ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 1

Caratula
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICA PROFESIONAL
“HEROE NACIONAL CAPITAN ALIPIO PONCE VASQUEZ”

PUENTE PIEDRA

CURSO: CÓDIGO PENAL II

CATEDRATICA: ABOG. GUEVARA ROSALES MAYRA SUJELY

TAI : NOMBRAMIENTO Y ACEPTACIÓN INDEBIDA DEL CARGO

CAS 418 – 2019 DEL SANTA

ALUMNO: _____________________________________

AULA: SECCIÓN 1 IC

AÑO: 2024
 ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 2

ÍNDICE
CARATULA.............................................................................................................................................1
DEDICATORIA......................................................................................................................................3
AGRADECIMIENTO.............................................................................................................................4
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................5
MARCO TEÓRICO.............................................................................................................................6
ANÁLISIS..............................................................................................................................................7
CONCLUSIONES...............................................................................................................................34
ANEXOS..............................................................................................................................................35
ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 3

DEDICATORIA

Este trabajo se la dedico a mis queridos

padres y amigos que me apoyaron en mi
carrera.
ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 4

AGRADECIMIENTO

 Agradeciendo a mis instructores

oficiales y suboficiales que nos
imparten sus conocimientos.

 A nuestros estimados catedráticos

por brindarnos sus saberes a nuestra
carrera de formación profesional de
policías.
 ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 5

INTRODUCCIÓN

El derecho penal es una rama del derecho, por lo que plantear su concepto presupone
inevitablemente aludir al concepto mismo del derecho en general. Ahora bien, el concepto del
derecho está muy lejos de ser inequívoco. Por otro lado, la filosofía del derecho puede abordar
esta cuestión con perspectiva distinta a la que ha de adoptar la teoría general del derecho, en la
medida en que ambas disciplinas se aproximan al derecho con objetivos distintos.

Nombramiento o Aceptación Indebida del Cargo Público Perú, El objetivo fue determinar las
características del delito de Nombramiento o Aceptación Indebida para cargo Público.2021.
En cuanto a la metodología, es de tipo cuantitativo cualitativo (mixto), nivel exploratorio
descriptivo, y diseño no experimental, retrospectivo y transversal. La unidad de análisis fue un
tema libre, cuyos datos fueron el: Nombramiento o Aceptación Indebida para Cargo Público
realizado mediante muestreo no probabilístico (muestreo intencional). En la presente
investigación abordaremos la incertidumbre, conflictos, falencias y grandes vacíos legales que
existen en nuestra legislación nacional (penal, municipal, administrativo, constitucional, civil),
específicamente respecto a la interpretación y aplicación del delito de nombramiento indebido
para cargo público, dado a que usualmente se le confunde con la figura administrativa de la
designación, creyéndose que son la misma cosa, aunque desde nuestra perspectiva son figuras
jurídicas y administrativas completamente diferente, de ahí sostenemos que si en la praxis se
aplicara en su real dimensión el principio rector del derecho penal.

Buena parte de las mencionadas divergencias desaparecen si la cuestión del concepto se

plantea limitada de antemano al derecho positivo. A esta limitación obliga, por de pronto, el
objeto de nuestra disciplina, que más que ninguna otra parcela del derecho se halla
necesariamente restringida a las normas positivas, ante todo por la exigencia, de significado
político, del principio de legalidad la única fuente primaria del derecho penal es la ley formal,
en cuanto expresión -al menos teóricamente- de la voluntad popular emitida por el Poder
Legislativo.
ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 6

MARCO TEÓRICO

Sustantivas

Nombramiento o Aceptación Indebida para Cargo Público

Artículo 381º del Código Penal

El funcionario público que hace un nombramiento para cargo público a persona en

quien no concurren los requisitos legales, será reprimido con sesenta a ciento veinte días
multa. El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales será reprimido con la
misma pena.

Fundamentos de la imputación: Cabrera (2016) señala que el correcto funcionamiento de

todas las instancias de la Administración Pública no sólo tiene que ver con el apego estricto
al principio de la legalidad de los funcionarios y servidores públicos, sino también con
aquellos que cuenten con las condiciones y las calificaciones adecuadas para que la gestión

pública pueda prestar a la ciudadanía un servicio de calidad.

Elementos

Sujeto Activo:

Según Soler (2016) Es el autor de la primera modalidad del injusto solo puede ser

aquel funcionario revestido de competencia funcional, para poder nombrar a una persona en

un cargo público, de forma que se trata de un delito especial propio; todo aquel que carece

de dicha potestad funcionarial está fuera del ámbito de protección de la norma. Es decir, se

requieren dos cualidades: primero, un funcionario público, en el marco de un ejercicio

funcionarial activo y segundo con competencia para nombrar funcionarios públicos.

ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 7

Sujeto Pasivo

Sujeto ofendido es el estado, como titular de todo el funcionamiento que toma lugar en la

Administración Pública.

El Bien Jurídico Protegido

En el delito de nombramiento o aceptación ilegal de cargo público, el bien jurídico

protegido es el correcto funcionamiento de la administración pública, en tanto el objeto
directamente afectado son “las garantías referidas al principio de mérito y capacidad para el
acceso a la función pública”.

Que es un cargo público

Todo el que por elección popular o nombramiento de autoridad competente faculta para el

desempeño de ciertos empleos, el ejercicio de determinadas atribuciones o la prestación de

alguna función, en todos los casos, con carácter público.

El Art. 4º de la Ley 28175 – Ley Marco del Empleo Público establece la siguiente

clasificación:

Servidor Público

El que desarrolla funciones administrativas relativas a la dirección de un órgano programa

o proyecto, la supervisión de empleados públicos, la elaboración de políticas de actuación

administrativa y la colaboración en la formulación de políticas de gobierno.

Se clasifica en:

a) Directivo superior. - El que desarrolla funciones administrativas relativas a la dirección

de un órgano programa o proyecto, la supervisión de empleados públicos, la elaboración de

políticas de actuación administrativa y la colaboración en la formulación de políticas de

gobierno. A este grupo se ingresa por concurso de méritos y capacidades de los servidores
ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 8

ejecutivos y especialistas, su porcentaje no excederá del 10% del total de empleados de la

entidad. La ineficiencia en este cargo da lugar al regreso a su grupo ocupacional.

b) Ejecutivo. - El que desarrolla funciones administrativas, entiéndase por ellas al ejercicio

de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe pública, asesoría legal preceptiva,

supervisión, fiscalización, auditoría y, en general, aquellas que requieren la garantía de

actuación administrativa objetiva, imparcial e independiente a las personas. Conforman un

grupo ocupacional.

c) Especialista. - El que desempeña labores de ejecución de servicios públicos. No ejerce

función administrativa. Conforman un grupo ocupacional.

d) De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo y/o complemento. Conforman

un grupo ocupacional.

Funcionario Público

El que desarrolla funciones de preeminencia política, reconocida por norma expresa, que
representan al Estado o a un sector de la población, desarrollan políticas del Estado y/o
dirigen organismos o entidades públicas.

El Funcionario Público puede ser:

a) De elección popular directa y universal o confianza política originaria. (Presidente,

Congresistas, alcaldes, etc.)

b) De nombramiento y remoción regulados. (Jefes de reguladores, por ejemplo)

c) De libre nombramiento y remoción. (Típico caso de ministros de Estado)

La Figura Jurídica Del Nombramiento Ilegal Para Cargo Público. -

Determinándose como una figura penal moderna de base administrativa, entendiéndose

además que son pocas las legislaciones penales del mundo y América Latina que han
ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 9

elevado este supuesto administrativo al nivel de delito, precisando que este ilícito es de

resultado de naturaleza comisiva e instantánea.

Figura Administrativa De La Designación. - Término adoptado por la Ley Orgánica de

Municipalidades por el cual se dice que es la acción que permite el ingreso a un cargo

directivo o de confianza, de manera temporal y sin necesidad de concurso público.

Hecho Punible De Comisión Instantánea. Es aquel delito en que la vulneración jurídica al

bien jurídico protegido realizada en el momento de consumación se extingue con esta.

La acción coincide con la consumación. El agente no tiene ningún poder para prolongarlo
ni para hacerlo cesar.

Hecho Punible De Comisión Permanente. - Es un ilícito penal que después de su

consumación continúa ininterrumpidamente la vulneración jurídica al bien jurídico

protegido.

La Inhabilitación en el Derecho Penal

La inhabilitación consiste en la privación de derecho o en la suspensión de su ejercicio, a

raíz de la comisión de un hecho antijurídico que la ley califica como delito. Puede ser

absoluta, en cuyo caso se observa el resabio del sentido infamante que tenía en épocas

remotas; o especial, en que se impone como castigo por haber hecho abuso, ejercido mal o

sin las necesarias aptitudes, los derechos vinculados con determinados empleos, cargos o

actividades que requieren una destreza especial.

ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 10

ANÁLISIS

CASO CASACIÓN N° 418-2019

Resumen de la jurisprudencia: Fue vista por la Sala Penal Permanente el delito calificado
como recurso de casación interpuesta por la defensa de los sentenciados Javier Francisco
Chiong Ampudia y Zoila Emperatriz del Pilar Córdova Zuloeta delito contra la
administración pública en caso de nombramiento y aceptación respectivamente el agravio
al Estado.

Análisis: Yo creo que al fallo es justo y se ajusta a la realidad y no casaron la aludida

sentencia de vista.

Posición del Tribunal: Es una posición verídica de parte del tribunal que imparte justicia.

Posición del Alumno: Yo creo que, en el presente caso, mi posición es que se impartió
justicia quienes agreden la administración pública. En el presente caso se observa que la
sentencia quedó consentida sin haber subido a la Corte Suprema quedando consentida. Por
lo tanto, se mandó pagar por multa S/500.00 soles y el pago de reparación civil a favor del
Estado por S500.00; es todo en honor a la verdad, no hay nada que agregar.
ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 11

CONCLUSIONES

- El presente caso N°418-2019; en mi modesto entender y pensar que el fallo se ajusta a la

realidad desde el punto de vista en mi posición como alumno pensante.

- Todo hecho administrativo tiene derecho a ser investigado.

- Encontrada la culpabilidad se tiene que aplicar lo que determina la ley y desde lo que dice la
norma penal vigente.

- A veces algunas autoridades como la Fiscalía y Poder Judicial liberan o reducen las condenas
o penas a delincuentes reincidentes o narcotraficantes; por culpa de la corrupción de los malos
magistrados y abogados, saliendo a favor de estos.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

1. Bacigalupo, E. (1999). “DERECHO PENAL. Parte General”. Segunda Edición. Buenos Aires

Argentina: Editorial HAMMURABI

2. Moreira, C. (2016). “DERECHO PENAL Parte Especial” Tomos II. Buenos Aires Argentina:
Editorial Astrea.
3. Pérez, A. (2017). “Los Derechos Fundamentales”. Madrid España: Editorial TECNOS Peña,

A. (2018).

4. “DERECHO PENAL Parte Especial” Tomo V. Primera Edición. Lima Per: Editorial IDEMSA

5. Rojas, F. (2016). “Delitos Contra La Administración Pública”. Segunda Edición. Lima Perú:

Editorial GRIJLEY

6. https://lpderecho.pe/desarrollo-conductas-tipicas-delito-nombramiento-aceptacion-ilegal-

cargo-cargo-publico-constituye-objeto-material-ilicito-casacion-418-2019-del-santa/
ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 12

ANEXOS
ESSTP PNP PROMOCIÓN LÍDERES DE LA PAZ 13