TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DE INGENIERO SUPERVISION

SERVICIO: ENCAUSAMIENTO, LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE LA QUEBRADA HUATIANA, DEL
DISTRITO DE PUEBLO NUEVO – PROVINCIA DE CHINCHA – DEPARTAMENTO DE ICA EN ATENCIÓN
A LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO SUPREMO 035-2023-PCM ESTADO DE EMERGENCIA POR
PELIGRO INMINENTE ANTE INTENSAS PRECIPITACIONES PLUVIALES

1. ANTEDEDENTES Y GENERALIDADES
Con fecha 12 de marzo del año 2023, mediante Decreto Superno No 035-2023-PCM la Presidencia
del Consejo de ministros, excepcionalmente presenta de Oficio ante el Consejo de ministros, la
declaratoria de Estado de Emergencia ante la condición de peligro inminente o la ocurrencia de un
desastre, previa comunicación de la situación y propuesta de medidas y/o acciones inmediatas que
correspondan, efectuada por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

Que, mediante el Oficio No D000185-2023-INDECIJEF INDECI, de fecha 11 de marzo de 2023, el

Jefe del INDECI, emitido por el Director de Respuesta de dicha entidad, en el cual se señala que, en
base a los informes emitidos por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú –
SENAMHI, el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
(CENEPRED) y la Sub Dirección de Sistematización de Información sobre Escenarios de Riesgo de
Desastres – SD SIERD de la Dirección de Preparación del INDECI, se ha determinado que varios
distritos de algunas provincias de los departamentos de Áncash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho,
Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lima, Moquegua, Puno y Tacna; y, de la Provincia
Constitucional del Callao, son los más expuestos al peligro inminente ante intensas precipitaciones
pluviales.

Que los distritos declarados en estado de emergencia por peligro inminente ante intensas
precipitaciones pluviales se encuentra el Distrito de Pueblo Nuevo, provincia de Chincha
departamento de Ica.

Que, el régimen de descargas de las quebradas es una consecuencia directa del comportamiento de las
precipitaciones que se presentan en su cuenca húmeda. La fisiografía de las cuencas receptoras,
caracterizadas por fuertes pendientes y superficie accidentada, así como por su bajo poder de
retención debido a la escasa cobertura vegetal, determina que la precipitación se convierta en forma
inmediata en descarga superficial de la quebrada.

Que dentro de la jurisdicción del distrito de Pueblo Nuevo se encuentra una quebrada denominada
HUATIANA la misma que en temporadas de lluvias y fenómenos climáticos suele activarse de
manera repentina, siendo así que con fecha 14 de marzo del 2023 las intensas precipitaciones
ocurridas en la serranía de la provincia de Chincha debido al fenómeno natural que se vive en todo el
Perú, esta quebrada se ha activado arrastrando un caudal considerable de agua y lodo el cual se dirige
cuesta abajo, dirigiéndose directamente al distrito de Pueblo Nuevo pudiendo afectar una considerable
zona urbana del distrito con inundaciones, daños de la infraestructura urbana de servicios de
saneamiento, viviendas pérdidas materiales entre otros.

La propuesta del servicio que se tiene en el presente proyecto, como finalidad es dar solución
inmediata a la emergencia a causa de las constantes precipitaciones pluviales y caídas de huaycos
colmatando su cauce con material de arrastre acumulado (piedra, rocas, arena).

2. AREA SOLICITANTE.
El área que requiere el servicio en la Unidad de Obras Publicas y proyectos de la Municipalidad
Distrital de Pueblo Nuevo.

3. JUSTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO:

Ante el peligro inminente durante la temporada de lluvias, la Municipalidad Distrital De Pueblo
Nuevo realizara la contratación de una empresa que realizara el servicio de: ENCAUSAMIENTO,
LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE LA QUEBRADA HUATIANA, DEL DISTRITO DE
PUEBLO NUEVO – PROVINCIA DE CHINCHA – DEPARTAMENTO DE ICA EN ATENCIÓN
A LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO SUPREMO 035-2023-PCM ESTADO DE
 EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE ANTE INTENSAS PRECIPITACIONES
PLUVIALES.
Por lo tanto, requiere que estos trabajos sean supervisados por un profesional capacitado que vele por
la integridad y la buena ejecución de los trabajos a fin de garantizar su correcta ejecución.
De esta manera, la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo cumple con ejercer un rol vigilante para
promover la limpieza y descolmatación de los cauces de la Quebrada Huatiana, evitando el desborde
de aguas provenientes de lluvias.

4. UBICACIÓN
El proyecto se ubica en la quebrada HUATIANA distrito de Pueblo Nuevo.
El distrito de Pueblo Nuevo está ubicado en la costa del Perú, a una altitud de 120 msnm

5. MARCO LEGAL:
El servicio de supervisión debe desarrollarse en concordancia con las siguientes Normas Técnicas Legales
Vigentes:
  Ley N° 28858 y su reglamento, Ley que complementa la Ley N° 16053, Ley que autoriza al Colegio
de Ingenieros del Perú, para supervisar a los profesionales de Ingeniería de la República.
 Reglamento Nacional de Edificación.
 Normas Técnica Peruana – NTP 370.054 y Código NTP 370.252 – 2014.
 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Decreto Superno No 035-2023-PCM
 Términos de referencia

6. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA:

Generales:
Supervisar de manera integral todo el proceso de ejecución del servicio: ENCAUSAMIENTO,
LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE LA QUEBRADA HUATIANA, DEL DISTRITO DE
PUEBLO NUEVO – PROVINCIA DE CHINCHA – DEPARTAMENTO DE ICA EN ATENCIÓN
A LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO SUPREMO 035-2023-PCM ESTADO DE
EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE ANTE INTENSAS PRECIPITACIONES
PLUVIALES.

Especifico:
 Supervisar de manera integral y permanente la planificación, ejecución, suministro de equipos y
materiales, instalación, configuración, pruebas de funcionamiento y puesta en marcha el servicio.

 Supervisar la elaboración del dosier de la calidad que incluya catálogos, reportes, manuales de
instalación, configuración, programación, funcionamiento, operación y mantenimiento de los equipos
y materiales según corresponda. Asimismo, los resultados de la propuesta en laboratorio del fabricante
o en campo de los equipos y materiales según corresponda.

 En general toda la información y/o trabajos realizados que sustente la conformidad de la entrega, el
cual se sustentara con archivos fotográficos debidamente descritos en cada foto.

 Supervisar que el CONTRATISTA responsable de la ejecución del servicio garantizando criterios de

calidad, seguridad, buenas prácticas de ingeniería; así mismo, considerando las especificaciones
técnicas mínimas contemplados en los Términos de Referencia y respetando las normas vigentes.

7. ALCANCES
El alcance del presente servicio comprende la supervisión de las actividades propias del: ENCAUSAMIENTO,
LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE LA QUEBRADA HUATIANA, DEL DISTRITO DE PUEBLO
NUEVO – PROVINCIA DE CHINCHA – DEPARTAMENTO DE ICA EN ATENCIÓN A LO
ESTABLECIDO EN EL DECRETO SUPREMO 035-2023-PCM ESTADO DE EMERGENCIA POR
PELIGRO INMINENTE ANTE INTENSAS PRECIPITACIONES PLUVIALES.”, desde su planificación
hasta su puesta en marcha y completa operatividad del servicio instalado; el mismo que se efectuará de acuerdo
a lo establecido en los términos de referencia y Documento técnico aprobado mediante.

Para una mejor comprensión de lo indicado a continuación, se denominará EL SUPERVISOR a la empresa

ganadora de la Buena Pro del presente servicio de supervisión y, EL CONTRATISTA al ejecutor o empresa
encargada de la ejecución del servicio: ENCAUSAMIENTO, LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE LA
QUEBRADA HUATIANA, DEL DISTRITO DE PUEBLO NUEVO – PROVINCIA DE CHINCHA –
DEPARTAMENTO DE ICA EN ATENCIÓN A LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO SUPREMO 035-
2023-PCM ESTADO DE EMERGENCIA POR PELIGRO INMINENTE ANTE INTENSAS
PRECIPITACIONES PLUVIALES. que ejecutará EL CONTRATISTA y LA ENTIDAD a la Municipalidad
Distrital de Pueblo Nuevo. Por lo que, de manera enunciativa más no limitativa el alcance comprende las
siguientes actividades:

Actividades previas a la ejecución del servicio principal

 Revisar con total exactitud y detalle el proyecto en todos sus aspectos, para lo cual se deberá revisar los
planos, términos de referencia, memoria descriptiva, especificaciones técnicas, cronograma, lugar de
implantación del servicio, así como los demás documentos inherentes al servicio objeto de supervisión. El
 SUPERVISOR deberá verificar y manifestar si a su entender, de ser el caso, la documentación se encuentra
completa, además de existir coherencia entre los distintos documentos del proyecto, planos de distintas
especialidades, con los detalles y las especificaciones técnicas y en caso de encontrar inconsistencias se
deberá comunicar a LA ENTIDAD a través de un Informe Inicial, previo al inicio del servicio. Esta
actividad nos servirá para identificar la compatibilidad de los estudios con los aspectos reales del servicio
con la finalidad de disminuir las posibilidades de tener mayores costos por probables adicionales.

 Coordinar con el CONTRATISTA, con conocimiento de LA ENTIDAD, en las gestiones necesarias ante
los organismos competentes relacionados con la ejecución del servicio.

 Gestionar ante las oficinas correspondientes la entrega de los planos (de existir) de conexiones de redes
sanitarias, redes de energía eléctrica u otra red de conexión de la institución al CONTRATISTA, a fin de
evitar dañar alguna en la etapa de ejecución

 Elaborar un plan de actividades. Identificando cada una de las tareas que se debe completar para alcanzar el
objetivo del proyecto.

 Verificar que la empresa CONTRATISTA, obtenga la totalidad de los permisos, licencias y autorizaciones
para la realización del servicio y formulen documentos técnicos necesarios para la ejecución de la misma.

 Anterior a las pruebas, la contratista entregara los certificados de calibración de los equipos a utilizar en las
diferentes pruebas que se desarrollarán en el servicio. Estos certificados deberán ser emitidos por
Laboratorio Acreditados

 El SUPERVISOR con sus especialistas, deben elaborar respuesta a las consultas realizadas por el
CONTRATISTA, respecto al expediente técnico. Cuando en opinión del SUPERVISOR las consultas
requieran la opinión del Proyectista, éste deberá elevarlas a LA ENTIDAD.

Actividades durante la ejecución del servicio

 Verificar el fiel cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades estipuladas en el Contrato del

Servicio a supervisar. Asimismo, debe velar por la buena práctica de ingeniería en la ejecución de los
trabajos y que el contratista cumpla con las diferentes normas vigentes y lo indicado en el expediente
técnico.
 Controlar permanentemente el cumplimiento del cronograma de trabajo del CONTRATISTA, y adopción
de medidas para los casos de atraso en la ejecución del servicio.
 Verificar la autenticidad y vigencia de las pólizas de seguros remitidas por el CONTRATISTA.
 A través del cuaderno de ocurrencia dar conformidad a los procesos constructivos y atender a las consultas
del Residente, así como dar conformidad al programa de ejecución del servicio.
 Validar los registros del cuaderno de ocurrencia sobre las incidencias de importancia (consultas,
propuestas, incidentes, avances físicos/financieros, utilización de materiales, mano de obra y equipos).
 Validar las anotaciones realizadas por el Residente, en el cuaderno de ocurrencia, sobre causales de
generación de modificaciones al expediente técnico (plazo y presupuesto).
 Aprobar las valorizaciones mensuales presentadas por el responsable del servicio.
 En un plazo de tres días debe revisar y dar conformidad al informe del responsable del servicio
 Analizar y dar conformidad a los adicionales y deductivos presentados por el responsable del servicio
 Verificación constante que el cuaderno de ocurrencia, contrato, planos, especificaciones técnicas y demás
documentos técnicos que deben permanecer en el lugar donde se presta el servicio.
  El jefe de supervisión con sus especialistas debe participar de las reuniones preliminares conjuntas, con el
Residente y sus especialistas, a efectos de unificar criterios técnicos relacionados a los documentos del
Contrato y expediente técnico para una mejor ejecución del servicio.
 El SUPERVISOR debe verificar que todos los bienes y equipos suministrados por el CONTRATISTA sean
nuevos, de primer uso, de fabricación reciente e incorporen todas las últimas mejoras en cuanto a diseño y
materiales.
 El SUPERVISOR debe velar que el CONTRATISTA incluya los materiales, equipos y servicios necesarios
para la implementación del servicio y así lograr la operatividad de todos los puntos eléctricos
(estabilizados, comerciales, luminarias y otros) y de datos solicitados.
 Verificar que el personal técnico del CONTRATISTA sea idóneo y suficiente para el servicio, tiene la
potestad de exigir el reemplazo del equipo y/o personal que no esté de acuerdo con los requerimientos
necesarios para la buena ejecución del servicio.
 Presentar informes mensuales sobre el desarrollo del servicio, y elevar a consideración del LA ENTIDAD,
en los cuales deberán constar las planillas de fiscalización de todos los trabajos realizados, los motivos de
atraso en la ejecución en caso de existir y cualquier otra información atinente a la ejecución del Proyecto.
 En todos los ítems que correspondan a movimiento de suelos, se deberá verificar y aprobar las nivelaciones
previas necesarias según las buenas prácticas de ingeniería.
 Verificar el control estricto y permanente de las condiciones de seguridad en el desarrollo del servicio,
accesos, circulación y señalización, almacenamiento y manipuleo de materiales, protección de trabajos en
riesgos de caída, uso de andamios, equipos de izaje, cumpliendo la norma G50
 Verificar que el CONTRATISTA corrija dentro del período de responsabilidad por defectos, los defectos
de construcción encontrados y emitir el correspondiente certificado de corrección de defectos.
 Revisar y Preparar los expedientes necesarios para los casos de adicionales y deductivos, preparar los
Expedientes Administrativos que signifiquen presupuestos adicionales y/o deductivos a que hubiera lugar,
para aprobación del Contratante y su posterior valorización, hasta conseguir su conformidad
 La Supervisión debe tener presencia diaria y permanente en el lugar donde se está ejecutando el servicio.

Actividades de Operación Inicial, Conformidad del Servicio, Informe Final.

 Confirmar la fecha de término del servicio.
 Verificar y aprobar, antes de la Recepción y Conformidad del servicio, los Planos de replanteo, elaborados
y presentados por el CONTRATISTA de acuerdo a los trabajos realmente ejecutados. El SUPERVISOR
suscribirá y remitirá este expediente de post construcción a LA ENTIDAD, la misma que también estará
suscrita por el Ing. Residente, especialistas y/o el representante legal del CONTRATISTA.

 Presentar, previo a la Recepción y Conformidad, su Informe Final de la Supervisión, donde se indique,

entre otros, los Planos y el Resumen Estadístico del Control de Calidad del servicio ejecutado su
declaración jurada de haber supervisado y observado las disposiciones técnicas y legales durante la
Ejecución del servicio.

 El SUPERVISOR deberá aprobar o desaprobar los informes del contratista el cual remitirá a la Unidad De
Obras Publicas y proyectos proceda con la revisión de la documentación y aprobar las valorizaciones
mensuales del contratista.

8. PLAZO DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN.

La vigencia del contrato y el plazo de prestación del servicio de supervisión rigen desde el día
siguiente de la firma del contrato entre LA ENTIDAD y el CONTRATISTA, el cual será de 35 días
calendarios los mismo que se dividirán en:

Tiempo
Ejecución del servicio 20
Proceso de liquidación 15
Plazo Total (D.C) 35
9. SUPERVISIÓN, COORDINACIÓN Y CONFORMIDAD
La UNIDAD DE OBRAS PÚBLICAS Y PROYECTOS de la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo, será el
ente responsable de realizar la verificación, supervisión de la correcta prestación del servicio, además de emitir
la conformidad respectiva o sancionar si fuera el caso al supervisor.

10. VALOR REFERENCIAL Y FORMA DE PAGO.

El valor referencial del servicio de consultaría para la Supervisión haciende a la suma de S/. 4,500.00 (cuatro
mil quinientos con 00/100 SOLES). Los montos incluyen los impuestos de ley y cualquier otro monto que
surja en cumplimiento de las funciones del SUPERVISOR. Los pagos se realizarán previa presentación de
informes mensuales una vez dada la conformidad del servicio de forma mensual.

PRECIO SUB
ITE COEFIC PARCIAL
DESCRIPCION UND CANT. DIAS UNITARIO TOTAL
M . INCID S/.
S/. S/.
1.00 GASTOS GENERALES RELACIONADOS CON EL TIEMPO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO
1.01 PERSONAL 3,745.00
PERSONAL PROFESIONAL Y AUXILIAR
Ing. SUPERVISOR P 1.00 20.00 1.00 187.25 3,745.00

1.02 CONTROL DE CALIDAD 400.00

EQUIPO TOPOGRAFICO - TEODOLITO Est 1.00 20.00 0.25 80.00 400.00

1.03 MOVILIDAD Y OTROS 355.00

ALQUILER DE MOVILIDAD Est 1.00 20.00 1.00 15.00 300.00
IMPRESIONES Est 1.00 20.00 0.25 5.00 25.00
FOTOCOPIAS DOCUMENTOS - PLANOS Est 1.00 20.00 0.25 6.00 30.00
TOTAL DE GASTOS GENERALES INCLUIDO I.G.V. Y GASTOS GENERALES 4,500.00

11. PENALIDAD.
La permanencia del SUPERVISOR en el lugar de Ejecución del servicio es del 100%, la falta de este estará
sujeto a una penalidad del 1% del monto contratado por cada día de inasistencia, entendiéndose que el
SUPERVISOR deberá de estar presente durante los días que el CONTRATISTA realice trabajos, o caso
contrario solamente podrá ausentarse previa solicitud justificada hacia la Entidad o autorización por parte de
ésta para que el SUPERVISOR realice alguna diligencia fuera del lugar de los trabajos.
En caso de ausencia injustificada, por un plazo máximo de 02 días calendarios consecutivos o la acumulación
de la penalidad máxima dará como resultado la inmediata Rescisión del Contrato. (La penalidad máxima
acumulable es del 10% del monto contratado).

OTRAS PENALIDADES
Estas se detallan a continuación:

Penalidad %
No Infracción Unidad del Monto
Mensual.
No hacer cumplir al CONTRATISTA las medidas de Por cada Frente de
1 seguridad indicadas en el Expediente Técnico y Trabajo y cada 1%
Reglamentación nacional vigente referente a esta vez
No presentar el informe mensual, en el plazo Por día de demora
2 1%
establecido
3 No tener al día el cuaderno de ocurrencia Cada vez 1%
4 No comunicar a la ENTIDAD a más tardar al día Por cada evento y 1%
 siguiente, sobre eventos ocurridos. (Accidentes, cada vez
incidencias, etc.)
No verificar que los materiales y equipos cumplan Cada vez
5 con las especificaciones técnicas del Documento 1%
Técnico.
No cumplir con lo estipulado en el Reglamento Cada vez
6 1%
nacional de Edificaciones Norma G. 050

Estas penalidades se aplicarán hasta por un monto máximo equivalente al 10% (diez por ciento) del monto del
contrato vigente y se calcularán en forma independiente a la penalidad por mora, llegado a un acumulado del
10% de penalidad, la Entidad tiene la facultad de disolver el contrato con el SUPERVISOR sin que este
reclame perjuicio alguno.

Procedimiento de Aplicación
De detectarse alguna infracción cometida por la Supervisión, La ENTIDAD comunicará mediante carta la
situación verificada (que se considerará como un pre aviso), otorgando un plazo de 24 horas para la
subsanación de la falta. De verificarte que la Supervisión no ha cumplido en subsanar las observaciones
señaladas en el preaviso, LA UNIDAD DE OBRAS PUBLICAS Y PROYECTOS comunicará mediante carta
o correo electrónico a la Supervisión que se aplicará la multa en vista de su incumplimiento. El plazo de
responsabilidad del SUPERVISOR será de 6 meses contados a partir de la recepción del servicio.

12. REQUERIMIENTO MINIMO CON QUE DEBE CONTAR EL POSTOR:

El Supervisor deberá ser una empresa jurídica o persona natural debidamente constituida y habilitada para
contratar con el estado, deberá estar inscrito en el Registro nacional de proveedores RNP en el rubro de
consultoría de obras.

13.01 Personal profesional requerido para la prestación del servicio

Personal profesional clave:

JEFE DE SUPERVISION
Profesión Ingeniero Civil
Experiencia  Titulado
 Colegiado
 Acreditar una experiencia mínima de VEINTICUATRO
(12) MESES de ejercicio profesional en la ejecución de
Proyectos similares al objeto de la contratación.

La experiencia del profesional se acredita mediante: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad
o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre
la experiencia del personal propuesto.

Cabe señalar que, la colegiatura y habilitación de los profesionales que realizarán la Supervisión será requerida
luego de la suscripción del respectivo contrato, para el inicio de su participación efectiva en el servicio, tanto
para aquellos titulados en el Perú o en el Extranjero

13.02 Equipamiento para el servicio

Para que EL SUPERVISOR cumpla debidamente con el encargo, deberá disponer como mínimo de los
siguientes equipos, pudiendo de acuerdo a los requerimientos que se formule, incrementar los equipos y útiles
necesarios:
  Camioneta
 Equipo Topográfico

El personal de la supervisión según su función deberá contar con los implementos de seguridad requeridos en
cumplimiento a la Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Reglamento de Seguridad y
Salud en el trabajo con electricidad, aprobado vía R.M. N° 111-2013- MEM/DM y sus modificaciones.