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CONTRATISTA
La Constitución Política de Colombia en sus Articulo 209 y 269 inciso 20 determinan la obligatoriedad de las
Entidades y Organismos del Sector Publico para diseñar y aplicar métodos y procedimientos de Control, conforme
a la Ley .
Que el municipio de Granada (Meta), cuenta en su inventario con un conjunto de bienes compuesto de maquinaria,
productos tecnológicos, armazones, láminas, entre otros; que de acuerdo a su estado y tiempo de uso, se
determinan como obsoletos, estos componen un grupo definido como bienes en desuso, chatarra o material
reciclable; por lo tanto, con el propósito de obtener un beneficio que permita la realización de las metas
institucionales a raíz de los bienes deteriorados y cuyas condiciones técnicas se disminuyen anualmente, se
requiere enajenar los bienes muebles que ya no se necesitan para cumplir con su función misional, puesto que,
no están cumpliendo ninguna función actualmente, y que adicionalmente por su desgaste, deterioro u
obsolescencia no son susceptibles de reparación o adaptación, y requieren un mantenimiento que resulta oneroso
para la Entidad. En suma, los bienes objeto de enajenación ya no son útiles o adecuados para el servicio al cual
hayan sido destinados.
Consecuente con lo anterior, el Alcalde Municipal a través del presente proceso pretende contratar a una persona
natural o jurídica que acredite la idoneidad necesaria para el desmonte y comercialización de los bienes
relacionados y adelantar el proceso de contratación con el cual se realizará la transferencia del dominio conforme
la ley aplicable. Para ello, se contrató los servicios de un Avaluador que determinó mediante las inspecciones
técnicas pertinentes la valoración económica de cada uno de los activos a enajenar y así poder realizar el proceso
de comercialización de estos.
En consecuencia, se indica que el Municipio de Granada pretende a través del presente proceso enajenar:
“La planta de Silos se encuentra ubicada en la vereda Libertad KM 2 de vía que comunica al municipio de granada
con San Martin de los Llanos, P, de la ciudad de Granada, Meta.
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La condición general de la fábrica es obsoleta, está en mal estado, con inconveniente alto para la recuperación de
algunos equipos
Se realizó visita, reseña fotográfica, inspección física y se constató que la planta de los silos es obsoleta en su
totalidad, como lo hace constar los documentos “Informe final del contrato N° 897 del 29 de abril de 2021 – Ediagro
Ltda., junio 4 2021”, se realizó la visita desde el siete (7) de marzo de 2023, en la diligencia de inspección ocular
por parte del perito. Los valores de los activos no están en el sistema contable de la alcaldía municipal de Granada.
La metodología que se utiliza es la recomendada por el Comité Internacional de Normas de Avalúos, y por la Unión
Panamericana de Asociaciones de Valuación (UPAV). También cumplen con las Normas Técnicas Sectoriales
ICONTEC NTS S 01 Bases Para La Determinación Del Valor De Mercado, NTSS 02 Bases Para La Determinación
De Valores Distintos Del Valor Del Mercado, NTS S 03 Contenido De Informes De Valuación, NTS S 04 Código
De Conducta Del Valuador, GTS G 02 Conceptos Y Principios Generales De Valuación, GTS E 03 Valuación De
Maquinaria, y Equipo, las cuales fijan los lineamientos para la elaboración de valuaciones. Las anteriores normas
y guías técnicas ICONTEC se encuentran armonizadas con la norma IFRS (International Financial Reporting
Standards).
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Se consideró una depreciación adicional por obsolescencia tecnológica y funcional debido a que los activos van a
ser comercializados en un mercado abierto. El activo analizado esta depreciado en su totalidad se analizará como
chatarra y el mercado que se buscara es chatarra.
El método utilizado es de comparación o de mercado, de la chatarra en la zona, se anexan las ofertas se debe
descontar el valor del desmonte y los gastos logísticos que esto implique para llevar a cabo la venta de la
CHATARRA.
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Asimismo, El MUNICIPIO DE GRANADA realizó un proceso de baja de bienes muebles, maquinaria y vehículos
que están en desuso y los cuales presentan en general un alto grado de deterioro y daños parciales o totales,
adicional se ha determinado por parte del personal competente de la entidad que el mantenimiento correctivo no
es viable por razones de costo beneficio en términos generales. Por otra parte, todos los bienes cumplen los
requisitos para ser dados de baja ya que se han venido reponiendo con nuevos con los que se están cumpliendo
las actividades misionales de la entidad.
Los enunciados bienes no le reportan utilidad a la Entidad Pública ni a la comunidad, toda vez que no están siendo
utilizados para desarrollar sus fines, razón por la cual, en cumplimiento del principio de eficiencia administrativa, y
acorde con los principios de eficacia, moralidad y economía que rigen la Función Pública, consagrados en el
artículo 209 de la Constitución Política, surge la necesidad de enajenar bienes inmuebles que no le generan utilidad
a la Entidad y sí ciertas cargas, tales como su custodia y mantenimiento, e igualmente riesgos como invasión y
deterioro, los cuales podrán ser eliminados al enajenarse los bienes, evitando el desgaste administrativo, dando
cumplimiento así a lo dispuesto en la Ley 734 de 2002, en su artículo 34, numeral 21, el cual preceptúa que es
deber de los servidores públicos vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y cuidar
que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a que han sido destinados.
ANÁLISIS DE CONVENIENCIA
Se hace necesario tomar las medidas pertinentes para darle cumplimiento tanto a la normatividad vigente como al
Plan de Desarrollo “POR UNA GRANADA UNIDA Y PROSPERA” Es responsabilidad de la Administración
Municipal cumplir de manera oportuna con los servicios a su cargo.
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Así mismo, la venta de los materiales determinados como chatarra que componen la planta de silos ubicada en el
antiguo Idema de propiedad del Municipio según concepto técnico y los bienes muebles, maquinaria y equipos,
redunda en una mayor eficiencia económica a la Entidad. Es así, que el alcalde Municipal, determina conveniente
el aprovechamiento de estos materiales a través de la enajenación de los mismos, siendo que, en la actualidad,
los mismos se encuentran a la intemperie, son objeto de vandalización y saqueo, así como un riesgo por colapso
de la estructura.
Para cumplir con la mayoría de los fines del Estado, este se apoya en los particulares que demuestren idoneidad
para la realización de diversas actividades o proveer bienes y servicios, obedeciendo a los propósitos previamente
señalados en el Plan de Desarrollo Territorial.
La contratación aparece como un medio indispensable para el desarrollo de las tareas públicas y adicionalmente
se convierte en un factor de enorme incidencia en el crecimiento y desarrollo de la actividad económica
empresarial, considerando el volumen del presupuesto estatal.
En tal sentido es preciso que las entidades estatales sometidas al estatuto general de contratación, conozcan y
cumplan el marco normativo, las reglas y principios contenidos en el Estatuto General de Contratación - Ley 80 de
93, Ley 1150 de 2007 y demás decretos que las modifican o reglamentan. Atendiendo como premisa que es uno
de los factores más determinantes para el desarrollo administrativo y también una de las causas por las que más
se vulnera la Administración Pública.
Que en la actualidad los bienes que componen la planta de silos de IDEMA corresponde a un conjunto de activos
improductivos, en desuso y deteriorados por el desuso, los cuales están generando para la administración un
deterioro de sus partes, así como un riesgo a sustracciones o desmantelamiento. Por esta razón, se requiere la
enajenación de estos elementos, a través de uno de los mecanismos más expeditos de acuerdo con el Decreto
1082 de 2015 Subsección 2 Mecanismos de enajenación, Articulo ARTÍCULO 2.2.1.2.2.2.2. Enajenación directa
a través de subasta pública. Mecanismo que ahorra tiempo y recursos a la administración generando la liberación
de unos recursos financieros de libre inversión, pare atender las necesidades más apremiantes contempladas en
el plan de desarrollo 2020 — 2023.
Que los bienes que posee la administración municipal de Granada constituyen bienes de carácter fiscal que
pertenecen al estado Colombiano y debe evitarse el menoscabo de estos recursos; por lo cual, se hace necesario
su enajenación ya que con el trascurrir del tiempo y por su exposición a la intemperie y condiciones climáticas
existentes presentan un proceso gradual de deterioro. Es por ello por lo que se tiene la responsabilidad de
conservar en buen estado los diferentes bienes que son de su propiedad maximizando su utilidad y evitando a
toda costa el detrimento patrimonial, velando siempre por la eficiente y óptima inversión de los recursos.
Que dando cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, subsección 4, ARTÍCULO 2.2.1.2.2.4.1.
Precio mínimo de venta de bienes muebles no sujetos a registro. La Entidad Estatal debe tener en cuenta el
resultado del estudio de las condiciones de mercado, el estado de los bienes muebles y el valor registrado en los
libros contables de la misma.
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En tal sentido, y como se expresa en líneas anteriores, con el propósito de satisfacer los requisitos contenidos en
el Decreto No. 1082 de 2015, subsección 4, artículo 2.2.1.2.2.4.1 y siguientes, el Municipio de Granada cuenta
con el avaluó comercial del ingeniero FRANCISCO JULIÁN HERNÁNDEZ PEDRAZA, identificado con cedula de
ciudadanía No. 88.238.871 de Cúcuta, inscrito en la Corporación Autorregulador Nacional de Avaluadores – ANA
- con NIT: 900796614-2 como Avaluador con numero de número de Avaluador AVAL-88238871 y registro emitido
por el Registro Abierto de Avaluador – RAA, con matrícula Profesional No. 25228-100677 – Ingeniería industrial;
en el cual se realiza el análisis de mercado conforme la metodología determinado por el contratista Avaluador
sobre bienes muebles (CHATARRA) objeto de enajenación que ya cumplieron su vida útil y que no prestan servicio
para la cual fueron adquiridos, obteniéndose una cifra del avaluó y precio inicial de venta.
En consecuencia, la administración municipal considera oportuna la ejecución del proceso contractual que se
planea en el presente estudio previo de transferencia de título de propiedad de bienes muebles que se encuentran
en calidad de inservibles - chatarra de propiedad del municipio de Granada, debido a que en la actualidad no están
prestando ningún beneficio para la entidad ni para la comunidad, toda vez que no están siendo explotados ni
utilizados por su calidad de inservibles, razón por la cual en cumplimento del principio de eficiencia administrativa,
se determina una mayor utilidad para el Municipio la Enajenación directa a través de subasta pública.
1. Cumplir con el pago total de acuerdo a la propuesta presentada dentro de los términos establecidos.
2. Cumplir con el objeto del contrato conforme a los documentos del pliego de condiciones y la propuesta.
3. Cumplir con las especificaciones técnicas y operativas ofrecidas en la propuesta.
4. Garantizar la calidad y la correcta prestación del objeto contractual.
5. Presentar en el plazo establecido los documentos pertinentes para el perfeccionamiento y legalización del
contrato, previa condición para suscribir el acta de iniciación del contrato.
6. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte del Municipio de
Granada.
7. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones.
8. Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto
del contrato.
9. Radicar los informes por trabajos ejecutados y ajustes dentro de los plazos convenidos.
10. Suscribir el acta de liquidación del contrato, de conformidad con lo previsto en el contrato y dar estricto
cumplimiento a todo lo allí pactado.
11. Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecución del contrato.
12. Pagar los impuestos a que haya lugar.
13. Garantizar los protocolos de seguridad necesarios durante la ejecución del contrato.
14. Presentar antes del pago, al supervisor del contrato, las constancias o recibos de aportes como afiliado al
Sistema General de Seguridad Social en Salud, Pensión y ARP. Los aportes al Sistema General de
Seguridad Social en Salud y Pensión deberán ser liquidados de acuerdo con los artículos 3,4 y 5 de la Ley
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797 de 2003, El Decreto 510 de 2003 y la Circular conjunta No 001 de 2004 del Ministerio de Protección
Social y al Ministerio de Hacienda. El incumplimiento de esta obligación será objeto de multas sucesivas o
declaratorias de caducidad del contrato, de acuerdo con lo establecido para tal efecto en la y 828 de 2003.
1. El contratista asumirá todos los costos y responsabilidad derivada de la maquinaria, personal, elementos y
en general del equipo necesario para el desmontaje, transporte, carga y demás actividades requeridas para
el acceso, retiro y traslado de los materiales (chatarra) que integran la planta general de silos ubicada en la
vereda la libertad km 2 de la vía que comunica al municipio de granada con San Martín de los Llanos. En
tal sentido, el contratista en ningún caso podrá trasladar al Municipio de Granada los costos que por acción,
omisión, negligencia o daños se ocasionen durante la ejecución del contrato suscrito.
2. Realizar las actividades y operaciones requeridas para el acceso, retiro y traslado de los materiales
(chatarra) que integran la planta general de silos y los demás bienes inmuebles relacionados en el anexo
técnico, ubicada en la vereda la libertad km 2 de la vía que comunica al municipio de granada con San
Martín de los Llanos, con independencia administrativa, financiera y logística. En ningún caso, el Municipio
será responsable de los daños o gastos que deriven de la ejecución del contrato.
3. Presentar, previo a la firma del acta de inicio, a la supervisión del contrato para su aprobación, un
cronogramada de actividades para el desmontaje, retiro y carga de los materiales (chatarra) que integran la
planta general de silos ubicada en la vereda la libertad km 2 de la vía que comunica al municipio de granada
con san Martín de los llanos. Cronograma que debe ir suscrito por el contratista. El cronograma, además
de las instrucciones dadas por la supervisión del contrato, deberá incluir: actividades, tiempos de ejecución,
herramientas y maquinarias a utilizar; y, un balance de riesgos por actividad.
4. El contratista, junto al cronograma de actividades, y para la firma del acta de inicio, deberá reportar toda la
documentación e información necesaria para acreditar el personal que desarrollará las actividades
relacionadas al desmontaje, acceso, retiro y traslado de los materiales (chatarra) que integran la planta
general de silos ubicada en la vereda la libertad km 2 de la vía que comunica al municipio de granada con
san Martín de los llanos.
5. Los materiales (chatarra) que integran la planta general de silos ubicada en la vereda la libertad km 2 de la
vía que comunica al municipio de granada con san Martín de los llanos deberán ser retirados del sitio en un
término no mayor a DOCE (12) meses, contados a la firma del acta de inicio y asumirá los costos o expensas
derivados de la actividad desplegada.
6. Acreditar la vinculación laboral o contractual durante todo el término de ejecución contractual de por lo
menos un (01) coordinador de trabajo en alturas, el cual deberá hacer presencia y control en el área objeto
de intervención. Informando a la supervisión del contrato de cualquier situación que sea de interés del
Municipio.
7. Acreditar la vinculación laboral o contractual durante todo el término de ejecución contractual del personal
necesario, suficiente y capacitado para dar cumplimiento con el objeto del contrato.
8. Brindar y garantizar el uso de los elementos de protección personal – EPP –; elementos seguridad industrial;
EPE y EPI, de todo el personal y personas que se encuentren en el área de actividades o en ejecución de
actividades relacionadas al objeto contractual suscrito.
9. El cargue y transporte de los materiales – chatarra -, residuos y demás será asumido por el contratista; para
lo cual deberá contar con el servicio de transporte idóneo y seguro para tal fin.
10. Garantizar el cumplimiento de la normatividad ambiental.
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11. Presentar el informe de ejecución contractual detallado, indicando las actividades realizadas y relacionando
el peso total del material (chatarra), así como el registro fotográfico, constancias de pago y demás
documentos que considere adecuados para acreditar el desarrollo total del objeto contractual.
12. Reportar de cualquier situación, anomalía o novedad de manera inmediata a la supervisión del contrato.
13. Llevar registro y control físico del peso de los materiales (chatarra) que se han dispuesto e informar
diariamente a la supervisión del contrato de su actualización.
14. Abstenerse de sacar material (chatarra) del sitio de trabajo hasta el pago final del valor del contrato y
autorización por escrito del supervisor del contrato.
15. Acatar las instrucciones y directrices comunicadas por la supervisión del contrato.
16. Mantener vigente las pólizas suscritas en el presente asunto y durante toda la vigencia del contrato, según
corresponda.
17. No ofrecer, vender o enajenar a cualquier título los bienes o parte de ellos, utilizando el nombre del
municipio de Granada - Meta, ni ninguna otra Entidad, es decir, que por ningún motivo utilizará el nombre
de la Entidad propietaria de los bienes objeto del presente pliego.
18. No ofrecer, vender o enajenar a cualquier título, ni prometer en venta los bienes o parte de ellos antes de
que le sean entregados y le sea emitida la documentación a que haya lugar dada la naturaleza del bien. Si
lo hiciere, será por su propia cuenta y riesgo.
19. Consignar en los términos y plazos máximos a nombre del municipio de Granada - Meta el precio excedente
para completar el valor total del bien, según ordene por escrito la supervisión del contrato al realizar el
análisis real del peso del material (chatarra) según los informes diarios brindados por el contratista. En
ningún caso, el pago final podrá ser menor a la oferta presentada. El valor de operación, desmonte, traslado,
personal y gastos deberá ser contemplado por el proponente en la oferta presentada.
20. Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones en el ejercicio de las actividades
que desarrolle en virtud del presente contrato, cuando con ellos cause perjuicio al Municipio o a terceros.
21. Responder oportunamente las comunicaciones que le sean enviadas por el municipio en desarrollo del
objeto del presente contrato.
22. Cumplir con las instrucciones que imparta el supervisor y demás obligaciones que se deriven de la ley,
reglamento o lineamientos vigentes y que contemplen aspectos relativos a la ejecución del objeto del
contrato.
23. Avisar con la debida anticipación la solicitud de prórroga del contrato si es el caso, de conformidad con la
ley, cuando esta sea requerida, informando para tal fin la necesidad de esta.
24. Presentar al supervisor los respectivos soportes de aportes al sistema de seguridad social integral conforme
la normatividad vigente para tal fin.
25. Pagar cumplidamente al personal a su cargo los sueldos, prestaciones sociales, seguros, bonificaciones y
demás beneficios complementarios que ordene la ley, en tal forma que el Municipio bajo ningún concepto
tenga que asumir responsabilidades por omisiones legales o actos del Contratista.
26. Las demás que se requieran para cumplir de manera idónea con el objeto del contrato pactado.
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- Copia del recibo de consignación por un valor del 80% del valor
estimado del presente proceso.
DOCUMENTOS TECNICOS El Municipio de Granada cuenta con el avaluó comercial del ingeniero
FRANCISCO JULIÁN HERNÁNDEZ PEDRAZA, identificado con
cedula de ciudadanía No. 88.238.871 de Cúcuta, inscrito en la
Corporación Autorregulador Nacional de Avaluadores – ANA - con
NIT: 900796614-2 como Avaluador con numero de número de
Avaluador AVAL-88238871 y registro emitido por el Registro Abierto
de Avaluador – RAA, con matrícula Profesional No. 25228-100677 –
Ingeniería industrial; en el cual se realiza el análisis de mercado
conforme la metodología determinado por el contratista Avaluador
sobre bienes muebles (CHATARRA) objeto de enajenación que ya
cumplieron su vida útil y que no prestan servicio para la cual fueron
adquiridos, obteniéndose una cifra del avaluó y precio inicial de venta.
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FORMA DE PAGO:
El comprador seleccionado deberá pagar el valor de su oferta en un
solo contado que deberá consignar en la cuenta bancaria oficial que
para tal efecto le indicará la Secretaria de Hacienda / Tesorería del
Municipio de Granada; y el recibo de la consignación y/o transferencia,
será el documento necesario para proceder a la firma del contrato de
venta.
El pago del ochenta por ciento (80%) que deberá hacer efectivo todo
aquel interesado en participar, se entenderá como garantía de
seriedad de la oferta para todos los efectos y alcance de la figura
contractual.
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- Compromiso Anticorrupción.
- Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la
Procuraduría General de la Nación.
- Certificado de no reportado en el Boletín de Responsables
Fiscales expedido por la Contraloría General de la República.
- Certificado de Antecedentes de medidas Correctivas de la
Policía Nacional.
- Certificado de Antecedentes de la Policía Nacional.
- Consulta de Inhabilidades Delitos sexuales cometidos contra
menores de 18 años. Ley 1918 de 2018.
- Certificación de no demandas alimentarias.
- Certificación de Inhabilidades e incompatibilidades y/o
Consultas.
- REDAM | Registro de Deudores Alimentarios Morosos
personas jurídicas:
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DEPARTAMENTO DEL META
MUNICIPIO GRANADA META
NIT 892099243-5
CONTRATISTA
▪ PERSONA NATURAL
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CONTRATISTA
INDICADOR ÍNDICE
REQUERIDO
Índice de Liquidez (IL): Activo Corriente (AC) Mayor o igual
/Pasivo Corriente (PC), el cual determina la a 76,14
capacidad que tiene un proponente para cumplir
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CONTRATISTA
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la
información contenida en el RUP acorde al artículo 2.2.1.1.1.5.3 del
Decreto 1082 de 2015.
ÍNDICE
INDICADOR REQUERIDO
Rentabilidad sobre el patrimonio (RP):
Utilidad Operacional (UO) / Patrimonio (P),
el cual determina la rentabilidad del
patrimonio del proponente, es decir, la
capacidad de generar utilidad operacional por
cada peso invertido en el patrimonio. A mayor
rentabilidad sobre el patrimonio, mayor es la
Mayor o igual a
rentabilidad de los accionistas y mejor la
0,20
capacidad organizacional del proponente.
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- Copia del recibo de consignación por un valor del 80% del valor
estimado del presente proceso.
VISITA DE INSPECCIÓN A LOS BIENES En la fecha y hora establecidas en el cronograma del proceso, los
interesados deberán visitar e inspeccionar directamente; o, a través
de persona designada debidamente autorizada por escrito para tal fin;
los bienes objeto de enajenación por Parte del Municipio de Granada
– Meta. Para lo cual, la entidad designará a un funcionario de la
alcaldía para que atienda a los posibles interesados y acompañe en el
recorrido de visita e inspección.
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El N/A
Salvado Bienes, servicios y servicios de
r construcción
Guatem $0
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CONTRATISTA
ala
Hondur
as
Bienes y Bienes y
servicios servicios
$146'992. $734'956. N/A
000 000
Servicios Servicios
de de
construcci construcci
ón ón
$19.108'8 $23.518'5
México N/A 43.000 77.000
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CONTRACTUAL
CONTRACTUAL
CONTRACTUAL
Porcentaje
APLICA
POST-
PRE-
(%)
Garantía Plazo
Vigencia del
Cumplimiento X SI 10 contrato y 4
meses mas
Pago de salarios,
Vigencia del
prestaciones e
X SI 20 contrato y 3
indemnizaciones
años más
laborales
Responsabilidad Vigencia del
civil x SI 100 contrato y 5
extracontractual años más
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CONTRATISTA
DOCUMENTOS ANEXOS
DESCRIPCION Marque X RESPONSABLE
SOLICITUD NECESIDAD N/A N/A
FICHA TECNICA X CONTRATISTA
CERTIFICACIÓN PLAN DE COMPRAS N/A N/A
CERTIFICACIÓN BPPIM N/A N/A
LICENCIAS N/A N/A
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD N/A N/A
PRESUPUESTAL
OTROS: N/A
FIRMA ORIGINAL
___________________________________
JOSE LINO PEREZ
Secretaria Administrativa
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