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Tema 1

LA NORMATIVA POSTAL
Las normas que regula la prestación de los servicios postales en España son la Directiva
Postal de la Unión Europea: Directiva 97/67/CE, Ley de servicio postal universal, derechos de los
usuarios y del mercado postal (ley postal) y el Reglamento de Prestación de los Servicios
Postales.

Los servicios de telegramas, radiotelegramas, télex, fonotélex y télex cabina pública no


se regulan en la normativa postal, sino por la ley 9/2014 de telecomunicaciones.

La ley postal regula la recogida, admisión, clasificación, transporte, distribución y


entrega de los envíos postales. Pero el servicio de giro postal se considera como servicio
complementario a los servicios postales.

Excluidos de la ley postal los servicios realizados en régimen de autoprestación (si una
persona lo hace el mismo el envió y entrega en domicilio) o bien cuando se realicen valiéndose
de un tercero que actúe, en exclusiva, para el mismo. Los servicios prestados por el tercero
deberán comprender la totalidad del proceso postal de recogida, admisión, clasificación,
transporte, distribución y entrega (es decir, si alguien contrata a una persona para que lleve una
carta o paquete a alguien).

Para le ley postal son servicios postales aquellos que consisten en la recogida, la
admisión, la clasificación, el transporte, la distribución y la entrega de los envíos postales (toda
la logística). Son servicios de interés económico general que se prestan en régimen de libre
competencia. Sometidos a obligaciones de servicio público los servicios incluidos en el servicio
postal universal encomendado al operador designado conforme a la disposición adicional
primera (Correos) y los que impongan a los titulares de autorizaciones administrativas singulares
en los términos dispuestos de la ley postal.

La ley postal define como envió postal a todo objeto destinado a ser expedido a la
dirección indicada por el remitente sobre el objeto mismo o sobre el envoltorio, una vez
presentado en la forma definitiva en la cual debe ser recogido, transportado y entregado.
Además de los envíos de correspondencia, incluirá la publicidad directa, los libros, catálogos,
diarios, publicaciones periódicas y los paquetes postales que contenga mercancías con o sin
valor comercial, cualquiera sea su peso.

No se considera envío postal aquellos envíos que contengan objetos prohibidos o que
constituyan delito.

1.- CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS POSTALES


1.1.- En función de las exigencias de la prestación
• Servicios incluidos en el ámbito del Servicio Postal Universal, son servicios que debe
prestar correos en todo el territorio español los cinco días laborables de la semana por
exigencia legal. A precio asequible para todos los usuarios, están excluidos de la
aplicación del IVA.

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• Servicios no incluidos en el ámbito del Servicio Postal Universal, servicios que correos
presta porque económicamente le resulta rentable, pero no tiene ninguna obligación
legal de hacerlo

Servicios Postales
Servicio postal Universal No incluidos en el Servicio Postal Universal:
• Cartas hasta 2kg • Envíos publicitarios
• Paquete a domicilio (azul e • Libros
internacional económico) (hasta • Periódicos
20kg) • Envíos urgentes
• Derechos de certificado y valor • Los envíos de paquetería diferentes
declarado de las cartas y paquetes al paquete azul
anteriores. • Paquete internacional económico
• ETC.
La prestación del servicio postal universal se regirá por los principios de:

• Equidad: mismo tratamiento y prestaciones a todos los usuarios


• No discriminación: prestar el servicio sin diferenciación de ningún tipo entre los
usuarios (políticas, religiosas, raciales, etc.)
• Continuidad: no interrumpir ni suspender el servicio salvo en casos de fuerza mayor y
previa comunicación a la Comisión Nacional de los Mercados y la competencia, que
podrá denegarla.
• Buena fe
• Adaptación a las necesidades de los usuarios.

La actuación del operador gozará de la presunción de veracidad y fehaciencia en la


distribución, entrega y recepción o rehúse o imposibilidad de entrega de notificaciones de
órganos administrativos y judiciales, tanto las realizadas por medios físicos, como telemáticos y
sin prejuicio de la aplicación.

Las notificaciones practicadas por los demás operadores surtirán efecto de acuerdo con
las normas de derecho común y se practicarán de conformidad con lo previsto en el artículo 59
de la Ley 30/1992.

1.2.- En función de las garantías que se otorgan al envío


Los envíos postales se clasifican en función de las garantáis que se otorgan al envío en
servicios de envíos generales, servicios de envíos certificados y servicios de envíos con valor
declarado.

Son servicios de envíos generales aquellos para los que no se otorgan más garantías al
envío que las ofrecidas con carácter general. Se admiten sin recibo y se entregan sin recoger la
firma del destinatario. (CARTAS).

Son servicios de envíos certificados son aquellos que establecen una garantía fija contra
el riesgo de pérdida, sustracción o deterioro. El remitente queda con una prueba del depósito
del envío y puede obtener también prueba de la entrega del mismo. (Paquetes certificados)

Son servicios de envíos con valor declarado los que permiten asegurar éstos por el valor
que ha declarado el remitente para cubrir los casos de pérdida, sustracción o deterioro.

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1.3.- En función de las prestaciones básicas o complementarias que
conllevan.
Se clasifican en:

• Servicios Ordinarios: los envíos son confiados al operador postal para que realice un
servicio postal acogiéndose a condiciones y calidades preestablecidas por el operador
postal.
• Servicios Rápidos: el servicio se caracteriza por una mayor rapidez y seguridad en la
recogida, distribución y entrega de los envíos y por todas o algunas de las siguientes
prestaciones suplementarias:
o Garantía de entrega en una fecha determinada
o Recogida en el punto de origen
o Entrega en mano al destinatario
o Posibilidad inmediata de cambiar de destino o destinatario
o Confirmación al remitente de la recepción de su envío
o Supervisión, seguimiento y localización de los envíos
o Trato personalizado a los clientes
o Prestación de un servicio bajo demanda del usuario
• Servicios Especiales: aquellos que contemplan prestaciones de naturaleza específica,
distintas de las anteriores, como pueden ser los servicios de contra reembolso, o los
sujetos a derechos complementarios.

2.- LA RED POSTAL


Se entiende por red postal el conjunto de la organización y de los medios de todo orden
que, empleados por el operador designado para la prestación del servicio postal universal,
permiten, en particular: la recogida, la admisión, la clasificación, el transporte, la distribución y
la entrega.

3.- GARANTÍAS CONCEDIDAS A CORREOS


La ley postal concede a correos una serie de garantías:

• Derecho a la utilización exclusiva de la denominación “Correos” y “España”, consistente


en una cornamusa con la corona de España.
• La ocupación del dominio público mediante la colocación de buzones destinados a
depositar los envíos postales, previa autorización del órgano competente de la
Administración titular de aquel. No podrán dar un trato discriminatorio al operador
citado respecto del otorgado a otros operadores.
• La condición de beneficiario en el procedimiento de expropiación forzosa por causa de
utiliza pública, regulado en el artículo 52/1954 de la ley de expropiación forzosa.
• La cesión de espacios por las entidades que gestionan la red de ferrocarriles, puertos y
aeropuertos destinados a las actividades y prestaciones del servicio postal universal.
• La distribución de los sellos de correos u otros medios de franqueo, pudiendo realizarse
la venta al por menor a través de la red postal o a través de terceros.

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4.- OBJETOS PROHIBIDOS COMO ENVÍOS POSTALES
Son aquellos cuya circulación no se permite por motivos de seguridad, de sanidad
pública, utilidad general y de protección del servicio postal universal:

• Los productos sometidos a régimen de reserva y no provistos de autorización especial


para circular por la red postal de la entidad que tenga el derecho exclusivo de
distribución
• El opio y sus derivados, cocaína y demás drogas y sustancias psicotrópicas, salvo si se
envían con fines medicinales y acompañados de autorización sanitaria oficial.
• Los envíos cuya envoltura o cubierta contenga textos o dibujos que vulneren cualquiera
de los derechos fundamentales de la persona.
• Los envíos de armas con las excepciones que se indican en las categorías d la 4º y 5ª y
los apartados 5 y 6 de la 7ª categoría de las definidas en el Reglamento de Armas que
no necesitan guía de circulación y se detallan:
o Carabinas y pistolas de tiro semiautomático y de repetición y revólveres de
doble acción accionadas por aire u otro gas no asimiladas a escopetas.
o Carabinas y pistolas de ánima lisa o rayada y de un solo tiro y revólveres de
acción simple, accionadas por aire u otro gas comprimido no asimiladas a
escopetas.
o Las armas blancas y en general las de hoja cortante o punzante no prohibidas
o Os cuchillos o machetes usados por unidades militares o que sean imitación de
los mismos.
o Los arcos, las armas para lanzar líneas de pesca y los fusiles de pesca submarina
que sirvan para disparar flechas o arpones, eficaces para la pesca y para otros
fines deportivos.
o Los revólveres o pistolas detonadoras y las pistolas lanzabengalas.

Las armas reglamentarias no detalladas en el punto anterior, las armas de fuego de todo
tipo, o por aire o cualquier gas cuando la energía cinética del proyectil sea superior a 24.2 julios,
no podrán circular por correos, tampoco podrán hacerlo las materias explosivas, inflamables,
otras peligrosas y todas las prohibidas por el artículo 16 del real derecho 1829/1999

• Las materias explosivas, inflamables y otras peligrosas salvo las biológicas perecederas
que se intercambien entre laboratorios reconocidos, y las radioactivas depositadas por
expedidores debidamente autorizados
• Los animales vivos sin estar provistos de una autorización especial o ser intercambiados
entre instituciones oficialmente reconocidas.
• Los objetos cuyo tráfico sea constitutivo de delito
• Los objetos cuya naturaleza o embalaje pueda constituir un peligro para los empleados
que lo manipulan o causar deterioro a otros envíos.
• Los objetos cuya admisión o circulación este prohibida en el país al que van destinados.
• Los objetos cuya circulación este prohibida en España.
• Los que se determine en convenios internacionales en los que España sea parte
signataria.
• Las baterías de litio o pilas, vayan o no contenidas en un equipo, siempre que el envío
vaya a circular por vía aérea, tanto para envíos nacionales como internacionales.

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• Los envíos internacionales que vayan a circular por vía aérea es de obligado
cumplimiento comprobar las prohibiciones especificas del país de destino y la lista de
prohibiciones generales publicadas por la unidad internacional.

Las personas que pretendan que se admita para su envío algún artículo sometido al
régimen de reserva o estupefacientes, deberá presentar una autorización por duplicado en la
oficina de admisión, quedando un ejemplar en dicha oficina y el otro acompañara al envío para
su archivo en la de destino.

Cuando haya sospechas de que un envío contiene algún objeto cuya circulación por la
red postal está prohibida, se invitará al remitente a que lo abra y, si éste no lo hiciese, se
denegará su admisión.

Los envíos postales sólo podrán ser detenidos o interceptados y abiertos por resolución
motivada de la autoridad judicial conforme a la ley.

El personal de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia que desempeñe


funciones de inspección postal sólo podrá intervenir los envíos postales cuando existan
sospechas fundadas de que contiene algún objeto prohibido o que no se ajusten al contenido
declarado en su obre o cubierta, siempre que sea preceptiva su previa declaración.

El alcance de esta intervención quedará limitado al reconocimiento externo, visual o


mediante máquinas tanto de los envíos como de la documentación que los acompañe, y no
afectará en ningún caso al secreto e inviolabilidad de los envíos postales. Se garantizará la
destrucción inmediata de las imágenes tomadas.

Se excepcionan de lo dispuesto en el párrafo anterior los envíos que no contengan


documentos de carácter actual y personal, cuyo contenido permita singularizar, de una forma
directa o indirecta, a los destinatarios de los mismos.

Se aplicará sin perjuicio del ejercicio de las facultades de control reconocidas legalmente
a determinados funcionarios en el marco del ejercicio de sus funciones de inspección, como las
sanitarias, aduaneras, de prevención de blanqueo de dinero o de seguridad o cualesquiera otras
establecidas en la normativa sectorial, con el fin de detectar la presencia de productos
prohibidos.

5.- DERECHOS DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS


POSTALES
Los usuarios postales pueden ser personas físicas o jurídicas o entes sin personalidad
que se beneficien de la prestación de un servicio postal como remitentes o destinatarios.

Remitente: persona física o jurídica o entidad sin personalidad de quien procede el envío
postal, este se encuentra en la dirección postal que figure como remite. Si hay que determinar
el origen de un paquete se hará mediante la dirección del remitente en caso de personas físicas
y su domicilio social en caso de personas jurídicas.

Dirección postal: la identificación de los remitentes o de los destinatarios por su nombre


y apellidos, si son personas naturales, o por su denominación o razón social, si son personas

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jurídicas o entidades sin personalidad, así como las señas de su domicilio o los datos necesarios
para la entrega de los envíos en oficina.

Los operadores postales garantizarán a los usuarios el respeto al secreto e inviolabilidad


de las comunicaciones postales, el respeto al honor y a la intimidad personal y familiar de los
usuarios, la obligación de protección de datos y el cumplimiento de la normativa en materia de
transporte de sustancias peligrosas, protección del medio ambiente y ordenación territorial.

El secreto de los envíos postales afecta al contenido de los mismo e implica la absoluta
prohibición para los operadores postales y para sus empleados de facilitar dato alguno relativo
a la existencia del envío postal, a su clase, a sus circunstancias exteriores, a la identidad del
remitente y del destinatario o a sus direcciones, salvo petición de éstos, sus representantes
legales o mediante resolución judicial.

En ningún caso pueden considerarse amparados por el secreto de las comunicaciones


los contenedores, de cualquier naturaleza, que sirven para el transporte de los envíos postales.

Los operadores postales deberán cumplir con el deber de fidelidad en la custodia y


gestión de los envíos postales. La violación de los envíos postales, se puede considerar, a la
retención ilegal sin orden judicial, cambiar el curso del envío, la apertura ilegal, el robo, la
destrucción, retención indebida y la ocultación de los citados envíos postales.

Derechos de los usuarios:

• Derecho a la prestación de un servicio postal de calidad en todo el territorio nacional y


a precios asequibles.
• Derecho de información sobre los servicios postales. Deberán informar a los usuarios de
los servicios postales que presten, relativa a las condiciones de acceso, precio, nivel de
calidad, e indemnizaciones y plazo en el que serán satisfechas, así como las normas
técnicas que resulten aplicables. Informarán de los procedimientos y medios de
reclamación que tengan establecidos, y de los recursos que procedan.
• Derecho de reclamación. Deberán atener las quejas y reclamaciones que les presenten
los usuarios en los casos de pérdida, robo, destrucción, deterioro o incumplimiento de
las normas de pérdida, robo, destrucción, deterioro o incumplimiento de las normas de
calidad del servició, o de cualquier otro incumplimiento relacionado con la prestación
de los servicios postales
Tramitación de las reclamaciones: se establecerán procedimientos sencillos, gratuitos y
no discriminatorios, basados en los principios de proporcionalidad y celeridad. Deberán
ser resueltas conforme a derecho y notificadas a los interesados en el plazo máximo de
un mes desde la fecha de su presentación de la que el prestados del servicio deberá dar
siempre recibo al interesado.
En todas las oficinas serán exhibidas, de forma visible y detallada, las informaciones que
permitan conocer los trámites a seguir para ejercer el derecho a reclamar a que se
refiere este artículo.
Los usuarios pueden someter las quejas con los operadores postales al cocimiento de
las Juntas Arbitrales de Consumo, con arreglo al Real Decreto Legislativo 1/2007 en el
que se aprueba la Ley General de Defensa del Consumidor y los Usuarios y otras leyes
complementarias.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia conocerá las quejas de los
usuarios contra los operadores en el ámbito del Servicio Postal Universal siempre que

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no se hayan sometido a las Juntas Arbitrales de Consumo. La reclamación se podrá hacer
en un mes desde la respuesta del operador o desde la finalización del plazo para
responder y deberá resolverse en el plazo máximo de tres meses desde su presentación.
Dicha comisión pondrá a disposición de los usuarios los formularios adecuados. El
procedimiento a seguir estará basado en los principios de celeridad y gratuidad. Contra
la resolución que se dicte podrá interponerse recurso contencioso-administrativo.
• Derecho de denuncia: el incumplimiento del derecho de información y derecho a
reclamación podrá ser denunciado por los usuarios interesados ante la Comisión
Nacional de los Mercados y la Competencia.
• Derecho a percibir indemnización: en caso de pérdida, robo, destrucción o deterioro de
los envíos postales certificados o con valor declarado, mediante el pago de una cantidad
predeterminada por el operador postal, en el primer caso, y de una cantidad
proporcional a la declarada por el remitente, en el segundo.
• Derecho a la propiedad de los envíos postales: serán de titularidad del remitente a
efectos postales en tanto no lleguen a poder del destinatario quien podrá, mediante el
pago del precio correspondiente recuperarlo o modificar su dirección, salvo en los
supuestos de imposibilidad material y sin perjuicio de los derechos de terceros sobre el
contenido de los mismos.
• Derecho de presentación de escritos dirigidos a las administraciones públicas: tendrán
derecho a presentar solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidas a las
administraciones públicas, en los términos y a efectos previsto en el artículo 28.4.c) de
la ley 30/1992 del Régimen Jurídico de las Administraciones públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, únicamente a través de las oficinas del operador
designado. Deberá recibirlos y dirigirlos al destinatario con carácter preferente y
acreditar, a solicitud del interesado, tanto su presentación en las citadas oficinas como
su entrega en destino, con expresa mención de la fecha y hora en que se produzcan
ambos eventos. Esta presentación surtirá los mismos efectos que en el registro del
órgano administrativo al que se dirijan.
Los usuarios tienen derecho a presentar solicitudes, escritos y comunicaciones dirigidas
a las Administraciones Públicas a través de otros operadores postales diferentes como
establece el artículo 38.4 e) de la ley 30/1992.
• Derecho a la identificación del operador: en la cubierta del envío se identifique el
operador postal que se hace cargo del mismo, así como la fecha en que se produce.
• Derecho a la prueba de depósito y entrega de los envíos certificados: deberá facilitar al
remitente de cualquier envío certificado, a petición del mismo y previo pago del importe
que corresponda, resguardo acreditativo de su admisión, donde conste la fecha y la hora
de su presentación, y asimismo de su recepción por el destinatario de su envío.
El resto de los operadores, de forma voluntaria, que ofrezcan servicios certificados
deberán hacerlo en las condiciones establecidas anteriormente.
• Derecho de reexpedición y rehúse de los envíos postales: podrá solicitar la reexpedición
de sus envíos postales mediante el pago que corresponda, o podrá rechazarlo antes de
abrirlo, de lo que el operador deberá dejar constancia por escrito e informará al
remitente, que puede reclamar la devolución del envío o disponer su abandono en los
términos que el reglamento establezca.
No serán atendidos en los supuestos de imposibilidad material. El operador tendrá
derecho a reclamar al remitente el pago de los gastos ocasionados.
• Derecho a la protección de los envíos no entregados: los envíos que no puedan ser
entregados o devueltos al remitente deberán seguir los procedimientos que dicta el
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reglamento que incluye la relativa a la averiguación del domicilio, procedencia y destino,
audiencia o citación de los remitentes y eventual depósito temporal, reclamación y
destrucción de los envíos.
• Derecho a la información y presentación de reclamaciones, denuncias y escritos de las
personas con discapacidad: la ley 51/2003 de igualdad de oportunidades, no
discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, que los
derechos de información y de presentación de reclamaciones, denuncias y escritos
sobre los servicios postales, sean plenamente accesibles a dichas personas; la
eliminación de barreras arquitectónicas y de comunicación de las oficinas donde se
presta el servicio.

6.- NORMAS DE CALIDAD PARA EL SERVICIO POSTAL


UNIVERSAL
Requiere de unos plazos medios de expedición, medidos de extremo a extremo, según
la formula D+n, en la que D representa la fecha de depósito y n representa el número de días
laborables que transcurren desde esa fecha hasta la de su entrega al destinatario.

Si los depósitos se realizaran después de la última hora de recogida señalada, la fecha


de depósito que se contara será a partir del día siguiente de recogida.

Plazos de entregas (se barajan en mínimos):

• Nacional
o Cartas y tarjetas postales
▪ D+3 en el 93% de los casos
▪ D+5 en el 99% de los casos
o Paquetes azules de hasta 10 kilos de peso (ahora hasta 20 kilos)
▪ D+3 en el 80% de los casos
▪ D+5 en el 95% de los casos
o Giros:
▪ D+3 en el 95% de los casos
▪ D+5 en el 99% de los casos

Si se produce una desviación de estos resultados de manera anual dará lugar a que la
cuantía anual de financiación pública del Servicio Postal Universal sea menor. La desviación de
un 5% de los porcentajes fijados determinaran el umbral de incumplimiento.

• Intracomunitario:
o D+3 en el 85% de los casos
o D+5 en el 97% de los casos
• Internacional: España es uno de los firmantes del Acuerdo REIMS en el que los países
que lo integran (excepto Canadá, Estados Unidos y Holanda) determinaron los gastos
terminales, la cantidad que cada país tiene que pagar al resto por la distribución en el
segundo país de los envíos admitidos en el primero. El sistema está basado en el pago
del 80% de la tarifa nacional
o Los compromisos alcanzados son:

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▪ Importación: desde la entrada en Barajas hasta la distribución en un
85% en D+1
▪ Exportación: desde el buzón u oficina hasta su situación en el país de
destino se sitúa en un 80% en D+1

Si se produce algún incumplimiento en la calidad de servicio da lugar a penalizaciones


económicas.

7.- PRECIOS DE LOS SERVICIOS POSTALES


Deben de ser asequibles, transparentes y no discriminatorios, tienen que tener en
cuenta los costes. El operador designado deberá comunicar a la Comisión Nacional de Mercados
y Competencias tanto el establecimiento de nuevos precios como la modificación de los precios
ya vigentes de los servicios prestados con obligaciones de servicio público con tres meses de
antelación a la fecha prevista para su aplicación. La comunicación irá acompañada de una
memoria en la que se justifique el cumplimiento de los principios indicados.

Estarán exentos de pago de precio: los envíos de cecogramas y los envíos a los que la
unión Postal Universal confiera tal derecho, con el alcance establecido en los Instrumentos
Internacionales que hayan sido ratificados por España.

Los servicios que estén sometidos a las obligaciones de servicio público dentro del
Servicio Postal Universal podrán establecerse precios máximos o mininos por la Comisión
Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, siempre que se haga a propuesta del
Ministerio de Fomento previo informe de la Comisión Nacional de Mercados y la Competencia,
estos precios tienen que ser uniformes para todo el territorio nacional.

Cuando se apliquen tarifas especiales a empresas, correos deberá respetar los principios
validos de transparencia y no discriminación por lo que se refiere a las tarifas, teniendo en
cuenta los costes evitados.

8.- SISTEMA DE PAGO EN CORREOS


Medios de franqueo: aquellos efectos, que acreditan el pago de los servicios postales a
los operadores postales que presten servicios incluidos en el servicio postal universal.

Se considerarán los sellos de correos, los sobres, las tarjetas y cartas-sobres con sellos o
signos distintivos previamente estampados; las impresiones de máquinas de franquear y las
estampillas de franqueo expedidas por distribuidoras automáticas instaladas.

8.1.- Los sellos y otros sistemas de franqueo


Papeles engomados, con figuras o signos grabados en los que consta también su valor
liberatorio (precio) en euros y las palabras “correos” y “España, se tienen que pegar sobre la
cubierta de envió, arriba a la derecha y en la parte del anverso (lado destinatario), se puede
franquear todos los productos postales con los sellos.

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El franqueo previamente estampado en sobres y
tarjetas será válido siempre que esos sobres y tarjetas se hayan
emitido de forma oficial.

La fabricación de los sellos solo está permitida a la


Fábrica Nacional de Moneda y Timbre.

En el año 2007 correos público el sello personalizado


que sirve para personalizar los signos de franqueo, incorporando imágenes, logotipos o
creaciones artísticas originales (no pueden ser de personas vivas o de imágenes que atenten
contra la moral, las buenas costumbres o la ley). Se comercializa a través de la oficina virtual de
correos.

El pedido mínimo de este tipo de sellos es de 1 pliego (25 sellos) y con un máximo de
120 pliegos (3000 sellos). La tarifa tiene dos componentes: franqueo y producción, más los
impuestos que correspondan.

Estos sellos personalizados son fabricados


por la FNMT, incorporan las palabras “España” y
“correos” y “TUSELLO”. Aparece impreso su valor,
expresado en euros o una letra, hay cuatro tarifas:

• Tarifa por pliego (25 sellos): carta nacional


ordinaria hasta 20 gr (TARIFA A)
• Tarifa por pliego (25 sellos): Carta nacional no
normalizada de hasta 20 gr o de 20 a 50 gr (TARIFA
A2)
• Tarifa por pliego (25 sellos) para carta internacional ordinaria normalizada (TARIFA B-
Europa)
• Tarifa por pliego (25 sellos) para carta internacional ordinaria normalizada hasta 20 gr.
(TARIFA C-Resto del mundo)

Estos sellos pueden utilizarse para franquear productos nacionales o internacionales,


pero se tiene que añadir el franqueo restante

8.2.- Impresiones de máquinas de franquear


Puede realizarse por impresiones o estampaciones de máquinas de franquear de recarga
con tecnología digital, autorizadas por correos. Pueden utilizarse con sellos o en sustitución de
ellos sobre todo tipo de productos. Ofreciendo un descuento del 2% sobre la cantidad
franqueada a los clientes que lo utilizan a consecuencia del ahorro de costes que supone; ese
descuento se devenga y liquida mensualmente.

La estampación se realiza en tinta azul en la esquina superior derecha, en la parte frontal


superior del mismo, no pudiendo llevar elementos que dificulten técnicamente su clasificación
y reparto. El número máximo de marcas de franqueo será de dos por envío y se ajustará al
siguiente modelo:

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1. Código del país
2. Identificador centro / oficina de admisión
3. Matrícula de la máquina (los dos primeros dígitos corresponden al fabricante)
4. Signo 2D Datamatrix
5. Importe del franqueo en formato estándar xx,xx€
6. Fecha del franqueo, que debe coincidir con la fecha de depósito
7. Logotipo de correos
8. Identificador del producto postal con valores añadidos
9. Contador ascendente de los ítems franqueados

Cuando se pretenda franquear envíos cuyas dimensiones no permitan la impresión


directa, ésta podrá obtenerse en etiquetas o fajas en las que figuren impresos el nombre y la
dirección del remitente y del destinatario, pero no podrá, bajo ningún concepto, aplicarse a la
correspondencia asegurada.
Las entidades o particulares que deseen disponer de una máquina de franqueo deberán
solicitar una autorización por escrito a Correos, que deberá contestar en dos meses, si hay
ausencia de contestación se considerara denegada. Si fuera concedida el solicitante podrá usar
la máquina, pero no puede cederla o trasmitirla a otra persona.
Los titulares de estas máquinas solo pueden franquear con ellas su propia
correspondencia con estas excepciones:
• Los hoteles podrán franquear la correspondencia de las personas alojadas en ellos.
• Las empresas podrán franquear la correspondencia de sus filiales o sucursales, siempre
que se haga constar en los sobres o cubiertas el nexo que las une.
• Las empresas de publicidad directa podrán franquear la correspondencia de sus clientes.

Correos exige una fianza para garantizar los daños que se pueden producir por uso
indebido, puede acceder al local donde está situada la máquina, etc.

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Podrá revocar también la autorización de franqueo mediante una notificación escrita,
en caso de darse alguna de estas circunstancias:

• Cuando correos retire la autorización a un modelo de máquina de franquear.


• Por uso irregular de la misma o incumplimiento de alguna condición establecida en la
normativa de uso.
• Por cese de actividad del titular del negocio por cualquier circunstancia.
• Si la sociedad se disuelve, es absorbida, etc. O el titular fallece
• Por cualquier indicio de manipulación o uso fraudulento del equipo.
• Cualquier otra causa que Correos considere justificada y afecte a la relación de confianza
de la autorización.

Si el titular franquea por error sobres que sean legibles puede solicitar una devolución
del importe franqueado dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de la impresión. Correos
deducirá, con carácter general el 10% del importe inutilizado como gestión de devolución.

Las máquinas podrán quedar inutilizadas por inactividad a instancia de Correos o por
falta de utilización durante un periodo de 12 meses ininterrumpidos. Los titulares podrán volver
a utilizarla comunicándoselo a Correos.

Los envíos franqueados se depositan en ventanilla con los mismos criterios de


clasificación, deben de ir acompañados de albarán. No pueden ser depositados en los buzones.

La fecha del franqueo debe coincidir con la fecha de depósito. Como excepción con fecha
retrasada hasta 24 horas siempre que en el momento de depósito el usuario presente los envíos
con una estampación adicional por importe de cero euros con la fecha del día del depósito.

Si tuvieran insuficiencia de franqueo se puede completar con sellos, pero tiene que
aportarlos el cliente y los adhiera en el momento de la admisión. La oficina no puede completar
la insuficiencia con venta de sellos, lo hará mediante los medios de pago admitidos en oficina
(franqueo pagado en la oficina o etiquetas generadas por IRIS). Formas para pagar la
insuficiencia de franqueo:

• En efectivo (franqueo genérico o IRIS)


• Con una impresión adicional de máquina de franquear (máximo dos impresiones)
• Sellos adheridos por el propio cliente (la oficina no los vende)

Las oficinas de Correos (muchas de ellas) disponen de máquinas de franquear de uso


público.

8.3.- Las estampillas de franqueo.


Son etiquetas adhesivas generadas por maquinas EPELSA. En el anverso figura el valor
del franqueo, el número de matrícula de la máquina, las palabras “correos” y “España y la
cornamusa, pueden reflejar la fecha de la emisión. Se puede franquear todo tipo de envíos
postales.

Este sistema ha sido sustituido por el franqueo pagado en oficina genérico y franqueo
mediante estampillas generadas por IRIS que se aplican a los envíos que se admiten en oficina,
salvo en las oficinas auxiliares o servicios rurales que seguirán usando las estampillas de
franqueo EXCLUSIVAMENTE para los envíos admitidos en la oficina rural.

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Los rollos se suministrarán a las Oficinas Auxiliares o enlaces Rurales dotados de
máquina expendedora debiendo llevar un control riguroso de los rollos y del consumo de los
mismos:

• Número de serie del rollo.


• Fecha de recepción del rollo.
• Fecha de puesta en producción en la máquina.
• Fecha de consumo del rollo.

Mensualmente deberán enviar a la Unidad de Finanzas de su Jefatura Provincial un


resumen de los rollos consumidos. Si no hay consumo de ningún rolo se enviara igualmente con
la indicación NEGATIVO.

Diariamente la Oficina Auxiliar o Servicio Rural enviará a su Oficina Postal Técnica, el


producto de la venta de estampillas por el procedimiento habitual, remitiendo el ticket diario
de borrado de la máquina.

Al finalizar el mes, la Oficina Auxiliar o Servicio Rural enviará el ticket de gran total del
mes finalizado a la Unidad de Administración Postal de la Zona, dejando archivada una segunda
copia en la propia Oficina Auxiliar o Servicio.

Si se produce una inutilización de estampillas de franqueo y hayan sido contabilizadas


por la máquina, se enviarán las estampillas inutilizadas a su Oficina Postal, junto con el ticket
diario de liquidación, descontando el importe del franqueo inutilizado del ingreso o remesa de
metálico a realizar para que la Oficina Postal tenga constancia de la diferencia que se ha
producido.

Si se produjeran incidencias de reparación de la máquina se remitirá acta que lo


justifique a la Unidad de Administración Postal y Telegráfica de su Jefatura Provincial, dejando
una copia en la Oficina Auxiliar o Servicio para su constancia.

Cuando las cantidades que haya que liquidar se han muy pequeñas no tienen por qué
ser las liquidaciones de forma diaria, siempre y cuando no se demore la liquidación más de 7
días y que el importe a liquidar no supere 100 €.

8.4.- Franqueo pagado en oficina genérico.


Se efectúa mediante la cancelación mecánica en los envíos de pequeño grosor y
mediante la estampación de un sello en los envíos gruesos, en la cancelación y el sello se
acreditan la oficina y la fecha en que se ha admitido el envío y la circunstancia de que ese envío
ha pagado el franqueo en oficina. La cancelación incluye las palabras “correos” y “España”, pero
no da indicación de ningún valor de franqueo

Este sistema está siendo sustituido por etiquetas generadas por el sistema IRIS.

13
8.5.- Franqueo mediante etiquetas generadas por IRIS
El sistema IRIS permite generar etiquetas de franqueo para envíos postales de las líneas
básicas, económica, urgente y paquetería.

Hay dos tipos de etiqueta

• Etiqueta pequeña:

Solo franqueo que pesen menos de 250 gr. Y no sean


reembolsos o paquetería (contiene la codificación del
tipo de envío, valor de franqueo, nombre de la oficina,
el NIP del empleado de admisión, día y hora de
admisión, número de envío y código de barras), la
etiqueta se pega en el ángulo superior derecho del
anverso del envió

• Etiqueta de paquetería:

Contiene además de todos los datos anteriores los datos del remitente y del
destinatario, el peso en gramos y los posibles valores añadidos.

El sistema IRIS será obligatorio cuando el envío sea contra reembolso, sea de
correspondencia y pese 250 gr. o más o sea de paquetería. No precisa de estampación de
franqueo pagado en oficina sobre la cubierta del envío. Estas máquinas son de uso exclusivo de
correos.

14
8.6.- Franqueo de pago diferido
Hace referencia al pago del servicio con posterioridad al momento de admisión, tiene
que haber un contrato entre el remitente y correos. No podrá formalizarse acuerdos para utilizar
el sistema de pago diferido las empresas que tienen autorización para franquear envíos a
terceros, salvo en el caso de pago diferido de paquetería.

8.6.1.- franqueo concertado

Se aplica a publicaciones periódicas calificadas por correos como “periódicos” (revistas


venga, corte inglés, mutua madrileña, etc.)cuyos remitentes tengan autorización para utilizar
este sistema de pago.

Llevaran impreso en el sobre o faja la indicación “Franqueo concertado”, el número de


autorización asignado y los datos del remitente.

Se realizarán exclusivamente en la oficina de la localidad donde está radicado el


domicilio del editor o Jefatura provincial.

Los depósitos se acompañarán siempre de un albarán de entrega por duplicado con


número correlativo anual, pero la facturación es mensual, para lo cual se toma como soporte
los albares de cada cliente.

8.6.2.- Franqueo pagado

Están pensado para grandes clientes que hacen depósitos máximos, tiene que formalizar
un contrato con Correos.

Puede utilizarse en el ámbito nacional e internacional para cartas (ordinarias,


certificadas, certificadas con aviso de recibo y contra reembolso), para cartas urgentes

15
(certificadas, certificadas con aviso de recibo y ordinarias) y para publicorreo. En el ámbito
nacional puede usarse para notificaciones y publibuzón.

Se depositan en las oficinas autorizadas, y tienen estas características:

• En el ángulo superior izquierdo del anverso figura el membrete del remitente


• En el ángulo superior derecho figura impreso un cajetín rectangular de 50X20 mm que
contiene en su lado derecho dos franjas horizontales que en la de arriba pone “Franqueo
Pagado” y en la inferior el número de autorización, precedido de la letra “I” si se trata
de impresos, pero podrá ser sustituido por el tipo de productos: CARTAS, PD. URGENTE
(para carta urgente)

Los envíos se presentan acompañados del albarán por duplicado, con numeración
correlativa anual. La facturación es mensual, en la cuantía que acrediten los albaranes de
entrega de cada cliente.

8.6.3.- Pago diferido de libros


Los libros que utilicen este medio se identificarán por medio de un distintivo que figura
en el anverso, en el que constan la dirección del destinatario, las palabras “correos” y “España”,
la cornamusa y la inscripción “pago diferido de libros”. El cliente podrá excluir la palabra libros
del distintito si ésta figura en letras mayúsculas en el anverso del envío.
En la cubierta del envío figurará también la identificación del remitente.

8.6.4.- Pago diferido de paquetería


Este sistema requiere la
formalización de un contrato. Los paquetes
que lo utilizan se identifican mediante un
signo distintivo, preimpreso o en etiqueta
adhesiva, situado en la parte superior
derecha de la cubierta, que contiene: el
nombre y la dirección del remitente y
destinatario, la palabra “correos” y la
cornamusa y la inscripción “pago diferido
paquetería”, además del número de
contrato.
El cliente efectúa los depósitos
sucesivos acompañándolos del albarán de
entrega por duplicado, con numeración
correlativa anual, pero la facturación es
mensual.

16
8.6.5.- Franqueo de pago diferido con tecnología digital
Creado para cobrar a Unipost y otros operadores postales los envíos que deposite en
Correos, podrá ser utilizado por los grandes clientes. Es un medio instrumentado de pago a
través de un sistema basado en tecnología digital apto para aquellos sujetos intervinientes en el
sector postal que pretendan depositar en la Red Postal titularidad de correos envíos que por lo
que heterogéneo de su formato, tamaño, tipología y peso requieran de un control adecuado. El
usuario accederá a un crédito, asignado en función de su histórico, sus previsiones de consumo
y su situación financiera, que le permitirá diferir el pago de los envíos que deposite en la Red
Postal. Mensualmente, correos emitirá la factura por los envíos depositados y cargará el importe
de la factura en la cuenta corriente de su domiciliación bancaria.
El ámbito de aplicación será el de los servicios incluidos en la del Servicio Postal Universal
que incluyen:
• Cartas y tarjetas postales de hasta 2kg
• Paquetes postales con entrega a domicilio con o sin valor comercial de hasta 20kg

Condiciones de acceso al sistema:

• Disponer de sistemas de franqueo de tecnología digital


• Formalización de un contrato con la sociedad Estatal Correos y Telégrafos, SA
• Depósito de aval bancario que cubra 6 meses de la facturación prevista para el ejercicio,
variándose anualmente si el volumen medio facturado hubiera experimentado una
variación superior al 20% con relación al que sirvió para fijar la anteriormente
constituida.

Los pagos deberán ser mensuales y se pagarán en el plazo máximo de la última semana
del mes siguiente a la emisión de la factura. El pago se realizará mediante domiciliación bancaria.

Los envíos de este sistema circularán con las improntas generadas por los sistemas de
tecnología digital autorizados previamente por correos que identifican a cada envío mediante
datamatrix y garantizan la no duplicidad de los mismos.

La impronta deberá incorporar:

1. Código del país 8. Identificador de producto postal con


2. Identificador del centro de valores añadidos
admisión 9. Contador ascendente de ítems
3. Identificador de la máquina (2 franqueados
primeros dígitos son el fabricante) 10. Sujeto interviniente: cliente, operador
4. Signo Datamatrix postal, empresa consolizadora, entidad
5. Importe del franqueo colaboradora.
6. Fecha de depósito del envío 11. Espacio para marca publicitaria y datos
7. Logotipo de correos identificadores del usuario, dirección,
CP, localidad, provincia, teléfono, fax.
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En el espacio reservado para la identificación del usuario se incluirá la leyenda “franqueo
diferido”, la localidad y Centro de depósito.
En los casos de que, por error, se haya franqueado una serie de sobres o cubiertas
perfectamente legibles, podrá solicitar la reposición del importe del crédito utilizado, dentro de
las 24 horas siguientes a la fecha de la impresión. Para tener derecho a la solicitud y reposición
de este importe del crédito, deberá entregar los sobres o cubiertas objeto de la solicitud. Correos
facturará el 5% del importe inutilizado, en concepto de gestión de reposición de crédito.

8.7.- Franqueo en destino


Permite que el franqueo no sea abonado por el remitente, sino por el destinatario,
mediante la contratación en la oficina de un apartado de franqueo en destino (FD)

Solamente puede utilizarse para cartas, tarjetas postales, hojas-pedido de librería y los
llaveros con número clave de identificación, en todo caso, como correspondencia ordinaria de
ámbito nacional.

Pueden depositarse en los buzones públicos.

Características:

1 3

4
5
2

1. En la parte superior izquierda pueden llevar la indicación “respuesta Comercial” (zona


de libre uso).
2. En la mitad izquierda llevan una banda gruesa de trazos discontinuos en el sentido
vertical de color azul pantone 541C opcional o negro.
3. En el ángulo superior derecho llevan el cajetín de franqueo, que necesariamente,
constará de estos cuatro elementos: la palabra “España”, la cornamusa, la indicación
“Franqueo en Destino” y las siglas “F.D.”
4. Posibilidad de incorporar imagen y publicidad del cliente en el margen izquierdo del
anverso del sobre
5. El bloque de la dirección contendrá la siguiente información: Entidad (destinatario o
titular del apartado FD), número de apartado… FD/Codired, código postal, localidad y
provincia.
18
En el ámbito internacional hay un servicio similar que se llama “correspondencia
comercial-respuesta internacional” (CCRI) se aplica a cartas y tarjetas postales con un peso
máximo de 50 gramos con carácter general, pero los siguientes países lo admiten hasta 2 kg:
Austria, Bélgica, Suiza, Republica Checa, Alemania, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia,
Hungría, Islandia, Italia, Lituania, Luxemburgo, Letonia, Noruega, Rumania y Países Bajos.
Los envíos se entregan al titular del apartado, en una nota de retirada de envíos modelos
FD1. El titular podrá efectuar el pago del franqueo en el momento de retirar los envíos o bien,
formalizando un contrato, pagar en los períodos convenidos.

8.8.- El prepago
Este sistema permite que los sobres o embalajes incorporen el precio del servicio postal
correspondiente. Se incluye sobres prepagados de Paq 48 y de CUI.

8.9.- El franqueo electrónico.


Opción para los servicios on-line, puede utilizar las opciones de prepago o de abono en
el momento de depósito de los envíos en la oficina. Formas de pago:

• PayPal, tarjeta de crédito o de débito (4B, Maestro, MasterCard o Visa)


• E-Pagado: sistema de pago en internet garantizado por Bankinter, que permite el pago
por internet sin usar la tarjeta de crédito.

8.10.- Cupones-respuesta (“coupon-response”)


Son vales emitidos por la Oficina Internacional de la Unión Postal Universal (UPU),
pueden ser canjeados en cualquier país miembro de la UPU por sellos equivalentes al franqueo
mínimo de una carta-avión ordinaria, dirigida al extranjero, en un valor fijado en las tarifas
vigentes.

Se ajustan al modelo CN01. Su plazo de validez es el que figura en cada vale.

9.- IRREGULARIDADES EN MATERIA DE FRANQUEO


El control de franqueo que llevan los envíos postales se realizará únicamente en las
unidades de admisión de los mismos.

Los envíos postales que circulan por territorio nacional sin franqueo o con franqueo
insuficiente deberán abonar en concepto de insuficiencia de franqueo como mínimo, el doble
de dicha insuficiencia, que será satisfecha por el remitente o por el destinatario, según proceda.

Los envíos postales no franqueados o con franqueo insuficiente que vayan destinados al
extranjero, además del importe que resulte de aplicar el procedimiento correspondiente a la
insuficiencia, abonarán 0,79€.

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Cuando se estime que la insuficiencia de franqueo es abusiva o intencionada por la
pluralidad y frecuencia de los envíos mal franqueados presentados por un mismo remitente, no
se cursarán a destino.

A los envíos postales con sellos o signos falsos o caducados se les aplicará lo dispuesto
para los envíos no franqueados, sin perjuicio de las sanciones de otro orden que les puedan
corresponder.

10.- ESTRUCTURA DE LA S.E. CORREOS Y TELÉGRAFOS


S.A.
La Sociedad Estatal es una de las primeras empresas del país. Recorre diariamente
671.029 km, con una flota de 13.529 vehículos, 9.054 puntos de acceso a sus servicios, 18
centros de tratamientos postales y de paquetería, 1.802 unidades de reparto ordinario y 100 de
reparto urgente.

Aunque los volúmenes de correspondencia están en descenso, el servicio de paquetería


ha aumentado más de un 20% por el desarrollo del comercio electrónico.

La Sociedad Estatal Correos y Telégrafos es una Sociedad Anónima de capital cien por
cien públicos, cuya representación y gestión corresponde a tres órganos superiores de dirección:
Consejo de Administración, la Comisión Ejecutiva y el Presidente. La titularidad corresponde a
la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI).

España está dividida en 7 Zonas:

• Zona I: A Coruña,
Asturias, Ávila, Burgos, León,
Lugo, Ourense, Palencia,
Pontevedra, Salamanca,
Segovia, Valladolid y Zamora.
• Zona II: Álava,
Cantabria, Guipúzcoa, Huesca,
La Rioja, Navarra, Seria, Teruel,
Vizcaya y Zaragoza.
• Zona III: Barcelona,
Girona, Lleida y Tarragona.
• Zona IV: Albacete,
Badajoz, Cáceres, Ciudad Real,
Cuenca, Guadalajara, Madrid y
Toledo.
• Zona V: Alicante,
Castellón, Islas Baleares, Murcia y Valencia.
• Zona VI: Almería, Cádiz, Ceuta, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga, Melilla y
Sevilla.
• Zona VII: Las Palmas y Santa Cruz de Tenerife.
Al frente de cada provincia hay un jefe provincial, que depende del director de Zona. En
las provincias que sean sede de una Dirección de Zona. Las funciones del jefe provincial las
asumirá el director de Zona.

20
10.1.- Subdirección de la Red de Distribución.
Es la encargada de la recogida, clasificación, tratamiento, curso, transporte, distribución
y entrega a domicilio de los envíos postales. Pertenecen a ella los centros de clasificación, las
unidades de reparto, las unidades de admisión masiva, las oficinas auxiliares y los enlaces
rurales.

10.2.- Subdirección de Red de Oficinas


Se encarga de la admisión postal, de la venta de productos y de la entrega en oficina,
pero son centros que también comercializan diversos productos.

Las oficinas se clasifican en función de su población (habitantes atendidos por cada


oficina), del negocio (su volumen de ingresos y el origen de los mismos: particulares o empresas)
y del entorno (parques tecnológicos o industriales, universidades, centros comerciales edificios
administrativos o zonas turísticas) en:

1. Oficina Avante: grandes oficinas urbanas o en parques empresariales, con importante


presencia de pymes y un elevado nivel de ingresos y potencial de diversificación.
2. Oficina de Negocio: urbana de tamaño medio cuyos ingresos proceden
fundamentalmente de clientes con contrato y pymes.
3. Oficina de Conveniencia: principalmente ubicadas en centros comerciales, nudos de
comunicación, universidades o lugares de gran tránsito de personas, pero que no sean
turísticas.
4. Oficina de Relevancia Turística: ubicadas en poblaciones de atracción turística y cultural,
con una estacionalidad en cuanto al tráfico, diferente del estándar.
5. Oficina de Servicio: en pequeñas poblaciones, orientadas a particulares y con un gran
componente de servicio público.
6. Oficina Exclusiva: en instituciones públicas o privadas.
7. Oficina de Proximidad: en entornos rurales, con horarios reducidos y adaptados al
cliente, pero que necesitan en algún caso ser dotadas de comunicaciones informáticas
para prestar todos los servicios.

10.3.- Otras empresas del Grupo Correos


Tres empresas que junto a Correos forman el Grupo Correos son:

• Correos Express: es la empresa de transporte de documentación y paquetería urgente.


Da servicio a la paquetería empresarial y valijas en distintas franjas horarias y de
transporte a cualquier ciudad española y a las principales del mundo.
• Nexea: da servicios integrales a empresas generadoras de comunicaciones masivas a
través de productos adaptados a las nuevas tecnologías. Va más allá de la impresión y
el manipulado.
• Correos Telecom: encargada de servicios tecnológicos, los servicios de gestión de las
redes de telecomunicaciones de voz, datos y télex de Correos y de comercializar
infraestructuras de telecomunicaciones.

21
10.4.- Organismos de la administración española con competencias.
Según el Artículo 50 de la Ley Postal tendrán Autoridad de Reglamentación Postal:

a) El Gobierno. Tiene potestad reglamentaria en materia postal.


b) Los órganos superiores y directivos del Ministerio de Fomento. Tiene potestad
reglamentaria para la ordenación normativa y ejecución de la política postal
c) La Comisión Nacional del Sector Postal. Sustituida posteriormente por la
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Tiene potestad
reglamentaria en la supervisión y regulación del mercado postal.

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia supervisa y controla el correcto


funcionamiento de diversos mercados, entre ellos el postal. Tiene las siguientes funciones.

1. Velar por que se garantice el servicio postal universal.


2. Verificar la contabilidad analítica del operador designado y el coste neto del servicio
postal universal y determinar la cuantía de la carga financiera injusta de la prestación de
dicho servicio de conformidad con lo establecido en el Capítulo III del Título III de la Ley
43/2010.
3. Gestionar el Fondo de financiación del servicio postal universal y las prestaciones de
carácter público afectas a su financiación. Establecido en el capítulo III del título III de la
ley 43/2010.
4. Supervisar y controlar la aplicación de la normativa vigente en materia de acceso a la
red y a otras infraestructuras y servicios postales, según lo establecido en título V de la
ley 43/2010.
5. Realizar el control y medición de las condiciones de prestación del servicio postal
universal, de conformidad con lo establecido en el capítulo II del título III de la ley
43/2010.
6. Gestionar y controlas la utilización del censo promocional conforme a lo definido en el
artículo 31 de la ley orgánica 15/1999.
7. Dictar circulares para las entidades que operen en el sector postal, que serán vinculantes
una vez publicadas en el “BOE”.
8. Emitir el informe previsto en la disposición adicional segunda de la ley 43/2010.
9. Realizar cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por ley o Real Decreto.

El consejo superior postal es el máximo órgano de participación de las Administraciones


Públicas. Sera presidido por el Subsecretario de Fomento.

Consejo Asesor Postal es el máximo órgano asesor del Gobierno en materia de servicios
postales. Sus funciones son proponer medidas y emitir informes al gobierno sobre los servicios
postales.

Comisión Filatélica del Estado es el órgano consultivo de los Ministerios de Hacienda y


de Fomento, con funciones de consulta, asesoramiento y propuesta en materia de emsión de
sellos y demás signos de franqueo.

Sociedad Estatal Correos y Telégrafos Sociedad Anónima es el operador postal


designado por el Estado para prestar el servicio postal universal durante 15 años.

22
10.5.- Organizaciones internacionales de las que forma parte
Correos.
Correos es miembro de las siguientes organizaciones:

• UPU (Unión Postal Universal) es la organización postal mundial y forman parte todos los
operadores postales reconocidos por la ONU.
• UPAEP (Unión Postal de las Américas, España y Portugal).
• Grupo IPC (Internacional Post Corporation) es un grupo formado por los operadores
postales de 24 países (Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Chipre, Dinamarca,
España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Gran Bretaña, Grecia, Hungría, Irlanda,
Islandia, Italia, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Nueva Zelanda, Portugal, Suecia y
Suiza), tiene por objetivo garantizar la máxima calidad en la expedición de envíos de
correspondencia internacional (cartas y tarjetas postales).
• Grupo EPG (European Parcel Group) es un grupo formado por los principales operadores
postales públicos europeos, su objetivo es garantizar la máxima calidad en la expedición
de envíos de paquetería internacional que tengan por origen y destino dos de los países
incluidos en el grupo. Correos entrega en España los paquetes EPG que vienen desde los
países miembros con las garantías de los acuerdos del grupo.
• Grupo KAHALA (Kahala Post Group o KPG) grupo formado por los operadores postales
públicos de 9 países de cuatro continentes: Australia, Corea, china, España, Estados
Unidos, Francia, Gran Bretaña, Hong Kong y Japón. Su objetivo es garantizar la máxima
calidad en la expedición de EMS (Postal Express Internacional) y en la paquetería postal
internacional (Air Parcel).

En el grupo KAHALA la calidad para EMS debe ser desde admisión a entrega (end to end)
de 95% en su entrega: D+3 IntraAsia, y D+5 Intercontinental (para cualquier CP origen/destino).

La calidad del grupo KAHALA se mide en tres etapas o legs:

• Desde el momento de la admisión hasta la salida de la oficina de cambio.


• Durante el transporte internacional.
• Desde la llegada a la oficina de cambio del país de destino hasta la entrega al
destinatario.

23
Tema 2
LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS DE CORREOS
Corres presta servicios de distintas clases: envío de documentos, de impresos y de
paquetería, envío de dinero por medio de diferentes giros, también participa en el negocio
banquero a través de Bancorreos y colabora con diversas empresas en la venta de productos o
en el cobro de recibos, etc.

Correos va a centrarse principalmente en cuatro mercados: Paquetería, marketing


directo, correspondencia y servicios registrados y de certificados. Los planes anteriores se
basaban en automatización e infraestructura, pero la actual se basa en la comercialización,
marketing y segmentación.

El 90% de los ingresos de correos procede de los servicios postales. A medio plazo no se
prevé la desaparición de los medíos físicos de comunicación; lo más realista es que haya una
convivencia de los envíos físicos y electrónicos. La cuota de mercado de correos en la paquetería
es en torno al 10%, es el negocio más atractivo por las claras expectativas de crecimiento.

A) LOS PRODUCTOS POSTALES


Permiten el envío de comunicaciones documentos y mercancías en España y a nivel
internacional. Estos envíos se agrupan en líneas de productos: línea básica, línea económica,
línea de paquetería y línea urgente.

1.- Línea básica de productos postales


Son todos aquellos productos tradicionales del correo público, aquellos productos que
satisfacen las líneas básicas de comunicación escrita entre ciudadanos y empresa. Esto genera
la mayor parte de ingresos de correos.

Se caracterizan por un tratamiento postal prioritario y sus plazos de entrega son cortos
y regulares.

Productos: carta, sobre prefranqueado carta, tarjeta postal, tarjeta postal


prefranqueada, carta certificada, tarjeta postal certificada, notificación y aerograma.

1.1.- Carta
Se dice de todo envío cerrado cuyo contenido no se indique ni pueda conocerse,
también a toda comunicación de forma escrita sobre un soporte físico que tenga un carácter
actual y personal. Tendrán esta condición: recibos, facturas, documentos de negocio, estados
financieros y cualquier otro mensaje que no sean idénticos.

Se entrega en el domicilio del destinatario y correos garantiza la confidencialidad y


fiabilidad de este servicio. Forma parte del Servicio Postal Universal y ha de prestarse de forma
permanente.
24
Ficha del producto:

• Ámbito: nacional (incluida Andorra) e internacional (distingue dos zonas: Zona 1 -Europa
y Groenlandia-, Zona 2 -resto del mundo-)
• Plazo de entrega: Local 1 día hábil, provincial 2 días hábiles, nacional 3 días hábiles,
Europa 4 días hábiles. El 93% de las entregas en D+3.
• Acondicionamiento: puede ir en sobre, caja, tubo o rollo, siempre que garantice su
integridad. El embalaje no puede llegar mensajes publicitarios y si es un sobre no puede
ser transparente ni de color azul claro. En las cartas internacionales se tiene que colocar
una etiqueta en la parte superior izquierda que diga “PRIORITARIO/PRIORITY” en letras
blancas sobre fondo azul. Si lleva algún contenido comercial y van fuera de la Unión
Europea tienen que llevar una etiqueta verde CN22, y las nacionales con contenido
comercial que vayan a Canarias, Ceuta, Melilla o Andorra tienen que llevar el impreso
DA-1 cumplimentado

• Peso: Nacional e internacional hasta 2kg


• Dimensiones
o Máximas:
▪ En sobre o caja: Largo + Alto + Ancho= 90 cm, sin que la mayor
dimensión supere los 60 cm.
▪ En rollo o tubo: L+ 2D= 104 cm., sin que la mayor dimensión exceda los
90 cm. (“L” es el largo, y “D” el diámetro).
o Mínimas:
▪ En sobre o caja: 14 x 9 cm.
▪ En rollo L + 2 D =17 cm. sin que la mayor dimensión sea inferior a 10 cm.
Nota: Los envíos con dimensiones inferiores a las mínimas, deben circular con una
etiqueta rectangular (“etiqueta- dirección”), en papel consistente o cartón, de 10 x 7
cm., en la que figure la dirección y el franqueo. (Aclaremos desde ahora que esta
“etiqueta- dirección” no podrá usarse en los certificados con valor declarado ni
en el Publicorreo Óptimo).
• Opciones con o sin contrato
• Servicios adicionales: en el ámbito nacional petición de devolución y modificación o
corrección de dirección, en el ámbito internacional petición de reexpedición por el
remitente y petición de devolución o modificación de la dirección.
• Servicios complementarios: recogida en domicilio para clientes con contrato y
normalización de direcciones.

25
• Tarifas y bonificaciones: las establecidas para estos productos, con posible bonificación.
Las cartas y tarjetas postales dirigidas a poblaciones de la frontera francesa que no
disten más de 30 km de la localidad expedidora en España se franquearán con la tarifa
de carta nacional.
• Formas de pago: en el momento de su solicitud en metálico, cheque o tarjeta de crédito.
Sistema de franqueo sellos, estampillas generadas por IRIS o estampaciones generadas
por máquina de franquear de la Oficina. Se puede pagar antes del servicio (prepago),
utilizando sobres prefranqueados o el sistema de franqueo a máquina, o después de
solicitar el servicio mediante la modalidad de franqueo pagado, para clientes con
contrato o de franqueo en destino.
• Elementos diferenciadores del producto:
o Transporte: ámbito nacional red línea básica y red aérea nocturna, y ámbito
internacional red prioritaria (por avión)
o Criterios de selección: fiabilidad y precio
o Principales clientes: particulares, profesionales, pymes, instituciones púbicas y
privadas, sectores de banca, distribución, seguro, etc.
o Productos sustitutivos: prefranqueados

Las cartas ordinarias circulan sin número ni código de barras, salvo en el caso de los
envíos “OB”, que son envíos ordinarios acogidos a acuerdos especiales, en el anverso tienen un
código de barras que comienza por las letras OB y permite su control informático (SICER). El
único evento que se graba de estos envíos es su devolución.

Los clientes de este tipo son: Tesorería General de la SS, Dirección General de Tráfico,
Grupo Carrefour, Makro Autoservicio Mayoristas, Wolters Kluver España, Xfera móviles, Intrum
Justitia Ibérica, Gescobro, Global Service Solutions y Marketing Directo.

1.2.- Sobre prefranqueado Carta


Producto de ámbito nacional e internacional, incluye el sobre y el franqueo del envío. Se
puede enviar los mismos documentos y mercancías que con una carta, con los mismos plazos
de entrega que los de la línea básica.

En el sobre lleva en su anverso


un signo de franqueo expresado en
valor monetario o en letra, con validez
temporal ilimitada.

Hay cinco tipos de sobres: con


franqueo nacional (nacional hasta 20
gr) -Tarifa A-, sobre nacional (no
normalizado hasta 20 gr) o sobre con
franqueo nacional (Entre 20 y 50 gr) -
Tarifa A2-, sobre con franqueo
internacional para Europa -Tarifa B- y
sobre con franqueo internacional
para el resto del mundo -Tarifa C-.

26
Ficha del producto:

• Ámbito nacional e internacional


• Servicios adicionales, está pensado para el servicio ordinario de la línea básica. Pero se
utiliza también para enviar cartas de cualquier clase o modalidad urgente o certificada.
Siempre que se pague antes el importe de la tarifa que falta para estos servicios.

1.3.- Carta certificada


Se usa para envíos de comunicaciones importantes a cualquier lugar. Todo el proceso,
desde su admisión, es controlado y registrado mediante la lectura de un código de barras
identificativo que lleva cada envío y se garantiza la entrega a domicilio del envío bajo firma. Si
no puede entregarse, se dejará un aviso en el buzón del destinatario en el que se comunicará la
oficina, horario, y plazo para recoger el envío, por lo general, 15 días.

La pérdida o extravío da
derecho al remitente a percibir una
cantidad en concepto de
indemnización que será fija e igual
para todo certificado.

Ofrece el Sobre Certificado


Prepagado con Aviso de Recibo para
el envío de comunicaciones y
objetos de hasta 50 gr. a cualquier
punto del territorio nacional con
una tarifa integral. Dispone también
Aviso de llegada

en el ámbito nacional de los


siguientes sobres para el envío
certificado:

• Sobre acolchado pequeño certificado de hasta 200 gr.


• Sobre acolchado grande certificado hasta 500 gr.
• Sobre semirrígido pequeño certificado hasta 200 gr.
• Sobre semirrígido grande certificado hasta 500 gr.

Da la posibilidad a los clientes de obtener la información sobre el curso y la entrega de


sus envíos registrados, consultando de forma gratuita el localizador de envíos en la página de
correos.

La correspondencia remitida por las Administraciones Públicas que requieran constancia


de su entrega a destinatario y sean depositados en la red postal de Correos por operadores
postales y empresas consolidadoras serán considerados por correos desde su admisión como
envíos de cartas certificadas.

Ficha del producto:

• Ámbito nacional (incluida Andorra) e Internacional (Zona 1: Europa incluida Groelandia


y Zona 2: Resto del mundo)

27
• Plazos de entrega: local 1 día, provincial 2 días, nacional 3 días en el 93%, Europa de 2 a
4 días (todos los días son días hábiles)
• Acondicionamiento, debe llevar la etiqueta generada por
IRIS o la etiqueta impresa de certificado en el ángulo
superior izquierdo (etiqueta amarilla con número de
identificación precedido por las letras CD para el ámbito
nacional, y etiqueta rosada con el número de
identificación precedido por las RR para el ámbito
internacional). Será necesario consignar los datos del
remitente y del destinatario escritos con tinta.
Únicamente en las cartas certificadas dirigidas a concursos
literarios o artísticos podrán sustituirse los datos del
remitente por un pseudónimo, siempre que en la oficina
de admisión consten los datos reales del remitente.
• Peso hasta 2 kg.
• Dimensiones:
o Mínimas:
• En sobre o caja: 14 x 9 cm.
• En rollo L + 2 D =17 cm. sin que la mayor dimensión sea inferior a 10 cm.
o Máximas:
• En sobre o caja: Largo + Alto + Ancho= 90 cm, sin que la mayor
dimensión supere los 60 cm para las internacionales.
• 235 x 230 mm. con espesor máximo de 10 mm. para las nacionales.
• Opciones con contrato y sin contrato
• Servicios adicionales:
o Reembolso
o Aviso de recibo (internacional solo en determinados países) y PEE
o Valor declarado (internacional – Exportación: sólo se admiten divisas a través
de Entidad Bancaria).
o Ámbito internacional, entrega en propia mano.
• Servicios complementarios, recogida a domicilio para clientes con contrato
• Tarifas y bonificaciones: establecidas para estos productos, posibilidad de bonificación.
Las cartas y tarjetas postales certificadas dirigidas a poblaciones de la frontera francesa
que no disten más de 30 kilometros de la localidad expedidora en España se franquearán
con la tarifa de carta certificada nacional.
• Formas de pago, en ventanilla en el momento de la solicitud en metálico, cheque o
tarjeta de crédito y utilizando como sistema de franqueo sellos, etiquetas generadas por
IRIS o estampaciones de máquina o el sistema de franqueo electrónico; o después de
solicitar el servicio (sistema de postpago) mediante la modalidad de franqueo pagado,
para clientes con contrato.
• Elementos diferenciadores:
o Garantías:
• Indemnización por pérdida o extravío de carta nacional: 30€
• Indemnización por pérdida o extravío de una carta internacional de una
cantidad fija más la devolución de la tarifa ordinaria abonada (no
incluye derechos de certificado ni de valor declarado en su caso)

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• Envío con valor declarado: indemnización por la cantidad declarada en
caso de pérdida total y por la cantidad perdida en caso de pérdida
parcial o deterioro.
• Envío con reembolso: indemnización es igual que para el certificado si
la pérdida se produce antes de la entrega y si el objeto ha sido
entregado es igual al importe del giro.
o Transporte: ámbito nacional red línea básica y red aérea nocturna, y ámbito
internacional red prioritaria (por avión)
o Criterios de selección: fiabilidad y precio
o Principales clientes: Dirigido a todos los públicos ya sean entes privados o
públicos, físicas o no.
o Productos sustitutivos: sobre prefranqueado carta con el abono de la tarifa
correspondiente y el paquete azul.

1.4.- Carta postal


Pieza rectangular de cartulina o similar que lleve o no el título de tarjeta postal, circula
al descubierto y contiene un mensaje de carácter actual y personal. La indicación del término
“tarjeta postal” en los envíos individuales implica automáticamente está consideración postal,
aunque el objeto correspondiente carezca de carácter actual y personal.

Es un envío asimilado a la carta y se le aplicarán todas las características de ésta, salvo


el peso (que llega hasta 20 gramos) y las dimensiones mínimas son 14 cm x 9, y sí fuera en rollo
sería el largo + 2 veces el diámetro = 17 cm, la mayor dimensión si no es inferior a 10 cm. Y las
máximas 14,8 x 10,5 cm.

1.5.- Tarjeta postal prefranqueada


Es aquella que lleva el franqueo ya impreso, puede llevarlo expresado en el valor
monetario (euros) o en letras, con validez temporal ilimitada.

Sirve para el ámbito nacional como en el internacional, no admite una prestación de


valor añadido y solo puede circular con carácter ordinario.

Existen cinco tipos: tarjetas con franqueo nacional (normalizado hasta 20 gr) -Tarifa A -,
tarjeta con franqueo nacional no normalizado (hasta 20 gr) o tarjeta con franqueo nacional (de
20 a 50 gr) – Tarifa A2 -, tarjeta con franqueo
internacional para Europa - Tarifa B – y tarjeta
con franqueo internacional para el resto del
mundo – Tarifa C -.

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1.6.- Tarjeta postal certificada
No es un producto habitual, puede circular con carácter certificado y con aviso de recibo.
Su pérdida o extravío dará lugar a una indemnización igual a la de la carta certificada.

1.7.- Notificación
Producto diseñado para el uso exclusivo de entidades administrativas y judiciales.
Garantiza la entrega de comunicaciones con carácter legar, tiene dos intentos de entrega y deja
constancia fehaciente de la recepción del envío. Pueden utilizarlo todas las administraciones sin
que sea necesario formalizar contrato con Correos, aunque lo habitual es que si exista ese
contrato.

Ficha del producto:

• Ámbito nacional: España.


• Acondicionamiento, en el anverso estará la palabra “NOTIFICACION” en caracteres muy
visibles y debajo de ella el acto a la que se refiere (citación, requerimiento, resolución,
etc.) y la indicación “expediente nº….”. Además figurará el número de certificado y el
nombre del órgano remitente y su dirección.
• Peso hasta 2 kg
• Plazos de entrega el 93% de los envíos en 3 días hábiles.
• Valores añadidos:
o Digitalización de documentos.
o SMS al notificado.
o Reembolso.
o Aviso de recibo.
o Gestión de entrega de notificaciones.
o Petición de devolución, modificación o corrección de dirección.
o Clasificación de envíos.
o Tercera entrega urgente.
o Recogida a domicilio (clientes con contrato).
o Tercer intento de entrega al destinatario.

1.7.1.- Notificaciones para clientes con acuerdos especiales.


Se presta a instituciones que requieren el envío masivo de notificaciones y solicitan
condiciones de entrega personalizadas e información electrónica de retorno.
Las condiciones de entrega son similares a las establecidas para las notificaciones en
general: dos intentos de entrega y permanencia en Lista durante 7 naturales, si los intentos de
entrega resultan infructuosos.
Lleva el aviso de recibo AR y el intercambio de información mediante ficheros a través
del Sistema de información y Control de Envíos Registrados (SICER).
SICER es una aplicación informática anterior a SGIE que permite el retorno al cliente de
un fichero informático, por internet, con los resultados de los intentos de entrega de los envíos
que componen la remesa. Son clientes de esta aplicación: La Agencia Tributaria, La Tesorería
General de la SS, la DGT, la Dirección General del Catastro, etc. Pero también lo son: Banesto,
Planeta, BBVA, Bankinter, etc.

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En el anverso aparece la palabra “NOTIFICACIÓN/ACUERDO ESPECIAL” en lugar de la
palabra “NOTIFICACIÓN”. Los servicios adicionales que tiene, además de los propios de las
notificaciones en general son: nota de cortesía, retorno de información, clasificación de
documentos devueltos, gestión de entrega de Notificaciones, segunda entrega urgente, tercera
entrega ordinaria, tercera entrega urgente.

1.7.2.- Notificaciones con AR electrónico (Notificaciones NR)


Son notificaciones que tienen dos intentos de entrega y 7 días de permanencia en Lista,
estos envíos se reparten por la USE (en aquellas localidades donde haya este tipo de unidades,
en el resto de localidades las repartirán las Unidades de Reparto Ordinario).

Se identifican con la leyenda “Notificación con e-AR” y no llevan adherido el Aviso de


Recibo. Este se imprimirá en la USE tras dar de alta los envíos en SGIE y cerrar la sección, antes
de salir a reparto. En el bloque dirección aparece el código de barras del envío, cuya
identificación del producto son las letras NR.

1.8.- Valor filatélico


Envió de características intermedias entre los envíos certificados y los envíos
asegurados. Sirve para enviar sellos o sobres prefranqueados con valor filatélico a coleccionistas.

Se identifican con las siglas V. F. y todas las remesas se depositan en Madrid, siendo
remitente el Servicio Filatélico de correos. Los valores filatélicos se tratan como VALORES en el
momento de la admisión y durante su curso, pero se entregan como certificados.

El código de barras que figura en la ventanilla del envío es válido para SGIE, así como los
datos del destinatario. No se trata de un envío SICER.

Dos intentos de entrega a domicilio: el primero se realiza el mismo día de su llegada a la


Unidad de Reparto, el segundo, dentro de los tres días hábiles siguientes al primero. Si el
segundo intento resulta fallido, se pasa a la Lista, donde permanecerá 15 días naturales.

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Estos envíos no llevan Aviso de Recibo.

1.9.- Aerograma
No figura en las listas de tarifas españolas desde hace años, por lo que no se admite en
España. Figura en el manual de productos y procedimientos de correos del 2001, si se admitiese
en algún país del mundo y tuviese España como país de destino, nosotros deberíamos hacer las
tareas de recepción y entrega del mismo.

Este producto consistía en una hoja/carta prepagada con forma de sobre, doblada y
engomada (de color azul claro) para correspondencia aérea internacional. Su ámbito era sólo
internacional, su peso podía llegar hasta los 20 gr. y no admitía prestaciones de valor añadido
(era un envío ordinario).

2.- Línea económica de productos postales


Productos de los que dispone Correos para facilitar el Marketing directo, la venta a
distancia y la distribución de publicaciones. Las características son un precio inferior a los de
otras líneas y unos plazos de entrega más amplios.

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2.- Publicorreo
Destinados a la promoción y venta de bienes y servicios. Engloba dos envíos postales
identificados como envíos individuales en el Reglamento de Servicios Postales (publicidad
directa y catálogos). Los envíos deberán reunir los siguientes requisitos para ser considerados
publicorreo:

• Estar formados por comunicaciones publicitarias o promocionales, muestras, catálogos,


estudios de mercado o publicidad, a los que solo podrán acompañar objetos o
mercancías promocionales, sin valor comercial.
• Contenido similar, aunque el nombre, la dirección y el número de identificación que se
asigne a sus destinatarios sean distintos en cada caso.
• Remitidos a un mínimo de 500 destinatarios. A los efectos de cuantificar el número de
envíos por remesa se podrán sumar los envíos de ámbito nacional e internacional que
se depositen en un mismo punto de admisión en un mismo momento temporal.
• Envíos con dirección. Las señas podrán figurar en el objeto mismo o en su envoltura.
• Circular de forma que su envoltorio permita inspección postal.
• Este servicio podrá prestarse a clientes sin contrato. No se requiere mínimo de envíos al
año.

Las comunicaciones que combinen envíos de publicorreo con otros objetos en el mismo
envoltorio tendrán la consideración postal que, por su naturaleza, pudiera corresponder a dicho
objeto.

Ficha del producto:

• Ámbito nacional (España y Andorra) e internacional.


• Plazos de entrega (contados en días hábiles) nacional entre 2 y 6 días (en 4 días el 90%
de los envíos). Europa de 5 a 8 días, resto de destinos según países.
• Embalaje, debe garantizar la integridad del contenido y pueden ser: abiertos: bajo faja,
sobre, entre cartones, dentro de tubos o en cajas abiertas. Cerradas: con la indicación
“para inspección postal abrir aquí” en una de las solapas. Embalajes de plástico: siempre
que circulen en el servicio interior y se posea la autorización correspondiente.
• Acondicionamiento, en la cubierta del envío debe figurar una de estas inscripciones:
o Nacional “PUBLICIDAD DIRECTA” “PUBLICORREO” o “P.D.”
o Internacional “IMPRIME” o su equivalente en una lengua conocida en el país de
destino.
• Peso, nacional e internacional máximo 500 gr por envío.
• Dimensiones: iguales a las de una carta
• Servicios adicionales: clasificación (solo en el ámbito internacional)
• Servicios complementarios: recogida a domicilio (para clientes con contrato)
• Tarifas y bonificaciones, para los envíos de hasta 10 gramos de peso se aplicará una tarifa
mínima (nacional o internacional da igual). Para los que sean de más de 10 gramos se
aplicaran estas tarifas:
▪ Nacional: Zona A (envíos locales y los dirigidos a capitales,
administraciones postales y otras poblaciones de más de 50 mil
habitantes) y Zona B (al resto de poblaciones)
▪ Internacional: Zona 1 (Europa, incluida Groenlandia) y Zona 2 (resto del
mundo).

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