CUADERNO METODOLÓGICO 2

Reconociendo la violencia basada en género

 MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

EQUIPO TÉCNICO

Gabriela Zambrano Arrieta

Analista Proyecto de Prevención del
Embarazo en Niñas y Adolescentes

Nathaly Romero Heredia

Analista Proyecto de Prevención del
Embarazo en Niñas y Adolescentes

Lusitania Chévez Anzules

Analista de la Dirección Nacional
de Salud Intercuturalidad

Isabel Clavijo Ullrich

Especialista de Articulación de Actores Primera Edición, 2021
y Espacios de Participación Social en
Salud © Ministerio de Salud Pública
Av. Quitumbe Ñan y Av. Amaru Ñan
Norma Oña Espinel Plataforma Gubernamental de Desarrollo
Especialista de Promoción de la Salud Social. Código Postal: 170702 / Quito -
Sexual y Reproductiva
Ecuador
Andrés Aguirre Clavijo www.salud.gob.ec
Especialista de Promoción de la Salud
Mental
La reproducción parcial o total de esta
Lorena Carpio Orellana publicación, en cualquier forma y por cualquier
Analista de Promoción de la Salud medio mecánico o electrónico, está permitida
siempre y cuando sea autorizada por los
Verónica Simbaña Chifla
Especialista de Institucionalización de editores y se cite correctamente la fuente.
Enfoques de Género, Igualdad y
Derechos Humanos en Salud Este producto ha sido elaborado en el marco de
la implementación de la Política Intersectorial de
CONSULTORÍA: Prevención del Embarazo en Niñas y
Ivanna Carrillo Adolescentes (MSP, MINEDUC, MIES, SDH), en
respuesta al lineamiento estratégico 2 cuya línea
DISEÑO de acción establece: Fomentar el cambio de
Diáspora patrones socioculturales negativos vinculados a
la naturalización de la violencia basada en
IMPRESIÓN género, el embarazo en adolescentes y las
Diáspora
uniones tempranas.
 CUADERNO METODOLÓGICO 2
Reconociendo la violencia basada en género
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
 Índice

INTRODUCCIÓN...................................................................... 5

1. Normativa.............................................................................. 6

2. Temas centrales................................................................... 12
Violencia basada en género: concepto, tipología y
ámbitos donde se desarrolla............................................... 12
Medidas de Protección ......................................................... 22

Ruta de actuación en los casos de violencia............... 23

3. Actividades: Taller con ejercicios prácticos............. 25

a) Las violencias........................................................................... 25
b) El circuito de la violencia.................................................... 26
c) Acoso sexual............................................................................ 29
d) Las violencias y el mundo digital..................................... 32
e) Ruta de actuación en los casos de violencia................ 34

4. Conceptos clave para quien facilita............................ 35

REFERENCIAS ........................................................................ 40
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
 INTRODUCCIÓN

“Qué habría sido de las mujeres en el patriarcado sin el entramado de mujeres alrededor,
a un lado, atrás de una, adelante, guiando el camino, aguantando juntas.
¿Qué sería de nosotras sin nuestras amigas?” - Marcela Lagarde

Este cuaderno contiene información conceptual y herramientas

didácticas encaminadas a la prevención de la violencia basada en
género. El contenido permite comprender, reconocer e identificar la
violencia basada en género y la ruta de atención para niñas, niños y
adolescentes.

Todas las actividades que se plantean en los cuadernos pueden ser

trabajadas con adolescentes de 10 a 19 años, sin embargo algunos temas
deberán profundizarse según el rango de edad.

Este cuaderno contiene:

1 Normativa
2 Temas centrales:
Violencia Basada en Genero: conceptos,
tipología y ámbitos donde se desarrolla.
Medidas de protección.
Ruta de actuación en los casos el
en n-
a : n cue
de violencia. R e c ue rd
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3 Actividades: Taller algu np cerr
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con ejercicios a in r d
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ctic
didá
prácticos.
4 Conceptos clave
para la persona
que facilita.
5
 1. Normativa.

Documento Año Descripción

NORMATIVA INTERNACIONAL
Art. 1.- Todos los seres humanos nacen libres e iguales
en dignidad y derechos y, dotados como están de
razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros.
Declaración
Universal de Art. 2.- Toda persona tiene todos los derechos y
1948 libertades proclamados en esta Declaración, sin
Derechos
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión,
Humanos opinión política o de cualquier otra índole, origen
nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición.

Art. 5.- Los Estados Partes tomarán todas las

medidas apropiadas para modificar los patrones
Convención sobre socioculturales de conducta de hombres y
la eliminación de mujeres, con miras a alcanzar la eliminación de
todas las formas 1979 los prejuicios y las prácticas consuetudinarias y
de discriminación de cualquier otra índole que estén basados en la
contra la mujer idea de la inferioridad o superioridad de
cualquiera de los sexos o en funciones
estereotipadas de hombres y mujeres.

Objetivo 5.- Lograr la igualdad entre los géneros

y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

Agenda 2030 2015 Metas 5.1, 5.2 y 5.3 convoca a los Estados a
prevenir y erradicar toda forma de
discriminación y de violencia contra las niñas y
las mujeres en todo el mundo.

NORMATIVA NACIONAL
Art. 30.- Las personas tienen derecho a un
hábitat seguro y saludable, y a una vivienda
adecuada y digna, con independencia de su
Constitución de situación social y económica.
la República del 2008
Ecuador Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el
Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de

6 otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la

alimentación, la educación, la cultura física, el
 trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos
y otros que sustentan el buen vivir.

El Estado garantizará este derecho mediante

políticas económicas, sociales, culturales,
educativas y ambientales; y el acceso
permanente, oportuno y sin exclusión a
programas, acciones y servicios de promoción y
atención integral de salud, salud sexual y salud
reproductiva. La prestación de los servicios de
salud se regirá por los principios de equidad,
universalidad, solidaridad, interculturalidad, con
enfoque de género y generacional.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:

3. Derecho a la integridad personal, que incluye:
a. La integridad física, psíquica, moral y sexual.
b. Una vida libre de violencia en el ámbito
público y privado. El Estado adoptará las
medidas necesarias para prevenir, eliminar y
sancionar toda forma de violencia, en especial
la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y
adolescentes, personas adultas mayores,
personas con discapacidad y contra toda
persona en situación de desventaja o
vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán
contra la violencia, la esclavitud y la explotación
sexual.
4. Derecho a la igualdad formal, igualdad material
y no discriminación.
9. Derecho a tomar decisiones libres, informadas,
voluntarias y responsables sobre su sexualidad y
su vida y orientación sexual. El Estado promoverá
el acceso a los medios necesarios para que estas
decisiones se den en condiciones seguras.

Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por

motivo alguno, tiene en relación a la salud, los
Ley Orgánica de siguientes derechos:
2006
Salud
d) Respeto a su dignidad, autonomía, privacidad
e intimidad; a su cultura, sus prácticas y usos
culturales; así como a sus derechos sexuales y
derechos reproductivos.
7
 Art. 20.- Las políticas y programas de salud sexual
y salud reproductiva garantizarán el acceso de
hombres y mujeres, incluidos adolescentes, a
acciones y servicios de salud que aseguren la
equidad de género, con enfoque pluricultural, y
contribuirán a erradicar conductas de riesgo,
violencia, estigmatización y explotación de la
sexualidad.

Art. 31.- El Estado reconoce a la violencia como

problema de salud pública. Es responsabilidad de
la autoridad sanitaria nacional, de los servicios de
salud, organismos seccionales, otros organismos
competentes y de la sociedad en su conjunto,
contribuir a la disminución de todos los tipos de
violencia, incluidos los de género, intrafamiliar,
sexual y su impacto sobre la salud.

Art. 8.- Corresponsabilidad del Estado, la

sociedad y la familia.- Es deber del Estado, la
sociedad y la familia, dentro de sus respectivos
Código de la ámbitos, adoptar las medidas políticas,
Niñez y 2006 administrativas, económicas, legislativas,
Adolescencia sociales y jurídicas que sean necesarias para la
plena vigencia, ejercicio efectivo, garantía,
protección y exigibilidad de la totalidad de los
derechos de niños, niñas y adolescentes.

Artículo 166.- Acoso sexual. - La persona que

solicite algún acto de naturaleza sexual, para sí o
para un tercero, prevaliéndose de situación de
autoridad laboral, docente, religiosa o similar.

Código Orgánico 2014 Artículo 167.- Estupro. - La persona mayor de

Integral Penal dieciocho años que recurriendo al engaño tenga
relaciones sexuales con otra, mayor de catorce y
menor de dieciocho años.

Artículo 168.- Distribución de material pornográ-

fico a niñas, niños y adolescentes. - La persona
que difunda, venda o entregue a niñas, niños o
adolescentes, material pornográfico.

Artículo 170.- Abuso sexual. - La persona que, en

contra de la voluntad de otra, ejecute sobre ella
o la obligue a ejecutar sobre sí misma u otra
persona, un acto de naturaleza sexual, sin que
8 exista penetración o acceso carnal.
 Artículo 171.- Violación. - Es violación el acceso
carnal, con introducción total o parcial del
miembro viril, por vía oral, anal o vaginal; o la
introducción, por vía vaginal o anal, de objetos,
dedos u órganos distintos al miembro viril, a una
persona de cualquier sexo.

Artículo 173.- Contacto con finalidad sexual con

menores de dieciocho años por medios
electrónicos.- La persona que a través de un
medio electrónico o telemático proponga
concertar un encuentro con una persona menor
de dieciocho años, siempre que tal propuesta se
acompañe de actos materiales encaminados al
acercamiento con finalidad sexual o erótica.

La violencia de género constituye una grave

violación de los derechos humanos que atenta
contra la libertad y pone en riesgo la integridad
física, emocional, sexual y la vida de las personas
que la viven. Además, limita el ejercicio de otros
Plan Nacional de derechos relacionados con su desarrollo
Salud personal, sus posibilidades de participación
Sexual y Salud 2017 social y su acceso a recursos y servicios.
Reproductiva
2017-2021 Lineamiento estratégico 3.- Garantizar la
atención integral en salud sexual y salud
reproductiva para prevenir, declarar y atender a
personas víctimas de violencia de género.

Lineamiento estratégico 8.- Fortalecer la oferta

de servicios de salud amigables y de calidad
para adolescentes en el Sistema Nacional de
Salud.

Ley Orgánica Art. 1.- El objeto de la presente Ley es prevenir y

Integral para erradicar todo tipo de violencia contra las
Prevenir y mujeres: niñas, adolescentes, jóvenes, adultas y
Erradicar la 2018 adultas mayores en toda su diversidad. Las niñas
Violencia y adolescentes tienen atención prioritaria y
contra las especializada.
Mujeres

9
 Art. 9.- Las mujeres (niñas / adolescentes)
tienen derecho a una vida libre de violencia, a
recibir información clara, accesible, completa,
veraz y oportuna.

Art. 10.- Se reconocen los tipos de violencia,

dentro del tipo sexual se reconoce el embarazo
temprano en niñas y adolescentes.

Política Articula a: MSP, MINEDUC, MIES y SDH y tiene

Intersectorial de como objetivo “contribuir a que las y los
Prevención del adolescentes accedan de manera universal a
2018 información, educación y servicios de salud
Embarazo en
Niñas y sexual y salud reproductiva, para la toma de
Adolescentes decisiones libres, responsables sobre su
2018 - 2025 sexualidad y reproducción, a través del ejercicio
pleno de los derechos sexuales y derechos
reproductivos para una vida libre de violencia”.

En esta sentencia, la Corte Constitucional del

Ecuador, establece que los derechos de niños,
niñas y adolescentes a la educación, educación
Sentencia Nro. sexual integral, asesoría en salud sexual y salud
003-18-PJO-CC – reproductiva y acceso a servicios, prevalecen
Corte 2018 sobre las posturas de sus padres o madres, al
Constitucional del respecto. En este sentido la Corte considera que
Ecuador cuando las decisiones de padres, madres o
cuidadores afecten el interés superior de niños,
niñas y adolescentes, el Estado debe actuar
como garante de este principio, incluso contra la
voluntad de los padres, madres y cuidadores y en
este sentido garantizar los derechos humanos de
niños, niñas y adolescentes.

La Corte Constitucional del Ecuador analizó la

Sentencia No. constitucionalidad de los artículos 149 y 150 del
34-19-IN/21 y Código Orgánico Integral Penal relativos a la
acumulados – penalización del aborto consentido en los casos
Corte 2021 de mujeres víctimas de violación.
Constitucional del
Ecuador Después de su análisis, declaró la
inconstitucionalidad por el fondo de la frase “en
10 una mujer que padezca de una discapacidad
mental” contenida
en el artículo 150 numeral 2 del COIP. (15) El
texto del mencionado artículo queda de la
siguiente manera: "El aborto practicado por un
médico u otro profesional de la salud
capacitado, que cuente con el consentimiento
de la mujer o de su cónyuge, pareja, familiares
íntimos o su representante legal, cuando ella
no se encuentre en posibilidad de prestarlo, no
será punible en los siguientes casos:

Si se ha practicado para evitar un peligro

para la vida o salud de la mujer
embarazada y si este peligro no puede
ser evitado por otros medios.

Si el embarazo es consecuencia de una

violación”.

11
 2. Temas centrales.

Violencia basada en género: concepto,

tipología y ámbitos donde se desarrolla.

La violencia basada en género es todo acto

perjudicial cometido en contra de una persona
sobre la base de las diferencias que la
sociedad asigna a hombres y mujeres. Implica
actos que tienen como resultado un daño,
dolor o sufrimiento y afecta a la calidad de
vida y al bienestar de mujeres y niñas,
especialmente, pero también incluye formas
de violencia contra hombres y niños, en menor
medida. Se incluye aquella causada por la
orientación sexual e identidad de género.

Las desigualdades y discriminación en razón

del género, se relacionan con otras
condiciones sociales tales como el estatus
socio económico, la edad, el nivel educativo, el
origen ético, residencia urbana o rural, estatus
migratorio, discapacidad, tipo de trabajo,
entre otros. Estos determinantes estructurales
influyen en los riesgos y las vulnerabilidades
de mujeres en todas las etapas del ciclo vital,
así como su acceso a mecanismos de
prevención, protección, apoyo, cuidado, apoyo
social, justicia y reparación de los derechos
vulnerados.

12
 La violencia basada en
género es una violación
grave de los derechos
humanos, que impacta
negativamente en las
mujeres, la familia y la
comunidad.

¿Cuáles son las formas de violencia?

Física: empujones, golpes, bofetadas, tirones

de cabello, patadas, fracturas, quemaduras y
cualquier otro tipo de ataque físico. La forma
extrema de violencia termina con la vida de las
mujeres (Femicidio).

Psicológica: gritos, insultos, desprecio,

humillación, amenazas, rechazo, ridiculización
y todo acto que cause daño emocional a las
mujeres. Los celos y el control también son
formas de violencia psicológica.

Económica: restricción, control o limitación de

sus ingresos económicos, incumplimiento de
obligaciones alimentarias, posesiòn de sus
bienes, destrucción o apropiación indebida de
objetos, instrumentos de trabajo, documentos
personales cuyo fin es la manipulación y
control.

13
 Sexual: cualquier comentario, gesto o acto de
naturaleza sexual no deseada que genera
inseguridad, incomodidad y/o malestar.
Incluye comentarios, miradas o insinuaciones
de naturaleza sexual no deseada (acoso
sexual) hasta el contacto físico (abuso sexual
y violación).

Simbólica: producción o reproducción de

patrones estereotipados, mensajes, valores,
símbolos, íconos, signos e imposiciones de
género, sociales, económicas, políticas,
culturales y de creencias religiosas que
transmiten, reproducen y consolidan
relaciones de dominación, exclusión,
desigualdad y discriminación, naturalizando
la subordinación de lo femenino.

Gineco obstétrica: maltrato, imposición de

prácticas culturales no consentidas o violación
del secreto profesional, abuso de
medicalización o acciones que consideren al
embarazo, parto y post parto como patología,
pérdida de autonomía y capacidad para
decidir libremente sobre sus cuerpos y
sexualidad. Las mujeres no embarazadas
pueden sufrir violencia durante su atención
ginecológica u obstétrica cuando ésta se
realiza con prácticas invasivas, maltrato físico
o psicológico.

14
 Los diferentes tipos de violencia
basada en género, pueden
concurrir en contra de una misma
persona, de manera simultánea, en
un mismo contexto y en uno o
varios ámbitos.

Círculo de la violencia

Ante situaciones de violencia basada en género, se

suele plantear la pregunta ¿Por qué las mujeres no
abandonan a su agresor? ¿Por qué no denuncian? ¿Por
qué no se van? ¿Por qué regresan con su agresor? Y una
forma de responder a estar preguntas es reflexionando
sobre el círculo de la violencia, ya que como su nombre
lo indica no es un evento puntual o aislado sino un
proceso sistemático, a veces confuso que se va
desarrollando a lo largo del tiempo y que por lo general
se puede sintetizar en el círculo de la violencia:

15
 Fase 1: Aparente calma

Cuando la relación de pareja transcurre con aparente

tranquilidad, sin situaciones de violencia, no se detectan
desacuerdos y todo se vive en calma. Cuando el ciclo se
ha repetido varias veces, la víctima puede empezar a
tener la sensación que la calma se mantiene porque ella
hace todo para darle la razón y aceptar el punto de vista
de su agresor.

Fase 2: Acumulación de tensión

Esta fase comienza con pequeños desacuerdos, el

agresor se siente cuestionado, las tensiones aparecen y
se manifiestan de forma específica conductas como
violencia psicológica de carácter aislado a partir de
pequeños incidentes, el agresor siempre culpa a la
víctima por estos hechos que suceden en la
cotidianidad y la violencia se manifiesta como: sutiles
menosprecios, insinuaciones, sarcasmo, largos
silencios, demandas de atención, ira contenida, etc. La
víctima asume una conducta de sumisión, incorpora
estrategias para mejorar ese ambiente de tención
porque cree que puede evitar que la situación
empeore.
Fase 3: Agresión, explotación y violencia

Se caracteriza por una fuerte descarga de las tensiones

e ira acumuladas en la fase precedente. En esta fase se
producen agresiones psicológicas, físicas y sexuales, en
donde el agresor le hace creer a la víctima que ella
misma ha sido culpable y que se merece esas
agresiones por su falta de cuidado o competencia. En
comparación con las otras fases, esta es la más corta
pero también la que es vivida con mayor intensidad y
angustia. En esta fase la víctima puede mantener
expectativas de cambio en su pareja (“con el tiempo
cambiará”), y aparecen sentimientos de culpa (“fue mi
16 culpa”).
Fase 4: Culpa, arrepentimiento y promesas

El agresor inicia una serie de conductas compensatorias

para demostrar a la víctima arrepentimiento. Esta fase
se caracteriza por la extrema amabilidad y conductas
“cariñosas” hacia la víctima (regalos, atenciones,
promesas), el agresor puede tratar de influir en
amistadas y familiares para que convenzan a la víctima
de que le perdone, incluso haciéndose ver como
alguien que necesita ayuda profesional y apoyo de ella,
por lo que muchas víctimas vuelven con su agresor (en
caso de haberse separado en la fase anterior) y/o retiran
la denuncia que hayan presentado. Con el paso del
tiempo esta fase 4 puede desaparecer, y el circulo de la
violencia se reduce a: calma, acumulación de tensión y
explosión.

Fase 5: Reconciliación.

Aquí el agresor ejercer sus facultades de manipulación

sobre su pareja, esforzándose para recuperar la
confianza de la víctima. El agresor se muestra
arrepentido, y se realizan falsas promesas sobre que no
volverá a suceder lo mismo. La víctima lo perdona, se
reconcilian y vuelven a una aparente calma. Es
importante señalar que cada vez que se repite este
proceso, el círculo de la violencia que surge es más
violento, llegando incluso al feminicidio.
Después de la fase 5 se vuelve a repetir desde la fase 1.

17
 ¿Cuáles son los ámbitos donde se genera violencia?

1 2
Intrafamiliar o doméstico Educativo
Se refiere a la activación inmediata Comprende el contexto de
de instancias para salvaguardar la enseñanza y aprendizaje en el cual la
integridad de las víctimas. En este violencia es ejecutada por docentes,
punto se incluyen la Policía Nacional personal administrativo, compañeros
a través de la DINAPEN (para niñas, u otro miembro de la comunidad
niños y adolescentes) y el Ecu 911. educativa de todos los niveles.

3
Laboral Comprende el contexto laboral en donde se ejerce el
derecho al trabajo y donde se desarrollan las actividades
productivas, en el que la violencia es ejecutada por personas que
tienen un vínculo o convivencia de trabajo con la víctima,
independientemente de la relación jerárquica.

Incluye condicionar la contratación o permanencia en el trabajo a

través de favores de naturaleza sexual; la negativa a contratar a la
víctima o a respetar su permanencia o condiciones generales de
trabajo; el descrédito público por el trabajo realizado y no acceso
a igual remuneración por igual tarea o función, así como el
impedimento a las mujeres de que se les acredite el período de
gestación y lactancia.

4
Digital
Comprende el contexto en el que la violencia es
ejercida a través de los medios de comunicación
públicos, privados o comunitarios, sea por vía
tradicional o por cualquier tecnología de la
información, incluyendo las redes sociales,
plataformas virtuales o cualquier otro.

18
 ¿Qué es la violencia sexual?

La violencia sexual puede suceder en

cualquier lugar, en el colegio, en el bus, en la
casa, en el trabajo, en la calle, etc. y la víctima
puede ser cualquier persona, sin embargo,
mujeres, adolescentes, niñas y niños son las
que tienen mayor riesgo. Respecto de las y los
agresores, la mayor parte son hombres
cercanos al entorno de las víctimas.

Acoso sexual Abuso sexual Violación Incesto

Es el hostiga- Implica que Penetración Se constituye

miento de una una persona vaginal, anal y/u como todo acto
persona a otra actúa sobre oral por una que implique la
con fin de otra para que parte corporal vulneración o
conseguir o cometa un del perpetrador restricción del
tener contacto o acto de u otro objeto. derecho a la
algún tipo de naturaleza integridad sexual
favor sexual. sexual en y a decidir sobre
contra de su su vida sexual y
voluntad. reproductiva, a
través de amena-
zas, uso de
fuerza o coer-
ción.

19
 El embarazo en niñas y adolescentes es
un problema social y de salud pública
relacionado directamente con la
violencia sexual, especialmente cuando
se trata de menores de 14 años.

Todo acto sexual realizado con un niño,

niña o adolescente menor de 14 años, se
constituye como una violación.

20
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
¿Cómo actuar ante un caso de
violencia/ violencia sexual?

Creer al niño, niña o adolescente: con tipos de

respuesta: "Gracias por confiar en mí, no te voy a
dejar solo/a”.

Hacerle sentir orgulloso/a por haberlo contado: con

tipos de respuesta: "Has sido muy valiente al
contármelo y estoy muy orgulloso/a de ti".

Decirle que no es culpable: con tipos de respuesta:

"Tú no has hecho nada malo", "No es culpa tuya".

Asegurarle que no le ocurrirá nada malo: con tipos

de respuesta: "Ahora que me lo has contado, puedes
estar tranquilo/a porque esto no volverá a ocurrir".

Decirle que saldrá adelante: con tipos de respuesta:

"Aunque ahora estés un poco triste, todos te vamos
a ayudar a que te sientas mejor".

Mantener la calma: no hablar al niño, niña o

adolescente con demasiada carga emocional,
trasmitiendo nuestro desasosiego y preocupación.

Asegurarse de que el niño, niña o adolescente no ha

sufrido heridas, y en el caso de que las haya sufrido,
acudir a servicios médicos.

Proteger a la víctima: impedir que el abusador

pueda volver a acceder al/la menor. Y el mejor
método es la denuncia/ notificación, siguiendo la
ruta establecida con las instituciones competentes.

21
 Medidas de protección frente a la violencia basada
en Género (VBG) que deben ser dictadas por tenen-
cias políticas, comisarias nacionales, juntas canto-
nales de protección de derechos y juzgados:

Boleta de auxilio y restricción de acercamiento

a la víctima.

Ordenar restitución de la víctima al domicilio

cuando haya sido expulsada por el hecho
violento.

Inserción en un programa de protección.

Prohibir al agresor esconder, trasladar,

cambiar la residencia de hijos/as o
dependientes.

Prohibir al agresor por sí o terceros, acciones

de intimidación, amenazas o coacción contra
la mujer o a cualquier integrante de su familia.

Ordenar al agresor la salida del domicilio

cuando su presencia amenace la integridad
física, psicológica o sexual o la vida de la mujer
o miembros de la familia.

Disponer la instalación de dispositivos de

alerta, riesgo en la vivienda de la mujer víctima
de violencia.

Todas las que garanticen la integridad de las

mujeres en situación de violencia.

22
 Ruta de actuación en casos
de violencia, ¿Qué hacer?

La violencia en todas sus manifestaciones se constituye una grave

violación a los derechos de las personas, en especial a quienes
forman parte de los grupos de atención prioritaria como lo son,
niñas, niños y adolescentes. En nuestro país existen varias
instancias a las que, según sus competencias podemos acudir
para pedir ayuda. A continuación, detallamos la ruta para los
casos de violencia contra niñas, niños y adolescentes.

1 Auxilio
2 Atención
Se refiere a la activación Implica todo acto de cuidado,
inmediata de instancias para asistencia, acogida, escucha,
salvaguardar la integridad de entendimiento o servicio a una
las víctimas. En este punto se víctima de violencia. Se incluyen
incluyen la Policía Nacional a todas las instituciones guberna-
través de la DINAPEN (para mentales y no gubernamentales
niñas, niños y adolescentes) y que tienen servicios entre ellas
el Ecu 911. el MSP, MIES, SDH y MINEDUC.

3
Denuncia/Notificación
Se refiere a todo aviso mediante el que se pone en conocimiento
de un organismo o autoridad competente la vulneración de
derechos contra una persona. En este apartado constan las
Unidades Judiciales Especializadas contra la violencia hacia la
familia, mujer, niñez y adolescencia, las Juntas Cantonales de
Protección de Derechos y la Fiscalía General. Entre las medidas
que pueden adoptar las autoridades están:

Protección Restitución
Consiste en el amparo, resguar- Se refiere a los mecanismos
do, defensa o salvaguarda de la dispuestos para garantizar
víctima para detener la los derechos de las víctimas,
vulneración del derecho o evitar de manera integral.
que sufra un daño posterior.

4
Seguimiento y control social
Por un lado, se refiere al seguimiento desde las diferentes
instancias gubernamentales con competencia en el tema, y
por otro lado, se refiere al derecho y al deber de las
ciudadanas y los ciudadanos, quienes controlan el buen
manejo de la gestión de lo público. Existen varios
instrumentos para incidir en la implementación de políticas
públicas y leyes.

23
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24
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
 3. Actividades: Taller con ejercicios prácticos.

Objetivo: En este módulo las y los adolescentes

aprenderán a reconocer la violencia basada en género,
comprender sus causas y diferenciar el espacio y contexto
en los que se produce y cuáles son las consecuencias. Se
plantean 6 momentos:

a) Las violencias:
Materiales Historias sobre relaciones de pareja que
contengan situaciones de violencia física,
psicológica, sexual, entre otras (se propone la
construcción de estas historias con las y los
adolescentes en cada encuentro), papelotes y
marcadores.
Metodología

1 Se divide al grupo en 4 subgrupos, a los cuales se pide

que construyan historias de relaciones de pareja, se
les asignará a cada grupo un tipo de violencia de
género y las escribirán en papelotes.

2 Cada grupo deberá recrear la historia para sus

compañeros y compañeras. Mientras se realiza la
simulación, el resto del grupo estará atento a
identificar las situaciones de violencia que se
manifiesten en cada representación. Al identificarla,
deberán decir en voz alta, ALERTA, lo que detendrá la
dramatización.

25
 4 Para concluir se realizará una reflexión final, a partir
de los momentos en los que se levantó una ALERTA,
por qué lo hicieron, qué manifestación de violencia
identificaron. Se les pide a las y los participantes que
recreen una escena final libre de violencia.

Recursos Material: Círculo de la violencia

de apoyo
Video: ¿Qué es la violencia de género?
https://www.youtube.com/watch?v=iR5xRlaExqM

b) El circuito de la violencia:
Materiales Lona impermeable: circuito, lona del circuito de
la violencia dado de colores.

Metodología

1 Se divide en dos grupos y se solicita que cada uno

pueda seleccionar a un/a representante que participará
en la actividad.

2 Se coloca en el piso la lona del circuito de la violencia y

el dado. Por cada respuesta correcta avanzar un
casillero y por cada respuesta incorrecta o incompleta,
retroceder un casillero. Las preguntas deben ser
resueltas por todo el grupo:

26
¿La violencia basada en género es aquella que se ejerce
solamente contra las mujeres?.

¿El chantaje y la manipulación son tipos de violencia

física?.

Señale tres tipos de violencia de género que conozca.

¿La violencia de género es violencia estructural?.

Mencione 3 consecuencias de la violencia sexual.

¿Qué es el amor romántico?.

¿Por qué el amor romántico es una forma de violencia de

género?.

¿El consumo de alcohol y drogas es una causa de la

violencia?.

¿La indiferencia es una forma de violentar a otros y

otras?.

¿El castigo es un método disciplinario para niñas, niños

y adolescentes?.

La violencia sexual no está directamente relacionada

con el embarazo en niñas y adolescentes menores de 14
años.

Mencione 3 ámbitos en los que se produce la violencia

de género.

27
 ¿La violación y el incesto son los mismo?.

¿Cuales son las causas de la violencia basada en

género?.

El mayor número de víctimas de la violencia basada en

género son hombres.

Mencione dos tipos de violencia que ocurren en el

ámbito digital.

3 Una vez que los dos equipos hayan llegado a la meta,

se dan un aplauso mutuo. Para hacer el cierre de este
ejercicio se genera un espacio para reflexiones y
conclusiones finales.

Nota

Podrán incorporar afirmaciones que considere

la persona facilitadora según la información del
cuaderno.

28
c) Acoso sexual
Materiales Tarjetas de distintos colores con fragmentos
de una historia, números adicionales.

Metodología

1 Se divide al grupo en cuatro subgrupos, a quienes

se les entrega la parte inicial de cada historia de las
que se mencionan a continuación y se les pide que
encuentren el resto. Para esto, en el espacio, se han
ubicado las partes faltantes para que puedan
buscarlas.

Salomé (16)
Cuando salía del colegio, debía tomar un bus que me lleve a
mis clases de canto. Siempre me sentaba delante, como me
había dicho mi mamá. Un día, me sentía tan cansada del
colegio, que me quedé dormida. Tomé mi mochila con todos
mis cuadernos y la abracé para evitar que alguien la tome.

Cuando desperté, un hombre que estaba a mi lado, se

recargaba sobre mi hombro, yo le pedí que se siente bien
porque me estaba incomodando. De pronto me empieza a
decir que si podemos ser amigos. Yo me asusté porque era un
señor mayor, así que le dije que no.

Él siguió insistiendo y hasta trató de abrazarme, yo empecé a

sentir miedo y no pude pronunciar palabra alguna. Me levanté
del asiento y me bajé del bus, aún no había llegado a mi
parada pero no me di ni cuenta por el mal momento. Desde
entonces, no volví a tomar ese bus por un buen tiempo porque
temía que vuelva a aparecer ese hombre.

29
 Cristina (14)
Había llegado hace poco a vivir en Ecuador y quería hacer
muchos amigos. Una mañana, estaba rumbo a mi colegio,
eran las 7 AM, cada día tenía que caminar aproximadamente 5
cuadras para llegar, quedaba muy cerca de mi casa. Mientras
caminaba por la acera, se me acercó un chico, y empezó a
hablarme.

Como era alguien a quien había visto en los recreos y estaba

en el último año, no me pareció nada malo conversar con él,
por el contrario, estaba emocionada de hacerlo. Sin embargo,
de repente, empezó a decirme que me estaba poniendo
bonita, que le gustaban mis labios, mis senos y que quisiera
besarme.

Yo me quedé asombrada de lo que me decía, y me dio un poco

de susto porque no me esperaba algo así, entonces le pedí
que se aleje porque no me sentía bien. Finalmente entré en la
tienda de una vecina y él se fue. Desde entonces, mi mamá
siempre me acompaña al cole.

Martín (12)
Mi mamá tiene un negocio en el mercado donde vende
verduras y yo suelo acompañarle después de mis clases. Otras
señoras también llevan a sus hijos con quienes jugamos
después de hacer las tareas. Todos ellos son buenos, reímos
mucho y siempre pasamos bien.

Un día estábamos jugando pelota con dos amigos en una

plaza que tiene el mercado, y se nos acercó Juan, un joven que
trabaja ahí. Nos dijo que quería enseñarnos algo y nos llamó
hacia una esquina. Los tres fuimos, pensando sería algo
divertido, sin embargo, nos propuso un “juego” donde
debíamos desvestirnos.

Con mis amigos, nos quedamos mirando y aunque nos

sonreímos en un momento, nos sentíamos nerviosos y con un
poco de temor. Por suerte mi mamá me llamó y los tres
pudimos irnos. Pero antes, Juan nos dijo que si le decíamos a
alguien, nos iba a pasar algo malo. A partir de eso, nadie ha
hablado del tema y yo me quedé asustado.

30
 Sandy (18)
Lorem ipsum
Estaba iniciando mis clases en la universidad, no quería llegar
tarde, así que me levanté a las 5 AM, estaba muy emocionada.
A las 6:30 salí de mi casa, y me dirigí a la parada del bus. Como
es una hora de mucha afluencia de gente, el bus que debía
tomar estaba lleno, pero igual me subí para estar a tiempo.

Pasé en medio de toda la gente y me ubiqué en la parte de

atrás, cerca de la puerta de salida. La gente empujaba mucho
y yo me preocupaba de cuidar mis cosas, así que puse mi
maleta hacia adelante. Iba escuchando mi música favorita.

En un momento, sentí movimientos extraños en mis piernas,

entonces decidí voltearme y vi un chico que tenía su pene
afuera y se estaba frotando. Yo solo grité, sentí mucha
vergüenza y ganas de llorar, aplasté el botón para bajar y salí
corriendo. A partir de eso salgo acompañada siempre.

2 Una vez que han encontrado todas las partes, se les pide
que alguien lea en voz alta la historia completa. Las y los
participantes deberán expresar sus impresiones,
emociones y pensamientos que les surgen a partir de la
historia.

3 Después del espacio por cada subgrupo, se les pide que

compartan con todo el grupo. Y se abre un espacio de
discusión sobre el acoso sexual. Para ello se proponen
algunas preguntas generadoras:
Recursos
de apoyo Video:
¿Qué es el acoso sexual? Acoso callejero
¿Qué características encuentran
semejantes en las tres historias?
https://www.youtube.com
¿Qué es lo que causó que esas /watch?v=ALjeuzg2qMo
experiencias ocurran?
¿Es posible hacer algo para
cambiar estas realidades?
31
 d) Las violencias y el mundo digital
Materiales Video- experimento social sobre redes
sociales. (recursos de apoyo)

Metodología

1 Se pide al grupo que se coloque formando un círculo,

sea en sillas o en el suelo.

2 Según los recursos con los que se disponga, se trabaja

con el video sobre el experimento social – grooming.

3 Después de compartir el video, se iniciará un espacio

de reflexión general sobre qué es el sexting, cómo este
puede relacionarse con la violencia, y qué hacer si nos
vemos inmersos en una situación como esa. Se aclaran
conceptos como sexting, grooming y ciberacoso.

Recursos
de apoyo
Video: 10 formas de violencia de género digital
https://www.youtube.com/watch?v=ub9rWnmiq_g

Video: Cita a ciegas, el engaño en las redes

sociales
https://www.youtube.com/watch?v=Hhi1M6lnnXI

32
e) Ruta de actuación en los casos de violencia
Materiales Cartilla con la ruta de actuación en los casos
de violencia dividida según los cuatro
momentos de la ruta

Metodología

1 Se organizará al grupo en subgrupos más pequeños y

se entregará una parte de la ruta a cada grupo.

2 Se pedirá que analicen la parte de la ruta que les tocó

y mencionen en qué lugar consideran que iría.

3 Después de las discusiones internas, se realizará una

socialización general y se construirá la ruta de
actuación entre todo el grupo.

Recursos
de apoyo
Video: Ruta para realizar denuncias en casos de
Violencia Basada en Género en Ecuador
https://www.youtube.com/watch?v=djglZQyL9-g

33
 4. Conceptos clave para quien facilita:

Violencia basada en género: es un término genérico

para cualquier acto perjudicial incurrido en contra de la
voluntad de una persona, y que está basado en
diferencias socialmente adjudicadas (género) entre
mujeres y hombres. La naturaleza y el alcance de los
distintos tipos de VG varían entre las culturas, países y
regiones. Algunos ejemplos son la violencia sexual,
incluida la explotación/el abuso sexual y la prostitución
forzada; violencia doméstica; trata de personas;
matrimonio forzado/precoz; prácticas tradicionales
perjudiciales tales como mutilación genital femenina;
asesinatos por honor; y herencia de viudez. (CNIG).

Violencia contra las mujeres: es todo acto de violencia

de género que resulte, o pueda tener como resultado un
daño físico, sexual o psicológico para la mujer, inclusive
las amenazas de tales actos, la coacción o la privación
arbitraria de libertad, tanto si se producen en la vida
pública como en la privada. (OMS). Está fundamentada
en relaciones desiguales de poder entre hombres y
mujeres, las cuales generan subordinación y
discriminación y se expresa en diversas formas que
atentan contra los derechos humanos de las mujeres.
Estas violaciones son dirigidas hacia las mujeres por el
mismo hecho de serlo; son cometidas por prejuicios
hacia y contra las mujeres y son motivadas por
considerar a las mujeres carentes de derechos.

Círculo de la violencia: en 1979, Leonore Walter habló

por primera vez de la violencia como un ciclo que
muestra un patrón repetitivo en el proceso de maltrato,
consta de tres fases: fase de tensión, fase de agresión y
fase de reconciliación o “luna de miel”. Se han utilizado
sinónimos como ciclo o fases de la violencia. El círculo
34 de la violencia es un referente fundamental para la
comprensión de la violencia. Se complementa con el
enfoque ecológico, que comprende la interacción de los
factores personales, socioculturales y situacionales que
s e co m b i n a n p a ra p e r p e t u a r l a re l a c i ó n d e
poder-subordinación. Es decir, no existe un único factor
causante de la violencia sino varios, que se combinan
para aumentar la probabilidad de padecer la violencia.
(CNIG)

Tipos de violencia: (Ley Orgánica para Prevenir y

Erradicar la Violencia contra las mujeres)

a) Violencia física.- Todo acto u omisión que produzca

o pudiese producir daño o sufrimiento físico, dolor o
muerte, así como cualquier otra forma de maltrato o
agresión, castigos corporales, que afecte la integridad
física, provocando o no lesiones, ya sean internas,
externas o ambas, esto como resultado del uso de la
fuerza o de cualquier objeto que se utilice con la
intencionalidad de causar daño y de sus consecuencias,
sin consideración del tiempo que se requiera para su
recuperación.

b) Violencia psicológica.- Cualquier acción, omisión o

patrón de conducta dirigido a causar daño emocional,
disminuir la autoestima, afectar la honra, provocar
descrédito, menospreciar la dignidad personal,
perturbar, degradar la identidad cultural, expresiones
de identidad juvenil o controlar la conducta, el
comportamiento, las creencias o las decisiones de una
mujer, mediante la humillación, intimidación, encierros,
aislamiento, tratamientos forzados o cualquier otro
acto que afecte su estabilidad psicológica y emocional.

35
 c) Violencia sexual.- Toda acción que implique la
vulneración o restricción del derecho a la integridad
sexual y a decidir voluntariamente sobre su vida sexual y
reproductiva, a través de amenazas, coerción, uso de la
fuerza e intimidación, incluyendo la violación dentro del
matrimonio o de otras relaciones vinculares y de
parentesco, exista o no convivencia, la transmisión
intencional de infecciones de transmisión sexual (ITS),
así como la prostitución forzada, la trata con fines de
explotación sexual, el abuso o acoso sexual, la
esterilización forzada y otras prácticas análogas.

d) Violencia económica y patrimonial.- Es toda acción u

omisión que se dirija a ocasionar un menoscabo en los
recursos económicos y patrimoniales de las mujeres,
incluidos aquellos de la sociedad conyugal y de la
sociedad de bienes de las uniones de hecho.

e) Violencia simbólica.- Es toda conducta que, a través

de la producción o reproducción de mensajes, valores,
símbolos, iconos, signos e imposiciones de género,
sociales, económicas, políticas, culturales y de creencias
religiosas, transmiten, reproducen y consolidan
relaciones de dominación, exclusión, desigualdad y
discriminación, naturalizando la subordinación de las
mujeres.

f) Violencia política.- Es aquella violencia cometida por

una persona o grupo de personas, directa o
indirectamente, en contra de las mujeres que sean
candidatas, militantes, electas, designadas o que ejerzan
cargos públicos, defensoras de derechos humanos,
feministas, lideresas políticas o sociales, o en contra de
su familia. Esta violencia se orienta a acortar, suspender,
impedir o restringir su accionar o el ejercicio de su cargo,

36
o para inducirla u obligarla a que efectúe en contra de
su voluntad una acción o incurra en una omisión, en el
cumplimiento de sus funciones, incluida la falta de
acceso a bienes públicos u otros recursos para el
adecuado cumplimiento de sus funciones.

g) Violencia gineco-obstétrica.- Se considera a toda

acción u omisión que limite el derecho de las mujeres
embarazadas o no, a recibir servicios de salud
gineco-obstétricos. Se expresa a través del maltrato,
de la imposición de prácticas culturales y científicas
no consentidas o la violación del secreto profesional,
el abuso de medicalización, y la no establecida en
protocolos, guías o normas; las acciones que
consideren los procesos naturales de embarazo, parto
y posparto como patologías, la esterilización forzada,
la pérdida de autonomía y capacidad para decidir
libremente sobre sus cuerpos y su sexualidad,
impactando negativamente en la calidad de vida y
salud sexual y reproductiva de mujeres en toda su
diversidad y a lo largo de su vida, cuando esta se
realiza con prácticas invasivas o maltrato físico o
psicológico.

Sexting: término utilizado para describir el envío de

contenido sexual o erótico, principalmente fotos y
videos, creados por el mismo remitente, para otras
personas por medio de internet. Esta práctica es
mayormente realizada entre adolescentes y jóvenes a
partir de los avances tecnológicos que han facilitado
la interacción social. Las nuevas tecnologías, redes
sociales y aplicaciones móviles permiten que el
contenido explícito como fotos y videos tenga gran
impacto.

37
 Grooming: conocido también como engaño
pederasta, es la práctica que realiza un adulto en
internet con el fin de acercarse a un/a menor de edad
para ganarse su confianza, creando una conexión
emocional y así aprovecharse sexualmente en un
futuro de él o ella.

Ciberacoso: conocido como ciberbullying, es la

intimidación que puede sufrir una persona a través de
internet, ya sea en redes sociales, páginas web, blogs
o aplicaciones de mensajería instantánea.

Revictimización: Es la consecuencia de conductas

inapropiadas por parte de los operadores de justicia y
sus organismos auxiliares como también por
dificultades en el balance de los derechos de la
víctima.

Femicidio: El femicidio es la manifestación extrema de

la violencia contra las mujeres. Se trata de un
homicidio agravado donde la víctima es una mujer que
sufre este delito por su condición de ser mujer. En el
Ecuador el femicidio está tipificado como delito en el
Código Integral Penal (COIP).

Estupro: Estipulado en el COIP como un delito en el

cual una persona mayor de 18 años tiene relaciones
sexuales con otra mayor de 14 y menor de 18, a través
de engaños.

38
 REFERENCIAS

Ayuntamiento de Granada, concejalía de Igualdad de

oportunidades (2015). Guía para la prevención de la
violencia sexual en jóvenes y adolescentes. España.

CNII (2018). Datos actuales de la violencia contra niños,

niñas y adolescentes en el Ecuador y recomendaciones
fortalecimiento sistema de protección. Comité Ecuménico
de Ecuador, Servicio de Paz y Justicia (2012).
Masculinidades y cultura de paz. Quito – Ecuador.

Consejo Nacional para la Igualdad de Género (2010). Guía

pedagógica Reacciona Ecuador. Quito – Ecuador.

Consejo Nacional para la Igualdad de Género. (2017).

Glosario feminista para la igualdad de género. Quito –
Ecuador.

Convención sobre la eliminación de todas las formas de

discriminación contra la mujer (1979).

Constitución de la República del Ecuador. (2008).

Código de la Niñez y Adolescencia (2006).

Código Orgánico Integral Penal (2014).

Cruz, G. (2014). El entramado del acoso (bullying): la

autoestima como factor protector. Revista Electrónica de
Psicología Iztacala, 17. Obtenido de
http://www.revistas.unam.mx/index.php/repiwww.iztacal
a.unam.mx/carreras/psicologia/psicli

Flores, Melina. (2019). Mecanismos en la construcción del

amor romántico. Revista La Ventaja, número 50.
39
 Gesa Grundmann, Joachim Stahl (2002). Como la Sal en la
Sopa. Ediciones Abya-Yala, Quito - Ecuador.

Instituto Andaluz de la Mujer, Consejería para la Igualdad

y Bienestar Social, Junta de Andalucía (2009). Abre los
ojos, el amor no es ciego. España.

INEC, (2019). Encuesta Nacional sobre Relaciones

Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres.

Lagarde Marcela, Cautiverios de las mujeres:

madresposas, monjas, putas, presas y locas. 2007. México.
-
Ley orgánica integral para prevenir y erradicar la violencia
contra las mujeres. (2018).

MSP (2019). Norma técnica para la atención integral a

víctimas de violencia basada en género y graves
violaciones a los derechos humanos. Quito: Dirección
Nacional de Normatización.

UNICEF, OMS, UNESCO (2020). Informe sobre la situación

mundial de la prevención de la violencia contra los niños
2020: resumen de orientación.

Varias fuentes. Glosario de términos sobre la violencia

contra las mujeres.

Enlaces:
https://www.who.int/maternal_child_adolescent/topics/a
dolescence/dev/es/
https://issuu.com/cnna_ecuador/docs/violencia_contra_
nna_ec2018_cnii
https://www.ycomoyo.com/social-genero/jovenes/dinami
caparatrabajarcelos.html
https://edu.gcfglobal.org/es/seguridad-en-internet/que-e
s-el-sexting/1/

40
 www.salud.gob.ec

GUILLERMO LASSO
PRESIDENTE