Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
TEMA:
LA POBREZA EN EL PER
PRESENTADO POR:
GEANCARLOGALVANCRISOSTOMO
CARRERA : ADMINISTRACIN Y SISTEMAS
DOCENTE :
CICLO : III
Huancayo Per
2016
1
DEDICATORIA
Al creador de todas las cosas, el que me ha
dado fortaleza para continuar; por ello, con
toda la humildad que de mi corazn dedico
primeramente mi trabajo a Dios.De igual
forma, dedico este trabajo a mi madre que ha
sabido formarme con buenos sentimientos,
hbitos y valores, lo cual me ha ayudado a
salir adelante en los momentos ms difciles.
2
POBREZA EN EL PER
1. Definicin clsica
La pobreza es la imposibilidad de satisfacer las necesidades bsicas
tanto fsicas como psquicas, que puedan afectar la calidad de vida del
individuo en aspectos como la alimentacin, la vivienda, la educacin, el
acceso de agua potable, la asistencia sanitaria, ropa, pobreza por el
contario no significa tener mucho dinero, ni recaudarlo en grandes
cantidades, solo es la privacin de elementos bsicos para el desarrollo
ptimo y de calidad de las personas.
2. Definicin segn el sistema socialista
La pobreza era vista por los primeros socialistas como una opresin
econmica. La pobreza es la principal causa de los disturbios sociales.
La clase trabajadora, funda las bases de la economa de los pases,
pero de forma paradjica, estos trabajadores tienen unas condiciones de
vida infrahumanas y no consiguen el dinero suficiente para comprar
aquello que ellos mismo producen.
Los males de la pobreza son inevitables; por eso, el ataque social
constituye un punto de partida caracterstico para la teora social. La
indignacin manifestada por los socialistas, apuntan al igualitarismo
como procedimiento para remediarla.
3
3. Caractersticas
La pobreza ms grave se encuentra en las zonas rurales, donde algunos
indicadores de calidad de vida son comparables con el nivel promedio
de pases africanos. En estas zonas del pas, la pobreza es ms difcil
de superar por la conjuncin de diversos factores que la explican: baja
productividad, desnutricin infantil, menor acceso y baja calidad de la
educacin rural, lejana, falta de acceso a infraestructura y servicios
bsicos, barreras culturales, etctera. Ello explica por qu tanto en el
Per como en otros pases los mayores xitos frente a la pobreza rural
se logran en el campo de programas de alivio y no de superacin de la
pobreza.
Caractersticas:
Falta de salud.
Falta de vivienda.
El desempleo.
La desnutricin.
Falta de educacin.
Falta de tecnologa.
Mortalidad infantil.
Factores que influyen en la Pobreza. Como mencionamos
anteriormente la pobreza va relacionada a varios factores:
Analfabetismo.
Problemas de Salubridad.
Problemas de tierra, invasiones territoriales, y problemas
migratorios.
Alta dependencia en la Agricultura.
Problemas de clima.
Guerras varias.
Problemas Gubernamentales (Gobiernos de Facto, Dictaduras,
Corrupcin Gubernamental).
4
4. Factores de la pobreza
Como mencionamos anteriormente la pobreza va
relacionada a varios factores:
Analfabetismo
Problemas de Salubridad
Problemas de tierra, invasiones territoriales, y problemas
migratorios
Alta dependencia en la Agricultura
Problemas de clima
Guerras varias
Problemas Gubernamentales (Gobiernos de FactoL
Dictaduras, Corrupcin Gubernamental )
5. Pobrezas y causas
La causa principal de la pobreza es la Desigualdad social. Es decir, un
grupo social es excluido al no tener el mismo acceso a los recursos que
el grupo de poder. Lo cual se ve principalmente en las diferencias entre
las zonas rurales y las zonas urbanas. Lo cual se debe a Polticas
sociales y econmicas deficientes, las cuales no tienen y carecen de una
visin de pas que nos permita integrarnos, aprovechando la
multiculturalidad que tiene el Per.
A esto hay que sumarle la falta de planificacin familiar y el control de la
natalidad: Tener ms hijos de los que en realidad se puede mantener.
La pobreza es experimentada como un fenmeno multidimensional,
cuyas dimensiones individuales se relacionan estrechamente y refuerzan
mutuamente, como una red: Roles discriminatorios de gnero, violencia
en el hogar, alto costo de enfermarse, servicios deficientes de
educacin, inseguridad ciudadana, jvenes frustrados, desempleo y
subempleo, dependencia y vulnerabilidad de la pequea agricultura,
acceso insuficiente al crdito formal, trato discriminatorio y corrupcin
5
institucional, acceso limitado a la justicia, dificultades para asegurar los
derechos de propiedad.
6. Tipos de pobreza
Segn varios autores y estudios del Banco Mundial, el Banco
Interamericano de Desarrollo, y el Fondo Monetario Internacional,
existen dos tipos de pobreza bases: La Pobreza Absoluta y La Pobreza
Relativa.
POBREZA ABSOLUTA:
En el primer caso se estipula que se debe diferenciar a los pobres de los
no pobres, estableciendo una canasta mnima de consumo
representativa de las necesidades de la sociedad que se pretende
analizar. Esta metodologa permite detectar la pobreza crtica, y dentro
de ella la pobreza extrema.
La lnea de pobreza crtica se determina sobre la base del costo total de
la canasta de consumo, que incluye los gastos de alimentacin,
vivienda, salud, vestido y otros. La lnea de pobreza extrema considera
slo los gastos de alimentacin.
POBREZA RELATIVA:
La pobreza relativa trata de que la misma es relativa de las ciudades,
campos, pases, situaciones geogrficas, etctera. Por ejemplo la
pobreza en el Desierto del Sahara es diferente a la pobreza en las
montaas de Constanza, o la de la urbe de Suiza, Noruega o Suecia.
En ese sentido cada sociedad, cada pas, o cada "Modus Vivendi" tiene
un nivel o canal de pobreza, vindolo desde el punto de vista de la
relatividad de las cosas.
Dentro de esta pobreza podemos subdividir la misma en varios factores
significativos para evaluar dichos niveles y estndares.
POBREZA EDUCATIVA:
La pobreza educativa como su nombre lo manifiesta es la carencia de
oportunidad de educacin tanto laboral como pedaggica. Se dice que
los pobres educativos son las personas de 15 aos y ms sin
6
instruccin. La misma se puede subdividir en dos grupos: Los Pobres
Extremos Educativos y Los Pobres Moderados Educativos.
Lgicamente ambos son segmentaciones de la pobreza educativa, pero
no indican que los pobres que padezcan de cada una, o de solo una,
deban padecer de otros tipos de pobreza (Por eso, este tipo de pobreza
esta situada en la pobreza relativa).
Los Pobres Extremos Educativos, (Sin contar a los indigentes), son los
adultos con alguna instruccin pero sin primaria completa.
Los Pobres Moderados Educativos, (Sin pobreza extrema) son los que
tienen la primaria, pero no tienen la secundaria completa.
POBREZA DE ESPACIO HABITACIONAL:
Esta pobreza es una variante modificada del hacinamiento. El sobre-
cupo es igual a las personas que habitan en viviendas sobre ocupadas
(hacinadas), menos la capacidad de alojamiento, de acuerdo con las
normas de esas viviendas, zonas, pases, o regiones.
Muy separadamente de la realidad, las normas utilizadas y estipuladas
son las de Copla mar, o sea, dos personas por habitacin en el medio
urbano, y en el medio rural, dos personas y media por habitacin.
POBREZA DE SERVICIOS:
La indigencia de servicios es la situacin que pueden sufrir los
habitantes de viviendas que cuentan con los tres servicios bsicos:
Agua, Drenaje y Electricidad, por debajo de las normas y estndares
debido a que en naciones subdesarrolladas siempre careceremos de
una o dos al mismo tiempo, o paulatinamente.
POBREZA DE SEGURIDAD SOCIAL:
Es una de los tipos de pobrezas ms "relativos" que podemos citar,
debido a que la sufren los que no tienen esa seguridad social requerida.
La misma no depende de la riqueza de un pas, y de la capacidad que
tenga esa nacin de proveer la misma, en el entendido de que existen
pases con una grave seguridad social, aunque tienen una
infraestructura de riqueza inconmensurable, y a su vez existen pases
7
con zonas altamente pobres, pero tienen o han creado una seguridad
social estable, buena y sana.
La Globalizacin y la Privatizacin de ciertos renglones del estado a
dado el nacimiento de lo citado anteriormente, donde el sector privado
ha identificado el problema, y la escasez y ha creado un negocio al
respecto (Administradoras de Fondos de Pensiones, Administradoras de
Salud Publica, Administradoras de Seguridad Social).
En todos los pases existen ya sistemas privados de previsin, adems
de los sistemas pblicos de servicios sociales. Argentina, Costa Rica,
Cuba, Uruguay, Brasil, Jamaica, las Bahamas y Barbados tienen los
sistemas de seguridad social ms extensamente desarrollados.
En el caso de Repblica Dominicana se esta aplicando un nuevo
rgimen de Seguridad Social con la entrada en vigencia de la Ley 87-01
que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social.
POBREZA DE SALUD:
La Pobreza de salud la arroja un nmero porcentual, y sale de la
estimacin de la proporcin de la poblacin nacional de una zona,
nacin, pas, que las instituciones de salud del sector pblico no
alcanzan a cubrir adecuadamente.
Se utilizan varios indicadores: Personal mdico, camas, equipos y
recursos disponibles per cpita.
POBREZA POR INGRESOS:
Tambin esta pobreza se mide porcentualmente y es muy subjetiva, ya
que es la poblacin que vive en hogares en los cuales el ingreso per
cpita, es menor que la lnea de pobreza per cpita. Es muy comn y es
tan relativa como su esencia ya que se sufre hasta en pases
desarrollados con altos ndices de producto interno bruto, y altos
ingresos per cpita.
7. Medicin de la pobreza
La manera ms comn de medir la pobreza es a travs de los niveles de
ingreso o consumo.
8
A un individuo se le considera pobre si su nivel de ingreso o consumo se
sita por debajo de un nivel mnimo que le permita satisfacer sus
necesidades bsicas. A este nivel mnimo se le suele denominar "lnea
de pobreza". Lo que es necesario para satisfacer las necesidades
bsicas vara a travs del tiempo y las sociedades.
Por lo tanto, las lneas de pobreza varan segn el tiempo y el lugar, y
cada pas utiliza lneas que son apropiadas en relacin con su nivel de
desarrollo, normas y valores sociales.
La informacin sobre el consumo y el ingreso se obtiene a travs de
encuestas por muestreo en las cuales se hacen preguntas a las
unidades familiares sobre sus hbitos de gasto y fuentes de ingreso.
Estos tipos de encuestas se complementan cada vez ms con tcnicas
participativas, en las que se pregunta a los individuos cules son sus
necesidades bsicas y cmo definiran el trmino pobreza.
Lo que es interesante es que los resultados de nuevas investigaciones
demuestran un alto grado de concordancia entre lneas de pobreza
basadas en evaluaciones objetivas y subjetivas de las necesidades.
8. Pobreza extrema
Se considera pobreza extrema a quienes an destinando todos sus
ingresos a la compra de alimentos, no alcanzan a comprar la canasta
bsica alimentaria. Un ejemplo pone de relieve lo absurdo de esta
propuesta: una persona que invierte todos sus ingresos en la compra de
alimentos, tendra que comerlos crudos. Generalmente, se sabe que
incluso los ms pobres de los pobres, a nivel internacional, dedican un
30 por ciento de sus ingresos para el consumo de otras cosas que no
son alimentos. De hecho, todos sabemos que para no ser pobre es
necesario tambin tener recursos para poder vestirse, lavarse, cocinar,
tener un techo y una cama, educarse y cuidar su salud.
Siendo el concepto de pobreza extrema una absurdo imposible, se le
suele dar validez en el sentido de considerar a aquellos que estn lejos
de superar su condicin de pobreza. El problema es que la distancia
9
entre la lnea de pobreza extrema y la lnea de pobreza, como vimos, es
variable, debido a que las necesidades y patrones de consumo entre las
regiones son distintas. En ese sentido, es una medida que no mide a
todos por igual.
10
Segn el informe "Evolucin de la Pobreza Monetaria 2009-2013", unas
491 mil personas salieron de la pobreza el ao pasado. Sin embargo,
an hay cerca de 7,3 millones de personas que se mantienen en dicha
condicin.
11
Pese al resultado, el reporte seal que el ao pasado la pobreza en la
zona rural tuvo una mayor disminucin: 5 puntos porcentuales menos.
No obstante, en la zona urbana el referido indicador solo retrocedi 0,5
puntos porcentuales.
El INEI indic, adems, que la sierra concentra an la mayor cantidad de
personas pobres con una tasa de 37,4%. En la selva y la costa el
indicador se ubica en 31,2 y 15,7%, respectivamente. En Lima
Metropolitana, el 12,8% se mantiene como pobre.
POBREZA EXTREMA
El estudio refiri que la pobreza extrema en pas baj de 6% a 4,7% en
el 2013.
12
"Unas 375.800 personas salieron de la extrema pobreza en el 2013. Sin
embargo, todava 1,4 millones de personas viven en esta condicin en el
pas", precis el INEI.
13
11. Mapa de la pobreza en el Per
14
Todos los pases disponen de una determinada dotacin de factores de
produccin pero, qu cantidad de bienes y servicios son capaces de
producir? Depende slo de la cantidad?
Ni mucho menos. Es tan importante la cantidad de factores como la
forma de combinarlos. La combinacin de los factores productivos, es
decir, el mtodo de produccin empleado marcar la diferencia en la
produccin; esto se conoce con el nombre de tecnologa. Por ejemplo,
no es lo mismo que un sastre haga un traje a medida que producir trajes
en serie en una confeccin.
Por tanto, las posibilidades de produccin de los distintos pases
dependen de la cantidad de factores de produccin y de la tecnologa de
que disponen.
La Frontera de Posibilidades de Produccin (en adelante, FPP) refleja
las cantidades mximas de bienes y servicios que es capaz de producir
una economa en un determinado periodo de tiempo a partir de unos
factores de produccin y unos conocimientos tecnolgicos dados.
En una economa que cuenta con miles de productos las alternativas de
eleccin son muy numerosas. Para simplificar el problema
consideraremos una economa que dispone de una dotacin fija de
factores productivos que supondremos todos empleados y en la que se
producen slo dos tipos de bienes, alimentos y vestidos.
2. Indicadores del crecimiento econmico
La economa peruana mantiene su dinamismo, impulsada por el
consumo interno, asegur el Banco Central de Reserva (BCR).
15
Detall que, segn informaciones preliminares, la produccin de
electricidad creci 7.2% en julio, mientras que el consumo interno de
cemento habra crecido 8.5% en ese mes.
16
Naciones Unidas, creada durante la Asamblea de las Naciones Unidas
en 1983. Dicha definicin se asumi en el Principio 3 de la Declaracin
de Ro (1992). Es a partir de este informe cuando se acat el trmino
ingls sustainabledevelopment, y de ah naci la confusin entre los
trminos desarrollo sostenible y desarrollo sustentable. La diferencia es
sustantiva ya que desarrollo sostenible implica un proceso en el tiempo y
espacio y va de la mano de la eficiencia lo cual le permite adems ser
eficaz. Mientras que el "desarrollo sustentable" implica una finalidad
(aqui/ahora) y va de la mano de la eficacia ms no necesariamente de la
eficiencia. Por tanto, un verdadero desarrollo sostenible implica por
aadidura sustentabilidad, ms la sustentabilidad no implica
necesariamente sostenibilidad (Wandemberg, 2015).
5. Crecimiento de supervivencia econmica
Desde la segunda mitad del siglo xx se ha producido un crecimiento
econmico global sin precedentes. Por dar algunas cifras, la produccin
mundial de bienes y servicios creci desde unos cinco billones de
dlares en 1950 hasta cerca de 30 billones en 1997, es decir, casi se
multiplic por seis. Y todava resulta ms impresionante saber que el
crecimiento entre 1990 y 1997 unos cinco billones de dlares fue
similar al que se haba producido desde el comienzo de la civilizacin
hasta 1950! Se trata de un crecimiento, pues, realmente exponencial,
acelerado.
6. Causas del crecimiento econmico
La opinin popular suele dar tres tipos de respuestas con respecto a las
causas del crecimiento econmico: la primera nos dice que la economa
crece porque los trabajadores tienen cada vez ms instrumentos para
sus tareas, ms mquinas, es decir, mas capital. Para los defensores de
esta idea, la clave del crecimiento econmico est en la inversin. La
segunda respuesta es que los trabajadores con un mayor stock de
conocimientos son ms productivos y con la misma cantidad de insumos
son capaces de obtener una mayor produccin. Entonces la clave del
crecimiento sera la educacin, que incrementara el capital humano o
17
trabajo efectivo. El tercer tipo de respuesta nos dice que la clave est en
obtener mejores formas de combinar los insumos, mquinas superiores
y conocimientos ms avanzados. Los defensores de esta respuesta
afirman que la clave del crecimiento econmico se encuentra en el
progreso tecnolgico. En general se considera que estas tres causas
actan conjuntamente en la determinacin del crecimiento econmico.
Las teoras de crecimiento econmico explican sus causas utilizando
modelos de crecimiento econmico, que son simplificaciones de la
realidad que permiten aislar fenmenos que se quiere estudiar. Estos
modelos de crecimiento econmico no se refieren a ninguna economa
en particular, aunque s pueden ser contrastados empricamente.
Ejemplos de modelos de crecimiento econmico son el modelo de
Solow, el modelo de Harrod Domar, el modelo de Kaldor, el modelo AK,
el modelo de Ramsey, modelos de crecimiento endgeno, como el
modelo de Romer, el modelo de Lucas o el modelo de Aghion y Howitt,
etc.
18
8. Teoras del crecimiento econmico
La teora del crecimiento es la parte de la economa que analiza los
determinantes del ritmo en que crece la economa a travs del tiempo.
Por lo tanto, en una definicin generalizada, crecimiento de la economa
significa el aumento de sus principales agregados econmicos.
Otro punto importante en el estudio del crecimiento econmico ha sido la
concepcin de aspectos o caractersticas que lo integran. As, las teoras
del crecimiento econmico se encuentran clasificadas en (Jones, 1998):
a) Teoras Magnas del Crecimiento Econmico. Se constituyen como
aqullas que captan la esencia de los procesos de crecimiento de
todas las sociedades a travs de la historia; sus principales tericos
son Smith, Ricardo, Malthus, Mill y Marx.
b) Teoras del Desarrollo Econmico. Aqullas que pretenden aplicarse
a problemas especficos de los pases que se encuentran en
desarrollo.
c) Teoras Modernas del Crecimiento Econmico. Son las teoras
desarrolladas en pocas relativamente recientes; tienen que ver no
slo con el tiempo, sino con un determinado estilo y mtodo de
anlisis.
9. Crecimiento econmico en el Per
El Banco Mundial (BM) disminuy severamente para Per la estimacin
de crecimiento econmico para este 2016 desde un 5%, que haba
calculado inicialmente, a un 3.3%. En su informe Perspectivas
econmicas mundiales tambin rebaj la proyeccin de crecimiento
mundial para este ao de un 3.3% a un 2.9%.
19
Respecto a la cada de la economa mundial, el BM explic que el flojo
crecimiento de los principales mercados emergentes afectar
fuertemente el crecimiento mundial en 2016, pero la actividad econmica
tendr un repunte moderado.
En conjunto, las economas emergentes pasarn de crecer en 4.3%
estimado para este ao al 4.8%, aunque los gigantes asiticos no
podrn mantener el ritmo de crecimiento de los ltimos aos.
Entre los riesgos, el BM destaca la posibilidad de una desaceleracin
ms rpida que la prevista en China, la posibilidad de nuevas
turbulencias en los mercados financieros y un abrupto endurecimiento
de las condiciones de financiacin.
Latinoamericana ser la regin emergente con un crecimiento ms
frustrante, con una actividad econmica que permanecer sin cambios
significativos en 2016, despus de haberse contrado un 0.9 % en 2015.
PRODUCCIN NACIONAL
20
restndole el valor de los insumos utilizados. Los sectores de produccin
se clasifican en: manufactura, minera, agricultura, pesca, comercio, etc.
Por ltimo, el mtodo del ingreso consiste en cuantificar los ingresos
recibidos por todos los agentes de la economa en razn de su
participacin en la produccin. Se considera como ingresos a: las
remuneraciones, el consumo de capital fijo, los impuestos a la
produccin e importacin y el excedente de explotacin.
2. Formas de clculo a travs del mtodo de gasto, del ingreso y del
producto
b. Mtodo del Gasto
Desde el punto de vista del Gasto o destino de la produccin, el PBI
mide el valor de las diferentes utilizaciones finales de la produccin en la
Economa, restndose el valor de las importaciones de los bienes y
servicios i produccin no generada en el territorio interior).
Los diferentes usos finales a los cuales se hace referencia son:
GCH Gasto de consumo final de los hogares y las instituciones privadas
sin fines de lucro que sirven a los hogares. Satisfacen necesidades
"ndividua es.
GCG Gasto de consumo del Gobern, son gastos de consumo final de
las entidades gubernamentales para la produccin de servicos que
satisfagan necesidades colectivas de la poblacin.
FBKF Formacin Bruta de Capital Fijo (Inversin Bruta Fija), constituyen
los gastos efectuados por los productores en la adquisicin de bienes
duraderos para incrementar su stock de capital, incluyndose aquellos
gastos en reparaciones de naturaleza capitalizable, es decir, que al
incrementar la vida til aumenta o renueva su nivel de oroductividad. De
acuerdo a esta definicin no constituye inversin en la Economa, la
adquisicin de bienes duraderos por parte de los nogares como
consumidores, ni las compras de este tipo de bienes con fines similares
por parte de las entidades gubernamentales, debido a que estos bienes
no son utilizados para la produccin de otros bienes.
21
VE Variacin de Existencias, considera los cambios de un perodo a
otroen el nivel de las existencias de todos los bienes no considerados
como formacin bruta de capital fijo en poder de los productores del
sistema econmico.
X Exportaciones de bienes y servicios, son las ventas al exterior
de los productos generados en el territorio interior.
M Importaciones de bienes y servicios, constituye las compras de
productos realizadas por los agentes residentes en el exterior.
La medicin del PBI desde el punto de vista del gasto se expresa
mediante la siguiente ecuacin:
PBI = GCH + GCG + FBKF + VE + X-M
3. Evolucin comparativa de la produccin nacional 2012 y 2013
El Instituto Nacional de Estadstica eInformtica informa que, la
produccinnacional durante el ao 2013, registr un crecimiento de
5,02%, logrando 15 aosde sostenida evolucin positiva, en este ao
todos los sectores de la economaregistraron crecimiento. Destacaron
con unamayor incidencia la actividad de los sectores comercio,
construccin, servicios prestadosa empresas, transporte y
comunicaciones, y restaurantes y hoteles. En el mes de diciembre de
2013 laproduccin nacional se expandi en 5,01%, contabilizando 52
meses de crecimientocontinuo.
4. Evolucin sectorial agropecuario, minero pesquero 2013
El sector pesca creci en 12,66%,determinado por el mayor
desembarquede especies destinadas al consumo humano directo que
aument en 11,53%. Igualmenteaument la extraccin de especies
paraconsumo humano indirecto (harina y aceite) en 27,15%.
El desembarque de especies hidrobiolgicaspara consumo humano
directo, crecien 11,53%, debido a la mayor captura de especies para el
consumo en estado fresco,preparacin de curado y fabricacin de
enlatado.
La captura de anchoveta para consumoindustrial durante el ao 2013
ascendi a4 698,5 miles de toneladas, observndose un aumento de
22
27,20%, explicado porel aumento del Lmite Mximo Total deCaptura
Permisible del ao 2013 (4 394 miltoneladas) con respecto al ao 2012
(3 510mil toneladas) en la zona norte-centro.
23
rutas y los flujos para producir en alto volumen. Por esta razn pueden
adoptarse procesos similares y secuenciales.
La produccin a gran escala de artculos estndar es caractersticas de
estos sistemas.
Este sistema se utiliza cuando la demanda y la economa de la fabrica
favorece a la produccin continua.
24
incompleta, inadecuada o insuficiente. Muestra tambin que el lado
humano de la economa no ha sido apropiadamente considerado.
DESARROLLO ECONMICO
25
comercial no haya coercin, ni fraude, etc, o, ms en general, que todas
las transacciones sean voluntarias.
Libre mercado se utiliza como una propuesta poltica general, a su vez
con dos sentidos:
el primero como una prescripcin de un estado ideal a perseguir, y
unsegundo sentido ms descriptivo, que se relaciona con el grado con el
cual un sistema econmico dado, ya sea a nivel de un pas determinado
o la economa en general, se aproxima al modelo ideal.
Desde este punto de vista, los sistemas econmicos particulares se han
descrito como "de economa libre" aun cuando el estado intervenga en la
economa, con tal que esa intervencin est dentro de ciertos lmites.
As, los trminos capitalismo, economa de libre mercado y economa
mixta son, desde esta perspectiva, trminos prcticamente
intercambiables.
Estado: mercado eficiente
El proyecto de ordenamiento de la economa social de mercado se basa
en la conviccin de que el mercado en combinacin con la propiedad
privada de los medios de produccin (es decir, el rasgo esencial del
capitalismo) constituye tanto la modalidad mas eficiente de coordinacin
econmica, como tambin una condicin necesaria para garantizar la
mxima libertad poltica. Segn esto, es tarea del Estado velar por el
buen funcionamiento del mercado.
La intervencin del Estado en el sistema econmico se ha dado
prcticamente desde la aparicin en cuanto organizacin social mxima
de ste. Ya en la antigua Grecia, los Imperios Romano y Vizantino
tenan un Estado interventor, lo mismo en la Edad Media, etc., En un
principio simples motivos polticos y militares llevaron a los gobiernos a
participar en la produccin (fbricas de armas por ejemplo) e intentar
controlar las actividades comerciales. La poca mercantilista se
caracteriz precisamente por el excesivo intervensionismo estatal,
denunciado posteriormente por los economistas clsicos.
26
27