Licenciatura en Educación a distancia - Sede Daieraux

Evaluación de los sistemas educativos, Instituciones y programas

Evaluación de los Sistemas Educativos,

Instituciones y Programas
Programa sintético

Docentes: Sandra Araya & Hernán Nievas

Año: 2023 – 1er cuatrimestre

Fundamentación
La materia Evaluación de los Sistemas Educativos, Instituciones y Programas forma
parte del Ciclo de Formación Específica (CFE) de la Licenciatura en Educación (ciclo de
complementación curricular). Siendo parte del entramado de materias que componen el
CFE, se orienta en particular hacia la política educativa y procura construir saberes
específicos que contribuyan a la formación de profesionales capaces de analizar, diseñar y
conducir procesos de evaluación de sistemas educativos, programas y proyectos en el
campo educativo.
Frente a ese propósito, la asignatura invita a transitar al menos dos grandes
recorridos. Uno que permita evidenciar el carácter no neutral de los procesos evaluativos y
en consecuencia el despliegue de los supuestos político-ideológicos que lo articulan y lo
sostienen. Por esta misma vía se plantea también que la acción y el proceso de evaluar
despliegan sus efectos en un espectro temporal que excede el presente de los actores
intervinientes. Toda evaluación proyecta desde el presente no sólo un tipo de valoración de
lo hecho, o lo existente, sino también una imagen de lo que debería ser, proyecta un futuro
deseable. Por eso, y reconociendo ambas características como fundantes del hecho
evaluativo es que se asume a la evaluación como un proceso de construcción de
conocimiento cuya finalidad es orientar las acciones y decisiones hacia los objetivos
deseados.
En estrecha relación con lo anterior, aparece el segundo recorrido necesario que es
aquel que propone incorporar los supuestos metodológicos de la evaluación comprendida
como proceso investigativo. Solo un camino de apropiación genuina de tales saberes
contribuirá desde la evaluación a efectivizar aquellos propósitos de transformación en
dirección hacia la garantización del derecho a la educación y la construcción de una
sociedad con mayor justicia social, que, desde la propuesta de la materia, son los
horizontes sobre los que se trazan aquellos objetivos deseados.

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El enfoque metodológico que asume la materia entiende que la evaluación se da en

escenarios complejos con grandes cuotas de incertidumbre, donde intervienen múltiples
actores que establecen relaciones y decisiones en constante tensión. En tales escenarios,
planificar y ejecutar propuestas de evaluación requiere de profesionales capaces de
comprender y analizar las prácticas evaluativas en su contexto, reconociendo las luchas de
poder, y posibilitando estrategias de construcción de conocimiento viable, sustentable y
comprometida con el derecho a la educación de todas y todos.
El programa se presenta estructurado en tres unidades temáticas. La primera aborda
el concepto de evaluación en educación y sus sentidos, procurando visibilizar los
posicionamientos político-ideológicos subyacentes. Así mismo, se incorpora una mirada a
las teorías del cambio social que -implícita o explícitamente- fundamentan los procesos de
evaluación, para contribuir a una reflexión sobre la dimensión del tiempo que requieren los
procesos de cambio educativo, y por lo tanto, sobre la periodicidad de las evaluaciones que
los tienen por objeto.
La segunda unidad se centra en el proceso metodológico de la evaluación,
considerando las posibilidades del diseño a partir de la conjugación de diferentes métodos y
técnicas. Se enfatiza la diferenciación de las fases del proceso evaluativo y se incorpora
una reflexión respecto del uso de los resultados y las repercusiones de las evaluaciones
educativas en diferentes ámbitos (político, gremial, académico, mediático).
En la tercera unidad se plantea un recorrido por las principales perspectivas y
experiencias de evaluación en diversos ámbitos y niveles de la política educativa nacional.
Cobran relevancia en esta unidad el tratamiento de evaluaciones estandarizadas y de la
evaluación entendida como rendición de cuentas, en contraposición a la evaluación
concebida de forma integral y como parte del ciclo vital de las políticas educativas. En ese
mismo sentido es que se vuelve relevante el abordaje del concepto de calidad en el ámbito
educativo desde una perspectiva crítica que busca por un lado a escindir la correspondencia
unilateral entre calidad y resultados de aprendizaje y por otro, definir dimensiones para una
educación de calidad en el marco de la propuesta de la LEN y en dirección a la justicia
social.
De modo transversal a las unidades dos y tres, se buscará favorecer el análisis de
los debates y las experiencias evaluativas actuales para avanzar luego en la investigación y
la producción de conocimiento colectivo. Finalmente, se aspira a que la evaluación en
educación sea entendida como una herramienta de construcción de conocimiento que
contribuya sustancialmente a la ampliación de derechos para todas/os las/os ciudadanas/os

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y que se oriente así a promover mayor justicia educativa, para construir una sociedad con
mayor justicia social.

Propósitos de la enseñanza
● Brindar a los/as estudiantes una visión actualizada sobre las principales perspectivas
y debates en torno a la evaluación.
● Brindar herramientas para el análisis de las experiencias y dispositivos de
evaluación en los contextos educativos actuales reconociendo las posturas político
ideológicas subyacentes.
● Orientar la elaboración de proyectos de evaluación desde posiciones creativas y
comprometidas con el derecho a la educación y la construcción de una sociedad
más justa.

Objetivos
● Identificar la dimensión político ideológica que subyace al proceso de evaluación y
su implicancia en la elección del objeto, el método, las técnicas y la periodicidad de
la evaluación.
● Reconocer la secuencia metodológica de un diseño de evaluación y sus etapas y
operaciones básicas.
● Analizar las principales experiencias nacionales e internacionales de evaluación de
políticas educativas, reconociendo sus marcos de referencia, objetivos y los
múltiples usos de sus resultados.
● Producir diseños de evaluación para los diferentes ámbitos y niveles del sistema
educativo.
● Reflexionar sobre la potencialidad transformadora de los procesos evaluativos que
presentan consistencia entre los posicionamientos asumidos para evaluar y las
decisiones tomadas en la fase de diseño.

Contenidos
Unidad temática 1. La evaluación. Reflexiones sobre su sentido.
Definición de evaluación. Los sentidos de evaluar. Evaluación y justicia social: los desafíos
de evaluar desde una perspectiva integral y con enfoque de derechos. La evaluación como

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herramienta político ideológica. La evaluación como herramienta de la gestión. La relación

entre los procesos de cambio educativo y las evaluaciones.

Bibliografía obligatoria
● Murillo, F. J., Román, M., & Castilla, R. H. (2016). Evaluación educativa para la
justicia social. Revista Iberoamericana de evaluación educativa, 4(1). Disponible en:
https://repositorio.uam.es/bitstream/handle/10486/661294/evaluacion%20_murillo_RI
EE_2011.pdf?sequence=1
● Poggi, M. (2016). Evaluación educativa. Sobre sentidos y práctica. Revista
Iberoamericana de Evaluación Educativa, 1(1). Disponible en:
https://revistas.uam.es/index.php/riee/article/view/4678
● Schuliaquer, Iván. (2011) Modelos de igualdad para la justicia, en la sociedad y en la
escuela. Entrevista a François Dubet, por Ivan Schuliaquer, Propuesta Educativa
Número 36 – Año 20 – Nov 2011 – Vol 2 – Págs. 79 a 85. Propuesta Educativa [en
línea] 2011, (Noviembre-Sin mes). Disponible en:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=403041707008

Unidad temática 2. ¿Cómo evaluar? El proceso metodológico de la investigación

evaluativa.
Aproximación al proceso metodológico. Etapas del proceso evaluativo. La evaluación en el
marco de las políticas educativas estatales: diferencia y relación entre planes, programas y
proyectos, y los dispositivos que los evalúan. Tipos de evaluación. Elementos de la
evaluación. La relación entre dimensiones, variables, indicadores y técnicas. Atributos de la
evaluación. Los usos y difusión de los resultados.

Bibliografía obligatoria

● Nirenberg, Olga; Brawerman, Josette; Ruiz, Violeta. (2005) Evaluar para la

transformación. Innovaciones en la evaluación de programas y proyectos sociales.
Buenos Aires: Paidós. Disponible en:
http://www.top.org.ar/mdc_gps/Nirenberg%20O.,%20Brawerman%20J.%20y%20Rui
z%20V.%20(2000)%20Cap%201,%202%20y%203.pdf
● Brawerman; Raggio; Ruiz. Algunas reflexiones sobre las estrategias evaluativas para
programas gestionados desde el Estado

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Unidad temática 3. La evaluación en educación.

Políticas de evaluación en América Latina, vinculación con los procesos de reforma
educativa. El desarrollo de sistemas de evaluación de aprendizajes en Argentina: evolución
histórica, marco normativo y enfoque metodológico. Estudios internacionales de evaluación.
Evaluación estandarizada. Evaluación integral. Dimensiones de una educación de calidad.

Bibliografía obligatoria

● Albergucci, María Luz; Pascual, Liliana. (2017) “Un Análisis crítico sobre el operativo
Aprender 2016.” IV Seminario Nacional de la Red Estrado Argentina
● Cardini, Alejandra; Sánchez, Belén; Rivas, Axel. “Reflexiones sobre Aprender 2016”.
Documentos de CIPPEC. Disponible en:
http://www.cippec.org/publicacion/reflexiones-sobre- aprender/Decreto N° 552/16.
● Martinic, Sergio. (2010). La Evaluación y las Reformas Educativas en América
Latina. Revista Iberoamericana de Evaluación Educativa, 3 (3), pp. 30-43.
● UNIPE. Le Monde Diplomatique. Suplemento “La educación en Debate”. N° 77, dic,
2019.
● Perassi, Zulma. “El Sistema Nacional de Evaluación en la República Argentina.
Políticas y concepciones.” Contextos de Educación, Junio de 2017, nº 22, ISSN
2314-3932. Universidad Nacional de Río Cuarto. Facultad de Ciencias Humanas.
Departamento de Ciencias de la Educación.
● Rivas, Axel; Scasso, Martín (2017) ¿Qué países mejoraron la calidad educativa?
América Latina en las evaluaciones de aprendizajes. Documento de Trabajo N° 161,
Noviembre de 2017. CIPPEC.

Marco normativo
● Ley 26.206. Título VI, Capítulo III: Información y evaluación del sistema educativo.
● Res. CFE 99/10. Anexo. “Plan de acción de evaluación de la calidad educativa 2010
– 2020.”
● Res. CFE 116/10. Anexo 1. “Lineamientos para la evaluación de componentes de la
calidad educativa 2010 – 2020.” Argentina. 2010.
● Res. CFE 280/16.
● Res. CFE 280/16. Anexo.

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Modalidad de trabajo
La materia se desarrollará en el campus virtual de la UNAHUR a lo largo de 16
semanas, con la distribución de tiempo definida el CRONOGRAMA/ HOJA DE RUTA que
cada comisión tendrá a disposición en el campus desde el inicio de la cursada. Cada una de
las UNIDADES TEMÁTICAS se desarrollará en clases asincrónicas y encuentros
sincrónicos.
Para las clases asincrónicas, se dispondrá de:
● Una hoja de ruta que organiza secuencialmente el abordaje de los contenidos de
la clase considerando tres momentos: 1) motivación, sensibilización y /o activación
de saberes previos; 2) presentación y ubicación de los contenidos en el recorrido
de cursada (definición de categorías conceptuales complejas, explicitación de
relaciones con temas ya trabajados, etc.) y propuesta de organización para el
abordaje de los materiales (Texto de clase, Bibliografía, recursos audiovisuales); 3)
propuesta de trabajo con guías de lectura centradas tanto en la comprensión
lectora como en la jerarquización de contenidos y su puesta en relación; y
actividades de análisis y/o síntesis que se presentarán en foros y/o documentos
compartidos.
● Un texto de clase que desarrolla el marco conceptual, los principales argumentos
y conceptos, y la perspectiva para su abordaje.
● Material bibliográfico, recursos audiovisuales varios, fuentes (dispositivos de
evaluación).
Los encuentros sincrónicos tendrán tres funciones en el desarrollo de la cursada:
1) Presentar y exponer los enfoques y puntos de partida para elabordaje de la
materia. Trazar las líneas guía de análisis y contribuir al reconocimiento
individual de similitudes, relaciones y diferencias básicas que existen entre: la
experiencia de evaluación áulica y la evaluación de políticas educativas
como aquí se concibe; las políticas educativas y los dispositivos diseñados para
evaluarlas; las fases del proceso evaluativo.
2) Favorecer el reconocimiento del grupo de trabajo de la comisión, promover la
conformación o consolidación de grupos de trabajo y el intercambio de ideas,
posiciones y dudas respecto de los materiales y contenidos trabajados.

3) Acompañar la realización de los Trabajos Prácticos que cubren las

instancias de evaluación parcial de la materia. Para eso, se organizarán tutorías

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específicas con una cantidad reducida de grupos para abordar sus

procesos en profundidad.

Evaluación
En el marco de la intervención didáctica propuesta más arriba, la evaluación es
entendida como un proceso continuo y creciente de apropiación y aplicación práctica de los
conceptos y perspectivas que conforman el recorrido. En este sentido, se espera que los y
las estudiantes puedan avanzar desde la apropiación y sistematización de las perspectivas
conceptuales de la evaluación educativa hacia un proceso de análisis de las experiencias
nacionales e internacionales en la materia, culminando con el diseño de una propuesta
evaluativa que recupere las reflexiones previas.
La regularización y acreditación se realizará según dispone el régimen académico.
Ambas instancias evaluativas serán grupales. El primer Trabajo Práctico consistirá en la
exposición del análisis de algún dispositivo de evaluación de los sugeridos. El segundo
Trabajo Práctico consistirá en la elaboración de un dispositivo de evaluación, en base al
recorrido realizado. Cada uno de los trabajos tendrá instancias de evaluación formativa y
sumativa. Se promoverá también, a partir del trabajo en el Taller de TPs la coevaluación o
evaluación entre pares para fortalecer los procesos de aprendizaje.
El proceso de apropiación de contenidos es creciente a lo largo de la cursada y la
realización del TP2 favorece una nueva revisión de los contenidos evaluados en el TP1. Por
eso, y considerando que lo que se pone en evaluación son tanto los procesos de trabajo,
como sus resultados, y que el tiempo asignado a cada uno de esos procesos se despliega
en 4 semanas, la instancia de evaluación integradora será utilizada para volver sobre
aquellos procesos que no cumplan con los requisitos de promocionalidad.
Algunos de los criterios de evaluación que aplicará la docente en cada instancia son:
● pensamiento crítico
● pensamiento estratégico
● comunicabilidad
● coherencia interna de los argumentos y las decisiones tomadas en el camino de
elaboración de los TPs.
● apropiación de los debates y argumentos presentados por la bibliografía y surgidos
en los grupos de trabajo y los intercambios colectivos.
● apropiación de conceptos y perspectivas teóricas de la bibliografía obligatoria
propuesta.

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● análisis de los fundamentos y objetivos de las experiencias evaluativas.

● adecuación a las pautas de presentación y a los lineamientos generales de la
cursada virtual (uso de los espacios de intercambio acordados, lectura de las
comunicaciones, etc.)
La acreditación de la materia se realizará en el marco del Régimen Académico
vigente, considerando la promoción directa con promedio de 7 (siete) o más puntos en
ambas instancias evaluativas y sin calificaciones inferiores a 6 (seis). En caso de no
promocionar se accederá a la instancia de evaluación integradora. Los/las estudiantes
aprobarán la evaluación integradora con 4 (cuatro) o nota superior. Los /las estudiantes que
obtengan una nota inferior a 4 (cuatro) en la evaluación integradora o que decidan no
presentarse en las fechas de evaluación integradora podrán aprobar la materia con examen
final.