se incorpora el
concepto de consumo sostenible y
responsable.
Nº 089-2023-MINAM
Dicha descripción puede incluir alternativas circunscritas a los siguientes temas:

• Análisis de alternativas para la selección de un material, insumo o producto
químico.
• Adquisición de insumos contenidos en envases y embalajes con ecodiseño o
ecoetiquetado.
• Implementación de acciones de ecoeficiencia.
• Identificación de mejoras e innovación tecnológica.
• Consideración de normas técnicas vinculadas a metrados y expedientes técnicos.
• Mantenimiento de los equipos e instalaciones.
• Capacitación y sensibilización del personal operativo y administrativo de las
actividades a cargo de los titulares
• Otros que demuestren viabilidad técnica, económica y ambiental.
Nº 089-2023-MINAM
6. Gestión y manejo de residuos sólidos Detallar aquellas operaciones

previstas en el artículo 32 de la LGIRS que se realizarán por la ejecución
del proyecto de inversión o por la actividad en curso. Los movimientos
transfronterizos (importación, exportación y tránsito) de los residuos
sólidos se rige de acuerdo al Convenio de Basilea3. Asimismo, dichos
movimientos requieren de la autorización de parte del Ministerio del
Ambiente. En el marco del Convenio de Minamata4, la gestión y
manejo de los residuos de mercurio5 de manera ambientalmente
racional, considera las Directrices6 elaboradas en el marco del Convenio
de Basilea.
Nº 089-2023-MINAM
Nº 089-2023-MINAM
Nº 089-2023-MINAM
7. Descripción de las medidas

ambientales El titular debe presentar
un resumen de las medidas necesarias
para prevenir, mitigar y/o corregir los
impactos ambientales identificados por
la generación de residuos sólidos. Estas
medidas deben responder a los
impactos que se puedan producir sobre
los principales componentes
ambientales los mismos que fueron
identificados en el estudio ambiental o
IGA complementario al SEIA. En el
anexo N° 11, se muestra un cuadro
resumen que permitirá desarrollar lo
antes mencionado.
Nº 089-2023-MINAM
8 Medidas de atención ante emergencias

El titular debe identificar las posibles emergencias, contingencias y
siniestros, que pudieran suscitarse por el manejo de los residuos sólidos,
especialmente por los residuos sólidos peligrosos, en sus diferentes
etapas, operaciones o procesos del proyecto de inversión o actividad en
curso. Asimismo, debe indicar las medidas identificadas (antes,
durante y después del evento o incidente), las cuales se describen en
el Plan de Contingencias del estudio ambiental o IGA complementario
al SEIA, de acuerdo a lo previsto en el artículo 50 y 60 del Reglamento
de la LGIRS.
Nº 089-2023-MINAM
9. Indicadores de seguimiento y control

El titular debe describir las actividades que se llevarán a cabo para
verificar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos
en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos. Asimismo,
describir los atributos de los indicadores, que permita medir el
desempeño de las medidas implementadas, como parte de las
obligaciones y compromisos asumidos. Para sistematizar las actividades
que serán materia del seguimiento y control de los compromisos y
obligaciones, en el anexo N° 11 se muestra un cuadro referencial a
manera de ejemplo, donde se debe incluir los indicadores de
seguimiento y control.
Nº 089-2023-MINAM
10. Cronograma de implementación El titular debe establecer una

programación mensual, bimensual, trimestral, semestral o anual para la
implementación de las diferentes medidas a lo largo de la ejecución del
proyecto de inversión o actividad en curso.
11. Presupuesto y recursos necesarios El titular debe realizar la estimación
de los recursos económicos, recursos humanos, entre otros, para la
implementación de las diferentes estrategias, medidas y/o actividades en la
gestión y manejo de los residuos sólidos.
12. Funciones del responsable de la gestión y manejo de residuos sólidos El
titular debe describir las funciones del responsable o del área designada para
cumplir con los compromisos y obligaciones establecidas para la gestión y
manejo de residuos sólidos. Dichas
DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM REGLAMENTO
DE LA LEY DE RRSS
Artículo 53.- Tipos de almacenamiento de residuos sólidos no municipales
Los tipos de almacenamiento de residuos sólidos no municipales son:
a) Almacenamiento inicial o primario: Es el almacenamiento temporal de residuos sólidos realizado
en forma inmediata en el ambiente de trabajo, para su posterior traslado al almacenamiento
intermedio o central.
b) Almacenamiento intermedio: Es el almacenamiento temporal de los residuos sólidos
provenientes del almacenamiento inicial, realizado en espacios distribuidos estratégicamente
dentro de las unidades, áreas o servicios de las instalaciones del generador. Este almacenamiento es
opcional y se realiza en función del volumen generado, frecuencia de traslado de residuos y las
áreas disponibles para su implementación.
c) Almacenamiento central: Es el almacenamiento de los residuos sólidos provenientes del
almacenamiento primario y/o intermedio, según corresponda, dentro de las unidades, áreas o
servicios de las instalaciones del generador, previo a su traslado hacia infraestructuras de residuos
sólidos o instalaciones establecidas para tal fin.
DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM REGLAMENTO DE LA LEY DE RRSS
En el diseño del almacén central se debe considerar los siguientes aspectos:

a) Disponer de un área acondicionada y techada ubicada a una distancia determinada teniendo en cuenta el nivel de
peligrosidad del residuo, su cercanía a áreas de producción, servicios, oficinas, almacenamiento de insumos, materias
primas o de productos terminados, así como el tamaño del proyecto de inversión, además de otras condiciones que se
estimen necesarias en el marco de los lineamientos que establezca el sector competente;
b) Distribuir los residuos sólidos peligrosos de acuerdo a su compatibilidad física, química y biológica, con la finalidad de
controlar y reducir riesgos;
c) Contar con sistemas de impermeabilización, contención y drenaje acondicionados y apropiados, según corresponda;
d) Contar con pasillos o áreas de tránsito que permitan el paso de maquinarias y equipos, según corresponda; así como
el desplazamiento del personal de seguridad o emergencia. Los pisos deben ser de material impermeable y resistente;
e) En caso se almacenen residuos que generen gases volátiles, se tendrá en cuenta las características del almacén
establecidas en el IGA, según esto se deberá contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible;
f) Contar con señalización en lugares visibles que indique la peligrosidad de los residuos sólidos;
g) Contar con sistemas de alerta contra incendios, dispositivos de seguridad operativos y equipos, de acuerdo con la
naturaleza y peligrosidad del residuo;
h) Contar con sistemas de higienización operativos, y; i) Otras condiciones establecidas en las normas complementarias.
Artículo 54.- Almacenamiento central de residuos sólidos

peligrosos
El almacenamiento central de residuos sólidos peligrosos
debe realizarse en un ambiente cercado, en el cual se
almacenan los residuos sólidos compatibles entre sí.
Cuando el almacenamiento de los residuos sólidos
peligrosos se encuentre dentro y/o colindante a las tierras
de pueblos indígenas u originarios; se deberá tomar en
cuenta lo señalado en la Sétima Disposición
Complementaria, Transitoria y Final del Decreto Supremo
N° 001-2012-MC, Reglamento de la Ley del Derecho a la
consulta previa a los pueblos indígenas u originarios.
Artículo 55.- Plazos para almacenamiento de residuos sólidos

peligrosos
Los residuos sólidos peligrosos no podrán permanecer
almacenados en instalaciones del generador de residuos sólidos
no municipales por más de doce (12) meses, con excepción de
aquellos regulados por normas especiales o aquellos que
cuenten con plazos distintos establecidos en los IGA.
Artículo 56.- Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos

Los generadores de residuos sólidos no municipales y las Empresas Operadoras de
Residuos Sólidos (EORS), según corresponda, que han intervenido en las operaciones de
recolección, transporte, tratamiento, valorización o disposición final de residuos sólidos
peligrosos; suscriben, informan y conservan el Manifiesto de Residuos Sólidos
Peligrosos (MRSP), teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Durante los quince (15) primeros días de cada inicio de trimestre, el generador
registra en el SIGERSOL, la información de los MRSP acumulados en los meses
anteriores. En caso que la valorización o disposición final se realice fuera del territorio
nacional, el generador registra la información sobre la Notificación del país importador
o exportador, según corresponda.
b) El generador y las EO-RS conservan durante cinco (05) años los MRSP, para las
acciones de supervisión y fiscalización que correspondan. En caso de que el MRSP
presente información falsa o inexacta, la EO–RS de disposición final comunicará este
hecho a la entidad de fiscalización competente, sin perjuicio de las acciones legales
correspondientes.
Artículo 58.- Devolución del Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos al
generador
Dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la recepción de los
residuos, las EO-RS deben devolver el MRSP, debidamente firmado, al
generador. De no cumplir con dicha obligación, el generador informará a su
entidad de fiscalización ambiental, para que adopte las acciones que
correspondan en el marco de su competencia.
Artículo 59.- Transporte de residuos sólidos peligrosos no municipales
El servicio de transporte de residuos sólidos peligrosos no municipales debe
realizarse a través de una EO-RS, de acuerdo con la normativa del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC) y la normativa municipal provincial,
cuando corresponda.
PROCESOS PARA EL TRATAMIENTO DE
RESIDUOS
Artículo 62.- Procesos, métodos o técnicas de tratamiento de
residuos sólidos
El tratamiento de residuos sólidos debe regirse por las normas
emitidas por la autoridad competente, de acuerdo a las
características de los residuos sólidos. Los procesos, métodos o
técnicas de tratamiento de residuos sólidos son:
a) Solidificación, es el proceso que permite la integración de
residuos peligrosos para generar un material sólido de alta
capacidad estructural;
b) Neutralización, es el proceso que permite ajustar el pH de
una sustancia química corrosiva a niveles de neutralidad;
c) Estabilización, es el proceso que neutraliza la peligrosidad del
residuos mediante procesos bioquímicos;
TRATAMIENTO POR INCINERACIÓN
Es el proceso para anular las

características de peligrosidad del residuo
original y reducir su volumen; para lo cual
se debe contar como mínimo con una
cámara primaria (entre 650° - 850°C ),
una cámara secundaria (no menor a
1200°C); y un sistema de lavado y filtrado
de gases
TRATAMIENTOS BIOLOGICOS Y
TERMICOS
• BIOLOGICOS: SON LAS ACTIVIDADES DE
DESCOMPOSICION DE LOS RESIDUOS POR
LA ACCION DE BATERIAS. SU APLICACIÓN ES
LIMITADA.
• TERMICOS: SON LOS TRATAMIENTOS MAS
AMPLIAMENTE USADOS Y SUS FACTORES
SON DADOS POR EL TIPO DE RESIDUOS Y LA
TECNOLOGIA DE LA INSTALACION.
TERMICOS
Esterilización por autoclave;
es el proceso que utiliza
vapor saturado en una
cámara dentro de la cual se
someten a los residuos
sólidos a altas temperaturas
con la finalidad de destruir
los agentes patógenos
TERMICOS
Pirolisis, proceso térmico que
con déficit de oxígeno
transforma los materiales
orgánicos peligrosos en
componentes gaseosos, que
se condensan formando un
compuesto de alquitrán y
aceite, además de generar un
residuo sólido de carbón fijo y
ceniza
CÓDIGO DE COLORES
Aprovechable
Metal
Vidrio
Papel y cartón Fuente: NTP 900.058.2019
Plástico
Orgánico
No aprovechables
Peligrosos
RELLENO SANITARIO
ES UNA OBRA DE INGENIERIA Y DEBE CONTAR:

a) SISTEMA DE IMPERMEABILIZACIÓN.
b) SISTEMA DE CAPTACION Y TRATAMIENTO DE LIXIVIADOS.
c) SISTEMA DE DETECCION DE PERDIDAS.
d) SISTEMA DE CAPTACION Y CONDUCCION DE GASES.
e) CONTROLES DE INGRESO DE AGUA DE LLUVIAS.
Infraestructura mínima para instalar y
operar una IDF-RS, Artículo 85º
Artículo 38.- Transporte
Artículo 38.- Transporte

El transporte constituye el proceso de manejo de los residuos sólidos ejecutada por
las municipalidades u Empresas Operadoras de Residuos Sólidos autorizadas,
consistente en el traslado apropiado de los residuos recolectados hasta las
infraestructuras de valorización o disposición final, según corresponda, empleando
los vehículos apropiados cuyas características se especificarán en el instrumento de
normalización que corresponda, y las vías autorizadas para tal fin. En el caso de los
residuos peligrosos, el transporte se realiza de acuerdo a la normativa para el
transporte de los materiales y residuos peligrosos, así como de acuerdo con lo
establecido en la versión vigente del Libro Naranja de las Naciones Unidas y/o del
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de productos
químicos. Los movimientos transfronterizos (tránsito) de residuos deben ser de
acuerdo a lo establecido en el Convenio de Basilea sobre el control de los
movimientos Transfronterizos de los desechos Peligrosos y su eliminación; así como
también, deben ser autorizados por el MINAM.
Artículo 60.- Acciones en caso de accidente durante el transporte de
residuos
En caso suceda un accidente durante el transporte que involucre el derrame
de residuos sólidos no peligrosos, el generador debe informar al respecto a la
autoridad de fiscalización dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes de ocurrido el hecho, indicando las acciones que se realizaron
para evitar contaminación en el lugar o riesgo a la salud o el ambiente.
En caso suceda un accidente durante el transporte que involucre el derrame
de residuos sólidos peligrosos, que provoque contaminación en el lugar o
ponga en riesgo la salud o el ambiente, la Dirección General de Asuntos Socio
Ambientales del MTC informará al respecto al MINAM, al MINSA, al OEFA y
otras entidades pertinentes, según corresponda, en un plazo no mayor a
veinticuatro (24) horas de haber tomado conocimiento de la ocurrencia, a fin
de que se adopten las acciones necesarias, de acuerdo a sus respectivas
competencias; sin perjuicio de la aplicación inmediata del Plan de
Contingencias por parte de la EO-RS.
DECRETO SUPREMO N° 014 2017
MINAM REGLAMENTO DE LA LEY DE
RRSS
Artículo 59.- Transporte de residuos
sólidos peligrosos no municipales
El servicio de transporte de residuos
sólidos peligrosos no municipales debe
realizarse a través de una EO-RS, de
acuerdo con la normativa del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones (MTC) y
la normativa municipal provincial, cuando
corresponda.
LEY Nº 28256
Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.
Artículo 1º Del objeto de la Ley

La presente Ley tiene por objeto regular las actividades,
procesos y operaciones del transporte terrestre de los
materiales y residuos peligrosos, con sujeción a los
principios de prevención y de protección de las personas,
el medio ambiente y la propiedad.
LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y RESIDUOS
PELIGROSOS
Objeto:
Regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos
peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y
de protección de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.
Ámbito:
Están comprendidos en los alcances de la presente Ley, la
producción, almacenamiento, embalaje, transporte y
rutas de transito, manipulación, utilización, reutilización,
tratamiento, reciclaje y disposición final.
LEY QUE REGULA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y
RESIDUOS PELIGROSOS
• Autoridad sectorial: responsable de la regulación y control de la

actividad económica, se encarga de regular, fiscalizar y sancionar las
actividades, procesos y operaciones respectivos.
• MTC: establece registro de unidades de transporte terrestre de
materiales y residuos peligrosos, dispone la licencia de conducir de
categoría especial para conductores de estas unidades y establece
un registro nacional, autoriza el traslado de materiales y residuos
peligrosos provenientes de actividades productivas a través de
empresas prestadoras.
• MINSA: regula los aspectos técnico sanitarios del transporte, declara
zonas en estado de emergencia sanitaria y ambiental, dispone la
eliminación y control de riesgos sanitarios generados por este
transporte.
• Municipalidades Provinciales: señalan vías alternas para tránsito de
estas unidades.
137
LIBRO NARANJA
• "El Libro Naranja de Naciones Unidas ", tal como se conoce en Perú,
originalmente se llama RECOMENDACIONES RELATIVAS AL
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.
Es un libro editado por la Organización de las Naciones Unidas y
presentado en dos tomos. El Libro Naranja, es una herramienta
fundamental para cumplir con la reglamentación de transporte de
materiales y residuos peligrosos.
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 28256
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1º.- Del Objeto y finalidad.
El presente reglamento tiene por objeto establecer las normas y
procedimientos que regulan las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de materiales y/o residuos
peligrosos, así como el régimen de contingencia para situaciones
de emergencia, con la finalidad de minimizar los riesgos y
prevenir daños a la salud humana, al medio ambiente y/o a la
propiedad.
REGLAMENTO DE LA LEY Nº 28256
•POLIZA
•CAPACITACION
•LICENCIA ESPECIAL.
•UNIDAD HABILITADA
•PLAN DE CONTINGENCIA.
CASO 01
La empresa Coquisir S.A una empresa consultora
ambiental a la fecha tienen los siguientes clientes y
le solicitan que identifique los residuos peligrosos:
• EMPRESA DE CONFECCIONES
• EMPRESA CUERO SUAVE
Que debemos hacer ???

Debe tener Plan de Manejo de RRSS ????
Generación de
Residuos de
empaques (cartón,
bolsas plásticas,
papel)
Generación de
 Diseño, Trazo y Corte. Esta fase del proceso está constituida por un conjunto de
 Consumo de
Materias primas e Residuos de operaciones en la cual se dimensiona y da forma específica a las piezas de la tela. En ella
empaques (cartón,
insumos: telas,
bolsas plásticas, se incluyen:
hilos, botones,
avíos, otros.
papel)
1. Tendido, que consiste en el extendido sobre la mesa de corte de la tela con características
 Consumo de Generación de
determinadas de acuerdo con lo que se quiera cortar.
Energía Residuos de corte 2. Trazo o marcación de la tela para corte posterior utilizando moldes en papel, cartón,
(electricidad) (retazos de tela,
 Materias primas: hilos y material madera o metal.
telas
particulado)
3. Corte, en el cual se pasa la tela por la cortadora teniendo como guía la línea de corte
Generación de ruido
sobre la pila de piezas tendidas
 Consumo de Energía
y residuos de retazos
y material
 .Ensamble o confección. En la cual se realiza la confección de la pieza propiamente
(electricidad)
 Piezas de telas
particulado dicha. Incluye las siguientes etapas:
especialmente en el
cortadas, hilos, proceso de remache a) Preensamble. En esta parte del proceso se elaboran las piezas pequeñas como bolsillos,
botones, avíos, tintes,
ornamentas.
pasadores, etc. y se unen dejándolas listas para el ensamble.
b) Ensamble. Aquí se unen las diferentes partes de la prenda como son los traseros,
Generación de
 Consumo de Residuos (peligrosos y delanteros, forros, mangas, cuellos, etc. - Fileteado. - Encauchado. - Ojalado
no peligrosos):
insumos: tintas,
envases de tintas, c) Presillado. Reforzamiento de los sitios de la prenda que soportan mayor presión.
solventes,
productos para
insumos de
desmanche (per
 Acabados: En esta parte se colocan los accesorios para dejar la prenda terminada.
desmanche. cloroetileno, éter
glicol, solventes)
Comprende operaciones como eliminación de sobrantes de hilo y tela, elaboración de
 Consumo de energía Emisiones remates, pasadores, dobladillos
(Electricidad)
 Consumo de
atmosféricas de
 En esta etapa puede realizarse operaciones mecánicas adicionales en las prendas, para
calderas
combustible (calderos)
cumplir con el diseño final de la prenda . Incluyen las siguientes etapas:
 Estampado de fantasía: operación de acabado que consiste en el estampado con
 Consumo de
insumos (plástico,
Generación de
Residuos de
Glitters (escarcha y otras formas geométricas de materia plástica y de colores),
cajas de cartón,
cinchos)
cartón canutillos, mostacillas, lentejuelas, cuentas, etc. aplicados mediante adhesivos a un
empaques,
bolsas plásticas. tejido base.
 Consumo de  Desmanchado: retiro de manchas no deseadas en las prendas, mediante el uso de
insumos
(plástico, cajas
Generación de
Residuos de cartón
productos químicos.
de cartón,
cinchos)
empaques, bolsas  Planchado y vaporizado: mejoramiento de la apariencia de la prenda confeccionada,
plásticas.
mediante el uso de quipos que emiten calor.
 Consumo de
Generación de Finalmente el producto terminado se empaca para su entrega.
insumos
(plástico, cajas Residuos de
de cartón, cartón empaques,
cinchos) bolsas plásticas.
Sitios degradados
Fuente : OEFA
FUENTE OEFA
RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS
“Artículo 118.- recuperación y reconversión de áreas

degradadas por residuos sólidos municipales
118.1 Las áreas degradadas por residuos sólidos municipales
son aquellas áreas cuyos residuos sólidos acumulados
provienen de generadores de residuos sólidos municipales, y
se ubican en espacios públicos o privados de áreas urbanas,
rurales o baldías. Por ello, son consideradas áreas degradadas
por residuos sólidos municipales los siguientes lugares:
a) Aquellos lugares donde se realiza o se ha realizado la
acumulación permanente de residuos sólidos u otras
operaciones de residuos sólidos, sin observar las
consideraciones técnicas establecidas en el presente
Reglamento, y sin contar con instrumento de gestión ambiental
aprobado, autorización, permisos y otros requerimientos,
conforme a la normativa ambiental vigente;
b) Aquellos lugares donde se realiza o se ha realizado la acumulación permanente

de residuos sólidos u otras operaciones de residuos sólidos, observando las
consideraciones técnicas establecidas en el presente Reglamento, pero sin
contar con instrumento de gestión ambiental aprobado, autorización, permisos
y otros requerimientos, conforme a la normativa ambiental vigente;
c) Aquellos lugares donde se han implementado instalaciones para la disposición
final de residuos sólidos u otras operaciones de residuos sólidos, observando las
consideraciones técnicas establecidas en el presente Reglamento; no obstante,
no se encuentran operativas debido a que no se realiza ni se ha realizado la
acumulación de residuos sólidos, y no cuentan con instrumento de gestión
ambiental, autorización, permisos y otros requerimientos, conforme a la
normativa ambiental vigente.
118.2 El responsable de la recuperación y reconversión de las áreas degradadas

municipales es aquel causante de su impacto, que gestiona estas áreas; por lo que
se encuentra obligada a realizar la recuperación o reconversión, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiere lugar.
En caso se identifique a más de un responsable del área degradada a recuperar y/o
reconvertir, estos asumen su recuperación de manera solidaria.
118.3 El OEFA, en el marco del Inventario nacional de Áreas Degradadas por
Residuos Sólidos, identifica el área degradada por residuos sólidos y su responsable
para la recuperación o reconversión, según corresponda.
El responsable de la gestión del área degradada se identifica con base a las acciones
de fiscalización del OEFA, lo declarado en actos de administración interna, en los
planes de gestión de residuos sólidos municipales, entre otros.
118.4 Para ejecutar las acciones de recuperación o reconversión del área degradada
por residuos sólidos, la municipalidad responsable de su recuperación o
reconversión debe contar previamente con el IGA respectivo aprobado por la
autoridad ambiental competente. En tanto no cuente con su IGA aprobado, el
responsable de la gestión del área degradada debe implementar las acciones y/o
actividades mínimas para la operación temporal de residuos sólidos en el área
degradada, señaladas en los numerales 120.4 y 120.5 del artículo 120 del presente
Reglamento.
118.5 La acumulación temporal de residuos sólidos municipales generados en vías,
espacios y áreas públicas, es considerada un punto crítico, y no se constituye como
un área degradada por residuos sólidos. La limpieza remoción y erradicación de
dichos puntos críticos es de responsabilidad de la municipalidad de la jurisdicción.”
“Artículo 119.- Instrumentos de Gestión Ambiental complementarios

al SEIA para áreas degradadas por residuos sólidos
119.1 Toda área degradada por residuos sólidos debe contar con el
Programa de Reconversión y Manejo de áreas Degradadas por Residuos
Sólidos o el Plan de Recuperación de áreas Degradadas por Residuos
Sólidos, aprobado por la Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo
con las Guías y Términos de Referencia aprobados por el MINAM.”
120.4 En las áreas degradadas por residuos sólidos se pueden

implementar celdas transitorias para la disposición final de los residuos
sólidos con una capacidad operativa de hasta tres (03) años,
cumpliendo lo establecido en el numeral anterior, así como con lo
establecido en el Artículo 123 del presente Reglamento.
120.5 De manera paralela a la recuperación del área degradada, se
deben desarrollar acciones que garanticen la disposición final de los
residuos sólidos en una infraestructura de residuos sólidos, al término
de la recuperación del área degradada.”
Guía de formulación de Planes de
recuperación
Las áreas degradadas por residuos sólidos municipales son

aquellos lugares donde se realiza o se ha realizado la
acumulación permanente de residuos sólidos municipales sin
las consideraciones técnicas establecidas para una
infraestructura de disposición final y/o sin autorización
recuperación
El resumen ejecutivo del Plan de Recuperación debe ser redactado en un lenguaje claro y de ser posible, incluir
ilustraciones.
Asimismo, debe contener una síntesis de las actividades para la recuperación del área degradada acorde con lo
indicado en el proyecto de inversión, que no exceda el diez por ciento (10 %) de la totalidad del contenido del Plan
de Recuperación, sin contar los anexos.
En dicha síntesis se debe resumir los siguientes aspectos:
• Descripción de las actividades para la recuperación del área degradada.
• Principales impactos ambientales de las actividades para la recuperación del área degradada
• Resultados del proceso de participación ciudadana
• Medidas de manejo ambiental Adicionalmente:
• De ser necesario, el resumen ejecutivo podrá ser redactado en la lengua predominante de las comunidades
campesinas y nativas que se encuentran dentro del área de influencia del proyecto de inversión.
recuperación
Consignar los datos del/de la titular del proyecto
de inversión y de la persona responsable de la
elaboración del Plan de Recuperación. Con relación
a la persona responsable de la elaboración del Plan
de Recuperación, esta debe ser una persona
jurídica, debiendo consignarse los datos del/de la
representante legal y de los/las especialistas
encargados de su elaboración. Asimismo, el Plan de
Recuperación debe estar suscrito por el/ la titular
del proyecto de inversión y el/la/los/las
especialista/s encargados/as de su elaboración. Los
datos deben consignarse de la siguiente manera:
OJO : TAMBIEN ESPECIALISTA DE

ELABORACIÓN PR
recuperación
Describir el marco legal general vigente que rige la
gestión integral de residuos sólidos, la
recuperación de áreas degradadas por residuos
sólidos, los proyectos de inversión y evaluación del
impacto ambiental, entre otros, que sean
aplicables a este tema. Así como otras normas en
el ámbito nacional, regional y local que se
encuentren vinculadas a la particularidad de cada
Plan de recuperación. Sustentar de forma
específica los artículos de las normas que se
encuentran acorde con la aplicación o
particularidad de este IGA complementario al SEIA
recuperación
4.1 Datos generales
4.1.1 Nombre Consignar el nombre completo del proyecto de
inversión y su código del banco de proyectos del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF).
4.1.2 Localización geográfica Indicar la localización del
proyecto de inversión (que contemple el distrito, provincia y
departamento), código de ubigeo, región (costa, sierra, selva),
describiendo su ubicación geográfica en coordenadas UTM -
Sistema Universal Transversal Mercator - Datum WGS84,
altitud promedio, superficie aproximada, unidades
hidrográficas (cuencas, subcuencas), y si en caso se
superponga a un Área Natural Protegida (ANP), Zona de
Amortiguamiento (ZA) o Área de Conservación Regional (ACR).
ASISMISMO : CRONOGRAMA , VIAS DE ACCESO
recuperación
Impactos ambientales reales asociados al área degradada Describir los principales impactos ambientales reales
asociados al área degradada por residuos sólidos, de acuerdo con el diagnóstico desarrollado en el proyecto de
inversión y en relación a los siguientes aspectos:
• Contaminación del aire por la quema de residuos sólidos.
• Contaminación ambiental por los gases y lixiviados que pueden afectar directamente al medio físico, medio
biológico o medio social.
• Contaminación del suelo por la inadecuada disposición de los residuos sólidos humedecidos, lodos generados en
plantas de tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos con alto contenido de materia orgánica.
• Presencia de roedores, moscas u otros vectores.
• Contaminación de aguas superficiales o subterráneas.
• Alteración paisajística por la inadecuada disposición de los residuos sólidos.
• Si existe población que viene siendo afectada por los olores provocados por la degradación de los residuos
sólidos.
• Si hay presencia de zonas de pantanos, humedales, entre otros, que estén siendo contaminados por la
inadecuada disposición de los residuos sólidos.
Guía de formulación de Planes de recuperación
Descripción de las actividades para la recuperación del área degradada por etapas del proyecto de
inversión
a. Habilitación de instalaciones auxiliares temporales Si el

proyecto de inversión lo requiere, implica la instalación de
un campamento para refugio del personal ante los factores
climáticos, almacén para la protección de los materiales,
patio de máquinas, entre otros.
b. Movilización de equipos y maquinarias Transporte de
equipos, herramientas y maquinarias al lugar de trabajo.
c. Colocación de cartel de identificación de obra Instalación
una estructura temporal para el cartel de identificación de
la obra que consigne datos como la ubicación, monto
licitado, inicio-fin y contratista del proyecto de inversión.
d. Actividad de limpieza y desinsectación Se realizará en caso
sea necesario por presencia de poblaciones, granjas de
animales y cultivos cercanos al área degradada por residuos
sólidos
Descripción de las actividades para la recuperación del área degradada por etapas del proyecto de
inversión
ttps://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/728826/Produ
cto_4_-
_Guia_para_la_formulacion_del_plan_de_recuperacion_de_ar
eas_degradadas_por_residuos_solidos_municipales__002_.pdf
Artículo 123.- criterios técnicos para la habilitación de las celdas transitorias

123.1 Las celdas transitorias que se implementen tienen una vida útil máxima de tres (03) años para
la disposición final de residuos sólidos, para lo cual deben cumplir con lo siguiente:
a) Construcción de terrazas o trincheras, de acuerdo con las condiciones topográficas, y
garantizando la estabilidad de estas durante su operación;
b) Barrera de protección o de impermeabilización de las celdas, con geomembrana con un
espesor mínimo de 1.2 mm y geotextil o capa de arcilla, según disponibilidad en la zona;
c) Canales perimetrales para retención de aguas de escorrentía, así como un sistema de captación
de sólidos, de corresponder;
d) Sistema de drenaje, recolección y recirculación de lixiviados;
e) Sistema de manejo de gases;
f) Monitoreo de los componentes ambientales generados por el manejo de residuos, cuyos
resultados y reportes deben ser presentados al OEFA dentro de los primeros quince días
hábiles del mes siguiente de cada periodo de monitoreo aprobado, siempre que se considere
en los expedientes técnicos aprobados;
g) Acciones para el cierre definitivo de la celda transitoria tomando en consideración los literales
a), b), c) y e) del artículo 112 del presente Reglamento.
Artículo 123.- criterios técnicos para la habilitación de las celdas

transitorias …(..)
123.2 Durante la operación de las celdas transitorias, se debe contar
con un registro del tipo y volumen de los residuos sólidos manejados.
Asimismo, se debe asegurar la compactación y cobertura diaria de los
residuos sólidos.
123.3 Durante situaciones de emergencia decretadas oficialmente por
el gobierno nacional y/o autoridades sectoriales, las municipalidades
pueden implementar celdas transitorias para la disposición final de
residuos sólidos peligrosos, no peligrosos y para los residuos sólidos
provenientes de actividades de la construcción y demolición.
Artículo 123.- criterios técnicos para la habilitación de las celdas transitorias …(..)
123.4 Las celdas transitorias, de manera previa a su implementación, deben contar
con la aprobación del Expediente Técnico por parte de la municipalidad, el cual
debe contener los aspectos señalados en el numeral 123.1 del presente artículo, y
de acuerdo con los lineamientos otorgados por el MINAM.
123.5 Las celdas transitorias deben cumplir con los criterios técnicos establecidos
en su Expediente Técnico, el cual debe ser remitido por la municipalidad al OEFA,
en un plazo de dos (2) días hábiles, contado desde su aprobación.
123.6 La municipalidad responsable de la implementación de la celda transitoria,
debe cumplir lo establecido en el Expediente Técnico, así como lo establecido en las
normas generales emitidas para la gestión integral de residuos sólidos, recursos
hídricos, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del patrimonio natural y
cultural, zonificación, construcción, disposiciones técnicas ambientales aprobadas
por el MINAM, y otras normas ambientales que puedan corresponder. El OEFA
supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables.”
EMERGENCIA POR RRSS
“Artículo 125.- causales para la declaratoria de emergencia por la gestión y manejo de residuos
sólidos
125.1 La declaratoria de emergencia procede cuando del resultado de la inadecuada gestión y
manejo de los residuos sólidos se verifique al menos una de las siguientes causales:
a) Potencial riesgo para la salud de las personas;
b) Afectación directa de cuerpos naturales de agua y sus bienes asociados, que pone en riesgo la
calidad y cantidad de estos;
c) Afectación directa de áreas naturales protegidas y zonas de amortiguamiento, áreas de
conservación regional, zonas endémicas y otros ecosistemas frágiles y hábitats críticos, áreas
de patrimonio cultural y reservas indígenas y reservas territoriales, áreas donde habitan
pueblos indígenas;
d) d) Ocurrencia de desastres originados por fenómenos naturales que afecten o impidan el
adecuado manejo de residuos sólidos, si no existe, una declaratoria previa de estado de
emergencia por desastre o peligro inminente;
e) Cese total o parcial de las operaciones de manejo de residuos sólidos;
f) Otras que el MINAM establezca.
EMERGENCIA POR RRSS
“Artículo 125.- causales para la declaratoria de emergencia por la

gestión y manejo de residuos sólidos …(..)
125.2 Las entidades competentes deben emitir y remitir al MINAM
aquellos documentos que sustentan las causales antes señaladas.
Asimismo, el MINAM puede solicitar información adicional, relacionada
a las causales establecidas, a las entidades que correspondan.”
EMERGENCIA POR RRSS
“Artículo 126.- Procedimiento para la declaratoria de emergencia

El MINAM, de oficio o a pedido de parte, evalúa la procedencia de la Declaratoria de Emergencia en
un plazo no mayor de cinco (05) días calendario posterior de la toma de conocimiento de la posible
emergencia. Al día siguiente de tomado conocimiento del hecho, el MINAM puede requerir
información a las entidades involucradas. Estas entidades se encuentran obligadas a remitir la
información requerida en un plazo no mayor de tres (03) días calendario de formulada la solicitud.
En caso resulte procedente la declaratoria de emergencia, el MINAM emite la resolución respectiva,
en la cual se establece el ámbito territorial, el tiempo de duración y actividades mínimas que
permitan atender la citada emergencia, el mismo que no deberá exceder de sesenta (60) días,
prorrogables por cuarenta y cinco (45) días; y, las medidas inmediatas a ser implementadas por las
entidades correspondientes, dentro de las cuales dispondrán la elaboración de un Plan de Acción
para la atención de la emergencia, el cual debe ser presentado al MINAM en un plazo de siete (7)
días contado desde la emisión de la resolución respectiva. Asimismo, al término de la emergencia,
las entidades correspondientes deben presentar al MINAM un informe que contenga la
documentación que acredite el cumplimiento de las actividades asumidas en el Plan de Acción, para
la atención de la emergencia en la gestión y manejo de residuos sólidos. En caso resulte
improcedente la declaratoria de emergencia, el MINAM emite recomendaciones destinadas a
revertir la situación objeto de evaluación.”
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
• PRIMERA.- Elaboración de guías técnicas

• El MINAM, en un plazo de ciento ochenta (180) días calendarios, contados a partir de la vigencia del presente Reglamento,
elabora las siguientes guías:
a) Formulación de los planes de gestión de residuos sólidos municipales;
b) Caracterización de residuos sólidos municipales;
c) Formulación y evaluación de Instrumentos de Gestión Ambiental para infraestructuras de residuos sólidos;
d) Gestión operativa del servicio de limpieza pública;
e) Criterios y contenido para los proyectos de inversión de recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos;
f) Estructuras de costos asociados a la operación y mantenimiento del servicio de limpieza pública;
g) Diseño y construcción de infraestructuras de disposición final de residuos sólidos municipales.
• Asimismo, elabora hojas técnicas para las operaciones y procesos del manejo de los residuos sólidos
https://www.gob.pe/institucion/minam/colecciones/93-guias-tecnicas
GUÍAS TÉCNICAS
Guías técnicas
Colección
Guías técnicas del Ministerio del Ambiente relacionadas a la gestión de residuos sólidos.
Publicaciones de la colección
•Guía para la formulación del Programa de Reconversión y Manejo de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos
Municipales
22 de mayo de 2020
Disponible en formato PDF
•Guía para elaborar el Plan Provincial de Gestión Integral de Residuos Sólidos Municipales
1 de julio de 2019
•Guía para elaborar la caracterización de Residuos Sólidos
12 de junio de 2019
•Guía para elaborar el Plan Distrital de Manejo de Residuos Sólidos
12 de junio de 2019
•Guía para la Formulación del Plan de Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos Sólidos Municipales
12 de junio de 2019
GUIAS TÉCNICAS
La presente guía tiene como objetivo desarrollar
lineamientos que orienten al usuario y
municipalidades en la elaboración del "Programa de
Reconversión y Manejo de Áreas Degradadas por
Residuos Sólidos Municipales".
Tener en cuenta que corresponderá la reconvención
de áreas degradadas cuando se cuente con
disponibilidad de área y su construcción se haya
realizada sobre la base de un expediente técnico,
cumpliendo con los criterios técnicos para el diseño y
construcción relacionados al manejo, control y/o
tratamiento de lixiviados, implementación de drenes,
chimeneas de evacuación y control de gases e
impermeabilización de base y taludes de la
infraestructura.
GUIAS TÉCNICAS
La gestión integral y manejo de los residuos
sólidos requiere de instrumentos y
estrategias con una lógica de atención a
corto, mediano y largo plazo. En tal sentido,
el MINAM ha elaborado la guía para
elaborar los Planes Provinciales de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, el cual es un
instrumento de planificación orientado a la
mejora de la gestión municipal de residuos
sólidos, el que permitirá elaborar un
diagnóstico sobre la situación actual de los
residuos sólidos y priorizar acciones a
realizar y los recursos necesarios con la
finalidad de contribuir a solucionar la
problemática a nivel provincial.
GUIAS TÉCNICAS
Tiene por objetivo orientar a las
municipalidades provinciales y distritales del
país en la elaboración de Estudios de
Caracterización de Residuos Sólidos
Municipales (EC-RSM) mediante pautas
metodológicas que describen en forma clara
y sencilla los pasos para la obtención de
cifras locales relacionadas a estos residuos;
lo cual permitirá el dimensionamiento
adecuado de los servicios de limpieza
pública, así como una planificación
administrativa, financiera, técnica y
operativa del manejo de los residuos
Disposiciones para la presentación del instrumento de gestión ambiental
correctivo para las infraestructuras de residuos sólidos
Decreto Supremo N° 010-2020-MINAM
Artículo 1.- Objeto
La presente norma tiene como objeto establecer disposiciones, de carácter
excepcional, para la presentación de los instrumentos de gestión ambiental
correctivos para las infraestructuras de residuos sólidos que, hasta la
entrada en vigencia de la presente norma, hayan iniciado su ejecución sin
contar con un instrumento de gestión ambiental aprobado.
Artículo 2.- Finalidad
Las presentes Disposiciones tienen por finalidad corregir los impactos
ambientales negativos generados por las infraestructuras de residuos sólidos
y que se establezcan medidas de manejo ambiental correctivas y
permanentes para prevenir, minimizar, rehabilitar y eventualmente
compensar los impactos que estas infraestructuras podrían generar.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación
3.1 Las presentes Disposiciones son aplicables a las personas naturales o jurídicas, de
derecho público o privado, que hasta la fecha de entrada en vigencia de la presente norma,
hayan iniciado la ejecución de infraestructuras de residuos sólidos, distintas a las de
disposición final de residuos sólidos municipales, y que no cuentan con lo siguiente:
a) Instrumento de gestión ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), aprobado por la autoridad competente.
b) Instrumento de gestión ambiental correctivo o de adecuación, aprobado por la
autoridad competente.
3.2 Para efectos de las presentes Disposiciones se considera que la persona natural o
jurídica inicia la ejecución de la infraestructura de residuos sólidos desde el momento en
que comenzó su construcción, incluso si a la fecha de entrada en vigencia de la presente
norma no se encuentra en operación o no se ha culminado con la construcción.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación
3.1 Las presentes Disposiciones son aplicables a las personas naturales o jurídicas, de
derecho público o privado, que hasta la fecha de entrada en vigencia de la presente norma,
hayan iniciado la ejecución de infraestructuras de residuos sólidos, distintas a las de
disposición final de residuos sólidos municipales, y que no cuentan con lo siguiente:
a) Instrumento de gestión ambiental en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental (SEIA), aprobado por la autoridad competente.
b) Instrumento de gestión ambiental correctivo o de adecuación, aprobado por la
3.2 Para efectos de las presentes Disposiciones se considera que la persona natural o
jurídica inicia la ejecución de la infraestructura de residuos sólidos desde el momento en
que comenzó su construcción, incluso si a la fecha de entrada en vigencia de la presente
norma no se encuentra en operación o no se ha culminado con la construcción.
Artículo 4.- Instrumentos de gestión ambiental correctivos
Los instrumentos de gestión ambiental correctivos bajo el ámbito de aplicación de la presente
norma son los siguientes:
a) Diagnóstico Preliminar.
b) Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).
El Diagnóstico Preliminar y el PAMA son instrumentos de gestión ambiental complementarios al
SEIA y tienen por finalidad gestionar de manera adecuada los impactos ambientales negativos que
están produciendo las infraestructuras de residuos sólidos, distintas a la disposición final de
residuos sólidos municipales, y prever aquellos que se darán producto de sus actividades futuras.
En el Diagnóstico Preliminar y el PAMA se establecen los objetivos del desempeño ambiental, las
metas y un cronograma de cumplimiento que permiten llevar los impactos ambientales negativos a
niveles aceptables, así como se determinan las medidas de manejo ambiental correctivas y
permanentes para prevenir, minimizar, rehabilitar y eventualmente compensar los impactos
ambientales negativos que se podrían generar durante el ciclo de vida de la infraestructura de
residuos sólidos en aplicación de la Jerarquía de Mitigación.
Artículo 5.- Autoridades competentes
5.1 El Ministerio del Ambiente, a través de la Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, es la
autoridad competente para efectuar la evaluación y aprobación del Diagnóstico Preliminar y del PAMA, así
como los demás actos o procedimientos vinculados a los instrumentos antes mencionados, de las siguientes
infraestructuras:
a) Infraestructuras de residuos sólidos de gestión municipal, cuando sirvan a dos o más regiones.
b) Infraestructuras de residuos sólidos de gestión no municipal o mixtas, en caso de que estas se localicen
fuera de las instalaciones industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del titular del proyecto
o sean de titularidad de una Empresa Operadora de Residuos Sólidos.
5.2 Los gobiernos regionales son las autoridades competentes para efectuar la evaluación y aprobación del
Diagnostico Preliminar y del PAMA, así como los demás actos o procedimientos vinculados a los instrumentos
antes mencionados, de las infraestructuras de residuos sólidos de gestión municipal, cuando sirvan a dos o más
provincias de su región. .
5.3 Las municipalidades provinciales son las autoridades competentes para efectuar la evaluación y aprobación
del Diagnóstico Preliminar y del PAMA, así como los demás actos o procedimientos vinculados a los
instrumentos antes mencionados, de las infraestructuras de residuos sólidos de gestión municipal, cuando
sirvan a uno o más distritos.
Artículo 6.- Plazo para la presentación del instrumento de gestión
ambiental correctivo
Los titulares de las infraestructuras de residuos sólidos que, de
conformidad con las presentes disposiciones, deben presentar un
instrumento de gestión ambiental correctivo, tienen un plazo máximo
de dos (2) años, contado a partir de la entrada en vigencia de la
presente norma, para cumplir con dicha obligación.
Artículo 7.- Plazo para la implementación de las medidas de manejo
ambiental correctivas y permanentes contenidas en los instrumentos
de gestión ambiental correctivos
El plazo máximo para la implementación de las medidas de manejo
ambiental de naturaleza correctiva contenidas en el Diagnóstico
Preliminar y en el PAMA es de tres (3) años, contado a partir de su
respectiva aprobación, sin perjuicio de la implementación de las
medidas de manejo ambiental de carácter permanente que son
implementadas durante el ciclo de vida de la infraestructura de
residuos sólidos.
Artículo 25.- Modificación de la infraestructura de residuos sólidos
que cuenta con PAMA y genera impactos ambientales no
significativos
25.1 En caso se requiera modificar la infraestructura de residuos sólidos
que cuenta con PAMA aprobado y que podría generar impactos
ambientales negativos no significativos, el titular debe presentar un
Informe Técnico ante la autoridad competente, previa a su
implementación. Las medidas de manejo ambiental de naturaleza
correctiva pueden ser modificadas a través del Informe Técnico,
siempre que su finalidad sea su optimización sin incrementar el tiempo
para su implementación o la reducción del presupuesto asignado. …(..)
Décimo Segunda. - Disposiciones técnicas ambientales
Los titulares de infraestructuras de residuos sólidos que se encuentren
bajo el ámbito de aplicación de la presente norma deben cumplir con
obligaciones mínimas de carácter técnico para prevenir el impacto
sobre el ambiente. Dichas obligaciones, así como el plazo para su
implementación respecto de aquellas infraestructuras de residuos
sólidos no comprendidas en el listado señalado en la Undécima
Disposición Complementaria Final, son aprobados por el Ministerio
del Ambiente, mediante Resolución Ministerial, en un plazo máximo
de ciento ochenta (180) días hábiles, contado a partir de la entrada en
vigencia de las presentes Disposiciones. (..)
Undécima.- Listado de infraestructuras de residuos sólidos que
requieren de un Diagnóstico Preliminar o PAMA
El Ministerio del Ambiente, mediante Resolución Ministerial, aprueba
el listado de infraestructuras de residuos sólidos que requieren de
Diagnóstico Preliminar o PAMA, en un plazo máximo de (180) días
hábiles, contados a partir de la entrada en vigencia de las presentes
Disposiciones.
NO TENGO UN IGA INICIAL
DENTRO DEL
SEIA (IT, MED)
FUERA SEIA
(REGLAS
TRANSVERSALES)
TENGO UN IGA INICIAL

ACTIVIDADES
CON IMPACTO
ACTIVIDADES SIGNIFICATIVO
CON IMPACTO (MOD)
ACTIVIDADES NO
DEBAJO DEL SIGNIFICATIVO
UMBRAL (IT)
(DTA)
• Régimen Especial de Gestión de Residuos de Neumáticos Fuera de Uso
Decreto Supremo N° 024-2021-MINAM.
•En los últimos años, en Perú se ha registrado un incremento de

estos bienes en el mercado. Así, en el 2014, ingresaron 55,673
toneladas de llantas, mientras en el 2018 se incrementó a 92,659
toneladas, ello por la necesidad de recambio del parque vehicular
existente, ya sea en carretera o fuera de ella, las cuales
posteriormente a su uso, se convierten en NFU.
En ese sentido, los neumáticos son bienes de consumo

masivo que, directa o indirectamente, inciden significativamente
en la generación de residuos sólidos en volúmenes
considerables, habiéndose identificado como problemática, el
incremento de los neumáticos puestos en el mercado que influye en
la generación de NFU, las insuficientes acciones de valorización de
estos por falta de infraestructuras, la presencia de actividades
informales de reciclaje, los altos costos de transporte de los
neumáticos hacia las infraestructuras de residuos sólidos, la
inadecuada disposición de los NFU, entre otros.
Propuesta de metodología para identificar los

bienes priorizados en el marco de la REP.
•En los últimos años, en Perú se ha registrado un incremento de

estos bienes en el mercado. Así, en el 2014, ingresaron 55,673
toneladas de llantas, mientras en el 2018 se incrementó a 92,659
toneladas, ello por la necesidad de recambio del parque vehicular
existente, ya sea en carretera o fuera de ella, las cuales
posteriormente a su uso, se convierten en NFU.
En ese sentido, los neumáticos son bienes de consumo

masivo que, directa o indirectamente, inciden significativamente
en la generación de residuos sólidos en volúmenes
considerables, habiéndose identificado como problemática, el
incremento de los neumáticos puestos en el mercado que influye en
la generación de NFU, las insuficientes acciones de valorización de
estos por falta de infraestructuras, la presencia de actividades
informales de reciclaje, los altos costos de transporte de los
neumáticos hacia las infraestructuras de residuos sólidos, la
inadecuada disposición de los NFU, entre otros.
Propuesta de metodología para identificar los

bienes priorizados en el marco de la REP.
•Artículo 1.- Objeto

•La presente norma tiene por objeto establecer un régimen especial para la gestión y manejo
de los neumáticos fuera de uso (NFU) como residuos sólidos de bienes priorizados, mediante
la determinación de un conjunto de obligaciones y responsabilidades de los actores
involucrados en las diferentes etapas de la gestión y manejo de los residuos sólidos, que
incluye actividades destinadas a la segregación, almacenamiento, recolección selectiva,
transporte, acondicionamiento, valorización y disposición final, teniendo en cuenta
condiciones para la protección del ambiente y la salud humana.
• Artículo 2.- Finalidad

•Asegurar la eficiencia en la gestión y manejo de los NFU, a través de la extensión de su vida
útil y/o su valorización, con el fin de prevenir la generación de residuos sólidos, propendiendo
a un adecuado tránsito hacia la economía circular. El aprovechamiento de este tipo de residuos
sólidos no debe afectar la salud humana y el ambiente.
•Artículo 3.- Ámbito de aplicación

• Este régimen especial se aplica a toda persona natural o jurídica, entidad pública o privada,
que participe como generador, productor, operador de residuos sólidos, distribuidor o
comercializador, dentro del territorio nacional, que realice actividades y acciones relativas a la
gestión y manejo de neumáticos
Artículo 34.- Exclusiones

Quedan excluidos de lo regulado en la presente norma los
siguientes tipos de neumáticos:
1. Neumáticos de bicicletas, motocicletas y de sillas de ruedas, o
cualquier neumático similar a estos.
2. Neumáticos macizos, entendiéndose por tales a las piezas
toroidales que no cuentan con una cámara de aire y que son
completamente sólidas, desde la llanta, capa a capa.
3. Neumáticos de las actividades relacionadas con las categorías
de residuos comprendidas en el artículo 27 de la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
Artículo 4.- Lineamientos

Para la gestión y manejo de los NFU se consideran los siguientes lineamientos:
a. Maximizar la recolección y valorización de los NFU.
b. Aplicar el principio de Responsabilidad Extendida del Productor (REP),
considerando todas las etapas del ciclo de vida de los neumáticos.
c. Aplicar la responsabilidad compartida en la gestión integral de los NFU, con la
participación conjunta, coordinada y diferenciada de los generadores, de los
operadores de residuos sólidos y de las municipalidades.
d. Involucrar a los comercializadores y distribuidores para que, en alianza con los
sistemas de manejo de NFU, faciliten la recolección de los NFU.
e. Informar y educar a la ciudadanía en general sobre la gestión y manejo eficiente,
eficaz y sostenible de los residuos sólidos, enfocada en la minimización de la
generación de los NFU, y su valorización.
f. Promover la actividad de reencauche y otras que extiendan la vida útil de los
neumáticos, en condiciones de seguridad y de calidad adecuadas para el ejercicio
de la actividad.
g. Aplicar la economía circular en la gestión y manejo de los NFU.
Artículo 5.- Categorías de Neumáticos Fuera de Uso - NFU

Los NFU, para fines del cumplimiento de metas de recolección y valorización, tienen las siguientes
categorías:
Neumáticos que tengan un aro inferior

a 25 pulgadas ("Categoría A").
Neumáticos que tengan un aro igual o

superior a 25 pulgadas ("Categoría B").
Artículo 6.- Ministerio del Ambiente

Son funciones del Ministerio del Ambiente (MINAM):
a. Regular la gestión y manejo de los NFU a nivel nacional.
b. Establecer estrategias y acciones destinadas a garantizar la gestión y manejo adecuado de los NFU.
c. Incorporar la gestión y manejo de los NFU en la planificación nacional de la gestión integral de los residuos
sólidos.
d. Evaluar y aprobar los Planes de Manejo de los neumáticos fuera de uso (en adelante, Plan/es de Manejo de
NFU), y sus actualizaciones.
e. Coordinar con la autoridad sectorial competente el desarrollo de lineamientos y directivas para la adquisición de
neumáticos en el sector público, y para la adecuada gestión y manejo de los NFU. f. Inscribir a las empresas en el
Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS), autorizando las operaciones para el
manejo de los NFU, de corresponder.
g. Incluir en el Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA) información sistematizada acerca de los NFU,
entre la que se encuentra el cumplimiento de metas, estadística u otra.
h. Promover el fortalecimiento de capacidades de las entidades públicas involucradas en la gestión y manejo de los
NFU. i. Elaborar material orientativo sobre la gestión y manejo de los NFU, dirigido a los actores involucrados, para
el adecuado cumplimiento de la normativa ambiental.
Artículo 7.- Municipalidades

7.1. Son funciones de las municipalidades distritales:
a. Promover el principio de REP, fomentar y facilitar la implementación de los Planes de Manejo de NFU, a cargo de
los sistemas de manejo individual o colectivo, en el marco de sus competencias.
b. Coadyuvar a la formalización y el emprendimiento de actividades productivas y de EO-RS, para un manejo
adecuado de los NFU.
c. Coadyuvar a la implementación de espacios para la instalación de puntos de acopio o áreas de
acondicionamiento, en coordinación con los sistemas de manejo de NFU
Artículo 8.- Productor

8.1 Se considera productor de NFU a toda persona natural o jurídica que realiza actividades
vinculadas a los neumáticos con fines comerciales, sea como fabricante o importador, y que
incorpora los neumáticos por primera vez en el mercado local; con independencia de la técnica de
venta empleada, incluyendo a la venta a distancia y la electrónica.
8.2 Del mismo modo, se considera productor a toda persona natural o jurídica que, en calidad de
fabricante o importador, pone por primera vez en el mercado vehículos motorizados nuevos o
usados, equipados con neumáticos de los que trata la presente norma, con fines comerciales, con
independencia de la técnica de venta empleada, incluyendo a la venta a distancia y la electrónica.
8.3 El productor queda exento de responsabilidad por los daños que ocasione el inadecuado manejo
de dichos residuos, entregando éstos a un operador NFU, salvo que se demuestre que su
negligencia, dolo u omisión de información sobre el manejo, origen, cantidad y/o características de
peligrosidad de dichos residuos, contribuyó a la generación del daño.
Artículo 9.- Obligaciones del productor

Son obligaciones del productor:
1. Diseñar, implementar y administrar sistemas de manejo de los NFU, de forma individual y/o colectiva, que garanticen la adecuada gestión
y manejo de dichos residuos sólidos.
2. Presentar un Plan de Manejo de NFU al MINAM.
3. Cumplir con los compromisos asumidos en el Plan de Manejo aprobado respecto a la gestión y manejo de los NFU, incluidas las metas de
recolección y valorización, individuales y colectivas, según corresponda.
4. Informar directamente a sus clientes, distribuidores y comercializadores sobre la forma adecuada de gestión y manejo de los NFU,
atendiendo a los lineamientos establecidos en el artículo 4 de la presente norma, enfatizando al momento de la venta lo siguiente:
a) Los lugares y formas de entregar los neumáticos al final de su vida útil.
b) La entrega de los NFU a un sistema de manejo.
5. Difundir en su portal electrónico, en sus instalaciones u otros medios de difusión, la información señalada en el numeral 4 del presente
artículo sobre el manejo y gestión de los NFU.
6. Elaborar y presentar la Declaración Anual del Productor, de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la presente norma. En el caso
de los sistemas colectivos, la Declaración Anual del Productor es presentada por el representante del referido sistema.
7. Garantizar la gestión y manejo adecuado de los NFU, que sean recolectados a través de un sistema colectivo o individual, hasta su
valorización material y/o energética, en actividades económicas debidamente autorizadas. En su defecto, se debe garantizar que estos
ingresen a infraestructuras de valorización debidamente autorizadas. En los casos en los cuales no sea posible su valorización, los NFU
deben ser dispuestos en infraestructuras de disposición final de residuos sólidos debidamente autorizadas. Artículo
• 10.- Declaración Anual del Productor f. Formas de valorización (por categoría), de acuerdo con
la información brindada por las personas jurídicas y/o
10.1 La Declaración Anual del Productor debe por los operadores de residuos sólidos, precisando el
nombre de la persona jurídica de la actividad económica
contener lo siguiente: y/o del operador de residuos sólidos, anexando la
documentación que sustente su vínculo con el sistema.
a. Datos generales del sistema de manejo de los NFU.
g. Cantidad de NFU exportados para su valorización o
b. Cantidad de neumáticos que se han incorporado tratamiento en el exterior, y el destino, de corresponder,
en el mercado, durante el año calendario anterior anexando documentación que lo acredite.
correspondiente, en unidades de peso (toneladas) y h. Las estrategias implementadas para las recolecciones
por categoría. de NFU, las actividades realizadas y la cantidad de NFU
recolectadas por categoría, así como las asociaciones o
c. Cantidad de los NFU recolectados, según categoría alianzas establecidas con otros actores.
en unidades de peso (toneladas). 10.2 La Declaración Anual del Productor, realizada por
el sistema de manejo de NFU individual o colectivo,
d. Cantidad de los NFU para valorización, según debe ser presentada durante los quince (15) primeros
días hábiles del mes de abril de cada año, a través del
categoría en unidades de peso (toneladas). Sistema de Información para la Gestión de Residuos
Sólidos (SIGERSOL). SUBCAPÍTULO I Sistemas de
e. Porcentaje de cumplimiento respecto de la meta Manejo para los Neumáticos Fuera de Uso - NFU
anual establecida en la presente norma.
Artículo 11.- Sistemas de manejo de NFU

11.1 Los sistemas de manejo de NFU se conforman para asegurar el manejo adecuado de los mismos, bajo el
marco de los principios de REP y responsabilidad compartida. El sistema de manejo de NFU puede ser individual
o colectivo.
11.2 El productor de neumáticos puede establecer su propio sistema de manejo de NFU, constituyéndose en un
sistema individual, u organizarse como un conjunto mixto de productores (fabricantes e importadores),
constituyéndose en un sistema colectivo. En caso un productor (importador o fabricante) de neumáticos de las
categorías A y B, puede constituirse en sistemas de manejo diferentes, respecto de cada una de ellas.
11.3 Los. Los productores integransistemas colectivos están conformados por productores, los que deben
contar con una persona jurídica cuyo fin exclusivo sea realizar las gestiones ante las autoridades, organizar y
garantizar el funcionamiento del sistema, así como formular, presentar, implementar y actualizar el Plan de
Manejo de NFUtes del sistema colectivo comparten el financiamiento para la implementación del citado Plan.
Los sistemas colectivos deben acreditar su vínculo con los productores que lo conforman, a través de contratos,
acuerdos, declaración jurada u otros, suscritos por el representante del sistema colectivo y los productores que
lo integran.
Artículo 11.- Sistemas de manejo de NFU

11.4 El productor de neumáticos, a través de un sistema individual o colectivo, debe:
a. Presentar el Plan de Manejo de NFU ante el MINAM, para su respectiva evaluación y aprobación.
b. Brindar facilidades para la entrega de NFU por parte de los generadores, mediante mecanismos
propios o asociados a los distribuidores y comercializadores que forman parte de su cadena de
distribución y comercialización.
c. Cumplir las metas de recolección y valorización, y garantizar su financiamiento.
d. Monitorear el desarrollo de las acciones y estrategias señaladas en el Plan de Manejo de NFU, a fin de
cumplir con las metas de recolección y valorización.
e. Garantizar la entrega de los NFU a una actividad económica o un operador de residuos sólidos, según
corresponda.
11.5 Sin perjuicio de lo establecido en el numeral precedente, todos los productores que formen parte del
sistema de manejo colectivo deben cumplir con los compromisos asumidos en su Plan de Manejo de NFU,
de manera individual y/o colectiva.
11.6 Los distribuidores, comercializadores, actividades económicas, operadores de residuos sólidos y
municipalidades, son aliados estratégicos vinculados a través de acuerdos o contratos.
Artículo 15.- Contenido del Plan de Manejo de Neumáticos Fuera de Uso - NFU
15.1 El Plan de Manejo de NFU contiene:
a. Nombre del productor, del sistema individual y/o del sistema colectivo.
b. En el caso de un sistema colectivo, la lista de productores integrantes, distribuidores y
comercializadores, y las municipalidades que intervienen como aliados estratégicos en la
sensibilización y recuperación de los NFU. Asimismo, se adjunta documentación que acredita el vínculo
entre los productores y el sistema colectivo del que forman parte, tales como contratos, acuerdos,
declaración jurada u otros, suscritos por el representante del sistema colectivo y los productores que
lo integran.
c. Nombre de la persona jurídica representante del sistema, y datos de contacto.
d. Descripción detallada del sistema con el que maneja los NFU, considerando cada una de sus etapas de
gestión y manejo.
e. Un flujograma describiendo cada etapa del sistema de manejo de NFU.
f. Estrategias de recolección y valorización de NFU, con la localización de puntos de acopio y/o áreas de
acondicionamiento, identificando los pasos a seguir, los actores participantes y las responsabilidades
que asumen los miembros del colectivo en cada etapa.
Artículo 15.- Contenido del Plan de Manejo de Neumáticos Fuera de Uso - NFU
15.1 El Plan de Manejo de NFU contiene:
a. Datos de las empresas u operadores de los NFU que reciben dichos neumáticos en el mercado nacional
o extranjero, para su valorización, tales como razón social, representante legal, dirección fiscal, licencia
de funcionamiento de las actividades económicas y/o de los operadores de residuos sólidos que
gestionan los NFU, número del Registro Autoritativo como EO-RS, y dirección de la infraestructura de
valorización, según corresponda.
15.2 Para un sistema colectivo, el Plan de Manejo debe precisar la responsabilidad individual que asume
cada integrante en el cumplimiento de la meta colectiva. Ello, con la finalidad de que el ente fiscalizador
identifique el cumplimiento de las obligaciones de cada uno de los productores. La responsabilidad sobre
la implementación del Plan de Manejo de NFU y el cumplimiento de las metas recae sobre los productores
integrantes del mismo.
Artículo 16.- Actualización del Plan de Manejo de Neumáticos Fuera de Uso - NFU
16.1 Se puede solicitar al MINAM la actualización del Plan de Manejo de NFU, hasta el último día hábil de
setiembre de cada año.
16.2 La actualización del Plan de Manejo de NFU como consecuencia de la modificación en las estrategias
y/o compromisos asumidos en las etapas de manejo de NFU, surte efectos a partir del primer día hábil del
año posterior a su aprobación. El cambio de la composición del sistema colectivo, surte efectos a partir
de la presentación de la actualización del Plan de Manejo de NFU.
16.3 Para la presentación de la actualización del Plan de Manejo de NFU, el sistema de manejo debe
encontrarse al día en la presentación de su Declaración Anual del Productor.
16.4 El MINAM debe remitir al ente fiscalizador, copia del documento que otorga la aprobación de la
actualización del Plan de Manejo de NFU. 16.5 En caso el sistema individual o colectivo realice un cambio
de operador de residuos sólidos de NFU, no requiere actualizar su Plan de Manejo. Para ello, el sistema
debe comunicar al MINAM dicho cambio, en un plazo máximo de treinta (30) días calendario de
realizado.
Artículo 17.- Línea base

17.1 La línea base se elabora con información relacionada a los neumáticos
incorporados en el mercado para su uso, en unidades de peso (toneladas), en el año
inmediatamente anterior al cumplimiento de la meta, de acuerdo a la información
registrada en la Declaración Anual del Productor.
17.2 En caso el productor de neumáticos no tenga un (1) año operando en el país, debe
presentar la línea base con el promedio de los meses en operación y/o la proyección de
la cantidad de neumáticos que pretende importar o fabricar en el siguiente año.
17.3 Con la información de la línea base se determinan las metas de recolección y

valorización de los sistemas de manejo de NFU.
Artículo 18.- Metas de Recolección y Valorización

18.1 Los productores de neumáticos de la Categoría A, o B deben cumplir con las metas de recolección y
valorización establecidas en la presente norma para el año correspondiente, las cuales son un porcentaje de la
cantidad de neumáticos que se han incorporado en el mercado, durante el año calendario anterior
correspondiente, en unidades de peso (toneladas), calculada en la línea base.
18.3 En el quinto año de vigencia de la presente norma, el MINAM evalúa la definición de nuevas metas para los
siguientes años, que deben ser gradualmente ascendentes para ambas categorías, tanto para la recolección como para la
valorización.
Artículo 20.- Reglas sobre la acreditación del cumplimiento de las metas de recolección y/o valorización
20.1 Para acreditar el cumplimiento de las metas de recolección y/o valorización, los NFU deben
obtenerse como resultado de las estrategias de recolección y valorización implementadas por el sistema
de manejo de NFU.
20.2 Los neumáticos se consideran recolectados y/o valorizados en el momento en que son entregados a
una actividad económica y/o a un operador de residuos sólidos para que realice la valorización, de
acuerdo a lo establecido en el numeral 18.4 de la presente norma.
20.3 Las operaciones referidas en el numeral precedente deben acreditarse mediante la documentación
regulada por la SUNAT. Si en dicho instrumento no constan las toneladas de NFU recolectadas y/o
valorizadas, debe acompañarse el contrato respectivo en el que se indique el precio de la operación por
cada tonelada.
20.4. Los neumáticos exportados se consideran valorizados cuando dicha exportación se realice de
acuerdo a la normativa vigente sobre movimientos transfronterizos de residuos.
Artículo 21.- Distribuidor y comercializador

21.1 El distribuidor y comercializador de NFU es toda persona natural o jurídica distinta
del productor que, con fines comerciales, realiza la distribución mayorista o minorista
de neumáticos o los vende a otra persona natural o jurídica.
21.2 En caso de que el distribuidor y comercializador de NFU realice la fabricación o

importación de neumáticos, este se constituye como un productor, y debe cumplir con
las obligaciones señaladas en el artículo 9 de la presente norma.
Artículo 22.- Obligaciones del distribuidor y comercializador
El distribuidor y comercializador tiene las siguientes obligaciones:
22.1. Establecer de manera gratuita, en coordinación con los sistemas de manejo, puntos de acopio de
NFU.
22.2. Entregar los NFU acopiados en sus puntos a los sistemas de manejo de NFU.
23.3. Difundir y sensibilizar a sus clientes sobre el adecuado manejo y entrega de NFU en puntos de
acopio propios o de los sistemas de manejo de NFU.
Artículo 23.- Generador

23.1 Se considera generador de NFU a toda persona natural o jurídica, entidad pública o privada, que, en
razón de sus actividades domésticas, industriales, comerciales, de servicios, administrativas o
profesionales, utilizan neumáticos y generan residuos a partir de ellos.
23.2 Los generadores del ámbito de gestión no municipal pueden realizar operaciones de
acondicionamiento y/o valorización respecto de los NFU generados en el desarrollo de sus actividades
económicas u otras, como actividad o componente auxiliar de su actividad principal, siempre que se
encuentre previsto en su instrumento de gestión ambiental aprobado para su actividad, en caso
corresponda. En este supuesto, el generador no requiere inscribirse en el Registro Autoritativo de EO-RS y
la instalación en la que se desarrolla la operación de acondicionamiento y/o valorización no se constituye
como una infraestructura de residuos sólidos.
Artículo 24.- Obligaciones del generador

Son obligaciones del generador:
24.1 Minimizar, segregar y almacenar los NFU.
24.2 Entregar los NFU de manera directa a los sistemas de manejo de NFU individual o colectivo; o en forma indirecta
a través de los operadores de NFU encargados por los sistemas. También pueden entregar sus NFU a los distribuidores
y comercializadores que formen parte de un sistema de manejo de NFU, sin realizar pago o cobro alguno por ello.
Para el caso de los generadores del ámbito de gestión no municipal que pretendan realizar operaciones de
acondicionamiento y/o valorización de los NFU, se aplica lo indicado en el numeral 23.2 de la presente norma.
24.3 En caso los generadores no municipales requieran o cuenten con Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión
Ambiental complementario al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), deben incluir en el Plan
de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos la gestión y manejo de los NFU generados en el desarrollo de sus
actividades. Asimismo, deben reportar, a través del SIGERSOL, la Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos
que incluye la información referida a los NFU generados.
24.4 En el caso que el generador no municipal realice el acondicionamiento y/o valorización de los NFU, se
encuentran obligados a informar al MINAM, a través del SIGERSOL, según corresponda.
Artículo 25.- De la responsabilidad del generador

Una vez entregados los NFU a los sistemas de manejo o a un operador NFU encargado por éstos, el generador queda
exento de responsabilidad por los daños que ocasione el inadecuado manejo de NFU, salvo se demuestre que su
negligencia, dolo u omisión de información sobre el manejo, origen, cantidad y características de peligrosidad de
dichos residuos, contribuye a la generación del daño.
Artículo 26.- Operaciones para el manejo de Neumáticos Fuera de Uso - NFU

Las operaciones vinculadas al manejo de los NFU deben ser autorizadas a través del Registro Autoritativo de EO-RS del
MINAM, y son las siguientes:
a. Recolección y transporte.
b. Acondicionamiento.
c. Valorización.
Artículo 29.- Declaración Anual de Manejo de NFU del operador

29.1 La Declaración Anual de Manejo de NFU del operador debe contener lo siguiente: a. Cantidad de NFU
recolectada y/o recibida en unidades de peso (toneladas), y su procedencia indicando los datos de las
personas naturales y jurídicas que le han entregado neumáticos en el año reportado. b. Cantidad de NFU
en unidades de peso (toneladas), acondicionada y/o valorizada en la infraestructura de valorización, por
categoría de neumático. c. Cantidad de NFU valorizada en unidades de peso (toneladas), incorporada en
el mercado local y/o exportado. d. Relación de campañas de acopio de NFU en las que haya participado,
señalando fecha, lugar y cantidad de NFU recolectado (toneladas).
29.2 En caso de exportación de NFU, el operador debe adjuntar una copia de los certificados de
exportación correspondientes.
29.3 La Declaración Anual del operador debe ser presentada durante los quince (15) primeros días
hábiles del mes de abril de cada año, a través del SIGERSOL.
Artículo 30.- Requisitos técnicos

Los requisitos técnicos para el manejo de los NFU se establecen en el marco de la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos, su Reglamento, y las Normas Técnicas Peruanas
(NTP) vinculadas a la gestión de los NFU.
Artículo 31.- Recolección

La recolección de los NFU generados por las diferentes fuentes o usuario de
neumáticos, se debe realizar por los operadores de NFU, EO-RS autorizadas para
recolección y transporte de NFU, o por los medios logísticos del productor o generador,
bajo su responsabilidad, para ser transportados y entregados de manera segura en
puntos de acopio, actividades económicas y/o en infraestructuras de valorización, de
acuerdo a lo coordinado con los sistemas de manejo.
Artículo 32.- Puntos de acopio de Neumáticos Fuera de Uso - NFU

32.1 El punto de acopio de NFU es un espacio acondicionado para recibir y/o almacenar NFU de forma
segura y adecuada, de acuerdo a lo establecido por el sistema de manejo de NFU, para continuar con su
acondicionamiento y/o valorización. El punto de acopio de NFU puede ser de tipo municipal, privado o
mixto.
32.2 Los puntos de acopio de NFU son áreas que se ubican en lugares estratégicos y adecuados para la
recepción constante de los NFU. Estos puntos cuentan con las medidas de seguridad y las facilidades
necesarias para recibir los NFU de diferentes fuentes. El almacenamiento debe contar con las medidas
de seguridad e instalaciones adecuadas que establecen las NTP.
32.3 Los puntos de acopio de NFU no constituyen una infraestructura de manejo de residuos sólidos, ni
se encuentran dentro del alcance de las áreas de acondicionamiento, ambas reguladas en la Ley de
Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento.
Artículo 33.- Infraestructura de valorización de Neumáticos Fuera de Uso - NFU

33.1 La infraestructura de valorización de NFU es una infraestructura de residuos sólidos
a cargo de un operador de NFU, donde se realizan operaciones de valorización,
actividades de acondicionamiento u otras identificadas por la autoridad sectorial
competente. La infraestructura de valorización de NFU cuenta con el estudio ambiental
o instrumento de gestión ambiental complementario al SEIA aprobado por la
33.2 Las instalaciones donde solo se realizan actividades de acondicionamiento de los
NFU, como actividad principal, no se consideran una infraestructura de valorización de
residuos, sino un área de acondicionamiento.
33.3 Las áreas de acondicionamiento y las infraestructuras de valorización de NFU
deben cumplir con las disposiciones establecidas en la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos y su Reglamento.
ELEMENTO DE LOS RAEE
Fuente : Ministerio de Ambiente Colombia 2017

Fuente : Ministerio de Ambiente Colombia 2017

Fuente : Minam 2016

RIESGOS DE LOS RAEE
• La toxicidad de muchas sustancias individuales que se hallan en los
RAEE está bien documentada, sin embargo, algunos contaminantes
son poco comunes y sus efectos no han sido muy investigados
• Debido a la variedad de químicos que se encuentran en los RAEE, es
difícil señalar a una sola sustancia como la causante del daño a la
salud
• La interacción de los químicos que se encuentran en los RAEE puede
ser mayor al efecto de un solo químico
• Aún cuando uno de los químicos no produzca efectos dañinos, la
mezcla sí puede generarlos
• Los efectos de la toxicidad de los metabolitos que pueden mediar
los efectos de la exposición química no han sido estudiados de
manera suficiente
Informe sobre “Gestión Sostenible de Residuos de
Aparatos Eléctricos y Electrónicos en América Latina”
Proporcionar una visión general de

la gestión de RAEE en Latinoamérica
Identificar los retos para una gestión

sostenible en la región
Definir una hoja de ruta conjunta

Gestión de RAEE para su futura implementación
en América Latina
Primer informe de las N.U. en su clase
Fuente
219 Informe RAEE
APARATOS ELÉCTRICOS Y ELÉCTRONICOS
Fuente MINAM 2016

Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Decreto Supremo N° 009-2019-M
Artículo 9. Productor
9.1 Se considera productor a toda persona natural o entidad privada que realiza
actividades vinculadas a los AEE con fines comerciales, sea como fabricante,
ensamblador o importador, y que pone el AEE por primera vez en el mercado; con
independencia de la técnica de venta empleada, inclusive la venta a distancia y la
venta electrónica.
9.2 El productor tiene responsabilidad extendida sobre el AEE durante todo su ciclo
de vida, incluyendo la fase de post consumo.
Artículo 9. Productor
… (..)
9.3 El productor queda exento de
responsabilidad por los daños que
ocasione el inadecuado manejo de dichos
residuos, entregando estos a un operador
RAEE, salvo que se demuestre que su
negligencia, dolo, omisión u ocultamiento
de información sobre el manejo, origen,
cantidad y/o características de
peligrosidad de dichos residuos,
contribuyó a la generación del daño.
Artículo 10. Obligaciones del productor
Son obligaciones del productor:
a. Diseñar, implementar y administrar sistemas de manejo de RAEE, de forma individual o
colectiva que garanticen la adecuada gestión y manejo de dichos residuos.
b. Presentar un Plan de Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (Plan
de Manejo de RAEE) al MINAM, según corresponda.
c. Cumplir con los compromisos asumidos en el Plan de Manejo aprobado respecto a la
gestión y manejo de los RAEE, incluidas las metas de recolección individuales y
colectivas según corresponda.
d. Recibir sin costo, dentro del territorio nacional, los RAEE de sus clientes o los que
hayan sido recolectados por distribuidores y comercializadores que participen en la
cadena de valor de los AEE que coloca en el mercado; sin perjuicio de que
voluntariamente reciban, sin costo, los RAEE de otros generadores….

e) Informar directamente a sus clientes, distribuidores y
comercializadores sobre la forma adecuada de gestión y
manejo de RAEE, atendiendo a los lineamientos
establecidos en el artículo 4 de la presente norma,
enfatizando al momento de la venta en:
e.1. La separación de los RAEE que generan de los residuos
sólidos municipales.
e.2. Los lugares y formas de entregar los AEE al final de su
vida útil.
e.3. La entrega de los RAEE es en su sistema de manejo,
sin costo alguno.
f. Difundir en su portal electrónico la información señalada en el literal e sobre el manejo
y gestión de RAEE.
g. Entregar los RAEE, a través de un sistema individual o colectivo, a un operador de RAEE
autorizado, así como, informar al operador de RAEE sobre las partes o componentes que
contienen sustancias o materiales peligrosos.
h. Cumplir el procedimiento establecido por el MINAM para la exportación de RAEE o sus
componentes.
i. Reportar la declaración anual del productor, de acuerdo a lo establecido en el artículo
11.
En el caso de los sistemas colectivos, la declaración anual del productor es presentada por
el representante del referido sistema.
j. Presentar la actualización del Plan de Manejo de RAEE, según corresponda, conforme a
lo establecido en el artículo 19 de la presente norma, para su evaluación.
Artículo 11. Declaración Anual del productor
11.1 La Declaración Anual del productor debe contener:
• Datos generales del sistema de manejo de RAEE.
• Cantidad de AEE (por marca, tipo y categoría) que han fabricado, importado o
ensamblado.
• Cantidad de RAEE recolectado (por tipo y categoría, en unidades de peso) y
entregado para su valorización.
• Porcentaje de cumplimiento respecto de la meta anual establecida en su Plan de
Manejo de RAEE.
• Formas de valorización y disposición final que hayan realizado (por tipo) de acuerdo
a la información brindada por el operador de RAEE.
11.1 La Declaración Anual del productor debe contener:
a. Nombre del operador de RAEE utilizado para la recolección, transporte, valorización y disposición
final, anexando la documentación sustentatoria respectiva emitida por el operador de RAEE que
sustente el vínculo entre el sistema y el operador de RAEE.
b. Cantidad de RAEE exportado para su valorización o tratamiento en el exterior, y destino, de
corresponder, anexando una copia de los documentos sustentatorios correspondientes.
c. Las estrategias implementadas para la recolección de RAEE y las asociaciones o alianzas establecidas
con otros actores, así como, las actividades realizadas para recolectar los RAEE, señalando la
cantidad de RAEE recolectado por actividad.
d. Presupuesto anual ejecutado para la implementación del Plan de Manejo de RAEE.
e. En el caso de un sistema colectivo, debe indicar si ha realizado modificaciones en la composición del
sistema, señalando los integrantes en el último año y los cambios que prevé implementar.
.. (..)
11.2 La Declaración Anual del productor, bajo la modalidad individual o colectiva, debe
ser presentada durante los quince (15) primeros días hábiles del mes de abril de cada
año, a través del Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos
(SIGERSOL).
Artículo 12. Sistema de manejo de RAEE
12.1 Los sistemas de manejo de RAEE se conforman para asegurar el manejo
ambientalmente adecuado de los mismos, bajo el marco de la responsabilidad
extendida del productor y la responsabilidad compartida. El sistema de manejo de
RAEE puede ser individual o colectivo.
12.2 El productor de AEE puede establecer su propio sistema de manejo de RAEE,
constituyéndose en un sistema individual; u, organizarse como un conjunto mixto
de productores (fabricantes, importadores, ensambladores), constituyéndose en
un sistema colectivo.
12.3 Los sistemas colectivos son conformados por productores que se agrupan o
se incorporan a una persona jurídica, en ambos casos tienen a una empresa
representante del sistema, la cual es responsable de las gestiones ante las
autoridades; así como, de formular, presentar e implementar el Plan de Manejo
de RAEE. Los productores integrantes del sistema colectivo comparten el
financiamiento para la implementación del citado plan.
.
Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
12.4 El productor de AEE, a través de un sistema individual o colectivo, debe:
a. Someter a evaluación del MINAM el Plan de Manejo de RAEE del sistema para su
aprobación.
b. Garantizar las facilidades de entrega de RAEE por parte de sus clientes, mediante
mecanismos propios o asociados a los distribuidores y comercializadores que
forman parte de su cadena de distribución.
c. Garantizar el cumplimiento de las metas de recolección estipuladas en el Plan de
Manejo de RAEE y su financiamiento.
d. Garantizar la entrega de RAEE a un operador de RAEE, cautelando la valorización
mediante operadores de RAEE y/o disposición final.
12.5 Los distribuidores, comercializadores, operadores y municipalidades son aliados
estratégicos vinculados a través de acuerdos o contratos.
Artículo 13. Migración de un sistema a otro
13.1 Un productor puede salir de un sistema colectivo e incorporarse a otro, previa
solicitud ante el MINAM, indicando las razones y a qué sistema colectivo se incorpora.
13.2 El productor puede salir de un sistema colectivo para constituirse como un sistema
individual, presentando junto a su solicitud un Plan de Manejo de RAEE individual, de
acuerdo a lo establecido en el artículo 16 de la presente norma.
13.3 La incorporación de un productor nuevo o uno que tiene un Plan de Manejo de
RAEE aprobado bajo el sistema individual a un sistema colectivo, implica presentar la
solicitud junto a la actualización del Plan de Manejo de RAEE del sistema colectivo al
cual se incorpora. Dicha solicitud debe ser presentada por el representante del sistema
colectivo.
Artículo 14. Cese de actividades de un productor
14.1. En caso el productor ya no realice alguna de las actividades mencionadas en el
numeral 9.1 del artículo 9 de la presente norma, debe informar al MINAM el cese de
sus actividades económicas y proceder a la baja del sistema de manejo de RAEE.
14.2. En caso el productor pertenezca a un sistema colectivo, la solicitud de cese de
actividades se llevará a cabo a través del representante del sistema.
14.3. En cualquiera de los casos anteriores, el productor debe:
a. Presentar la documentación expedida por la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración Tributaria y/o Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos, según corresponda.
b. Adjuntar los datos del sistema de manejo que se hará cargo de asumir sus
compromisos y responsabilidades, incluyendo lo referido a su financiamiento.
Artículo 15. Plan de Manejo de RAEE
Es un instrumento para la gestión y manejo de los
RAEE presentado por el productor o una
agrupación de productores de AEE ante el MINAM,
a través de un sistema individual o colectivo, el
cual contiene las actividades a desarrollar en cada
una de sus etapas. Dicho Plan puede ser
actualizado de acuerdo a lo establecido en el
artículo 19 del presente reglamento. En ambos
casos se procederá con la respectiva evaluación y
aprobación por parte del MINAM.
Aprueban el Régimen Especial de Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
Un esquema general de las

diferentes etapas de gestión del
Plan Colectivo RLGA.
El Plan Colectivo RLGA se
encarga de recoger RAEE de
todo tipo de consumidor final:
empresas privadas, instituciones
públicas y hogares. También se
encarga de gestionar la
generación propia de las
empresas adheridas.
Artículo 16. Contenido del Plan de Manejo de RAEE
16.1 El Plan de Manejo de RAEE (PMRAEE) contiene:
• Nombre del productor individual o del sistema colectivo.
• En el caso de un sistema colectivo, la lista de productores integrantes, distribuidores y comerciantes
que colaboran con la recuperación de RAEE y las municipalidades que intervienen como aliados
estratégicos en la sensibilización y recuperación de RAEE, considerando lo señalado en los artículos
8 y 23 del presente reglamento.
• Nombre del representante del sistema y responsable del plan y datos de contacto de ambos.
• La cantidad de AEE que importan, fabrican o ensamblan en unidades y en peso (t), por tipo y
categoría, según lo señalado en el Anexo II.
• La línea base y metas anuales de manejo de RAEE (en unidades de peso), listando las subpartidas
arancelarias nacionales, cantidades importadas, el método de cálculo utilizado y hoja electrónica
con los cálculos realizados.
16.1 El Plan de Manejo de RAEE (PMRAEE) contiene:
• Descripción detallada del sistema con el que maneja los RAEE, considerando cada
una de las etapas de gestión y manejo de RAEE.
• Un flujograma describiendo cada etapa del sistema de manejo de residuos.
• Estrategia de recolección selectiva de RAEE y localización de puntos de acopio (se
debe anexar un plano de distribución), identificando los pasos a seguir, los actores
participantes y las responsabilidades que asumen los miembros del colectivo en
cada etapa.
• Destino de los RAEE (planta de valorización de RAEE y/o lugares de disposición
final).
16.1 El Plan de Manejo de RAEE (PMRAEE) contiene: … (..)
• Datos de los operadores de RAEE que gestionan los residuos, tales como Razón
Social, Representante Legal, Número de Registro, Operaciones Autorizadas,
Dirección Fiscal, Dirección de la Planta de Valorización/Relleno Sanitario/Relleno de
Seguridad, entre otros.
• Descripción detallada de la estrategia de difusión y sensibilización a sus clientes
para promover o incentivar la recuperación de RAEE.
• Descripción detallada de las alianzas y mecanismos establecidos con
comercializadores o distribuidores de AEE, municipalidades o generadores RAEE
para su recuperación.
• Presupuesto y forma de financiamiento para la implementación del sistema del
manejo de RAEE.
… (..)
16.2 Para un sistema colectivo, debe precisarse la responsabilidad individual que
asume cada integrante en la implementación del plan, tales como:
a. Cumplimiento de la meta colectiva, indicando las metas individualizadas por las
cuales se hacen responsables para contribuir a la común.
b. Cómo se asumirán las responsabilidades que deje de cumplir un integrante que se
retira del sistema colectivo.
c. Cómo se asumirá la subsanación de observaciones del ente fiscalizador generadas
en procesos de supervisión y fiscalización.
d. Cómo se asumirá la responsabilidad compartida si el ente fiscalizador identifica
infracciones por incumplimiento de compromisos establecidos en el plan y
determina sanciones.
… (..)
16.3 Se debe tener en cuenta que la responsabilidad sobre la implementación del plan
y el cumplimiento de las metas recae sobre los productores integrantes del mismo,
excluyéndose a los aliados estratégicos que se constituyen como entidades con
responsabilidad compartida dentro de los sistemas.
Artículo 19. Actualización del Plan de Manejo de RAEE
19.1 Se puede solicitar al MINAM, la actualización del Plan de Manejo de RAEE una vez
al año, hasta el último día hábil de septiembre.
19.2 La actualización se realiza en cualquiera de los siguientes casos:
a. Modificación de las metas establecidas.
b. Modificación en las estrategias y/o compromisos asumidos en las etapas de manejo
de RAEE.
c. Cambio en la composición del sistema colectivo.
Artículo 19. Actualización del Plan de Manejo de RAEE
.. (..)
19.3 A la presentación de la solicitud de actualización, el sistema de manejo debe
encontrarse al día en la presentación de su Declaración Anual.
19.4 El MINAM debe remitir copia del documento que aprueba la actualización del Plan
de Manejo de RAEE al ente fiscalizador.
19.5 En caso el sistema individual o colectivo realice un cambio de operador de RAEE,
esto no requiere una actualización del plan; en este caso, el sistema, a través del
representante del mismo, debe comunicar el cambio al MINAM en un plazo máximo de
treinta (30) días calendario de producido.
Artículo 21. Obligatoriedad de la presentación de la actualización
21.1 A partir del primer día hábil del año 2020, los productores de las categorías 1
(grandes electrodomésticos) y 2 (pequeños electrodomésticos) cumplen con la meta de
recolección de RAEE establecidas en la presente norma.
21.2 El Plan de Manejo de RAEE que se encuentra aprobado e incluye las categorías 1 y
2 debe ser actualizado señalando las acciones y el presupuesto necesario para la
recuperación y manejo de RAEE de dichas categorías, considerando como metas
anuales las establecidas en la presente norma.
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2116070/01_Sistemas%20con%20PMRAEE%20aprobados%20po
r%20MINAM_10-08-21.pdf.pdf
Artículo 17. Línea base
17.1 La línea base es el promedio anual de AEE fabricado o importado en el país (en
unidades de peso) en los últimos tres (3) años, considerando un factor de corrección de
10% menos por empaque.
17.2 El productor establece una línea base sobre la gestión y manejo de los RAEE en su
respectivo Plan de Manejo, considerando:
a. Si ya viene operando en el mercado, el promedio anual de AEE fabricados o
importados en los tres (3) últimos años
b. Si es nuevo en el mercado, la proyección del volumen de importaciones y ventas
que realizará en los próximos dos (2) años.
17.3 En caso el productor de AEE no tenga más de tres (3) años operando en el país, la
línea base es el promedio de los meses o años de operación.
Artículo 18. Metas y plazos
18.1 El MINAM establece metas anuales de
recolección por períodos de cinco (5) años para las
categorías que tienen mayor incidencia en la
generación de RAEE.
18.2 Las metas mínimas anuales para las categorías
3 (equipo de informática y telecomunicaciones) y 4
(aparatos electrónicos de consumo), para el
período 2020-2024, se determinan multiplicando la
cantidad de AEE, calculado en la línea base (en
unidades de peso), por el porcentaje establecido
por el MINAM conforme al siguiente detalle:
Artículo 22. Distribuidor y comercializador
22.1 Es distribuidor o comercializador toda
persona natural o jurídica distinta del productor
que, con fines comerciales, realiza la distribución
mayorista o minorista de AEE o los vende a otra
persona natural o jurídica, con independencia de
la técnica de venta utilizada.
22.2 Si realiza la importación, ensamblaje o
fabricación de AEE, se constituye como un
productor, y debe cumplir con las obligaciones
señaladas en el artículo 10.
Artículo 23. Obligaciones del distribuidor y comercializador
Son obligaciones del distribuidor y comercializador:
23.1 Establecer de manera gratuita, en coordinación con los sistemas de manejo,
puntos de acopio de RAEE.
23.2 Entregar los RAEE acopiados en sus puntos a los sistemas de manejo de RAEE.
23.3 Difundir y sensibilizar a sus clientes sobre el adecuado manejo, segregación y
entrega de RAEE en puntos de acopio propios o de los sistemas de manejo de RAEE.
Artículo 24. Generador
Se considera generador de RAEE a toda persona natural, entidad privada o entidad
pública, que en razón de sus actividades domésticas, industriales, comerciales, de
servicios, administrativas o profesionales, utilizan AEE y generan residuos a partir de
ellos. También se considera generador al poseedor de RAEE cuando no se pueda
identificar al generador real.
Artículo 25. Obligaciones del generador
• Minimizar, segregar y almacenar los RAEE de acuerdo a la naturaleza de cada tipo
de residuo.
• Entregar los RAEE a los sistemas de manejo de RAEE individual o colectivo de
manera directa o en forma indirecta, a través de los operadores de RAEE
encargados por los sistemas. En el caso de las personas naturales o entidades
privadas también pueden entregar sus RAEE a los distribuidores y
comercializadores que formen parte de un sistema de manejo de RAEE, sin realizar
pago o cobro alguno por ello.
Artículo 25. Obligaciones del generador
• Incluir en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos la gestión y manejo
de los RAEE generados dentro de sus instalaciones, en caso cuente con Estudio
Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental complementario al SEIA.
• Reportar, a través del SIGERSOL, la Declaración Anual de Manejo de Residuos
Sólidos que incluye la información referida a los RAEE generados.
• En caso de las entidades públicas, previo a la entrega de los RAEE, debe proceder a
la baja de los mismos, de conformidad al marco normativo emitido por la entidad
competente. En el caso de los consumibles de los RAEE, pueden ser entregados por
los generadores a los productores, comercializadores o distribuidores, en el marco
del principio de Responsabilidad Extendida del Productor.
Artículo 26. De la responsabilidad del generador
26.1 Una vez entregados los RAEE a los sistemas de manejo o a un operador RAEE
encargado por estos, el generador queda exento de responsabilidad por los daños que
ocasione el inadecuado manejo de RAEE, salvo se demuestre que su negligencia o dolo,
omisión u ocultamiento de información sobre el manejo, origen, cantidad y
características de peligrosidad de dichos residuos, contribuyó a la generación del daño.
26.2 El generador pierde sus derechos sobre la información que puedan contener los
RAEE una vez entregados a los sistemas de manejo o a un operador RAEE. Se encuentra
bajo su responsabilidad la destrucción de los datos contenidos en los dispositivos de
almacenamiento de información.
Artículo 27. Operador de RAEE
27.1 El operador de RAEE es aquella persona jurídica titular de una planta de
valorización de RAEE, de acuerdo a lo señalado en el artículo 34 de la presente norma.
Asimismo, se encuentra inscrita en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de
Residuos Sólidos administrado por el MINAM, y está debidamente autorizada para
realizar la operación de valorización de RAEE.
27.2 Los operadores de RAEE también pueden realizar la recolección selectiva y
transporte de los RAEE siempre que cuenten con las autorizaciones correspondientes.
27.3 Las EO-RS autorizadas para recolección y transporte de RAEE, reciben los RAEE del
generador para ser entregados a los operadores de RAEE encargados por los sistemas
de manejo.
27.4 El operador únicamente recibe RAEE por parte de un sistema de manejo de RAEE.
Artículo 32. Recolección selectiva
La recolección selectiva de los RAEE generados por las diferentes
fuentes o usuario de AEE, se debe realizar por medio de operadores de
RAEE, EO-RS autorizadas para recolección y transporte de RAEE o por
los medios logísticos del productor o generador, bajo su
responsabilidad, para ser transportados y entregados de manera
segura a los productores, puntos de acopio, u operadores de RAEE,
según los sistemas de manejo o planes de manejo aprobados. Dicha
recolección también aplica de manera similar para los consumibles de
AEE.
Artículo 33. Puntos de acopio de RAEE
33.1 El punto de acopio de RAEE es un espacio acondicionado para recibir o
almacenar RAEE de forma segura y adecuada hasta su entrega al operador de RAEE
para continuar con su valorización y/o disposición final. Puede ser municipal,
privado o mixtos y ser temporal o permanente, de acuerdo con lo definido por los
sistemas de manejo de RAEE, el cual no constituye una infraestructura de residuos
sólidos. 33.2 Los centros de acopio de RAEE no se encuentran dentro del alcance de
los centros de acopio municipales regulados en el Reglamento de la Ley de Gestión
Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 014-2017-
MNAM.
Artículo 33. Puntos de acopio de RAEE
… (..).
33.3 Es temporal aquel que se implementa durante las campañas de recolección de RAEE y su
duración está limitada al tiempo que dure la misma. Se requiere para su instalación una
coordinación con la municipalidad de la jurisdicción, quien señala los RAEE que se recibirán. Debe
estar dotado de pisos impermeables y contar con seguridad a manera de prevenir una
impregnación de algún componente químico. El productor organizador de la campaña debe
informar al MINAM sobre los resultados de la misma en su Declaración Anual.
33.4 Es permanente aquel instalado en lugares destinados y adecuados para el recibimiento
constante de RAEE. Deberán estar dotados de pisos impermeables y contar con las medidas de
seguridad y las facilidades necesarias para recibir RAEE de diferentes fuentes. El almacenamiento
debe contar con las medidas de seguridad e instalaciones adecuadas que establecen las Normas
Técnicas Peruanas.
Artículo 34. Planta de valorización de RAEE
34.1 Es una infraestructura de residuos sólidos a cargo de un operador de RAEE
donde se realizan operaciones de valorización de RAEE tales como el
desmantelamiento/desensamblaje de este tipo de residuos, así como actividades
de acondicionamiento de los mismos. La planta de valorización de RAEE debe
contar con el Estudio Ambiental o Instrumento de Gestión Ambiental
complementario al SEIA aprobado por la autoridad competente.
34.2 El MINAM determina las características técnicas mínimas obligatorias que
debe cumplir la planta de valorización de RAEE a fin de garantizar el adecuado
manejo de estos residuos, para lo cual debe observar las Normas Técnicas Peruanas
referida a la gestión ambiental, gestión de residuos y manejo de RAEE.
Segunda.- Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos del
generador de RAEE
El generador no municipal que cuente con un Plan de Minimización y
Manejo de Residuos Sólidos, que forma parte de su Estudio Ambiental
o Instrumento de Gestión Ambiental complementario al SEIA
aprobados, que no contemple la gestión y manejo de RAEE, debe
incorporarlos en el respectivo IGA, cuando se modifique o actualice el
mismo, ante la autoridad competente.
Contenido del Plan de Manejo de RAEE
• Empresa 3RT, con RUC xxx,; ubicado en Av. Conde de Leemos # 0707, Oficina 201, Murillo ; en cumplimiento al
Régimen Especial de Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE), aprobado por
Decreto Supremo N° 009-2019-MINAM; presenta su Plan de Manejo de RAEE para Sistema Colectivo; para ser
revisado por el Ministerio del Ambiente - MINAM, y obtener de esta manera los requisitos para la operación como
INTRODUCCIÓN Sistema Colectivo.
•El presente plan tiene como objetivo minimizar el riesgo de contaminación al ambiente por una inexistente o
inadecuada gestión de los RAEE, generados al final de la vida útil de los equipos que comercializan nuestros
OBJETIVO integrantes como productores de AEE.
Decreto Legislativo
Nº 1278, 24 de abril del 2017, que la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
Decreto Supremo N° 009-2019-MINAM, del 8 de noviembre del 2019, que aprueba el Régimen Especial de Gestión
y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.
MARCO LEGAL • Otras regulaciones y NTP
1. Meta de Recolección:
Debido a que nuestros integrantes importan AEE de la
Categoría 3 y Categoría 6, debemos de tener en cuenta las
siguientes metas anuales, calculadas con los porcentajes
establecidos en la normativa. El total de Línea Base para la
Categoría 3 es de 1,334.67 toneladas y para la Categoría 6 es
de 64.94 toneladas.
Año Porcentaje
2020 0.5%
Los porcentajes a considerar para el cálculo de la meta anual, 2021 0.7%
2022 0.9%
2023 1.1%
correspondiente a la Categoría 6, son propuestos de manera 2024 1.3%
voluntaria2 por nuestro integrante, y van de 0.5 a 1.3%.

1. ESTRATEGIA DE RECOLECCION SELECTIVA Y PUNTOS DEACOPIO
Actores Participantes del Sistema Colectivo:
Debemos de considerar los siguientes actores dentro de la gestión de RAEE de nuestro Sistema Colectivo:
Integrantes:
Consisten en los productores de AEE que forman parte del Sistema Colectivo: 1, 2 Y 3
Socios estratégicos:
Se debe de indicar que parte de nuestras estrategias de sensibilización y recuperación de RAEE por medio de campañas de acopi o, sensibilización y
difusión en Lima, contamos con la Municipalidad Provincial del Callao y la Municipalidad Distrital de San Miguel, de lo cual se presenta las comunicaciones,
como Anexos N° 8 y 9, respectivamente.
Empresas Operadoras:
La empresa encargada de la operación es la EO-RS y Operador de RAEE, CIA. ERLY SAC.
Responsabilidades de los Integrantes de Sistema Colectivo:
Etapade Difusión y Sensibilización:Colocar afichesen determinadas áreas de sus instalaciones, las cuales sean continuamente visitadas por sus clientes, en los cuales se
indicará la disposición correcta de este tipo de residuos.
Etapa de Tratamiento: Financiar la gestión de los RAEE :correspondientes a su meta individual.
Puntos de Acopio:
Los centros donde se acopian los RAEE son las oficinas de nuestros integrantes:
 1: Av. Circunvalación Golf Los Incas # 152 - 154, oficina 601-602, Santiago de Surco, Lima.
 2 : Av. General Álvarez de Arenal # 1912, Lince, Lima.
 3.: Calle General Recavarren 111, Oficina 401, Miraflores, Lima.

ESTRATEGIA DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION
1. ALIANZAS Y MECANISMOS DE RECUPERACON DE RAEE
Las alianzas que forman parte de nuestras estrategias para la recuperación de RAEE, son
principalmente los convenios de colaboración con la Municipalidad Distritales de San Miguel y la
Municipalidad Provincial del Callao, a las cuales de se les brindará el personal técnico adecuado para la
capacitación en la Gestión de RAEE, en las etapas de sensibilización a la población.
1. PRESUPUESTOS Y FORMAS DE FINANCIAMIENTO
1. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN PARA NUESTROS INTEGRANTES
https://www.gob.pe/institucion/minam/informes-publicaciones/274465-listado-de-empresas-operadoras-de-residuos-
solidos-autorizadas-por-el-minam
https://www.gob.pe/institucion/minam/informes-publicaciones/274465-listado-de-empresas-operadoras-de-residuos-
solidos-autorizadas-por-el-minam
Procedimientos administrativos
• Procedimiento n.° 1: Acceso a la información pública que produzca o posea el MINAM.
• Procedimiento n.° 2: Aprobación del informe de procedimientos y medios técnicos empleados en la neutralización y/o destrucción de insumos químicos y bienes
fizcalizados – IQBF.
• Procedimiento n.° 3: Autorización de importación de residuos sólidos no peligrosos.
• Procedimiento n.° 4: Autorización de importación de residuos sólidos peligrosos.
• Procedimiento n.° 5: Autorización de exportación de residuos sólidos.
• Procedimiento n.° 6: Autorización de tránsito de residuos sólidos.
• Procedimiento n.° 7: Inscripción en el registro autoritativo de las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos.
• Procedimiento n.° 8: Ampliación de operaciones de manejo de residuos sólidos en el registro autoritativo de las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos.
• Procedimiento n.° 9: Modificación de la información en el registro autoritativo de las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos.
• Procedimiento n.° 10 Inscripción de los acuerdos en el Registro Único de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos
• Procedimiento n.° 11: Modificación de la inscripción de los acuerdos en el Registro Único de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos
• Procedimiento n.° 12: Aprobación del Diagnóstico Preliminar para infraestructuras de residuos sólidos que se encuentran en operación
• Procedimiento n.° 13: Aprobación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental para infraestructura de residuos sólidos que se encuentran en operación
• Procedimiento n.° 14: Aprobación del Informe Técnico
DECRETO SUPREMO N° 014 2017 MINAM REGLAMENTO DE LA
LEY DE RRSS
Artículo 135.- Infracciones

Sin perjuicio de la respectiva tipificación de infracciones por el
incumplimiento de las normas sobre la gestión y manejo de los
residuos sólidos de origen minero, energético, agropecuario,
agroindustrial, de actividades de la construcción, de los
establecimiento de salud, servicios médicos de apoyo y otros de
competencia sectorial, el OEFA y las EFA de ámbito nacional y
regional aplican supletoriamente la siguiente tipificación de
infracciones y escala de sanciones: ver DS
Aprueban la tipificación de infracciones administrativas y escala de sanciones aplicables al incumplimiento de obligaciones respecto del manejo de
residuos sólidos que realicen los titulares de infraestructura, siempre que esta se localice fuera de las instalaciones industriales o productivas, áreas
de la concesión o lote del titular del proyecto RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 017-2019-OEFA/CD
“Artículo 1º.- objeto

1.1 La presente norma tiene por objeto tipificar las infracciones
administrativas y aprobar la escala de sanciones aplicables al incumplimiento
de las obligaciones respecto del manejo de residuos sólidos que realicen los
titulares de infraestructura, siempre que esta se localice fuera de las
instalaciones industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del
titular del proyecto que se encuentran bajo el ámbito de competencia del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA.
1.2 Las disposiciones contenidas en la presente norma garantizan la
aplicación efectiva de los principios de proporcionalidad, razonabilidad y
gradualidad.
Resolución de Consejo Directivo N° 13-2021-OEFA/CD
Sobre las infracciones Clasificación de las infracciones:

los tipos infractores aplicables a productores, distribuidores y
comercializadores de aparatos eléctricos y electrónicos, así como
generadores de RAEE son de carácter transversal, es decir aplican a todos los
sectores; mientras que los tipos infractores aplicables a los operadores
titulares de infraestructura de valorización de RAEE, son de carácter sectorial.
Alcance de la responsabilidad: el productor de aparatos eléctricos y
electrónicos es responsable del producto durante todo su ciclo de vida,
incluyendo las fases posindustrial y posconsumo, considerando las etapas
de recolección de sus residuos, transporte, valorización y disposición final.
Muchas Gracias

RRSS 2023set

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GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

para sostener la producción

Entorno en el cual una

Foto OEFA web

• Vida silvestre de Maryland, USA,

Es un escrito celebrado entre Estados es

Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los

 El Convenio de Basilea es un tratado

Los principios básicos del Convenio de Basilea son:

•La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, Río de

12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles

Universidad de Valencia 2023

para sostener la producción

•8.6 % (Circle Economy, 2020).

UNIVERSIDAD DE VALENCIA 2023

Concepto económico que se incluye en el marco del

UNIVERSIDAD DE VALENCIA 2023

El surgimiento de la “economía compartida”

Rol del Estado para la Economía Circular

• Diseño de políticas públicas y mecanismos que

• Fomentar la coordinación y colaboración

• Involucrar al sector empresarial y genera incentivos

Fuente MINAM 2021

Rol del Estado para la Economía Circular

• Promover de un consumo responsable y estilos de vida

• Promoción de Investigación, Desarrollo e Innovación

• Creación de redes con múltiples actores para favorecer

• Diseño de estrategias regionales, nacionales y

Hoja de Ruta en el sector industria

Aprobada con D.S. N° 003-2020-

Otras instituciones públicas

Enfoque 2 : Consumo Sostenible

• Decreto Supremo Nº 023-2021-

Objetivo Prioritario 7 “Mejorar el

• Decreto Supremo Nº 023-2021-MINAM, que incorpora el

Objetivo prioritario 4: “Incrementar la disposición adecuada de los residuos sólidos”

EJES TEMÁTICOS DE INVESTIGACION AMBIENTAL AL 2030

DEFORESTACIÓN Y ECONOMÍA CIRCULAR Y

Hoja de ruta para fomentar la Hoja de ruta para fomentar la

Colchones Espuma Envolturas

Fuente : evento PRODUCE 2018

Insumos Producto Intermedio

Producto Reciclado Mermas

Insumos Producto Intermedio

Producto Reciclado Mermas

Suscritos Impacto generado

• Se dejarán de utilizar cerca de 13 mil toneladas de

Fuente MINAM 2021

Iniciativas modelos en actividades económicas con la participación activa de los sectores y

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