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UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA

TEMA:
LA POBREZA EN EL PERU
DOCENTE:
MARIA CAPIA TICONA
CURSO:
COMUNICACIÓN
TURNO:
MAÑANA
INTEGRANTES:
TERESA SORIA TETEROA
CRISTHIAN ACE CUAQUIRA
FABIAN ALVARADO TICONA
ANDREA ALANYA QUISPE
ESTRELLA APAZA CHOQUE
ADRIANA ARIAS ARONI
GERARDO ARIAS CAHUANA

2024
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PRESENTACION

Años atrás y actualmente en el Perú subsiste en sus distintos departamentos la pobreza, la

cual es causada por distintas causas.

Según la Encuesta Nacional de Hogares que realiza el INEI. “La incidencia de la pobreza

es alta en la población infantil y adolescente, pues la falta de recursos en los hogares pobres suele

estar asociada con situaciones de riesgo específicas para esta población, tales como la desnutrición,

el abandono escolar o la falta de acceso a servicios médicos”.

Los hogares de los pobres no sólo tienen un mayor tamaño, sino que también están

conformados por una mayor proporción de niñas, niños, adolescentes y adultos mayores

implicando por consiguiente mayores tasas de dependencia económica en dichos hogares; esta

situación contrasta con los hogares no pobres. De otro lado, nuestro país se caracteriza por su

diversidad étnico-racial. Según la lengua materna, se observa que la pobreza afecta más a la

población que tiene como lengua aprendida en su niñez, una lengua nativa: quechua, aymara o

lenguas amazónicas. (Mariluz, 2018)

En el presente trabajo se brinda información adecuada sobre la situación del Perú frente a

la pobreza, además de la influencia de un adecuado planeamiento en beneficio de disminuir la

pobreza en nuestro país.

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CONTENIDO

PRESENTACION ……………………………………………………………………………. 1

CONTENIDO…………………………………………………………………………………. 2

INTRODUCCION …………………………………………………………………………… 4

CAPITULO I - MARCO TEÓRICO………………………………………………………... 5

1.1 REALIDAD NACIONAL EN EL PERÚ……………………………………….. 5

1.2 CONCEPTOS Y DEFINICIONES DE POBREZA……………………………. 6

1.2.1 CONCEPCIÓN SUBJETIVA DE LA POBREZA ………………… 6

1.2.2 CONCEPCIÓN OBJETIVA DE LA POBREZA ………………….. 7

1.2.2.1 LA POBREZA RELATIVA ………………………………… 8

1.2.2.2 LA POBREZA ABSOLUTA ………………………………... 8

CAPITULO II – LA POBREZA EN EL PERU …………………………………………… 9

2.1 SITUACION ACTUAL …………….…………………………………………… 9

2.2 FACTORES DE LA POBREZA………………………………………………... 9

2.2.1 LA IGNORANCIA……………………………………………………. 9

2.2.2 ENFERMEDAD…………………………………………… ………… 10

2.2.3 CORRUPCION……………………………………………………….. 10

2.2.4 LA DEPENDENCIA……………………………………………….. 10

2.3 TIPOS DE POBREZA EN EL PERÚ………………………………………... 10

2.3.1 POBREZA ENDEMICA ……………………………………………. 10

2.3.2 POBREZA CRONICA ………………………………………............ 11
2.3.3 POBREZA COYUNTURAL ………………………………………... 11
2.3.4 POBREZA TOTAL ……………………………………….................. 12
2.3.5 POBREZA EXTREMA ………………………………………........... 12
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2.4 POBREZA EN EL SUR DEL PERU ………………………………………12

2.4.1 DIAGNOSTICO DE LA ECONOMIA DE LA MACROREGION SUR 13

CAPITULO III – ANALISIS DE LA POBREZA EN EL PERU ……………………… 14

3.1 CIFRAS DE POBREZA EN EL PERU……………………………………… 14

CAPITULO IV - HERRAMIENTAS PARA SALIR DE LA POBREZA …………….. 15

4.1 EL ESTADO ………………………………………………………………….. 15

4.2 LOS CIUDADANOS ………………………………………………………… 16

CAPITULO V – ANEXOS ……………………………………………………………… 16

5.1 ANEXO 1 …………………………………………………………………….. 16

5.2 ANEXO 2 …………………………………………………………………….. 17

5.3 ANEXO 3 …………………………………………………………………….. 17

CONCLUSIONES ………………………………………………………………………. 18

RECOMENDACIONES ………………………………………………………………... 18

BIBLIOGRAFIA ………………………………………………………………………... 18
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INTRODUCCION

La pobreza es un fenómeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una única

manera de definirla. Este enfoque metodológico clasifica a las personas como pobres o no pobres.

Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los requerimientos deuna canasta

alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema.

Combinando ambas definiciones, una familia puede ser no pobre, pobre o pobre extrema.

Si bien existen otras aproximaciones metodológicas muy importantes, ésta es la más extendida,

por lo que se utilizará como principal referencia para el análisis del problema de la pobreza en el

Perú.

En una economía de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que cumplir en la

lucha contra la pobreza, para permitir un mayor grado de igualdad de oportunidades. Atacar el

problema de la pobreza es una necesidad, no sólo por razones humanitarias, sino también por

razones económicas. La pobreza es un círculo vicioso que, además de tener efectos graves sobrela

calidad y niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades de crecimiento económico

y estabilidad social y política. Las familias que enfrentan una situación de pobrezase ven afectadas

por secuelas en la nutrición, en la salud y en la capacidad para recibirinstrucción que en muchos

casos no pueden ser remontadas, aunque los ingresos mejoren.Una población pobre tiene una

baja expectativa de vida, sufre de altas tasas de incidenciade enfermedades, es mano de

obra poco calificada y, por todo ello, constituye una fuerza de trabajo poco productiva.

En los últimos 10 años, el Perú, como otros países de laregión, aumentó significativamente los

recursos destinados a numerosos programas sociales para aliviar la pobreza y favorecer el

desarrollo de la población de menores recursos. Diversoselementos de juicio sugieren que se puede

mejorar la efectividad de estos programas significativamente.

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CAPITULO I - MARCO TEÓRICO

1.1 REALIDAD NACIONAL DEL PERÚ

El Perú, es un país con un régimen democrático, desde el año 2,000 -, y una larga historia;

enmarcado en una cultura de paz, mega diverso, multiétnico, pluricultural y multilingüista. Se

asienta en un territorio de 1.28 millones de Km2. Tenemos una población de 31 826 018 millones

de habitantes, divididos en tres zonas geográficos: costa (zona árida), sierra (valles interandinos y

alta montaña) y selva (Amazonía). La mayoría de la población se asienta en la zona urbana (74%)

y la población rural representa el 26%. de la población. Lima, capital de la República, concentra a

casi 8.5 millones de habitantes.

Figura 1 – Familia en asentamiento humano

Figura 2 – Olla común en asentamiento humano

El crecimiento económico sostenido en los últimos 7 años de una tasa que se ha elevado

del 4% al 6% anual, pero con una redistribución inequitativa de la riqueza, que limita el desarrollo

económico, propiciando patrones de injusticia social. Los principales problemas en del Perú de
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hoy se pueden sintetizar en la situación de pobreza en que se encuentra el 48 % de la población

del campo y en la ciudad; el cambio climático: la desertificación y pérdida de la biodiversidad

biológica y cultural;y con una gran dependencia alimentaria y dependencia de los mandatos del

mercado;y teniendo un Estado absolutamente centralista, no solo en términos económicos sino

también políticos. Ello solo se puede explicar por un régimen económico y social excluyente, que

privilegia la extracción y explotación indiscriminada de los recursos naturales, la inversión de las

grandes transnacionales y extranjera; además de una política agraria que discrimina al pequeño

agricultor y a las comunidades campesinas,cuyo principio básico es el libre mercado como el único

asignado de los recursos.

1.2 CONCEPTOS Y DEFINICIONES DE POBREZA

Sobre el concepto de la pobreza se han manejado fundamentalmente dos concepciones

teóricasque se diferencian entre sí por la forma en que se define la situación de pobreza. La primera

esel criterio subjetivo y la segunda es el criterio objetivo de la pobreza, el que a su vez tiene dos

variantes: la absoluta y la relativa (De la Piedra, 1984).

1.2.1 CONCEPCIÓN SUBJETIVA DE LA POBREZA

Esta concepción se basa en que cada persona o familia evalúa su propia situación, y en base

a esta percepción subjetiva (juicio de valor) se considera pobre o no pobre. Es decir, se define

como pobres a aquellas personas y/o familias que no satisfacen lo que ellas mismas consideran

como sus necesidades básicas.

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Este criterio considera que los individuos o familias tienen gustos y preferencias diferentes,

porlo tanto, deben de tener diferentes consideraciones acerca de lo que es necesario para un nivel

de vida adecuado. En la práctica son pobres aquellos que se consideran como tales.

¿Cómo saber si una persona y/o familia se considera a sí misma pobre o no?

Hay dos formas:

➢ Preguntarle directamente

➢ Observar su comportamiento.

Cuando se le pregunta a una persona y/o familia si es pobre o no, ésta describirá el grado

en que satisface sus necesidades básicas, para lo cual previamente habrá definido cuáles son esas

necesidades comparando su situación con la de aquéllos que la rodean. En el fondo, en términos

económicos, se le está pidiendo a la persona que mida su utilidad total de acuerdo a su propia

escala de utilidad.

Esta definición de pobreza es poco útil para realizar formulaciones de política de ataque a

la pobreza, por varias razones. En primer lugar, como este se realiza para cada individuo y/o

familia, presenta limitaciones cuando se intenta ver a nivel agregado.

1.2.2 CONCEPCIÓN OBJETIVA DE LA POBREZA

La determinación si un individuo y/o familia se encuentra o no en situación de pobreza se

haceen base a criterios objetivos externos y únicos para todos los individuos y/o familias que se

establecen de manera a priori (estos pueden ser: ingreso, consumo de ciertos bienes y servicios,

etc.). La bondad de esta concepción con respecto a la anterior, es su facilidad de agregación, por
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lo tanto, su utilidad para la formulación de políticas de lucha contra la pobreza. Desde la

concepción objetiva, tenemos dos puntos de vista de la pobreza: relativa y absoluta.

2.4.4.1 LA POBREZA RELATIVA

El bienestar de una persona y/o familia no depende del nivel absoluto de su consumo o

ingreso, sino en relación con los otros miembros de la sociedad. En ese sentido, la pobreza se

define como una situación de insatisfacción de necesidades básicas en relación al nivel medio de

satisfacción de la sociedad.

2.4.4.2 LA POBREZA ABSOLUTA

Según esta concepción, el bienestar de una persona y/o familia depende del nivel absoluto

de consumo o ingreso en relación a los estándares mínimos compatibles con ladignidad humana,

lo que implica la satisfacción de un grado suficiente de sus necesidades esenciales. Esto quiere

decir, que si las familias y/o personas no cubren satisfacer estos estándares mínimos de necesidad

(de consumo o ingreso), se consideranpobres; es decir son familias cuyas condiciones de vida no

son compatibles con lo que la sociedad acepta como adecuado.

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CAPITULO II - LA POBREZA EN EL PERÚ

2.1 SITUACIÓN ACTUAL

En el Perú nos habíamos acostumbrado desde principios de este siglo a que todos los años

milesde peruanos abandonaran la pobreza, sin embargo, en el 2017 cambio esta realidad.

Nada menos que 375,000 nuevas personas pasaron a las filas de la pobreza que ya agrupa

a 6.9 millones de peruanos, es decir, al 21.7% de la población. Pero más allá de las estadísticas, en

elPerú la pobreza tiene un rostro más o menos definido.

En principio, los más pequeños son los más vulnerables. En el 2017, la pobreza afectó uno

de cada tres niños menores de cinco años de edad, pero si analizamos las áreas rurales, la proporción

pequeños que viven en estas condiciones sube hasta un 58%, según la Encuesta Nacional de

Hogares que realiza el INEI.

“La incidencia de la pobreza es alta en la población infantil y adolescente, pues la falta de

recursos en los hogares pobres suele estar asociada con situaciones de riesgo específicas para esta

población, tales como la desnutrición, el abandono escolar o la falta de acceso a servicios

médicos”.

2.2 FACTORES DE LA POBREZA

Examinemos brevemente cada uno de estos 4 factores:

2.2.1 La ignorancia:

La ignorancia significa falta de información o de conocimiento es importante determinar

qué información es lo que falta. Muchos planificadores y personas con buenas intenciones de
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ayudar a una comunidad o fortalecerse creen que la solución es la educación. Al contrario, tiene

sus propios métodos para seleccionar lo que abarca, la información que aquí se incluye eta

enfocada en reforzar la capacidad.

2.2.2 Enfermedad:

Cuando una comunidad tiene una alta taza de enfermedad, donde el absentismo es

considerable, la productividad baja y se genera menos riqueza. Es un factor importante de pobreza

en una comunidad.

2.2.3 Corrupción:

Cuando los recursos están destinados a servicios y prestaciones comunitarias se desvían al

bolsillo priado de alguien que está en una situación de poder, se pone en juego más que la moral.

2.2.4 La dependencia:

Existe la actitud, la creencia de que una persona o un grupo es tan pobre, tan desvalido,

que no puede ayudarse a sí mismo, y que necesita depender de la existencia exterior.

2.3 TIPOS DE POBREZA EN EL PERÚ

2.3.1 Pobreza endémica

Afecta a las personas con niveles muy bajos de vida, con una alta proporción de

necesidades básicas insatisfechas y que, además, carecen de acceso a los mercados de trabajo y a

los servicios sociales básicos, y tienen muy pocas posibilidades de hacerseescuchar en el ámbito

nacional. Se trata principalmente de habitantes de las zonas rurales de la sierra y selva, para quienes
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la pobreza tiene una dimensión histórica y cultural que se remonta a decenios y aun a siglos, y está

fuertemente influenciada porsu aislamiento y su marginación de la modernidad.

Figura 3 – Condiciones de pobreza endémica

2.3.2 Pobreza crónica

Afecta a un gran número de peruanos que viven en la periferia de las zonas urbanas yen las

zonas rurales relativamente más avanzadas. Los pobres crónicos tienen un mayor acceso que los

pobres endémicos a los servicios sociales básicos, si bien éstos son de baja calidad y no satisfacen

sus necesidades de manera adecuada.

2.3.3 Pobreza coyuntural

Los pobres en esta categoría se diferencian de los anteriores por su mayor grado de

integración a las estructuras económicas formales, por su mayor acceso a los serviciossociales y

por el carácter esporádico o reciente de su pobreza. Se trata generalmente de habitantes de las

zonas urbanas que tienen niveles de capacitación y de educación que les permite participar

activamente en el mercado laboral.

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2.3.4 Pobreza Total

Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumo per cápita inferiores

al costo de una canasta total de bienes y servicios mínimos esenciales.

2.3.5 Pobreza Extrema

Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumos per cápita inferiores

al valor de una canasta mínima de alimentos.

2.4 POBREZA EN EL SUR DEL PERU

El crecimiento de la economía peruana en las últimas décadas y las políticas sociales han

contribuido la reducción de la pobreza en el Perú de 46.8% en el año 2004 a 34.48% en el año

2008. A nivel de la Macro Región Sur, las estadísticas de la Encuesta Nacional de Hogares

(ENAHO) si bien muestran una reducción importante en la tasa de pobreza de 54.03% (en el año

2004) a 46.48% (en el año 2008). Sin embargo, al desagregar la información por ámbito

geográfico, región natural y por departamentos los niveles de pobreza son variados. Así, a nivel de

los departamentos las tasas de pobreza en los departamentos localizados en la Sierra como

Apurímac (68.97%), Puno (62.80%) y Cuzco (58.81%) son altas y mayores con respecto a los

departamentos de la costa y selva.

Por ámbito geográfico, en el ámbito urbano el porcentaje de pobres es de 27.24%; mientras

que en el rural el porcentaje de pobres es 65.23%. En el ámbito rural, los departamentos con los

mayores niveles de pobreza se encuentran en Apurímac (74.10%), Puno (72.94%) y Cusco

(68.20%). Por dominio geográfico o región natural, en la sierra el porcentaje de pobres es de

52.27%, en la selva de 23.08% y en la costa de 17.18%. Estos resultados, sugieren que es

importante realizar un análisis del comportamiento de la pobreza y los factores que explican.
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2.4.1 Diagnóstico de la economía de la Macro Región Sur

Legalmente no existe una Macro Región Sur, sin embargo, con la finalidad de estudiar la

economía de los departamentos del Sur del Perú, en este estudio se sigue el mismo criterio

propuesto por otros autores1 que han sugerido agrupar a los departamentos de Apurímac,

Arequipa, Cuzco, Moquegua, Madre de Dios, Moquegua, Puno y Tacna como la Macro Región

Sur (Neyra; 2005). La superficie total del espacio macro regional sureño (tomando como base los

siete departamentos del sur enumerados antes) representa el 28% del territorio nacional (344.724

Km2). La mayor parte se halla dentro del espacio serrano (55%) y de la zona amazónica (35%); el

resto (10,5%), es el espacio costero.

La superficie territorial por departamento presenta diferencias notables, siendo Madre de

Dios el de mayor tamaño con algo más de 85.000 km2 y Tacna, en el extremo inferior, con tan sólo

16.000 km2, pasando por una amplia graduación intermedia. La Macro Región Sur integra las tres

regiones naturales con las que cuenta el país. La costa, la sierra y la Amazonía.

CAPITULO III - ANÁLISIS DE LA POBREZA EN EL PERÚ

3.1. Cifras de pobreza en el Perú

En el año 2017, la pobreza monetaria afectó al 21,7% de la población del país, informó el

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) al dar a conocer los Resultados de la Pobreza

Monetaria en el Perú 2017. Asimismo, dio a conocer que tal condición en el decenio (2007-2017)

disminuyó en 5 millones 180 mil personas y en el quinquenio (2013-2017) lo hizo en 872 mil

personas, la pobreza monetaria se redujo en 20,7 puntos porcentuales en la última década y 4,1

puntos porcentuales en los últimos cinco años. Según la Encuesta Nacional de Hogares que realiza
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el INEI, en el año 2017 la pobreza se incrementó en 375 mil personas, es decir, 1,0 punto porcentual

más que el año 2016 y afectó a 6 millones 906 mil peruanas y peruanos.

ANEXO 1 - Cabe mencionar que, en el Perú, la pobreza se mide bajo el enfoque monetario

y se utiliza el gasto como indicador de bienestar. Así, para medir la pobreza es necesario contar

con el valor de la canasta mínima alimentaria y no alimentaria, este valor se le conoce como Línea

de Pobreza cuyo costo para el año 2017 fue S/ 338 por persona (para una familia de cuatro

miembros el costo de la canasta es de S/ 1352). Las personas cuyo gasto per cápita es menor a la

Línea de Pobreza son considerados pobres. Pobres extremos son aquellos que no cubren el valor

de la canasta alimentaria de S/ 183 per cápita (S/ 732 para una familia de cuatro miembros).

ANEXO 2 - Gasto En el año 2017, el gasto real promedio per cápita mensual fue de S/ 732

y en comparación con el nivel de gasto del año 2016, disminuyó en 0,2%. En tanto, en los últimos

cinco años aumentó en 4,9%, al pasar de S/ 698 a S/ 732 en el año 2017.

ANEXO 3 - Ingreso En el año 2017, el ingreso real promedio mensual por persona se situó

en S/ 962 y respecto al año 2016 disminuyó en 1,5%. En los últimos cinco años, el ingreso real

promedio per cápita aumentó en 3,8%.

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CAPITULO IV - HERRAMIENTAS PARA SALIR DE LA POBREZA

Frente a los graves problemas que afronta el país, nuestra obligación es aportar soluciones

eficaces y eficientes, para ello debemos de impulsar la creación de un conjunto de programas y

proyectos de desarrollo que aporten a la mejora de la situación y las condiciones de vida de las

familias en pobreza y pobreza extrema.

4.1 El Estado:

* Invertir en la Educación: La mejor política para reducir la pobreza es la inversión en la educación

de calidad, integral y permanente, pero esa inversión no tiene un retorno inmediato, es una medida

a medio y largo plazo. A pesar de que el acceso a la educación ha mejorado en los últimos años,

ahora se necesita enfatizar en garantizar que todos los niños reciban una educación de calidad.

* Se deben fortalecer los programas sociales para llegar a las poblaciones más vulnerables en

especial en la sierra rural y la amazonía peruana. Fortaleceremos los programas "Cuna Más, Juntos,

Qali Warma, Foncodes y Pensión 65 para llegar con calidad a más de seis millones de peruanos”.

* Mejora de la macroeconomía generó más empleos formales e informales. De esa manera, los

habitantes de los sectores más pobres lograron mejorar las condiciones de sus familias.

4.2 Ciudadanos:

▪ Estimular las actividades culturales como medio para crear una conciencia, en las personas,

de lo importante que es saber y comprender las cosas que ocurren a nuestroalrededor. De esta forma

se consigue que sean las mismas personas las que valoren laeducación como una herramienta de

primera prioridad para los jóvenes.

▪ “Si no conocemos nuestra historia estamos condenados a repetirla”. Es por ello que una de
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las principales armas para combatir la pobreza es la educación, saber todo lo que nuestro pueblo

paso, cuáles fueron sus causas que lo originaron, cuáles fueron lasconsecuencias de sus actos. Con

un voto informado seremos suficientemente capaces de elegir consecuentemente a autoridades

eficientes para nuestro país.

CAPITULO V - ANEXOS

ANEXO 1 – Evolución de la Incidencia de la Pobreza Monetaria

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ANEXO 2 – Metodología de la Medición de la Pobreza Monetaria

ANEXO 3 – Evolución del gasto real promedio per cápita mensual

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CONCLUSIONES

• La centralización económica en zonas específicas como las grandes ciudades, conlleva a

la inequidad en la distribución de los recursos y trae consigo pobreza, mala salud.

• La pobreza en un país afecta directamente en su desarrollo y crecimiento económico.

• La reducción de la pobreza experimentada en la última década puede tener orígenes

diversos. Por ejemplo, los ingresos de los pobres podrían estar aumentando debido al

incremento en los salarios y/o en número de horas trabajadas, porque están aumentando las

remesas o se están ampliando las transferencias provenientes de los programas sociales.

SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES

• Elegir adecuadamente a los representantes de los ciudadanos en el congreso y puestos de

toma de decisiones, ya que ellos pueden cambiar la economía nacional

• Reducir la natalidad en zonas de bajos recursos, promoviendo a través de las entidades

públicas y privadas una planificación familiar adecuada.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

INEI. (2018). Evolución de la Pobreza Monetaria. Lima.

Mariluz, O. (24 de Abril de 2018). El rostro de la pobreza en el Perú. RPP NOTICIAS.

MINAGRI. (2014). Importancia del Planeamiento Estratégico. Lima.

http://joycemarylintavaracastillo.blogspot.pe/2015/06/proyecciones-decrecimiento-pbi-peru_1.html ▪

http://jazmarymorales.blogspot.pe/2015/06/desarrollo-y-crecimiento-economicodel.html ▪

https://gestion.pe/blog/economiaparatodos/2012/08/peru-crecimiento-ydesarrollo.html?ref=gesr