Plan de Gestion Del Riesgo Sotara

MUNICIPIO DE SOTARÁ (Cauca)
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES
JUNIO DE 2013
PLAN MUNICIPAL DE
MUNICIPIO DE SOTARÁ
GESTIÓN DEL RIESGO DE
(CAUCA)
DESASTRES
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres

CMGRD
DECRETO MUNICIPAL N° 048 de 2012 (POR EL CUAL SE CONFORMA EL
CMGRD)
PRESIDENTE (A): Alcaldesa Municipal: Blanca Lucy Agredo Muñoz

COORDINADORA DEL CMGRD: María Ester Hoyos Becerra
COMITÉ MUNICIPAL PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Alcaldesa Municipal: Blanca Lucy Agredo Muñoz.
Coordinadora del CMGRD: María Ester Hoyos Becerra.
Secretario de Gobierno: Doctor Alexander Bolaños Flores.
Secretario de Planeación Municipal: Ing. Jaime Alberto Martínez
Comandante de la Estación de Policía: ST. Jhon Fredy García.
Secretario de Desarrollo Agropecuario: Ing. Arnold Yesid Paz.
Funcionario C. R. C. Sotará: Tec. Ancizar Anacona.
Los Presidentes de las Juntas de Acción Comunal del Municipio.
Los Coordinadores de los Comités del Riesgo de las Juntas de Acción Comunal.
COMITÉ MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO

Secretario de Planeación Municipal: Ing. Jaime Alberto Martínez.
Secretaría de Desarrollo Social: Dra. Lorena Yasmin Delgado Gómez.
Representante Instituciones Educativas del Municipio: Lic. Daciro Alfonzo Hoyos.
Pd . Santiago Misas: Cura Párroco Iglesia San Roque.
COMITÉ MUNICIPAL PARA EL MANEJO DE DESATRES

Secretario de Planeación Municipal: Ing. Jaime Alberto Martínez.
Secretaría de Desarrollo Social: Dra. Lorena Yasmin Delgado Gómez.
Representante Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:
Elaborado por:
Fecha de elaboración: Fecha de actualización:
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de
Agosto de 2012 Junio de 2013
Desastres. M Sotará
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DESASTRES
Comandante de la Estación de Policía: ST. Jhon Fredy García.

Gerente del Acueducto y Alcantarillado (A.P.C) Paispamba Sotará: Marino Salazar.
Coordinador Defensa Civil- Paispamba: Weimar Molina.
Coordinadora ESE Centro 2 Paispamba: Jefe. Claudia Velasco.
Presidente Aso comunal Sotará: Anuar Rolando Collazos.
Personera Municipal: Dra. Martha Cecilia Golondrino León.
Comisario de Familia y Asuntos Policivos: Dr. Eduardo Alberto Joaqui Imbachy.
Presidente Consejo Municipal: Adolfo Zúñiga.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

CONTENIDO
1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE

RIESGO
Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo
Implementación Formulario A: Descripción General del Municipio de Sotará.
Implementación Formulario B: Identificación de Escenarios de Riesgo.
Implementación Formulario C: Consolidación y Priorización de Escenarios de Riesgo.
2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Remoción en Masa

Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes.
Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por remoción en masa.
Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de
riesgo.
Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización.
Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas.
2.1. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Erupción Volcánica

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Erupción Volcánica
riesgo
Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización
Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas
2.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Avenidas Torrenciales

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Avenidas Torrenciales.
Elaborado por:
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riesgo.
2.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por sismos

Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Sismos.
riesgo.
Componente Estratégico y Programático

Objetivos.
Objetivo General.
Objetivos Específicos.
Elaborado por:
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Elaborado por:
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DESASTRES
1.1. Descripción General del Municipio
 NIT:891501277-6
 Código DANE: 760
 Gentilicio: Sotareño.
 Ubicación: Se encuentra localizado en la región centro del Departamento del Cauca, su

Cabecera está localizada a los 2°19’ de latitud norte y 76°34’ de longitud Oeste de
Greenwich.
 Extensión: 517.766 Km2 y dista 41 kilómetros de Popayán la capital del departamento
del Cauca.
 Temperatura Promedio: 15°C°
 Altura sobre el nivel del mar- cabecera Municipal: 2.600 msnm.
 Población estimada: 16.317 Habitantes (Sisben 2011) ( 8.632, 52,2 % Hombres y
7.916, 47,8 % Mujeres)
Densidad: 31 Habitantes / Km2
Población Urbana: 490 (3 %) (Sisben 2011).
Barrio Nº Habitantes
Francisco José de Caldas 170
El Recuerdo 50
El Trigal 40
Alerces 49
Centro 110
Belén 80
Vella Vista 30
El Jardín 20
El Prado -------
Total 549
Tabla N 1: Población urbana por barrios (DANE 2011).
Elaborado por:
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Población Rural: 15.827 (97 %) (DANE 2011)

Corregimiento Vereda Nº Habitantes
Chapa San Roque, Yerbas 587

Buenas, El Diviso,
Llanos de Sotará,
Chapa.
Paispamba B/. Francisco José de 549

Caldas, El Recuerdo,
El Trigal, Alerces,
Centro, Belén, Vella
Vista, El Jardín, El
Prado. Veredas/
Ullucos, Pueblo
Viejo, San Isidro,
Paramillo, El Molino.
Chiribio El Salado Las 673

Estrellas, Los
Cedros, La Catana y
Chiribio.
El Crucero El higuerón, El 1.496

Trilladero,
Antomoreno, El
Crecero, La Honda y
Villa Julia.
Hato Frio Hato Frio, Las 274

Estrellas, La Dorada.
La Paz Loma Alta, El Peñón 802

Corralejas, La Paz.
El Carmen El Carmen, La 824

Primavera, El Nuevo
Boquerón y Yescas.
Sachacoco Sachacoco, 122

Poblaceña, La
Avanzada,
Platanillal, Los
Robles
Elaborado por:
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Río Blanco Rio Blanco, Veredas/ 5.632

La Floresta, El
Pueblo, Las Cabras,
Mambiloma, Pueblo
Quemado, Salinas,
Chapiloma,
Pusquines.
Piedra de León Casa Nuevas, Piedra 517

de León.
Buena Vista Buena Vista, La 392

Esperanza, El Canelo
Tabla N 2: Población Rural por corregimientos.
 Composición: 49 Veredas, una cabecera Municipal, un centro poblado, 11

corregimientos y 9 barrios en la zona urbana.
 Numero de Barrios: 9, Francisco José de Caldas, El Recuerdo, El Trigal, Alerces, Centro,

Belén, Vella Vista, El Jardín y el Prado.
 Identificación de Barrios más antiguos: Belén, Centro, Alerces, El Recuerdo.
 Identificación de Barrios Recientes: Francisco José de Caldas, El Trigal, Vella Vista, El
Jardín, El Prado.
 Grupos Étnicos: Indígenas: Paeces y Yanaconas, Etnias Nasa y Coconucos (5.632) y

Mestizos (10.349).
 Categoría: (Según clasificación de la ley 617 de 2000): Sexta categoría. Todos aquellos
distritos o municipios con población igual o inferior a diez mil (10.000) habitantes y con
ingresos corrientes de libre destinación anuales no superiores a quince mil (15.000)
salarios mínimos legales mensuales. (Según clasificación de la ley 617 de 2000).Valor
máximo de los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios: Durante cada
vigencia fiscal los gastos de funcionamiento de los distritos y municipios no podrán
superar como proporción de sus ingresos corrientes de libre destinación, los siguientes
límites:
Elaborado por:
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DESASTRES
Categoría Límite
Especial 50%
Primera 65%
Segunda y tercera 70%
Cuarta, quinta y sexta 80%
 Altura promedio: El Municipio cuenta con una distribución del tipo bimodal dentro del
piso de clima Ecuatorial, con una altura promedio sobre el nivel del mar de 1.772m.
 La precipitación: media es en periodo seco de 57 mm/ mes y de 225 mm/ mes para los
meses lluvioso el periodo de lluvias altas son en los meses de Marzo y Mayo- Octubre y
Noviembre (Sistema bimodal); el periodo seco se sucede en los meses de Diciembre y
Febrero – junio y Septiembre. En general el Municipio presenta una precipitación anual
de 1.200-2.500 mm/año
 Temperatura media: 15 °C.
 Relieve: El Municipio de Sotará, el relieve es montañoso y colinado, característico de
cordilleras sierras y serranías; los rasgos morfológicos presentan un relieve que va de
mediano a fuerte con lomas alargadas y pendientes moderadas a fuertes entre 50 y 75 %.
El patrón de drenaje en general en de tipo detrítico a subdentritico, de densidad baja con
valles profundos en forma de “V” abierta., localizado en la cordillera Central, la gran
parte de su territorio está ubicado en la cadena volcánica de los Coconucos.
 Cuerpos de agua: El Municipio de Sotará se caracteriza por tener dos unidades de gran
importancia: Cuenca del Río Patía y la cuenca del Río Cauca, las cuales suministran el
agua necesaria para el consumo humano y producción agropecuaria a los municipios
vecinos: Popayán, Timbío, Rosas, La Sierra, la Vega y El Tambo.
Se distinguen cinco Ríos que constituyen cuatro subcuencas: Río Guachicono, Río
Quilcacé, Río Piedras y Río Timbío que drenan hacia la región sur del municipio en el
Río Patía y dos ríos que constituyen dos subcuencas: Río Los Robles y Salado que drenan
hacia la región norte del municipio en el Río Cauca. Cada uno de los ríos mencionados
recibe las aguas de otros ríos de alguna importancia, que constituyen cuencas menores,
además del agua de numerosas quebradas. Estos ríos son: Río blanco, Afluente del
Guachicono, Río Molino, afluente del Quilcacé, Dos Quebradas y Paispamba, afluentes
del Río Las Piedras, Quebrada El Salado y Ospio afluentes del Río Timbío, Río Robles,
Elaborado por:
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Los Cedros y Río Salado, afluentes del Río Negro.

Como cauces pequeños se destacan los siguientes cuerpos de agua: Quebradas:
La Peña Blanca, La Luna, Pavo Real, Novillero, Ramal, Agua Marina, Dos Quebradas,
San Antonio, La Laguna, Zanjón Hondo.
 Suelo: se encuentran diferentes clases de suelos en el Municipio de Sotará, las cuales

están distribuidas a lo largo de todo el territorio.
Los suelos que corresponden a la clase agrologica, se encuentra ubicados en el centro y
oriente del municipio; estos se caracterizan por tener pendientes menores al 25%. A esta
clase pertenecen las asociaciones Pubenza, Sotará y la consociación Puracé. En la
actualidad son explotados en ganadería extensiva y en cultivos de subsistencia (Cebolla,
maíz, papa, plátano, hortalizas y café).
Los suelos que se caracterizan porque se deben dedicar a la protección y reforestación, ya
que son suelos que presentan una alta pendiente (25 – 50%). La reforestación de estos
suelos.
En general, en todos los suelos del municipio se deben aplicar fertilizantes completos y
que ayuden a controlar la acidez, ya que el gran problema que se tiene son las altas
saturaciones de aluminio y la baja fertilidad.
 Límites:
Sur : Con el Municipio La Vega.
Norte: Con el Municipio de Popayán.
Occidente: Con los Municipios de Timbío, Rosas y La Sierra.
Oriente: Con el Municipio de Puracé.
1.2 Aspectos de crecimiento urbano:

 Año de fundación: El Municipio de Sotará fue fundado en 1.879 y comienza a tener vida
en el año de 1.920 alcanzando la categoría de inspección de policía judicial.
Su nombre se tomó del volcán Sotará. El Municipio fue creado en el año de 1.936,
cuando la Asamblea del Cauca anuló la ordenanza, apelando el Concejo Municipal luego
al Congreso de la República hasta que por ordenanza No. 2 de Marzo de 1.936 y por la
Ley emanada del Congreso de la República, se creó nuevamente
Elaborado por:
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 Formalidad e informalidad del crecimiento urbano: las construcciones de viviendas

del área urbana como rural del Municipio de Sotará, no cuentan con licencias de
construcción y con las normas de sismo resistentes.
MAPA DE UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE SOTARÁ.
Elaborado por:
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1.3. Aspectos socioeconómicos:


Pobreza: 8.960
 NBI: 63.56%
 Aspectos Institucionales.
ESTRUCTURA ORGANICA MUNICIPIO DE SOTARÁ
CONSEJO DE
ALCALDE
GOBIERNO
OFICINA DE CONTROL
INTERNO
SECRETARIA DE TESORERIA SECRETARIA DE SECRETARIA

GOBIERNO Y MUNICIPAL PLANEACIÓN, DE
ASUNTOS INFRAESTRUCTURA DESARROLLO
ADMINISTRATIVOS Y VIVIENDA SOCIAL
COPAC
COMISARIA DE O
FAMILIA Y
JUNTA
ASUNTOS MUNICIPAL
POLICIVOS DE
EDUCACIÓN
CONSEJO
COMISION DE COMFIS MUNICIP
PERSONAL AL DE
S.S.S
CONSEJO
CONCEJO MUNICIPAL MUNICIPAL
DE GESRIÓN DEL DE CULTURA
RIESGO DE DESASTRES
_____________ AUTORIDAD/RESPONSABILIDAD
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ASESORIA.
Elaborado por:
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DESASTRES
ESTRUCTURA DEL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES
Alcaldesa: BLANCA LUCY AGREDO

(Presidenta del CMGRD)
FONDO María Ester Hoyos

MUNICIPAL
(Coordinadora del CMGRD)
COMITES
CONOCIMIENTO REDUCCIÓN MANEJO DE

DEL RIESGO DESASTRES
DEL RIESGO
COMITÉ MUNICIPAL PARA EL MANEJO
Alcaldesa Municipal: Blanca Lucy COMITÉ MUNICIPAL PARA LA DE DESATRES
Agredo Muñoz. Coordinadora del CMGRD: María Ester Hoyos

REDUCCIÓN DEL RIESGO
Becerra.
Coordinadora del CMGRD: María Ester Coordinadora del CMGRD: María Secretario de Planeación Municipal: Ing. Jaime
Hoyos Becerra Ester Hoyos Becerra. Alberto Martinez.
Secretario de Planeación Municipal: Secretaría de Desarrollo Social: dra. Lorena

Secretario de Planeación Municipal:
Yasmin Delgado Gomez.
Ing. Jaime Alberto Martinez Ing. Jaime Alberto Martinez. Representante Instituto Colombiano de Bienestar
Comandante de la Estación de Policía: Secretaría de Desarrollo Social: dra. Familiar:
ST. Daiver Urrego. Comandante de la Estación de Policía: ST. Daiver

Lorena Yasmin Delgado Gomez.
Urrego.
Secretario de Desarrollo Agropecuario: Representante Instituciones Gerente del Acueducto y Alcantarillado (A.P.C)
Ing. Arnold Yesid Paz. Educativas del Municipio: Lic. Daciro Paispamba Sotará: Maricela Salazar.
Funcionario C. R. C. Sotará: Tec. Funcionario C. R. C. Sotará: Tec. Ancizar

Alfonzo Hoyos.
Anacona.
Ancizar Anacona. Secretario de Desarrollo Secretario de Desarrollo Agropecuario: Ing.
Los Presidentes de las Juntas de Acción Agropecuario: Ing. Arnold Yesid Paz. Arnold Yesid Paz.
Comunal del Municipio. Coordinador Defensa Civil- Paispamba: Oscar

Funcionario C. R. C. Sotará: Tec.
Darío Urrea.
Los Coordinadores de los Comités del Ancizar Anacona. Coordinadora ESE Centro 2 Paispamba: Jefe.
Riesgo de las Juntas de Acción Claudia Velasco.
Comunal. Presidente Aso comunal Sotará: Anuar Rolando

Collazos.
Personera Municipal: Dra. Martha Cecilia
Golondrino León.
Comisario de Familia y Asuntos Policivos: Dr.
Elaborado por:
Eduardo Alberto Joaqui Imbachy.
Consejo Municipal
Presidentede Gestión
Consejo Municipal:del Riesgo
Adolfo Zuñiga. de
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 Vivienda: De acuerdo con los datos de Planeación Municipal existen 2.283 viviendas de
las cuales 131 se encuentran localizadas en el área urbana y 2152 en el área rural. Las
viviendas son construidas en materiales propios de la zona como bahareque, ladrillo y
adobe en las paredes, los techos son hechos en zinc, teja de barro y teja de cartón y los
pisos son hechos en tierra, cemento y algunos pocos en baldosa, ladrillo o madera.
 Aspectos Educativos: El Municipio de Sotará cuenta con quince (49) centros educativos,
(49) del orden oficial, ubicados (2) en el sector urbano y (47) en el rural. La planta física
de algunos centros educativos esta en regular estado, el número de aulas resulta
insuficiente para albergar la población en edad escolar con que cuenta el Municipio.
Niveles de educación:
2. BÁSICA PRIMARIA
Tipo de Establecimiento Urbano Rural Total
PRIMARIA BÁSICA 1 47 49
Cobertura: 2.076
3. BÁSICA SECUNDARIA
Tipo de Establecimiento Urbano Rural Total
BÁSICA SECUNDARIA 1 - 1
Cobertura: 365
 Cobertura:
85,69% Primaria y secundaria
Elaborado por:
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2.076 Número de estudiantes matriculados en instituciones oficiales.
Para el restante de las instituciones educativas no se cuenta con la información
 Aspectos de Salud: El Municipio de Sotará cuenta con una población de 16.317

habitantes de los cuales el 3% son urbanos y aproximadamente y el 97% en la zona rural,
y se puede precisar que casi toda esta población son usuarios potenciales de este servicio.
Los establecimientos de salud son suficientes, pero insuficientes en el en el momento
actual, tanto en su infraestructura física al igual que en su dotación.
Personas afiliadas 10.807 (año 2011): régimen subsidiado 10.604 y régimen contributivo
203: (año2011). Población pobre no asegurada: 183 personas.
 Cobertura: Por infraestructura la ESE Centro 2 y sus Puestos Salud. Existe una
dirección local de salud encargada de coordinar todas las actividades del sector en el
municipio. Un director de la unidad I, la cual está conformada por el Centro de Salud de
Paispamba. Hay servicio de consulta externa de lunes a sábado y servicio de urgencias y
transporte de pacientes todo el día.
Las UNIDADES DE SALUD están ubicadas estratégicamente, lo que posibilita el acceso
fácil, no cuentan con unidad de salud los corregimientos de Buena Vista, el Carmen, Hato
Frio.
El establecimiento que presta el servicio:

Cabecera Municipal: ESE CENTRO 2 y el Puesto de Salud del Resguardo de Rio
Blanco.
RECURSO HUMANO
PERSONAL CANTIDAD
Coordinadora 1
Médicos 2
Enfermera 1
Elaborado por:
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Bacterióloga 1
Odontóloga 1
Auxiliar de Farmacia 1
Higienista 1
Auxiliar de Enfermería 6
Facturadores 2
Conductores 2
Porteros 2
Aseadora 1
Tabla N 3: Servicio de Salud (personal).
Servicios Prestados
Consulta Médica General
Laboratorio Clínico
Odontología
Higiene Oral
Vacunación
Toma de Citologías
Planificación Familiar
Control Prenatal
Urgencias las 24 Horas
Salidas Extramurales.
Elaborado por:
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 Población desprotegida: 183 personas.
 Organización comunitaria:
Se cuentan con 58 juntas de acción comunal. Se considera que la comunidad es unida
cuando se trata de trabajar por el municipio.
JUNTAS DE ACCION COMUNAL DEL MUNICIPIO DE SOTARÁ
2012 AL 30 DE MAYO DE 2015
NOMBRES Y APELLIDOS CARGOS DIRECCION
DIEGO RIVERA BURBANO PRESIDENTE PAISPAMBA
DARIO COLLAZOS PRESIDENTE CHAPAS
LEONARDO BOLAÑOS PRESIDENTE YERBAS BUENAS
JOSE DOMINGO BENAVIDEZ PRESIDENTE EL DIVISO
ALEXANDER GUERRERO PREDIDENTE SAN ROQUE
INES COLLAZOS PRESIDENTE EL LLANO
BENJAMIN SALAZAR PRESIDENTE V SAN ISIDRO
YAMID VIDAL PRESIDENTE B. PUEBLO VIEJO
MARILYN BOLAÑOS GIRON PRESIDENTE V. EL PARAMILLO
YOVANNY MONTILLA PRESIDENTE V. EL MOLINO
CARLOS ALBERTO COAJI/DENNIS PRESIDENTE V. ULLUCOS

TORRES
CARMEN ZUÑIGA PRESIDENTE V. CHIRIBIO
JAIRO VELAZCO PRESIDENTE V. EL SALADO LAS

ESTRELLAS
VILMA YAMILETH ASTAIZA PRESIDENTE V. LOS CEDROS
ANCIZAR PAZ PRESIDENTE V. LA CATANA
HORTENCIA FERNANDEZ PRESIDENTE V. EL CRUCERO
Elaborado por:
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JORGE ELIECER FERNANDEZ PRESIDENTE V. HIGUERON
SEGUNDO FERNANDEZ PRESIDENTE V. TRILLADERO
DIGNA EMERITA GOMEZ PRESIDENTE V. ANTONMORENO
GLORIA AMALIA CUELLAR PRESIDENTE V. LA HONDA
JAMES TORRES PRESIDENTE V. VILLA JULIA
ALVARO ASTAIZA PRESIDENTE V. HATO FRIO
WALDIMIR CHICANGANA PRESIDENTE V. LA DORADA
EVER RIVERA/MARI ANGELA PRESIDENTE V. LAS ESTRELLAS
ANUAR ROLANDO COLLAZOS PRESIDENTE V. LA PAZ
SHIRLEY GUEVARA PRESIDENTE V. CORRALEJAS
CARLOS CARVAJAL PRESIDENTE V. LOMA ALTA
FELIPE GARCIA PRESIDENTE V. EL CARMEN
GLORIA GARZON PRESIDENTE V. LA PRIMAVERA
HEUBLER DANIEL GALINDEZ PRESIDENTE V. LAS YESCAS
DUVAR ANTONIO CASTILLO PRESIDENTE V. NUEVO BOQUERON
JUAN BAUTISTA FLOR PRESIDENTE V. SACHACOCO
MARCO TULIO MARTINEZ B. PRESIDENTE V. POBLACEÑA
VICTOR LEON FERNANDEZ PRESIDENTE V. PLATANILLAL
PROSPERO ORDOÑEZ POTOSI PRESIDENTE V. LOS ROBLES
MANUEL SALAZAR P PRESIDENTE V. LA VANZADA
GIL CRIOLLO PRESIDENTE V. PIEDRA DE LEON
LUIS ENRIQUE PERAFAN PRESIDENTE V. CASAS NUEVAS
HECTOR RAMIRO AVIRAMA PRESIDENTE V. BUENA VISTA
LIBARDO CAMPO PRESIDENTE V. EL CANELO
RUTH MACA PRESIDENTE V. LA ESPERANZA
OSCAR ERNEY CERON PRESIDENTE V. RIOBLANCO
Elaborado por:
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JACOB JUSPIAN PRESIDENTE V. MAMBILOMA
DIOMEDES CARABALI PRESIDENTE V. LAS CABRAS
RURIBE JUSPIAN PRESIDENTE V. PUSQUINES
LIDA CAMPO PALECHOR PRESIDENTE V. CHAPILOMA
FREDY PALECHOR PRESIDENTE V. PUEBLO QUEMADO
NUMAR POMPILIO MAJIN PRESIDENTE V. SALINAS
RODRIGO JUSPIAN PRESIDENTE V. FLORESTA
ANCIZAR MAJIN PRESIDENTE CABILDO DE

RIOBLANCO
ROGER CASTILLO PRESIDENTE MIRAFLORES
TABLA N° 4 Presidentes de las Juntas de Acción Comunal –Municipio de Sotará.
 SERVICIOS PÚBLICOS (cobertura, bocatomas, sitio de disposición de residuos

sólidos, etc.):
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO: (Año 2011 )
En el Municipio de Sotará, por medio de la administración municipal se facilita el

servicio de acueducto, alcantarillado, aseo público y recolección de residuos.
El servicio de acueducto en la zona urbana del Municipio de Sotará es prestado por la

Cooperativa de Acueducto, Alcantarillado, y aseo de Sotará “AGUAS DE PEÑAS
BLANCAS” A.P.C Esta empresa es de carácter Mixta, propiedad del Municipio y la
Comunidad.
El sistema cuenta con aproximadamente con 549 usuarios.
La fuente de abastecimiento es de tipo superficial y corresponde al Río Paispamba, que es
captado en la vereda de ullucos. En la parte alta a ochocientos metros (800 m) de la
cabecera municipal de Paispamba, encuentran la planta de tratamiento y el tanque de
almacenamiento.
Cobertura Acueducto: zona urbana promedio 549 habitante 99.9 % (Año 2011), en el
resto del municipio se cuenta con redes de distribución cuya administración está a cargo
Elaborado por:
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DESASTRES
de juntas administradoras locales como es el caso de ASUSAPO (Asociación de

usuarios del acueducto la Poblaceña) 96%.
El servicio de agua domiciliaria tiene una cobertura del 61.95%, a nivel municipal.
 Calidad Acueducto: El Sistema de Información para la Vigilancia de la Calidad del

Agua Potable consolida los resultados físico-químicos y bacteriológicos de muestras de
agua reportados y según los análisis de calidad de agua es apta para consumo humano,
en la zona urbana.
 Alcantarillado: El servicio de recolección y transporte de las aguas residuales es

prestado por la administración Municipal, el servicio de alcantarillado tan solo se
presenta en el área urbana de la cabecera municipal y el resguardo indígena de Rio
Blanco, con un porcentaje de cobertura del 99.9 %.Las aguas residuales recolectadas son
trasladadas hasta el Río Paispamba en donde son vertidas sin ningún tipo de tratamiento.
 Cobertura alcantarillado: 99.9 % zona urbana, Centros poblados 42% y zona rural
1% (DANE 2009).
Calidad alcantarillado: Regular
Zona urbana: Regular
Zona rural: regular
Energía Eléctrica: (DANE Año 2005): La cobertura del servicio es del 25.5 %
equivalente a 131 viviendas en el área urbana y 1.264 en el área rural, el déficit es
considerado del 0% para el área urbana y del 42% en el área rural, el Municipio cuenta
con una cobertura del 73% en el servicio de electrificación.
El de energía eléctrica lo presta en el Municipio de Sotará lo presta al empresa privada
Compañía Energética De Occidente.
 Cobertura: 99 % zona urbana y centros poblados y 42% zona rural.
ASEO: En la zona urbana el servicio es prestado por la Administración Pública

Cooperativa de Acueducto Alcantarillado y Aseo de Sotará, que los recoge una vez por
semana en y los transporta hasta un predio ubicado en la parte baja del casco urbano de
Paispamba, Relleno Sanitario “El ARBOLITO”.
El servicio es de calidad bueno.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
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DESASTRES
 Cobertura: Zona urbana: 99.9 %, Zona rural 0% y centros poblados: 60%
Telecomunicaciones: los datos estadísticos presentados se refieren a telefonía fija pero a

la fecha las cifras numéricas presentadas, han disminuido en cobertura, por la presencia y
operación de telefonía móvil.
 Telefonía fija Sector urbano y centro poblado: En la actualidad las líneas telefónicas
conectadas a una planta automática que opera con un equipo obsoleto, que no satisface
los requerimientos técnicos de la planta por lo que el servicio se realiza a través de
operadora (semi-automático).
 Cobertura (año 2005 ): 12.50% - Calidad: Buena
Telefonía fija Sector rural:
- Cobertura (año 2005): 3.03 %- Calidad: Buena
En cuanto a telefonía el servicio telefónico cubre parcial y deficientemente solo el 25%

del municipio, por lo que se ha masificado el servicio de telefonía móvil a través de dos
operadores (Claro, Movistar y Tigo) que tienen cobertura en la zona.
 -Emisora. En el Municipio de Sotará funciona una estaciones de radio stereo, RADIO
COMUNITARIA YANACONA, Para difusión de información y para enterar a la
población de la realización de eventos especiales, se recurre con frecuencia al sistema de
perifoneo.
 -Internet. El servicio existe para usuarios de módem que deciden tomar el servicio ya
sean particulares como entidades oficiales.
 Vías Y Sistemas De Comunicación: El área urbana de Paispamba cuenta con

aproximadamente metros, de los cuales tan solo están pavimentados.
- Las vías rurales son aproximadamente 171,182 km las cuales por la pasada ola invernal
se encuentran en mal estado.
La actual malla vial del municipio según su trazado es adecuada para satisfacer las
necesidades de movilidad y comunicación dentro en el área rural y urbana.
Elaborado por:
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DESASTRES
Existe en el municipio tres rutas de transporte Intermunicipal (Sotará- Rosas, Sotará-

Timbío, Sotará- La Sierra).
Los pobladores rurales, muchos poseen una bicicleta, moto y el carro. Para efectos de
traslado de cosechas o productos agrícolas hacen el traslado en vehículos de transporte
pesado.
 Estado de las Vías: las vías de la cabecera municipal (Paispamba) se encuentran en su

totalidad regular estado, debido al deterioro en que se encuentran.
 Señalización: Las calles y carreras del Municipio de Sotará como las vías rurales carecen
totalmente de una buena señalización.
 Aspectos culturales: En el municipio se llevan a cabo variedad de actividades

culturales donde se destacan la música y la danza. Existen en menor escala otras
actividades que preferiblemente se desarrollan en el casco urbano donde se recurre como
sitio de encuentro es el auditorio para representaciones artísticas y culturales.
Festividades: entre las más representativas están: Carnaval de Blancos y Negros

(Enero), Semana Santa (Abril), Fiesta Campesina (Julio), Saberes y Sabores (Agosto),
Fiestas Patronales (Agosto), Cantémosle al medio Ambiente.
Elaborado por:
- 23 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Fiesta Campesina Ferias
Saberes y sabores Semana Santa
Fuente Alcaldía Municipal de Sotará – Año 2011
 Características de los habitantes del municipio: El Municipio de Sotará es un Pueblo

donde se encuentra población Indígena y Mestiza. Su gente es alegre y echada para
adelante.
Elaborado por:
- 24 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Actividades Económicas: Principales en el Área Urbana y Rural.
Actividades Agropecuarias, Forestales y Mineros: El renglón productivo del municipio,

está relacionado con las cadenas productivas como lácteos, hortifrutícola, producción
cafetera, ganadería doble propósito y ganado de casta, papa, fresa, maíz, yuca entre otros. La
población rural y urbana está dedicada a la agricultura, especialmente al cultivo de fresa,
papa, café, y otro sector en sus fincas dedicadas a la producción de leche y en la zona urbana
se destacan principalmente en la parte de servicios (comercio en general a pequeña escala.)
Las actividades económicas principales son el Comercio, la agricultura y la actividad
pecuaria y lechera.
El municipio cuenta con la extracción minera a pequeña escala, (extracción de material de río,
Río Paispamba).
Fuente Alcaldía Sotará – Año 2011
ACTIVIDADES INDUSTRIALES: El Municipio de Sotará no cuenta en estos momentos

con presencia de actividades industriales.
Actividades Comerciales y de Servicios: La producción agrícola de del Municipio de Sotará
se comercializan en los municipios de Timbío, Popayán y un mínimo porcentaje se vende en
el municipio de Rosas.
Elaborado por:
- 25 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Fuente alcaldía Municipal de Sotará- Año 2011.
Principales Fenómenos que Pueden Representar Peligro Para el Municipio Son:
 Geológicos: Sismo, erupción volcánica (Volcán Sotará), deslizamientos, remoción en

masa.
 Hidrometeorológicos: inundación, tempestad, temporada prolongada de calor, avenidas
torrenciales, lluvia intensa, Granizadas, vendavales. Heladas.
De origen humano no intencional: aglomeración de personas en eventos públicos y
festividades, incendios forestales, accidentes de tránsito, Derramen de sustancias Toxicas,
entre otras.
Elaborado por:
- 26 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes
Mención los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenómenos que se consideren amenazantes en el municipio, precisando cuando se pueda:
barrio, vereda, corregimiento, todo el centro urbano, cauce, etc. En cada fila considere las siguientes situaciones para hacer exhaustiva la
identificación: 1) fenómenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2) fenómenos de los cuales no hay eventos antecedentes pero según
estudios se pueden presentaren el futuro; 3) fenómenos de los que no hay antecedentes ni estudios pero que en la actualidad hay evidencias que
presagien su ocurrencia (agregar filas si es necesario).
Riesgo por:
A) Movimientos en Masa:
En Zona Rural. Corregimientos: Rio Blanco: Veredas Mambiloma,

Salinas, La Floresta, Pusquines, las Cabras, Chapiloma, Pueblo
Quemado; Sachacoco: Veredas de La Poblasena, La avanzada; El
Escenarios de Riesgo
Crucero: Veredas, El Higuerón, Trillaradero, Antomoreno, La
Asociado con
Honda, Villa Julia, El Crucero. Chiribio: Los Cedros, El Salado Las
Fenómenos de Origen
Estrellas. La Paz: Veredas, El Peñón Las Corralejas, Loma Alta, la
Geológico
Paz. El Carmen: Veredas, Nuevo Boquerón, La Primavera, El
Carmen, Las Yescas. Chapa: Veredas, San Roque, Yerbas Buenas,
El Diviso, El Llano, San Roque, Chapa. Piedra de León: Veredas,
Casas Nuevas, El Sector La Palma; Buena Vista: Veredas, El
Canelo, Buena Vista, Sector el Imperio; Hato Frio: Veredas, Las
Estrellas, Hato Frio, La Dorada. Paispamba: Veredas, San Isidro,
Pueblo Viejo, Ullucos, Paramillo, El Molino.
Zona Urbana. Paispamba. Barrios: El Recuerdo, Francisco José de

Caldas, Belén.
Centro Poblado de Rio Blanco. Barrios: Los Ángeles, Pueblo

Nuevo, Primero de Mayo, La Arboleda, La Estación, Sector Piedra
Grande, El Peligro y Los Manzanos.
Elaborado por:
- 27 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Fuente Alcaldía Municipal- Deslizamiento y Viviendas en riesgo vía Salinas. Parte Alta del Resguardo
Rio Blanco año 2011.
B) Amenaza Volcánica:
En la Zona Rural: En caso de ocurrir una erupción los flujos de lodo

y lava afectarían las zonas aledañas al volcán y los sectores de las
cuencas de los Ríos Guachicono, Blanco, Negro, quebrada Flautas y
rio Quilcacé. Las principales veredas que pueden verse afectadas son
San Roque, El Diviso, Chapas, Llano de Sotará, Yerbasbuenas y
sector aledaño al volcán del corregimiento Rio Blanco.
Zona Urbana. Barrios: todo el casco urbano de Paispamba En el
centro poblado de Rio Blanco todos sus barrios.
Amenaza por caída de piroclastos, además de las altas
concentraciones de ceniza, las emisiones de ceniza es uno de los
productos más comunes en las erupciones; Posiblemente se afectarían
los corregimientos de Chapas, Rio Blanco, Paispamba y Piedra de
León.
Elaborado por:
- 28 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Amenaza por caída de piroclastos y cenizas en menor proporción. La

zona de afectación posiblemente corresponde a los corregimientos de
la Paz, Hato frío, Chiribio, El Crucero, Buena Vista y Sachacoco.
Fuente Alcaldía Municipal- Imagen del Volcán Sotará. Año 2008.
C) Sismos: De acuerdo al estudio general de Amenaza Sísmica en

Colombia (1996), todo el Municipio de Sotará se encuentra ubicado
en ZONA DE AMENAZA SÍSMICA ALTA (urbano y rural).
Riesgo por:
A) Avenidas Torrenciales (avalanchas).
En Zona Rural: Veredas: Yescas, Los Robles, Chiribio, Los Cedros,

El Higuerón, El Carmen, La Paz, Corralejas, Chapa, Rio Blanco,
Salinas.
Por efectos del Río Robles, Río Salado, Río Quilcacé, Río
Flautas, Rio Negro, Río Blanco.
Quebradas el bujio, La Maravilla, Los Cedros, Ullaraco, Ignacia,
Agua Viva, San Ignacio, Chaguariaco, El Oro, Chiguara, Alvares.
Elaborado por:
- 29 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
En zona Urbana: Barrios: Bella Vista.
Asociado con
Hidrometeorológicos
Fuente INGEOMINAS - Avenida Torrencial – Quebrada El Tigre- Año 2011.
B) Inundación:
Zona Rural: Veredas: Las Yescas, Los Robles, Chiribio, El Carmen,

La Paz, Corralejas, Chapa, Rio Blanco, Antomoreno.
Zona Urbana: Barrios: Francisco José de Caldas, Centro, El Trigal y

Belén
C) Heladas:
Zona urbana: sin afectación
Zona Rural: Veredas: Piedra de León, Casas Nuevas, El Canelo,

Ullucos, Cedros, Sector El Líbano, El Molino, La Esperanza,
Paispamba (parte alta), San Roque Sector Miraflores, Chapa Parte
alta, El Diviso, Yerbasbuenas, El Llano.
Elaborado por:
- 30 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Fuente CMGRD Alcaldia Municipal de Sotará- Año 2011
D) Granizadas:
Zona Rural: veredas: El Canelo, Casas Nuevas, Los Cedros,

Poblaceña, Chiribio, Piedra de León, La Catana, Ullucos, El Molino,
Chapa, San Roque, El Llano.
Zona Urbana: Sin afectación.
E) Erosión 1- Hídrica:
Por efecto del Rio Negro, Rio Robles, Rio Salado, Rio Timbío, Rio
Quilcacé.
Elaborado por:
- 31 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Fuente Alcaldia Municipal-Río Quilcace- Año 2012
2- Escorrentía: los corregimientos de Chapa, Paispamba, El Crucero,

Piedra de León, La Paz, Chiribio.
F) Temporadas Prolongadas de Calor: sequias en los Meses de

Mayo a Septiembre, en casi en todo el municipio.
G) Tormentas Eléctricas:
En Zona Rural: Veredas:
Los Cedros, El Paramillo, El Higuerón, Chapa, El Diviso, San

Roque, El Carmen, Rio Blanco.
Riesgo por:
A) Derrame materiales tóxicos
En Zona rural: Veredas que tiene vías intermunicipales y

corregimentales.
En Zona Urbana: Barrios. Villa Vista y Centro.
Escenarios de riesgo B) Explosión

asociado con
Elaborado por:
- 32 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
fenómenos de origen En Zona Urbana: surtidora de Gasolina, Barrio Villa Vista y Centro.
tecnológico
Fuente Alcaldia Municipal- Estación de servicio Sotará- Año 2012.
C) Incendio Estructural
En zona urbana: en el Barrio Centro en donde se ubican los

principales almacenes, panaderías, restaurantes.
Centro poblado de Rio Blanco Barrio Centro.
Riesgo por:
A) Aglomeración de Público
En Zona Rural:
En zona urbana: Barrio centro (discotecas) polideportivo municipal

y Plaza de Toros Paispamba (en donde se desarrollan los diferentes
eventos).
En Zona Rural: Corralejas (polideportivo), La Paz (Salón Comunal),

San Roque (Cascada San Roque), Centro Poblado Rio Blanco (galería
municipal).
Elaborado por:
- 33 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Riesgo por:
A) Aglomeración de Público
En Zona Rural:
En zona urbana: Barrio centro (discotecas) polideportivo municipal

y Plaza de Toros Paispamba (en donde se desarrollan los diferentes
eventos).
En Zona Rural: Corralejas (polideportivo), La Paz (Salón Comunal),

San Roque (Cascada San Roque), Centro Poblado Rio Blanco (galería
municipal).
Asociado con
Humano no
Intencional
Fuente. Alcaldia Municipal- Año 2012
B) Accidentes de Tránsito
En Zona Urbana: sin evento
En Zona Rural: Vereda Las Estrellas Vía Timbio- Paispamba
C) Intoxicación Masiva: en fiestas culturales y deportivas del
Elaborado por:
- 34 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Municipio.
A) Incendio Forestal (Bosques, reservas forestales, Rastrojos y

pastos).
En Zona Rural: Veredas: Sachacoco, Poblaceña, Chiribio (bosques

secundarios, reservas forestales, deforestación).
El Higuerón, Trilladero (pastos, rastrojos y bosque secundario).
Loma Alta, Chapas y Diviso (rastrojos)
En Zona Urbana: Barrios: Francisco José de Caldas.
Fuente DEFENSA CIVIL -Incendio forestal -Vereda -Año 2012.
Elaborado por:
- 35 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Riesgo por: estos casos que se presentaron no fueron de tan

gravedad pero fueron alertados por el comité epidemiológico
A) Virus (gripas).
En Zona Rural: toda la zona rural
Escenarios de Riesgo En zona urbana: toda la cabecera Municipal

Asociado con otros
B) Sarampión
Fenómenos
En Zona Rural - todas las veredas por efectos del clima.
Zona Urbana: sin afectación.
Formulario B. Identificación de Escenarios de Riesgo
B.3 Identificación de escenarios de Riesgo según el Criterio de tipo de de Elemento

Expuestos.
Mencione los principales elementos específicos en riesgo en el municipio.
Riesgo por:
Edificaciones
Zona Urbana:
Riesgo en
Edificaciones del A) Hospital ESE CENTRO 2 y centro de Salud Rio Blanco (Por
Servicio de Salud deslizamiento, por sismo todo el edificio, por explosión de equipo
de esterilización sala de parto, consultorio odontológico, sala espera,
urgencias.
Elaborado por:
- 36 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Fuente Alcaldia Municipal- Año 2012
B) Puestos de Salud: Zona Rural en su totalidad por (por

inundación, deslizamiento, sismo, colapso infraestructura, incendio).
A) Institución Educativa (por deslizamiento las aulas de clase,

restaurantes, canchas recreación, baños), por sismo toda la
infraestructura, incendios, por erupción volcánica en toda la
Riesgo en edificaciones edificación.
educativas
B) Institución Educativa Agropecuaria Integrado a Sotará (por
deslizamiento en las aulas de clase, restaurante, canchas recreación,
baños), incendios, sismo, erupción volcánica, incendio estructural.
Elaborado por:
- 37 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Fuente Alcaldía Municipal de Sotará- Año 2012.
Zona Rural:
a) todas las instalaciones educativas tanto de Escuelas como de

sedes de colegios del municipio (por deslizamientos se afectaron
las aulas de clase, patios, bibliotecas, entre otro, también por sismos,
incendios, colapso estructural, erupción volcánica).
Edificaciones: Zona Urbana:
A) Alcaldía Municipal (por deslizamiento, sismo, colapso

estructural, incendio estructural, algunas dependencias debido a
Riesgo en sus materiales de construcción.
Infraestructura-
Equipamientos
Elaborado por:
- 38 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Fuente Alcaldia Municipal de Sotará- Año 2012.
B) Biblioteca Municipal (por deslizamiento la parte de atrás de la

edificación), incendios ya que existe material (papel) que se haga
más propenso.
C) Estación Policía (por deslizamiento parte del patio trasero

explosión de material militar, incendios y colapso estructural.
Fuente Alcaldia Municipal de Sotará- Año 2012
Elaborado por:
- 39 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
D) panaderías- almacenes (por sismos e incendios).
Vías:
A) Vías rurales: todas las vías rurales del Municipio de Sotará, por
deslizamiento, sismos, erupción volcánica, inundaciones, avenidas
torrenciales.
Riesgo en
Infraestructura Vial
Fuente Alcaldia Municipal de Sotará- Año 2012.
B) Vías Urbanas
En si la mayoría de las vías urbanas del municipio por inundación,

avenidas torrenciales, sismo y principalmente por fenómenos de
remoción en masa.
A) Acueducto
- Bocatoma (Por creciente súbita, deslizamiento, sismos, avenida

torrencial, erupción volcánica).
- Redes de conducción (Por deslizamientos, sismos, avenidas

torrenciales, erupción volcánica, obstrucción de canales por
Elaborado por:
- 40 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
acumulación de residuos o sedimentos).
- Planta de tratamiento y tanques de distribución y almacenamiento

(Por sismo, Por deslizamientos, avenidas torrenciales, erupción
volcánica, obstrucción de canales por acumulación de residuos o
Riesgo en sedimentos).
Infraestructura B) Alcantarillado: zona urbana (por inundación, deslizamientos,
(Servicios Públicos desbordamiento del Río Paispamba, sismo.)
Domiciliarios)
- Redes de alcantarillado (por inundación, sismo, deslizamiento y
obstrucción de canales por acumulación de residuos o sedimentos).
Fuente Acueducto De Paispamba- Año 2012.
C) Energía eléctrica
En zona urbana: en toda la cabecera municipal (por sismos,

tempestad, vendavales, erupción volcánica, deslizamientos).
En toda la zona rural (por sismos, tempestad, vendavales, erupción

volcánica, deslizamientos).
e) Telecomunicaciones
- Antenas y planta de comunicación (por sismos, tempestad,
Elaborado por:
- 41 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
erupción volcánica, deslizamiento).
Fuente Alcaldía Municipal de Sotará- Año 2012.
Formulario B Identificación de escenarios de Riesgo.
B.2 Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas

y Sociales
Mención de las principales condiciones que en estas actividades pueden generar daño en las personas, los bienes y el ambiente).
Riesgo por:
A) Erosión hídrica y movimiento en masa por la obtención del

Riesgo Asociado con la material de arrastre y arcilla, Veredas de Buena Vista, La Esperanza
Actividad Minera (Rio Negro); Trilladero, Crucero, Antonmoreno (Rio Salado),
Chiribio, El Crucero, Los Robles (Rio Los Robles); El Llano Sotará,
El Peñón las Corralejas y Yescas (Río Quilcacé).
Riesgo Asociado a Riesgo por:

Actividades A) Contaminación Suelos y Aire (aplicación de químicos en
Agropecuarias cultivo de papa, fresa) Vereda de Ullucos.
Elaborado por:
- 42 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
B) Contaminación Fuentes Hídricas (por material residual de los

diferentes cultivos y las basuras que depositan los pequeños
agricultores.).Toda la zona rural.
Riesgo por:
Zona urbana: Barrió Vella Vista (Polideportivo Central, Plazoleta de

toros).
Riesgo Asociado con

Festividades
Municipales
Fuente: Alcaldia Municipal- Año 2011
B.3 Identificación de Escenarios de Riesgo por tipo de Elementos Expuestos
Colapso de la red hospitalaria al presentarse una emergencia de

Servicio de Salud
gran magnitud (urbano y rural).
Elaborado por:
- 43 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Formulario C. CONSOLIDACIÓN PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

En este formulario se especifica el orden en que el CMGRD hará la respectiva caracterización de los escenarios identificados. Si bien
es cierto que el CMGRD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas maneras se debe discutir y definir un
orden para el paso siguiente que es la caracterización. En este punto, con base en el formulario anterior, se pueden agrupar varios
escenarios en uno o igualmente o fraccionar escenarios. Para incluir los escenarios en este orden se consigna: a) Título o nombre del
escenario; b) Descripción breve del escenario (cubrimiento geográfico, información sobre el fenómeno, actividades económicas, etc.);
c) Definición de las personas encargadas de la consolidación y redacción final del documento de caracterización de este escenario.
(Agregar filas de ser necesario).
ESCENARIO DE RIESGO POR REMOCIÓN EN MASA
Descripción breve del escenario.
Los movimientos en masa son procesos esencialmente gravitatorios, causados por

exceso de agua en el terreno y por efecto de la fuerza de gravedad, por los cuales una
parte de la masa del terreno se desplaza a un nivel inferior.
En el Municipio de Sotará, los movimientos de masa se debieron a factores
naturales (erosión, saturación de agua, falla geológica) y por acción antrópica
(excavación, deforestación, expansión agrícola). Este fenómeno natural se presentó
y se puede volver a presentar por las condiciones topográficas que presenta el
territorio y además por el mal uso de los suelos.
Un detonante principal para que se presentara esta situación en el Municipio, fue la

1. continua y prolongada ola invernal que en los últimos años se ha venido presentando
en todo el territorio nacional, a causa del calentamiento global, que por el aumento
en las precipitaciones saturo el suelo y ocasionó los deslizamientos que afectaron
toda la geografía del Municipio, y además las condiciones que han hecho que el
problema se incremente es el mal uso del suelo (expansión agrícola, deforestación),
contribuyendo a que la zona se encuentre muy afectado por este fenómeno.
En el Municipio, las remociones en masa, constantemente han sido el principal

evento que ha causado graves problemas a la población Sotareña, siendo más
recurrente el fenómeno natural, cuando las lluvias han sido intensas y prolongadas,
los cuales han causado daños en viviendas, enseres, cultivos, acueductos,
equipamiento y zonas de reservas forestales, afectando con mayor severidad a las
zonas que se encuentran en las riveras de las microcuencas.
Elaborado por:
- 44 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Fuente CMGRD Alcaldia Municipal de Sotará- Año 2012.
Integrantes del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD)

responsables de este documento de caracterización: Oficina de Planeación,
Secretaria de Gobierno y Defensa civil.
ESCENARIO DE RIESGO POR ERUPCIÓN VOLCÁNICA
Descripción breve del escenario
Un volcán es un lugar en la superficie de la corteza terrestre en donde ha tenido o

tiene lugar la salida al exterior de material rocoso fundido (magma), generado al
interior de la tierra.
Una erupción volcánica es una emisión violenta en la superficie terrestre de materias
2. como lava, rocas incandescentes y cenizas entre otros, procedentes del interior del
volcán.
El volcán Sotará es un volcán activo, ubicado en la zona sur- oriental del Municipio
de Sotará, que no se tienen registros históricos de actividad eruptiva, que ha sido
monitoreado por el servicio Geológico Colombiano desde el año 1993 y de manera
continua desde el año 2007. Prueba de su actividad es la existencia de fuentes
termales, campos fumarólicos y registro instrumental de actividad sísmica, asociada
Elaborado por:
- 45 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

principalmente a fracturamiento de roca, la cual se ha caracterizado por ser de bajos
niveles energéticos y de ocurrencia, con un promedio de menos de un sismo diario.
El incremento de la actividad sísmica, presentado desde el 24 de Julio de 2012 se ha

mantenido constante. El incremento de la activada del volcán se registra con un
promedio de 150 sismos por día. La red de inclinómetros electrónicos para el
monitoreo de la deformación del volcán Sotará, evidencia un posible proceso
inflacionario hacia el sector noreste del edificio volcánico, el cual es coincidente en
la zona epicentral de la sismicidad reportada.
Las partes más susceptibles ante la erupción del volcán son el corregimiento de Rio
Blanco y corregimiento de Chapa, con todas sus veredas y centro poblado.
Fuente Alcaldía Municipal de Sotará- Volcán Sotará- Año 2011

responsables de este documento de caracterización: Oficina de Secretaria de
Desarrollo Agropecuario y Rural, Oficina Planeación, CRC, Servicio Geológico
Colombiano.
Elaborado por:
- 46 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

ESCENARIO DE RIESGO POR AVENIDA TORRENCIAL
Las avenidas torrenciales se desencadenan principalmente en épocas de invierno, en

la cual los cauces de los ríos, quebradas y zanjones aumentan su caudal y se
desbordan, en ocasiones causan el arrastre de materiales y partículas (rocas, bloques,
gravas gruesas entre otros.) y sumado a esto se produce una aceleración de la erosión
permitiendo el arrastre de suelos, vegetación nativa etc; Esto ocasiona el bloqueo o
taponamiento de este cause, represando las aguas y formando avalanchas debido a la
ruptura de las zonas represadas, ocasionando afectaciones a puentes, vías, viviendas,
cultivos y zonas ambientales, entre otras.
En el Municipio de Sotará se ha presentado este fenómeno debido a las condiciones

topográficas que presenta el territorio, la prolongada ola invernal de los últimos años
además de esto por la cantidad de ríos, quebradas que recorren este lugar.
3.
Estos fenómenos se han registrado principalmente en los ríos: Robles, Salado,
Negro, Hondo, Quilcacé, flautas y Guachicono. En las quebradas Agua Viva, El
Bujio, La Maravilla, los Cedros, Nuevo Boquerón, Ullaraco, El Oro, La Ignacia, San
Ignacio y El Tigre entre otros.
Fuente INGEOMINAS- Avalancha quebrada el Tigre- RÍO QUILCACE- CORREGIMIENTO DE CHAPA-Año 2011.

responsables de este documento de caracterización: Defensa Civil,
Elaborado por:
- 47 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO.
El Municipio de Sotará, se encuentra ubicado en una zona de alto riesgo por la

ocurrencia de sismos, según registros de Ingeominas en el Municipio se han
presentado muchos movimientos telúricos en los últimos años, Estos movimientos
son de menor magnitud que oscilan entre 1.2 a 3.7 en la escala de Richter y que por
tal razón en muchos casos no son percibidos por la comunidad y además no han
causado pérdidas de ningún índole al Municipio.
De acuerdo con la Norma Colombiana Sismo Resistente del año 1998, el Municipio
4. de Sotará Cauca se encuentra en una zona de alto riesgo. Este nivel de riesgo se
incrementa para la mayoría de los habitantes del Municipio, debido a los efectos de
la amplificación de las ondas sísmicas debido a las características del subsuelo y en
algunos casos, a la topografía. El panorama del riesgo sísmico se completa con la
vulnerabilidad de las edificaciones, lo cual depende de la época en que fueron
construidos (calidad de los materiales y métodos constructivos), el tipo de estructura,
el uso, el estrato socio económico y el mantenimiento, entre otros.
En la actualidad, cerca de la mitad de las construcciones del municipio corresponden

a estratos socio económicos 1 y 2, de donde se infiere una alta vulnerabilidad
estructural, esta escenario, junto a los otros factores de vulnerabilidad expuestos,
hacen que, pese a que, el riesgo sea mayor para la comunidad debido a la estructura
de las edificaciones.

responsables de este documento de caracterización: Oficina de Planeación
Defensa Civil, Secretaria de Gobierno e Ingeominas.
Elaborado por:
- 48 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
1
CARACTERIZACIÓN GENERAL
DEL ESCENARIO DE RIESGO POR
REMOCIÓN EN MASA
(DESLIZAMIENTOS)
Elaborado por:
- 49 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O

EMERGENCIA ANTECEDENTES
En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan
relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones
relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situación que se quiera describir.
(descripción general)
Los deslizamientos de tierra son uno de los procesos

geológicos más destructivos que afectan a los seres humanos,
causando destrozos en las propiedades (viviendas, cultivos,
acueductos, etc.), estos a su vez producen cambios en la
morfología del terreno, daños ambientales, económicos entre
otros. Estos movimientos en masa o deslizamientos son
causados por exceso de agua en los suelos, que por efecto de
la gravedad una parte de la masa de terreno se desplaza, estos
se pueden presentar en forma de lodo, caída de rocas y
deslizamientos.
SITUACIÓN No. 1. En el Municipio de Sotará los deslizamientos afectaron

Remoción en Masa principalmente la movilidad vehicular en un 90% de sus
(deslizamientos) vías internas como externas, además de afectar cultivos
viviendas y zonas de reservas forestales,
unas de las razones principales para que se presente este tipo
de fenómenos fueron: las características de los materiales que
componen los suelos, la saturación de agua por lluvias, el
mal uso del suelo, la mal planificación del territorio y la
topografía predominante del Municipio.
Los cambios en las condiciones climáticas que se están

presentando en el planeta han generado unos cambios en las
condiciones climáticas predominantes en el Municipio, (el
fenómeno de la Niña y del Niño) para este caso el fenómeno
de la Niña, que al aumentar las precipitaciones saturó el
Elaborado por:
- 50 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
suelo y ocasionó los deslizamientos que afectaron toda la

geografía del Municipio, principalmente los sitios en donde
la topografía tiene un grado de pendiente mayor a 15º, que
para Sotará equivalen a un 80% del territorio.
1.1. Fecha: (fecha o periodo de 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los
ocurrencia) eventos en concreto, p.e. inundación, sismo ,otros)
27/10/2011  Lluvias intensas y prolongadas.

 Movimientos telúricos
19/12/2011
 Cambio climático.
19/10/2011  Erosión del suelo.
 Inestabilidad del suelo y taludes.
26/04/2011  Deforestación en las zonas altas del territorio.
 Reactivación de fallas geológicas.
24/11/2010
1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata
de fenómenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional.
Citar la recurrencia de fenómenos similares, si la hay)
Para poder relacionar los factores asociados al fenómeno por remoción en masa
(deslizamientos) se debe tener en cuenta que el factor más importante es dado por la acción
directa del ser humano sobre el medio, y que de esto se pueden sustraer una serie de
situaciones tales como: el constante crecimiento de la población, la poca planificación
urbana y rural y el mal uso del suelo, Sumándole a esto, el aumento de los regímenes
normales de las precipitaciones producto del cambio climático, le proporcionaron al
Municipio el favorecimiento para que el escenario de riesgo afectaa al territorio de Sotará.
Otros factores que son:
 Fuertes pendientes.
 Presencia de agua. El agua hace que los materiales cambien su comportamiento (ej.
Arcillas).
 Presencia de fracturas, diaclasas o fallas.
 Eventos Hidrometereológicos asociados al Fenómeno del Niño y de la Niña.
 Deforestación.
 Implementación de monocultivos y cultivos limpios.
 Ganadería extensiva.
 Procesos de minería y explotación de canteras.
Elaborado por:
- 51 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
 Pérdida de cobertura vegetal.
1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos,
institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior)
 Comunidad en general del Municipio.

 Asociaciones y gremios de productores.
 Campesinos y Ganaderos.
 Explotadores de minas y canteras sobre los ríos.
 Falta de vigilancia y control de las zonas de amenaza del municipio (deslizamiento):
comunidad en general, Secretaria de Gobierno, Planeación Municipal, Policía,
CMGRD.
1.5. Daños y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
pérdidas
presentadas: Sin reporte.
(describir de En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)
manera cuantitativa
o cualitativa) Destruida 1 perdidas por $ 16.000.000.
204 viviendas averiadas, perdidas por $890.000.000 aproximadamente.
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.)
 36 puentes entre peatonal y vehicular, perdidas por $55.200.000

aproximadamente.
 Afectación por perdida de tubería, bocatoma y tanques de

almacenamiento en los acueductos de Hato Frio, Chapa, Paispamba,
Distrito de riesgo de San Isidro, Higuerón Guayabal, Poblaceña, Yescas,
Piedra de León, Las Estrellas, La Primavera, Platanillal. Pérdidas
aproximadas por $550.000.000.
 Hundimiento local escolar y salón cultural. $5.000.000

aproximadamente.
En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos,
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
etc.)
418.9 hectárea (maíz, frijol, papa, pastos de forraje, café, mora, granadilla
pan coger)
Perdidas aproximadas por $92.000.000
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.)
Deslizamiento de bosques y nacimientos de aguas.
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores
físicos, sociales, económicos e institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños
y pérdidas presentadas)
 Localización de las viviendas en suelos de ladera y alta pendiente.

 Inapropiadas técnicas de producción agropecuaria.
 Falta de conciencia de la población que vive en zonas de riesgo.

 Incredulidad de la población sobre las condiciones de riesgo.
 El modelo productivo (ganadería en zona de alta pendiente) que genera dependencia
económica de la población, sin otras opciones y alternativas en ingresos familiares.
 Arraigo cultural a los modelos tradicionales de producción agrícola.
 Ausencia de tecnologías agropecuarias para producción sostenible.
 Falta de planeación del desarrollo y del ordenamiento territorial.
 El mal manejo de aguas lluvias: deficiente manejo de las aguas de escorrentía.
1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad
inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.)
 Avisos a los organismos de socorro (defensa civil).
 Las personas afectadas persistían en quedarse en su lugar de residencia.
 Búsqueda de ayudas humanitarias y auxilios de mejoramiento de vivienda.
1.8. Desempeño institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones
públicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior
rehabilitación y reconstrucción, etc.)
 Se recibe llamado de la comunidad.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
 Se da la alerta y se hace la primera evaluación de la situación.
 Se inician los protocolos de actuación entre todos los actores del CMGRD.
 Se realiza el acta por las afectaciones por el CMGRD.
 Se gestiona la solicitud de ayudas al CDGRD.
 Se hace la cuantificación de daños y pérdidas por funcionarios dela Alcaldía

Municipal.
 Se gestionan los recursos necesarios para la rehabilitación de la comunidad Sotareña

afectado por el evento por remoción en masa.
1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su
entorno, en las políticas públicas, etc. que se haya dado a raíz de esta situación de emergencia)
La comunidad del Municipio de Sotará ha experimentado algunos cambios culturales a raíz

de las afectaciones por los fenómenos naturales, empiezan reconocer el riesgo al cual se
encuentran expuesta y de esta manera a formular acciones para reducir la amenaza
generada por proceso de deslizamientos, sismos, avenidas torrenciales entre otras.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR REMOCIÓN

EN MASA (DESLIZAMIENTOS)
En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pérdidas que
se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro.
2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA
2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: (adicionalmente incluir su relación con otros fenómenos
amenazantes)
Los fenómenos de remoción en masa, generalmente asociados con los deslizamientos

presentan estricta relación con fenómenos asociados con eventos Hidrometeorológicos y
geológicos, se hacen más frecuentes cuando los periodos de lluvias son intensos y
prolongados, si bien este tipo de fenómenos se presentan en todo el municipio, se
presentan con mayor frecuencia en el área rural a causa de las condiciones topográficas de
los terrenos, es importante reiterar que su ocurrencia en el área rural tiene una dinámica
más compleja debido a que muchas veces este tipo de situaciones ocurren cerca o sobre las
vías de comunicación lo que se traduce en una situación que genera dificultad en la
movilidad de los habitantes de las diferentes veredas y resguardos con las comunidades
aledañas y con los diferentes centros regionales.
2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar
todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenómeno amenazante)
 Lluvias intensas(fenómeno de Niña)

 Saturación del suelo (niveles freáticos altos)
 Susceptibilidad del suelo (pendiente – topografía, conformación geológica)
 Actividad sísmica de la región.
 Malas prácticas agrícolas y ganaderas (aumento y expansión).
 Aumento en los procesos de deforestación.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: (identificar factores

que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenómeno, tales como procesos de intervención
del entorno, actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.)
 Cambio climático (Lluvias intensas y prolongadas).

Actividad sísmica y reactivación de fallas geológicas.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
 Alteración de los terrenos (excavaciones – explotación minera - ladrilleras,

canteras, apertura inadecuada de vías)
 Inadecuados de uso del suelo y deficientes procesos de planificación territorial
 Implementación de cultivos limpios – monocultivos que sustituyen la capa vegetal
exponiendo el suelo a fenómenos atmosféricos
 Inadecuado manejo de aguas (escorrentía, acueductos, vertimientos de aguas negras)
 Construcción de viviendas en zonas de alto riesgo
 Uso del suelo (ganadería extensiva y monocultivos de café, caña y cultivos ilícitos).
 Explotación minera y canteras.
2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos

sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las
condiciones de amenaza, etc.)
Comunidad en general del Municipio de Sotará.

Asociaciones, Gremios, campesinos y agricultores que se desarrollan en el Municipio.
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD
2.2.1. Identificación general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo
(agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una
descripción de cómo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos y
porqué son vulnerables:
Los Fenómenos de remoción en masa o deslizamientos por lo general son producto de la

interacción de eventos de origen natural y socio natural algunos de ellos producto de la
dinámica de la naturaleza (sismos, fallas y geología) y otros producto de la interacción de
las actividades del hombre con el medio (prácticas agrícolas, deforestación etc.).
a) Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace
mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
La localización de la comunidad de Sotará es importante tenerla en cuenta por que en

muchas ocasiones, esta tienden a ubicarse en suelos con predominación de alta pendiente
donde las condiciones de terreno no son las más aptas para construir.
Otro factor que es muy importante tenerlo en cuenta es que el territorio del Municipio, está
atravesado por la falla del Romera y sus ramificaciones factor este que hace que muchos de
los deslizamientos se presenten por esta condición
b) Incidencia de la resistencia: (Descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace mas o menos
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
Las estructuras de las viviendas de la comunidad en su mayoría no cumplen con las normas
establecidas, por factores tales como el nivel de pobreza, el nivel de organización, la
cultura, falta de educación, entre otros; en este caso la vulnerabilidad es latente, ya que al
momento de construir la mayor parte de las personas no conocen o hacen caso omiso a las
normas técnicas de construcción, esto de algún modo genera cierta propensión a sufrir o a
ser más vulnerables ante la ocurrencia de ciertos fenómenos.
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de

cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de
cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios)
Desde el punto de vista socio-económico, la población más propensa a sufrir daños y

pérdidas por deslizamientos es la población con las condiciones económicas más bajas,
porque son esta las que se ubican en las zonas de mayor riesgo.
d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o
económicas de la población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean mas o
menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
Para el Municipio de Sotará, la población que está más expuesta a ser afectada por la
manifestación del fenómeno deslizamiento es el sector rural, ya que por las prácticas de
producción y construcción de sus viviendas tienden a ubicarse en sitios altos, donde las
condiciones de los suelos no son las más apropiadas para construir, además se debe tener en
cuenta que el hecho de ubicarse en estos sitios trae consigo todo una dinámica cultural
debido a que las personas por cuestiones de distancia acostumbran a realizar sus prácticas
agrícolas cerca de sus casas, lo que les permite alternar las labores agrícolas con otras
actividades.
2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y
descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que requiera
trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se considera
relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto de temporadas
escolares, turísticas, etc)
Las familias asentadas en gran parte del territorio Municipal, sobre todo las que se
encuentran sobre las zonas con pendientes prolongadas que hace que el terreno este en
constante dinámica, además de una serie de fallas geológicas que atraviesan gran parte del
territorio, lo convierte ciertamente en un Municipio vulnerable ante este evento.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados:

(identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.)
Puentes:
Infraestructura: Alcaldía municipal, estación de policía, centros de salud
En general más del 70% de las vías del Municipio están riesgo, ya sea por deslizamientos,
por hundimiento de banca, por pérdida de banca o inhabilidad. Las principales vías que
están riesgo son las rurales en especial las que conducen hacia los corregimientos del
Municipio.
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de

gobierno, etc.)
El 40% de la infraestructura de servicios sociales e institucionales del Municipio.
2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.)
Bosques: pérdida significativa de cobertura vegetal 65%.
Suelos: degradación de la tierra 50%; cuerpos de agua 5%.
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE
En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)

El 60% de la población total del Municipio de Sotará.
2.3.1. Identificación En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos,
etc.)
de daños y/o
pérdidas: (descripción Los bienes materiales particulares se determinan sobre todo por
cuantitativa o cualitativa del tipo
y nivel de daños y/o pérdidas que las viviendas, expresadas en sus materiales de construcción
se pueden presentar de acuerdo (techos, pisos y paredes) se pueden perder aquellas que se
con las condiciones de amenaza y
vulnerabilidad descritas para los encuentran en zona de alta pendiente y ubicadas en suelos no
elementos expuestos) consolidados:
295 viviendas están en riesgo por deslizamiento.

Se pueden presentar perdidas por $1.590.000.000 – valores
aproximados.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios

públicos, etc.)
10 puentes entre peatonales y vehiculares.

Se pueden presentar perdidas por $50.000.000- valores
aproximados.
Afectación por perdida de tubería, bocatoma y tanques de
almacenamiento en los acueductos de Hato Frio, Chapa,
Paispamba, Distrito de riesgo de San Isidro, Higuerón Guayabal,
Poblaceña, Yescas, Piedra de León, Las Estrellas, La Primavera,
Platanillal. se pueden presentar pérdidas aproximadas por
$550.000.000.
En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos,

pérdida de empleos, etc.).
Cultivos de café, yuca, plátano, mora, fresa entre otros, zonas de

pastoreo, entre otros.
937 hectáreas en riesgo.
Se pueden presentar perdidas por $190.000.000 – valores
aproximados.
En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en

general, etc.)
Los daños que pueden presentarse en bienes ambientales se

representan
Bosques: pérdida significativa de cobertura vegetal 65%.
Suelos: degradación de la tierra 50%; cuerpos de agua 10%
2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados:
(descripción de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas)
Se esperan desplazamientos, Migraciones, desintegración familiar, abandono y capacidad

de la productividad agropecuaria, pérdida de empleo, disminución de la conectividad,
disminución del liderazgo, aumento de la pobreza, “vivir al día” sin expectativas de planes
futuros, falta de visión colectiva
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis
institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita)
El no adoptar una postura de responsabilidad frente a la gestión del riesgo presente en el

Municipio podría generar aspectos negativos como:
 Pérdida de imagen pública: representada en el desinterés de la población con la entidad

gubernamental, haciendo que la comunidad realice sus planes por si solos, por falta de
información, generando así más situaciones de riesgo.
 Falta de gobernabilidad, representada en la descoordinación organizacional pata

atender un evento de gran magnitud, lo cual genera, incapacidad oportuna de dar
respuesta a la emergencia y soluciones futuras.
2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES

(Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del
presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.)
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
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DESASTRES
Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE

INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO
En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención.
3.1. ANÁLISIS A FUTURO
(Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b)
Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de
vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el
escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada).
Los fenómenos de remoción en masa se producen por la interacción del medio natural con
los seres humanos, a raíz de esto se proponen acciones tendientes a reducir la amenaza,
vulnerabilidad y riesgo además de formular estrategias para manejar el desastres y reducir y
mitigar los daños y/o perdidas que puedan generarle a la población expuesta del
Municipio.
Las estrategias estarán orientadas al desarrollo de análisis y evaluación de las condiciones
de riesgo generadas por fenómenos de remoción en masa, para este tema se hará un estudio
técnico detallado que permitan identificar los elementos que generan e interactúan en la
ocurrencia de este fenómeno natural, con el fin de implementar medidas que ayuden a
reducir y mitigar y prevenir los deslizamientos.
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como
la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta
a emergencias y recuperación.
3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:

1. Estudios y análisis de las condiciones de 3. Desarrollo de modelos y análisis
riesgo por Movimientos en masa. estadísticos de las precipitaciones en el
2. Elaboración del Mapa de riesgo por territorio Municipal.
remoción en masa. 4. Instrumentación para el monitoreo –
- Estudios geológicos detallados. sensores de movimiento del terreno.
- Estudio de aptitud de uso del suelo.
- Estudios hidrológicos (niveles freáticos).
5. Capacitación y seguimiento a la
3.2.3. Medidas especiales para la
población afectada y la que se encuentra en
Elaborado por:
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(CAUCA)
DESASTRES
comunicación del riesgo: riesgo por remoción en masa.
3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN

CORRECTIVA (riesgo actual)
Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su
identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor
número posible de medidas alternativas.
Medidas estructurales Medidas no estructurales
3.3.1. Medidas de 6. Implementar procesos de 10. Capacitación a

reducción de la amenaza: reforestación en sitios más instituciones, entidades,
críticos y de propensión a organizaciones, comunidad
deslizamientos. sobre las condiciones de
(Recuperación ambiental de riesgo una vez identificado
áreas degradadas por (conocimiento del riesgo)
deforestación y nacimientos para poder mitigarlo
de agua) (reducción del riesgo).
7. Construcción de obras de
arte y muros de contención
en los suelos y vías
inestables.
8. Medidas y tratamientos
para controlar los procesos
de remoción en masa
(deslizamiento).
9. Mejoramiento de
viviendas y plantas físicas
institucionales que se hayan
visto afectadas por
deslizamientos.
3.3.2. Medidas de 11. Capacitación en manejo
reducción de la sostenible de suelos y
vulnerabilidad: prácticas agrícolas.
3.3.3. Medidas de efecto

conjunto sobre amenaza y
vulnerabilidad.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
3.3.4. Otras medidas:
3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN

PROSPECTIVA (riesgo futuro)
Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial
como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las causas
anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan
las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan.
3.4.1. Medidas de 12. Control y manejo de 13. Control de la frontera

reducción de la amenaza: procesos de erosión. agrícola, ganadera y minera.
3.4.2. Medidas de 14. Reubicación de las 15. Revisión y articulación

reducción de la personas que están en de los procesos de
vulnerabilidad: riesgo planificación y desarrollo
Municipal sostenible, con
los procesos de gestión de
riesgo de desastres.(EOT-
PMGRD-Plan de
Desarrollo.)
vulnerabilidad
3.4.4. Otras medidas:

20. Diagnostico socioeconómico sobre las comunidades en riesgo por este fenómeno, para
posteriormente establecer planes específicos de seguridad alimentaria y social.
3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA

Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la
compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables.
17. Adquisición de pólizas para el aseguramiento de los bienes privados y públicos,

individuales y colectivos.
Elaborado por:
- 63 -
PLAN MUNICIPAL DE
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DESASTRES
3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE

Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario
de riesgo.
3.6.1. Medidas de 18. Realizar simulacros de evacuación por fenómenos de

preparación para la remoción en masa.
respuesta: 19. Capacitación a los miembros de las Juntas de Acción
Comunal en primeros auxilios.
(Identificación de requerimientos específicos
de preparación para la respuesta derivados 20. Capacitación y actualización a los organismos de
del presente escenario de riesgo). socorro ante los eventos naturales.
21. Dotación y equipamiento a los grupos de rescate-
Defensa Civil.
22. Formulación de la Estrategia Municipal de respuestas a
emergencias – EMRE.
23. implementar Alojamientos Temporales en el Casco
Urbano de Paispamba y en los centros poblados de Chapa,
Rioblanco
3.6.2. Medidas de
preparación para la
recuperación: 24. Formulación del Plan de acción específico para la
recuperación.
(Identificación de requerimientos específicos
de preparación para la recuperación
derivados del presente escenario de riesgo).
Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO
La información que reposa en las Acta de afectaciones no es una información del todo
confiable, los datos que en ellas reposan muchas veces no concuerdan con la realidad,
entonces es necesario manejar datos aproximados y márgenes de error considerables
Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS
-Esquema de Ordenamiento Territorial.

-Actas de registros de afectaciones que reposan en el archivo municipal y el CMGRD.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
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DESASTRES
2
ERUPCIÓN VOLCÁNICA.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
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DESASTRES

En consideración a que el Municipio de Sotará, posee dentro su

contexto geográfico el Estrato Volcán Sotará, el cual no tiene registro
histórico, pero en los últimos años ha presentado procesos de
reactivación la cual se manifiesta por actividad sísmica y la presencia
de campos fumarólicos y fuentes termales.
No. 2 La población más cercana que se encuentra en zona de vulnerabilidad

ERUPCIÓN es el resguardo indígena de Rioblanco, localizado a 10 km al WSW del
VOLCÁNICA volcán Sotará, con 5.900 habitantes aproximadamente; otras
poblaciones son Chapa, a 11 km al NW, Pueblo Quemado y
Guachicono.
Los drenajes más importantes alrededor del volcán o que nacen en esta
zona son: los ríos Quilcacé, Blanco, Negro, Guachicono, Majuas y
flautas, además de quebradas y zanjones; factores importantes para
tener en cuenta en el análisis de la reducción de la vulnerabilidad de la
población expuesta por el fenómeno.
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los eventos en

concreto, p.e. inundación, sismo ,otros)
1.1. Fecha: (fecha o

periodo de ocurrencia)  Sismos.
 Campo fumarólicos.
 Fuentes termales.
Por encontrarse sobre las placas tectónicas del Romeral, la región de influencia de Sotará,
se pueden presentar este tipo de incidentes.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
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DESASTRES
Infraestructura y población.
En las personas:(muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.)
Sin reporte.
En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos,

etc.)
Sin reporte.
En bienes materiales colectivos:(infraestructura de salud, educación, servicios

públicos, etc.)
No hay reportes.
1.5. Daños y
pérdidas En bienes de producción:(industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida
presentadas: de empleos, etc.)
(describir de manera No hay reporte
cuantitativa o cualitativa)

general, etc.)
No hay reporte.
Potencialmente el Municipio de Sotará pode sufrir este tipo de amenazas por encontrarse en
zona volcánica, principalmente los corregimiento de Rioblanco, Chapa y Paispamba.
1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la
necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.)
No se presentó ningún tipo de crisis social.
Ante la crisis social que se pueda presentar es muy alta, puesto que la respuesta que se
puede dar a la situación de emergencia o desastre es muy reducida, en operaciones de
respuesta y rehabilitación, ya que actualmente no se cuenta con un comité operativo, no se
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
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DESASTRES
han identificado los posibles sitios de evacuación y alojamiento temporal y los Organismos
de socorro no cuentan con un protocolo e instrumentación para prestar este tipo de rescates.
La Población que vive en zonas cercanas al volcán (corregimiento de Rioblanco y de

Chapa) sufrirá un impacto negativo por las afectaciones que se pueden presentar por la
manifestación del fenómeno por erupción volcánica.
Elaborado por:
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DESASTRES
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO


amenazantes).
Dependiendo del tipo de actividad volcánica que se presente (avalancha de lodo y rocas,
flujo piroclásticos, flujo de lava, emisión de gases, lluvia de piroclástos y sismos) se
agravará la situación para la población que se encuentra en alto riesgo por este fenómeno
como son el corregimiento de Rioblanco y el corregimiento de Chapa.
 Actividad sísmica en el sitio.

 el volcán se encuentran activo y de comportamiento por el momento estable.
2.1.3. Identificación de factores que favorecen en la condición de amenaza: (identificar

factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenómeno, tales como procesos de
intervención del entorno, actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.)
 Ubicación en sitios cercanos a rondas hídricas.

 Ubicación de viviendas cercanas al volcán.
 Ubicación en zonas de altas pendientes.
 Construcciones sin aplicación de normas sismo resistentes.
 Que el incidente se presente en horas de la noche.
 No se cuenta con un sistema de alerta temprana comunitaria establecida.

No aplica

Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
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DESASTRES
a) Incidencia de la localización:(Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace mas
o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario)
Este factor incide en la medida que los bienes estén localizados en cercanía al Volcán y por
las condiciones topográficas predominantes de la zona.
propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario.
Este factor tiene incidencia dependiendo de la magnitud del fenómeno amenazante y de su

vulnerabilidad; de todas maneras físicamente los bienes expuestos van a sufrir daños y
pérdidas así sean resistentes físicamente, por el poder de afectación que presenta el
fenómeno por erupción volcánica.
c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta:(descripción de

Desde el punto de vista socio-económico, la población más propensa a sufrir daños y

pérdidas por erupciones volcánicas es la población asentada cerca a los volcanes
(Corregimientos de Rioblanco y Chapa), fuentes hídricas y zonas de alta pendiente, además
de perder sus obras de infraestructura como viviendas, puentes vehiculares, se perderían
toda la parte económica representada en cultivos, ganaderías entre otros.
La población expuesta tradicionalmente se ha arraigado a sus propiedades materiales y

costumbres tradicionales, lo que la hace más expuesta a este tipo de evento. Además se
debe tener en cuenta que, las prácticas culturales no son un factor muy determinante en el
tema de reducir la amenaza, podrían reducir un poco la vulnerabilidad a la que se
encuentran expuestos.
 Enterramiento de la superficie de estructuras de viviendas.

 Colapsos de infraestructura.
 Incendios estructurales de viviendas.
Elaborado por:
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PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
 enfermedades respiratorias por inhalación de sustancias toxicas emanadas por el

volcán.
 Incendios forestales.

 Daños por sobrecarga en estructuras livianas y líneas de conducción eléctrica.

 Daño por corrosión a elementos metálicos.
 Pérdida total o parcial de cultivos y ganado.
 Enterramiento de la superficie y estructuras.

gobierno, etc.)
Todos los establecimientos de servicio social e institucional del Municipio que se

encuentren ubicados en esta zona de influencia del Volcán (Escuelas, Colegios, puestos
de Salud.)
 Daño por corrosión a elementos metálicos.
 Enterramiento de la superficie y estructuras.
 Contaminación de fuentes de agua.
 Incendios forestales.
 Pérdida y modificación de la flora y fauna silvestre.
 Oscurecimiento y dificultades respiratorias por la presencia de partículas finas
suspendidas en el aire y en el agua.

De las habitantes que se encuentran expuestos podrían verse

comprometidos en la totalidad (lesión o muerte) dependiendo de
2.3.1. Identificación la hora en que ocurra el evento (día o noche)
Elaborado por:
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DESASTRES
de daños y/o Día: aproximadamente un 100% de la población expuesta

pérdidas: (descripción representados en ancianos, discapacitados, mujeres gestantes y
cuantitativa o cualitativa del tipo niños: personas aproximadamente 7.000 habitantes.
y nivel de daños y/o pérdidas que
se pueden presentar de acuerdo
con las condiciones de amenaza y Noche: aproximadamente un 100% de la población expuesta.
vulnerabilidad descritas para los
elementos expuestos) En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos,
etc.)
De las viviendas que se encuentran expuestas se pueden perder

aquellas que se encuentran cerca al volcán, fuentes hídricas y zona
de alta pendiente:
Viviendas 500. $16.000.000 por vivienda
Perdidas $ 8.000.000.000 aproximadamente.

públicos, etc.)
 100% de Puentes del sistema vial vehicular y peatonal de los

corregimientos de Chapa y Rioblanco.
 100% de las Instituciones de salud y centros educativos de los

corregimientos de Chapa y Rioblanco
 90% de la infraestructura de servicios públicos de los

corregimientos de Chapa, Rioblanco, La paz.

pérdida de empleos, etc.)
Están en riesgo de cultivos (pastos y cultivos limpios, ganadería,

sistemas sostenibles) expuestas se pueden perder el 70%. de los
1.800 hectáreas aproximadamente.

general, etc.)
 Afectación de un 90% de la flora, fauna nativa.

 El 60% de fauna y flora establecida.
Elaborado por:
- 72 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
 Todos los cuerpos hídricos afectados en un 100%.

 Pérdida de la capacidad de retención de CO2 y la capacidad de
retención de Oxigeno.
A raíz de la manifestación del escenario de riesgo por erupción del Volcán Sotará,
ocasionaría una crisis social traducida en colapso en la prestación del sistema de salud (solo
existe disponibilidad de atención nivel I, y solo un centro de salud presta el servicio de
inmediato en el lugar), colapso del sistema de educación, deserción escolar, desintegración
familiar, desempleo, aumento de enfermedades y epidemias, aumento de inseguridad,
perdida de la institucionalidad del lugar.
institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita )
Con la crisis social las instituciones entraran en crisis, ya que no se contara con opciones de
solución, posiblemente se perderá gobernabilidad, además de que el Municipio no cuenta
con una mínima capacidad de respuesta de los organismos de socorro por falta de
protocolos de actuación y falta de instrumentos de rescate en el contexto de Estrategias
Municipales de Respuesta a Emergencias (EMRE).

Elaborado por:
- 73 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES


vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar cómo se modifica el
Para este escenario de riesgo se puede manejar la vulnerabilidad en términos generales pero
de la población expuesta, la amenaza no se puede manejar o reducir (la magnitud ni la
probabilidad de ocurrencia de una erupción no se puede intervenir), puesto que no se
puede advertir la presencia del fenómeno como tal. Para este escenario de riesgo se podrán
tomar acciones de intervención que reduzcan amenazas y vulnerabilidades de manera tal
que se podrá ir reduciendo el riesgo de forma gradual, con acciones encaminadas a reubicar
la población que se encuentre en zona de alto riesgo y con mecanismos de operatividad a
los sistemas comunales de alertas tempranas y dotación de instrumentos a los organismos
de socorro y de salud.
Para minimizar este tipo de riesgo volcánico debe adoptarse un conjunto de medidas
preventivas (conocimiento, manejo, reducción del riesgo) que implican actuar antes de que
tenga lugar la manifestación del fenómeno y durante el desarrollo de este; se debe tener e
bien claro que, cualesquier medida de prevención exige un conocimiento previo de los
procesos volcánicos y los peligros derivados, en función de las características particulares
de cada área de influencia del fenómeno como tal.


1. estudios de riesgo por erupción 3. Instrumentación para el monitoreo
volcánica. sensores de movimiento del terreno
2. Mapa de riesgo por el fenómeno.
4. Programa de conocimiento y difusión
de las condiciones de riesgo existentes
en el Municipio.
5. Capacitación a la comunidad en la ley de
3.2.3. Medidas especiales para la
la gestión de riesgo de desastres (ley
comunicación del riesgo:
1523/2012).
Elaborado por:
- 74 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES


3.3.1. Medidas de 7. No permitir la 9. Capacitación a
reducción de la amenaza: construcción de instituciones, entidades,
infraestructuras cerca al organizaciones y comunidad
Volcán. en general sobre el manejo,
condiciones del riesgo y
8. No permitir la vulnerabilidad.
implementación de
actividades económicas en
la zona de alto riesgo.
3.3.2. Medidas de 10. Adquirir predios que se 11. Ajuste y revisión del
reducción de la encuentren en zonas de alto EOT en el marco de la
vulnerabilidad: riesgo. gestión de riesgo.
3.3.3. Medidas de efecto 12. Revisión y aplicación del Esquema de Ordenamiento

conjunto sobre amenaza y Territorial del Municipio, en cuanto a este fenómeno
vulnerabilidad. natural.

3.4.1. Medidas de 13. Definir zonas de 15. Capacitación a niños y
reducción de la amenaza: construcción de jóvenes, de las Instituciones
infraestructura de viviendas. Educativas para
formulación y adopción de
14. Definir zonas de los Planes Escolares de
implementación de Gestión de Riesgo.
actividades económicas.
3.4.2. Medidas de 16. Reubicación de las

reducción de la familias que están en zona
Elaborado por:
- 75 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
vulnerabilidad: de alto riesgo.

3.4.3. Medidas de efecto 17. Revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento
conjunto sobre amenaza y Territorial con el Plan Municipal de Gestión del Riesgo.
vulnerabilidad.
18. Establecer pólizas para el aseguramiento de los bienes públicos y privados del
Municipio de Sotará.

de riesgo.
3.6.1. Medidas de
preparación para la 19. Realizar Simulacros de evacuación en las zonas de alto
respuesta: riesgo.
(Identificación de requerimientos
específicos de preparación para la
respuesta derivados del presente escenario
de riesgo).
3.6.2. Medidas de 20. Formulación del Plan de acción específico para la

preparación para la recuperación de todos los escenarios que han afectado al
recuperación: Municipio.
recuperación derivados del presente
escenario de riesgo).

El consejo Municipal de gestión del riesgo desastres no cuenta con un archivo completo
de ocurrencia de los eventos.
Archivos históricos de eventos que reposan en las actas del CMGRD.

Plan de Desarrollo Municipal.
Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD).
Observatorio geológico colombiano INGEOMINAS.
Elaborado por:
- 76 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
3
AVENIDAS TORRENCIALES
Elaborado por:
- 77 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

El fenómeno natural denominado avenidas torrenciales, son un tipo

de unión de deslizamientos con fenómenos hidrometereologicos
(lluvias prolongadas), que al desplazase generalmente por los
cauces de las quebradas y ríos, transportar importantes volúmenes
de sedimentos y escombros (rocas, troncos, lodo), a altas
velocidades ocasionan un riesgo muy alto para las comunidades e
SITUACIÓN No. 3
infraestructura que se encuentran en las zonas vulnerables.
AVENIDAS
Las condiciones geomorfológicas y climáticas particulares que se
TORRENCIALES.
presentan en el Municipio de Sotará, permiten que este fenómeno
se constituya en una problemática para la población expuesta en
particular para el corregimiento de Chapa, Rio blanco, Chiribio,
Sachacoco; se requiere que se desarrollen programas de
investigación interdisciplinaria de estos fenómenos con el fin de
tener la información científica necesaria para adelantar evaluaciones
de amenaza y vulnerabilidad adecuadas a las condiciones
particulares de Sotará .
Como consecuencia de este fenómeno se ha visto afectado
principalmente el sistema vial, cultivos, viviendas y población
asentada en las riveras y rondas de los ríos del Municipio tales
como la quebrada El Tigre, Río Quilcacé, el Río Guachicono, Río
Robles, Río Piedras y Río Salado.
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los eventos en

concreto, p.e. inundación, sismo ,otros)
1.1. Fecha: (fecha o
periodo de ocurrencia)
 Fenómenos de remoción en masa- deslizamientos.
19/10/2011  Cambio climático que ocasiona inviernos prolongados con
Avenida torrencial lluvias intensas.
sobre la quebrada el  Fenómeno de la Niña.
Tigre y posterior  Fenómeno del Niño.
Río Quilcacé.  Saturación del suelo (niveles freáticos altos).
Elaborado por:
- 78 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Afecto el  Susceptibilidad del suelo (pendiente – topografía, conformación

corregimiento de geológica).
Chapa.  Debilitamiento de la base natural originaria del suelo, activando
Creciente súbita del las áreas cercanas a las fuentes de agua.
Río Quilcacé 2002 y  Deforestación en las partes altas y en las rondas de las
2012. microcuencas.
 Sismos.
El principal factor que favorece la ocurrencia del fenómeno está asociado a movimientos en
masa que generan represamientos de los ríos y quebradas y cuyo origen es generalmente
determinado por:
 Erosión causada por la quema y deforestación en laderas aledañas a los ríos.

 Inadecuada explotación minera – canteras y en ríos.
 Malas prácticas agrícolas (uso inadecuado del suelo, monocultivos).
 Alteración del terreno (excavaciones, formación de pequeñas terrazas para la ganadería
y apertura inadecuada de vías).
 Deforestación que genera erosión de las partes altas de las cuencas.
 Inadecuado manejo de aguas (escorrentía, acueductos).
 Las comunidades asentadas en zonas cercanas a las rondas de las quebradas y ríos
principalmente en el Corregimiento de Chapa, Rioblanco, Chiribio…….
 Comunidades que extraen material de los ríos y quebradas.
 Campesinos y ganaderos que producen cultivos limpios y ganadería extensiva.
 Cooperativas, Gremios y Asociaciones de productores agrícola.
 INVIAS – Caminos Vecinales – Secretaria de infraestructura del Departamento.
Elaborado por:
- 79 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
1 muerto.

etc.)
2 viviendas destruidas en el corregimiento de Chapa.

Perdidas $32.000.000 aproximadamente.
63 viviendas afectadas, perdidas $ 1.008.000.000
1.5. Daños y aproximadamente.
pérdidas
presentadas: En bienes materiales colectivos:(infraestructura de salud, educación, servicios
(describir de manera
públicos, etc.)
cuantitativa o cualitativa)
Afectación sobre el sistema de acueductos (bocatoma, tubería), de

las veredas de: San Roque, Minasurco, Las Vegas Miraflor, Chapa,
Rioblanco, Higuerón- Guayaba, Paispamba, La Floresta, tunas el
Arado, Piedra grande El Barrial y Antomoreno.
Perdidas aproximadas por $550.000.000
En bienes de producción:(industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida
de empleos, etc.)
Destrucción de 6 estaciones piscicolas en el Resguardo de
Rioblanco, Vereda de San roque, los Cedros.
Cultivos de frijol, maíz, alverja, lulo, mora, fresa, granadilla, café.
Pérdidas aproximadas por $1.500.000.000.

general, etc.)
Sin reporte.
 La ubicación de los bienes en la zona de riesgo por avenida torrencial.

 Falta de conocimiento de las condiciones de riesgo y caso omiso a las alertas de
desastres.
 La Falta de cumplimiento de las normas de ubicación en las rondas de los ríos y
Elaborado por:
- 80 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
quebradas.
 El no cumplimiento de las normas del uso del suelo establecido en el EOT.
 La falta de planeación territorial.
 El exceso de confianza de las comunidades e incredulidad de la ocurrencia del
fenómeno.
 Falta de coordinación interinstitucional para aplicación de la Gestión de Riesgo de
Desastres.
Cuando se han presentado este tipo de emergencias, las personas experimentaron un estado
de conmoción (caos) por el nivel de daños y pérdida económicas y de vidas humanas
presentados.
Cuando se presentaron estas emergencias la administración Municipal ha tomado las

medidas necesarias que se encuentran dentro de sus condiciones, para atender y brindar
apoyo requerido a la población afectada.
A raíz de las emergencias presentadas, la comunidad siempre trató de superar las crisis,
generando mingas y figuras de cooperación y trabajo mancomunadamente con la
administración municipal.
 Después de la ocurrencia del evento, las comunidades han tomado conciencia sobre las
condiciones de riesgo en las zonas que presentan amenaza por avenida torrencial, pero
por no contar con los recursos no se han tomado las medidas de reubicación para
disminuir la vulnerabilidad.
Elaborado por:
- 81 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES


amenazantes).
Este escenario se puede presentar, por la convergencia de muchos factores como sismos,
erupción volcánica, deforestación en la zona, pero el más importante factor es que el
cambio climático, que ha cambiado los patrones de las lluvias haciéndolas más intensas y
prolongadas, sumado a esto las malas prácticas agrícolas, la constitución del suelo, hacen
que las condiciones de amenaza se incrementen para la comunidad que se encuentra en
situación de vulnerabilidad.
 Cambio Climático - Fenómeno de La Niña.

 Lluvias intensas y prolongadas.
 Deslizamientos.
 Topografía y susceptibilidad del suelo por la pendiente y conformación geológica.
 Saturación del Suelo (Niveles Freáticos Altos).
 Actividad Sísmica.
 Actividad volcánica
 Erosión del suelo por pérdida de la cobertura vegetal.

 Erosión causada por la quema y deforestación en laderas aledañas a los ríos.

 Inadecuada explotación minera – cantera y extracción de materiales de manera
artesanal.
 Uso inadecuado del suelo (monocultivos y cultivos limpios).
 Expansión de la frontera agrícola.
 Ganadería extensiva.
Elaborado por:
- 82 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

 Comunidad que habitan en zonas cercanas a las quebradas donde se presenta el

fenómeno (Corregimiento de Chapa- Vereda de San Roque)
 Comunidades que explotan de manera artesanal canteras y minería ilegal.
 Cultivos aledaños a los ríos.
 infraestructura vial que se encuentran en las zonas de riesgo.

La localización de los elementos expuestos es importante para determinar la condición de

vulnerabilidad, ya que entre más cerca estén los bienes a las quebradas y ríos, mayor
probabilidad de que estos sufran daños y pérdidas.
La incidencia de la resistencia depende de la magnitud con la que se presente el fenómeno

amenazante, De todas formas físicamente los bienes expuestos van a sufrir daños y
pérdidas así sean relativamente resistentes, los métodos de construcción de las viviendas
que se encuentran en alto riesgo son muy susceptibles al fenómeno, por los materiales que
utilizan las comunidades para su elaboración, las cuales se realizan de manera artesanal.

La población más vulnerable es la que no cuenta con las mejores condiciones

socioeconómicas, ya que por su condición no tiene los recursos suficientes desde todo
punto de vista, para reducir el riesgo al cual se encuentran expuestos.
De igual manera este factor incide también en el desconocimiento de las condiciones de
Elaborado por:
- 83 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
riesgo por parte de la población expuesta.

Tradicionalmente las comunidades establecen sus modos de producción y sustento sobre las
riveras de los ríos, además del arraigo por sus predios ya que han pasado de generación en
generación, por lo cual su sistema económico se ve afectado en su gran mayoría por estos
fenómenos naturales.
Se encuentran en riesgo inminente 11 viviendas en la vereda de San Roque Corregimiento

de Chapa, sector el Chupadero y se encuentran en total 64 viviendas en riesgo por este
fenómeno natural.

Cultivos.
Puentes artesanales.

gobierno, etc.)
Se encuentran en riesgo la infraestructura de servicio social e institucional que se encuentra

ubicados en cercanía a las micro cuencas del Río Quilcacé, Robles y Piedras.
Todos los cuerpos de agua que hacen parte de las microcuencas que se encuentran en
vulnerabilidad por el fenómeno.
Toda la población que se encuentra en las riveras de las
Elaborado por:
- 84 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
microcuencas de los ríos de Quilcacé, Los Robles, Piedras,

Hondo.
2.3.1. Identificación En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos,
de daños y/o etc.)
pérdidas: (descripción
cuantitativa o cualitativa del tipo Se encuentran el alto riesgo 163 viviendas en todo el Municipio.
y nivel de daños y/o pérdidas que Se pueden presentar perdidas aproximadamente por
se pueden presentar de acuerdo
con las condiciones de amenaza y $2.608.000.000.
elementos expuestos)
públicos, etc.)
Se pueden ver afectados los puentes colgantes de las Veredas de

Se puede afectar el sistema de acueductos de las veredas de San
Roque, Minasurco, Las Vegas Miraflor, Chapa, Rioblanco,
Higuerón- Guayaba, Paispamba, La Floresta, Tunas el Arado,
Piedra Grande El Barrial y Antomoreno.
Se puede ver afectados los colegios y escuelas del corregimiento
de Chapa.
Perdidas incalculables por la cantidad de elementos que se
encuentran expuestos ante el fenómeno natural por avenidas
torrenciales.

Cultivos de Cultivos de frijol, maíz, alverja, lulo, mora, fresa,
granadilla, café.

general, etc.)
Nacimientos de agua en las zonas altas.

Zonas de bosques que se encuentra cerca de las microcuencas.
Ante la materialización del evento ocurrirá una crisis social traducida en el

desabastecimiento de comida , pérdida de productividad, pérdida de empleos, perdida de
Elaborado por:
- 85 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
infraestructura vial (conectividad), aumento de la pobreza, generando posteriormente

aumento de la delincuencia, Se presentara hacinamiento, enfermedades y posterior colapso
en el sistema de salud municipal falta de medicamentos y atención medica Existirá
desintegración familiar y desplazamiento.
Una crisis institucional se vería representada por:
 Destinación de recursos para atender las emergencias (calamidad pública)

 Colapso la prestación del servicio de educación en la zona afectada
 Colapso la prestación del servicio de salud por parte del hospital.
 Colapso de la prestación de los servicios públicos.
 Freno y retraso de los distintos planes y programas establecidos en el Plan de
desarrollo.
En la mínima capacidad de respuesta de los organismos de socorro e incluso
desarticulación de los mismos en su actuar por falta de protocolos de actuación en el
contexto de Estrategias Municipales de Respuesta a Emergencias (EMRE).

Elaborado por:
- 86 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES


Las avenidas torrenciales corresponden a flujos de agua con material de arrastre, detritos o
lodos, que se presentan en los cauces de los ríos, quebradas y zanjones a causa de lluvias
intensas. Las obras destinadas a la corrección y estabilización de cauces, están dirigidas a la
regulación y control, total o parcial, de los efectos de la dinámica de los caudales sobre los
lechos y márgenes como erosión, transporte de material y sedimentación, evitando la
incorporación de caudales sólidos a la corriente.


1. Estudios de amenaza y vulnerabilidad de 3. Instrumentación para el monitoreo del
los corregimientos de Chapa, Rioblanco, suelo aledaños a las cuencas (sensores).
Chiribio, Crucero.
2. Elaboración de Mapa de riesgo por
avenida torrencial del Municipio de Sotará.
4. Elaboración de cartillas didácticas,
volantes, programas radiales, para la
3.2.3. Medidas especiales para la comunicación del riesgo por avenidas
comunicación del riesgo: torrenciales. Dotación de altavoces en sitios
estratégicos, Chapa, La Paz, Paispamba,
Hato frio, El Carmen, Crucero, Rio blanco.
Elaborado por:
- 87 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

3.3.1. Medidas de 5. Reforestar en las zonas 8. Capacitación a la
reducción de la amenaza: altas y medias de los ríos y comunidad en general y al
quebradas erosionados. CMGRD, en gestión de
riesgo de desastres ante las
6. Establecer zonas de condiciones del riesgo por
conservación en sitios avenidas torrenciales.
críticos del Municipio.
7. Construcción de obras de
bioingeniería de
estabilización y
recuperación de cuases en
las microcuencas de los ríos
Quilcacé y Piedras.
3.3.2. Medidas de 9. Reubicación de las

reducción de la viviendas que se encuentran
vulnerabilidad: en alto riesgo en el
corregimiento de Chapa.
3.3.3. Medidas de efecto 10. Actividades conjuntas de limpieza y ampliación de

conjunto sobre amenaza y rondas de ríos y quebradas.
vulnerabilidad.

3.4.1. Medidas de 11 Readecuación y 14. Asistencia técnica a las
reducción de la amenaza: construcción de puentes comunidades en el uso
peatonales en el adecuado del suelo en zonas
Corregimiento de Chapa vulnerables por avenidas
Vereda de San Roque, torrenciales.
Corregimiento de Hato Frio
Elaborado por:
- 88 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Vereda de Hato Frio y

Paispamba.
12. construcción,
mantenimiento de
alcantarillado de aguas
servidas y de escorrentía en
el Centro Poblado de
Rioblanco.
13. Reconstrucción y
adecuación de acueductos de
las zonas afectadas por el
fenómeno. (Bocatomas,
redes de conducción.).
15. Formular e implementar 16. Ejecutar las acciones de

3.4.2. Medidas de los planes de manejo de los resultados del
reducción de la cuencas hidrográficas ordenamiento de la micro
vulnerabilidad: (PMCHs), para los ríos cuenca Rio Hondo.
Quilcacé, Guachicono,
Piedras.
vulnerabilidad.
17. Establecer pólizas para el aseguramiento de los bienes privados y públicos del
Municipio.

de riesgo.
3.6.1. Medidas de 18. Dotar a las junta de Acción Comunal de los

preparación para la corregimientos del municipio de Sotará de radio teléfonos
respuesta: portátiles y Sirenas en sitios críticos.
(Identificación de requerimientos 19. Simulacros de evacuación por fenómenos por avenidas
Elaborado por:
- 89 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
respuesta derivados del presente escenario torrenciales.

de riesgo).

preparación para la recuperación.
recuperación:

El consejo Municipal de gestión del riesgo desastres no cuenta con un archivo completo
de ocurrencia de los eventos.

Esquema de Ordenamiento Territorial.
Elaborado por:
- 90 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
4
SISMOS.
Elaborado por:
- 91 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

El Municipio de Sotará, se encuentra ubicado en una zona de alto riesgo

por la ocurrencia de sismos, según registros de Ingeominas en el
Municipio se han presentado muchos movimientos telúricos en los
últimos años, Estos movimientos son de menor magnitud que oscilan
entre 1.2 a 3.7 en la escala de Richter y que por tal razón en muchos casos
no son percibidos por la comunidad y además no han causado pérdidas de
ningún índole al Municipio.
De acuerdo con la Norma Colombiana Sismo Resistente del año 1998, el

Municipio de Sotará Cauca se encuentra en una zona de alto riesgo. Este
nivel de riesgo se incrementa para la mayoría de los habitantes del
Municipio, debido a los efectos de la amplificación de las ondas sísmicas
SITUACIÓN debido a las características del subsuelo y en algunos casos, a la
No. 4 SISMO topografía.
El panorama del riesgo sísmico se completa con la vulnerabilidad de las
edificaciones, lo cual depende de la época en que fueron construidos
(calidad de los materiales y métodos constructivos), el tipo de estructura,
el uso, el estrato socio económico y el mantenimiento, entre otros.
En la actualidad, cerca de la mitad de las construcciones del municipio

corresponden a estratos socio económicos 1 y 2, de donde se infiere una
alta vulnerabilidad estructural, esta escenario, junto a los otros factores de
vulnerabilidad expuestos, hacen que, pese a que, el riesgo sea mayor para
la comunidad debido a la estructura de las edificaciones.
1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los eventos en concreto,
p.e. inundación, sismo ,otros)
1.1. Fecha:
(fecha o periodo de
ocurrencia)  Subducción (hundimiento de la placa litosférica bajo la placa
marítima en un límite de placas convergentes).
-Sismo del 30  Deslizamientos.
de Septiembre Choque de placas que ocurren en el subsuelo.
De 2.012-
 Licuación de suelos.
Epicentro en El
Elaborado por:
- 92 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Municipio de  La presencia de Fallas geológicas y sus ramificaciones.

La Vega Cauca,  Asentamiento diferencial del suelo.
con una
magnitud de 7.0
grados en la
escalara de
Richter.
-Sismo del 09
de Febrero de
2.013.
Epicentro en el
Municipio de
Tuquerres-
Nariño, con una
magnitud de 6.9
grados en la
escalara de
Richter.
 Sistema de fallas geológicas.

 La actividad tectónica a la que Sotará se encuentra expuesto.
 Calidad geotécnica de los suelos, por presentar depósitos de materiales sedimentarios.
No aplica
453 familias afectadas por el sismo de Febrero de 2013.

Perdidas $200.000.000 aproximadamente.

etc.)
Elaborado por:
- 93 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
129 viviendas averiadas en techos paredes, cielos rasos, pisos,

servicios sanitarias.
1.5. Daños y Perdidas $170.018.808 valores aproximados.

pérdidas En bienes materiales colectivos:(infraestructura de salud, educación, servicios
públicos, etc.)
kpresentadas:
(describir de manera
cuantitativa o cualitativa) Sismo del 9 de Febrero de 2013, se afectaron el Puesto de Salud
de Sachacoco en la parte estructural, la Estación de Policía de
Paispamba en la parte estructural, salón de la biblioteca y dos aulas
de archivo de la Administración Municipal, e centro educativo de
la Salinas.
En bienes de producción:(industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida

de empleos, etc.)
Sin reporte.
general, etc.)
Sin reporte.
Para este caso la población de Sotará tiene una vulnerabilidad por sismo por:
 Formas de edificar las viviendas y materiales no convencionales que se utilizan para su
construcción.
 No hay asesoramiento y personal suficiente capacitado para la construcción de las
viviendas según lo dispuesto por la ley NSR10.
 Desconocimiento de las condiciones de riesgo a las que está expuesta la población frente
al fenómeno natural.
 Las condiciones de pobreza que se presenta en el territorio Municipio.
 Falta de instrumentos de planificación.
 Confianza indebida frente al riego, mitos y creencias sobre el tema.
 Poca o nula investigación sobre el tema.
No se presentó ningún tipo de crisis social.
Elaborado por:
- 94 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
No se han presentado ningún tipo de crisis institucional.

No se ha presentado ningún impacto cultural.
Elaborado por:
- 95 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES


amenazantes).
El Municipio de Sotará, tiene la probabilidad de que ocurran sismos de gran magnitud,

puesto que está clasificado por la Norma NSR 10 como una zona de amenaza sísmica alta,
por estar atravesado por un sistema de fallas (falla del romeral) y contiguo a el cinturón de
fuego del pacifico, esto hace que sea vulnerable ante la ocurrencia del fenómeno en su
territorio y en la región.
Las condiciones de vulnerabilidad ante este tipo de fenómeno también se ven muy
enmarcadas principalmente a las condiciones que presenta el suelo (suelos de relleno),
formas de construcción de viviendas, desconocimiento del riesgo, capacidad instalada y
dotación de los organismos de socorro, entre otras, factores que hacen que las instituciones
públicas y privadas y la comunidad del Municipio se encuentren en riesgo ante la
ocurrencia de los sismos. La magnitud con la que se pueda presentar un sismo y su
afectación depende mucho del conocimiento del riesgo al que se está expuesto y las
medidas de reducción que se tengan sobre este.
 Cinturón de fuego del pacifico.

 Reactivación de fallas.
 Movimiento de placas tectónicas – subducción (Fuerza internas de la tierra que se
manifiestan en el cinturón del fuego (contactos de placas tectónicas).
 Desprendimiento de rocas en zonas de alta pendiente.

Municipio se encuentra ubicado en zonas de depósitos sedimentarios profundos (materiales

de relleno, arrastre y de erupción volcánicas) que amplifican con mayor intensidad las
ondas sísmica, los cuales son más vulnerables cuando hay presencia de fallas geológicas
(Cercanía a las fuentes sismo génicas en particular a la fallas intraplaca - cortical - de
Elaborado por:
- 96 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Romeral); otro factor muy importante es las presencia de zonas de montañas con
pendientes escarpadas que en el momento que en presente un sismo podrían ocasionar
movimientos en masa (deslizamientos) que pueden ocasionar avalanchas.
Magnitud de evento sísmico (escala de Richter 0- 10).
Intensidad: expresa la severidad de los daños causados.

No aplica
Este factor incide en la medida que los bienes estén localizados en diferentes tipos de
suelos.
Las construcciones (viviendas) en un 80% están construidas de materiales de barro y otros,

lo cual hace que estas sean más vulnerables.

En la zona urbana hay un alto porcentaje de viviendas en condiciones de subnormalidad en

donde la poca capacidad económica ha permitido viviendas menos sismo resistente y otras
que ya cumplieron con su vida útil y por eso son vulnerables; en la zona rural la población
dada sus bajas condiciones económicas son más vulnerables, puesto que no construyen bajo
la norma sismo resistente. La división económica en la que está inmersa la población
incide en la vulnerabilidad sísmica.
Elaborado por:
- 97 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Las creencias de la comunidad del Municipio que hacen de que no se tomen medidas de
reducción de la vulnerabilidad ante el fenómeno por sismos.
Todos los barrios de la cabecera municipal y las veredas de la zona rural.

El 80% de este tipo de obras de infraestructura por no contar con la norma de sismo
resistente.

gobierno, etc.)
Todos los establecimientos de servicio social e institucional del Municipio, puesto que no
cuentan con la norma de sismo resistente y otras porque ya cumplieron su vida útil de
servicio.
Escenario de día y de noche las afectaciones podrían variar pero

muy poco, puesto que la vulnerabilidad a la que está expuesta la
población del Municipio es muy alta y se presenta el fenómeno las
2.3.1. Identificación afectaciones que ocasionen serán muy altas.
de daños y/o Generalmente podrían sufrir lesiones y/o afectaciones, toda la
pérdidas: (descripción comunidad que se encuentren o asistan a edificaciones públicas
cuantitativa o cualitativa del tipo que no cumplen con condiciones sismo resistentes según la
y nivel de daños y/o pérdidas que
se pueden presentar de acuerdo norma, que por lo general en el Municipio son la mayoría
con las condiciones de amenaza y (alcaldía, polideportivo, iglesia, etc…), las personas que se
elementos expuestos) encuentren en sus viviendas y en lugares que hayan cumplido con
su siclo de vida.
En términos generales podrían morir (dentro del grupos
Elaborado por:
- 98 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
poblacional identificado como lesionados) niños, ancianos,

discapacitados, mujeres gestantes.
Se necesita una evaluación a fondo de la vulnerabilidad y del
riesgo de exposición para determinar la posible afectación.

etc.)
Viviendas o manzanas de vivienda, tipificadas por materiales de

construcción y tipo de construcción, en particular el Municipio se
pueden presentar perdidas incalculables por este fenómeno.
El 90% de las viviendas del Municipio.
públicos, etc.)
El hospital, la Alcaldía, la Iglesia podrían sufrir daños

considerables en su obra y acabados además de afectación en la
estructura.
Las escuelas de la cabecera municipal y del zona rural sufrirían
daños graves debido a no tener diseños de sismo resistente y por
ser construcciones antiguas.
Tanques de abastecimiento acueductos, redes de distribución,
entre otros.

Las plantas de tratamiento de aguas servidas, los establecimientos

de comercios que no cuente con la norma de construcción.

general, etc.)
Nacimientos de agua dañados por deslizamientos conexos

Cambia del cauce de ríos por deslizamientos conexos.
En caso de que se presenten estos movimientos telúricos de gran magnitud, la crisis
Elaborado por:
- 99 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
social que se podría desencadenar dada la manifestación de este fenómeno natural seria
la ocupación de lotes privados o zonas inadecuadas para instalar cambuches, definidos
como sitios de alojamientos temporales esta comunidad sobreviviente empezaría a padecer
situaciones de crisis sanitaria y de salubridad desarrollándose infecciones colectivas;
además de posible desabastecimiento de alimentos.
Se presentaría desintegración de los miembros de las familias.
Si se presentara un sismo de magnitud considerable que afecte al Municipio, debido a la

posible situación de la caída del edificio de la alcaldía se pierde la identidad institucional y
la gobernanza que necesita la administración para manejo y respuesta frente a estos
desastres, además de que el desplome de otro tipo de instituciones públicas pueden generar
caos a la población.
La Unidad de Salud no tiene capacidad de atención por ausencia de personal e
infraestructura idónea.
En la mínima capacidad de respuesta de los organismos de socorro e incluso
desarticulación de los mismos en su actuar por falta de protocolos de actuación en el
contexto de Estrategias Municipales de Respuesta a Emergencias (EMRE).

Elaborado por:
- 100 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES


En el Municipio de Sotará, se da una relación directa entre la amenaza sísmica y la

vulnerabilidad, ya que ante la ocurrencia de éste evento, se estará más expuestos y
propensos a sufrir daños y pérdidas en función de la vulnerabilidad de los elementos en
riego.
En este caso, solo se puede manejar la vulnerabilidad en términos generales, la amenaza
sísmica no se puede manejar o reducir (la magnitud ni la probabilidad de ocurrencia de un
sismo no se puede intervenir), ya que no se puede advertir la presencia de un fenómeno
como tal.
Por otra parte, si no se toman las medidas necesarias, el riesgo aumenta en virtud del
incremento de la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Si logramos reducir la
vulnerabilidad correctiva o prospectiva, el nivel de daños esperados en sismo de gran
magnitud será menor; pero además, se hace necesario fomentar y fortalecer una cultura de
gestión del riesgo de desastres ante este los sismos, que promueva en las instituciones las
medidas preventivas y la mitigación de la vulnerabilidad de tal forma que la organización
responda satisfactoriamente a la demanda de la alteración a todo evento adverso que se
presente dentro del Municipio como primera medida de conocimiento, reducción y manejo
del riesgo.


1. Estudios de Micro sismicidad en el casco
urbano de Paispamba y los centros poblados 4. Instrumentación para el monitoreo en las
de: Chapa y Rioblanco. zonas de alto riesgo.
2. Análisis de las condiciones de amenaza y
vulnerabilidad por el fenómeno natural por
sismo en la zona rural de Sotará.
3. Evaluación del riesgo por sismo – mapa
de riesgo por sismo del Municipio.
Elaborado por:
- 101 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
5. Divulgación y promoción de la norma de

3.2.3. Medidas especiales para la urbanismo municipal y de la norma NSR
comunicación del riesgo: 10.


3.3.1. Medidas de No aplica No aplica
reducción de la amenaza:
3.3.2. Medidas de 6. Reforzamiento estructural 7. Capacitación a la
reducción de la de la infraestructura físicas comunidad sobre el
vulnerabilidad: indispensables del manejo, condiciones del
Municipio. riesgo y vulnerabilidad.
8. Capacitación de maestros
de obra en construcciones
sismo resistente de acuerdo a
la norma.
vulnerabilidad.

3.4.1. Medidas de No aplica No aplica
reducción de la amenaza:
9. Reubicación de las 11. Vigilancia y control de
3.4.2. Medidas de personas que están en urbanismo y vivienda.
reducción de la riesgo.
vulnerabilidad: 10. programa de
mejoramiento de viviendas.
Elaborado por:
- 102 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
3.4.3. Medidas de efecto 12. Revisión y ajuste del PBOT con el Plan Municipal de
conjunto sobre amenaza y Gestión del Riesgo.
vulnerabilidad.
13. Establecer pólizas para el aseguramiento de los bienes privados y públicos del
Municipio.
de riesgo.
3.6.1. Medidas de 14. Simulacros de evacuación por sismos.

preparación para la
respuesta:
respuesta derivados del presente escenario
de riesgo).

preparación para la recuperación.
recuperación:
 El consejo Municipal de gestión del riesgo desastres no cuenta con un archivo

completo de ocurrencia de los eventos.
 El Municipio no cuenta con los archivos e información completa para la
elaboración del trabajo del escenario de riesgo.
Esquema de Ordenamiento Territorial.
Elaborado por:
- 103 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
2.
COMPONENTE
ESTRATÉGICO Y
PROGRAMÁTICO
Elaborado por:
- 104 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
2.1.
OBJETIVOS
2.1. OBJETIVOS
2.1.1. Objetivo general

(Aquí se consigna el impacto o cambio que se espera introducir en el bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo social,
económico y ambiental sostenible del municipio. Ilustra la contribución que debe hacer el Plan Municipal de Gestión del Riesgo a los
propósitos de desarrollo del municipio).
Evaluar la amenaza y la vulnerabilidad de la población expuesta, para evitar y reducir las

pérdidas de seres humanos y de bienes (ambientales, económicos) frente a los diversos
fenómenos de origen natural, socio-natural y tecnológico dentro de los procesos de la
gestión de riesgo municipal (conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y el manejo de
los desastres), fortaleciendo institucionalmente al Municipio de una forma integral con el
desarrollo y la planificación de Sotará.
2.1.2. Objetivos específicos
(Aquí se relacionan los efectos que se espera lograr con la ejecución del Plan para asegurar el objetivo general. Cada objetivo
específico puede referirse a un escenario de riesgo, a un grupo de escenarios o a un proceso de la gestión del riesgo, o a un subproceso,
de acuerdo con el análisis realizado en el Componente de Caracterización de Escenarios de Riesgo. Los objetivos específicos orientan la
conformación de los programas).
 Realizar estudios de evaluación y análisis de los escenarios de riesgo natural, para

considerar las causas, sus consecuencias y la probabilidad de que puedan ocurrir, y así
determinar la vulnerabilidad social, económica y ambiental del Municipio.
 Reducir los riesgos, representados en daños y/o perdidas sociales, económicas y

ambientales, que se puedan presentar en los diferentes escenarios, a los que se
encuentra expuesto el Municipio de Sotará.
 Intervenir los escenarios los riesgos identificados, por medio de la planeación, la
Elaborado por:
- 105 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
inversión, el seguimiento y control y la articulación de los diferentes actores sociales,

institucionales y políticos responsables de la gestión de riesgo del Municipio de Sotará.
 Adecuar las condiciones institucionales, técnicas y administrativas del Municipio para

el desarrollo de los procesos de gestión de riesgo de manera acode a la realidad del
 Desarrollar mecanismos y acciones de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y
manejo de los desastres, para contribuir con un desarrollo sostenible de la comunidad
de Sotará.
 Contribuir con el manejo de los desastres por medio de la optimización de los

servicios de respuesta en caso desastre o emergencia.
Elaborado por:
- 106 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
2.2.
PROGRAMAS Y ACCIONES
(Los programas agrupan las medidas que el municipio se propone ejecutar para lograr los objetivos propuestos. Entonces los programas
deben garantizar los resultados que satisfacen los objetivos específicos, que han sido formulados en línea con los escenarios de riesgo o
con los procesos o subprocesos de la gestión del riesgo).(Los programas y proyectos que se formulen deben guardar equivalencia con
las medidas establecidas por el CMGRD en el respectivo Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE
INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO – del componente de caracterización parte 1 del presente Plan)
ESTRUCTURA DEL PLAN (PROGRAMAS Y PROYECTOS)
PROGRAMA 1:
CONOCIMIENTO DEL RIESGO.

Plazo
Estimativo de Coordinación
Escenario que se de
Acción Costo Ejecutores Inter
Interviene Ejecuci
(en millones) Institucional
ón
Estudios, análisis y evaluación
Remoción en
de las condiciones de riesgo,
Masa, Alcaldía INGEOMIN
relacionando la amenaza y la 2 año $52.000.000
erupción Municipal AS, CRC.
vulnerabilidad de los elementos
volcánica.
expuestos.
Estudios de amenaza y
vulnerabilidad de los
corregimientos de Chapa, Avenida Alcaldía
1 año. $20.000.000 CMGRD.
Chiribio y El Crucero frente al torrencial. Municipal
fenómeno por avenidas
torrenciales.
Estudios de Micro sismicidad
en el casco urbano de CMGRD,
Alcaldía
Paispamba y los centros Sismo. 3 años. $180.000.000 INGEOMIN
Municipal
poblados de: Chapa y AS.
Rioblanco.
Elaborado por:
- 107 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Remoción en
masa,
Alcaldía
Elaboración de mapas de erupción
Municipal, CMGRD,
riesgo por los escenarios volcánica, 1 año $54.000.000
INGEOMIN CRC.
caracterizados y/o priorizados. avenida
AS.
torrencial y
sismo.
Desarrollo de modelos y
análisis estadísticos de las Remoción en Alcaldía
1 año $10.000.000 CRC
precipitaciones en el territorio masa. Municipal
Municipal.
Instrumentación sensores de
Erupción Alcaldía INGEOMIN
movimiento del terreno para el 3 años $20.000.000
volcánica. Municipal AS.
monitoreo del Volcán Sotará.
Análisis de las condiciones de
CMGRD,
amenaza y vulnerabilidad por Alcaldía
Sismo. 2 años. $20.000.000 INGEOMIN
el fenómeno natural por sismo Municipal
AS.
en la zona rural de Sotará.
PROGRAMA 2: MONITOREO DE FENÓMENOS AMENAZANTES.

Plazo
Escenario Estimativo de Coordinación
de Ejecutore
Acción que se Costo Inter
ejecuci s
interviene (en millones) institucional
ón
12. Seguimiento y apoyo a la
población afectada y la que Remoción en Alcaldía
1años $20.000.000 CMGRD
se encuentra en riesgo por Masa Municipal
remoción en masa.
Instrumentación para el
monitoreo del suelo y Avenida Alcaldía
3 años $ 20.000.000 CMGRD
caudales de las microcuencas torrencial. Municipal
(sensores).
Instrumentación para el
Alcaldía CMGRD,
monitoreo en las zonas de alto Sismo. 1 año. $17.000.000
Municipal INGEOMINAS
riesgo en el Municipio.
Elaborado por:
- 108 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
PROGRAMA3: COMUNICACIÓN DEL RIESGO.

Escenario Plazo de Estimativo de Coordinación
Ejecutore
Acción que se ejecució Costo Inter
s
interviene n (en millones) institucional
Difusión de las condiciones
Erupción Alcaldía
de riesgo existentes en el 1 año 3.500.000 INGEOMINAS
volcánica. Municipal
Municipio.
Capacitación a la comunidad
Riesgos Alcaldía
en la ley de gestión de riesgo 1 año $ 10.000.000 CMGRD
Naturales. Municipal
de desastres (ley 1523/2012).
Elaboración de cartillas
didácticas, volantes,
programas radiales y dotar de
Avenida Alcaldía
altavo2es a los sitios 1 año $ 14.000.000 CMGRD
torrencial. Municipal
estratégicos como Chapa, La
Paz, Paispamba, Hato frio, El
Carmen, Crucero, Rio blanco
Capacitación a la comunidad
en general y al CMGRD, en
gestión de riesgo de desastres Avenida Alcaldía
1 año $ 7.000.000 CMGRD
ante las condiciones del torrencial. Municipal
riesgo por avenidas
torrenciales.
Divulgación y promoción de
Alcaldía
la norma NSR 10 y de Sismo. 1 año. $9.000.000 CMGRD
Municipal
Urbanismo.
Elaborado por:
- 109 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
PROGRAMA4: REDUCCIÓN DEL RIESGO PRESENTE CON MEDIDAS

CORRECTIVAS.
Plazo
Escenario que de
Acción Costo Ejecutores Inter
se interviene ejecuci
(en millones) institucional
ón
Implementar procesos y
programas de reforestación y Remoción en 1 año $7.500.000
Alcaldía
CRC.
recuperación de suelos. masa. Municipal
Medidas y tratamientos para

Remoción en Alcaldía CMGRD,
controlar los procesos de 2 años $44.000.000
Masa Municipal CRC.
remoción en masa
Remoción en
Masa,
Mejoramiento de vivienda y
erupción CDGRD,
plantas físicas institucionales Alcaldía
volcánica, 3 años $1.200.000.000 CRC,
que se hayan visto afectadas Municipal
avenida UNGRD.
por fenómenos naturales.
torrencial y
sismo.
Capacitación en manejo
Remoción en Alcaldía
sostenible de suelos y 1 años $8.000.000 CRC.
Masa Municipal
prácticas agrícolas
Diagnostico socioeconómico Remoción en
sobre las comunidades en Masa,
riesgo por este fenómeno, erupción
Alcaldía
para posteriormente volcánica, 1 años $20.000.000 SENA
Municipal
establecer planes específicos avenida
de seguridad alimentaria y torrencial y
social sismo.
Adquirir predios que se
Erupción Alcaldía
encuentren en zonas de alto 1 año $100.000.000 CMGRD
riesgo.
Remoción en
Capacitación a instituciones,
Masa,
entidades, organizaciones y
erupción Alcaldía
comunidad en general sobre 2 años $12.000.000 CMGRD.
volcánica, Municipal
el manejo, condiciones del
avenida
riesgo y vulnerabilidad.
torrencial y
Elaborado por:
- 110 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
sismo.
Remoción en
Masa,
Ajuste y revisión del EOT en erupción
Alcaldía
el marco de la gestión de volcánica, 1 año $11.000.000 CMGRD
Municipal
riesgo. avenida
torrencial y
sismo.
Adecuación de zonas para la
Erupción Alcaldía
implementación de 2 años $ 100.000.000 CMGRD
actividades agropecuarias.
Reforestar en las zonas altas y
Avenida Alcaldía CMGRD,
medias de los ríos y 2 años $9.500.000
torrencial. Municipal CRC.
quebradas erosionados.
Establecer zonas de
conservación en sitios 1 año $20.000.000
torrencial. Municipal CRC.
críticos del Municipio.
Construcción de obras de
bioingeniería de CMGRD,
Avenida Alcaldía
estabilización y recuperación 3 años $ 55.000.000 CDGRD Y
torrencial. Municipal
de cuases en las microcuencas CRC.
de los ríos Quilcacé y Piedras.
Reubicación de las viviendas
que se encuentran en alto Avenida Alcaldía
1 año. $ 208.000.000 CMGRD.
riesgo en el corregimiento de torrencial. Municipal
Chapa.
Actividades conjuntas de
CMGRD, JAC,
limpieza y ampliación de Avenida 6 Alcaldía
$8.000.000 CRC,
rondas y cauces de ríos y torrencial. meses. Municipal
Comunidad.
quebradas.
Reforzamiento estructural de
la infraestructura físicas Alcaldía
Sismo. 5 años. $480.000.000 CMGRD.
indispensables del Municipio Municipal
de Sotará.
Capacitación a maestros de
obra, en construcciones 6 Alcaldía
Sismo. $7.000.000 SENA
sismo resistente de acuerdo a meses. Municipal
la norma NSR10.
Elaborado por:
- 111 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
PROGRAMA 5: REDUCCIÓN DEL RIESGO FUTURO CON MEDIDAS

PREVENTIVAS.
Escenario que Plazo de Ejecutore
Acción Costo Inter
se interviene ejecución s
Construcción de obras de arte CMGRD,
, Remoción en Alcaldía
y muros de contención en los 2 años $300.000.000 Gobernación
Masa. Municipal
suelos y vías inestables. del cauca
Control y manejo de procesos Remoción en Alcaldía
1 año $ 12.000.000 CRC
de erosión. masa. Municipal
Control de la frontera Remoción en Alcaldía CMGRD,
1 año $3.000.000
agrícola, ganadera y minera. masa. Municipal CRC.
Definir zonas de construcción
de infraestructura de Erupción Alcaldía
4 año $10.000.000 CMGRD
viviendas, redes eléctricas, de volcánica. Municipal
acueductos y viales.
Capacitación a niños y
jóvenes, de las Instituciones
Educativas para formulación Erupción Alcaldía
1 año $15.000.000 CMGRD
y adopción de los Planes volcánica. Municipal
Escolares de Gestión de
Riesgo.
Reubicación de las familias CMGRD,
Erupción $5.000.000.00 Alcaldía
y viviendas que están en 6 años CDGRD y
volcánica. 0 Municipal
zonas de alto riesgo UNGRD
Readecuación y construcción
de puentes peatonales en el
Corregimiento de Chapa
Vereda de San Roque, Avenida Alcaldía
2 años. $46.000.000 CMGRD.
Corregimiento de Hato Frio torrencial. Municipal
Vereda de Hato Frio y
Paispamba Barrio buena
Vista.
Construcción, mantenimiento
de alcantarillado de aguas Avenida 1 año- 5 Alcaldía CMGRD,
$ 17.000.000
servidas y de escorrentía en el torrencial. años. Municipal UNGRD
Centro Poblado de Rioblanco.
Reconstrucción y adecuación Avenida Alcaldía
3 año $70.000.000 CMGRD
de acueductos de las zonas torrencial. Municipal
Elaborado por:
- 112 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
afectadas por el fenómeno.

(Bocatomas, redes de
conducción.)
Asistencia técnica a las
comunidades en el uso Avenida Alcaldía
2 años $ 20.000.000 CMGRD
adecuado del suelo en zonas torrencial. Municipal
vulnerables.
Formular e implementar los
planes de manejo de cuencas
Avenida Alcaldía
hidrográficas (PMCHs), para 2 año $ 480.000.000 CRC
torrencial. Municipal.
los ríos Quilcacé, Piedras y
Robles.
Reubicación de las familias $ Alcaldía
Sismo. 6 años CMGRD
que están en riesgo. 1.000.000.000 Municipal
Programa de mejoramiento de Alcaldía
Sismo. 3 años $780.000.000 CMGRD
viviendas. Municipal
Vigilancia y control de Alcaldía
Sismo. 1 año $7.500.000 CMGRD
urbanismo y construcción. Municipal
PROGRAMA 6: PROTECCIÓN FINANCIERA.

Plazo
Escenario que de Ejecutore
Acción Costo Inter
se interviene ejecuci s
ón
Establecer mecanismos de
aseguramiento de los bienes Fenómenos Alcaldía
--- -- CMGRD.
materiales particulares y naturales. Municipal
colectivos.
Elaborado por:
- 113 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
PROGRAMA7: PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA.

Plazo
Escenario que de Ejecutore
Acción Costo Inter
se interviene ejecuci s
ón
Simulacros de Evacuación
Remoción en Alcaldía CMGRD,
por el fenómeno de remoción 1 año $20.000.000
Masa, Municipal Defensa Civil.
en masa.
Realizar simulacros de
Erupción Alcaldía CMGRD,
evacuación en las zonas de 1 año. $12.000.000
volcánica. Municipal Defensa Civil.
alto riesgo.
Simulación y simulacros. 1 año. $10.000.000
torrencial. Municipal Defensa Civil.
Simulacros de evacuación Alcaldía CMGRD,
Sismo. 1 año. $5.000.000
por sismos. Municipal Defensa Civil.
Capacitar a los miembros de
Remoción en Alcaldía
las juntas de acción comunal 1 año $15.000.000 CMGRD
masa. Municipal
en primeros auxilios.
Dotar a las junta de Acción Remoción en
Comunal de los masa,
corregimientos del erupción
Alcaldía
Municipio de Sotará de radio volcánica, 1 año. $13.100.000 CMGRD
Municipal
teléfonos portátiles y Sirenas avenida
en las once (11) cabeceras torrencial y
Corregimentales. Sismos.
Remoción en
masa,
Capacitación y actualización erupción
Alcaldía
a los organismos de socorro volcánica, 1 año $6.000.000 CDGRD.
Municipal
ante los eventos naturales. avenida
torrencial y
Sismos.
Remoción en
masa,
Dotación y equipamiento a
erupción Alcaldía
los grupos de rescate- 3 años $50.000.000 CDGRD
volcánica, Municipal
Defensa Civil.
avenida
torrencial y
Elaborado por:
- 114 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Sismos.
Remoción en
masa,
Formulación de las
erupción
estrategias municipales de Alcaldía
volcánica, 1 año $ 12.000.000 CMGRD
respuesta a la emergencia- Municipal
avenida
EMRE.
torrencial y
Sismos.
Remoción en
Implementar Alojamientos masa,
Temporales en el Casco erupción
Alcaldía
Urbano de Paispamba y en volcánica, 2 años $ 40.000.00 OIM.
Municipal
los centros poblados de avenida
Chapa, Rioblanco torrencial y
Sismos.
PROGRAMA 8: PREPARACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN.

Plazo de Estimativo de Coordinació
Escenario que Ejecutore
Acción ejecució Costo n Inter
se interviene s
n (en millones) institucional
Formulación del plan de
acción específico para la
Fenómenos Alcaldía
rehabilitación y 5 años $30.000.000 CMGRD
naturales. Municipal
reconstrucción de las zonas
afectadas.
Elaborado por:
- 115 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
PROGRAMA 9: SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN.

Estimativo
Coordinación
Escenario que se Plazo de de Costo
Acción Ejecutores Inter
interviene ejecución (en
institucional
millones)
Fortalecimiento al CMGRD
Remoción en
para que coordine, asesore,
masa,
planee y haga seguimiento
erupción
efectivo y eficiente de los Alcaldía
volcánica, -------- -------- CMGRD
procesos de conocimiento Municipal
avenida
del riesgo, reducción del
torrencial y
riesgo y manejo de los
sismo.
desastres en el Municipio.
Elaborado por:
- 116 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
FORMULACIÓN DE
ACCIONES DEL ESCENARIO
DE RIESGO POR REMOCIÓN
EN MASA
(DESLIZAMIENTOS).
Elaborado por:
- 117 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
1. TITULO DE LA ACCIÓN: Estudios y análisis de las condiciones de riesgo por

remoción en masa.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca, comunidad,
etc.) a partir de la ejecución de esta acción)
1.1 objetivo General: Desarrollar estudios y análisis de las condiciones de riesgo por el
fenómeno de movimientos en masa en el Municipio de Sotará.
1.2 Objetivos Específicos:

 Realizar estudios técnicos de manera detallada para conocer las condiciones de amenaza
de la población de Sotará.
 Análisis de interrelación de amenaza y vulnerabilidad en todo el Municipio.
 Realizar estudios que permitan conocer las condiciones de amenaza y vulnerabilidad
social, económica y ambiental del Municipio.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN

(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información)
El Municipio de Sotará no cuenta con un estudio de amenaza y vulnerabilidad por el

fenómeno natural de remoción en masa, por tal razón se requiere implementar estudios
detallados por el fenómeno, en cual se tengan en cuenta estudios geológicos detallados,
estudio de aptitud y uso del suelo, estudios hidrológicos (niveles freáticos), la dinámica de
las fallas geológicas, entre otros, y además de analizar la vulnerabilidad social, económica y
ambiental del Municipio.
3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
 En el análisis y evaluación del escenario de riesgo por movimientos en masa , se
realizara:
 Evaluación de la vulnerabilidad, en la cual se analizaran los bienes expuestos (clase de
bienes y costos de los bienes expuestos.), número de personas expuestas y su
localización geográfica.
 Evaluación de la amenaza, en la cual se analizara la frecuencia de ocurrencia de los
deslizamientos, donde se encuentran ubicados en el municipio y la probabilidad o
periodicidad de ocurrencia.
 Diseño de bases de datos del número de eventos ocurridos por movimientos en masa en
el municipio partiendo de la actualización de las zonas de amenazas periódicas
 Mediante, imágenes satelitales, fotografías aéreas, mapas topográficos y temáticos, e
Elaborado por:
- 118 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
información recopilada en el municipio; se realizara estudios geomorfológicos,

geológicos (topográficos) que permitirá la ponderación de amenaza y vulnerabilidad del
Municipio frente a los deslizamientos donde se obtendrá el grado de amenaza y grado de
vulnerabilidad para definir el nivel de riesgo del Municipio en el escenario de riesgo por
movimientos en masa.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión

interviene la acción: del riesgo al cual corresponde la acción:
Escenario de Riesgo por Remoción en Masa Conocimiento del Riesgo.
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA
4.1. Población objetivo: 4.2. Lugar de aplicación: 4.3. Plazo: (periodo en
Comunidad en general años).
Municipio de Sotará Municipio de Sotará Año 2014.
5. RESPONSABLES
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora:
Alcaldía Municipal, CMGRD.
5.2. Coordinación interinstitucional requerida:
CRC, CDGRD, INGEOMINAS.

6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS
(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)
Documento diagnostico técnico detallado por amenaza y vulnerabilidad económica, social

y ambiental por fenómenos de remoción en masa del Municipio de Sotará.
7. INDICADORES
(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar
indicadores de gestión y producto)
% la entrega del documento de análisis por remoción en masa.

8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). ( Referenciar el año de costeo)
Estudios, profesionales, resultados.

$40.000.000- valores aproximados.
Elaborado por:
- 119 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
2. TITULO DE LA ACCIÓN. Elaboración del Mapa de riesgo por remoción en masa.

1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Elaborar el mapa de riesgo por remoción en masa del Municipio de
Sotará.
 Representar espacialmente los condiciones de riesgo del Municipio de Sotará por

fenómenos de remoción en masa.
 Reconocer las condiciones de riesgo espacialmente de la población vulnerable.
 identificar las condiciones de vulnerabilidad física de la infraestructura existente en el
Municipio, para poder priorizar y cuantificar las intervenciones a realizar.
 Planificar el uso y gestión del territorio, con el fin de mitigar el impacto que puedan
generar los fenómenos de remoción en masa.

El mapa de riesgo por fenómenos de remoción en masa del Municipio de Sotará, brindara la
oportunidad de representar espacialmente la vulnerabilidad social, económica y ambienta,
de la zona, para poder determinar estudios de intervención para reducir este tipo de
fenómenos.
Se analizará:
Se localizara los elementos expuestos, la probabilidad de que ocurra, la topografía de la
región y se incorporara el uso del suelo, La obtención de imágenes LANZAD con nivel
de detalle para tomar alturas y la identificación de zonas de riesgo alto, medio y bajo.

Escenario de Riesgo por Movimientos en
Masa Conocimiento del Riesgo
Elaborado por:
- 120 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
años)
16.500 habitantes. Municipio de Sotará. Año 2014
5. RESPONSABLES
Alcaldía Municipal, oficina de Planeación.

CMGRD.
Establecimiento de las zonas de alto, mediano y bajo riesgo a las que el Municipio se
encuentre expuesto ante el fenómeno.
Análisis de la población que se encuentra en alto riesgo por el fenómeno.
7. INDICADORES
Cien por ciento de la entrega del mapa de riesgo por remoción en masa.
8. COSTO ESTIMADO
Transportes $ 6.000.000, Fotografías aéreas $ 3.000.000, Alquiler de equipos $1.000.000,

Realización del mapa de riesgo por sismo $5.000.000
Total: $15.000.000 Valores aproximados.
Elaborado por:
- 121 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
3. TITULO DE LA ACCIÓN. Desarrollo de modelos y análisis estadísticos de las

precipitaciones en el territorio Municipal.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Implementar modelos y análisis estadísticos de las precipitaciones

en el Municipio.

 Realizar estudios y análisis de precipitación de los últimos 10 años.
 Conocer el comportamiento de las zonas con alto riesgo de deslizamiento frente a las
altas precipitaciones.

El monitoreo Hidrometeorológico (precipitaciones) será un indicador que permite conocer

y evaluar las condiciones de atmosféricas del Municipio durante un determinado período de
tiempo, que permitirá realizar conocer los cambios en las condiciones del clima.
Este tipo de medidas le permitirá al Municipio, tener bajo control, los posibles efectos de
eventos naturales, como los deslizamientos y avenidas torrenciales, que por lo general en
esta región, son antecedidas por fuertes lluvias que dejan perdidas elevadas en cultivos,
carreteras y bienes materiales y colectivos.
Implementación de modelos y análisis estadísticos de precipitaciones que nos permitan

saber qué cantidad de agua tiene acumulada el suelo, precipitación pronosticada y
precipitación en tiempo real.
La instalación de estaciones hidrometeoro lógicas, que permitan conocer las condiciones de
temperatura, humedad, cantidad de lluvia que llegase a presentarse, y hasta intensidad de
vientos.

Masa Conocimiento del Riesgo
Elaborado por:
- 122 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
años)
16.500 habitantes. Municipio de Sotará. 2014.
5. RESPONSABLES

CRC.
Estaciones Hidrometeorológicos
7. INDICADORES
Mejoramiento del conocimiento del escenario de riesgo por Movimientos en Masa.

Eficiencia del Monitoreo.
Desarrollo de modelos estadísticos.
8. COSTO ESTIMADO
$10.000.000- valores aproximados.
Elaborado por:
- 123 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
5. TITULO DE LA ACCIÓN. Seguimiento y apoyo a la población afectada y la que se

encuentra en riesgo por remoción en masa.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Brindar apoyo y seguimiento a la población afectada y a la que se

encuentra en alto riesgo por fenómenos de remoción en masa.

 Brindar apoyo y seguimiento sicosocial a la población afectada y la que se encuentra en
alto riesgo por el fenómeno de remoción en masa.
 Suministrar a la población damnificada el apoyo económico y social necesario para
sobreponerla ante este problema.
 Asegurar la calidad de vida de la población más vulnerable del Municipio.

La capacidad que la población de Sotará tiene para sobreponerse a períodos en donde ha

padecido algún tipo de trauma ocasionados por fenómenos de remoción en masa es muy
poca, puesto que no cuenta con el apoyo social, institucional y económico, por tal razón,
es necesario que la Administración Municipal, brinde el acompañamiento económico y
social (sicosocial) necesario a las familias Sotarenses que se hayan visto afectadas y/o se
encuentren altamente vulnerables ante este fenómeno, para que estas tenga la capacidad de
sobreponerse en el menor tiempo posible.
Para el desarrollo de esta acción se realizara un seguimiento y control con personal

cualificado en el tema sicosocial.
Se suministrara apoyo económico como recursos para arrendamiento de viviendas,
mercados entre otros.
Capacitar a la población afectada y vulnerable por fenómenos de remoción en masa.

Elaborado por:
- 124 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Escenario de Riesgo por Movimientos en Reducción del Riesgo. Monitoreo del

Masa riesgo.
años)
Todo el Municipio de Sotará Municipio de Sotará Diciembre de 2014
5. RESPONSABLES
Alcaldía Municipal, CMGRD, secretaria de salud, Secretaria de Planeación y de Gobierno.

CDGRD, Secretaria de Salud Departamental, CDGRD.

Población más preparada para afrontar los fenómenos naturales.

Población más resiliente.
7. INDICADORES
Número de población intervenida.

Número de ayudas entregadas.
8. COSTO ESTIMADO
Profesionales expertos (psicólogos) $ 8.000.000.

Otros $20.000.000
Elaborado por:
- 125 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
6. TITULO DE LA ACCIÓN: Implementar procesos y programas de reforestación y

recuperación de suelos.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Implementar medidas y procesos de restauración y conservación en
las zonas críticas y de propensión a deslizamientos.
 Reforestar con especies nativas las zonas consideradas de alto riesgo.

 Controlar el proceso de erosión en las zonas de pendientes.
 Reducir la vulnerabilidad de la población expuesta al fenómeno por remoción en maza.
 Recuperar la estabilidad de los suelos erosionados.

Los procesos de reforestación están encaminados a establecer vegetación arbórea en

terrenos con aptitud forestal. Consiste principalmente en plantar árboles donde ya no
existen o quedan pocos; así como su cuidado para que se desarrollen adecuadamente. Las
principales causas que generaron los procesos de deforestación y que ayudaron a que se
incrementaran los deslizamientos en el Municipio fueron o son: la Tala inmoderada para
extraer la madera, generación de mayores extensiones de tierra para la agricultura y la
ganadería intensiva y extensiva, Incendios, Construcción de más espacios urbanos y rurales,
entre otras.
Debido a la desprotección por la tala de bosque en zonas de alta pendiente, el Municipio de
Sotará se ha visto muy afectado por los deslizamientos, por tal razón se necesita reforestar
las zonas degradadas para reducir y mitigar el riesgo actual y futuro por fenómenos de
deslizamiento.
Integrar a la comunidad en los procesos de reforestación.

Se realizaran brigadas de reforestación en sitios previamente ubicado y analizados, con el
apoyo de la comunidad y la CRC.
Elaborado por:
- 126 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Escenario de Riesgo por Movimientos en Reducción del Riesgo-intervención
Masa Correctiva
años)
Toda la población afectada y
vulnerable del Municipio. Municipio de Sotará 2014.
5. RESPONSABLES

CRC.
Reforestación y control de zonas afectadas por deslizamientos severos y en zonas que estén
en riesgo.
Recuperación de bosques nativos.
7. INDICADORES
Número de bosques recuperados.

Número de brigadas realizadas por año.
Número de predios recuperados.
8. COSTO ESTIMADO
Suministro, transporte, almacenamiento de especies arbóreas. $6.500.000.

Logística. $1.000.000
Total. $7.500.000- valores aproximados
Elaborado por:
- 127 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
7. TITULO DE LA ACCIÓN. Construcción de obras de arte y muros de contención en los

suelos y vías inestables.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Realizar obras de arte para drenar aguas superficiales y muros de
contención en sitios de riesgo del Municipio.

 Implementar obras de arte para el drenaje de aguas superficiales como: alcantarillas,
cunetas, divisoria de aguas.
 Realizar muros de contención en los suelos y vías que presenten afectación por
 Controlar el flujo de agua que escurre por la ladera, las cuales dan paso a la
formaciones de zanjas o cárcavas.

En los últimos años el Municipio ha padecido una intensa ola invernal, la cual ha saturado
los suelos de aguas de escorrentía, y estos al estar desprotegidos de vegetación con unas
condiciones topográficas con grandes pendientes han configurado unos factores que
implementan y dinamizan procesos de remoción en masa, lo que ha ocasionado granes
desprendimientos de suelos afectando principalmente la comunidad de Sotará.
Por tal razón se hace necesario implementar obras de drenaje de aguas de escorrentía y
muros de contención en las vías, con el fin de reducir el fenómeno y minimizar las perdidas
que pueda ocasionar este fenómeno natural.
Realizar obras de arte de drenaje de aguas superficiales, aplicando las normas técnicas pre-
establecidas.
Realizar muros de contención de taludes y suelos inestables en zonas que presenten
Elaborado por:
- 128 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Realizar mantenimiento periódico a las obras para aumentar su eficiencia y duración.

Escenario de Riesgo por Movimientos en Reducción del Riesgo-Intervención

Masa Prospectiva
Todo el Municipio de años)
Sotará. Municipio de Sotará 2015
5. RESPONSABLES
Alcaldía Municipal, Oficina de Planeación.

Oficina de Gobierno Municipal, CMGRD. Gobernación del Cauca.

Obras de drenaje de aguas superficiales, cunetas, alcantarillado.

Muros de contención de taludes.
7. INDICADORES
Número de obras de arte realizadas.

Número de taludes intervenidos.
8. COSTO ESTIMADO
$300.000.000. Valores aproximados.
Elaborado por:
- 129 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
8. TITULO DE LA ACCIÓN. Medidas y tratamientos para controlar los procesos de

remoción en masa (deslizamiento).
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Implementar medidas y mecanismos para el control de procesos de

remoción en masa y deslizamientos de pequeña y media magnitud sobre laderas cortas,
con pendientes de moderadas a altas.
 Controlar los procesos de deslizamientos de pequeña magnitud sobre laderas, suelos
residuales y pendientes en el Municipio.
 Construcción de zanjas o canales hacia la parte alta del talud, para desvió de aguas de
escorrentía.
 Construcción de gaviones en malla de acero para soportar la masa deslizante.

Los deslizamientos en el Municipio de Sotará se presentan principalmente por las

condiciones del suelo y uso de este, por las fuertes pendientes, factores que incrementan la
manifestación de estos fenómenos, un 70% de la población se ha visto afectada en vivienda
y cultivos, las pérdidas económicas son incalculables, lo cual hace que se tronque el
desarrollo local, incrementando la pobreza y la desigualdad social del Municipio.
En esta medida se ve la necesidad de realizar obras como construcción de gaviones, zanjas,
drenajes, entre otros, con el fin de reducir y controlar la ocurrencia del fenómeno por
remoción en mesa- deslizamientos.
Se emplearan métodos de bioingeniería, en los que se mezcla revegetación con estructuras

inertes (gaviones o muros).
Hacia la base de los deslizamientos contra el talud, se deben construir unos gaviones, que
son cajas rectangulares de malla de acero galvanizado de varias dimensiones, que se rellena
de piedras, lo cual tiene por objetivo soportarla masa deslizante.
En la parte media y alta del talud, se debe nivelar la pendiente, desmontando material,
formando escalones soportados por estructuras transversales fabricadas con troncos,
madera, guadua y sobre estas se siembran especies arbustivas de bajo porte que cumplan la
Elaborado por:
- 130 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
función de revestimiento y amarre de la superficie.

Plantación de cespedones de pasto, que pueden ser agarradas al suelo por medio de estacas
provisionales.
Para favorecer y equilibrar los sistemas de drenaje de los taludes, que en algunos de ellos es
el factor más desestabilizante, complementariamente se deben construir zanjas o canales
hacia la parte alta del talud, para desviar las aguas de escorrentía a sitios donde no generan
inestabilidad, y si es necesario emplear un sistema de drenaje profundo (drenes
horizontales) para evacuar el agua del interior del talud por gravedad.

Masa Reducción de Riesgo.
Corregimientos con años)
presencia de deslizamientos- Municipio de Sotará.
Municipio de Sotará. 2015.
5. RESPONSABLES
Alcaldía Municipal.
CMGRD, Secretaria de Planeación, Secretaria de Gobierno, CRC.
Restauración y control de zonas afectadas por procesos de remoción en masa.
7. INDICADORES
Número de deslizamientos intervenidos.

Número de zonas intervenidas.
8. COSTO ESTIMADO
Experto: $ 8.000.000, Construcción de gaviones:$ 30.000.000, Construcción de zanjas o

canales: 6.000.000
Total: $ 44.000.000 – valores aproximados.
Elaborado por:
- 131 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
9. TITULO DE LA ACCIÓN. Mejoramiento de vivienda y plantas físicas institucionales

que se hayan visto afectadas por fenómenos naturales.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Intervenir viviendas e instituciones educativas que estén afectadas

 Reconstruir las viviendas que se hayan visto afectadas por fenómenos naturales como
deslizamientos, sismos, avenidas torrenciales.
 Restaurar las instituciones educativas que estén afectadas por fenómenos naturales
como deslizamientos, sismos, avenidas torrenciales.
 Reducir el grado de exposición de las personas y estudiantes que ocupan y usan estos
espacios.

La ocurrencia de fenómenos naturales como remoción en masa, sismos, avenidas

torrenciales en el Municipio han afectado a 400 viviendas aproximadamente algunas
destruidas y otras averiadas, estas últimas presentan agrietamiento ( paredes, corredores),
hundimiento de piso y a cuatro (4) instituciones educativas, lo cual se constató en las
salidas de campo realizadas.
Estas viviendas e instituciones necesitan ser intervenidas en la brevedad de tiempo, porque
en épocas de invierno estas infraestructuras pueden colapsar ocasionando pérdidas
materiales y humanas incalculables para el Municipio.
Por tal razón se necesita intervenir esta infraestructura para reducir el riego presente por la
manifestación de estos fenómenos naturales.
Previamente se realizara un censo de las viviendas e instituciones educativas que hayan

sido afectadas, de las cuales se definirá las más prioritarias para entrar a intervenir según
sea el caso, de acuerdo a la necesidad requerida.
Mejoramiento de techo, piso, paredes, otros, con medidas según lo que establece la norma
para este tema.
Elaborado por:
- 132 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Masa Reducción del Riesgo
años)
Todo la población
damnificada del Municipio Municipio de Sotará 2016.
de Sotará
5. RESPONSABLES

Secretaria de Planeación e Infraestructura.

Viviendas e instituciones educativas intervenidas.

7. INDICADORES
Número de viviendas intervenidas.

Número de instituciones intervenidas.
8. COSTO ESTIMADO
$1.250.000.- valores aproximados.
Elaborado por:
- 133 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
11. TITULO DE LA ACCIÓN. Capacitación en manejo sostenible de suelos y prácticas

agrícolas.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Implementar prácticas de manejo de suelos y coberturas agrícolas,
como medidas preventivas para evitar la expansión y aumento de las zonas de amenaza por
fenómenos de remoción en masa (deslizamientos) en el Municipio de Sotará.

 Capacitar a la comunidad en el uso adecuado del suelo agrícola
 Reducir los fenómenos de deslizamiento de tierra causados por la mala explotación del
suelo agrícola.
 Generar métodos y prácticas de conservación ambiental para el uso adecuado del suelo.
 Realizar prácticas agrícolas sostenibles.

Las malas prácticas agrícolas, es uno de los factores más determinantes en la ocurrencia
de procesos erosivos y fenómeno asociados a los deslizamientos, por tal razón es necesario
implementar prácticas de manejo de suelos y coberturas con cultivos acordes a esta
necesidad, como medidas preventivas para evitar la expansión y aumento de las zonas
afectadas por procesos de remoción en masa.
Para esta actividad se realizaran talleres prácticos con la comunidad, buscando un

adecuado uso agrícola, dándole la vocación más apropiada al suelo.
Se deben plantear prácticas que sean rápidas y efectivas, que garanticen la conservación de
las zonas que se encuentren vulnerables por este fenómeno.
Se debe realizar rotación de Cultivos, lo que permitirá la utilización racional del suelo,
haciendo que estos se recuperen, y no se desgasten por el efecto de un cultivo exigente
durante mucho tiempo.
Siembras en Contorno. Consisten en sembrar siguiendo las curvas de nivel, a través de la
pendiente, a manera de barreras vivas que atenúen el efecto del agua de escorrentía.
Elaborado por:
- 134 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Escenario de Riesgo por movimientos en Reducción del riesgo-intervención
masa. correctiva.
Población del Municipio de años)
Sotará. Municipio de Sotará. 2014.
5. RESPONSABLES
CMGRD, Secretaria de Planeación.

Adecuado uso del suelo.

Nuevas prácticas agrícolas.
7. INDICADORES
Número de población capacitada.

Número de cultivos intervenidos.
Número de hectáreas intervenidos.
8. COSTO ESTIMADO
$8.000.000- Valores aproximados.
Elaborado por:
- 135 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
12. TITULO DE LA ACCIÓN. Control y manejo de procesos de erosión.

1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Controlar y manejar los procesos de erosión de suelos del
Municipio.

 Controlar los procesos de erosión en los suelos del Municipio.
 Prevenir el deterioro del suelo.
 Recuperar los suelos degradados.

Debido a un sin número de factores como actividades agropecuarias, condiciones de los

suelos, precipitaciones, pendientes de terreno del Municipio, se han degradado las
coberturas naturales de los suelos de Sotará, factores que han dado paso a procesos
erosivos generados por la filtración directa del agua al suelo, por eso es de suma
importancia implementar proceso de control y recuperación de los suelos degradados por
este fenómeno, acciones que contribuyan a previene la ocurrencia de procesos erosivos
sobre las zonas altas, disminuyendo los procesos por escorrentía, factor principal que hace
que se presenten los fenómenos de deslizamiento.
Inicialmente se debe hacer un reconocimiento e identificación de aquellos sectores donde se

va a intervenir, definir el área, el tipo de suelo y el tipo de árbol a sembrar, se recomienda
hacerlo con árboles nativos debido que al utilizar especies exóticas (pino, eucaliptos),
aunque son de rápido crecimiento, no son adecuadas, pues con el tiempo producen sobre el
suelo procesos de degradaciones, debido a que estas especies no permiten otro tipo de
vegetación a su alrededor dejando el suelo descubierto, facilitando la erosión por las gotas
de lluvia y la consecuente escorrentía.
Se realizará un acuerdo con la CRC, para su participación en dicho proceso. Como la
colaboración en el abastecimiento de algunas semillas y capacitación para la reforestación
en las zonas a intervenir.
Elaborado por:
- 136 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES


masa. prospectiva.
5. RESPONSABLES
CMGRD, Secretaria de Planeación, CRC.

Recuperación de suelos erosionados.

Controlar los suelos que estén en riesgo por este fenómeno.
7. INDICADORES
Número de hectáreas controladas.

Número de hectáreas intervenidas.
8. COSTO ESTIMADO
Elaborado por:
- 137 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
13. TITULO DE LA ACCIÓN. Control de la frontera agrícola, ganadera y minera.

1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Realizar control a la frontera agrícola, ganadera en el Municipio.

 Implementar políticas para delimitar zonas de reserva forestal.
 Desarrollar mecanismos de control sobre las zonas protegidas.
 Hacer control en el uso del suelo en las zonas más vulnerables por deslizamientos.

Desarrollar políticas de control de las zonas más propensas a ser afectadas por fenómenos
de remoción en masa se puede convertir en una medida que reduzca la vulnerabilidad social
y económica en la que se encuentra inmersa la población de Sotará por este fenómeno
natura.
Esta medida ayudara a implementar mecanismos de control y seguimiento a los sitios
vulnerables del Municipio por fenómenos de remoción en masa, tales como delimitar sitios
para decláralo s como zonas de reserva, controlar la frontera agrícola, disminuir los
procesos de erosión, entre otros.
Para el desarrollo de esta acción se implementaran normas, políticas, acciones de índole

Municipal, para controlar de manera efectiva de los procesos agrícolas, ganaderos y
mineros sea el caso.


masa. prospectiva.
Elaborado por:
- 138 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

5. RESPONSABLES
Concejo Municipal, CRC.

Control de las zonas altas de reserva en el Municipio.

Políticas de control interno.
7. INDICADORES
Políticas implementadas.
Acciones desarrolladas.
8. COSTO ESTIMADO
Elaborado por:
- 139 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
16. TITULO DE LA ACCIÓN. Diagnostico socioeconómico sobre las comunidades en

riesgo por este fenómeno, para posteriormente establecer planes específicos de seguridad
alimentaria y social.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Realizar un diagnóstico socioeconómico a la comunidad afectada y
la que se encuentre en alto riesgo por fenómenos naturales.
 Diagnosticar las condiciones actuales en temas de salud, alimentaria, de vivienda, otros,
de la comunidad vulnerable de por fenómenos naturales en el Municipio.
 Establecer planes específicos de seguridad alimentaria y social a la comunidad
vulnerable del Municipio.

Un diagnóstico es un análisis que se efectúa para determinar cualquier situación, además

tiene como objetivo principal el conocimiento de la situación actual de los factores
ambientales, socioeconómicos y organizativos del Municipio. El uso de esta herramienta
pretende ofrecer una primera panorámica sobre el estado de las comunidades vulnerables
por fenómenos naturales del Municipio, así como la identificación de los puntos sobre los
cuales será necesario actuar. La realización de un diagnóstico socioeconómico y ambiental
Municipal, está basado en un estudio técnico y otro cualitativo, basado en la percepción
social.
Se implementara un diagnóstico de todo el Municipio en términos técnicos y sociales con

las comunidades más vulnerables por los fenómenos naturales.


masa. correctiva.
Elaborado por:
- 140 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

5. RESPONSABLES
SENA.
Diagnostico situacional de la comunidad vulnerable por fenómenos naturales de Municipio

de Sotará.
7. INDICADORES
Población intervenida.
8. COSTO ESTIMADO
Elaborado por:
- 141 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
18. TÍTULO DE LA ACCION: Simulacros de Evacuación por el fenómeno de remoción

en masa.
1. OBJETIVOS
etc.) a partir de la ejecución de esta acción).
1.1 Objetivo General: Mejorar la capacidad de preparación y respuesta ante la ocurrencia

de fenómenos de remoción en masa.
 Realizar ejercicios para la preparación de emergencias con distintas hipótesis sobre los
riesgos que puedan afectar a las comunidades que están expuestas.
 Preparar a los diferentes cuerpos de socorro para responder ante condiciones de
evacuación.
 Efectuar ejercicios de comunicación entre los operadores de protección civil y las
comunidades en general.
 Analizar el resultado de los ejercicios propuestos.
 Promover la participación e interacción comunitaria, para una respuesta a riesgos y
desastres efectiva, en las diferentes especialidades.

(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información).
Los fenómenos naturales se pueden materializar espontáneamente en cualquier momento y

lugar, ocasionando daños y pérdidas incalculables, de la respuesta de las personas depende
la evasión oportuna del peligro o catástrofe. De ahí la importancia de los simulacros como
herramienta de preparación para la contingencias.
Un simulacro pone a prueba la capacidad de respuesta de la población, las instituciones de
socorro y demás, su ejercicio permite evaluar y retroalimentar los planes de emergencia; la
utilidad de las maniobras de ensayo sirven a los diferentes cuerpos de socorro y
comunidades para manejar la emergencia y mitigar el desastre.
Para realizar esta actividad o acción se debe contar y tener en cuenta la disponibilidad y
colaboración de la comunidad del Municipio.
Se realizarán talleres y simulacros en los que se traten los temas de:
Elaborado por:
- 142 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Amenaza. Riesgo. Desastre. Daños. Prevención.

Escenario de riesgo por remoción en masa. Medidas para el manejo del desastre.
años)
Municipio de Sotará. Zona urbana y rural. 2013.
5. RESPONSABLES
Oficina de Planeación Municipal, CMGRD, Defensa civil, Comunidad.
5.2. Coordinación Interinstitucional Requerida:

Defensa civil departamental, CMGRD.

 Simulacros realizados en diferentes escenarios en las comunidades expuestas a

 Plan de evacuación consolidado y divulgado para situaciones de emergencia.
 Evaluación de los ejercicios de simulacro realizados.
 Comunidades concientizadas ante la ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos.
7. INDICADORES
indicadores de gestión y producto.
Número de simulacros/número de comunidades expuestas.

Ejercicios de evacuación/Plan de evacuación ejecutado.
Equipos de comunicación distribuidos/número de reportes realizados al día.
Número de simulacros/número de evaluaciones.
Número de charlas por comunidad/numero participantes (listado de asistencia).
8. COSTO ESTIMADO
(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo).
Capacitación- simulacros: 20.000.000

Valores aproximados.
Elaborado por:
- 143 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
19. TÍTULO DE LA ACCION: Capacitar a los miembros de las juntas de acción

comunal en primeros auxilios.
1. OBJETIVOS
Objetivo General: Capacitar a las juntas de acción comunal en primeros auxilios para que
sepan actuar inmediatamente en la atención de heridos y lesionados por la manifestación de
los fenómenos naturales.
Objetivos Específicos:
 Instruir en temas de primeros auxilios a las juntas de acción comunal del Municipio.
 Establecer parámetros de atención médica, para reducir complicaciones de la población

lesionada.
 Prestar apoyo a las instituciones médicas en el tema de primeros auxilios.

Cuando de presentan las emergencias el número de heridos y lesionado en ocasiones

desborda al capacidad de atención de las instituciones de salud, lo que hace que se deje de
atender los heridos por falta de personal capacitado en el tema, en muchas ocasiones por la
lejanía de los puestos de salud las brigadas médicas no alcanzan a llegar oportunamente, lo
que puede ocasionar la pérdida por no contar con atención mínima necesaria en el sitio de
la emergencia.
Se capacitar a la comunidad interesada ante el tema de primeros auxilios, tales como

inyéctologia, toma de presión, etc.

Escenario de riesgo por remoción en masa, Preparación para la respuesta.
erupción volcánica, avenida torrencial y
Elaborado por:
- 144 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
sismo.
años)
5. RESPONSABLES
Secretaria de Salud, Defensa civil., Juntas de acción Comunal.
5.2 Coordinación Interinstitucional Requerida:
Secretaria de Salud Departamental.

Capacitación en diferentes corregimientos y veredas del Municipio.
7. INDICADORES
Número de juntas capacitadas.

Número de población beneficiada.
8. COSTO ESTIMADO

Elaborado por:
- 145 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
21. TÍTULO DE LA ACCION: Capacitación y actualización a los organismos de socorro

ante los eventos naturales.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Capacitar y actualizar a los organismos de Socorro para tener
una respuesta eficiente y efectiva ante los eventos naturales.
 Enseñar métodos de prevención y atención de emergencias a los organismos de socorro.

 Preparar a estos organismos de socorro para la toma correcta de decisiones para el
manejo de emergencias y desastres.
 Establecer nuevos métodos para manejo y control de las situaciones de desastre.

Los fenómenos naturales en Sotará se puede presentarse con un alto grado de afectación,
debido a esta situación el Municipio podría colapsar en materia de atención a los afectados,
a razón de que no cuenta con unos organismos de socorro capacitados para prestar la
atención necesaria y adecuada, ya que estos organismos no están actualizados sobre
los temas de manejo de la vulnerabilidad y el riesgo, por esta razón se hace necesario se
los capacite y actualice, para que estén preparados para atender una emergencia o
desastre; además, de que adquieran el conocimiento para que instruyan a otras
instituciones y a la comunidad en general.
Capacitar a los organismos de socorro sobre nuevos métodos de rescate y respuesta para
atender una emergencia o desastres de cualquier índole; además de que puedan capacitar
y enseñar a la comunidad para manejar la situación frente a un evento adverso.

Escenario de riesgo por remoción en masa, Manejo del desastre- preparación para la
erupción volcánica, avenida torrencial y respuesta.
Elaborado por:
- 146 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
sismo.
Organismo de socorro del años)
Municipio. Municipio de Sotará. 2014.
5. RESPONSABLES
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres.
Defensa Civil.
Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres.
Capacitaciones y actualizaciones sobre temas de manejo y gestión del riesgo de desastres

7. INDICADORES
Nivel de capacitaciones.
Número de personas capacitadas.
8. COSTO ESTIMADO
Capacitación y actualización: $ 6.000.000.

Elaborado por:
- 147 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
21. TÍTULO DE LA ACCION: Dotación y equipamiento a los grupos de rescate-

Defensa Civil.
1. OBJETIVOS
Objetivo General: Adquirir y manejar equipos y herramientas que permitan atender

las emergencias y/o desastres.
 Tener los instrumentos necesarios para atender una emergencia o desastre.

 Acceder a equipos técnicos que permitan buen desempeño a los organismos de socorro.
 Adquirir las herramientas necesarias para la preparación de respuesta ante un evento
natural.

La materialización de esta acción es muy necesaria para la población de Sotará y para la

región, debido a que el cuerpos de socorro del Municipio no cuentan con los equipos
y herramientas adecuadas para brindar atención inmediata en el momento en que
ocurran los eventos naturales; factor que ha aumentado el nivel de afectación a la
comunidad que se ha visto damnificada por este tipo de fenómenos.
Construcción y adecuación de la infraestructura de las entidades de socorro ya que no

tiene un sitio adecuado y en buenas condiciones.
Dotación de herramientas- Mantenimiento preventivo y correctivo de las maquinas.

sismo.
Elaborado por:
- 148 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Organismo de socorro del años)
Municipio. Municipio de Sotará. 2016.
5. RESPONSABLES
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, Alcaldía Municipal.
Defensa Civil.

Planeación Departamental.
Dotación de equipos y herramientas a los organismos de socorro del Municipio de

Sotará.
7. INDICADORES
Servicio Eficaz y eficiente de los organismos de Socorro ante las emergencias y/o
desastres.
Calidad de los equipos.
8. COSTO ESTIMADO
Equipo de cuerdas, Vehículo, Bate fuegos, bomba de agua de espalda, rastrillos, palas,
guantes, gafas, institor de fuego multiusos, botiquín portátil, sierras, 2 estacionarias, trajes
de kevlar, linternas mineras.
$50.000.000.
Elaborado por:
- 149 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
23. TÍTULO DE LA ACCIÓN: Formulación de las estrategias municipales de respuesta

a la emergencia- EMRE.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Formular las Estrategias Municipales de Respuesta a las

Emergencia (EMRE) para tener un protocolo de acción rápido y oportuno ante las
emergencias que se puedan presentar.
 Reducir las pérdidas de vidas humanas ante las emergencias y desastres que se presenten
en el Municipio.
 Desarrollar mecanismos de acción e intervención ante la manifestación de los fenómenos
naturales del Municipio.

En general una emergencia es una alteración de las condiciones normales de

funcionamiento de una comunidad originada por un evento adverso o por la inminencia del
mismo, que obliga a una reacción inmediata por parte de la coordinación municipal de
gestión del riesgo.
La respuesta a la emergencia consiste en la ejecución de actividades como trasporte,
evaluación de daños, salud, búsqueda y rescate, manejo de materiales peligrosos,
alojamiento e información pública. De esta manera las EMRE es el marco de actuación
para ejecutar los servicios de respuesta a emergencia de manera oportuna y efectiva.
Incorporar acciones que tengan procesos de conocimiento y reducción del riesgo y

especialmente el manejo de los desastres, por medio de la formulación de las EMRE se
pretende dar efectivamente una respuesta para la preparación lo cual consiste en acciones
previas de coordinación implementación de sistemas de alerta capacitación, equipamiento,
instalación de centros de reserva, alojamientos y entrenamiento.
Elaborado por:
- 150 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

sismo.
años)
Municipio de Sotará. Todo el Municipio. 2014.
5. RESPONSABLES
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, Defensa Civil, Planeación
Municipal.

Coordinación efectiva para la recuperación y respuesta.

7. INDICADORES
Grado de conocimiento para la actuación.

Planes de acción específicos de acciones.
Entrega del cien por ciento del documento.
8. COSTO ESTIMADO
$12.000.000.- valores aproximados.
Elaborado por:
- 151 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
24. TÍTULO DE LA ACCIÓN: Implementar Alojamientos Temporales en el Casco

Urbano de Paispamba y en los centros poblados de Chapa, Rioblanco.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Implementar en Sotará alojamientos temporales para prestar un

óptimo servicio a las familias damnificadas.
 Dotar alojamiento para las personas damnificadas por los eventos naturales.
 Apoyar la creación y el mantenimiento de alojamientos temporales que permita una
atención digna a la población afectada por fenómenos naturales.
 Reducir los traumas sicosociales cuando se presentan las emergencias y desastres.
 Mantener la integridad física y colectiva de las familias afectadas.
 Garantizar las condiciones mínimas de la población de supervivencia.

La construcción de alojamientos temporales es una medida imprescindible para el manejo

de la respuesta ante la ocurrencia de los eventos adversos en el territorio Municipal, porque
con esta medida se le brindara una atención digna, eficiente a las familias afectadas por
estos fenómenos, en donde la personas encontraran un lugar que les brinda una atención
digna a sus derechos como seres humanos.
Construcción y adecuación de la infraestructura.

Dotación de instrumentos para un óptimo servicio (agua potable, energía eléctrica, salud,
educación, entre otros.

erupción volcánica, avenida torrencial y respuesta y recuperación.
sismo.
Elaborado por:
- 152 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

años)
Municipio de Sotará. Casco urbano de Paispamba,
centro Poblado de Chapa y 2015.
Rioblanco.
5. RESPONSABLES
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, Defensa Civil, Planeación
Municipal.
5.2 Coordinación Interinstitucional Requerida:

Organización Internacional para la Migración. (OIM).
Construcción del Alojamiento Temporales.

7. INDICADORES
Sitios adecuados para la óptima atención a damnificados por los fenómenos naturales.
8. COSTO ESTIMADO
$40.000.000.
Elaborado por:
- 153 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
25. TÍTULO DE LA ACCIÓN: Formulación del plan de acción específico para la

rehabilitación y reconstrucción de las zonas afectadas.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Implementar un plan de acciones específicas para la rehabilitación
y reconstrucción de las áreas afectadas en el Municipio.

 Determinar elementos de organización y planificación que permitan responder
oportunamente a las emergencias que se puedan presentar en el Municipio.
 Formular acciones que permitan rehabilitar y reconstruir las zonas afectadas por los
 Diseñar políticas que permitan a la comunidad retornar a la normalidad después de una
situación de desastre presentada.

Este es un plan de acción específico, en relación con la rehabilitación y la reconstrucción

que debe integrar las acciones requeridas para asegurar que no se reactive el riesgo de
desastre preexistente en armonía con el concepto de seguridad territorial y de la
incorporación de la población que lo requiera.
Se formulará el Plan de Acción Especifico de Rehabilitación y Reconstrucción de la

población y zonas afectadas.
erupción volcánica, avenida torrencial y recuperación.
sismo.
años)
Municipio de Sotará. Todo el Municipio. 2019.
Elaborado por:
- 154 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
5. RESPONSABLES
Defensa Civil.
Planeación Municipal.

CRC.
SENA.
Formulación del Plan de Acción Especifico de Rehabilitación y Reconstrucción de las

zonas afectadas.
7. INDICADORES
Grado de conocimiento para formulación del plan.

Aplicación del Plan.
Entrega del cien por ciento del documento.
8. COSTO ESTIMADO
$30.000.000.
Elaborado por:
- 155 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
FORMULACIÓN DE ACCIONES
ERUPCIÓN VOLCÁNICA.
Elaborado por:
- 156 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
1. TÍTULO DE LA ACCION: Evaluación del riesgo por erupción volcánica.

1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Realizar los estudios de riesgo por erupción volcánica en el

 Conocer las condiciones reales de riesgo del Municipio de Sotará.
 Evaluar las condiciones de amenaza a las que se encuentra expuesta la población del
Municipio, principalmente los corregimientos de Rioblanco, Chapa y así determinar el
riesgo al que se encuentra expuesta esta población.

Las comunidades del Municipio, en función de satisfacer sus necesidades económicas y

sociales, se ven expuestas a asumir un riesgo determinado a cambio de beneficios
inmediatos que puedan obtener, en este caso la de ocupar áreas próximas al Volcán Sotará
con el fin de aprovechar las condiciones de los suelos que estos terrenos presentan, además
de sus costumbres milenarias condición que los hace más vulnerables ante el fenómeno. Por
esta razón el Municipio de Sotará necesita un estudio de la amenaza, vulnerabilidad y
riesgo al que se encuentra expuesto ante el fenómeno natural, análisis que contribuirá a
reconocer esas condiciones para poder desarrollar estrategias de solución especificas a esa
problemática, principalmente en las zonas que se encuentran a una distancia relativamente
cercana como son el corregimiento de Rioblanco y Chapa, que por sus condiciones
topográficas se podrían ver muy afectados ante la manifestación del fenómeno natural.
Análisis geológico, geomorfológico, tectónico y local; Cálculos y parámetros de erupción;

Análisis de comportamiento del Volcán Sotará.

Elaborado por:
- 157 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Escenario de riesgo por erupción volcánica. Conocimiento y análisis del riesgo.
años)
Corregimiento de Rioblanco Corregimiento de Rioblanco
5.905 habitantes. y Chapa Municipio de 2015.
Corregimiento de Chapa Sotará.
5. RESPONSABLES
Alcaldía de Sotará, CMGRD, Oficina de Planeación.

OBSERVATORIO GEOLÓGICO COLOMBIANO (Ingeominas), CRC y JAC.

Un documento indicativo, analístico y cartográfico – catastral de zonas expuestas a

amenaza volcánica.
7. INDICADORES
Entrega del cien por ciento (100%) del estudio realizado.

8. COSTO ESTIMADO
$ 12.000.000 Valores aproximados.
Elaborado por:
- 158 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
2 TÍTULO DE LA ACCION: Mapa de riesgo por el fenómeno de erupción volcánica.
1. OBJETIVOS
Objetivo General: Elaborar el mapa de riesgo por erupción volcánica del Municipio de
Sotará.
 Reconocer las condiciones reales de riesgo espacialmente de la población vulnerable.

 Identificar las condiciones de vulnerabilidad física de la infraestructura existente en el
Municipio, para poder priorizar y cuantificar las intervenciones a realizar.
 Planificar el uso y gestión del territorio, con el fin de mitigar el impacto que pueda
provocar la erupción.

El mapa de riesgo por erupción volcánica en el Municipio de Sotará, brindara la

oportunidad de representar espacialmente la vulnerabilidad sociales, económicas y
ambientales efectuadas por una actividad volcánica, y permitirá ordenar el territorio en
función de reducir este tipo de riesgo natural.
Se analizará:
Según el tipo de erupción, la localización de los elementos expuestos, la probabilidad de
que ocurra, la topografía de la región y se incorporara el uso del suelo, La obtención de
imágenes LANZAD con nivel de detalle para tomar alturas y la identificación de zonas de
riesgo alto, medio y bajo.

Elaborado por:
- 159 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

años)
16.500 aproximado- Zona urbana y rural del
habitantes. Municipio de Sotará. 2013.
5. RESPONSABLES
Alcaldía de Sotará, CMGRD.

OBSERVATORIO GEOLÓGICO COLOMBIANO (Ingeominas).

Establecimiento de las zonas de alto, mediano y bajo riesgo a las que el Municipio se
encuentre expuesto ante el fenómeno.
7. INDICADORES
Cien por cien (%) de la ejecución de la cartografía del Municipio.
8. COSTO ESTIMADO
Transportes $ 3.000.000, Fotografías aéreas $ 3.000.000, Alquiler de equipos $1.000.000,

Realización del mapa de riesgo por sismo $5.000.000
Total: $12.000.000 Valores aproximados.
Elaborado por:
- 160 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
3 TÍTULO DE LA ACCION: Instrumentación sensores de movimiento del terreno para el

1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Dotar de instrumentos para el monitoreo del Volcán Sotará en el
 Dotar al Municipio de sensores de movimientos del terreno para monitorear el volcán.

 Dotar a Sotará de camas web para el monitoreo del volcán.
 Mantener a la comunidad aledaña al volcán informada de estado actual del Volcán
Sotará.
Este escenario de riesgo por erupción volcánica representa un grado alto de riesgo para la
comunidad del Municipio, principalmente para los corregimientos de Rioblanco y Chapa,
mantener monitoreado el volcán genera una disminución de la amenaza para esta población
expuesta, ya que los datos que genere este tipo de seguimiento podrán ser informados a la
comunidad a tiempo en caso de que ocurra una eventualidad por el fenómeno y de esta
forma disminuir las pérdidas sociales y materiales en la zona.
Dotar al Municipio de Sotará de instrumentos necesarios para mantener monitoreado el

volcán Sotará.
Sensores de Movimiento del terreno, cámaras web.

Elaborado por:
- 161 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
años)
16.500 habitantes Zona urbana y rural del
aproximados. Municipio de Sotará. 2016.
5. RESPONSABLES
Oficina de Planeación Municipal, CMGRD.


Mantener monitoreado el volcán Sotará.

Mantener informados a la población y organismos de socorro ante cualesquier eventualidad
por el fenómeno natural.
7. INDICADORES
Población informada ante el fenómeno.

Número de zonas monitoreadas.
Información real.
8. COSTO ESTIMADO
$20.000.000 - valores aproximados.
Elaborado por:
- 162 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
4. TÍTULO DE LA ACCION: Difusión de las condiciones de riesgo existentes en el

Municipio.
1. OBJETIVOS
(Es el cambio esperado que de manera concreta se debe dar en el municipio (sector, barrio, vereda, corregimiento, cuenca,
comunidad, etc.) a partir de la ejecución de esta acción).
Objetivo General: Difundir las condiciones de riesgo existentes en el Municipio por

el fenómeno de erupción volcánica.
 Difundir las condiciones de riesgo por medios radiales, perifoneo y cartillas

didácticas para mantener informada la población del Municipio ante la amenaza y
el riesgo a la que se encuentran expuestos ante la manifestación del fenómeno por
erupción volcánica.

El Municipio de Sotará por presentar dentro de su territorio un volcán activo, es

considerado altamente vulnerable a ser afectado por este fenómeno; este tipo de
amenaza pueden ocasionar pérdidas de vidas humanos y económicas, puesto que la
población no conoce muy a fondo las condiciones reales en las que se puede ver
afectadas, por esta razón se hace necesario implementar medidas de conocimiento del
riesgo, las cuales deben tener como objetivo principal que la población conozca su
territorio, asimile sus características físicas y los riesgos inherentes a él y desarrolle
técnicas de autoprotección.
Se realizaran cartillas didácticas que expliquen las condiciones de riesgo, se

implementaran métodos de información del riesgo como: perifoneo y charlas radiales.

Escenario de riesgo por erupción Conocimiento y análisis del riesgo.
volcánica.
Elaborado por:
- 163 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
7.000 habitantes Corregimientos de Chapa y años)
aproximadamente. Rioblanco. 2013.
5. RESPONSABLES
Oficina de Planeación Municipal, CMGRD, Defensa Civil.

OBSERVATORIO GEOLÓGICO COLOMBIANO (Ingeominas). Defensa Civil.

Mantener informada a la comunidad ante el tema.

Reconocer las condiciones de riesgo a las cuales se está expuesto.
Capacitar a la comunidad ante el escenario de riesgo.
7. INDICADORES
Aplicación y eficiencia de los sistemas de comunicación del riesgo.

8. COSTO ESTIMADO
Elaboración de cartillas $1.000.000, Charlas radiales $500.000, Perifoneo $2.000.000 -

Total: 3.500.000- aproximadamente.
Elaborado por:
- 164 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
5. TÍTULO DE LA ACCION: Capacitación a la comunidad en la ley de gestión de

riesgo de desastres (ley 1523/2012).
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Capacitar a la población del Municipio sobre la ley de gestión
del riesgo de Desastres (ley 1523).
 Dar a conocer la normatividad vigente ante el tema de gestión del riesgo de desastres
según lo establecido por la ley 1523 de 2012.
 Diseñar medidas de intervención conjuntas que permitan mitigar o reducir el daño.
 Contribuir con la reducción del riesgo a la que se ve expuesta la población del
Municipio.

Por el incremento de las afectaciones de los fenómenos naturales en el País, se creó la

ley 1523, la cual indica cuales son las responsabilidades que se adquieren en los
procesos de gestión del riesgo, para el sector público, privado y comunitario, en el
marco de sus competencias en su ámbito de actuación. Por tal razón se hace necesario
dar a conocer este tipo de información vital para el desarrollo sostenible del Municipio.
 Capacitar con los parámetros establecidos por el Unidad Nacional para de Gestión
del Riesgo.
 Actividades de educación a la comunidad sobre los factores que producen los
eventos y cuál debe ser el aporte por la comunidad.
 Actualización de normas, Leyes y acciones de manejo sobre el riesgo.
 Conocimiento de los deberes y derechos de la comunidad ante los eventos para
la toma correcta de decisiones.
3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual 3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual
interviene la acción: interviene la acción:
Escenario de riesgo por erupción Medidas especiales para la comunicación
Elaborado por:
- 165 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
volcánica. del riesgo.
años)
16.500 habitantes – Todo el Municipio.
aproximadamente. 2013.
5. RESPONSABLES
-Alcaldía Municipal- Lideres comunitario- Juntas de Acción Comunal.
Módulos educativos.
7. INDICADORES

8. COSTO ESTIMADO
Total: $10.000.000 - Valores aproximados.
Elaborado por:
- 166 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
6. TÍTULO DE LA ACCION: Adquirir predios que se encuentren en zonas de alto riesgo.

1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Adquirir predios que se encuentren en zonas delimitadas como de
alto riesgo por este fenómeno en los corregimientos de Chapa y Rioblanco.
 Comprar lotes aledaños al volcán Sotará que se encuentren catalogados como zona de
alto riesgo para disminuir las pérdidas económicas y sociales principalmente en los
 Aislar predios en las zonas de alto riesgo.

La adquisición de lotes que se encuentren en zona de alto riesgo en los corregimientos de

Rioblanco y Chapa principalmente, es una medida de reducción del riesgo futuro, en el
marco de mitigar las pérdidas del componente social, económico y ambiental.
Adquirir predios en zonas de alto riesgo.

Escenario de riesgo por erupción volcánica. Medidas de reducción del riesgo –
intervención correctiva (riesgo actual).
Corregimientos de Chapa y años) 2014.
Rioblanco Municipio de Sotará.
Elaborado por:
- 167 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
5. RESPONSABLES
Oficina de Planeación Municipal.

CMGRD.
Disminución del riesgo de viviendas.

Disminuir la perdida de cultivos agrícolas.
7. INDICADORES
Número de predios adquiridos.

8. COSTO ESTIMADO
$100.000.000
Elaborado por:
- 168 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
7. TÍTULO DE LA ACCION: Capacitación a instituciones, entidades, organizaciones y

comunidad en general sobre el manejo, condiciones del riesgo y vulnerabilidad.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Brindar conocimiento y capacitación a las instituciones educativas,

de salud, a organizaciones y población en general para que conozcan las condiciones
de riesgo a las que se encuentran expuestas ante este tipo de fenómenos.
 Dar a conocer las condiciones de riesgo a la población de Sotará.

 Actualizar a la comunidad e instituciones del Municipio sobre los diferentes procesos
de riesgo de desastres.

Un desastre es definido como un evento que se presenta en tiempo y espacio definido, en el

que la comunidad, o parte de ella, sufre un daño grave, pérdidas y desarticulación de sus
miembros, y esto ocasiona que se estanque el desarrollo normal de la convivencia y las
actividades cotidianas. Ante este tipo de riesgo, es necesario que la población, las
instituciones públicas y privadas y demás organizaciones presentes en el territorio,
conozcan el grado de riesgo al que se encuentra expuesto el Municipio de Sotará, para que
adopten medidas de protección de su vida y de sus bienes económicos.
 Esta acción se basada en la ejecución de procesos de educativos que ayuden a que la

comunidad, las instituciones educativas y de salud adquiera el conocimiento para
manejar el riesgo al que están expuestos.
 Capacitar a la comunidad en general e instituciones públicas del municipio, acerca de los
planes y procesos para el manejo del riesgo al que están expuestos.
 Capacitación y actualización de los temas relacionados con el manejo de riesgos ya sean
naturales y/o antrópicos (por efecto de la actividad humana como tecnológicos ya sean
intencionales y no intencionales).
Elaborado por:
- 169 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

intervención correctiva (riesgo actual)
años) 2015.
16.500 habitantes. Municipio de Sotará.
5. RESPONSABLES
Alcaldía de Sotará, CMGRD, Oficina de Planeación.

OBSERVATORIO GEOLÓGICO COLOMBIANO (Ingeominas), CRC y JAC.

Población, instituciones educativas, organizaciones (resguardos) capacitados ante el tema.

7. INDICADORES
Número de población capacitada -Número de instituciones capacitadas.

Número de organizaciones capacitadas.
8. COSTO ESTIMADO
$ 12.000.000 - Valores aproximados.
Elaborado por:
- 170 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
8. TÍTULO DE LA ACCION: Ajuste y revisión del EOT en el marco de la gestión de

riesgo.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Incorporar el Esquema de Ordenamiento Territorial al Plan

Municipal de Gestión del Riesgo, como un determínate para identificar la amenaza,
vulnerabilidad y el riesgo, derivada de los fenómenos naturales, socio naturales y
antropogénicos no intencionales en el Municipio.
1.2 Objetivos Específicos: Incorporar en el EOT las acciones sobre desarrollo seguro y
sostenible derivadas de la gestión del riesgo.
 Incluir los programas y proyectos prioritarios establecidos en el PMGRD según su

conformidad con los principios de la presente Ley 1523/2012.
 Integrar el análisis del riesgo en el diagnóstico biofísico, económico y socio ambiental
del EOT.
 Considerar, el riesgo de desastres, como un condicionante para el uso y la ocupación
del territorio, procurando de esta forma evitar la configuración de nuevas condiciones
de riesgo.
 Hacer el inventario de asentamientos en riesgo, señalamiento, delimitación y
tratamiento de las zonas a amenazadas por fenómenos naturales, socio naturales o
antropogénicos.

Los fenómenos naturales, socio naturales o antropogénicos son procesos que están en
constante cambio, en ocasiones se reducen, en otras, expanden el área de influencia; el
Municipio, requiere un ajuste en los procesos de ocupación y uso del suelo, para que se
puedan tener todas las consideraciones necesarias derivadas de la gestión del riesgo,
incluyendo los programas y proyectos prioritarios establecidos en el PMGRD, para generar
nuevos procesos de desarrollo seguro y sostenible del territorio y así garantizar una mejor
calidad de vida de la población de Sotará.
Articular el Plan Municipal de Gestión del Riesgo con el Esquema de Ordenamiento
Elaborado por:
- 171 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Territorial del Municipio.

intervención correctiva (riesgo actual)

años)
16.500 habitantes Municipio de Sotará.
5. RESPONSABLES
Alcaldía de Sotará, CMGRD, oficina de Planeación.

Concejo Municipal. CMGRD.

Ajuste del EOT con el PMGRD.

7. INDICADORES
Actualización del EOT con relación al tema de la gestión del riesgo.

8. COSTO ESTIMADO
$11.000.000
Elaborado por:
- 172 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
9. TÍTULO DE LA ACCION: Adecuación de zonas para la implementación de

actividades agropecuarias.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Adecuar zonas para desarrollar actividades agropecuarias en los
corregimientos de Rioblanco y Chapa.
 Reducir los daños en sistemas productivos que se pueden presentar ante la ocurrencia
del fenómeno natural.
 No permitir la implementación de cultivos en las zonas aledañas al volcán Sotará.
 Disminuir la población afectada económicamente por eventuales erupciones
volcánicas.
La población de los corregimientos de Chapa y Rioblanco han establecido sistemas

agrícolas en zonas que en este momento están en alto riesgo ante la ocurrencia del evento,
si este fenómeno se presentara, las pérdidas económicas para esta región serian
incalculables, entonces se hace necesario establecer y adecuar zonas seguras o menos
vulnerables ante las erupciones volcánicas, que ayuden a mitigar y reducir este tipo de
riesgo.
Adecuar zonas seguras para la implementación de cultivos agrícolas.

Escenario de riesgo por erupción volcánica. Reducción del riesgo- disminución de la
vulnerabilidad.
Elaborado por:
- 173 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
años)
Corregimiento de Chapa y Municipio de Sotará.
Rioblanco. 2015.
5. RESPONSABLES
Alcaldía Municipal. Oficina de Planeación Municipal.

INICAUCA.
Sistemas económicos locales protegidos de la amenaza.

7. INDICADORES
Número de predios adquiridos y adecuados.

8. COSTO ESTIMADO
$100.000.000 – valores aproximados.
Elaborado por:
- 174 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
10. TÍTULO DE LA ACCION Definir zonas de construcción de infraestructura de

viviendas, redes eléctricas, de acueductos y viales.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Definir zonas seguras de construcción de obras de infraestructura en

el Municipio de Sotará.
 Disminuir las pérdidas de seres humanos y de los bienes materiales.

 Reducir la emergencia y/o desastres del Municipio.
 Garantizar a las personas afectadas por los eventos, lugares seguros para vivir.
 Minimizar los daños ocasionados por el evento.

Un factor determinante para que las comunidades se ubiquen en zonas vulnerables por este
tipo de fenómenos, está relacionado directamente con la fertilidad del suelo que genera un
alto rendimiento agrícola, factor que hace que las poblaciones edifiquen sus viviendas en
zonas altamente amenazadas por este tipo de riesgo. En el Municipio de Sotará los
corregimientos de Rioblanco y Chapa están ubicados a una distancia de 11 kilómetros
aproximadamente del volcán Sotará, factor determinante para que se consideren como
zona de alto riesgo por fenómenos de erupción volcánica y por tal razón se hace necesario
panificar la adecuación de este tipo de acciones.
Se adecuaran predios en zonas seguras para la adecuación de obras de infraestructura tales

como viviendas, escuelas, redes eléctricas y viales.

Reducción del riesgo - intervención
Escenario de riesgo por erupción volcánica. prospectiva (riesgo futuro).
Elaborado por:
- 175 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Municipio de Sotará. Corregimientos de Chapa y años)
Rioblanco. 2018.
5. RESPONSABLES

Alcaldía Municipal- Planeación Municipal y Departamental.

Adecuación de zonas seguras para construir.

7. INDICADORES
Número de predios adecuados.

8. COSTO ESTIMADO
Proyecto reubicación $10.000.000

Elaborado por:
- 176 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
11 TÍTULO DE LA ACCION: Capacitación a niños y jóvenes, de las Instituciones

Educativas para formulación y adopción de los Planes Escolares de Gestión de Riesgo.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Capacitar a niños y jóvenes de las Instituciones Educativas para
formulación y adopción de los Planes Escolares de Gestión de Riesgo.

 Capacitar a los estudiantes en la formulación de los planes escolares de gestión del
riesgo.
 Instruir a la juventud del Municipio sobre los principales escenarios de riesgo que
afectan al Municipio.
 Buscar conciencia sobre los riesgos naturales en los jóvenes.

La campaña de capacitación busca acercar a este tipo de población en el problema que

generan los fenómenos naturales, sus causas y sus consecuencias, para que ellos busquen
medidas acordes a sus necesidades como institución educativa, también se busca
sensibilizar a esta población para que ayude a mitigar este tipo de riesgos.
Esta acción estará enfocada a capacitar a todas las instituciones educativas del Municipio,
para que sus alumnos conozcan y se apropien del tema sobre las condiciones de riesgo a
los que están expuestos.
Se realizará la capacitación de los alumnos de las instituciones educativas del Municipio
para que se formulen los planes escolares de gestión del riego.

Escenario de riesgo por erupción volcánica. Reducción del riesgo- intervención
prospectiva.
Elaborado por:
- 177 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

años)
Municipio de Sotará. Zona urbana y rural.
2014.
5. RESPONSABLES
Oficina de Planeación Municipal. CMGRD.

Alcaldía Municipal- Planeación.

Conocimiento y manejo de los temas de gestión del riesgo.

Material educativo e informativo a cerca del manejo del riesgo.
7. INDICADORES
Participación institucional.
Actividades (# Talleres y capacitaciones).
8. COSTO ESTIMADO
$15.000.000
Elaborado por:
- 178 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
12. TÍTULO DE LA ACCION: Reubicación de las familias y viviendas que están en

zonas de alto riesgo
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Reubicar a las familias y viviendas que están en zonas de alto riego
por erupción volcánica, dentro del Municipio de Sotará.
 Reducir la emergencia y/o desastres en el Municipio.

 Garantizar a los afectados por los eventos naturales, lugares seguros para vivir.
 Minimizar los daños ocasionados por el evento natural.

Los fenómenos naturales, ha ocasionado pérdidas materiales y ambientales al Municipio,

afectando principalmente el sector productivo, pero también ha causado perdida de
viviendas, dejando muchas familias sin un lugar para vivir; por tal razón se requiere que se
reubique a la población que se encuentra ubicada en zonas de alto riesgo para evitar
desastres en un futuro como la pérdida de vidas humanas.
En muchas ocasiones estas familias que se encuentran en riesgo no cuentan con las
condiciones o recursos para poder ubicarse en otras zonas en las que puedan vivir
lejos de la amenaza.
La acción consistiría básicamente en un trabajo social, en la que se tendrán que

involucraren primera instancia a la Comunidad, cuerpos de socorro y la administración
para realicen un análisis completo y verídico de la situación presente, partiendo de las
experiencias y condiciones reales de las personas que se han visto y se pueden ver
afectadas por este fenómeno, además de tener en cuenta el nivel de vulnerabilidad por el
fenómeno y/u otros fenómenos. Estos serán algunos de los parámetros a tener en cuenta
para la reubicación de estas familias.
Elaborado por:
- 179 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Escenario de riesgo por remoción en masa, Reducción del riesgo- intervención
erupción volcánica, avenida torrencial y prospectiva.
sismo.
años)
5. RESPONSABLES


Reubicación de las familias damnificadas.

Adquisición de predios para la reubicación.
7. INDICADORES
Número de personas o familias a reubicar.

Condiciones y calidad de los lugares de reubicación.
8. COSTO ESTIMADO
$5.000.000.000 Valores aproximados.
Elaborado por:
- 180 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
13. TÍTULO DE LA ACCION: Establecer Pólizas Para el Aseguramiento de los Bienes

Privados y Públicos del Municipio de Sotará.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Establecer póliza de aseguramiento individual y colectivo de los

bienes materiales ante la materialización de los eventos naturales.
 Garantizar capacidad de recuperación a la comunidad de sus bienes materiales.

 Reducir al máximo las pérdidas materiales de la población.
 Mantener la solvencia económica del Municipio.

Es necesario la implementación de esta medida de aseguramiento individual ante la

ocurrencia de los eventos naturales, puesto que cuando han ocurrido, no ha contado con
los recursos necesarios y suficientes para recuperarse o reponerse de los daños y
pérdidas ocasionadas por el evento, además de que las ayudas de índole Departamental
y Nacional para estos casos, casi nunca llegan oportunamente ocasionando desorden y
desesperación de los damnificados.
Incentivar a la comunidad para el auto aseguramiento ante los eventos naturales.

Compra de pólizas de aseguramiento de sus bienes materiales.

Escenario de riesgo por erupción volcánica Reducción del riesgo- protección financiera.
años) 2014.
Municipio de Sotará
Elaborado por:
- 181 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Zona urbana y rural.
5. RESPONSABLES
Alcaldía de Sotará.
CDGRD. UNGRD.
Viviendas aseguradas.
Cultivos asegurados.
Instituciones públicas aseguradas.
7. INDICADORES
Número de instituciones públicas y privadas aseguradas.

Número de cultivos asegurados.
8. COSTO ESTIMADO
Por definir.
Elaborado por:
- 182 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
14. TÍTULO DE LA ACCION: Realizar simulacros de evacuación en las zonas de alto

riesgo.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Mejorar la capacidad de preparación y respuesta ante cualquier

eventualidad por el fenómeno eruptivo, tanto para las instituciones como la población en
general.
riesgos que puedan afectar a las comunidades que están expuesta ante una actividad
eruptiva.
evacuación.
El tema fundamental para realizar este tipo de simulacros es que las comunidades del
Municipio de Sotará, fomente una cultura preventiva y de autocuidado, preparándose ante
este tipo de fenómenos naturales. Este tipo de ejercicios de evacuación y simulación ponen
a prueba la capacidad de respuesta de la población y de las autoridades locales.
Lo que se busca con este tipo de ejercicios es que las comunidades y los organismos de
socorro y demás, tengan las herramientas necesarias para saber cómo reaccionar
oportunamente frente a este tipo de riesgo, lo que permitirá evaluar a las instituciones del
Municipio en qué condiciones se encuentra sobre el tema, y a la población le ayudara a
salvar vidas.

Elaborado por:
- 183 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Escenario de riesgo por erupción volcánica. Preparación para la respuesta.
16.500 habitantes Zona urbana y rural. años)
5. RESPONSABLES

CDGRD, Defensa Civil.

fenómenos.
 Plan de evacuación consolidado y divulgado para situaciones del fenómeno.
7. INDICADORES
Número de simulacros/número de comunidades expuestas.

Número de simulacros/número de evaluaciones.
Número de charlas por comunidad/numero participantes (listado de asistencia).
Número de obras a realizar/número de personas en la comunidad.
8. COSTO ESTIMADO
Capacitación- simulacros: 12.000.000 - Valores aproximados.
Elaborado por:
- 184 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
FORMULACIÓN DE
DE RIESGO POR AVENIDA
TORRENCIAL
(AVALANCHAS).
Elaborado por:
- 185 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
1 TÍTULO DE LA ACCION: Estudios de amenaza y vulnerabilidad de los

corregimientos de Chapa, Chiribio y El Crucero frente al fenómeno por avenidas
torrenciales.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Realizar los estudios de amenaza y vulnerabilidad de los

corregimientos de Chapa, Chiribio y El Crucero por el fenómeno natural de avenidas
torrenciales.
 Conocer el nivel de amenaza en la que se encuentra expuesta la población de los

corregimientos de Chapa, Chiribio y El Crucero por el fenómeno natural.
 Determinar el nivel de vulnerabilidad de las comunidades de los corregimientos que son

atravesados por las microcuencas de los ríos Quilcacé, Robles y Piedras.

Por sus características físicas y por la forma en que se dio el proceso de ocupación de sus
laderas y cauces, el Municipio de Sotará se pueden identificar varios tipos de amenaza de
origen natural con un alto potencial de daño, uno de ellos es el fenómeno natural por
avenidas torrenciales que han ocasionado graves afectaciones sociales y económicas al
Municipio. Este tipo de temas en general y en particular ha sido menos tenido en cuenta
aunque hay un historial importante sobre este. por la geomorfología que presenta Sotará,
permite que las microcuencas tengan unos factores muy particulares como ríos con
gradientes y áreas medias lo que implica rápidos tiempos de concentración y altas
velocidades en las corrientes, precipitaciones de gran intensidad en la zona ; estos
paramentos han sido poco o nada estudiados, por lo que no se dispone de los valores
críticos necesarios para una adecuada valoración del riesgo de la población expuesta ante
este fenómeno natural, principalmente sobre las microcuencas de los ríos Quilcacé, Robles
y Piedras.
Elaborado por:
- 186 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Se realizara levantamiento de información como:

Capa geológica, cobertura de la zona, uso del suelo, levantamientos topográficos, análisis
de tipos de suelos, nivel de precipitación.

Escenario de riesgo por avenidas Conocimiento del riesgo.
torrenciales.
años)
Municipio de Sotará. Municipio de Sotará. 2014.
5. RESPONSABLES
Oficina de Planeación Municipal, CNGRD.

Defensa Civil, INGEOMINAS.

Un documento indicativo, analístico de los factores de riesgo a los que la población está
expuesta.
Datos cartográficos.
7. INDICADORES
Cien por cien (%) de ejecución del estudio de las microcuencas.

8. COSTO ESTIMADO
$ 20.000.000 - valores Aproximados.
Elaborado por:
- 187 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
2 TÍTULO DE LA ACCION: Elaboración de Mapa de riesgo por avenida torrencial del

1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Elaborar el mapa de riesgo por avenida torrencial.
 Identificar los sitios que presenten riesgo por el fenómeno.

 Mejorar el sistema de conocimiento mediante la representación espacial del fenómeno
amenazante.
 Identificar las zonas que se encuentran en alto, mediano y bajo riesgo por el fenómeno.

El escenario de riesgo por avenida torrencial abarca una amplia zona de ocurrencia por las
microcuencas que atraviesan el Municipio, zonas que presentan amenaza y vulnerabilidad
por sus causas y efectos haciendo imposible su reconocimiento a pleno de su magnitud, con
la elaboración del mapa de riesgo se buscan modelos a escala, que facilitan la interpretación
de dicho fenómeno, plasmando las zonas que se encuentran en alto, medio y bajo riesgo en
Sotará.
Para la elaboración de este mapa de riesgo se realizaran las siguientes acciones.

 Un análisis técnico.
 La obtención de imágenes LANZAD con nivel de detalle para tomar alturas y la
identificación de zonas de riesgo alto, medio y bajo.
 Identificar las zonas de riesgo según sea su vulnerabilidad a la que la población se
encuentre expuesta.

Escenario de riesgo por avenida torrencial. Conocimiento del riesgo.
Elaborado por:
- 188 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
16.500 habitantes – Zona urbana y rural del años)
aproximados. Municipio. 2013.
5. RESPONSABLES

Observatorio Geológico Colombiano (Ingeominas), CRC, Concejo Municipal.

Identificación de las zonas de alto, mediano y bajo riesgo del Municipio ante el fenómeno.
7. INDICADORES
Cien por cien (%) la elaboración de la cartografía.

8. COSTO ESTIMADO
Transportes $ 3.000.000.
Fotografías aéreas $ 3.000.000.
Alquiler de equipos $1.000.000.
Realización del mapa de riesgo $5.000.000.
Total: $12.000.000 - Valores aproximados.
Elaborado por:
- 189 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
3 TÍTULO DE LA ACCION: Instrumentación para el monitoreo del suelo y caudales de

las microcuencas (sensores).
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Implementar un sistema de monitoreo y pronóstico para alertar a la

población en caso de inundaciones o represamientos que se puedan dar en las zonas del
Municipio.
 Implementar un sistema de monitoreo y seguimiento de caudales y suelos, como una

estrategia de control de los ríos Quilcacé, Robles, Piedras del Municipio.
 Adquirir los instrumentos de monitoreo para las zonas vulnerables al fenómeno.
 Capacitar a los operarios para la manipulación de los sensores de monitoreo.
 Mantener monitoreados las zonas altas de las microcuencas del Municipio de Sotará.
 Alertar a las poblaciones para reacción y protección.

En los últimos años la población del Municipio de Sotará se ha visto afectado por avenidas
torrenciales ocasionadas por tormentas y lluvias intensas registradas en las partes altas y
medias de las microcuencas, sumado a esto se encuentra la ubicación de la comunidad en
las rondas de los ríos y el mal uso que se le ha dado a las zonas de protección de estos
fuentes hídricas han sido un detonante para que se presenten afectaciones a la población
Sotareña.
Por esta medida se hace necesario la instalación y operación de un sistema de monitoreo
para avenidas torrenciales, que permitirán conocer el comportamiento de la precipitación y
de los niveles de las agua en los drenajes, lo que permitirá tener en tiempo real una
información para dar adecuadas emisión de alertas tempranas que permitirá la toma de
decisiones oportunas en pro de disminuir la pérdida de vidas humanas y/o bienes
materiales, mediante procesos de evacuación de la población que se encuentra en riesgo
ante el fenómeno.
Elaborado por:
- 190 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Adquirir los instrumentos necesarios para Monitorear las microcuencas:

Sensores de precipitación, sensores de movimiento de terreno.

Escenario de riesgo por avenidas Conocimiento del riesgo.
torrenciales.
16.500 habitantes Zonas altas de las años)
aproximados. microcuencas de los ríos 2015.
Quilcacé, Piedras y Robles.
5. RESPONSABLES
CGRD, CRC.
Zonas monitoreadas.
Reportes de las zonas monitoreadas.
7. INDICADORES
Número de sensores adquiridos e instalados.

Número de zonas monitoreadas.
8. COSTO ESTIMADO
Elaborado por:
- 191 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
4. TÍTULO DE LA ACCION: Elaboración de cartillas didácticas, volantes, programas

radiales y dotar de altavo2es a los sitios estratégicos como Chapa, La Paz, Paispamba,
Hato frio, El Carmen, Crucero, Rio blanco, para la comunicación del riesgo por
avenidas torrenciales.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Implementar mecanismos de conocimiento del riesgo y dotar a

la comunidad con instrumentos de perifoneo para divulgar la amenaza y vulnerabilidad.
 Elaborar cartillas, volantes y programas radiales para que la comunidad de Sotará

conozcan las condiciones de riesgo a las que se encuentran expuestas.
 Dotar de instrumentos como altavoces en sitios estratégicos en los corregimientos de

Chapa, Rioblanco, Paispamba, La Paz, Hato Frio, El Carmen y El Crucero.
 Capacitar a los encargados del manejo de este tipo de instrumentos para un

adecuado uso.

El Municipio de Sotará tiene un amplio historial de afectaciones ocasionadas por

fenómenos naturales, que en muchas ocasiones por la falta de instrumentos de
monitoreo y por falta de conocimiento de este tipo de riesgos se han presentado
grandes pérdidas economías y sociales. por esta razón se hace necesario implementar
mecanismos de comunicación de este tipo de riesgos y sistemas de perifoneo con
altavoces ubicados en las zonas consideradas de alto riesgo, para que la comunidad
Sotareña conozcan y tomen las medidas necesarias para reducir y mitigar el riesgo
presente en sus zona.
 Entrega de volante y cartillas en temas de gestión del riesgo Municipal.
 Campañas radiales para la divulgación de las condiciones de riesgo existentes en

el Municipio.
Elaborado por:
- 192 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
 Adquirir los sistemas de perifoneo para los diferentes corregimientos de Sotará.

Escenario de riesgo por avenidas Conocimiento y monitores del riesgo.
torrenciales.
años)
16.500 habitantes- Municipio de Sotará.
5. RESPONSABLES
CDGRD.
Aplicación y eficiencia del uso de los mecanismos de conocimiento del riesgo.
7. INDICADORES
Número de cartillas y volantes entregados.
Número de altavoces adquiridos.
Número de personas capacitadas para el manejo de los altavoces.
8. COSTO ESTIMADO
$14.000.000 - Valores aproximados.
Elaborado por:
- 193 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
5. TÍTULO DE LA ACCION: Reforestar en las zonas altas y medias de los ríos y

quebradas erosionados.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Reforestar las zonas altas y medias de los ríos y quebradas que
presenten procesos de erosión y deslizamientos.
 Recuperar las rondas de los ríos y quebradas erosionadas con especies nativas.
 Reforestar los sitios más degradados por el fenómeno con especies nativas.
 Reforestar las zonas altas de los nacimientos de las microcuencas de Municipio.
 Recuperar la estabilidad de los suelos.
 Minimizar el impacto generado por el proceso de erosión.

En Sotará se viene presentando procesos de erosión de los suelos aledaños a las

microcuencas hidrográficas, por factores de deforestación y uso del suelo, lo cual ha
causado una alteración en las propiedades físicas de amarre y cohesión de suelos; la
ampliación agrícola ha hecho que este fenómeno aumente considerablemente en la zona
y además las condiciones geofísicas y climáticas que presenta el Municipio han
acentuado este fenómeno de erosión y que posteriormente se presenten otros fenómenos
como deslizamientos y avenidas torrenciales.
Por esta razón se hace necesario intervenir los suelos erosionados en los sitios
estratégicos para reducir los riesgos como deslizamientos y avalanchas en las zonas
medias y bajas de las cuencas de Quilcacé, Piedras y Robles.
Reforestar los sitios degradados por el fenómeno natural y por factores antrópicos, con
especies adecuadas para este tipo de fenómeno.
Reconstruir bosques naturales con sus especies nativas, que presenten características
adecuadas para intervenir las zonas.
Elaborado por:
- 194 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Escenario de riesgo por avenida torrencial. Reducción del riesgo – intervención
correctiva.
Corregimientos de Chapa, años)
Municipio de Sotará. Paispamba, Rioblanco 2015.
5. RESPONSABLES

CMGRD, CRC.
Microcuencas reforestadas.
Aumento de los caudales de los ríos.
Zonas protegidas ante el fenómeno.
7. INDICADORES
Número de árboles sembrados.

Número de microcuencas reforestadas.
Número de suelos intervenidos.
8. COSTO ESTIMADO
(Compra de árboles, Compra de abonos, Transporte, Labores de mantenimiento por 3

meses.
Elaborado por:
- 195 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
6. TÍTULO DE LA ACCION: Establecer zonas de conservación en sitios críticos del

Municipio.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Establecer zonas de conservación en sitios declarados críticos en el

Municipio.
 Aislar predios en las zonas de alto riesgo.

 Reducir fenómenos de erosión.
 Adquirir predios en zonas de alto riesgo que presenten usos agrícolas y/o de
asentamientos humanos.
 Contribuir con la regeneración de los suelos y sus condiciones físicas.

Debido al aumento de las fronteras agrícolas y la sobre explotación de los suelos del
Municipio principalmente en las partes altas y medias de las microcuencas de los ríos
Quilcacé, Piedras y Robles, ha ocasionado la perdida de la cobertura vegetal y la posterior
erosión de estos suelos ocasionando deslizamientos y otros fenómenos como avalanchas
que han puesto en riesgo a la comunidad aledaña a estos ríos. Por esto se requiere
establecer zonas de conservación principalmente en las rondas de los ríos y adquirir predios
para reducir los riesgos que se puedan presentar.
Adquirir predios en zonas de alto riesgo.

Proteger las fuentes hídricas.
Mantener una cobertura vegetal adecuada del terreno.
Educación y sensibilización ambiental sobre el tema.
Elaborado por:
- 196 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Escenario de riesgo por avenida torrencial. Medidas de reducción del riesgo –
intervención correctiva (riesgo actual).
Corregimiento de Chapa, años)
Municipio de Sotará. Paispamba, Chiribio. 2015.
5. RESPONSABLES
Alcaldía municipal.
CMGRD, CDGRD. CRC.

Reforestación en suelos erosionados.

Recuperación de bosques naturales.
Zonas de conservación establecidas.
7. INDICADORES
Número predios adquiridos.

Número de hectáreas conservadas.
8. COSTO ESTIMADO
$20.000.000
Elaborado por:
- 197 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
7. TÍTULO DE LA ACCION: Construcción de obras de bioingeniería de estabilización y

recuperación de cuases en las microcuencas de los ríos Quilcacé y Piedras.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Realizar obras de bioingeniería para estabilizar y recuperar los
causes de las microcuencas de los ríos de Quilcacé y Piedras.
 Realizar obras tales como: entramados en madera, trinches, dique naturales, jarillones y,
gaviones entre otros, con el aprovechamiento de material vegetal, guadua, material de
arrastre, rocas entre otras.
 Estabilizar los cauces de los ríos.
 Regenerar los cursos del agua.
 Recuperar las márgenes de los ríos.

El uso de técnicas de reducción del riesgo con la implementación de obras civiles, bajo el
desarrollo de estas obras con materiales naturales (semillas, madera, rocas, tierra, etc.) hace
más bajo el impacto ambiental y reduce los costos considerablemente, y proporcionan un
seguro y confiable lineamiento de conservación, prevención y desarrollo sostenible de las
comunidades que se encuentran en riesgo por las avalanchas en el Municipio.
Implementación de entramado en madera.

Construcción de trinchos.
Construcción de gaviones.
Ejecución de diques.
Elaborado por:
- 198 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Escenario de riesgo avenida torrencial Reducción del riesgo.
Municipio de Sotará. Corregimientos de Chapa y años)
Paispamba, 2016.
5. RESPONSABLES
Alcaldía Municipal.
SENA, CRC. CMGRD, CDGRD.

Recuperación de las márgenes de los ríos y quebradas.

Estabilización de terrenos en pendientes aledaños a los ríos.
Ejecución de obras civiles.
7. INDICADORES
Número de obras ejecutadas.

8. COSTO ESTIMADO
Elaborado por:
- 199 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
8. TÍTULO DE LA ACCION: Capacitación a la comunidad en general y al CMGRD, en

gestión de riesgo de desastres ante las condiciones del riesgo por avenidas torrenciales.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Capacitar a la comunidad de Sotará y al CMGRD en gestión del

riesgo de desastres.
 Capacitar a la comunidad en general y al CMGRD en lo relacionado con gestión del

riesgo de desastres.

Capacitar en el tema de gestión del riesgo de desastres a la comunidad y al Consejo

Municipal de Gestión del Riesgo, es una medida de conocer, mitigar, reducir el riesgo
además de manejar el tema de desastres y emergencias de una forma idónea y eficiente.
Se capacitara a la comunidad en general y al CMGRD en temas correspondientes como:

Conocimiento del riesgo, mitigación del riesgo, reducción del riesgo y manejo de los
desastres.

Fenómenos naturales, socio natural y Reducción del riesgo- disminución de la
tecnológico. vulnerabilidad.

años)
Todo el Municipio. Zona urbana y rural del
Elaborado por:
- 200 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Municipio. 2013.
5. RESPONSABLES

Secretaria de gobierno, CMGRD.

CDGRD.

Comunidad y CMGRD capacitados en el tema de riesgos naturales.

7. INDICADORES
Número de personas capacitadas.

Conocimientos adquiridos.
8. COSTO ESTIMADO
Capacitaciones y talleres: $7.000.000.
Elaborado por:
- 201 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
9. TÍTULO DE LA ACCION: Reubicación de las viviendas que se encuentran en alto

riesgo en el corregimiento de Chapa.
1. OBJETIVOS
Objetivo General: Reubicar a las familias y viviendas que se encuentran en alto riesgo
en el Corregimiento de Chapa.

 Minimizar los daños ocasionados por una posible avenida torrencial del rio
Quilcacé y quebradas afluentes.

En el corregimiento de Chapa, se identificó que 13 viviendas, 35 personas entre niños

adultos y adultos mayores, se encuentran en riesgo inminente de ser afectadas por una
avenida torrencial del Río Quilcacé y Río flautas, estas viviendas se encuentran a escasos
20 metros en ocasiones de la ronda del Río a su mismo nivel, lo que ha hecho que esta
comunidad este preocupada por su seguridad puesto que los ríos ya tiene antecedentes de
este tipo. La población ha manifestado la necesidad de ser reubicados y está dispuesta a
salir de la zona por el nivel de riego que presentan.
Reubicación de 13 viviendas.

Escenario de riesgo por avenida torrencial. Reducción del riesgo actual.
Elaborado por:
- 202 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
35 personas Corregimiento de Chapa. años)
aproximadamente 2014.
5. RESPONSABLES
Oficina de Planeación Municipal. Alcaldía de Sotará.



7. INDICADORES

8. COSTO ESTIMADO
Proyecto reubicación $208.000.000

Elaborado por:
- 203 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
10. TÍTULO DE LA ACCION: Actividades conjuntas de limpieza y adecuación de

rondas y cauces de ríos y quebradas.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Desarrollar programas de conservación de ríos y quebradas con el

apoyo interinstitucional y comunitario en zonas de alto riesgo por el fenómeno.

 Implementar acciones conjuntas de manejo y conservación de las zonas de alto riesgo
por avenidas torrenciales.
 Mantener los cauces de los ríos y quebradas amplios para el transporte de materiales de
arrastre.
 Realizar mingas de limpieza y adecuación de cauces de los ríos.

Con el motivo de reducir el riesgo, la emergencia y el desastre que se puede ocasionar ante
la materialización del evento en el Municipio y a raíz de las afectaciones que se han
presentado, se necesita que la administración municipal y la comunidad en general afectada
por este fenómeno tomen medidas de reducción del riesgo con medidas correctivas para
poder reducir de alguna manera las afectaciones económicas, sociales y ambientales que
pueden generar las avalanchas en el Municipio.
Realizar convocatorias interinstitucionales y comunitarias para realizar los procesos de

limpieza y adecuación de cauces de los ríos y quebradas.
Brindar los implementos necesarios para el óptimo desarrollo de las actividades pactados
(logística).

Escenario de riesgo por avenidas Reducción del riesgo.
Elaborado por:
- 204 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
torrenciales.
años)
Corregimientos de Chapa, Corregimientos de Chapa,
Paispamba, Hato Frio y Paispamba, Hato Frio y 2013.
Sachacoco. Sachacoco.
5. RESPONSABLES

Alcaldía Municipal- CMGRD, JAC, Líderes Comunitarios, CRC, ASPROLESO.

Limpieza de los ríos y quebradas a intervenir.

Ampliación de los cauces de los ríos y quebradas.
7. INDICADORES
Número de jornadas de limpieza al año- Número de ríos y quebradas intervenidas.

8. COSTO ESTIMADO
$8.000.000 - (trasporte y compra de víveres)- Valores aproximados.
Elaborado por:
- 205 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
11. TÍTULO DE LA ACCION. Readecuación y construcción de puentes peatonales en el

Corregimiento de Chapa Vereda de San Roque, Corregimiento de Hato Frio Vereda de
Hato Frio y Paispamba Barrio buena Vista.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Construir y readecuar puentes peatonales en el corregimiento de

Chapa, Hato Frio y Paispamba.
 Construir un puente peatonal en la vereda de Hato Frio de diecisiete (17) metros de

largo por dos (2) de ancho.
 Construir un puente peatonal en la vereda de San Roque sector Chupadero.
 Construir un puente peatonal en Paispamba, Barrio Buena Vista.
 Adecuar los puentes peatonales existentes en el corregimiento de Chapa.

Se necesita construir un puente peatonal sobre el Río de Quilcacé, Vereda San Roque-
Sector Chupadero, para que la comunidad de este sector no quede incomunicada con el
sector las vegas y en caso de presentarse una emergencia por el Río no queden aislado; se
requiere construir dos puentes peatonales sobre el Río Piedras en la Cabecera Municipal y
Vereda Hato Frio, puesto que en estos sitios la comunidad instalo puentes artesanales y
corren riesgos cuando el Río presenta crecidas súbitas, además que los estudiantes escolares
necesitan cruzar estos ríos y esto puede representar un alto riesgo para ellos.
Construir los puentes peatonales necesarios.

Readecuar los puentes peatonales existentes con medidas tales que no se afecten en el caso
de presentarse avalanchas.

Elaborado por:
- 206 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Escenario de riesgo por avenida torrencial. Reducción del riesgo.

años)
Corregimientos de Chapa, Corregimiento de Chapa,
Paispamba y Hato Frio. Paispamba y de Hato Frio. 2015.
5. RESPONSABLES
Oficina de Planeación Municipal. Alcaldía Municipal.

CMGRD.
Población menos vulnerable en el tema de comunicación terrestre.

7. INDICADORES
Número de puentes implementados por año.

Número de puentes peatonales readecuados.
8. COSTO ESTIMADO
$ 46.000.000
Elaborado por:
- 207 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
12. TÍTULO DE LA ACCION: Construcción, mantenimiento de alcantarillado de aguas

servidas y de escorrentía en el Centro Poblado de Rioblanco.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: construir y adecuar el sistema de alcantarillado del Centro Poblado
de Rioblanco.
 Realizar el levantamiento topográfico del área a intervenir.

 implementar el sistema de alcantarillado según lo establecido por el reglamento
técnico- agua potable y saneamiento básico. RAS2000.
 Ejecutar el diseño hidráulico y estructural en la red de alcantarillado de canalización
de aguas servidas y de escorrentía en los barrios del Centro Poblado de Rioblanco.
 reducir el riesgo y la vulnerabilidad de la población de Rioblanco por inundación.

La comunidad del centro poblado de Rioblanco no cuenta con un sistema de alcantarillado

para la canalización de aguas servidas y de escorrentía factor que a causado un sin número
de problemas de salud como de riesgo por las crecientes súbitas principalmente en épocas
de invierno, casi en su totalidad un 90% de la población del centro poblado esta sin este
tipo de servicio.
Diseño estructural de la canalización y modelo hidráulico de la zona a intervenir.

Diseño hidráulico de la red del alcantarillado a ejecutar.
Construcción de cunetas para evacuar las aguas lluvias.
Mejoramiento de las condiciones sanitarias de los barrios a intervenir.
Desarrollar e implementar el servicio óptimo de alcantarillado en Rioblanco.
Maximización de la calidad de saneamiento básico de la población.

Elaborado por:
- 208 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Escenario de riesgo por avenida torrencial. Reducción del riesgo- intervención

prospectiva.

Centro Poblado de años)
Rioblanco Zona urbana de Rioblanco. 2019.
5. RESPONSABLES
Alcaldía Municipal, Oficina de Planeación Municipal, CMGRD.

CRC.
Realizar los estudios de perfectibilidad.
Diseño e implementación de la red de alcantarillado.
Saneamiento básico.
Mejoramiento de la calidad de vida de la población de Rioblanco.
7. INDICADORES
Número de canales y cunetas construidos.

Número de habitantes beneficiados.
8. COSTO ESTIMADO
Valor de la acción $17.000.000 estudios de perfectibilidad.

Valor de la construcción del sistema de alcantarillado por definir.
Elaborado por:
- 209 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
13. TÍTULO DE LA ACCION: Reconstrucción y adecuación de acueductos de las zonas

afectadas por el fenómeno. (Bocatomas, redes de conducción).
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Reconstruir y adecuar las bocatomas y de las redes de acueductos
veredales, que se han visto afectadas por los fenómenos naturales en el Municipio.
 Reconstruir los acueductos afectados por los fenómenos naturales.

 Adecuar el sistema de acueductos del Municipio para que no sea afectado por los
fenómenos naturales como deslizamientos, avenidas torrenciales y sismos.
 Reducir las pérdidas por daños en este tipo de sistemas.

Los fenómenos naturales en el Municipio, afectaron algunos sistemas de acueductos

veredales, ocasionando la pérdida total y parcial de este tipo de redes vital para el servicio
de las veredas del Municipio, por este se hace necesario reconstruirlos y adecuarlos para
que en el futuro no se presenten este tipo de afectaciones.
Adquirir la tubería necesaria para suministrar el recurso líquido a las comunidades de

Sotará.
Construir las bocatomas afectadas.
Suministrar los materiales necesarios para adecuar los sistemas de acueducto que se
encuentren el riesgo.

Escenario de riesgo por avenida torrencial, Reducción del riesgo - intervención
deslizamiento y sismo. prospectiva.
Elaborado por:
- 210 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
años)
16.500 habitantes. Zona urbana y rural.
2016.
5. RESPONSABLES
Oficina de Planeación, de Gobierno, Salud Municipal.

Alcaldía Municipal, CMGRD, Secretaria de Gobierno Departamental.

Comunidad con agua potable.

7. INDICADORES
Número de acueductos reconstruidos.

Número de acueductos readecuados.
Número de población beneficiada.
8. COSTO ESTIMADO
$70.000.000
Elaborado por:
- 211 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
14. TÍTULO DE LA ACCION: Asistencia técnica a las comunidades en el uso adecuado

del suelo en zonas vulnerables por avenidas torrenciales.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Brindar asistencia técnica a las comunidades en el uso adecuado del
suelo en las zonas vulnerables por avenidas torrenciales.
 Capacitar en el uso y manejo adecuado de los suelos agroforestales en las partes altas y
medias de las zonas de influencia de las microcuencas del Municipio.
 Implementar sistemas de manejo y ejecución agro-sostenibles.
 Desarrollar mecanismos de adecuación de suelos vulnerables por avenidas torrenciales.

El objetivo general de esta acción es prestarle la asistencia técnica (acompañamiento

integral) a proyectos productivos agrícolas, forestales, piscícolas, extractivos, artesanales o
de turismo rural, que permitan fortalecer las capacidades productivas, comerciales y de
gestión que garanticen su crecimiento, competitividad, sostenibilidad ambiental y social, en
las zonas identificadas como de alto riesgo por los fenómenos naturales como avenidas
torrenciales, sismos, deslizamientos y que a través de este tipo de políticas las comunidades
le den un adecuado uso al suelo del Municipio.
Elaboración de planes de Asistencia Técnica Agropecuaria (uso del suelo, adecuación).
Asistencia técnica agropecuaria.
Suministro de insumos agropecuarios.

Elaborado por:
- 212 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Escenario de riesgo por avenida torrencial. Reducción del riesgo- intervención

prospectiva.
años)
Municipio de Sotará. Municipio de Sotará
2015.
5. RESPONSABLES
CMGRD, CRC.
Terrenos intervenidos.
7. INDICADORES

Número de hectáreas intervenidas.
8. COSTO ESTIMADO
$ 20.000.000
Elaborado por:
- 213 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
15. TÍTULO DE LA ACCION: Formular e implementar los planes de manejo de cuencas

hidrográficas (PMCHs), para los ríos Quilcacé, Piedras y Robles.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Ordenar las microcuencas de los ríos Quilcacé, Robles y Piedras del
 Establecer mecanismos de planificación que direccionen acciones, proyectos, políticas

de conservación que encaminen a proteger preservar y restaurar las cuencas
hidrográficas del Municipio.
 implementar la cartografía temática de sus componentes.
 Caracterizar los componentes social, económico, ambiental y uso del suelo de las
microcuencas de los ríos Quilcacé, Robles y Piedras.

Este tipo de planes de ordenamiento de cuencas hidrográficas (POMCHs), debe ser

orientado bajo los lineamientos de los diferentes actores sociales e institucionales que se
presentan en Sotará; con este estudio se busca hacer un diagnóstico generalizado del estado
actual de las microcuencas de los ríos Quilcacé, Robles y Piedras, con el objetivo de
planificar y orientar los procesos de ocupación del territorio de forma sostenible y
participativa, con el fin fundamental de prevenir, proteger, restaurar y conservar los
recursos naturales de las zonas de influencia de las microcuencas.
Diagnóstico de la microcuencas.
Establecer mecanismo de planificación.
Desarrollar la cartografía temática.
Caracterizar el componente social, económico y ambiental.
Elaborado por:
- 214 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Escenario de riesgo por avenida torrencial. Reducción del riesgo - intervención
prospectiva.

años)
Municipio de Sotará. Municipio de Sotará.
2015.
5. RESPONSABLES
Corporación Regional del Cauca (CRC).

% la entrega del documento de investigación.
7. INDICADORES
Porcentaje de formulación de los POMCHs de los ríos Quilcacé, Robles y Piedras.
8. COSTO ESTIMADO
$ 480.000.000 – valores aproximados.
Elaborado por:
- 215 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
18. TÍTULO DE LA ACCION. Dotar a las junta de Acción Comunal de los

corregimientos del Municipio de Sotará de radio teléfonos portátiles y Sirenas en las once
(11) cabeceras Corregimentales.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Dotar a las Cabeceras corregimentales con equipos de radios
portátiles.
 Dotar de radios portátiles compactos de VHF/ UHF.

 Capacitar a la comunidad en el uso y mantenimiento de este tipo de radio y sirenas.

Las comunidades del municipio de Sotará no cuentan con un sistema de comunicación que
les ayude a comunicar alguna novedad ante manifestaciones por fenómenos naturales, lo
que hace que no se cuente con un sistema adecuado de alertas tempranas, la acción está
encaminada a dotar de radios portátiles compactos y sirenas a las cabeceras corregimentales
para que comuniquen de manera inmediata a la central de gestión del riesgo para que se
pueda actuar de manera oportuna ante las emergencias y así poder reducir las pérdidas de
vidas humanas.
Dotar a la comunidad de radios portátiles compactos.

Dotar a la comunidad de sirenas.
Capacitar a la comunidad.

sismo.
Elaborado por:
- 216 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
años)
Municipio de Sotará. Municipio de Sotará.
2013.
5. RESPONSABLES

Comunidad más protegida.
7. INDICADORES
Número de radios compactos adquiridos.

Número de operarios capacitados.
Número de población monitoreada.
8. COSTO ESTIMADO
11 sirenas: $6.600.000.
11 radios compactos: $5.500.000.
Capacitación: 1.000.000.
Total $13.100.000- valores aproximados.
Elaborado por:
- 217 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
19. TÍTULO DE LA ACCION: Simulación y simulacros.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Mejorar la capacidad de reacción y respuesta de los organismos de

socorro y de la comunidad ante la ocurrencia del fenómeno por avenida torrencial.
riesgos que puedan afectar a las comunidades que están expuesta ante fenómenos por
avenidas torrenciales.
evacuación.


colaboración de la comunidad del Municipio.
Elaborado por:
- 218 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES


Escenario de riesgo por avenida torrencial. Manejo del desastre- preparación para la
respuesta.
4.1. Población objetivo: 4.1. Población objetivo: 4.3. Plazo: (periodo en
años)
Municipio de Sotará. Municipio de Sotará. 2014
5. RESPONSABLES
Oficina de Planeación Municipal, CMGRD, Defensa civil.
Comunidad.
Simulacros realizados en diferentes escenarios en las comunidades expuestas.
Plan de evacuación consolidado y divulgado para situaciones de emergencia y desastres.
Evaluación de los ejercicios de simulacro realizados.
Comunidades concientizadas ante la ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos.
7. INDICADORES
Numero de simulacros/número de comunidades expuestas.
Numero de simulacros/número de evaluaciones.
Numero de charlas por comunidad/numero participantes (listado de asistencia).
8. COSTO ESTIMADO
Elaborado por:
- 219 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
FORMULACIÓN DE
DE RIESGO POR SISMOS.
Elaborado por:
- 220 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
1 TÍTULO DE LA ACCION Estudios de Micro sismicidad en el casco urbano de

Paispamba y los centros poblados de: Chapa y Rioblanco.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Realizar el estudio de microzonificación en el casco urbano de

Paispamba y en los centros poblados de Chapa y Rioblanco.
 Analizar el comportamiento de la onda sísmica en diferentes escenarios de sismo

(magnitud, profundidad y distancia) y de acuerdo a los diferentes tipos de suelo
(blandos o rígidos) presentes en el Municipio de Sotará.
 Identificar las zonas más propensas a ser afectadas por la ocurrencia del fenómeno
sísmico.
 Definir criterios apropiados para establecer un modelo de ocupación segura del
territorio.
 Establecer las estructuras físicas que se encuentran en alto riesgo ante el fenómeno
sísmico.

El Municipio de Sotará presenta un alto registro de sismicidad de baja intensidad y baja

profundidad, los cuales no han ocasionado pérdidas considerables, pero Sotará no está
excepto de que se presenten sismos de mediana y alta magnitud por las características que
presenta como zona sísmica alta, presencia de volcán activo y además de que no se cumple
con la norma sismo resistente (NRS10) lo que podría ocasionar una situación de magnitud
muy alta de desastre en la parte social, económica y ambiental.
Debido a esto, el Municipio necesita un estudio de microzonificación, este estudio tiene
como objetivo principal obtener la información sobre la máxima intensidad que pueden
alcanzar los sismos en una zona determinada, este estudio puede identificar los suelos que
se verían más afectados ante el fenómeno; de esta manera se podría definir
recomendaciones puntuales para construcción de obras de infraestructura para cada lugar,
además de especificar la fuerza con que se pueden presentar el fenómeno sísmico; este tipo
de estudios también pueden determinar los fenómenos asociados que se podrían
desencadenar a raíz de un sismo, como son los deslizamientos, posibilidad de licuación del
Elaborado por:
- 221 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
suelo entre otros.

Análisis geológico, geomorfológico, tectónico, local.

Cálculos y parámetros de aceleración del suelo.
Análisis de comportamiento del sismo.
Materiales de los suelos del Municipio.
Susceptibilidad frente a la licuación de suelos, deslizamientos y rupturas superficiales
ocasionadas por fallas.
Escenario de riesgo por sismos. Conocimiento y análisis del riesgo.
3.500 habitantes Casco urbano de Paispamba años)
aproximadamente. y centros poblados de Chapa 2016.
y Rioblanco.
5. RESPONSABLES
Alcaldía Municipal de Sotará, Oficina de Planeación Municipal.
OBSERVATORIO GEOLÓGICO COLOMBIANO (Ingeominas), Curaduría Urbana.
Un documento indicativo, analístico y cartográfico – catastral de zonas expuestas a
amenaza sísmica.
7. INDICADORES
Cien por cien (%) de ejecución del estudio del suelo y subsuelo .
8. COSTO ESTIMADO
$ 180.000.000 – Valores aproximados.
Elaborado por:
- 222 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
2 TÍTULO DE LA ACCION: Análisis de las condiciones de amenaza y vulnerabilidad

por el fenómeno natural por sismo en la zona rural de Sotará.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Determinar las condiciones de amenaza y vulnerabilidad frente al

fenómeno sísmico en la zona rural del Municipio de Sotará.
 Realizar los estudios necesarios para determinar la amenaza y vulnerabilidad de las

estructuras físicas rurales del Municipio.
 Determinar las condiciones de vulnerabilidad en la que se encuentra la población del

Se hace necesario hacer un estudio de amenaza y vulnerabilidad de las obras de

infraestructuras físicas rurales ya que estas en la actualidad no cumplen con las norma
sismo resistente vigente (NSR 10), esto hace que la población esté en riesgo, siendo
propensas a sufrir daños ocasionado por la ocurrencia de un evento sísmico.
Diagnóstico de vulnerabilidad física de las edificaciones indispensables y familiares.

Revisar el cumplimiento de las normas NSR 10.
Cálculos estructurales y cuantificación de las intervenciones a realizar.
Especificaciones y medidas de intervención.

Elaborado por:
- 223 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
años)
16.500 habitantes. Zona rural del Municipio de
Sotará. 2015.
5. RESPONSABLES
Alcaldía Municipal de Sotará, Oficina de Planeación Municipal.

OBSERVATORIO GEOLÓGICO COLOMBIANO (Ingeominas), CRC, CONCEJO

MUNICIPAL, SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DEPARTAMENTAL,
SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL, SECRETARIA DE EDUCACION
DEPARTAMENTAL, SOCIEDAD CAUCANA DE INGENIEROS, UNIVERSIDAD
DEL CAUCA.
Inventario de las condiciones de vulnerabilidad de las obras de infraestructura físicas

rurales.
Documento de medidas y diseños (especificaciones), costos de intervención.
7. INDICADORES
Cien por cien (%) de la ejecución de los estudios del Municipio.

8. COSTO ESTIMADO
$ 20.000.000 valores aproximados.
Elaborado por:
- 224 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
3 TÍTULO DE LA ACCION: Elaboración del Mapa de riesgo por Sismo del Municipio
de Sotará.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Elaborar el mapa de riesgo por el escenario de riesgo sísmico en el
 Identificar las zonas que se encuentran en alto, mediano y bajo riesgo por los
fenómenos sísmicos.
 Mejorar el conocimiento de riesgo mediante la representación espacial del fenómeno
amenazante.
 Reconocer espacialmente las zonas más vulnerables ante el fenómeno.

El escenario de riesgo por sismo enmarca un basta zona de ocurrencia materializada en

causas y efectos haciendo imposible su reconocimiento a pleno de su magnitud, con las
nuevas tecnologías se pueden realizar modelos a escala, que facilitan la interpretación de
del fenómeno sísmico, además es necesario reconocer las zonas que se encuentran en
amenaza, vulnerabilidad y riesgo en el Municipio y así desarrollar medidas acordes a cada
necesidad.
El análisis técnico por sismo.

La obtención de imágenes LANZAD con nivel de detalle para tomar alturas y la
identificación de zonas de riesgo alto, medio y bajo.
Identificar las zonas de riesgo según sea su vulnerabilidad a la que la población se
encuentre expuesta.

Elaborado por:
- 225 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
16.500 habitantes Zona urbana y rural del años)
Municipio. 2013.
5. RESPONSABLES

OBSERVATORIO GEOLÓGICO COLOMBIANO (Ingeominas), UNICAUCA.

Representación espacial de las zonas de alto, mediano y bajo riesgo por el fenómeno
sísmico.
7. INDICADORES
Cien por cien (%) de la ejecución del mapa.

8. COSTO ESTIMADO
 Transportes $ 3.000.000
 Fotografías aéreas $ 3.000.000
 Alquiler de equipos $1.000.000
 Software hardware 4.000.000
 Realización del mapa de riesgo por sismo $2.000.000
Total: $15.000.000.- Valores aproximados.
Elaborado por:
- 226 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
4. TÍTULO DE LA ACCION: Instrumentación para el monitoreo en las zonas de alto

riesgo en el Municipio.
1. OBJETIVOS
Objetivo General: Implementa sistemas de sensores remotos que permitan monitorear

las zonas de riesgo del Municipio.
 Identificar los sitios de mayor vulnerabilidad por el fenómeno de sísmico.

 Establecer sistemas de monitoreo en las zonas que se encuentran en alto riesgo.
 Capacitar a los encargados del manejo del monitoreo.
 Establecer parámetros de alerta ante un posible escenario de riesgo sísmico en el
Municipio.

Por estar catalogado Sotará como un Municipio de alto riesgo por ocurrencia y
afectación ante fenómenos sísmicos y no conta en el momento con instrumentos de
monitoreo en las zonas más vulnerables, se hace necesario implementar sistemas de
monitoreo con sensores remotos de movimientos en zonas determinadas para reducir
las pérdidas sociales, economías y ambientales que se puedan presentar y además de
mantener la población en alerta ante cualquier eventualidad por el fenómeno.
 Sistemas de monitoreo temprana para que se tomen las medidas necesarias para
el manejo del posible evento.
 Adecuación y dotación (equipamiento) de las estaciones de control para que sea
eficaz y eficiente el manejo del riego.

Elaborado por:
- 227 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
16.500 habitantes. Zona urbana y rural del años)
5. RESPONSABLES
Alcaldía de Sotará, Oficina de Planeación Municipal.


 Capacitar a la comunidad ante el tema.

 Implementación de sistemas de monitoreo y alarma temprana
 Estaciones de Manejo y Control.
7. INDICADORES
Aplicación, eficiencia y eficacia del sistema de monitoreo.

8. COSTO ESTIMADO
Sistemas de monitoreo: $5.000.000.

Estudio de expertos: $3.000.000.
Capacitación: 1.000.000.
Estaciones de control: 8.000.000.
Total: 17.000.000.
Elaborado por:
- 228 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
5. TÍTULO DE LA ACCION: Divulgación y promoción de la norma NSR 10 y de

Urbanismo.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Divulgar conocer la norma NSR10 y de urbanismo en el

 Dar a conocer la norma de sismo resistencia a la población.

 Aplicar la normas establecidas en las nuevas obras de infraestructura física, tanto en
la zona rural como urbana en el Municipio de Sotará.
 Capacitar y promover el buen uso de la norma, como una alternativa de desarrollo
sostenible para el Municipio.

En el ámbito institucional como comunitaria del Municipio, en cierta medida se

desconoce la normatividad vigente ante el tema de edificación segura por reducir la
vulnerabilidad ante fenómenos sísmicos, lo que ha ocasionado que las construcciones se
desarrollen sin ningún tipo de medidas y controles por el desconocimiento de las
normas vigentes, esto hace que el riesgo se incremente en la medida de daños y/u
pérdidas que se puedan presentar por la materialización del fenómeno sísmico. por esta
razón se hace necesario capacitar y divulgar las normas vigente ante el tema.
 Entrega de volante y cartillas que expliquen el uso adecuado de las normas.
 Charlas con los miembros de las Juntas de Acción Comunal, Instituciones

Educativas.
 Campañas radiales para la divulgación de las normas.

Elaborado por:
- 229 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Escenario de riesgo por sismos. Conocimiento - comunicación del riesgo.
años)
16.500 habitantes. Zona urbana y rural del
5. RESPONSABLES

Secretaria De Gobierno Municipal.

 Nuevas construcciones bajo la norma NSR 10.

 Conocimiento de la comunidad sobre el tema.
7. INDICADORES
La comunidad del Municipio maneje la norma NSR10.

Todas las construcciones se desarrollen bajo la norma NSR10.
8. COSTO ESTIMADO
Capacitación $6.000.000.
Elaboración de cartillas $2.000.000.
Campañas radiales $1.000.000.
Total: $9.000.000.
Elaborado por:
- 230 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
6 TÍTULO DE LA ACCION: Reforzamiento estructural de la infraestructura físicas

indispensables del Municipio de Sotará.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Reducir los daños que se pueden presentar ante la ocurrencia del
evento natural por sismo principalmente de las instituciones vitales del Municipio.
 Diseñar medidas de adecuación que permitan reducir o mitigar los daños que se
puedan presentar por la ocurrencia del evento.
 Intervenir de manera correctiva las edificaciones que se encuentren vulnerables ante la
ocurrencia del fenómeno.
 Disminuir el grado de emergencias y desastres del Municipio.
 Determinar la infraestructura que se encuentran en riesgo por el fenómeno de sismos.

La manifestación de un evento sísmico en la zona, a una escala considerable y poco

profundidad, puede provocar el desplome de la gran mayoría de las instituciones vitales del
Municipio como escuelas, centros de salud, puentes, entre otros, hecho que desencadenaría
una crisis institucional y una pérdida de identidad y de alguna manera la autoridad y la
gobernanza que se necesita para el manejo y respuesta frente a estos desastres.
Reestructura la parte física de los edificios Municipales con técnicas basadas en la

normatividad vigente.

Escenario de riesgo por sismos. Reducción del riesgo- disminución de la
vulnerabilidad.
Elaborado por:
- 231 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

años)
Todo el Municipio. Municipio de Sotará. 2018.
5. RESPONSABLES
Alcaldía d Sotará- Oficina de Planeación Municipal.

Gobernación del Cauca.

Disminución del riesgo frente a la ocurrencia del evento sísmico.

7. INDICADORES
Obras de infraestructura física más sismo resistente.

Protección de la gobernabilidad del Municipio ante la ocurrencia de la emergencia y el
desastre.
8. COSTO ESTIMADO
Análisis de expertos $20.000.000.

Proyecto $400.000.000
Total. $420.000.000
Elaborado por:
- 232 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
8. TÍTULO DE LA ACCION: Capacitación a maestros de obra, en construcciones sismo

resistente de acuerdo a la norma NSR10.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Capacitar a los maestros de obra física, según lo dispuesto por la
norma NSR 10 en el Municipio de Sotará.
 Actualizar a los maestros de obra con métodos de construcción basados en la norma de

sismo resistente.
 Disminuir las condiciones de vulnerabilidad de la población y de las obras físicas del
Municipio.
 Tecnificar la mano de obra de construcción.

Uno de los problemas que hacen que la población del Sotará, se encuentre en un grado de
riesgo considerable ante un fenómeno sísmico, son los materiales que se utilizan para
construir viviendas entre otras, además de, no encontrar mano de obra cualificada para
este tipo de temas, en muchos casos por el desconocimiento de la norma y los parámetros
que se deben seguir para realizar estas obras han causado en estos últimos dos (2) años que
se han presentado los sismos una serie de afectaciones. por tal razón se hace necesario
capacitar a los maestros de obras del Municipio para disminuir la vulnerabilidad de las
viviendas y reducir las pérdidas económicas, sociales del Municipio.
 Desarrollar procesos educativos que ayuden a que el maestro de obra adquiera el

conocimiento para edificar según la normatividad.
 Capacitación y actualización en los temas relacionados con la construcción de obras de
físicas de todos los maestros del Municipio, en cuanto a lo que estipula la ley para este
tema.
 Ejecutar los planes y/o proyectos relacionados con gestión del riesgo.
Elaborado por:
- 233 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Escenario de riesgo por sismos. Reducción del riesgo- disminución de la
vulnerabilidad.
años)
Municipio de Sotará. Municipio de Sotará. 2013.
5. RESPONSABLES
Alcaldía de Sotará- Oficina de Planeación Municipal

SENA, INICAUCA.
Conocimiento y manejo de los temas vigentes legales para la construcción de obras físicas.
Maestros de obra capacitados para construir de forma sismo resistente.
7. INDICADORES
Participación de maestros de obra.

Actividades (# Talleres y capacitaciones).
8. COSTO ESTIMADO
Capacitaciones y talleres: $7.000.000
Elaborado por:
- 234 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
9. TÍTULO DE LA ACCION: Reubicación de las familias que están en riesgo.

1. OBJETIVOS
11. Objetivo General: Reubicar a las familias que se encuentran en zonas de alto riego
ante el fenómeno sísmico en el Municipio de Sotará.
 Disminuir las pérdidas de seres humanos y de bienes materiales.

 Minimizar los daños ocasionados por el evento.

El escenario de riesgo por sismo, es un fenómeno que más daños y/o pérdidas materiales
y ambientales puede ocasionar a la población, viéndose más afectados aquellas familias
que han construidos sus viviendas con materiales no convencionales y en zonas que son
atravesadas por fallas geológicas lo cual incrementa el riesgo significativamente, puesto
que estas últimas, al presentar una reactivación han provocado una serie de afectaciones
como el hundimiento de viviendas, estas familias están conformadas por personas que no
cuentan con las condiciones o recursos para poder ubicarse en otras zonas en las que
puedan vivir lejos del riesgo, razón por la cual se debe reubicarlas para proteger sus
vidas, sus bienes materiales y ambientales, factor importante para que se tomen medidas
necesaria para identificar a estas familias y reubicarlas en lugares que les brinde una
seguridad social, económica y ambiental necesaria para que puedan desarrollar sus vidas
normalmente.
La acción consistiría básicamente en un trabajo social, en la que se tendrán que

involucraren primera instancia a la Comunidad, entes gubernamentales y cuerpos de
socorro, para realicen un análisis completo y verídico de la situación presente, además de
tener en cuenta el nivel de vulnerabilidad y riesgo ante los sismos y/u otros fenómenos.
Estos serán algunos entere de los parámetros a tener en cuenta para la reubicación de
Elaborado por:
- 235 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
estas familias.

Reducción del riesgo- intervención
Escenario de riesgo por sismos. prospectiva.
años)
Municipio de Sotará. Zona urbana y rural.
La población beneficiada 2019.
serán las familias que estén
en riesgo latente ante el
evento.
5. RESPONSABLES
Alcaldía de Sotará- Oficina de Planeación Municipal.

Planeación Departamental, CMGRD, CDGRD, CRC; SENA, Defensa Civil.


7. INDICADORES

8. COSTO ESTIMADO
Proyecto reubicación $1.000.000.000 - Valores aproximados.
Elaborado por:
- 236 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
10. TÍTULO DE LA ACCION: Programa de mejoramiento de viviendas.

1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Desarrollar programas de mejoramiento de viviendas deterioradas

por los diferentes fenómenos naturales que han afectado al Municipio de Sotará.
 Reducir la vulnerabilidad y el riesgo de las viviendas, escuelas y centros deportivos del

Municipio.
 Garantizar a las familias afectadas de un lugar seguro para vivir.
 Salvaguardar los recursos materiales individuales y colectivos públicos y privados de
Sotará.
 Aumentar la resistencia de las viviendas frente a los fenómenos naturales.

Desde hace un tiempo atrás, se ha identificado que fenómenos naturales como

deslizamientos, sismos, avenidas torrenciales, entre otros, han afectado un sin número de
viviendas, escuelas y centros deportivos en su estructura, estas estructuras se han visto
afectadas por agrietamientos, deslizamientos, hundimientos de pisos y estructuras; estos
fenómenos se presentan en todo el Municipio, que según la comunidad por el aumento de
las lluvias se ha venido agravando la situación, y que ellos no cuentan con los recursos
necesarios para mitigar estos fenómenos.
Previamente se realizara un censo de las viviendas, escuelas y centros deportivos

(polideportivos) que necesitan verdadera intervención, de los cuales se definirá las más
prioritarias para intervenir, se tendrá en cuenta número de integrantes por familia,
condiciones culturales y económicas.

Escenario de riesgo por sismos. Reducción del riesgo- intervención
Elaborado por:
- 237 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
prospectiva.
años)
5. RESPONSABLES
Alcaldía de Sotará- Oficina de Planeación Municipal.

Defensa Civil, SENA, INGEOMINAS, CRC, CDGRD,

Familias, instituciones educativas y polideportivos intervenidos.

7. INDICADORES
Número de viviendas intervenidas.

Número de instituciones educativas intervenidas.
Número de polideportivos intervenidos.
8. COSTO ESTIMADO
$780.000.000
Elaborado por:
- 238 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
11. TÍTULO DE LA ACCION: Vigilancia y control de urbanismo y construcción.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Divulgar las normas de urbanismo y construcción de obras de

infraestructura en el Municipio de Sotará.
 Capacitar a la comunidad del Municipio en las normas de construcción según lo

dispuesto por la ley.
 Dar a conocer las normas de urbanismo y construcción.

Las normas urbanísticas están definidas según las unidades de actuación urbana, y en total
concordancia con la Estructura General del Suelo, cuyo objetivo fundamental es el de
regular y encausar el desarrollo físico del Municipio en su contexto urbano, buscando el
mejoramiento de la calidad de vida de sus gentes y el buen aprovechamiento del espacio,
estableciendo los procedimientos y requisitos que se deben cumplir cuando se pretenda
urbanizar, construir, ampliar, modificar, adecuar, reparar o demoler edificaciones y
determinar las sanciones que se impondrán por su incumplimiento (CRC).
En el Municipio de Sotará se desconoce o no se aplica en su totalidad la norma establecida,

por tal razón se hace necesario dar a conocer este tipo de leyes para reducir riesgo y
mejorar la calidad de vida de la comunidad Sotarense.
Comunicar las normas de construcción periódicamente, mediante reuniones con la

comunidad en los diferentes corregimientos de Sotará.

Escenario de riesgo por sismos. Reducción del riesgo- protección financiera.
Elaborado por:
- 239 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
años)
5. RESPONSABLES


Capacitar a la comunidad del municipio en las normas de construcción y responsabilidad

urbana.
7. INDICADORES
Comunidad más consiente sobre el tema.

Número de capacitaciones realizadas.
8. COSTO ESTIMADO
Capacitaciones $7.000.000.
Elaboración de Cartillas y volantes $500.000.
Total $7.500.000 - Valores aproximados.
Elaborado por:
- 240 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
15. TÍTULO DE LA ACCION: Simulacros de evacuación por sismos.
1. OBJETIVOS
1.1 Objetivo General: Mejorar la capacidad de preparación y respuesta ante cualquier

eventualidad del fenómeno sísmico tanto para las instituciones como la población en
general del Municipio de Sotará.
riesgos que puedan afectar a las comunidades que están expuesta ante una actividad
sísmica.
evacuación.


colaboración de la comunidad del Municipio y de la defensa Civil.
Elaborado por:
- 241 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES

Escenario de riesgo por sismos. Reducción del riesgo- intervención
prospectiva.
16.500 – habitantes. Zona urbana y rural. años)
2013.
5. RESPONSABLES
Defensa civil.
Comunidad.
fenómenos de sismos.
 Plan de evacuación consolidado y divulgado para situaciones de sismos.
7. INDICADORES
Numero de simulacros/número de comunidades expuestas.

Numero de simulacros/número de evaluaciones.
Numero de charlas por comunidad/numero participantes (listado de asistencia).
8. COSTO ESTIMADO

Valores aproximados
Elaborado por:
- 242 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
RESUMEN DE COSTOS
Y CRONOGRAMA DE
EJECUCIÓN
Elaborado por:
- 243 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
RESUMEN DE COSTOS
Estimativo de
Costo
Programa Acción Notas de control
(en miles de
pesos)
El conocimiento del
1.1 Estudios, análisis y evaluación de riesgo es el proceso
las condiciones de riesgo, mediante el cual se
relacionando la amenaza y la identifican, evalúan
vulnerabilidad de los elementos y analizan las
expuestos. condiciones de
riesgo a través de
1.2 Estudios de amenaza y sus principales
vulnerabilidad de los corregimientos factores (amenaza,
de Chapa, Chiribio y El Crucero frente elementos expuestos
al fenómeno por avenidas torrenciales. vulnerabilidad), sus
causas y sus actores
1.3 Estudios de Micro sismicidad en causales. Como las
el casco urbano de Paispamba y los condiciones de
centros poblados de: Chapa y riesgo son dinámicas
Rioblanco. y cambian en el
1. Conocimiento
$352.000.000 tiempo es importante
del Riesgo. 1.4 Elaboración de mapas de riesgo
que el Municipio a
por los escenarios caracterizados y/o
través de CMGRD,
priorizados.
evalué y actualice
1.5 Desarrollo de modelos y análisis constante y
estadísticos de las precipitaciones en permanentemente en
el territorio Municipal. Plan Municipal de
Gestión de Riesgo.
1.6 Instrumentación sensores de
movimiento del terreno para el
1.7 Análisis de las condiciones de

amenaza y vulnerabilidad por el
fenómeno natural por sismo en la zona
rural de Sotará.
Elaborado por:
- 244 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
2.1 Seguimiento y apoyo a la

población afectada y la que se
encuentra en riesgo por remoción en
También hace parte
masa.
del proceso de
2.2 Instrumentación para el monitoreo conocimiento del
del suelo y caudales de las riesgo, este es el
microcuencas (sensores). subproceso que guía
a los responsables de
2.3 Instrumentación para el monitoreo la Gestión de
en las zonas de alto riesgo en el Riesgo Municipal a
Municipio. que exista un
2 monitoreo
2.4 Instrumentación sensores de permanente de los
Monitoreo de movimiento del terreno para el $97.000.000 fenómenos y los
fenómenos monitoreo del Volcán Sotará. elementos
amenazantes expuestos,
conociéndolos mejor
y así poder reducir
las condiciones de
riesgo, entonces es
imperante que este
subproceso se
materialice en
acciones a corto y
mediano plazo.
Elaborado por:
- 245 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
3.1 Difusión de las condiciones de

riesgo existentes en el Municipio.
La comunicación del
3.2 Capacitación a la comunidad en la riesgo, obedece a
ley de gestión de riesgo de desastres que los actores
(ley 1523/2012). sociales e
institucionales del
3.3 Elaboración de cartillas didácticas, Municipio deben
volantes, programas radiales y dotar estar informados y
de altavo2es a los sitios estratégicos conocer las
como Chapa, La Paz, Paispamba, condiciones de
3. Hato frio, El Carmen, Crucero, Rio riesgo existentes en
blanco. $43.500.000 el municipio, es
Comunicación del
Riesgo muy importante que
3.4 Capacitación a la comunidad en
este subproceso de
general y al CMGRD, en gestión de
lleve a cabo a lo
riesgo de desastres ante las
largo de la ejecución
condiciones del riesgo por avenidas
de acciones ya que
torrenciales.
es una manera de
3.5 Divulgación y promoción de la reducir
norma NSR 10 y de Urbanismo. considerablemente
las condiciones de
riesgo
Elaborado por:
- 246 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
4.1. Implementar procesos y Consiste en la

programas de reforestación y aplicación de las
recuperación de suelos. medidas a intervenir
las condiciones
4.2 Medidas y tratamientos para actuales de riesgo
controlar los procesos de remoción en (intervención
masa. correctiva) Estas son
4.3 Mejoramiento de vivienda y las medidas que en
plantas físicas institucionales que se la realidad hacen la
hayan visto afectadas por fenómenos prevención de los
naturales. desastres, por medio
de acciones que una
4.4 Capacitación en manejo sostenible vez identificado y
de suelos y prácticas agrícolas. conocido el riesgo se
estudia la
4.5 Diagnostico socioeconómico sobre factibilidad de
las comunidades en riesgo por este intervenir para
fenómeno, para posteriormente reducir, estas
4
establecer planes específicos de acciones se deben
Reducción del seguridad alimentaria y social ejecutar en plazos no
Riesgo Presente $2.290.000.000 mayores a 1 año.
4.6 Adquirir predios que se encuentren
con Medidas
en zonas de alto riesgo.
Correctivas
4.7 Capacitación a instituciones,
entidades, organizaciones y
comunidad en general sobre el
manejo, condiciones del riesgo y
vulnerabilidad.
4.8 Ajuste y revisión del EOT en el

marco de la gestión de riesgo.
4.9 Adecuación de zonas para la

implementación de actividades
agropecuarias.
4.1.1 Reforestar en las zonas altas y

medias de los ríos y quebradas
erosionados.
4.1.2 Establecer zonas de

conservación en sitios críticos del
Elaborado por:
- 247 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Municipio.
4.1.3 Construcción de obras de

bioingeniería de estabilización y
recuperación de cuases en las
microcuencas de los ríos Quilcacé y
Piedras
4.1.4 Reubicación de las viviendas

que se encuentran en alto riesgo en el
corregimiento de Chapa.
4.1.5 Actividades conjuntas de

limpieza y ampliación de rondas y
cauces de ríos y quebradas.
4.1.6 Reforzamiento estructural de la

infraestructura físicas indispensables
del Municipio de Sotará.
4.1.7 Capacitación a maestros de obra,

en construcciones sismo resistente de
acuerdo a la norma NSR10.
5.1. Construcción de obras de arte y

muros de contención en los suelos y
vías inestables.
5.2 Control y manejo de procesos de

erosión.
5 5.3 Control de la frontera agrícola,

ganadera y minera.
Reducción del
Riesgo Futuro con 5.4 Definir zonas de construcción de $7.760.000.000
Medidas infraestructura de viviendas, redes
Preventivas eléctricas, de acueductos y viales.
5.5 Capacitación a niños y jóvenes, de

las Instituciones Educativas para
formulación y adopción de los Planes
Escolares de Gestión de Riesgo.
5.6 Reubicación de las familias y

viviendas que están en zonas de alto
Elaborado por:
- 248 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
riesgo.
5.7 Readecuación y construcción de

puentes peatonales en el
Corregimiento de Chapa Vereda de
San Roque, Corregimiento de Hato
Frio Vereda de Hato Frio y Paispamba
Barrio buena Vista.
5.8 Construcción, mantenimiento de

alcantarillado de aguas servidas y de
escorrentía en el Centro Poblado de
Rioblanco.
5.9 Reconstrucción y adecuación de

acueductos de las zonas afectadas por
el fenómeno. (Bocatomas, redes de
conducción).
5.1.1 Asistencia técnica a las

comunidades en el uso adecuado del
suelo en zonas vulnerables.
5.1.2 Formular e implementar los

planes de manejo de cuencas
hidrográficas (PMCHs), para los ríos
Quilcacé, Piedras y Robles.
5.1.3 Reubicación de las familias que

están en riesgo.
5.1.4 Programa de mejoramiento de

viviendas.
5.1.5 Vigilancia y control de

urbanismo y construcción.
Este es el
mecanismo que
6 6.1 Establecer mecanismos de pretende minimizar
aseguramiento de los bienes ------- el impacto
Protección
materiales particulares y colectivos financiero
Financiera
ocasionado por la
materialización de
los fenómenos, esta
Elaborado por:
- 249 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
medida de reducción
del riesgo se debe
implementar lo más
rápido posible por
parte de
coordinación del
CMGRD,
7.1 Simulacros de Evacuación por el

fenómeno de remoción en masa.
7.2 Realizar simulacros de evacuación

en las zonas de alto riesgo. La respuesta a la
emergencia consiste
7.3 Simulación y simulacros. en la ejecución de
actividades como
7.4 Simulacros de evacuación por transporte,
sismos. evaluación de daños,
salud, búsqueda y
7.5 Capacitar a los miembros de las
rescate, extinción de
juntas de acción comunal en primeros
incendios, manejo
auxilios.
de materiales
7.6 Dotar a las junta de Acción peligrosos, albergue,
Comunal de los corregimientos del información pública
7
Municipio de Sotará de radio y manejo general de
Preparación para teléfonos portátiles y Sirenas en las $183.100.000 la respuesta.
la Respuesta once (11) cabeceras Corregimentales.
De esta manera, se
7.7 Capacitación y actualización a los debe formular la
organismos de socorro ante los Estrategia Municipal
eventos naturales. para la Respuesta a
Emergencias -
7.8 Dotación y equipamiento a los EMRE, es el marco
grupos de rescate- Defensa Civil. de actuación para
ejecutar los servicios
7.9 Formulación de las estrategias de respuesta a
municipales de respuesta a la emergencias de
emergencia- EMRE. manera oportuna y
efectiva
7.1.1 Implementar Alojamientos
Temporales en el Casco Urbano de
Paispamba y en los centros poblados
de Chapa, Rioblanco.
Elaborado por:
- 250 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Este subproceso del

Manejo de los
Desastres busca
preparar el sistema
de gestión de riesgo
municipal para que
tenga una respuesta
efectiva ante la
ocurrencia de
fenómenos, con la
formulación de
planes específicos
8 para la recuperación
8.1 Formulación de planes de acción se pueden establecer
Preparación para específicos para la recuperación $30.000.000 líneas de acción que
la recuperación permitan una
respuesta efectiva
del CMGRD, y que
la coordinación
interinstitucional sea
la adecuada para el
retorno a las
condiciones de
normalidad, la
formulación de
dichos planes se
debe hacer a
mediano plazo.
El seguimiento se debe
entender sobre la
9.1 Fortalecimiento al CMGRD para integralidad de las
que coordine, asesore, planee y haga condiciones de riesgo en
el municipio, lo cual
seguimiento efectivo y eficiente de los debe hacerse a nivel del
9
procesos de conocimiento del riesgo, Componente de
Seguimiento y reducción del riesgo y manejo de los - Caracterización de
Escenarios, por medio de
Control de la desastres en el Municipio. su continua actualización
Ejecución del Plan y no sólo sobre la
9.2 Actualización periódica del plan ejecución del
Municipal de Gestión del Riesgo de componente
Desastres programático.
Elaborado por:
- 251 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
Programa Acción
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 ….
1.1
1.2
1.3
1 1.4
1.5
1.6
1.7
2.1
2 2.2
2.3
3.1
3 3.2
3.3
4.1
4.2
4.3
4.4
4 4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
Elaborado por:
- 252 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
5.1
5.2
5 5.3
5.4
5.5
6.1
6
6.2
7 7.1
8 8.1
9 9.1
Elaborado por:
- 253 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
MAPAS PRELIMINARES DE
RIESGO POR.
DESLIZAMIENTOS.
Elaborado por:
- 254 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
ERUPCIÓN VOLCÁNICA –
PIROCLASTOS.
Elaborado por:
- 255 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
FLUJOS DE LAVA.
Elaborado por:
- 256 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
AVENIDAS TORRENCIALES.
Elaborado por:
- 257 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
SISMOS.
Elaborado por:
- 258 -
PLAN MUNICIPAL DE
(CAUCA)
DESASTRES
Elaborado por:
- 259 -

Plan de Gestion Del Riesgo Sotara

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MUNICIPIO DE SOTARÁ (Cauca)

Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres

PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres

PRESIDENTE (A): Alcaldesa Municipal: Blanca Lucy Agredo Muñoz

COMITÉ MUNICIPAL PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO

COMITÉ MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO

COMITÉ MUNICIPAL PARA EL MANEJO DE DESATRES

Comandante de la Estación de Policía: ST. Jhon Fredy García.

Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres

1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE

Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo

Implementación Formulario A: Descripción General del Municipio de Sotará.

Implementación Formulario B: Identificación de Escenarios de Riesgo.

Implementación Formulario C: Consolidación y Priorización de Escenarios de Riesgo.

2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Remoción en Masa

2.1. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Erupción Volcánica

2.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por Avenidas Torrenciales

Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de

2.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por sismos

Componente Estratégico y Programático

1.1. Descripción General del Municipio

 Ubicación: Se encuentra localizado en la región centro del Departamento del Cauca, su

Francisco José de Caldas 170

Tabla N 1: Población urbana por barrios (DANE 2011).

Población Rural: 15.827 (97 %) (DANE 2011)

Chapa San Roque, Yerbas 587

Paispamba B/. Francisco José de 549

Chiribio El Salado Las 673

El Crucero El higuerón, El 1.496

Hato Frio Hato Frio, Las 274

La Paz Loma Alta, El Peñón 802

El Carmen El Carmen, La 824

Sachacoco Sachacoco, 122

Río Blanco Rio Blanco, Veredas/ 5.632

Piedra de León Casa Nuevas, Piedra 517

Buena Vista Buena Vista, La 392

 Composición: 49 Veredas, una cabecera Municipal, un centro poblado, 11

 Numero de Barrios: 9, Francisco José de Caldas, El Recuerdo, El Trigal, Alerces, Centro,

 Grupos Étnicos: Indígenas: Paeces y Yanaconas, Etnias Nasa y Coconucos (5.632) y

Los Cedros y Río Salado, afluentes del Río Negro.

 Suelo: se encuentran diferentes clases de suelos en el Municipio de Sotará, las cuales

Sur : Con el Municipio La Vega.

Norte: Con el Municipio de Popayán.

Occidente: Con los Municipios de Timbío, Rosas y La Sierra.

Oriente: Con el Municipio de Puracé.

1.2 Aspectos de crecimiento urbano:

 Formalidad e informalidad del crecimiento urbano: las construcciones de viviendas

MAPA DE UBICACIÓN DEL MUNICIPIO DE SOTARÁ.

1.3. Aspectos socioeconómicos:

SECRETARIA DE TESORERIA SECRETARIA DE SECRETARIA

ESTRUCTURA DEL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE

Alcaldesa: BLANCA LUCY AGREDO

FONDO María Ester Hoyos

CONOCIMIENTO REDUCCIÓN MANEJO DE

Agredo Muñoz. Coordinadora del CMGRD: María Ester Hoyos

Secretario de Planeación Municipal: Secretaría de Desarrollo Social: dra. Lorena

ST. Daiver Urrego. Comandante de la Estación de Policía: ST. Daiver

Funcionario C. R. C. Sotará: Tec. Funcionario C. R. C. Sotará: Tec. Ancizar

Comunal del Municipio. Coordinador Defensa Civil- Paispamba: Oscar

Comunal. Presidente Aso comunal Sotará: Anuar Rolando

Tipo de Establecimiento Urbano Rural Total

Tipo de Establecimiento Urbano Rural Total

85,69% Primaria y secundaria