MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

ABANCAY
Sub Gerencia de Planeamiento Urbano, Catastro y Control
Territorial
INFORME TECNICO N° 003-2021-HEB-SGPUCCT-MPA.

A : Edwin ANDRADE CHOQUENAIRA (E).

Sub Gerente de Planeamiento Urbano, Catastro y Control Territorial.

DE : Henry Ezequilla Barazorda.

Notificador.

ASUNTO :
 SE RECOMIENDA EMITIR RESOLUCION
GERENCIAL DE SANCIÒN.
Ref. NOTIFICACION DE INFRACCION Nº 014-2021.

FECHA : Abancay, 15 de Febrero del 2020.

1)REFERENCIA:
Mediante el presente me dirijo a usted, para informarle en referencia a la
NOTIFICACION DE INFRACCION Nº 014-2021, donde se procede a notificar POR
EFECTUAR OBRAS DE EDIFICACION EN GENERAL SIN CONTAR CON
LICENCIA DE OBRAS RESPECTIVA, notificado al señor VICTOR RAUL
CARDENAS URPE, en fecha: 21/01/2021.

2)ANTECEDENTES
2.1 De acuerdo a Ley Orgánica de Municipalidades – LEY 27972, TITULO VI – El
uso de la propiedad en armonía con el bien común, Capitulo único, artículo 2º –
LICENCIA DE CONSTRUCCION (…), toda obra de construcción (…), sea
pública o privada requiere una licencia de construcción, expedida por la
municipalidad provincial, dentro de cuya jurisdicción se haya el inmueble.
2.2 De acuerdo a Ordenanza Municipal Nª 07-2019-CM-MPA, código de infracción
Nª 58-005, POR EFECTUAR OBRAS DE EDIFICACION EN GENERAL SIN
CONTAR CON LICENCIA DE OBRAS RESPECTIVA, información catalogada
como MUY GRAVE, con una multa del 10% del V.O. “Valor de Obra” y una
medida complementaria de paralización y/o demolición, según la gravedad del
caso.
2.3 En fecha: 11/08/2021, se le notifica la NOTIFICACION DE INFRACCION N°
132-2020, por efectuar obra de edificación en genera sin contar con licencia de
obras respectiva, y a su vez por construir y/o cercar áreas de uso público, la cual
está sujeta de acuerdo a ORDENANZA MUNICIPAL N° 07-2019-CM-MPA, al
artículo 14° CONCURSO DE INFRACCIONES, cuando una misma conducta
configure más de una infracción se aplicara la sanción prevista para la infracción
de mayor gravedad, sin perjuicio de las demás responsabilidades que establezcan
las leyes. En el caso de concurrencia de infracciones a las que se les haya
atribuido expresamente la misma gravedad, para determinar infracción o
sancionar, se considerara que acarreen una medida complementaria y dentro de
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estas que orden de prelación, las que ocasionen daño o riesgo a la salud,
seguridad, moral, orden público y ornato.
2.4 Mediante notificación administrativa N° 89-2020-SGPUCCT-MPA, se le notifica
la fase instructora, donde se le pone de conocimiento las infracciones cometidas,
visto que durante la constatación a la notificación de infracción N° 132-2020, se
constata que estarían construyendo encima de un canal de riego que se encuentra
aparentemente en desuso, y la ampliación de la construcción del cuarto nivel.
2.5 Mediante EXPEDIENTE N° 7658-2020, se solicita la participación en diligencia
de inspección por motivos de colaboración, a dicha inspección se levantó el acta
correspondiente y se informó mediante INFORME N° 075-2020-HEB-
SGPUCCT-MPA, donde se comprueba que el señor Víctor Raúl CARDENAS
URPE, se habría

3)BASE LEGAL:
- Ley Orgánica de Municipalidades – ley 27972.
- Ordenanza Municipal N° 07-2019-CM-MPA.
- Resolución Ministerial 270-2020-VIVIENDA.

4)EVALUACIÓN Y/O ANALISIS:

4.1 El administrado realiza su descargo mediante EXPEDIENTE Nª 1012-2021,
indicando ser un portador COVID, sin embargo en la vivienda del señor RAUL
ANDAGUA SARMIENTO, los trabajos de construcción siguieron con
normalidad, por lo que se le recomendó paralizar la construcción; Sin embargo
supo manifestar que le dieron de alta, sin acreditar ningún alta médica. Por lo que
continuo trabajando, fue por lo que se le recomendó solicitar una ampliación de
plazo con fines de que pueda cumplir con sus deberes tributarios y tramitar su
licencia de construcción y a su vez reparar los daños ocasionados al vecino
colindante. Por lo que el administrado Raúl ANDAGUA SARMIENTO, solicito
la ampliación de plazo mediante EXPEDIENTE Nº 1149-2021. Donde se le
otorgo un plazo de 15 días, hasta la fecha: 07/02/2021 y a su vez exhortándole que
cumpla en levantar las observaciones detectadas de la propiedad del vecino
colindante.
4.2 Se toma conocimiento que a la fecha: 10/02/2021, el administrado no ha cumplido
en levantar las observaciones detectadas en los daños ocasionados por la
construcción al vecino colindante y a su vez no ha cumplido en tramitar su
licencia de construcción, por lo que se recomienda emitir la resolución de sanción
gerencial de acuerdo a la ordenanza municipal Nº 07-2019-CM-MPA, y al valor
de obra que se procede a detallar a continuación:
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 07-2019-CM-MPA
BASE MEDIDA
DESCRIPCION DE LA CALIFICACIO
CODIGO CALCULO COMPLEMENTAR
INFRACCION N
% UIT IA
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58-005 POR EFECTUAR OBRAS DE MUY GRAVE 10% V.O. PARALIZACIÒN
EDIFICACION EN GENERAL SIN Y/O DEMOLICIÒN.
CONTAR CON LICENCIA DE
OBRAS RESPECTIVA
4.3 Valorización de la construcción de acuerdo a la Resolución Ministerial Nº 270-
2020-VIVIENDA.
CALCULO DE LA MULTA RESPECTIVA DE ACUERDO AL VALOR DE LA CONSTRUCCION “
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 270-2020-VIVIENDA” – PRIMER NIVEL
DESCRIPCION CODIGO COSTO POR TOTAL POR AREA VALOR DE 10% V.O.
CATEGORIA METRO CONSTRUIDA LA OBRA “CALCULO
CUADRADO TOTAL – PARA LA
PRIMER MULTA
NIVEL RESPECTIVA”
.
S/. 409.49 S/. 773.30 60.00 m2 S/. 46398.00 S/. 4639.80
Columnas, Vigas B
y/o placas de
concreto armado.

S/. 163.81
Aligerado o losas
de concreto armado
horizontales. C

S/. 20.88
Cemento pulido, H
ladrillo corriente,
entablado
corriente.

Ventanas de Fierro F S/. 54.54

o aluminio
industrial, puertas
contra -placadas de
madera, (cedro o
similar), puertas
material MDF o
HDF , vidrio
simple
transparente.
Tarrajeo F S/. 75.08
frotachado y/o yeso
moldurado, pintura
lavable o barnizado
sobre madera.
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Territorial
Baños blancos sin F S/. 15.78
mayólica.
Agua fría, corriente F S/. 33.72
monofásica
teléfono.

CALCULO DE LA MULTA RESPECTIVA DE ACUERDO AL VALOR DE LA CONSTRUCCION “

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 270-2020-VIVIENDA” – SEGUNDO NIVEL
DESCRIPCION CODIGO COSTO POR TOTAL POR AREA VALOR DE 10% V.O.
CATEGORIA METRO CONSTRUIDA LA OBRA “CALCULO
CUADRADO TOTAL – PARA LA
SEGUNDO MULTA
NIVEL RESPECTIVA”
.
S/. 409.49 62.00 m2 S/. 47944.60 S/. 4794.46
Columnas, Vigas B
y/o placas de
concreto armado.

S/. 163.81
Aligerado o losas
de concreto armado
horizontales. C

S/. 20.88
Cemento pulido, H
ladrillo corriente,
entablado
corriente.

Ventanas de Fierro F S/. 54.54

o aluminio
industrial, puertas
contra -placadas de
madera, (cedro o
similar), puertas
material MDF o
HDF , vidrio
simple
transparente.
Tarrajeo F S/. 75.08
frotachado y/o yeso
moldurado, pintura
lavable o barnizado
sobre madera.
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ABANCAY
Sub Gerencia de Planeamiento Urbano, Catastro y Control
Territorial
Baños blancos sin F S/. 15.78
mayólica.
Agua fría, corriente F S/. 33.72
monofásica
teléfono.

CALCULO DE LA MULTA RESPECTIVA DE ACUERDO AL VALOR DE LA CONSTRUCCION “

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 270-2020-VIVIENDA” – TERCER NIVEL
DESCRIPCION CODIGO COSTO POR TOTAL POR AREA VALOR DE 10% V.O.
CATEGORIA METRO CONSTRUIDA LA OBRA “CALCULO
CUADRADO TOTAL – PARA LA
TERCER MULTA
NIVEL RESPECTIVA”
.
S/. 409.49 S/. 773.30 62.00 m2 S/. 47944.60 S/. 4794.46
Columnas, Vigas B
y/o placas de
concreto armado.

S/. 163.81
Aligerado o losas
de concreto armado
horizontales. C

S/. 20.88
Cemento pulido, H
ladrillo corriente,
entablado
corriente.

Ventanas de Fierro F S/. 54.54

o aluminio
industrial, puertas
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Sub Gerencia de Planeamiento Urbano, Catastro y Control
Territorial
contra -placadas de
madera, (cedro o
similar), puertas
material MDF o
HDF, vidrio simple
transparente.
Tarrajeo F S/. 75.08
frotachado y/o yeso
moldurado, pintura
lavable o barnizado
sobre madera.
Baños blancos sin F S/. 15.78
mayólica.
Agua fría, corriente F S/. 33.72
monofásica
teléfono.

CALCULO DE LA MULTA RESPECTIVA DE ACUERDO AL VALOR DE LA CONSTRUCCION “

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 270-2020-VIVIENDA” – CUARTO NIVEL
DESCRIPCION CODIGO COSTO POR TOTAL POR AREA VALOR DE 10% V.O.
CATEGORIA METRO CONSTRUIDA LA OBRA “CALCULO
CUADRADO TOTAL – PARA LA
CUARTO MULTA
NIVEL RESPECTIVA”
.
S/. 409.49 S/. 594.18 62.00 m2 S/. 36839.16 S/. 3683.92
Columnas, Vigas B
y/o placas de
concreto armado.

S/. 163.81
Aligerado o losas
de concreto armado
horizontales. C

S/. 20.88
Cemento pulido, H
ladrillo corriente,
entablado
corriente.

SIN PUERTAS NI I S/. 00.00

VENTANAS.
Sin revestimiento I S/. 00.00
en ladrillo, adobe o
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similar.
Sin aparatos H S/. 00.00
sanitarios.
Sin instalaciones H S/. 00.00
eléctricas ni
sanitarias.

4.4 Para determinar la multa respectiva, complementaria a la notificacion de

infraccion N° 003-2021, se debe proceder a sumar el 10% del valor de
obra de cada piso, lo cual hace un total de S/. 16956.76 nuevos soles de
multa.

5)CONCLUSIONES:
4.1 De acuerdo a ordenanza municipal N° 07-2019-CM-MPA, se recomienda emitir
la resolución de sanción gerencial, con la multa respectiva de S/. 16956.76 nuevos
soles, visto que a la fecha no cumplió en tramitar la licencia de construcción y
dicha construcción no acredita haberse efectuado con la debida autorización
municipal. A su vez recordar que el cumplimiento del pago respectivo de la multa
no libera de la sanción administrativa al infractor, de acuerdo al artículo 12° de la
ordenanza municipal N° 07-2019-CM-MPA.
4.2 Habiéndose comprobado que el administrado Raúl ANDAGUA SARMIENTO,
no ha cumplido en tramitar la licencia de construcción habiendo concluido ya
hasta el cuarto nivel de construcción de acuerdo a la valorización efectuada, mejor
sustentada mediante la Resolución Ministerial N° 270-2020-VIVIENDA, se
recomienda emitir la resolución de sanción gerencial, y a su vez disponer que el
administrado cumpla en reparar los daños efectuados al vecino colindante,
propiedad de la señora ROSA ELVIRA ORIHUELA ZAVALA, daños que se
efectuaron por negligencias de la construcción que se efectuó sin licencia, ni
autorización municipal, mejor sustentado en la Ley Orgánica de Municipalidades
– LEY 29792, TITULO VI – EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONIA
CON EL BIEN COMUN, Capitulo Único, artículo 88° USO DE LA
PROPIEDAD INMUEBLE, corresponde a las municipalidades provinciales y
distritales dentro del territorio de su jurisdicción, velar por el uso de la propiedad
inmueble en armonía con el bien común; y dicha construcción efectuó daños a
terceros por lo que deberá de levantar dichas observaciones, caso de omisión se
recomienda que la señora ROSA ORIHUELA ZAVALETA, inicie una denuncia
por los daños y perjuicios ocasionados a su propiedad por esta construcción
informal.

6)RECOMENDACIONES:
6.1 Se recomienda emitir la resolución de sanción gerencial, con la imposición de
multa de S/. 16956.76 nuevos soles por efectuar obras de edificación en general
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sin contar con licencia de obras respectiva, infracción detallada en la Ordenanza
Municipal N° 07-2019-CM-MPA, y a su vez en la Ley Orgánica de
Municipalidades – LEY 29792.
6.2 Se recomienda otorgar un plazo establecido de 72 horas, con fines de que cumpla
en levantar las observaciones de daño al vecino colindante, “filtraciones de agua”,
caso de omisión otorgar el presente informe a la señora ROSA ANDAGUA
ZAVALETA, y de acuerdo al INFORME N° 002-2021-SGGRD/COEP-RBJ-
MPA, proceda a denunciar por los daños y perjuicios ocasionados por esta
construcción informal y sin autorización municipal efectuada.
6.3 Declarar improcedente el EXPEDIENTE N° 1012-2021, donde solicita dar
trámite a respuesta de notificación recibida, declarar concluido el plazo solicitado
mediante EXPEDIENTE N° 1149-2021.
7)PANEL FOTOGRAFICO

SE DEJA AVISO DE NOTIFICACION, INFORMAN QUE LA FAMILIA TIENE COVID, SIN EMBARGO SE VERIFICA QUE
VIENEN CONSTRUYENDO SIN LICENCIA E INDECANDO QUE TODA LA FAMILIAR SE HABRIA INFECTADO CON
COVID Y LOS TRABAJADORES DE CONSTRUCCION SIGUEN TRABAJANDO CON NORMALIDAD.
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Territorial

Se procede a notificar la Notificación Administrativa N° 022-2021-SGPUCCT-MPA, poniéndole de conocimiento

el INFORME N° 004-2021-HEB-SGPUCCT-MPA, la ordenanza municipal N° 07-2019-CM-MPA, Ley 27972 –
LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES y los hechos que venían suscitándose.

Valorización de la construcción de acuerdo a la

Resolución Ministerial N° 270-2020-VIVIENDA,
valorización realizada piso por piso con las
categorías mínimas de una construcción de sistema
estructurado “Columnas, Vigas, Losas aligerada
horizontales y complementarias a una construcción
mínima”.

Es cuanto tengo que informar a Ud. Para su conocimiento y fines

consiguientes.